第一篇：由古代關(guān)稅發(fā)展看我國今后關(guān)稅走向結(jié)題報告

論文題目：

由古代關(guān)稅發(fā)展看我國今后關(guān)稅走向

院（系）：

財政稅務(wù)學(xué)院

專業(yè)（方向）：

稅務(wù)

指導(dǎo)教師：

劉穎

小組成員：

譚暢

徐瑋鴻

文迪

王凱莉

論文摘要

以古代中國的關(guān)稅發(fā)展為線索引出后文，將古代關(guān)稅與未來關(guān)稅發(fā)展相聯(lián)系使之對未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實際意義。自中國古代，漢唐盛世時的絲綢之路，宋明商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到明清的閉關(guān)鎖國，經(jīng)歷幾個朝代后，我國由天朝大國淪為割地賠款的弱國，這其中緣由主要是我國的海關(guān)政策。在鴉片戰(zhàn)爭后，我們不僅割地賠款，還被侵略國控制關(guān)稅。而近年來中國的關(guān)稅總體水平不斷下降而我國是否要繼續(xù)這樣的政策還是適當(dāng)增加關(guān)稅是本課題重點。

古代的關(guān)稅政策的經(jīng)驗與教訓(xùn)為我們研究今后關(guān)稅走向提供考察依據(jù)，要想為我國關(guān)稅走向定位必須以史為鑒，漢唐盛世的輝煌，清末民初的國恥，都是我們正確分析關(guān)稅走向的研究依據(jù)。從此更能看出一個國家的關(guān)稅對其興衰成敗的關(guān)鍵作用。本組認(rèn)為當(dāng)今世界競爭激烈，貿(mào)易密切，以關(guān)稅變革實現(xiàn)我國民生改善，財政收入增加，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)成為最大著眼點。

建國初期及改革開放后加入WTO后的關(guān)稅政策變遷，當(dāng)今社會國際貿(mào)易形勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)今關(guān)稅稅率，研究中國日后關(guān)稅稅率走向，資本主義國家關(guān)稅政策，再輔助研究具體案例，最后得出關(guān)稅走向的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：古代 絲綢之路 閉關(guān)鎖國 海關(guān) 關(guān)稅 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 WTO

目錄

一、研究方向及前言------------------------------4

二、關(guān)稅發(fā)展進(jìn)程

（一）中國古代部分--------------4

（二）鴉片戰(zhàn)爭到改革開放階段----5

（三）中國當(dāng)代部分--------------6

三、根據(jù)當(dāng)今社會分析關(guān)稅發(fā)展--------------------7

四、案例分析

（一）美國--------------------------9

（二）日本--------------------------10

（三）分析--------------------------11

五、總結(jié)---------12

一、研究方向及前言

當(dāng)今社會,國與國之間的貿(mào)易往來愈發(fā)頻繁。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，國家關(guān)稅不僅對貿(mào)易產(chǎn)生影響，并且也對國家關(guān)系有重大影響。當(dāng)代中國正處于高速發(fā)展階段，關(guān)稅對我國意義重大。研究關(guān)稅的今后發(fā)展成為切實的問題?！耙允窞殍b可以知興替。1”研究關(guān)稅的發(fā)展也需要前人經(jīng)驗教訓(xùn)，從中國古代到世界古代進(jìn)行研究。關(guān)稅產(chǎn)生的主要條件，即商業(yè)活動的存在和公共政權(quán)或至少是統(tǒng)治者和頭領(lǐng)的存在2。由此我們可以初步判斷，在歷史悠久的羅馬帝國，中國及印度次大陸會率先出現(xiàn)關(guān)稅。而我組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在2000多年前的中國就有了皇帝頒發(fā)的竹片形金節(jié)，等于是給海關(guān)下達(dá)放行的詔書，也就是通行證。有了這樣的線索，我們將跟隨竹片形金節(jié)追溯那段關(guān)稅的歷史。

二、關(guān)稅發(fā)展的歷史進(jìn)程

（一）中國古代部分【周 前770年—清1840年】

可以肯定中國在很久遠(yuǎn)的古代就已經(jīng)有了關(guān)稅，《周禮》中在介紹政府體系時就涉及了周朝九種稅中的第七種——“關(guān)市稅”。很多文獻(xiàn)都認(rèn)為中國的關(guān)稅起源于西周時期（公元前11-公元前8世紀(jì)）。然而關(guān)于實際的稅收管理系統(tǒng)的資料基本沒有，至少在西周時關(guān)稅并不重要，與現(xiàn)在的關(guān)稅并不相同，主要是內(nèi)陸關(guān)。政府的財政收入主要來源于農(nóng)田的稅賦并且商業(yè)的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致政府的收入來源不能通過關(guān)稅來實現(xiàn)。周禮記載當(dāng)時的關(guān)稅適中，流動貿(mào)易獲利豐富，政府對農(nóng)民的谷物絲毫不取。

漢朝絲綢之路極大地繁榮，使得中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，關(guān)稅也日趨制度化。在武威張掖酒泉敦煌四郡及陽關(guān)玉門關(guān)“列四郡，據(jù)兩關(guān)”設(shè)官置守保證了絲綢之路的暢通。此時大漢王朝通過絲綢之路與西亞諸國建立貿(mào)易關(guān)系。

3唐朝開始設(shè)有專門機(jī)構(gòu)征收關(guān)稅。隨著商品流通的擴(kuò)大，關(guān)稅也逐漸發(fā)展起來，并成為一國達(dá)到其經(jīng)濟(jì)和政治目的的重要手段4。開始與日本等國發(fā)生海外貿(mào)易。

宋朝商品經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展宋朝擁有人類歷史上最龐大的帆船艦隊和商船隊，頻繁遠(yuǎn)航至阿拉伯，東非，印度，東南亞和東亞的日本與朝鮮。南宋紹興末年（1162），僅廣州，泉州，兩浙三個市舶司關(guān)稅收入即達(dá)200萬貫，宋朝僅對進(jìn)口商品征收7%-10%的關(guān)稅，也就是說每年僅從上面三個市舶司進(jìn)口的納稅貨物即達(dá)2000-3000萬貫，這樣估計南宋人均進(jìn)出口額當(dāng)在1貫以上，甚至可能達(dá)到2貫或更多。

5從明朝開始，中國開始了閉關(guān)鎖國的歷程，海關(guān)成了防御部門的下屬機(jī)制6，自此，中國海關(guān)失去了原有的價值。7那是人們還不知道，這將是中國屈辱的開始。

清康熙二十四年宣布開放海禁設(shè)閩海關(guān)，粵海關(guān)，江海關(guān)，浙海關(guān)。派戶 12 《新唐書》

《世界海關(guān)和關(guān)稅史》 3 《中國海關(guān)簡史》 4 《中國稅收制度史》 5 中國稅收信息網(wǎng) 6 《明史》 7 《明代的稅收》史學(xué)文

部官員專管海關(guān)事務(wù)，而乾隆二十二年下詔除廣州一口以外其他四口不許外國船舶?？浚ｊP(guān)仍然繼續(xù)辦理華船征稅業(yè)務(wù)。8

中國古代關(guān)稅的職能：偵察敵情，保衛(wèi)所轄范圍內(nèi)的土地，保衛(wèi)地方安全；檢查保護(hù)經(jīng)過海關(guān)的商人和使團(tuán)的行李物品；控制戰(zhàn)略物資出口；收取關(guān)稅。9

封建社會，關(guān)稅長期起著財政關(guān)稅的作用。關(guān)稅的征收是為了增加財政收入但由于封建社會生產(chǎn)力水平低下，社會分工不充分，交通運輸不發(fā)達(dá)，國家對外貿(mào)易規(guī)模比較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢，雖然關(guān)稅是統(tǒng)治者取得財政收入最方便的來源但因其貿(mào)易量較小，關(guān)稅收入極其有限，關(guān)稅的作用也未得到充分發(fā)揮。這一時期關(guān)稅形式主要以“內(nèi)部”關(guān)稅為主，“外部”關(guān)稅較少。

（二）鴉片戰(zhàn)爭到改革開放階段【1840年-1978年】

在閉關(guān)鎖國的狀態(tài)下，清政府日益腐敗，歐美列強(qiáng)拓展海外市場，英國率先發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭自此中國大門被迫打開。

在南京條約中開五口通商，免交內(nèi)地稅。這使得中國被列強(qiáng)壓榨，流失財政來源，百姓疾苦。中國由一個獨立自主的封建國家變成了一個半殖民地半封建國家。此后的對外通商口岸逐步深入內(nèi)地，與此同時列強(qiáng)的勢力也深入我國腹地。此時的關(guān)稅已失去了原本的增加國家財政收入，控制進(jìn)出口商品的作用。

新中國成立之前，我國經(jīng)濟(jì)十分落后，民族工業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)對外依賴程度很大，中國關(guān)稅長期被帝國主義把持，關(guān)稅制度的制定、海關(guān)的行政管理、關(guān)稅收入的支配，均為帝國主義國家所操縱，關(guān)稅成為帝國主義國家控制清政府，掠奪原材料及資金的工具。

（三）中國當(dāng)代部分【1978年-2012年】

新中國成立之后，西方國家對我國進(jìn)行了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治封鎖，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于內(nèi)外交困的境地，面對這種局面我國政府制定了獨立自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，努力擺脫帝國主義的經(jīng)濟(jì)和政治封鎖。在關(guān)稅制度方面，新中國收回了關(guān)稅的管理權(quán)，實行了關(guān)稅自主，使關(guān)稅在新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，并隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，建立起適合新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治需要的新關(guān)稅制度： 1.成立了海關(guān)總署

1949年10月25日中華人民共和國海關(guān)總署成立，作為國家行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管全國一切海關(guān)事宜，受政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)院財經(jīng)委員會指導(dǎo)并與貿(mào)易部保持密切聯(lián)系。

2.制定了《中華人民共和國進(jìn)出口稅收》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則暫行條例》

稅則的設(shè)置實行復(fù)合稅制，按照與我國是否訂有貿(mào)易互利條約或協(xié)定，分別規(guī)定適用普通稅率和最低稅率；按照進(jìn)出口合一的原則，進(jìn)出口稅都有一個稅則分類項目，分別訂立不同的稅率。

3.國家加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易的管理，對外貿(mào)易由國家專營并集中納稅 4.加強(qiáng)口岸管理

維基百科

《中國海關(guān)簡史》

5.加強(qiáng)對進(jìn)口商品價格管理

改革開放之后，我國加強(qiáng)了對外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的重要組成部分。為積極發(fā)揮關(guān)稅在增加財政收入、調(diào)節(jié)進(jìn)出口、保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和市場以及平衡國際收支等作用，我國對原有的關(guān)稅制度驚醒了恢復(fù)和修改。1978年對外貿(mào)易部公布《中華人民共和國關(guān)于入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收進(jìn)出口稅辦法》，隨著改革開放和海關(guān)工作的開展，原有的關(guān)稅制度出現(xiàn)了許多弊端，為適應(yīng)新形勢，1980年開始，我國政府對關(guān)稅制度進(jìn)行全面的改革：

1.恢復(fù)海關(guān)總署實行單獨計征關(guān)稅并取消出口稅 2.對進(jìn)口稅率進(jìn)行了修改

調(diào)整的商品主要有三大類：一是國內(nèi)生產(chǎn)不足的工業(yè)原料和原料型產(chǎn)品，為補(bǔ)充國內(nèi)生產(chǎn)，鼓勵這種商品的進(jìn)口，我國降低了這類商品的進(jìn)口稅率；第二類是國內(nèi)要求大力發(fā)展的短線產(chǎn)品，降低這類商品稅率；第三類是國內(nèi)已經(jīng)能生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，我國調(diào)高了此類產(chǎn)品的稅率。3.制定各種關(guān)稅優(yōu)惠政策吸引外商投資 4.制定各種關(guān)稅優(yōu)惠政策發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟(jì) 5.加強(qiáng)了關(guān)稅對出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用 6.加強(qiáng)了關(guān)稅制度的法制建設(shè) 自1992開始，為滿足我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則和復(fù)關(guān)談判，建立以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主、必要的和合理的行政手段為輔，主要采用關(guān)稅、匯率等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)進(jìn)出口的外貿(mào)管理體制，我國又進(jìn)一步加大了關(guān)稅制度的改革： 1.降低關(guān)稅水平2.降低了出口退稅率

3.調(diào)整外商投資的關(guān)稅優(yōu)惠政策 4.調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅稅率為21.2%；工業(yè)品平均關(guān)稅稅率為16.4%

三、根據(jù)當(dāng)今社會分析關(guān)稅發(fā)展

目前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大格局未變，新興經(jīng)濟(jì)體成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。全球經(jīng)濟(jì)在高速增長中調(diào)整，增長格局出現(xiàn)分化：美國經(jīng)濟(jì)可能保持溫和增長；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面依然穩(wěn)固，中期經(jīng)濟(jì)前景總體向好；日本經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)疲態(tài)；新興經(jīng)濟(jì)體具備了快速增長的條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，金融體系趨于健全和穩(wěn)定，將維持較高增長，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大局勢下，也有很多不穩(wěn)定的元素，世界經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險加大。全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈。美國次貸危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值，對全球金融市場尤其是國際貨幣體系造成的沖擊將直接威脅全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行。新興經(jīng)濟(jì)體受次貸危機(jī)影響相對較輕，但也難逃信貸緊縮的困擾。受糧食庫存見底、人口增長、大批生物燃料制造企業(yè)上馬等因素的影響，國際市場糧食價格上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)不安定狀況。石油等初級產(chǎn)品價格高位運行，全球通脹壓力增大，新興經(jīng)濟(jì)體將為石油和原材料進(jìn)口

付出更高代價。以發(fā)展中國家“主權(quán)財富投資基金”興起等為標(biāo)志，新興大國在國際經(jīng)濟(jì)格局中的分量顯著增大，致使西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易與金融保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟(jì)走勢的影響也不容忽視。世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，目前，國際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一種以地緣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展為主體，跨地緣貿(mào)易和投資發(fā)展為輔的整體格局。地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在地緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明顯，最典型的是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的實質(zhì)性突破，歐元區(qū)的成功建立，使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了戰(zhàn)略性的改變。在50多個國際性組織和機(jī)構(gòu)中，就有30多家是地緣區(qū)域性的。國際經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)是推動地緣經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易、國際投資發(fā)展的主要載體，它大體上可分為三類，即貿(mào)易類、金融類和行業(yè)經(jīng)濟(jì)類。這些組織和機(jī)構(gòu)對地緣經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易和國際投資發(fā)揮著重要的作用。從地緣角度劃分，世界總體上可分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域：即亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲、非洲（南極洲未計入）。

目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很不平衡的，按總量來看，歐洲、北美洲、亞洲占了世界經(jīng)濟(jì)總量的91%；而人口占世界總量的79%，國土面積占世界總量的57.4%。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，發(fā)達(dá)國家主要分布于歐洲、北美洲和大洋洲，這三個區(qū)域的人均GDP在2.2～3萬美元之間。發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家主要分布于非洲、亞洲和南美洲，這三個洲的人均GDP只有0.11～0.5萬美元。10

整體上看，目前的世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)為歐洲、北美洲和亞洲三足鼎立的格局，這三個區(qū)域決定著世界經(jīng)濟(jì)的實力格局。在亞洲，其經(jīng)濟(jì)實力主要由中國、日本、印度和韓國四個國家所主導(dǎo)，四國的GDP占亞洲總額的73%，占世界總額的18.25%。但中國和印度的人均GDP較低，只有0.1～0.2萬美元。在北美洲，其經(jīng)濟(jì)實力主要由美國、加拿大、墨西哥三國所主導(dǎo)，三國的GDP占北美洲總量的98.8%，占世界總量的31.69%。在歐洲，其經(jīng)濟(jì)實力主要由德國、英國、法國、意大利、西班牙和俄羅斯六個國家所主導(dǎo)，六國GDP占?xì)W洲總量的70.6%，11占世界總量的23.92%。

國際貿(mào)易的方面，所謂國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指一定時期內(nèi)貨物貿(mào)易額和服務(wù)貿(mào)易額在國際貿(mào)易總額中所占的比重。和世界經(jīng)濟(jì)力量格局一樣，國際貿(mào)易同樣呈現(xiàn)出歐洲、亞洲和北美洲三足鼎立的格局，三個區(qū)域的國際貿(mào)易額占世界總額的87.13%。其中亞洲主要有中國、日本、中國香港、韓國、新加坡、印度、馬來西亞、泰國和土耳其九個國家和地區(qū)，九國和地區(qū)的國際貿(mào)易額占亞洲總額的84.9%，占世界總額的23.96%，而中國和日本是亞洲國際貿(mào)易的領(lǐng)頭羊；歐洲主要有德國、英國、法國、荷蘭、意大利、俄羅斯和波蘭七個國家，七國的國際貿(mào)易額占?xì)W洲總額的69.2%，占世界總量的28.81%；北美洲主要有美國、加拿大和墨西哥三國，三國的國際貿(mào)易額占北美洲總額的99.91%，占世界總額的17.27%。12

國際經(jīng)濟(jì)格局存在的問題，整體上來說，主要是區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)的國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，實力和貧富差距大。原因是多方面的，有國際、國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文等諸多因素影響，但主要還是內(nèi)部原因。從國際環(huán)境因素來 1011 《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》

《世界經(jīng)濟(jì)概論》 12 《世界經(jīng)濟(jì)概論》

看，主要的影響因素是國際政治、國際貿(mào)易和國際金融問題，其中最重要的是國際金融中的國際貨幣體系。

當(dāng)今世界是和平與動蕩并存的，當(dāng)代中國若想雄起于世界必將提升綜合國力與大國相競爭。

四、分析案例

（一）美國

⒈關(guān)稅稅則：協(xié)調(diào)制：自1980年7月1日起，按成交價征稅。自1990年以來，美國開始使用《協(xié)調(diào)制度》或HS制度下的關(guān)稅稅則，從而代替了原來的《美國稅則》。協(xié)調(diào)制稅則是國際通用的關(guān)稅稅則，它改善了進(jìn)口統(tǒng)計的分類，也可滿足海關(guān)的使用要求?！秴f(xié)調(diào)制度》稅則美國文本共將商品分為22類、97章。

2．海關(guān)征稅制度

⑴預(yù)付稅款的繳納 進(jìn)口商應(yīng)交納的海關(guān)稅費，包括邊境稅和特別稅費，如反傾銷稅、反貼補(bǔ)稅，或標(biāo)志稅。根據(jù)經(jīng)1978年的海關(guān)手續(xù)改革和簡化法案修改的美國法典，應(yīng)允許進(jìn)口商在進(jìn)口申報時或條例規(guī)定的晚些的某一時間，但不得晚于提交所需進(jìn)口申報單證后的30天期限。如果貨物是進(jìn)入保稅倉庫的，則在其從保稅倉庫提出供消費時交納預(yù)估稅款。

⑵節(jié)稅制度 節(jié)稅是指對某一批進(jìn)口貨物應(yīng)付或應(yīng)退稅款的最后計算或確定。通過進(jìn)口的清算而體現(xiàn)的海關(guān)對政府或進(jìn)口商作出的決定是最終的，結(jié)論性的。

⒊美國海關(guān)退稅制度

所謂退稅，是指按照美國法典第19卷第1313條A項規(guī)定對在美國使用負(fù)稅進(jìn)口產(chǎn)品制造或生產(chǎn)一種產(chǎn)品并再出口者退回原交納的有關(guān)稅款。制成品必須在有關(guān)負(fù)稅進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口之日起5年內(nèi)，出口退稅額相當(dāng)于出口產(chǎn)品中外國已負(fù)稅料件稅款的99%。適用退稅的普通關(guān)稅，傾銷稅，反補(bǔ)貼稅，和標(biāo)志稅。退稅同樣適用于國內(nèi)稅法對進(jìn)口規(guī)定的稅種，以及耨寫種類的石油及其制品的進(jìn)口許可證費等。

⒋美國海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠制度

美國海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠制度主要分成兩種基本類型。第一種類型主要是涉及美國產(chǎn)品出口后經(jīng)過有效的加工復(fù)運進(jìn)口的產(chǎn)品，如果外修理或改制貨物的復(fù)進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠，國外組裝美國零部件關(guān)稅優(yōu)惠等。第二種類型是反映美國貿(mào)易政策，如國際貿(mào)易協(xié)定等。

㈡日本

⒈進(jìn)出口商品的分類和關(guān)稅率 1987年之前，日本作為海關(guān)合作理事會關(guān)稅稅則目錄(CCCN)協(xié)議的簽約國，在外貿(mào)進(jìn)出口商品分類方面一直使用CCCN分類系統(tǒng)。從1988年1月1日起，日本開始采用編碼協(xié)調(diào)制(HS)系統(tǒng)。關(guān)稅率由“海關(guān)稅率法”確定并予以公布。在發(fā)達(dá)國家中，日本的平均關(guān)稅率比較低，特別是工礦產(chǎn)品的平均稅率只有2.1%。⒉關(guān)稅的減免、退還和償還(1)減免

日本的關(guān)稅減免有“有條件減免”和“無條件減免”兩種形式。有條件關(guān)稅減免又分為“限制性減免”和“普遍減免”，享受何種待遇主要取決于貨物進(jìn)口后的用途。此外，關(guān)稅減免又可分為“永久性減免”和“臨時性減免”，這主要取決于所依據(jù)法律的穩(wěn)定性。

有資格申請關(guān)稅減免的進(jìn)口商是有限制的，而且對經(jīng)關(guān)稅減免后進(jìn)口貨物的使用和用途有較嚴(yán)格的限制。(2)退還

預(yù)付關(guān)稅后，發(fā)現(xiàn)貨物符合減免部分或全部關(guān)稅的規(guī)定，允許退還部分或全部關(guān)稅。目前，日本的退稅對象主要適用于被退回或被毀壞的貨物，以及為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料等。(3)償還

關(guān)稅償還與退還相似，二者的區(qū)別在于：關(guān)稅退還的對象為關(guān)稅交納者，而償

還則不一定必須付給實際納稅人，也可償還給法律事務(wù)所指定的人。(三)分析

由美國和日本可以看出,發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅政策較為寬松，通過以上調(diào)查，和對社會背景世界形勢的分析，中國加入WTO后，為融入世界貿(mào)易的大潮流降低關(guān)稅，當(dāng)前市場的外來商品豐富多樣。

2011年9月8日，為幫助非洲國家增強(qiáng)發(fā)展能力和貿(mào)易能力，減緩國際金融危機(jī)沖擊，中國承諾逐步給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%的輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，目前正在逐步加快落實。由此，關(guān)稅也成了我國與其他國家睦鄰友好的紐帶。

而我認(rèn)為，在當(dāng)前世界日益密切的大環(huán)境下，降低貿(mào)易壁壘發(fā)展多邊貿(mào)易是大趨勢，短期不會改變。所以中國關(guān)稅的未來發(fā)展趨勢也將會是逐步降低的。

五、總結(jié)

在當(dāng)今時代，降低關(guān)稅成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。加入WTO，經(jīng)濟(jì)一體化水平的增加都為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件?？v觀中國歷史，國力最為強(qiáng)盛時期的政策都比較開放，對外交流頻繁；比較發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅政策也較為寬松。在歷史長河中，對于那些閉關(guān)鎖國朝代或是關(guān)稅很高的國家，對外貿(mào)易發(fā)展水平很低，而對外貿(mào)易對自己國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也很少。甚至有些朝代滅亡的 9

原因也正是在此。同時古代社會全球經(jīng)濟(jì)一體化水平較今天來說并不是很高，所以當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)若想優(yōu)質(zhì)發(fā)展降低關(guān)稅，發(fā)展對外貿(mào)易十分重要。

（一）降低關(guān)稅可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展 中國從1994年開始多次大幅降低關(guān)稅，在關(guān)稅降幅最大的1996年，就曾出現(xiàn)國產(chǎn)家電與進(jìn)口家電“短兵相接”，其結(jié)果是長虹、澳柯瑪、海爾等國內(nèi)品牌變得家喻戶曉。13

在國內(nèi)品牌與外國品牌相競爭時勢必會提高自身的品牌質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力，促進(jìn)國內(nèi)品牌的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化下，降低關(guān)稅可以降低本國企業(yè)生產(chǎn)成本

降低關(guān)稅使原材料的進(jìn)口成本降低，也必然使利用進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品成本降低，進(jìn)而使這類產(chǎn)品的價格有所下降。有數(shù)據(jù)顯示，1996年實施最大幅度關(guān)稅下調(diào)時，很多紡織品的進(jìn)口原材料稅率從80%降至40%左右，結(jié)果利用這類進(jìn)口原材料生產(chǎn)的紡織品成本便下降了20%左右。

（三）一定程度上減少消費外流現(xiàn)象

由于關(guān)稅原因，進(jìn)口產(chǎn)品在大陸地區(qū)的價格比外國或港澳臺地區(qū)貴，會導(dǎo)致消費者去外國及港澳臺地區(qū)購買商品，這樣就會造成資金外流。中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告顯示，2010年海外代購的市場交易規(guī)模達(dá)到120億元人民幣，較上一年漲幅達(dá)140%，令消費大量外流。

（四）降低關(guān)稅可以增強(qiáng)國內(nèi)購買力，擴(kuò)大內(nèi)需

中國政府多年來一直強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但實施效果一直不佳，擴(kuò)大內(nèi)需最實質(zhì)的做法是提高居民的購買力，取消關(guān)稅因為會促使進(jìn)口產(chǎn)品價格下降，也相當(dāng)于提高了消費者的購買力。從而增加了內(nèi)需，刺激了消費。

網(wǎng)易解讀

第二篇：由美國、澳大利亞、荷蘭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展看我國畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖

[轉(zhuǎn)] 由美國、澳大利亞、荷蘭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展看我國畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖

轉(zhuǎn)載自 天道轉(zhuǎn)載于2008年07月16日 16:59 閱讀(8)評論(0)分類： 個人日記

2008-06-19 09:28:08作者：來源：互聯(lián)網(wǎng)瀏覽次數(shù)：20文字大小：

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簡介：摘要：在總體分析我國畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖概況的基礎(chǔ)上，通過解析美國、澳大利亞、荷蘭3個畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)發(fā)展特點，深入探討促進(jìn)其現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的有利因素，從而總結(jié)我國發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的有利條件，提...關(guān)鍵字：美國 澳大利亞 荷蘭 畜牧業(yè) 奶牛 規(guī)?；B(yǎng)殖

摘要：在總體分析我國畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖概況的基礎(chǔ)上，通過解析美國、澳大利亞、荷蘭3個畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)發(fā)展特點，深入探討促進(jìn)其現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的有利因素，從而總結(jié)我國發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的有利條件，提出目前我國發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題和建議應(yīng)采取的措施。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；規(guī)?；B(yǎng)殖

我國是畜牧業(yè)大國，改革開放以來畜牧業(yè)迅速發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)量和肉蛋奶產(chǎn)量都有很大的提高，隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜產(chǎn)品市場需求日益增加，畜禽飼養(yǎng)管理水平不斷提高，出現(xiàn)了很多具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，在全國范圍內(nèi)也初步形成了畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，飼養(yǎng)模式也在向規(guī)?；较虬l(fā)展。2004年，全國各類畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4萬多個，初步形成了幾種畜禽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，2004年，我國位于長江中下游和華北地區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)帶豬肉產(chǎn)量達(dá)3016．5萬t，占全國總量的64．2％；集中在中原和東北8省區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)帶牛肉產(chǎn)量達(dá)414．1萬t，占全國總產(chǎn)量的61．3 ％；分布在中原、東北、西北和西南18省(市、區(qū))的肉羊產(chǎn)業(yè)帶羊肉產(chǎn)量達(dá)到342．2萬t，占全國總產(chǎn)量的85．7 ％，此外，還有肉雞產(chǎn)業(yè)帶和禽蛋產(chǎn)業(yè)帶等。同時，我國的畜牧企業(yè)得到了很大的發(fā)展，截止到2004年底，經(jīng)國家八部委認(rèn)定的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到 582家，這些企業(yè)在推動我國畜牧業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

但總體來說，我國畜牧業(yè)還處于較低的發(fā)展水平，生產(chǎn)方式也以散養(yǎng)為主，飼養(yǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)效率低，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，與世界其他畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍存在很大的差距。畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制、飼養(yǎng)者承擔(dān)的市場風(fēng)險大、畜產(chǎn)品深加工業(yè)不發(fā)達(dá)等問題的存在制約了我國畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何促進(jìn)我國畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，國外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展之路，可以給我們很多有益的啟示。國外規(guī)?；B(yǎng)殖的特點和影響因素

1．1 國外規(guī)模化養(yǎng)殖的特點

現(xiàn)以美國、澳大利亞、荷蘭為例，分析其畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的特點，這3個國家都是畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家，他們的發(fā)展都有其各自的特點，如美國是資金、技術(shù)密集型畜牧業(yè)；澳大利亞是粗放型畜牧業(yè)；荷蘭是精細(xì)型畜牧業(yè)。但這3個國家在以規(guī)?；B(yǎng)殖體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益上具有如下的共同特點。

1．1．1 飼養(yǎng)規(guī)模大

美國、澳大利亞和荷蘭這3個國家的畜牧業(yè)都是以家庭農(nóng)場為主，飼養(yǎng)規(guī)模一般較大。2005年美國 100～499頭規(guī)模的奶牛場有1．47萬個，飼養(yǎng)全國3O％的奶牛，500～999頭規(guī)模的奶牛場有1700個，飼養(yǎng)全國12．8％的奶牛，規(guī)模 1000頭以上的奶牛場有1370個，飼養(yǎng)全國31.7％的奶牛。2004年，荷蘭1～ 29頭規(guī)模的奶牛場有4155個，占總數(shù)的17．1 ％，30～69頭規(guī)模的奶牛場有12073個，占總數(shù)的49．6 ％，大于7O頭規(guī)模的奶牛場有8104個，占總數(shù)的33．3％。2004年，澳大利亞小于100頭規(guī)模的奶牛場有919個，100～140頭規(guī)模的奶牛場有733個，140～220頭規(guī)模的奶牛場有1540個，220頭以上規(guī)模的奶牛場有1237個。

1．1．2 農(nóng)場數(shù)量不斷減少

隨著農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大，大型農(nóng)場越來越多，農(nóng)場的總數(shù)量隨之減少，少數(shù)的大農(nóng)場、養(yǎng)殖場飼養(yǎng)著全國大部分的畜禽。1974年美國有奶牛場和養(yǎng)豬場約4O萬個和47萬個，現(xiàn)在已減少到7．8萬個和5．8萬個，其中，規(guī)模在5000頭以上的養(yǎng)豬場飼養(yǎng)全國55％的豬。1960年，荷蘭有奶牛場18．5萬個，到2003年，減少到2．5萬個年遞減4．5％。1979年澳大利亞有奶牛場2．2萬個，到2004年減少到9600個，下降了一半多。

1．1．3 單產(chǎn)水平提高

實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖以后，雖然所需的勞動力減少，但在擁有先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)和現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的前提下，畜禽的單產(chǎn)水平?jīng)]有下降，反而升高。1950年，美國奶牛平均單產(chǎn)約2．4t，2005年已達(dá)到8．9 t，在保證牛奶總產(chǎn)量穩(wěn)步增加的前提下，奶牛的飼養(yǎng)量由1950年的2200萬頭減少到2005年的904萬頭。1960年，澳大利亞奶牛單產(chǎn)2 t，到2004年到5 t，飼養(yǎng)量由1960年的300多萬頭減少到2005年的201萬頭。1960年，荷蘭奶牛單產(chǎn)4 t，到2004年，達(dá)到7．4 t。

1．1．4 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，農(nóng)場所需勞動力數(shù)量減少

實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)的國家，一般需要具有較高科學(xué)管理水平和高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民，同時，其養(yǎng)殖場配備大量現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，對勞動力的需求也相應(yīng)的減少。僅以澳大利亞為例，雖然它是粗放型農(nóng)業(yè)，單位面積產(chǎn)量和載畜量都比較低，但大規(guī)模放牧的飼養(yǎng)模式和生產(chǎn)專業(yè)化造就了高勞動生產(chǎn)率，2001年，澳大利亞每個勞動力人均飼養(yǎng)牛76頭、羊270頭。

1．2 國外實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖的影響因素

1．2．1 國內(nèi)消費能力的增長和消費習(xí)慣

宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是實現(xiàn)畜牧業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)，從2O世紀(jì)6O年代以來，美、澳、荷3國的人均 GDP均呈上升趨勢，1960年，美國人均GDP為1．5萬美元，到2005年，已經(jīng)達(dá)到4．2萬美元；1960年，荷蘭人均GDP約為1．1萬美元，到 2005年，已經(jīng)達(dá)到3．6萬美元，1960澳大利亞的人均GDP不到1萬美元，到2005年已達(dá)到3．2萬美元。國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，人們的收入逐漸增加，這些都潛在地刺激了本國市場對畜產(chǎn)品的需求。傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣也是影響畜產(chǎn)品需求的重要因素之一。美、澳、荷3國人民的飲食習(xí)慣以肉食為主，在人均 GDP增長的前提下對畜產(chǎn)品的需求也逐年上升。如1950年，美國人

均消費雞肉和火雞肉分別為6．5和1．5 kg，到2004年，分別達(dá)到24．0和6．1kg。

1．2．2 現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理

先進(jìn)的管理技術(shù)不但可以提高畜禽的生產(chǎn)性能，還能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，大大節(jié)省農(nóng)場所需的勞動力，降低飼養(yǎng)成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。計算機(jī)和遙感新技術(shù)越來越普遍的應(yīng)用于畜牧業(yè)，參與農(nóng)牧場管理決策，畜禽疫病控制模型及畜禽場經(jīng)營監(jiān)控等。

1．2．3 畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣

畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)使先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)得以在各養(yǎng)殖場廣泛推廣。目前，在美國仔豬早期斷奶技術(shù)、人工授精技術(shù)已被廣泛應(yīng)用。美國養(yǎng)豬場的仔豬多為14～16 d斷奶，結(jié)合全進(jìn)全出的隔離制度，可減少母源性疾病的傳染機(jī)會。早期斷奶的母豬營養(yǎng)損失少，有利于下一胎生產(chǎn)性能的提高。冷凍精液人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)等已在畜禽上廣泛推廣應(yīng)用，顯著提高了繁殖率?，F(xiàn)在約5O％～7O％的豬場采用了人工授精技術(shù)，它一方面可充分利用種公豬的遺傳優(yōu)勢，加快遺傳進(jìn)展，另一方面可節(jié)省昂貴的引種費用。

1．2．4 農(nóng)民的教育和培訓(xùn)

美、澳、荷等國都十分重視農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高勞動者的綜合素質(zhì)。目前，在澳大利亞具有大學(xué)文化程度的農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的31％。荷蘭農(nóng)業(yè)部每年向“科學(xué)和知識傳播”的投入占全部預(yù)算的2／5，青年農(nóng)民和從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的其他人員必須完成2～4年的中級職業(yè)教育。

1．2．5 優(yōu)良畜禽品種的培育

優(yōu)良畜禽品種的培育是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有培育出高生產(chǎn)性能的品種，才能體現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖的優(yōu)勢。美、澳、荷等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家歷來注重優(yōu)良畜禽品種的培育，國內(nèi)建有數(shù)量眾多的育種中心和種畜公司，培育出了很多優(yōu)良、高生產(chǎn)力的畜禽品種。如美國的奶牛品種主要為荷斯坦奶牛和娟姍牛；肉牛品種為安格斯牛、海福特牛等；豬品種有長白、大約克夏、杜洛克、漢普夏和皮特蘭。此外，美國還有像PIC這樣的世界著名的育種公司，為本國畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供優(yōu)秀的畜禽品種。

1．2．6 農(nóng)民合作組織的發(fā)展

農(nóng)民合作組織的發(fā)展和成熟也為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障，合作社把分散的農(nóng)場主集中起來，為他們提供一系列專業(yè)化服務(wù)，提高農(nóng)民在市場上的抗風(fēng)險能力，為他們爭取最大的利益。隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民合作社的發(fā)展也逐漸走向成熟，組織化程度也不斷提高，數(shù)量也產(chǎn)生由多到少的變化。1953年美國有農(nóng)民合作社1萬個左右，到2002年減少到3千多個，然而合作社的純收入?yún)s由1953年的3．3億美元增加到2002年的12．1億美元。澳大利亞牛奶總產(chǎn)量中近75％由農(nóng)場主擁有的合作社加工，最大的3家合作社加工所生產(chǎn)牛奶的6O％。荷蘭奶制品行業(yè)的合作組織發(fā)展十分成熟，兩家主要的合作社加工荷蘭8O％的牛奶。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)、銷售、加工服務(wù)、供應(yīng)服務(wù)和信貸服務(wù)等方面發(fā)揮了很大作用，把畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)、供、銷緊密的連接起來，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的重要組成部分。我國發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的有力條件

2．1 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展

改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，人們的生活水平穩(wěn)步提高，人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，1978年我國人均GDP為379元，到2005年已達(dá)到13925元，年遞增14．3 ％，遠(yuǎn)高于美國同期的年遞增速度。1978年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別為343和134元，到2005年分別增加到 10493和3255元，年遞增率達(dá)到13．5％和12．5％。此外，食品消費支出在總消費支出中所占的比重不斷下降，1978年我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的恩格爾系數(shù)(即食品消費支出在總消費支出中所占的比重)分別為57．5％和67．7％，到2005年分別下降到36．7％和45．5％，分別下降了36．2 ％和32．8％，已經(jīng)達(dá)到富裕和小康水平。所有這些都帶動了我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

2．2 市場需求日益增大

隨著人民生活水平的提高，我國人均肉、蛋、奶消費量不斷增加，人們對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提高，這就決定了養(yǎng)殖業(yè)必須走現(xiàn)代化、集約化和規(guī)模化的發(fā)展道路。畜產(chǎn)品市場的發(fā)展和完善從根本上推動了規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展。1978年，我國人均肉蛋奶消費量分別只有 7．

7、2．0和1 kg，到2004年，城鎮(zhèn)居民的肉蛋類消費數(shù)量已分別達(dá)到31．3和1O．4 kg，農(nóng)村居民的肉蛋消費量也分別達(dá)到17．9和4．8 kg。畜產(chǎn)品消費量的增加客觀上拉動了畜牧業(yè)的發(fā)展，這是畜牧業(yè)處于發(fā)展時期的顯著特征，同美國等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程相類似，美國的肉類消費增加主要是從2O世紀(jì)5O年代開始的，1950年人均消費肉類51．4 kg，剄2003年增加到82．9 kg。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品的消費需求還將繼續(xù)增加，國內(nèi)市場仍有較大的消費潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強(qiáng)，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，傳統(tǒng)的一家一戶的飼養(yǎng)模式，在畜產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上已不能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展需要，規(guī)?；B(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2．3 新的畜牧業(yè)生產(chǎn)形式的出現(xiàn)

在我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，城市郊區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的發(fā)展對畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)起到了很大的推動作用。城市郊區(qū)畜牧業(yè)是伴隨城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)分化出來的、集約化程度較高的畜牧業(yè)，最初的目的是為解決城市畜產(chǎn)品供應(yīng)問題，隨著現(xiàn)代化管理水平的提高，其發(fā)展已經(jīng)成為帶動我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，2O世紀(jì)8O年代初，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶，把畜禽飼養(yǎng)從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)為專業(yè)飼養(yǎng)。畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶的出現(xiàn)和增加成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的亮點。目前，在農(nóng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重點，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖方式已經(jīng)成為推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然趨勢。

2．4 先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用

縱觀我國畜牧業(yè)發(fā)展的各個階段，科技進(jìn)步和技術(shù)推廣是推動行業(yè)進(jìn)步的重要動力，他們?yōu)閷崿F(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；竽翗I(yè)提供了技術(shù)支撐。1979~2000年，我國取得部級以上畜牧業(yè)重大科技成果1114項，其中國家獎193項。目前，我國的科技進(jìn)步對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已達(dá)到49％，這些科技成果的推廣和應(yīng)用，為畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，起到了重要作用。這和美國等國家的畜牧業(yè)發(fā)展具有共同的特點，既在畜牧業(yè)快速發(fā)展的過程中伴隨著畜牧業(yè)科學(xué)研究的進(jìn)步和技術(shù)的推廣、普及，為實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖、推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2．5 國家的政策傾斜和重點扶持

我國政府歷來重視畜牧業(yè)發(fā)展。改革開發(fā)以來，各級政府都增加了對畜禽良種繁育體系建設(shè)的投入，從 1998年開始，農(nóng)業(yè)部利用國債資金啟動了畜禽良種工程，把繁育體系建設(shè)列入重點支持項目，先后投資18．53億元，建設(shè)和完善畜禽良種場和測定中心，初步形成了畜禽良種繁育體系框架，為畜牧業(yè)發(fā)展解決了最根本的種的問題。為促進(jìn)我國畜禽飼養(yǎng)方式向規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全等的需要，2004年農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》，以指導(dǎo)各省市采取相應(yīng)措施，發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，大力推動畜牧業(yè)樣式方式的轉(zhuǎn)變。全國目前已有養(yǎng)殖小區(qū)4萬多個。我國畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖所面臨的問題

雖然，我國畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變起步良好，但我國畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)人口眾多，要達(dá)到國外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平還有很長的路要走，我國畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)還存在一些問題：① 良種繁育體系不夠完善；②現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平不高；③ 畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)還不夠成熟；④農(nóng)民和技術(shù)推廣人員的專業(yè)綜合素質(zhì)不高；⑤先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用不夠廣泛。怎樣采取有效措施，積極推動我國畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展是我國畜牧業(yè)今后發(fā)展的重點。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖采取的有效措施

4．1 加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)

通過制定養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的扶持力度，系統(tǒng)推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的工程建設(shè)。推行養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)大力提高我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。同時，吸引現(xiàn)代大企業(yè)加入，大力提高整個畜牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。

4．2 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)我國良種繁育體系建設(shè)，建立和實施“國家畜禽良種改良計劃”，不斷提高種畜禽質(zhì)量，加快建設(shè)種畜禽良種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范畜禽良種繁育，不斷完善畜禽良種繁育體系。

4．3 促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

針對我國畜產(chǎn)品加工業(yè)中存在的問題，盡快制定出畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理布局，重點扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值。同時，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的畜產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建畜產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵技術(shù)的研究及新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

4．4 提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

通過國家政策扶持和重點工程，對農(nóng)民和技術(shù)推廣人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓(xùn)，提高他們的科技水平，從根本上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)綜合素質(zhì)。

4．5 加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步

通過逐步建立政府對畜牧業(yè)科技投入的長效機(jī)制，逐步增加畜牧業(yè)科技投入，提高科技進(jìn)步對畜牧業(yè)發(fā)展的推動作用。同時，充分調(diào)動科技人員科技創(chuàng)新的積極性，加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)畜牧業(yè)科

技推廣。

總之，要合理的發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，不能盲目的以為規(guī)模大即是現(xiàn)代化畜牧業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模越大，需要的其他的配套措施，如科學(xué)管理水平、疾病預(yù)防控制能力和養(yǎng)殖場污染治理等的要求也就越高。發(fā)展我國畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，要跳出規(guī)模越大就越好的誤區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模的畜牧業(yè)養(yǎng)殖，以達(dá)到成本最低化和利益最大化。只有這樣，才能適應(yīng)新時期的需要，促進(jìn)農(nóng)民增收和推動我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

第三篇：班主任專業(yè)化發(fā)展課題結(jié)題報告

篇一：《班主任專業(yè)化發(fā)展與班級工作成效研究》結(jié)題報告2 班主任專業(yè)化發(fā)展與班級工作成效研究結(jié)題報告 龍城鎮(zhèn)中心完小課題組 2015年9月

“班主任專業(yè)化發(fā)展與班級工作成效研究” 是我校2012年承擔(dān)的市級研究課 題。三年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們首先確立研究目標(biāo)，運用與時俱進(jìn)的科 研理念，從課題研究內(nèi)容入手，采取了相應(yīng)的措施，力求做到科學(xué)、務(wù)實，取得 了預(yù)期的效果，也積累了一定的經(jīng)驗，現(xiàn)將三年來的研究工作總結(jié)如下：

課題的提出： 班主任是班集體的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其工作直接影響著班集體整體風(fēng)貌和班 風(fēng)的形成。班主任工作既是一項細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹?fù)雜工作，又可以說是一項充滿挑 戰(zhàn)的艱苦工作。盡管每個班主任都為班級管理付出很多精力和努力，但效果卻迥

然不同，有的得到學(xué)生及家長的認(rèn)可和好評，有的則事倍功半，甚至費力不討好。不同的班主任有不同的工作風(fēng)格、工作模式。這是由班主任自身的性格、學(xué)識、修養(yǎng)等因素決定的。一般來說，我們的班主任大致可分為以下幾種類型：保姆型：責(zé)任心強(qiáng)，性格溫和，苦口婆心，認(rèn)為學(xué)生是孩子，無自立能力，時時處處不放

心，凡事大包大攬，跟前跑后，終日嘮嘮叨叨，忙忙碌碌。警察型：只重視他律，忽視學(xué)生自律。其工作模式一般表現(xiàn)為我講你聽，我說怎么，你必須怎么。處理

學(xué)生中的問題一般實行高壓政策，不善于做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作。學(xué)者型：一般講，這種類型的班主任都是教學(xué)業(yè)務(wù)過硬的教師。以自己精湛的教學(xué)藝術(shù)和

高尚的人格征服了學(xué)生，在學(xué)生中形成廣泛崇拜。在教育學(xué)生上習(xí)慣“抓大放 小”，注重抓文化課學(xué)習(xí)、良好習(xí)慣和品質(zhì)的培養(yǎng)，不善于組織豐富多彩的課外 活動，對學(xué)生出現(xiàn)的一些小問題不甚追究，善于發(fā)揮班干部的作用，依靠或放手

讓他們干，自己則很少事必恭親。班級是組成學(xué)校的基本單元,是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和成長的基層組織，學(xué)校的各項教育教學(xué)工作都是通過班集體來進(jìn)行的。班級管理也是最基層的學(xué)校管理,而班主任則是班級管理的實施者，是全班同學(xué)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者;是學(xué)生健康成長的引路人;是班級各科任課教師和學(xué)生集體組織聯(lián)系的紐帶;是溝通學(xué)校、家庭及社會教育的橋梁。在應(yīng)試教育視野里,班主任工作管理具有邊緣性的特征,其崗位具有業(yè)余性的特點,使得班主任在強(qiáng)化“管制”職能之外,其它職能的改造處于隨意化狀態(tài)。與此相應(yīng),國內(nèi)研究或被鎖定在應(yīng)試教育框架內(nèi)總結(jié)成功經(jīng)驗,或引進(jìn)西方班級管理理論,缺乏在特定歷史條件下和教育格局里關(guān)于班主任工作的“特點”、“定位”發(fā)展研究,從而使班主任工作研究在批判變革現(xiàn)實、引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新方面顯得軟弱無力,難以在系統(tǒng)性的創(chuàng)新教育改革潮流中把握與超越自身。

在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，小學(xué)班主任工作須緊跟時代要求，打破傳統(tǒng)的思維定勢，充分把握“專業(yè)化發(fā)展”的特點，反思班主任工作中存在的各種問題及其原因,初步建構(gòu)起創(chuàng)新教育視野里的專業(yè)化班主任工作模式,使我們找到超越傳統(tǒng)的 “路徑”，提高班級管理水平和教學(xué)質(zhì)量。

班主任每天所面對的很多時候就是一些瑣碎的小事，很多工作方法對學(xué)生的成長其阻礙作用，而如今的學(xué)生的心理更為復(fù)雜，接受能力更快，那么，怎樣才能使這些小事也發(fā)揮出大作用，利于學(xué)生成長呢?班主任工作模式就是需要我們研究的一個大問題，它應(yīng)該隨社會歷史發(fā)展而不斷優(yōu)化，從而立于學(xué)生成長，利于教師發(fā)展。

《班主任專業(yè)化發(fā)展與班級工作成效研究》研究的背景：當(dāng)今社會，專業(yè)化是社會職業(yè)發(fā)展的重要趨勢，專業(yè)性也成為衡量職業(yè)發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。在教育事業(yè)也日趨走向?qū)I(yè)化的今天，小學(xué)班主任作為一種特殊類型的教師，已日益成為關(guān)注的焦點。小學(xué)班主任是教師隊伍中比較特殊的群體，他們承擔(dān)著基礎(chǔ)教育的重任，是低年級班級工作的組織者、班集體建設(shè)的引導(dǎo)者、學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，是思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實施素質(zhì)教育的重要力量。正是由于小學(xué)班主任在教育工作中的特殊地位和作用，因而實現(xiàn)學(xué)班主任的專業(yè)化就成了必然選擇。2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和2006年教育部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》和《關(guān)于啟動實施全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計劃的通知》?！兑庖姟访鞔_指出：“班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位”，“在普遍要求全體教師都要努力承擔(dān)育人工作的情況下，班主任的責(zé)任更重，要求更高。做班主任和授課一樣都是中小學(xué)的主業(yè)，班主任隊伍建設(shè)與任課教師隊伍建設(shè)同等重要?！倍忌羁剃U明了加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)的意義，對班主任專業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注。班主任工作是以完整的人作為工作對象的，因此，班主任當(dāng)具有促進(jìn)每一位學(xué)生身心全面發(fā)展的知識和相的教育技能，班主任的知識、能力和素質(zhì)當(dāng)適現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，并隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。

可見，有一支高素質(zhì)，專業(yè)化的班主任隊伍是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，通過學(xué)習(xí)、交流、培養(yǎng)等方式可以促進(jìn)班主任專業(yè)化的發(fā)展。

三、課題研究的目的和意義

素質(zhì)教育就是以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，促進(jìn)學(xué)生個性健康發(fā)展。素質(zhì)教育的根本任務(wù)就是教會學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)會做人，學(xué)會生活。班主任是學(xué)校教育工作中全面負(fù)責(zé)班級學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、生活和身心健康的工作者;班主任肩負(fù)著為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的歷史使命;承擔(dān)著促進(jìn)和指導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美、勞及身心健康等方面綜合發(fā)展的重任。特別是在實施“科教興國”全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，在為祖國培養(yǎng)人才這一千秋大業(yè)中，班主任工作發(fā)揮著極其巨大和不可替代的作用。學(xué)生身心發(fā)展有著共同的特點，但是在應(yīng)試教育的消極影響，樹立素質(zhì)教育的新觀念。

我國的改革開放建設(shè)，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展，培養(yǎng)和造就面向世紀(jì)的一代新人，班主任的工作辛苦而繁雜，較之常規(guī)的班主任工作，在學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，在教育管理，思維方式，工作模式等方面都有了根本的變化，所以，要求新時期的班主任，工作要有思維和變革，要在工作中不斷探索學(xué)生的精神領(lǐng)域，要有敏銳的眼光和積極的思考，以“開放性”、“多樣性”、“民主性”、“ 專業(yè)性”的教育方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會獨立思考和判斷，學(xué)會比較和選擇，學(xué)會自我管理，自我服務(wù)，使學(xué)生具備創(chuàng)新意識，自律精神和社會責(zé)任感，并在工作中不斷尋求科學(xué)的教育方法，關(guān)注全體學(xué)生的共同進(jìn)步。

學(xué)校的管理是宏觀的，更具體的工作由班主任來做，班主任和班委會干部要以身作則，影響和塑造學(xué)生的行為規(guī)范，以班主任為典范，帶動學(xué)生干部的風(fēng)范，以學(xué)生干部的風(fēng)范帶動學(xué)生的規(guī)范;建立制度，規(guī)范管理，針對學(xué)生的年齡弱點、難點、特點、亮點，在廣泛討論得的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生研究制定各種班規(guī)制度，把嚴(yán)格的制度和規(guī)范的管理結(jié)合起來，有效培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣。

新時期社會發(fā)展對人的素質(zhì)提出了更高的要求。我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化其核心是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。而現(xiàn)代化的人是有其素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的。即(1)高度的民主意識、民主行為;(2)高度的法律意識法制觀念;(3)終身學(xué)習(xí)的觀念和能力;(4)開放的心態(tài);(5)人與自然和諧相處的意識;(6)合作與競爭意識;(7)責(zé) 任與質(zhì)量意識;(8)效率和效益觀念;(9)創(chuàng)新意識和實踐能力;(10)崇尚真理，不迷信權(quán)威。這是新時期社會發(fā)展對人的素質(zhì)要求，也是我們對班主任提出的具體培養(yǎng)目標(biāo)。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，特別是知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，教育改革勢在必行。隨著教育改革的不斷深入，要求教師要培養(yǎng)學(xué)生的自主性、主動性和創(chuàng)造性。要建立新型的師生關(guān)系，轉(zhuǎn)變教師角色，教學(xué)生學(xué)會求知，學(xué)會做事，學(xué)會與人交往，學(xué)會生存發(fā)展，做學(xué)生的引導(dǎo)者、心靈導(dǎo)師。小學(xué)作為基礎(chǔ)教育階段，在教育公平、教育民主化思想及全納教育理論的影響下，要求教師要面向全體學(xué) 生，了解每一名學(xué)生的教育需求，滿足不同學(xué)生的教育需求，關(guān)注每一名學(xué)生的發(fā)展，整合教育資源(學(xué)校、家庭、社區(qū)等)，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。小學(xué)生的模仿性、依賴性強(qiáng)，獨立性差，可塑性強(qiáng)，是培養(yǎng)良好行為習(xí)慣的關(guān)鍵期。教師的一言一行，對事物的好惡及人生觀、價值觀等直接影響學(xué)生對事物的認(rèn)識，因此，班主任工作便顯得更為重要。面對當(dāng)今小學(xué)生缺少生活體驗，心理健康問題明顯增加，抗挫折能力弱等現(xiàn)象，以及由于社會飛速發(fā)展導(dǎo) 致人的認(rèn)識能力存在差異、價值取向多元化，出現(xiàn)教師與學(xué)生家長教育價值取向的溝通問題??為此，我們需要運用現(xiàn)代教育理論，指導(dǎo)班主任工作，以為學(xué)生一生負(fù)責(zé)為教育宗旨，開展此項研究，探索小學(xué)階段班主任工作模式，總結(jié)概括其特點，以增強(qiáng)班主任工作的針對性、目的性、實效性，切實提高班主任工作水平。

三、主要研究方法和對象：

在課題研究上，主要采取行動研究法，并輔助以實驗研究法、調(diào)查法、問卷法、經(jīng)驗總結(jié)法等。篇二：新班主任專業(yè)化結(jié)題報告

高中年輕班主任專業(yè)化成長的困擾分析與對策研究（研究報告）

【摘 要】班主任工作是學(xué)校的基礎(chǔ)性工作，意義重大。剛從大學(xué)畢業(yè)的新教師在第一次當(dāng)班主任的過程中必然會經(jīng)歷成長的煩惱，本課題試圖從新時期高中生的性格特點、新班主任的職業(yè)定位、成長煩惱、解決策略等維度切入，幫助新班主任們縮短成長周期，促進(jìn)班主任工作的專業(yè)化和科學(xué)化。

【關(guān)鍵詞】高中 新班主任 專業(yè)化 困境 策略

本課題于2010年12月在仙居縣教科所通過了開題報告，被確定為縣級規(guī)劃課題。自開題以來，課題組嚴(yán)格根據(jù)課題研究的內(nèi)容和研究步驟，分階段逐步實施。經(jīng)過一年的努力，本課題研究取得了一系列成果。

一、研究背景

（一）理論背景：

2009年8月12日教育部頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》明確指出：“班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師?！边@說明班主任工作宛如一棵樹搖動另一顆樹，一朵云推動另一朵云，一顆心感染另一顆心。班主任工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，年輕教師投身班主任工作的實踐和理論研究必將大有可為。

（二）現(xiàn)實背景：

教學(xué)與管理就像一個人的兩條腿，相輔相成，互為支撐。年輕教師不僅要在學(xué)科教學(xué)上縮短專業(yè)化成長周期，也要在班級管理中實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)實的學(xué)校教育中，很多第一次當(dāng)班主任的年輕教師會遇到一些具有共性的成長煩惱。這些煩惱是師范生在求學(xué)階段無法預(yù)知和體會的，只有通過親身實踐才會發(fā)現(xiàn)。并且，解除這些煩惱不能靠單一手段，不像教學(xué)中的某個知識難點，只要通過自身鉆研和前輩指點等靜態(tài)活動就可以迅速攻克。班級管理中的困擾實質(zhì)上是人與人關(guān)系的交往藝術(shù)，是靈魂與靈魂之間的吸引與排斥，它是動態(tài)的，復(fù)雜的，因而需要用綜合的方法辯證施治。

當(dāng)前，有些年輕班主任的工作方法過度強(qiáng)調(diào)寬容，忽視了教育本身所具有的規(guī)范性，出現(xiàn)了“愛心有余而威信不足”的現(xiàn)象。還有些年輕班主任急功近利，工作方法停留在訓(xùn)斥、打壓的低級層面，結(jié)果適得其反，走向?qū)W生的對立面。還有些年輕班主任盲目照搬其他老班主任的做法，工作缺少創(chuàng)造性，面對來自學(xué)生的各種新問題，往往束手無策。與此同時，年輕班主任在成長中一定程度上缺乏學(xué)校、家長的支持與理解，客觀上造成不少年輕教師懼怕當(dāng)班主任，甚至完全是為了評職稱而被迫擔(dān)任。

許多年輕教師可能會有一種感受：讓一個班級整個晚自修保持安靜比上一節(jié)精彩的公開課要困難。這并不是說教學(xué)問題容易解決，只是說教學(xué)與管理各有特點，師范生在大學(xué)接受的訓(xùn)練過多地關(guān)注課堂教學(xué)，卻忽視了課堂與課后的管理，導(dǎo)致教學(xué)與管理的分裂，這也是導(dǎo)致教學(xué)效率不高的原因之一。另外，教學(xué)與管理之間的脫節(jié)，是制約年輕教師實現(xiàn)自我突破的瓶頸。教育界一直流傳著這樣的一句話：沒有當(dāng)過班主任的教師生涯是不完整的。因此，如何讓年輕教師在職業(yè)生涯初期獲得平衡與全面的發(fā)展是本課題研究的初衷和歸宿。

二、研究意義

（一）有利于提高學(xué)校教學(xué)管理水平

一所學(xué)校的教學(xué)管理水平的高低很大程度上取決于師資隊伍的水平和能力，而師資隊伍戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)大不僅要看經(jīng)驗豐富、職稱高級的老教師，還要看師資隊伍結(jié)構(gòu)是否合理，年輕教師培養(yǎng)是否到位。長江后浪推前浪。這是大自然的規(guī)律，也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的規(guī)律。同樣，教育戰(zhàn)線只有呈現(xiàn)出新人輩出、百舸爭流的景象，才能保證一個學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。從另一個角度看，班級是學(xué)校的基本單位，班級是學(xué)校方針、政策最終的執(zhí)行終端，各項教育目標(biāo)只有落實到班級才能達(dá)到真正目標(biāo)。而班主任是班級事務(wù)的總負(fù)責(zé)人，班主任的強(qiáng)弱，在某種程度上，將直接決定一個班級的好差。

上述兩個因素結(jié)合到一起，說明新班主任的迅速成長將對學(xué)校的教學(xué)和管理工作均產(chǎn)生重大的積極影響。

（二）有利于促進(jìn)新班主任專業(yè)成長

有人當(dāng)10年班主任卻只停留在最初一年的水平上，有人當(dāng)一年班主任卻有相當(dāng)于別人10年的水平。這是為什么呢？因為前者只有工作意識，沒有學(xué)習(xí)成長意識，不注重班主任工作的專業(yè)性、理論性和實踐性。所以，新班主任的專業(yè)化成長是班主任工作成功之路。

高中階段學(xué)生處于思想上的危險期，生理上的發(fā)育期，學(xué)習(xí)上的轉(zhuǎn)型期。而年輕教師往往剛走出大學(xué)校門，社會經(jīng)驗和教育經(jīng)驗普遍缺乏，對教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，但同時又充滿熱情和干勁。當(dāng)這兩類人“狹路相逢”時，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這幕跌宕起伏的教育大戲中，沒有預(yù)設(shè)的劇本，卻正好為演員的發(fā)揮提供了極大的空間，也為教育實踐活動提供了總結(jié)與反思的素材。

通過比較分析不同學(xué)校、不同專業(yè)的班主任在班級管理中遇到的問題，我們不僅可以概括出年輕班主任專業(yè)化成長過程中普遍存在的共性問題，而且可以通過各種途徑尋找解決對策，有利于年輕班主任縮短成長周期。同時，教育管理水平提升可以有力地反哺教學(xué)。另一方面，年輕班主任的成長關(guān)系到一個學(xué)校乃至一個地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的前景和潛力。只有年輕班主任不斷進(jìn)取，一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量才可能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，一個地區(qū)的教育事業(yè)才可謂后繼有人。所以，班主任工作看似平常細(xì)碎，卻能對其他工作產(chǎn)生輻射力。

（三）有利于增強(qiáng)高中學(xué)生綜合素質(zhì)

教師與學(xué)生是一對永恒的伙伴，是教育課題中無法割裂的天然關(guān)系。年輕班主任的工作得失所產(chǎn)生的直接后果就表現(xiàn)在學(xué)生身上。因此，年輕班主任如果能夠迅速朝著健康正確的方向成長起來，對學(xué)生來講，也是一件幸事。實際上，年輕班主任所帶班級的學(xué)生，是與班主任一起成長起來的。班主任的氣質(zhì)、風(fēng)格、境界甚至習(xí)慣，都會在潛移默化之中對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響。年輕班主任專業(yè)化成長周期越短，質(zhì)量越高，就越能實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

三、研究成果

有人調(diào)侃說：世界上最小的主任是班主任。因為班主任實在沒有什么行政級別，稱呼為主任已經(jīng)很客氣了。又有人說：班主任工作意義重大，萬不可小覷之。因為班主任全面負(fù)責(zé)一個班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等工作，對學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的正確形成產(chǎn)生重大影響。這兩個觀點既對立又統(tǒng)一，當(dāng)我們用辯證思維去審視班主任工作時，才能理解為什么班主任工作是學(xué)校最苦的崗位之一，卻又有那么多老師在艱辛中體會到了快樂。

沒有班主任經(jīng)歷的教師生涯是不完整的。教學(xué)和管理就像一個人的兩條腿，相輔相成，不可偏廢。對于剛參加工作的年輕教師而言，做班主任既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。班主任工作是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，它有自身的專業(yè)化成長的規(guī)律和方法，新教師盡快縮短班主任工作專業(yè)化成長周期也有利于促進(jìn)學(xué)科教學(xué)水平的提高。

（一）新班主任的職業(yè)定位

本文所指的“新班主任”是指在高中第一次當(dāng)班主任的年輕教師，年齡一般在30周歲以下。那么什么是班主任？對此各方人士眾說紛紜，見仁見智。有人調(diào)侃說：班主任是世界上最小的“主任”。有人嚴(yán)肅地說：班主任影響學(xué)生一生的發(fā)展，是真正人類靈魂的工程師。又有學(xué)生說道：班主任就是活動時像大哥哥大姐姐般親切，生活中像媽媽，犯錯誤時比爸爸還兇。在一起時會和同學(xué)罵他，背地里喊他名字說他糗事，離開后又想他。多年重逢后又像老朋友般熱情。

本人的理解是：班主任是條扁擔(dān)，一頭挑著學(xué)校的要求，一頭挑著社會的期盼。班主任既是教學(xué)能手，又是公正地法官。班主任既是出氣筒，又是充氣筒。班主任既是播種機(jī)又是收割機(jī)。因此，班主任的多重功能決定了班主任應(yīng)扮演好以下幾種角色：1.班主任是班級的組織者和管理者

班集體就是一個小社會，是培養(yǎng)學(xué)生健全人格的搖籃，一個班級離開了班主任的組織，就會變成一盤散沙。一個班級凝聚力的強(qiáng)弱、紀(jì)律性的好壞直接取決于班主任的管理力度和方法。2.班主任是政策的執(zhí)行者和反饋者

黨的各項教育方針政策只有通過班主任的教育活動和大量細(xì)致入微的工作，才能有效地在學(xué)生中貫徹生效。學(xué)校的各項規(guī)章制度亦如此。與此同時，方針政策的效果如何又通過班主任及時反饋到上級，幫助上級修正和完善，最終提高工作的實效性。3.班主任是學(xué)生的指引者和疏導(dǎo)者

學(xué)高為師，身正為范。班主任除了傳道授業(yè)解惑外，還應(yīng)幫助學(xué)生塑造健全人格，學(xué)會正確看待社會現(xiàn)象和人生困難。一項研究表明，目前40%以上的中學(xué)生存在著不同程度的心理健康問題，關(guān)心學(xué)生的心理健康，幫助學(xué)生排除心理障礙是班主任義不容辭的責(zé)任之一。4.班主任是家校的聯(lián)結(jié)者和協(xié)調(diào)者

教育是一項系統(tǒng)工程，光靠學(xué)校一方的力量難以矯正學(xué)生的不良習(xí)慣和錯誤思想，必須發(fā)揮家庭、學(xué)校與社會的合力，才能多管齊下，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。班主任作為與家長聯(lián)系最直接和最緊密的教師，從中起到了聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的巨大作用。

（二）新班主任的成長煩惱

我校共有54個班級，其中第一次當(dāng)班主任的教師有8人，女教師5人，男教師3人。主要分布在高一和高二兩個年級，比例雖然不高，但是背后所帶的學(xué)生總數(shù)超過400人，寄托著四百個家庭的希望，起碼與超過一千多的社會人士產(chǎn)生聯(lián)系，其社會影響不容小覷。

新班主任往往剛參加工作，從一個校門走進(jìn)另一個校門，看似簡單實際上意味著身份與角色的本質(zhì)變化，是一個從理論到實踐的跨越，在這個過程中會包含著種種的不適與壓力。尤其對于高中階段的年輕教師而言，第一次當(dāng)班主任是很需要勇氣和智慧的。根據(jù)在實際教學(xué)管理中的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的高中年輕班主任都會遇到同一個問題：“愛心有余而威信不足。”這個問題的具體表現(xiàn)大致有如下幾種：

1.過于注重民主式的管理，忽略了寬嚴(yán)有度的結(jié)合。年輕班主任喜歡民主式的管理，但民主必須有制度的設(shè)計，就像國家管理一樣，民主是基礎(chǔ)，專政是保障。家長制的管理方式固然不可取，因為學(xué)生需要生活在融洽輕松的集體中，才有利于激發(fā)他們的創(chuàng)造力，但同時，班級建設(shè)也離不開對違紀(jì)行為的適當(dāng)處罰，因為規(guī)范性是教育的應(yīng)有之義。班規(guī)的制定在精不在多，有“法”可依只是前提，執(zhí)“法”必嚴(yán)才是關(guān)鍵。對于出臺的班規(guī)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，萬不可朝令夕改，“法”外開恩，只要是以人為本的制度，必須從嚴(yán)實施，哪怕矯枉過正也是必要的。寬容更多的是要體現(xiàn)在生活的關(guān)懷上，精神的慰藉上，困難的幫助上。嚴(yán)格則主要體現(xiàn)在教育學(xué)生為人處事，教授學(xué)業(yè)知識上。寬嚴(yán)的結(jié)合的確是一門藝術(shù)，再好的理論也需要年輕班主任們通過一定時間的實踐總結(jié)才能把握，平時應(yīng)對寬嚴(yán)之道多加揣摩。

2.急于樹立傳統(tǒng)式的威嚴(yán)，忽略了師生關(guān)系的和諧。

年輕班主任非?？释麡淞⑼?，憧憬著振臂一呼應(yīng)者云集的管理效果。但有些年輕班主任急功近利，工作方法停留在訓(xùn)斥、打壓的低級層面，結(jié)果適得其反，走向?qū)W生的對立面。顯然，威嚴(yán)不等于威信，過于簡單粗暴的管理手段無疑是從一個極端走向了另一個極端。威信是教師的人格品德能被學(xué)生所推崇和敬仰，達(dá)到不怒自威的境界。如何讓學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)可你呢？首先對學(xué)生要一視同仁，不可人為制造班級內(nèi)部的階層分化。其次要精心備課，奉獻(xiàn)精彩的課堂，學(xué)生不會因為你帶班有方而原諒你上課平庸。在學(xué)識上占領(lǐng)精神高地，是獲得學(xué)生認(rèn)可的有效途徑。再次，要處理好“良師”與“益友”的關(guān)系。有些新班主任將良師益友理解為與學(xué)生打成一片，甚至發(fā)展到與學(xué)生抱作一團(tuán)，學(xué)生對老師完全沒有距離感，說話做事很隨便，教育的規(guī)范作用已然喪失，何談班主任的威信？！都說距離產(chǎn)生美，班主任應(yīng)該做學(xué)生暗中的好朋友，默默地關(guān)注學(xué)生成長，在他無助的時候幫助他，在他迷茫的時候開導(dǎo)他，在他驕傲的時候警醒他，并不需要如影隨形。最后，要做到言必行，行必果。話到嘴邊留三分，拍過胸脯、豪氣萬丈的承諾定要兌現(xiàn)。

3.怯于進(jìn)行發(fā)火式的批評，忽略了行為規(guī)范的塑造。

高中學(xué)生處在人生發(fā)展的青春期，情緒并不穩(wěn)定，自控能力不強(qiáng)，這些特定決定了學(xué)校除了傳授知識之外，更是一個為人處世的修習(xí)所。盡管現(xiàn)在的高考壓力很大，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)很重，但這不應(yīng)該成為放任學(xué)生片面發(fā)展的借口。所以如何讓學(xué)生學(xué)會做人，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣至關(guān)重要。班主任顯然負(fù)有這樣的責(zé)任。事實證明，非智力因素的激發(fā)有助于學(xué)習(xí)潛力的提升。所以，班主任在教育學(xué)生的過程中，對于學(xué)生所犯的錯誤，既需要和風(fēng)細(xì)雨的教誨，也離不開暴風(fēng)驟雨的批評。年輕班主任往往善解人意，甚至當(dāng)學(xué)生還懊悔不已的時候，就已經(jīng)開始安慰他：“人誰不犯錯，下次注意就好?！边@顯然是浪費了一次很好的教育機(jī)會。還有些新教師覺得班級自修課紀(jì)律總是很糟糕，心里很生氣，可嘴巴就是很和氣，嚴(yán)厲的批評字眼在肚子里溫習(xí)了很多遍就是吐不出來，勉強(qiáng)說出來又變的軟綿綿，根本沒有振聾發(fā)聵的效果。長此以往，學(xué)生就摸到了規(guī)律，一旦形成定勢，則積重難返。這個時候，新教師其實面臨很大的挑戰(zhàn)，我們必須清醒起來：“是時候改變自己了！”改變是需要勇氣的，因為這涉及到改篇三：中壩鎮(zhèn)中學(xué)課題《班主任工作藝術(shù)研究》結(jié)題報告(1)中壩鎮(zhèn)中學(xué)課題《班主任工作藝術(shù)研究》

結(jié) 題 報 告

涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)中學(xué) 2015年6月30日

中壩鎮(zhèn)中學(xué)課題《班主任工作藝術(shù)研究》結(jié)題報告

課題名稱：班主任工作藝術(shù)研究 立項時間：2010年10月 課題立項編號： 0501920a 課題類別： 應(yīng)用研究 課題負(fù)責(zé)人：董 德文

所在單位： 甘肅省武威市涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)中學(xué) 通訊地址： 甘肅省武威市涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)中學(xué)（手機(jī)）： *** 郵 編： 733000

一、課題研究的總體簡介： 抓好班級管理是完成教育教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。班級建設(shè)的重要目標(biāo)就是將松散的群體建設(shè)成充滿凝聚力和創(chuàng)造性的班集體；班主任要與學(xué)生在對話、溝通的基礎(chǔ)上，共同制定和修改管理制度，使學(xué)生在管理制度建設(shè)的過程中獲得體驗、受到教育，從而發(fā)揮出管理制度建設(shè)的教育功能。

因此，我校2010年8月參加了中國教育學(xué)會重點規(guī)劃課題“班主任專業(yè)化”子課題《班主任工作藝術(shù)研究》的實驗研究工作，之后立即成立了學(xué)校課題領(lǐng)導(dǎo)小組和實驗工作小組，并且制定了行之有效的實驗方案。五年來，我校實驗小組圍繞子課題，按照實驗方案的要求，開展了一系列研究活動，取得了可喜的成果，有多人被評為學(xué)區(qū)級優(yōu)秀班主任；50多篇教育案例、論文獲“中國教育學(xué)會班主任專業(yè)化總課題組” 一、二等獎；班主任撰寫的30篇教育敘事單獨報送區(qū)教研室，其中4篇分獲涼州區(qū)“海洋杯”教育敘事大賽一、三等獎，有20余篇論文發(fā)表在省、區(qū)級教育刊物上；并在校內(nèi)整理結(jié)集刊出教育隨筆集、教育現(xiàn)象探究集、主題班會案例集、教育敘事集和教育論文集。可以說，研究的成果是巨大的。

二、研究問題的提出(一)、社會現(xiàn)實背景 當(dāng)今社會，我們的教育對象隨著社會大環(huán)境正在悄悄地發(fā)生改變，學(xué)生身上所呈現(xiàn)的自主性、獨立性、多樣性、多變性要求我們不僅要遵循教育發(fā)展的規(guī)律，而且還要必須遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重學(xué)生的主體地位。只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)今的教育及具有能動的學(xué)生。當(dāng)今學(xué)生的特點發(fā)生了深刻的變化，他們一方面注重求知、求新、求異、求奇，有強(qiáng)烈的獨立意識、自主意識、能動意識，他們主張用自己的眼光觀察世界、認(rèn)識世界，用自己的思想去解決問題；另一方面他們特別強(qiáng)調(diào)自我，集體意識淡薄，自我意識與集體觀念反差大。過去那種大一統(tǒng)社會文化開始為不同社會形態(tài)、不同形式的多元文化所取代，呈現(xiàn)出多元、多層、多維的價值形態(tài)和價值取向。

當(dāng)我們教師面對這些千變?nèi)f化的教育對象時往往需要自己的觀察、思索、感悟、理解，并在此基礎(chǔ)上作出決定以采取相應(yīng)的策略、措施、方法。

德育從某種意義上說就是用一個生命去牽引另一個生命，用一個靈魂去涵養(yǎng)另一個靈魂。德育工作是一項充滿智慧、極具挑戰(zhàn)性的工作。

長期以來作為學(xué)校實施德育的主干隊伍和核心力量的班主任，把班級工作停留于管教的層面，對于班級建設(shè)的研究、探索、實踐、創(chuàng)新與反思含量不高。因此，要真正提升學(xué)生的生命成長質(zhì)量，讓德育煥發(fā)生命活力，就必須要加強(qiáng)德育隊伍的建設(shè)，提升班主任綜合能力，力求讓班主任在班級管理中講究藝術(shù)。教育學(xué)是一門科學(xué)，而教育學(xué)的具體運用卻是一門藝術(shù)。教書是一門職業(yè)，教書育人卻是一項偉大的事業(yè)。照本宣科的老師是教書匠，教書育人的教師的人類靈魂工程師。教育是科學(xué)同時又是藝術(shù)，所謂教育是科學(xué)指的是教育的內(nèi)容是科學(xué)的，態(tài)度是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?；所謂教育是藝術(shù)，說的是教育的方法、途徑、策略是多變的、因人而異的，像藝術(shù)一樣變幻無窮。因此，班主任的工作就顯得更為重要，班主任所從事的潛移默化的工作是學(xué)校德育教育的中心環(huán)節(jié)。班主任工作開展得好與壞、實效性的強(qiáng)與弱直接關(guān)系到班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，關(guān)系到學(xué)生正確的人生觀、價值觀和健全人格、品德的形成。

當(dāng)前，由于受部分家長和社會的影響，人們過分關(guān)注學(xué)生的考試成績，而忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣和各種能力的培養(yǎng)，認(rèn)為只要學(xué)生學(xué)習(xí)好就可以了，所以我們經(jīng)常會看到這樣一些不和諧的現(xiàn)象：班級的課桌椅歪歪斜斜，地上的廢紙視而不見，走廊的拐角處稍不留神會被學(xué)生撞個滿懷。同時學(xué)生可能隨時因為成績的不如意受到老師、家長的訓(xùn)斥、冷眼、責(zé)罰，甚至受到來自同伴的嘲笑。學(xué)生生活在這樣的班級生活環(huán)境中，慢慢學(xué)會了自私、冷漠、粗魯。在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天，這樣的育人環(huán)境顯然是要被擯棄的，因此，班主任的育人理念必須與時俱進(jìn)，班主任必須作好班級學(xué)生的引路人，在管理中講究藝術(shù)，為學(xué)生積極營造優(yōu)美的班級氣氛和人文環(huán)境。

（二）、課題學(xué)校研究背景 我校有著“懂得愛，珍惜愛，回報愛”的九字校訓(xùn)和光榮傳統(tǒng)。一直以來，學(xué)校的德育工作都是重中之重，學(xué)校通過多種途徑來提升教師專業(yè)素養(yǎng)、提升教師業(yè)務(wù)能力,使教師教育教學(xué)觀念和課堂教學(xué)行為與時俱進(jìn)。但隨著社會大環(huán)境下我們的教育對象所呈現(xiàn)出來的價值取向多元化，現(xiàn)在的學(xué)生處在科技飛速發(fā)展的時代，現(xiàn)代信息日新月異，學(xué)生的思想更復(fù)雜，現(xiàn)代意識更濃厚，所以班級管理思想必須沖破傳統(tǒng)不斷進(jìn)行改革，作為學(xué)校這支專業(yè)育人隊伍——班主任，其工作方式、專業(yè)化水平、班級管理的能力也應(yīng)隨之提升。學(xué)校又研究制定了“師資隊伍建設(shè)規(guī)劃”,確定了學(xué)校教育科研工作的指導(dǎo)方針,明確了開展教育科研工作的思路, 試圖以課題研究促進(jìn)學(xué)校的各類教師的成長,在這樣的情況下，教師們夯實了教研基礎(chǔ),有了進(jìn)一步開展教研、提升學(xué)術(shù)水平的強(qiáng)烈需求與良好氛圍。對于學(xué)生而言，學(xué)校的班級是他們的又一個家，這個家的生活環(huán)境直接影響到這些孩子的成長。因此，我校一直以來都非常重視學(xué)生的班級生活環(huán)境的建設(shè)，我們也意識到一個優(yōu)良的班級生活環(huán)境和健康向上的輿論氛圍對學(xué)生的成長是重要的，對學(xué)校德育工作的深入開展影響是很大的。

三、研究目標(biāo)

1、以此項課題研究,促進(jìn)班主任從“班主任專業(yè)化”新視角重新審視自己的工作，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作效能，增強(qiáng)班級教育的有效性。

2、立足校本研究, 通過班主任和班集體的評價體系構(gòu)建,改進(jìn)班主任和學(xué)生管理工作,總體規(guī)劃班級制度建設(shè)、組織建設(shè)，形成一整套科學(xué)有效的班級建設(shè)體系和特色鮮明的班級文化。

3、通過課題研究,提高班主任的專業(yè)化水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的班主任隊伍;整合優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富班主任育人的專業(yè)內(nèi)涵，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源的滲透力與輻射力，凸現(xiàn)班主任的主體地位和專業(yè)水平。

4、通過在教育實踐與研究中撰寫教育日志、教育案例、教育敘事和教育反思等，形成經(jīng)驗文集，增強(qiáng)班級管理工作和班主任專業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究意識，形成在行動中探索，在探索中提升的班主任科學(xué)培養(yǎng)路徑。

5、通過課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化班級的育人環(huán)境，讓學(xué)生在良好的班級環(huán)境、人文環(huán)境中生動活潑地發(fā)展，達(dá)到全面育人的效果。

四、研究的理論依據(jù)

以普通心理學(xué)、教育學(xué)和教育心理學(xué)理論為指導(dǎo)，參照學(xué)校德育活動構(gòu)建理論、班主任素質(zhì)和班集體建設(shè)的相關(guān)理論，堅持理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)實踐的原則。以教師專業(yè)化相關(guān)理論為依據(jù)。教師專業(yè)化發(fā)展已成為國際教師教育改革的趨勢,也是當(dāng)下教育改革實踐提出的具有重大意義的課題,而班主任是負(fù)有特殊職責(zé)的教師，不僅其工作的復(fù)雜程度高于普通教師，工作的重要性也高于普通教師,班主任應(yīng)具備比普通教師更高的專業(yè)水平和更復(fù)雜的專業(yè)能力，因此,班主任專業(yè)化應(yīng)成為教師專業(yè)化過程中的一個重要議題。以國家當(dāng)前有關(guān)未成年人思想道德建設(shè)的文件精神為指導(dǎo),貫徹國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會”的理念。從上述理論觀點看，班主任管理學(xué)生要講究藝術(shù)，要及時總結(jié)班主任工作藝術(shù)的研究模式。

第四篇：成語中的古代戰(zhàn)爭策略研究 結(jié)題報告

成語文化之成語中的古代戰(zhàn)爭策略研究 結(jié)題報告

都說中國文化博大精深，其體現(xiàn)之一就是成語文化。成語是人們長期以來用的、簡潔精辟的固定短語，成語承載著博大精深的中華傳統(tǒng)文化信息。正確使用成語，能夠增強(qiáng)句子的表達(dá)效果和表現(xiàn)力，也是語文學(xué)習(xí)過程中一項重要的內(nèi)容。

成語中包含著大量的知識，然而當(dāng)今社會成語使用錯誤的現(xiàn)象比比皆是，為此我們小組探究了“成語文化——成語中的古代戰(zhàn)爭策略研究”，有利于幫助同學(xué)們了解中華文化、提高成語運用能力，展現(xiàn)中華文化的魅力，提高自身文學(xué)修養(yǎng)和文化素質(zhì)。

我們小組通過上網(wǎng)搜集資料、回校匯報交流等形式開展研究，可以發(fā)現(xiàn)，成語中有許多是講述戰(zhàn)爭策略的，例如：遠(yuǎn)交近攻、以逸待勞、聲東擊西、圍魏救趙等等，從成語中可以獲取古代人民從戰(zhàn)爭中總結(jié)出來的策略。以成語“遠(yuǎn)交近攻”為例，遠(yuǎn)交近攻出自《戰(zhàn)國策》，它的釋義是“先和距離遠(yuǎn)的國家交朋友，進(jìn)攻鄰近的國家。本是戰(zhàn)國時范雎為秦國采用的一種外交策略，秦國用它達(dá)到了并吞六國、建立統(tǒng)一王朝的目的。后亦指待人、處世的一種手段?！睔v史上也有由于錯誤運用遠(yuǎn)交近攻的策略而導(dǎo)致亡國的案例如北宋，統(tǒng)治者本想“聯(lián)金滅遼”，卻不料滅遼后的金軍長驅(qū)南下，便有了“靖康之恥”?？梢?，成語為歷史的發(fā)展總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)。

古代的成語在現(xiàn)代的案例也有許多運用，以成語“遠(yuǎn)交近攻”在現(xiàn)代的運用為例，全球規(guī)模最大的跨國食品公司——雀巢公司是擁有120年歷史的大公司，就是這樣的公司在70年代由于遭受，輿論的影響給該公司帶來嚴(yán)重的危機(jī)。在殘酷的事實面前，雀巢公司的決策者不得不重金禮聘世界著名的公共關(guān)系專家帕根來商量對策，幫助雀巢公司渡過這一難關(guān)。帕根發(fā)現(xiàn)，造成這場抵制雀巢食品運動的根源，就是在于雀巢公司以大企業(yè)、老品牌自居，拒絕接受公眾的意見。另外，由于雀巢公司的推銷活動，對公眾是保密的。這使得雀巢公司與公眾之間的信息交流不通。所有這一切，都犯了公共關(guān)系的大忌，也就難怪誤解、謠傳遍起。帕根根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果，制定出了一個詳細(xì)周密的公共關(guān)系計劃，呈報給雀巢公司。帕根的這一計劃，把行動的重點放在了抵制最強(qiáng)烈的美國，虛心聽取社會各界對雀巢公司的批評意見，開展大規(guī)模的游說活動，組織有權(quán)威的聽證委員會，審查雀巢公司的銷售行為等，使輿論逐漸改變了態(tài)度。由此可見，古代戰(zhàn)爭策略的成語在現(xiàn)在也可以起到調(diào)節(jié)市場的作用。

總之，這次研究性學(xué)習(xí)活動不僅使自己的能力得到提升，也拓寬了知識面。當(dāng)然，成語中的古代戰(zhàn)爭策略遠(yuǎn)不止“遠(yuǎn)交近攻”一個，還有許多成語中也蘊(yùn)含著有深邃的道理。

竇天倫

2013-12-14

第五篇：陳 誼.從中外快遞業(yè)競爭看我國快遞業(yè)今后的發(fā)展策略

從中外快遞業(yè)競爭看我國快遞業(yè)今后的發(fā)展策略 2006-05-24 14:48:42 來源: 中外企業(yè)家網(wǎng)友評論 0 條

陳 誼

在去年12月11日物流快遞業(yè)全面對外開放之際，我國國際快遞市場80%的份額就已經(jīng)由四大國際快遞巨頭占據(jù)。而隨著外資巨頭進(jìn)一步擺脫了政策的束縛，在國內(nèi)快遞市場也將成為外資爭奪的新重點的情況下，國營快遞企業(yè)如何繼續(xù)發(fā)揮長處，制定有效的策略，形成連通國內(nèi)外的可與外資巨頭抗衡的強(qiáng)大競爭實體，民營快遞企業(yè)如何解決資金問題和找準(zhǔn)市場定位成為我國快遞業(yè)業(yè)內(nèi)人士的一個關(guān)注問題。本文將著重分析業(yè)內(nèi)三股主要競爭力量：以DHL敦豪快遞（下稱DHL）、FedEx聯(lián)邦快遞（下稱FedEx）、TNT天地快運（下稱TNT）和UPS聯(lián)合包裹（下稱UPS）為代表的國際快遞巨頭進(jìn)入我國市場的競爭策略，經(jīng)營全球特快專遞服務(wù)的中國速遞服務(wù)公司（下稱EMS）和以宅急送為代表的民營快遞企業(yè)在面對挑戰(zhàn)時所采取的一系列應(yīng)對策略，最后通過分析總結(jié)出國營和民營快遞企業(yè)在我國物流快遞業(yè)全面開放后的發(fā)展策略。

一、國際快遞巨頭競爭策略

1.戰(zhàn)略聯(lián)盟

對于外資來說，有的是規(guī)模、資本、管理、技術(shù)和人才上的優(yōu)勢，但僅擁有這些優(yōu)勢還不足以讓他們快速地進(jìn)入我國市場，建立網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展客戶。因此，他們在進(jìn)入我國之初都選擇了組建中外合資公司這種戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略，與中國對外貿(mào)易運輸總公司（下稱中外運）組成合資公司。由于中外運是成立較早的一家大型國有企業(yè)，擁有覆蓋全國的運輸網(wǎng)絡(luò)，所以通過合作，外資巨頭們都首先解決了在我國水土不服的問題。其中，中外運與DHL合作在1986年合資成立的中外運敦豪快遞公司最為成功，在短短的近20年間，該合資公司擁有了56家分公司，業(yè)務(wù)覆蓋全國318個主要城市，市場份額為37%，并穩(wěn)居我國航空快遞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。同時，DHL還憑借合資公司這一優(yōu)勢早于其他快遞巨頭在2004年就正式進(jìn)入我國國內(nèi)快遞市場。先于別的外資競爭對手建立品牌，獲取國內(nèi)快遞運作的經(jīng)驗，建立起國內(nèi)快遞客戶網(wǎng)，保持領(lǐng)先地位。

在成功進(jìn)入我國后，近幾年, 外資巨頭還不斷采取建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的方式，利用聯(lián)盟所帶來的資源獲取更多的競爭優(yōu)勢。如快遞巨頭FedEx為了在我國進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國際快遞市場的地面支持和全面拓展我國國內(nèi)快遞市場，與跨國公司柯達(dá)合作，利用柯達(dá)在全國的9 000個加盟店來增加營業(yè)網(wǎng)點，獲取網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

2.收購兼并

盡管戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略有助于四大快遞巨頭打入中國市場，彌補(bǔ)資源的不足，但合資公司中的外方由于受到各種因素的制約，不能像獨資公司那樣更直接地了解顧客所需，從而調(diào)整競爭策略。因此除了DHL外, 其他三大快遞巨頭最后都與中外運結(jié)束合資關(guān)系，走向獨資。獨資后的FedEx和TNT為了繼續(xù)利用中資快遞公司現(xiàn)有的資源來擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)在我國國際和國內(nèi)快遞市場的競爭與部署, 都采取收購兼并的策略。就在今年1月FedEx斥資4億美元將其在1999年成立的大田聯(lián)邦快遞公司經(jīng)營國際和國內(nèi)快遞的所有資產(chǎn)以及大田集團(tuán)擁有的50%股份納入旗下。而去年12月11日我國快遞業(yè)全面對外開放之際，TNT也收購了我國最大的公路貨物和包裹運輸企業(yè)黑龍江華宇物流公司。這一舉動使TNT直接擁有了華宇在大中城市1 100多個運轉(zhuǎn)中心和16萬穩(wěn)定的客戶，大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)實力。

3.可持續(xù)發(fā)展

對于外資快遞巨頭來說，利用其雄厚的資金來建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以增強(qiáng)其快遞貨品的地面處理能力，在競爭日益激烈的中國國際快遞市場保持競爭優(yōu)勢。由于外資快遞巨頭現(xiàn)在主要定位在業(yè)務(wù)量最為密集、外商集中、成本低的沿海城市，所以為了給這里的客戶提供優(yōu)質(zhì)的地面作業(yè)服務(wù)，中外運敦豪全新的廣州口岸作業(yè)中心將于今年3月正式投入運營。而該公司在上海、深圳、北京、杭州等的口岸中心也將會隨著業(yè)務(wù)的增加而升級。除了中外運敦豪外，另一個快遞巨頭UPS則把目光放在具有巨大潛力的上海貨運航空市場，將在上海建成國內(nèi)首個國際航空運轉(zhuǎn)中心?？偠灾?，有了這些物流運轉(zhuǎn)中心，外資快遞巨頭

可以不經(jīng)過國外的運作中心，直接把貨物更快、更便捷地運往全球，在減少營運成本的同時也能更容易地網(wǎng)羅全球跨國公司客戶。

除了基礎(chǔ)設(shè)施外，發(fā)展有助于提高客戶服務(wù)水平和減少成本的高科技也是外資巨頭采取的一種拉大與競爭對手差距、保持優(yōu)勢的策略。如DHL在2004年剛推出國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)時，使用了全球電子查詢和追蹤系統(tǒng)，使遞送周期平均比EMS縮短50%以上。TNT也不甘落后，將于今年啟用可大幅節(jié)約物流成本的第二代RFID（Radio Frequency Identification）技術(shù)，成為國內(nèi)首家向外界宣布啟用該技術(shù)的快遞企業(yè)。通過該技術(shù)，TNT將可以幫助客戶把貨物以最低的成本和最快的速度送達(dá)目的地，并使貨品在運輸過程中的信息更透明，在科技上拉開與中外競爭對手的距離。

二、國營快遞企業(yè)競爭策略

在面臨外資巨頭取得國際快遞業(yè)務(wù)的大半江山之際，EMS雖然擁有資金和覆蓋全國城鄉(xiāng)3萬多個網(wǎng)點，并與世界200多個國家和地區(qū)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系這些得天獨厚的優(yōu)勢，但由于多年壟斷經(jīng)營造成的體制上的弊端以及由于體制所導(dǎo)致的經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式的落后，其競爭力不斷減弱, 因此采取了一系列迎戰(zhàn)策略以便保持和增加競爭優(yōu)勢。

1.競爭中合作

在競爭處于劣勢的情況下，采取靈活的方式，即既與外資巨頭博弈，也與其組成戰(zhàn)略聯(lián)盟來吸收各種資源和先進(jìn)管理經(jīng)驗，對EMS加強(qiáng)競爭力大有幫助。因此，EMS早于2000年就在國際快遞業(yè)務(wù)上與TNT展開合作，借助TNT在全球豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，將發(fā)往尚未與EMS建立業(yè)務(wù)雙邊關(guān)系的國家和地區(qū)的快遞郵件交由TNT公司發(fā)運投遞。同時，TNT還將向中國郵政提供咨詢與培訓(xùn)?？偠灾?，與TNT的合作對于不熟悉外國市場的EMS來說無疑是提供了很好的地面支持以及運營經(jīng)驗。

2.資源投資

正當(dāng)外資巨頭加緊快遞設(shè)施建設(shè)的時候，國營快遞企業(yè)也不甘示弱。EMS 的2萬余平方米的上海郵政速遞處理中心正式投入運營后，3萬平方米的北京郵政速遞處理中心和3.7

萬平方米的廣州速遞郵件處理中心已經(jīng)開工建設(shè), 屆時EMS在京津地區(qū)、長三角和珠三角的航空快遞業(yè)務(wù)處理能力將會大大提高，競爭力也隨之增強(qiáng)。

3.內(nèi)部改革，政企分開

由于EMS等國企的落后很大程度來自于體制的僵化和管理意識的落后，因此通過內(nèi)部改革，政企分開來加強(qiáng)競爭力是必然的趨勢。根據(jù)《郵政體制改革方案》，國家重新組建國家郵政局，作為整個行業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而原來郵政信函、快遞物流等業(yè)務(wù)將落在即將組建的中國郵政集團(tuán)公司上。由于新成立的公司將會按公司模式經(jīng)營，所以EMS將更具市場活力，并將以靈活的策略、先進(jìn)的管理水平來和外資巨頭爭奪市場。

三、民營快遞企業(yè)競爭策略

相對于國營快遞企業(yè)來說，民營快遞企業(yè)為爭取客戶在運作上更加靈活，服務(wù)價格相對較低。但受到外資和國營快遞的夾擊，不少民營快遞企業(yè)，像大田快遞和華宇物流，紛紛賣給外資以解決資金和技術(shù)的問題。盡管如此，還有不少的民營企業(yè)，或者像宅急送那樣的民營快遞龍頭企業(yè)希望保持自己品牌的，又或者是那些規(guī)模較小不能引起外資注意的，一般都通過價格策略、戰(zhàn)略互補(bǔ)等方式來與國營和外資快遞企業(yè)展開競爭。

1.價格優(yōu)惠

2004年4月，于全國擁有300余家分公司，年增長率超過65%的宅急送為了在我國快遞業(yè)全面開放之前搶占被外資視為重點的小件快遞市場，在珠三角、長三角和環(huán)渤海區(qū)域這幾個業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)試運營“次日達(dá)”的小件快遞服務(wù), 并給予前800位登錄的顧客一次免費的小件快遞服務(wù)，抓住開放前的機(jī)遇來加速發(fā)展。宅急送的這一業(yè)務(wù)由于價格便宜，又能提供優(yōu)質(zhì)的門到門服務(wù)，取得了良好的增長態(tài)勢。

除了宅急送采取價格策略以外，其他民營快遞也普遍采取價格策略來競爭。根據(jù)《廣州日報》報道，最近一些民營快遞的報價中，一份廣州到北京的快件只需要15元，而廣州到上海的12元就可辦妥了。就連EMS從廣州到北京的一份普通快件也還要20元，而某外

資快遞的價格甚至更高，多達(dá)100多元。所以在國內(nèi)快遞業(yè)競爭方面，目前民營快遞的價格低廉還是為其帶來國營和外資不可比擬的優(yōu)勢。

2.戰(zhàn)略互補(bǔ)

相較于外資和國營快遞企業(yè)來說，民營快遞在資金上相對缺乏。因此，宅急送除了自建300多個服務(wù)網(wǎng)點外，在部分快運業(yè)務(wù)量比較小的城市，倘若委托他人代理業(yè)務(wù)的費用不超過兩萬，則不會投入資金自建網(wǎng)點，而是與當(dāng)?shù)匦⌒瓦\輸公司合作形成外網(wǎng)營業(yè)點。目前，宅急送委托代理網(wǎng)點已經(jīng)達(dá)到490多個。外網(wǎng)除了代理派送貨物，收取宅急送的派送費外，還可以利用宅急送的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢攬貨并搭乘宅急送的物流班車。這樣一來，宅急送可迅速占領(lǐng)市場，傳播品牌而又不會因此過多套牢資金，而對于規(guī)模較小的加盟快遞企業(yè)來說，通過大型快遞企業(yè)可以增加業(yè)務(wù)，獲得更多客戶和資金來源，從而得以在激烈競爭中繼續(xù)生存發(fā)展。

四、我國快遞業(yè)今后的發(fā)展策略

綜上所述，外資巨頭在我國物流快遞業(yè)全面開放之前就已經(jīng)在我國國際快遞市場占領(lǐng)絕對的優(yōu)勢。而我國的快遞企業(yè)雖然具有網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，但在科技、國外運力和國外地面支持等方面與外資快遞巨頭相比還有一定差距。因此，為了扭轉(zhuǎn)劣勢，筆者認(rèn)為：

1.我國的快遞企業(yè)應(yīng)在原有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上認(rèn)識差距，加大科技投入。通過高科技來加快貨物遞送水平，提高管理運作效率，減低運營成本，增加貨物運送過程中的透明度，以便客戶能實時掌握信息，最終實現(xiàn)以高科技而非價格來領(lǐng)先市場，吸引客戶。

2.同時我們還要再進(jìn)一步優(yōu)化我們的客戶服務(wù)。對于跨國的大客戶來說，利用科技和各種基礎(chǔ)設(shè)施等資源為其度身定做有效的供應(yīng)鏈解決方案，提供金融服務(wù)等各種快遞物流的增值服務(wù)，以便讓他們能專心其核心業(yè)務(wù)，將有利于我們收復(fù)在我國國際市場快遞的份額。而對于那些在歐美國家企業(yè)將非核心環(huán)節(jié)外包的契機(jī)中崛起的，已經(jīng)成為快遞巨頭新目標(biāo)的我國中小企業(yè)，如果我們能夠提供更人性化的，在經(jīng)濟(jì)上適合他們的服務(wù)，我們將能抓住機(jī)遇，招攬這一部分客戶的業(yè)務(wù)，從而提高市場份額。

3.抓住機(jī)遇在競爭中繼續(xù)深化和國內(nèi)外航空公司、技術(shù)公司、快遞企業(yè)等戰(zhàn)略伙伴的合作，在保持品牌、吸收對方有利的資源和先進(jìn)的管理經(jīng)驗以增加優(yōu)勢的同時，采取靈活的合作方式，實現(xiàn)雙贏。

4.在國內(nèi)快遞方面，隨著電子商務(wù)逐漸進(jìn)入人們的工作生活，我國快遞企業(yè)應(yīng)加快與快遞運送的源頭企業(yè)及大型電子商務(wù)網(wǎng)站展開合作，加強(qiáng)對國內(nèi)快遞客戶的爭奪。

5.對于像宅急送等的民營企業(yè)，雖然已經(jīng)完成了原始積累，但在目前的激烈競爭下，要進(jìn)一步發(fā)展與壯大，通過上市、戰(zhàn)略聯(lián)盟、出售部分股權(quán)或銀行貸款等方式來拓展融資渠道，增加資本是必不可少的一步。

6.面臨國外對手的強(qiáng)大沖擊，實行差異化的市場定位，盡量發(fā)揮長處，避開競爭者的焦點，也是我國快遞企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵。尤其是《郵政法》修改稿第七稿規(guī)定350克以下郵件屬郵政專營這一規(guī)定一旦通過的話，民營快遞企業(yè)更應(yīng)該在細(xì)分市場基礎(chǔ)上正確定位，或主攻某個領(lǐng)域，或是專攻某個區(qū)域市場等，揚(yáng)長避短，利用靈活的策略來爭奪目標(biāo)市場。