第一篇:市“三重一創(chuàng)”檔案工作調(diào)研報(bào)告
**市“三重一創(chuàng)”檔案工作調(diào)研報(bào)告
近期,省、市政府落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè),構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)施支持“三重一創(chuàng)“企業(yè)發(fā)展的政策。推動(dòng)“三重一創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展過程中,檔案工作如何更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展,這是當(dāng)前需要研究的重要課題。帶著這個(gè)課題**市檔案局深入**縣開發(fā)區(qū)、**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)“三重一創(chuàng)”檔案工作情況開展了一次深層次的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
(一)目前多數(shù)“三重一創(chuàng)”企業(yè)的檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識(shí)的“三重一創(chuàng)”企業(yè)老總,檔案工作的好壞僅以資料是否保存為準(zhǔn),歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理,不進(jìn)行檔案分類或分類不科學(xué)、不適用,沒有實(shí)施現(xiàn)代化管理配備相應(yīng)軟硬件設(shè)施設(shè)備,整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂,直接影響到檔案信息的開發(fā)利用。
(二)長(zhǎng)期以來,企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié),從管理體制來看,很不適應(yīng)檔案工作的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:體制陳舊、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系交叉,致使檔案沒有一個(gè)好的歸宿,甚至認(rèn)為無檔可建,有檔也無用,好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識(shí)的條件與機(jī)會(huì)。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉?fàn)€變質(zhì),造成檔案材料的嚴(yán)重?fù)p失。
在工作中需要查找檔案時(shí),翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當(dāng)然處理了事,失去了真實(shí)性和可靠性。究其原因有如下幾方面:
(一)建檔無用論。這是一個(gè)很普遍的問題。有的企業(yè)認(rèn)為自己的買賣自己做,建了檔案給自己看,是無效勞動(dòng);也有的企業(yè)認(rèn)為,納完稅,交夠費(fèi),一不違紀(jì),二不違法,建檔案有什么用;還有的企業(yè)覺得,帳目、技術(shù)與客戶都在心中裝著,何必勞神費(fèi)勁建什么檔案呢,所以,他們對(duì)檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度,即便同意建檔,對(duì)一些至關(guān)重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些企業(yè)不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密,同行頂同行,對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密,同行爭(zhēng)了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的企業(yè)對(duì)建檔很熱心,認(rèn)為是好事,但一聽說要花錢買用具、用品,而且要有專門的地方保管,就推托。
(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些企業(yè)雖然同意建檔,但一接觸實(shí)際問題,一些原始單據(jù)、說明書、圖紙、文件證書、資料、協(xié)議、計(jì)帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以 做到齊全、完整和有效利用。
(五)檔案主管部門對(duì)建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的宣傳不夠。個(gè)別企業(yè)對(duì)建檔沒有明確的認(rèn)識(shí),如
有的提出“建立檔案對(duì)我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣出去嗎?”等問題。以上問題的存在,嚴(yán)重障礙了“三重一創(chuàng)”企業(yè)建檔工作的開展。
為了開創(chuàng)“三重一創(chuàng)”企業(yè)檔案工作的新局面,我們應(yīng)積極探索建檔新路子,積極采取措施加以解決?!叭匾粍?chuàng)”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復(fù)雜程度都在不斷地深化、擴(kuò)展。從一個(gè)“三重一創(chuàng)”企業(yè)來看,其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大,內(nèi)容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學(xué)有序管理,就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律,以及檔案相互之間的有機(jī)聯(lián)系,遵循一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則,將“三重一創(chuàng)”企業(yè)檔案分門別類,根據(jù)企業(yè)檔案工作規(guī)范等規(guī)范性文件,形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機(jī)系統(tǒng),這就是企業(yè)檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應(yīng)時(shí)代的要求,進(jìn)行自身的改革、創(chuàng)新與完善,牢固樹立服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)為“三重一創(chuàng)”企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn),使檔案部門成為“三重一創(chuàng)”企業(yè)的信息管理中心,使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展,應(yīng)做到:
1、在“爭(zhēng)”字上下功夫。檔案工作是服務(wù)性工作,而且效益是隱形的,價(jià)值是潛在的,不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹立為企業(yè)建檔服務(wù)的思想,這就需要付出比別人更大的努力,“建檔為用檔”在堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),保證企業(yè)建檔質(zhì)量。要視“三重一創(chuàng)”企業(yè)檔案資料的多少及規(guī)模的大小來確定檔案的類目設(shè)置,各級(jí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人 員可幫助“三重一創(chuàng)”企業(yè)建立企業(yè)檔案分類體系,所以《企業(yè)檔案整理分類方案》一定要在歸檔前制定出來,做到胸有成竹,切記急于求成,先立卷后制定規(guī)范,結(jié)果欲速則不達(dá)。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如:有的企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史,善于積累資料,甚至一份往來信函都會(huì)保存起來,他們有一定的文化素養(yǎng),不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,而且有建立檔案的愿望,具有檔案意識(shí)。針對(duì)有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類目,制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號(hào)方案,以便統(tǒng)一立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),使檔案對(duì)號(hào)入座,這樣才能保證企業(yè)的完整性和科學(xué)性,保證了建檔質(zhì)量的同時(shí),要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類準(zhǔn)確與否,這樣才能做到一份檔案追回?zé)o形資產(chǎn),將對(duì)“三重一創(chuàng)”企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作。
3、在“服“字上創(chuàng)新形式。作為檔案行政管理部門,要組織開展多種形式的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù),在原有面對(duì)面、手把手業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新服務(wù)方式,如,創(chuàng)建網(wǎng)上檔案培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)指導(dǎo);建立企業(yè)檔案協(xié)作組并經(jīng)常性開展活動(dòng);利用新媒體,創(chuàng)建企業(yè)間檔案工作交流平臺(tái);聯(lián)合企業(yè)相關(guān)主管部門開展檔案宣傳活動(dòng)等等。
第二篇:三重一大調(diào)研報(bào)告.doc
對(duì) “三重一大”制度實(shí)施辦法
執(zhí)行情況的實(shí)踐與思考
——黃河企業(yè)公司監(jiān)察室 梁叢軍
(2009年6月10日)
“三重一大”,即:重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。這是全體干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的統(tǒng)稱,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。根據(jù)總公司黨委34號(hào)文件精神,我們制定了《黃河企業(yè)公司落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。(以下簡(jiǎn)稱《辦法》,即黃企黨字(2008)19號(hào)文件),《辦法》中對(duì)集體決策機(jī)制和程序,集體決策機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則做出了明確規(guī)定,該《辦法》共5大項(xiàng)62條,對(duì)“三重一大”制度的具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,為我們做好此項(xiàng)工作指明了方向。一年多來,我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》精神,“三重一大”制度辦法在我公司得到了較好的執(zhí)行,我公司的各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī)。為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,促進(jìn)我公司各項(xiàng)工作的全面發(fā)展,有必要對(duì)“三重一大”制度辦法的執(zhí)行進(jìn)行回顧與思考。
一、工作中取得的成績(jī)
(一)高度重視,精心組織
1、去年8月4日上午公司黨委召開擴(kuò)大會(huì)議,參加會(huì)議的有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨辦、總辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)監(jiān)、工會(huì)、審計(jì)、經(jīng)管、項(xiàng)目等部門負(fù)責(zé)人,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省國(guó)資委及省農(nóng)墾集團(tuán)公司有關(guān)文件精神,公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把此項(xiàng)制度的落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),干部隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來,做到目標(biāo)明確,思想清晰,措施到位。
2、公司成立了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)委牽頭,各有關(guān)部門積極參與,圍繞邊自查,邊建立健全制度,邊規(guī)范程序,邊保證監(jiān)督的方針。堅(jiān)持自查為主,重在建設(shè)的原則,著重在完善制度,規(guī)范決策行為,在提高執(zhí)行力上下功夫。
(二)健全制度,保證監(jiān)督。
1、制度完善到位,根據(jù)總公司黨委34號(hào)文件精神,制定了《黃河企業(yè)公司落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,對(duì)過去制定《場(chǎng)務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨政聯(lián)席議事規(guī)劃》等相關(guān)制度作了進(jìn)一步修改完善,今后我們還要制定重大事項(xiàng)備案等制度,進(jìn)一步完善廉政制度體系建設(shè)。
2、制度執(zhí)行到位。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的16字方針,帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“提出議題—
—個(gè)別醞釀——討論決策——監(jiān)督執(zhí)行”的程序,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,廣泛傾聽各方意見,確保了“三重一大”集體決策制度的有力執(zhí)行。在重要干部任免中,嚴(yán)格遵循干部選拔任用的原則、條件,按照民主推薦、組織考察、個(gè)別醞釀、討論決定的任用程序,將決策的形式、結(jié)果及時(shí)公開,擴(kuò)大職工群眾監(jiān)督的范圍,各方面反響較好。有效推進(jìn)了“三重一大”集體決策制度的不斷完善。
3、制度監(jiān)督到位。建立了“三重一大”集體決策備案制度,要求經(jīng)班子集體討論決策的“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行每半年備案一次,進(jìn)一步推動(dòng)了集體決策的規(guī)范化、制度化和程序化。重點(diǎn)關(guān)注“三重一大”制度的落實(shí)情況,以進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、明確方向、落實(shí)整改。
(三)工作扎實(shí),程序規(guī)范。
近年來,公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,緊密結(jié)合公司穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)際,堅(jiān)持把認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度放在突出位置:一是注重完善決策制度和工作機(jī)制;二是注重“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容和決策程序;三是明確開展“三重一大”監(jiān)督的范圍、重點(diǎn)和程序、責(zé)任和方法。堅(jiān)持把落實(shí)“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,并以此作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù),同時(shí)注重發(fā)揮職工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為,有效地保證了領(lǐng)
導(dǎo)班子廉潔從業(yè)、執(zhí)政為民,公司黨委班子被評(píng)為省農(nóng)墾系統(tǒng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”,為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的政治保證。
二、工作中存在的不足
1、對(duì)“三重一大”制度規(guī)定重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。正如公司《辦法》總則所言:制定“三重一大”制度是為更好地貫徹執(zhí)行民主集中制原則,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,保證各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)于公司而言,“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行,能增強(qiáng)決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性,能最大限度地增進(jìn)同志間的了解、理解、團(tuán)結(jié),有利于達(dá)成共識(shí),調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從而更好地促進(jìn)公司的發(fā)展;同時(shí),也能更好地推進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、對(duì)“三重一大”制度內(nèi)涵的理解、認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。哪些屬于“三重一大”范疇的、哪些不屬于、思路不夠開闊,落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定的黨政聯(lián)席會(huì)就打了些“折扣”。時(shí)間一長(zhǎng),黨員干部之間缺乏必要的了解、溝通與交流,相互間難免產(chǎn)生隔閡與矛盾,與此同時(shí)其參與意識(shí)也就不那么強(qiáng)烈,公司的凝聚力、向心力受到影響。
3、對(duì)“三重一大”制度的宣傳力度,有待進(jìn)一步加大。
4、對(duì)“三重一大”制度涉及的主要問題有待進(jìn)一步透
明化。
三、今后工作的改進(jìn)措施及努力方向
在公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全公司員工的努力,我們?cè)凇掇k法》的執(zhí)行方面取得了較好的成績(jī),公司的各項(xiàng)工作有條不紊的開展著,針對(duì)存在的不足我們有信心加以改進(jìn)。
1、進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的認(rèn)識(shí) 2009年,我們將在公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》精神,以“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為重點(diǎn),在我公司管理的全過程中讓企業(yè)全體員工積極參與,通過對(duì)“三重一大”各具體事項(xiàng)的民主管理,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,確保我公司各項(xiàng)工作健康發(fā)展,努力促進(jìn)我公司整體工作的全面提高。在公司日常工作中,凡涉及公司黨政管理和廣大職工群眾切身利益的重大問題,都屬于公司的重大事項(xiàng),對(duì)上述事項(xiàng)的決策均屬于重大決策。對(duì)公司而言,“三重一大”涉及企業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才的培養(yǎng)引進(jìn)及為廣大黨員干部職工群眾謀福利等內(nèi)容,其議事范圍牽涉到公司黨政工作的方方面面,是公司全體員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的力度
(1)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,為工作的深入開展找好切入點(diǎn)?!叭匾淮蟆笔枪竟芾淼拿舾袉栴},同時(shí)也是公司工
作的重要內(nèi)容,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到單位改革和發(fā)展是否能夠順利進(jìn)行。把此項(xiàng)工作抓好,黨風(fēng)廉政建設(shè)就將事半功倍。對(duì)此,確定了“強(qiáng)化意識(shí),完善機(jī)制,積極參與”的工作思路,把正確解決和處理好“三重一大”制度規(guī)定作為我公司深入開展好工作的切入點(diǎn);并堅(jiān)持從自身做起、從落實(shí)好“三重一大”制度規(guī)定做起,對(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極的作用。
(2)讓全體員工積極參與,實(shí)現(xiàn)對(duì)“三重一大”制度規(guī)定落實(shí)的全過程監(jiān)督。在“三重一大”制度落實(shí)的過程中,我們充分體現(xiàn)出民主管理的特色,要讓全體員工積極參與。凡是在“三重一大”范圍內(nèi)的問題必須要召開公司黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論,必要時(shí)要有職工代表、工會(huì)委員參加并進(jìn)行審議,積極推進(jìn)依法辦企業(yè)、民主治企業(yè)、科學(xué)決策,保護(hù)全體員工的合法權(quán)益。
3、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的再思考
(1)開展“三重一大”工作,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,以構(gòu)建和諧企業(yè)為主題,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“解放思想,實(shí)事求是”,充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,深入到職工群眾中并聽取他們的意見及建議,廣泛開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律,才不會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)的進(jìn)程中迷失方向。
(2)“三重一大”制度,事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)
展,黨、政、工、團(tuán)各級(jí)組織必須要形成齊抓共管的態(tài)勢(shì),才能加大規(guī)范管理的推進(jìn)力度,為改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。
(3)繼續(xù)加大對(duì)“三重一大”制度規(guī)定的宣傳力度,加大對(duì)“三重一大”制度規(guī)定進(jìn)行宣傳,使之進(jìn)一步深入人心;不然大家對(duì)“三重一大”制度規(guī)定就會(huì)淡忘,黨政聯(lián)席會(huì)的提法又會(huì)回到公司委員會(huì)上去,剛開展起來的工作就會(huì)停止不前。人們繼續(xù)會(huì)認(rèn)為,民主不夠、什么事當(dāng)官的說了就算。因此,要讓“三重一大”制度規(guī)定在公司各單位得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行,還需要公司廣大黨員干部職工的大力支持與配合。
(4)對(duì)“三重一大”制度規(guī)定的落實(shí),工作要深入細(xì)致,需要不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新。同時(shí),公司也將采取必要措施進(jìn)一步加大對(duì)各基層單位對(duì)此項(xiàng)工作開展的檢查力度,使各單位制定的相關(guān)議事規(guī)則和實(shí)施細(xì)則真正落到實(shí)處。公司將對(duì)執(zhí)行《辦法》好的單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)差者進(jìn)行指導(dǎo)、幫助,使之改進(jìn)。
(5)公司將采取相應(yīng)辦法充分調(diào)動(dòng)各基層單位的工作積極性,幫助他們解決具體困難,使其進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行《辦法》及公司其他文件的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí),各單位也需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),調(diào)整好心態(tài),在具體工作中進(jìn)一步樹立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和主人翁意識(shí)。
第三篇:企業(yè)檔案工作調(diào)研報(bào)告
企業(yè)檔案工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)檔案工作 服務(wù)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的歷史記錄,它反映了企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程,是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。建立健全檔案工作對(duì)企業(yè)提升整體管理水平、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。日前,市檔案局在全局開展了以深化企業(yè)檔案、民生檔案和“三農(nóng)”檔案工作為重點(diǎn)的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)部分企業(yè),特別是一些省重點(diǎn)工程的企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、企業(yè)檔案工作存在問題
1、企業(yè)檔案工作水平參差不齊。無論是國(guó)有企業(yè),還是非公有制企業(yè)都是如此。國(guó)有企業(yè)中檔案工作重視的企業(yè),如市供電局的檔案工作已達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),市煙草公司、市建設(shè)銀行等銀行系統(tǒng)的檔案工作都已達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但也有少數(shù)國(guó)有企業(yè),并且是涉及民生的企業(yè),檔案工作還不是很健全,各種檔案資料都散存在個(gè)人手中,沒有實(shí)行統(tǒng)一保管。非公有制企業(yè)的檔案工作更是水平不一。
2、企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后?,F(xiàn)在我們的國(guó)有企業(yè)檔案管理仍然還在沿用改革開放后恢復(fù)時(shí)期制定的一些法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。雖然XX年國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委、國(guó) 家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定了《企業(yè)檔案管理規(guī)定》,XX年國(guó)家檔案局、發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)共同出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》,但是針對(duì)企業(yè)的具體工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)近幾年都沒有。從檔案工作來講,企業(yè)根據(jù)自己的情況,應(yīng)該制定適合自己業(yè)務(wù)的一些規(guī)定,但大多企業(yè)還是按老標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)更是如此,企業(yè)檔案工作無章可循,國(guó)家沒有出臺(tái)關(guān)于非公有制企業(yè)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),也就參照原有國(guó)有、集體企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),因此,企業(yè)的檔案管理工作較為嚴(yán)重滯后。
3、企業(yè)檔案人員檔案業(yè)務(wù)水平普遍較低。企業(yè)的檔案管理人員一般都是身兼數(shù)職,平時(shí)主要還是以其他工作為主,檔案工作都是兼職完成。因此,檔案人員對(duì)檔案工作大多不是很熟悉,特別是非公企業(yè)的檔案人員基本上都沒有經(jīng)過專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)檔案工作的了解只是靠自學(xué)。平時(shí)工作只是把每年檔案資料收集好,放在一起,分類不科學(xué),整理也不規(guī)范。特別是近年來,企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)也比較少,包括上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門都未開辦培訓(xùn)班,因此,企業(yè)檔案人員的檔案工作的業(yè)務(wù)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
4、企業(yè)的檔案工作已不適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需要。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,企業(yè)活動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大,企業(yè)要更加全面、更加深入地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這就需要比以往更多的信息。但我們現(xiàn)在企業(yè)收集范圍比較狹窄,一些企業(yè)的重 要資料,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律事務(wù)等方面都疏于歸檔。另外,隨著企業(yè)信息化建設(shè)加速,對(duì)企業(yè)電子文件的管理提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。但目前我市企業(yè)基本未開展檔案信息化建設(shè)。因此,企業(yè)的檔案工作已跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。
存在以上問題的原因,一方面有我們檔案行政管理部門的責(zé)任,在宏觀監(jiān)督上滯后。近年來,檔案部門只是對(duì)國(guó)有企業(yè)做好監(jiān)督指導(dǎo),忽視和放松了對(duì)非公企業(yè)檔案工作的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)為非公企業(yè)都是獨(dú)立法人,不受行政干預(yù),檔案部門無權(quán)過問,也無精力過問。另一方面,企業(yè)對(duì)檔案和檔案工作重視還不夠,認(rèn)為檔案和檔案工作可有可無,無關(guān)重要,檔案意識(shí)還相當(dāng)?shù) ?/p>
二、加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策
1、主動(dòng)介入,做好對(duì)企業(yè)檔案工作服務(wù)?!稒n案法》規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。檔案法律法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)在檔案事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù),企業(yè)理所當(dāng)然地應(yīng)該管好企業(yè)檔案,檔案行政管理部門也應(yīng)按照屬地管理的原則,依法監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的檔案工作,包括非公企業(yè),這不是干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),而是履行《檔案法》賦予的工作職責(zé),要與工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),要加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),正確引導(dǎo),相互配合,共同督促、幫助企業(yè)建立和加強(qiáng)檔案工作。
2、不求形式,注重企業(yè)檔案工作實(shí)效。企業(yè)建立檔案,其目的一是保存歷史,二是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益服務(wù)。它既不是為了應(yīng)付檢查,更不是為了達(dá)標(biāo)升級(jí),而是自身的發(fā)展所需要。因此,企業(yè)建檔,要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),包括人員的安排、制度的建立、材料的形成、積累和整理歸檔,都不能搞形式主義、花架子,要便于保管和提供利用。方法上可先行選擇有代表性的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再全面鋪開,以典型引路。步驟上可以分“兩步走”,即先建檔、后規(guī)范。初期主要是建章立制,做好檔案材料的收集、保存、積累。隨著企業(yè)的擴(kuò)大,因勢(shì)利導(dǎo),再逐步整改,使企業(yè)檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
3、注重收集,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。目前一些企業(yè)對(duì)文件材料的收集,基本還是按照過去制定的范圍來歸檔,現(xiàn)在企業(yè)的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,形成的文件種類不斷增加,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了那個(gè)時(shí)期的范圍。如廠務(wù)公開、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同、商業(yè)秘密、外向型企業(yè)傾銷反傾銷、補(bǔ)貼反補(bǔ)貼等等方面的文件材料,另外還有關(guān)于企業(yè)法律事務(wù)、信用方面的檔案。特別要強(qiáng)調(diào)的是,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的收集,為維護(hù)企業(yè)利益做好服務(wù)。
4、同步發(fā)展,加快企業(yè)檔案信息化建設(shè)。企業(yè)檔案部門要主動(dòng)宣傳檔案信息化的重要性,企業(yè)在制定信息建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中將檔案工作納入進(jìn)去,使檔案現(xiàn)代化與企業(yè)信息化有 機(jī)結(jié)合,同步發(fā)展。首先要對(duì)整個(gè)電子文件的形成和管理提出要求,把電子文件妥善保管起來,逐步規(guī)范起來。其次,要做好已有紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作,要解決紙質(zhì)檔案與電子文件信息的對(duì)稱和一致性的問題。檔案的現(xiàn)代化管理一方面要適應(yīng)檔案自身的發(fā)展,另外也要適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的流程,兩方面都要兼顧。
第四篇:學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。X檔案局早在2005年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交X政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量
上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,X檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入2008工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交X學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。2008年7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單
一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔
案工作。
二、今后的工作思路和措施。
1、主動(dòng)向上級(jí)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,力爭(zhēng)得到上級(jí)部門從資金、政策等方面對(duì)檔案工作給予大力支持,盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施,為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工,特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性,認(rèn)識(shí)到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事,同樣是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年,區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識(shí)培訓(xùn),取得了良好的效果,許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后,部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng),新接手人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后,區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng),著重對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查,以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展,要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)提高到一個(gè)極為重要的方面,積極向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)把學(xué)校檔案工作納入對(duì)教育部門的考核和教育部門對(duì)學(xué)校的考核框架內(nèi),使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上,強(qiáng)化日常監(jiān)督,統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置,確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管,檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定,使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù),提高檔案管理水平,更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來,使檔案監(jiān)管常態(tài)化,形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。
5、深入各區(qū)屬學(xué)校,聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作),承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜,壓力很大,每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,很難有時(shí)間坐下來整理和錄入檔案,有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門,要深入一線,了解檔案人員的工作情況,對(duì)于能辦到的事情,要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),為基層檔案工作營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,對(duì)于不能辦到的事情,要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào),向政府匯報(bào),盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過對(duì)部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)X學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績(jī),主要體現(xiàn)在:
1、檔案意識(shí)進(jìn)一步提高,檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng),沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?!稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大,全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外,開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展,學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng),硬件設(shè)施得到更大投入,檔案管理更規(guī)范,檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用,檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質(zhì),鉆研檔案業(yè)務(wù),檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng),檔案資料收集齊全完整,能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。2008年1—10月,X檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下,完成了對(duì)市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里,區(qū)檔案局將一如既往,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,為2008年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
X檔案局
第五篇:創(chuàng)城工作調(diào)研報(bào)告
創(chuàng)城工作調(diào)研報(bào)告
近年來,XX街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞大局,以“功成不必在我,功成必定有我”的態(tài)度和決心狠抓文明創(chuàng)建工作。
一、主要措施
1.全員上陣,協(xié)調(diào)推進(jìn)。自2017年創(chuàng)城工作啟動(dòng)以來,XX街道通過黨工委書記統(tǒng)籌,班子成員牽頭,相關(guān)責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)的工作方式常態(tài)化開展創(chuàng)城工作,全處上下100余名干部包聯(lián)了全市344個(gè)小區(qū),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步落實(shí)任務(wù),整改問題,確保了任務(wù)有人認(rèn)領(lǐng),工作有人落實(shí),責(zé)任有人擔(dān)當(dāng),形成了良好的工作局面。
2.對(duì)標(biāo)對(duì)表,精細(xì)推進(jìn)。在機(jī)關(guān),我們定期召集相關(guān)社區(qū)和責(zé)任部門以研判會(huì),動(dòng)員會(huì)、攻堅(jiān)會(huì)等方式,精細(xì)推動(dòng)工作,努力讓創(chuàng)建工作進(jìn)一步落地落實(shí);在社區(qū),我們對(duì)照9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目,72條測(cè)評(píng)內(nèi)容,140條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了公益廣告以及宣傳標(biāo)語,強(qiáng)力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐、道德法制講堂等精神文明活動(dòng);在小區(qū),我們對(duì)標(biāo)對(duì)表,逐條梳理問題,積極組織黨員群眾到小區(qū)開展入戶宣傳,引導(dǎo)居民填寫調(diào)查問卷,切實(shí)提高了創(chuàng)建工作群眾知曉度。
3.勤督嚴(yán)管,強(qiáng)力推進(jìn)。我們堅(jiān)持嚴(yán)格的考核和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以最務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)狠抓創(chuàng)建工作,一是把文明創(chuàng)建納入全處年終目標(biāo)責(zé)任單項(xiàng)考核,提高四城聯(lián)創(chuàng)在目標(biāo)考核中分值的占比,切實(shí)提高此項(xiàng)工作的重要性和話語權(quán),二是在迎檢過程中聯(lián)合街道紀(jì)工委開展工作紀(jì)律的巡查,截至目前,因文明創(chuàng)建工作履職不力受到談話的干部2名,發(fā)文通報(bào)3起,有3名干部因此而扣除了當(dāng)月的目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金。
二、取得的成效
1、背街小巷改頭換面。近年來,我們加強(qiáng)了對(duì)背街小巷的改造力度,打造了以頭筆社區(qū)“熏甸園”為代表的亮點(diǎn)背街小巷,改造了育才路八、九巷、獅子街、麒麟街等一批疑難雜癥,截止目前,全處共整治背街小巷96條,投入專項(xiàng)資金661萬元。
2、小區(qū)環(huán)境明顯改善。近年來,我們通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大了老舊小區(qū)的改造力度,著力解決了老舊小區(qū)飛線充電、牽繩晾曬、電動(dòng)車亂停放等難題,通過打造紅色物業(yè)、建設(shè)家+驛站等紅色力量,凝聚了城市基層社會(huì)治理合力。
3、社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)。近年來,我們通過建設(shè)家庭文明誠(chéng)信體系,構(gòu)建村規(guī)民約、居民公約等方式,對(duì)“自治小憲法”賦權(quán),有效減少了家庭年均人情負(fù)擔(dān)1萬元、解決了矛盾糾紛3000起,通過德育加油站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、未成年人活動(dòng)課堂、家長(zhǎng)學(xué)校等載體大力弘揚(yáng)講文明、樹新風(fēng)等“內(nèi)功”,引領(lǐng)了社會(huì)文明新風(fēng)尚,有效提升了居民素質(zhì),改善了社會(huì)氛圍。
三、存在的問題
1.思想認(rèn)識(shí)有偏差。一是存在“迎檢式”思想。2017年創(chuàng)建成功后全市上下干部普遍存在“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的思想,單純的認(rèn)為創(chuàng)城就是迎檢而并非民生工程,在此之后的復(fù)檢中問出的最多的問題就是“他們什么時(shí)候來?”“他們走了沒有?”由此可言,全市上下并未堅(jiān)持常態(tài)化創(chuàng)建理念將創(chuàng)城當(dāng)做改善民生的有力抓手,僅是流于形式的應(yīng)付了檢查;二是存在“機(jī)會(huì)主義”思想,部分干部和包聯(lián)單位在創(chuàng)城工作中普遍認(rèn)為“檢查不會(huì)抽到我包聯(lián)的小區(qū)”,不僅沒有將責(zé)任扛在肩上,反而是將工作看成是一種“賭運(yùn)氣”,這種“賭徒心理”致使工作力度和成效大打折扣;三是存在“形式主義”思想,片面的將迎檢工作理解為打掃衛(wèi)生,更換廣告牌,不清楚我們?yōu)槭裁磩?chuàng)城,我們應(yīng)該怎樣創(chuàng)城,這種只注重“形式”的思想本質(zhì)就是典“形式主義”。
2.投入力度不夠大。一是小區(qū)和背街小巷“疑難雜癥”整治的投入力度不夠大,17年在市政府投入大量資金時(shí),宜都的整體面貌有了很大的改觀,但在之后的幾年內(nèi),投入的力度有所減弱,導(dǎo)致現(xiàn)階段遺留下來的“短板”難以補(bǔ)齊,二是宣傳投入不夠大,創(chuàng)城工作需要全員參與,宣傳投入的力度減小,帶來了居民對(duì)創(chuàng)建工作了解的少,參與的少。
3.權(quán)責(zé)邊界不夠清。目前,我們與部分責(zé)任單位還存在權(quán)力和責(zé)任的交叉領(lǐng)域與空白領(lǐng)域,部分責(zé)任和權(quán)力界定并沒有劃分清楚,以名都社區(qū)三一沖路、五宜大道三巷占到經(jīng)營(yíng)問題為例,XX街道和城管局之間至今沒有明確誰是主管單位,市創(chuàng)城辦后續(xù)調(diào)度工作也沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致部分工作難以推動(dòng)。
四、相關(guān)建議
1.加大投入力度,全民認(rèn)同創(chuàng)建。一是要突出重點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)加大整治力度,加快整治進(jìn)度;二是要突破難點(diǎn),下苦功夫根本解決江南路、三一沖路占道經(jīng)營(yíng)等群眾身邊的的“老舊頑疾”,敢于啃飛線充電,背街小巷車輛亂停亂放等“硬骨頭”;三是要突顯亮點(diǎn),在全市打造一批以“燕子巖”“育才路9巷”“獅子街”等背街小巷為代表且具有人文氣息、文化底蘊(yùn)的亮點(diǎn)工程,將痛點(diǎn)拿上臺(tái)面,促進(jìn)城市整體形象提檔升級(jí)。
2.營(yíng)造輿論氛圍,全面引領(lǐng)創(chuàng)建。一是利用媒體大力宣傳創(chuàng)建,通過官方公眾號(hào)、抖音平臺(tái)等當(dāng)前熱門的宣傳渠道,以文藝活動(dòng)、有獎(jiǎng)競(jìng)賽、街邊采訪等方式開展宣傳,產(chǎn)生正向傳播效益;二是在全市各級(jí)黨組織開展“大討論”,利用好支部主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活,支部微家、家+驛站等活動(dòng)陣地,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,三是開通創(chuàng)城民意收集專項(xiàng)渠道,變“一家之言”為“百花齊放”,通過收集群眾意見,傾聽群眾聲音,解決群眾困難,讓“創(chuàng)城惠民”宗旨真正落到實(shí)處。
3.優(yōu)化工作機(jī)制,全力推動(dòng)創(chuàng)建。一是全員參與一條心,XX是創(chuàng)城工作的主陣地,每臨檢查XX的干部在前沖鋒陷陣,但部分市直的干部在家坐陣,出了問題XX街道因?qū)俚毓芾砜钙鹆藫?dān)責(zé)的大旗,因而要將工作網(wǎng)格化、責(zé)任網(wǎng)格化,涉及到的單位和部門要將工作責(zé)任明確到人,拿出責(zé)任清單和臺(tái)賬,倒逼工作做實(shí)做細(xì);二是全域推進(jìn)一盤棋,本次國(guó)家文明城市復(fù)檢重點(diǎn)檢查了城郊地帶,問題暴露明顯,側(cè)面反映城郊結(jié)合部是我們目前區(qū)域上的短板,因此要全域推動(dòng)創(chuàng)城工作,城、郊、鎮(zhèn)三位一體、齊頭并進(jìn),力爭(zhēng)創(chuàng)城工作無死角;三是全時(shí)發(fā)力一張網(wǎng),創(chuàng)城工作決不能是“臨時(shí)抱佛腳”的工作方式,要建立完善且科學(xué)的常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制,將日常工作當(dāng)做迎檢來對(duì)待,迎檢時(shí)才能從容不迫的取得傲人成績(jī)。