第一篇：副市長在2012年度舊城城中村棚戶區(qū)征遷改建春季行動動員大會上的講話

副市長在2012年度舊城城中村棚戶區(qū)征遷

改建春季行動動員大會上的講話

同志們：

按照市委市政府的統(tǒng)一安排部署，今天我們在這里隆重召開全市舊城、城中村、棚戶區(qū)征遷改建“春季行動”動員大會。會議的主要任務是：總結回顧2011年的**北城區(qū)舊城、城中村、棚戶區(qū)改建工作，表彰先進，對2012年改建工作進行安排部署，動員全市上下抖擻精神，鼓足干勁，全面開展舊城改建春季行動，以全新的狀態(tài)、更加務實的作風，全力推進2012年**北城區(qū)征遷改建工作再上新臺階。今天的會議非常重要，稍后，吳市長、尚秘書長還要做重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、2011年我市舊城改建工作成績顯著

2011年，是我市舊城區(qū)改造歷史上具有重要意義的一年。**北城區(qū)舊城、城中村、棚戶區(qū)改建工作在市委、市政府的正確領導下，在市舊城、城中村、棚戶區(qū)開發(fā)改造工作領導小組的具體指導、安排和協(xié)調下，在**北各城區(qū)區(qū)委、政府（管委會）和市直有關部門的高度重視、積極支持下，全力以赴，克難攻堅，全年共實施26個城中村改建項目、45個舊城改建項目，25個棚戶區(qū)改建項目，完成征遷面積1211.38萬平方米，為我市前十年征遷面積總量的兩倍多，基本上實現(xiàn)了依法、陽光、和諧、安全征遷，較好地完成了市委、市政府年初下達的年度目標任務。

（一）全面實施“千百十工程”，圓滿完成年度城建提升任務 2011年**北城區(qū)舊城、城中村、棚戶區(qū)改建的目標任務是：投資270億元，征遷面積1200萬平方米，開工面積1500萬平方米，竣工面積340萬平方米。各城區(qū)以落實“千百十工程”為抓手（即計劃征遷面積1200萬平方米，實施100個改建項目，搬遷群眾10余萬人），以“舊城改建百日決戰(zhàn)”為手段，奮力拼搏，扎實工作，全年實際完成投資296.87億元，為年度計劃的109.95%；完成拆遷面積1211.38萬平方米，為年度計劃的100.95%；完成開工面積1580.45萬平方米，為年度計劃的105.37 %；完成竣工面積345.62萬平方米，為年度計劃的101.65 %，圓滿完成了各項任務。

按照《舊城改建百日決戰(zhàn)實施方案》的要求，市舊城開發(fā)改造工作領導小組對**北各城區(qū)2011年舊城改建各項年度目標任務完成情況進行綜合核查考評，考評排名順序為：老城區(qū)第一名，西工區(qū)第二名，高新區(qū)第三名，瀍河區(qū)第四名，澗西區(qū)第五名。經(jīng)市政府常務會議研究決定，我們按照《舊城改建百日決戰(zhàn)實施方案》明確的獎懲辦法，獎勵排名第一的老城區(qū)5000萬元，獎勵排名第二的西工區(qū)2000萬元。

（二）貫徹落實征收補償條例，制訂完善征收補償配套政策 2011年1月，國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施，國家的房屋征遷政策發(fā)生了根本性變化。為貫徹落實征收條例，做好征收條例與我市當前拆遷管理工作的順利對接，切實做好房屋征收與補償工作，我市借鑒外地城市征收補償政策，結合我市實際，反復進行研究討論，在全省范圍內第一家以市政府名義印發(fā)了《**陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟泛汀?*陽市城市建成區(qū)內城中村改建集體土地上房屋征收補償指導意見》等9個配套文件，以市舊城改建工作領導小組名義下發(fā)了《關于規(guī)范房屋征遷管理切實維護群眾利益的通知》等文件24個，以舊城改建工作領導小組辦公室名義下發(fā)了《關于成立協(xié)調督導組的通知》等文件51個，為全市征遷工作依法、規(guī)范、順利實施奠定了基礎，提供了依據(jù)，也確保了被征遷群眾利益的最大化。與此同時，細化和完善相關規(guī)定，對有審批職能的相關市直委局明確職責任務和工作要求，開辟綠色通道，加快審批進度，保證每一個改建項目快速有序推進。**北各城區(qū)也結合各自實際，研究制定了符合本轄區(qū)實際情況的實施細則和實施辦法，指導各改建項目的征遷改建工作。這些征遷政策相對統(tǒng)一、較為完善、可行性強、及時有效，為今年實施成片改建、整村改建、大規(guī)模改建鋪平了道路，打下了良好的政策基礎。

（三）建立有效推進機制，確保舊城改建工作健康有序開展 2011年是國家征遷政策重大調整后的第一年，也是我市對**北舊城區(qū)實施成片開發(fā)改建，大規(guī)模開工建設的一年，直接面臨政策的銜接，各方利益的調整，改建任務艱巨與群眾期望值高等一系列矛盾與困難，如何既圓滿完成市委、市政府下達的目標任務，又實現(xiàn)和諧穩(wěn)定征遷，是擺在我們面前的一個重要課題。市委市政府也對舊城改建工作高度重視，毛萬春書記、李柳身市長、劉應安副書記、吳中陽副市長、尚朝陽秘書長等市領導多次批示并聽取工作進展情況，并對城市征遷工作提出具體要求。為了加強對舊城改建工作的督促檢查指導，我們采取舊改例會、現(xiàn)場協(xié)調會和專題工作會等多種形式，及時研究工作推進中出現(xiàn)的新情況和深層次矛盾，及時協(xié)調解決各改建項目存在的具體困難和問題。全年共召開舊改例會22次，解決舊城改建中的難題200余個，先后組織召開了2次**北城區(qū)拆建現(xiàn)場觀摩交流點評會，對各區(qū)重點改建項目進行了現(xiàn)場觀摩交流和點評，使各城區(qū)了解了自身的工作差距和存在問題，明確了改建工作的目標和方向。各城市區(qū)也通過黨政聯(lián)席會、指揮長協(xié)調會等多種形式，研究解決舊城改建中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調解決改建項目存在的困難。高效推進機制的建立，既落實了“作風硬、**陽興”的理念，又有力地保障了舊城改建工作的加快推進，取得了很好的效果。

（四）以集中活動為抓手，推動舊城征遷改建深入攻堅

為了確保2011年我市舊城區(qū)改建工作任務的圓滿完成，我們通過組織開展舊城改建“夏季戰(zhàn)役”、“百日會戰(zhàn)”等活動，集中力量進行重點攻堅突破，力爭獲得階段性成果。通過建立指揮部，制定活動實施方案，指導各區(qū)掀起舊城拆建工作的高潮。同時組成服務協(xié)調督導小組，每周一次對各城區(qū)舊城改建征遷工作進行督導，對各區(qū)完成工作目標情況進行排名排序，有力地促進了工作的開展。各區(qū)也分別成立了相關機構，制定了活動實施方案，由區(qū)四大班子領導分別擔任各改建項目指揮長，抽調各部門后備干部和骨干工作人員上項目，制定相應的干部提拔使用和獎懲政策，調動各方面的力量進行攻堅。區(qū)、鄉(xiāng)（辦事處）、村（居委會）各級組織的決心之大、動員面之廣、投入之多也是空前的。市級指揮部還成立了服務組、聯(lián)絡組、督導組，深入各區(qū)進行督促檢查和上門服務，力爭做到進展情況及時上報，存在問題及時反映，遇到困難及時解決。為進一步加快工作推進力度，我們還建立了**北城區(qū)改建情況日報制度，每日匯總各區(qū)當日拆改進展情況，以短信的方式報市委、市政府主要領導及各區(qū)、各部門主要領導，每周以拆改《工作動態(tài)》形式匯報拆改進展情況，每月將各區(qū)征遷進展情況進行匯總排序，并在《**陽日報》上進行公示。通過不斷加大考核、通報和公示力度，有力地加快舊城區(qū)改建進度。

（五）樹立典型，以點帶面，全面實現(xiàn)依法、和諧、陽光、安全征遷

按照毛書記和劉書記的要求，我們就如何在我市舊城改建工作中實現(xiàn)依法、陽光、和諧、安全征遷進行了專題調查研究，提出了《關于在我市舊城改建中實現(xiàn)依法、陽光、和諧拆遷的意見》，印發(fā)各城市區(qū)遵照執(zhí)行。對西工區(qū)城中村改建和偃師市城關鎮(zhèn)城中村改建陽光、和諧征遷的經(jīng)驗進行了深入調查，總結出經(jīng)驗材料，印發(fā)各縣（市、區(qū)）學習借鑒。按照市委、市政府提出的征遷工作“零違規(guī)、零強拆、零事故”原則，認真落實征收與補償政策，在具體操作過程中切實做到“四公開三公示一監(jiān)督”，并結合各區(qū)實際情況，深入研究工作方法和保障措施，不但把征遷安置的公開公示宣傳好，而且通過建章立制，把公開公示的制度實踐好，依法依規(guī)維護當事人合法利益，真正把依法、和諧、陽光、安全征遷落到了實處。

（六）建立征收信訪綠色通道，全力維護社會大局穩(wěn)定 為了確保依法、陽光、和諧拆遷，維護被征收人的合法權益不受侵害，2011年9月，我們在**陽日報、政府網(wǎng)站、**陽信息港及**陽市城中村改建信息網(wǎng)上公告成立了“**北城區(qū)房屋征遷政策解答群眾信訪綠色通道”，市征收辦也專門成立了“市房屋征遷群眾信訪辦公室”安排專人值班，專門負責解答**北城市區(qū)舊城、城中村、棚戶區(qū)改建涉及的房屋征收、補償和安置政策，協(xié)調解決群眾的合理訴求，辦理房屋征收信訪事項。各城市區(qū)也按照市里統(tǒng)一要求，設立了房屋征遷群眾信訪綠色通道，暢通房屋征遷信訪渠道。全年各級綠色通道共接待來訪、來電、來信12000多人次，為廣大被征遷群眾宣傳了法規(guī)，解釋了政策，解除了疑問，從源頭上化解了大量的矛盾，有力地支持了征遷改建工作，有效地維護了社會穩(wěn)定大局。上述成績是在市委、市政府主要領導對城中村暨舊城開發(fā)改建工作標準不斷提高、任務艱巨、人員緊張的情況下取得的，來之不易，難能可貴。是在座各位領導和同志們和衷共濟、無私奉獻、奮力拼搏的結果，每一項工作成績都凝結著大家的心血和智慧。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！

2011年我市**北城區(qū)舊城改建、城建提升工作的成績是顯著的，效果是明顯的。但是我們也要十分清醒地認識到，我市舊改工作還存在一些差距與不足，如改建項目的前期基礎工作、群眾工作還存在粗放現(xiàn)象；改建項目的安置房建設進度較慢；個別項目在改建政策的執(zhí)行中還存在各行其是，缺乏大局觀念、統(tǒng)籌觀念等。上述問題需要我們在今年工作中著力給予糾正和改進規(guī)范，使我市舊城區(qū)改建、征遷工作走上更加健康規(guī)范協(xié)調發(fā)展的軌道。

二、突出重點，強化措施，努力推動舊城城中村棚戶區(qū)改建工作再上新臺階

2012年，按照市委、市政府以新型城鎮(zhèn)化為引領，持續(xù)打好城建提升攻堅戰(zhàn)和國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)的總體部署，我市舊城（城中村、棚戶區(qū)）改建工作要突出“六個重點”，抓好“六個落實”。

（一）突出目標任務，落實工作責任

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，2012年**北五城區(qū)的舊城改建年度目標任務為：計劃完成投資300億元，確保完成征遷面積1080萬平方米，爭取完成征遷面積1300萬平方米，計劃開工面積1000萬平方米，計劃竣工面積400萬平方米。計劃改建項目70個，其中：舊城改建項目25個，城中村改建項目25個，棚戶區(qū)改建項目20個。

各區(qū)具體年度目標任務為：

澗西區(qū)：全年完成城中村、舊城、棚戶區(qū)改建投資60億元；確保完成征遷面積230萬平方米，爭取完成征遷面積270萬平方米；開工面積220萬平方米，竣工面積80萬平方米。

西工區(qū)：全年完成城中村、舊城、棚戶區(qū)改建投資60億元；確保完成征遷面積240萬平方米，爭取完成征遷面積280萬平方米；開工面積220萬平方米，竣工面積80萬平方米。

老城區(qū)：全年完成城中村、舊城、棚戶區(qū)改建投資80億元；確保完成征遷面積260萬平方米，爭取完成征遷面積320萬平方米；開工面積240萬平方米，竣工面積100萬平方米。

瀍河區(qū)：全年完成城中村、舊城、棚戶區(qū)改建投資50億元；確保完成征遷面積170萬平方米，爭取完成征遷面積210萬平方米；開工面積160萬平方米，竣工面積70萬平方米。

高新區(qū)：全年完成城中村改建投資50億元；確保完成征遷面積180萬平方米，爭取完成征遷面積220萬平方米；開工面積160萬平方米，竣工面積70萬平方米。

任務已經(jīng)明確，各城市區(qū)要按照以上年度目標任務，認真制訂完成年度目標任務的具體措施，層層分解，逐項落實。要借助我市“作風轉變年”的強勁東風，進一步解放思想，轉變作風，勤奮工作，制訂出切合實際的激勵政策，狠抓工作責任的落實。各區(qū)黨政主要領導要親自抓、主動抓，抓項目、抓運作、抓效果、抓穩(wěn)定。各項目負責人要勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于爭先，全力謀劃，保證按計劃進度完成征遷任務。切實做到每個區(qū)級領導手中有項目、頭上有任務、心中有壓力。市、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級組織和單位都要動員起來，壓擔子、壓任務，調動一切積極因素，參與征遷補償安置工作。市舊城（城中村、棚戶區(qū)）改造工作領導小組成員單位要把為改建項目服務作為各部門重中之重的工作來抓，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率，要敢于打破常規(guī)，特事特辦，切實做到快辦、辦好，實行“一條龍服務、一站式辦公”。

（二）突出項目管理，落實改建進度

2012年**北城區(qū)舊城改建工作要進一步強化項目管理，不但要早謀劃、早啟動今年新的改建項目，還要持續(xù)做好往年在建項目的征遷收尾、安置房建設和項目整體建設工作。要做好每個項目的統(tǒng)籌謀劃，何時審批規(guī)劃、何時獲得土地、何時入戶丈量、何時簽訂協(xié)議、何時房屋拆除、何時安置房開工建設，都要做到科學安排。要認真落實項目重大進度時間節(jié)點，一環(huán)扣一環(huán)，步步抓落實。要建立項目進度詳細臺賬，對每個重要進度時間節(jié)點都要記錄在案，便于追溯，便于督察，便于考核。要緊緊抓住沿海地區(qū)產業(yè)、資金向內地轉移的時機，進一步加大招商引資力度，積極爭取有實力、有信譽、有經(jīng)驗的開發(fā)企業(yè)參加城中村改建大項目，全力籌劃建設精品項目、地標性項目，為做大、做強、做特、做精中心城區(qū)做出積極的貢獻。各區(qū)要從現(xiàn)在開始集中精力開展好春季行動，抓好新增項目立項、審批、測算工作，保證今年的增量，做好去年項目的收尾。在三季度要做到新增項目和續(xù)建項目安置房全部開工建設。要科學安排好每月、每季度的形象進度，倒排工期，抓深、抓細、抓落實，保證每個項目都能順利實施。

（三）突出安置房建設，確保穩(wěn)定和諧

2012年我市**北城區(qū)征遷涉及10余萬人，安置房建設可以說是全市矚目，是舊城改建工作的重中之重。安居方能樂業(yè)，安置房一天未建成，群眾就一天不安心。如何加快安置房建設，一是市、區(qū)兩級黨委政府要將加快安置房建設列入重要議事日程，列入督辦的重要事項，抓進度、抓資金、抓質量、抓安全，加強監(jiān)督檢查，保證建設工期。二是要將安置房建設進度情況定期向被征遷群眾通報，全方位接受群眾的監(jiān)督，在最短的時間內回答群眾的咨詢和意見，讓廣大群眾切實了解市、區(qū)兩政府確實在為群眾辦事，在為群眾的新房操心，從而真正取得廣大群眾的信任和支持。三是市、區(qū)項目協(xié)調會和市舊改例會要將安置房建設列入主要協(xié)調事項，對安置房建設中出現(xiàn)的困難和問題，及時研究、盡快解決，絕不能有一刻的耽擱。四是市直各有關部門要將安置房建設審批事項列入特事特辦的內容，通過建立綠色通道，加快審批協(xié)調進度。同時也將此項內容作為今年“作風轉變年”的一項重要考評內容。誰在安置房建設上出難題、使絆子，耽誤了老百姓的返遷和安置，造成了不良的影響和后果，都要嚴肅處理。

（四）突出政策完善，規(guī)范新型社區(qū)

新型農村社區(qū)建設是加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的切入點和重要抓手。2012年我市計劃開工建設大型新型農村社區(qū)100個，今年舊城城中村改建工作要結合新型農村社區(qū)建設，實現(xiàn)城中村城邊村向新型農村社區(qū)的轉變，要進一步制定和完善舊城區(qū)改建征遷補償安置相關政策，結合新的形勢和改建中出現(xiàn)的新問題，不斷完善**北城區(qū)舊城改建工作。一是根據(jù)我市城邊村改建加快啟動的新形勢，研究制定完善城邊村改建的征遷補償安置政策；二是加快項目審核，加大補償安置政策執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，保證改建政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。誰突破政策標準進行補償，誰承擔經(jīng)濟后果，不允許擠占各級政府應得土地收益的現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步完善房屋征收操作程序，堅持“四公開、三公示、一監(jiān)督”制度，做細、做扎實基礎工作，增加項目操作的透明度，保證陽光、和諧拆遷。四是進一步完善村集體經(jīng)濟組織改制、農民身份轉換和社會保障體系的建立健全等一系列政策措施，“硬改建”和“軟改建”同步推進，確保舊城區(qū)改建、新型社區(qū)建設依法、依規(guī)、科學、規(guī)范的快速推進。

（五）突出集中行動，落實改建進度 2012年**北城區(qū)改建任務、建設任務十分繁重，要完成市委市政府確定的年度目標任務，必須要上下齊心、全力以赴、形成合力、奮力攻堅。我們要在去年實施集中戰(zhàn)役的基礎上，根據(jù)全年時間節(jié)點安排和重點工作開展的需要，組織實施專項集中行動，通過一個又一個的集中行動，完成一個又一個的既定目標，推動改建工作邁上一個又一個新的臺階。一季度要開展“春季行動”，行動目標為：今年計劃改建的70個項目全面啟動，立項、規(guī)劃、土地等前期手續(xù)全部落實到位，投資主體確定，各項目組織機構工作正常推進；往年續(xù)建項目安置房尚未開工建設的要全部啟動建設，去年已動工的26個城中村改建安置房建設項目全面實質性開工。二季度開展“夏季戰(zhàn)役”，戰(zhàn)役目標為：今年計劃項目丈量調查工作全部完成，補償安置方案依法通過，補償安置協(xié)議全部簽訂并一律實行公開公示，征遷工作大頭落地；續(xù)建項目征遷收尾工作全部完成。三季度開展“秋季會戰(zhàn)行動”，工作目標為：所有項目征遷工作基本完成，安置房用地拆遷完畢，安置房建設手續(xù)基本辦理。四季度開展“冬季決戰(zhàn)戰(zhàn)役”，戰(zhàn)役目標為：新建項目安置房開工建設，續(xù)建項目安置房按計劃完成形象進度，全年各項目標任務圓滿完成。在今天召開的 “春季行動”動員大會上，印發(fā)了《**北城區(qū)舊城改建“春季行動”實施方案》，對本階段的目標任務和工作要求都進行了明確和細化，希望大家通過這次動員大會，明確任務，鼓足干勁，實現(xiàn)今年舊城改建工作開門紅，為全年任務的圓滿完成打下良好的基礎。

（六）突出監(jiān)督考核，落實獎懲措施

為了圓滿完成2012年**北五城區(qū)舊城改建年度目標任務，我們就必須要進一步完善監(jiān)督考核制度，加大獎懲力度，用好的制度和機制促進和推進目標任務的完成。一是建立健全獎懲制度，建立“三為主、三結合”的考評體系，即：日常督查和定期考核相結合，以定期考核為主，按考核結果進行獎懲；二是周報告、月公示與季排名相結合，以季排名為主，對排名末位者進行通報批評，并按市委常委會要求，由排名末位的縣（市、區(qū)）黨委一把手在會上做表態(tài)發(fā)言；三是定性考核與定量考核相結合，以定量考核為主，按年終（季終）定量考核結果進行重獎重罰。通過考評體系的建立、完善和實施，推進全年各項目標任務按時間節(jié)點完成。四是進一步加大監(jiān)督、檢查、督導力度，不僅重結果，也要十分重視征遷過程，把依法征遷、依規(guī)操作、公開公示和安全列入督查內容。把“零違規(guī)、零事故、零強拆”和“依法、陽光、和諧、安全”八字方針真正貫徹到每個改建項目的征遷工作始終，確保和諧征遷，把向群眾承諾的好事辦好、實事辦實。

同志們，2012年**北城區(qū)舊城、城中村、棚戶區(qū)改建的任務雖然繁重，但我們有市委、市政府的堅強領導，有區(qū)、鄉(xiāng)、村各級黨政班子的真抓實干，有廣大人民群眾的積極支持，有一套已被實踐證明的行之有效的政策體系，有去年全面改建的成功經(jīng)驗，我相信，我們只要扎扎實實工作，不斷攻堅克難，一步一個臺階的努力奮斗，就一定能夠圓滿完成市委、市政府下達的今年舊城改建各項工作任務。

第二篇：副市長在申嘉湖(杭)高速公路征遷動員大會上的講話要點

副市長在申嘉湖(杭)高速公路征遷動員

大會上的講話要點

一、統(tǒng)一思想，充分認識建設申嘉湖高速公路的重要性緊迫性。

建設申嘉湖高速公路，是省委、省政府在反復研究、反復論證的基礎上作出的重大決定，是市委、市政府抓住機遇、努力爭取的重要結果。申嘉湖高速公路建成后，對于促進浙江省尤其是浙北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有著極其重要意義和重大作用。對我市來說，建設申嘉湖高速公路：

第一，將進一步推動我市接軌大上海、融入長三角。

第二，將進一步推進我市的城市化進程。

第三，將進一步改善我市的交通條。

第四，將進一步擴大我市的對外交流合作。

第五，將進一步促進我市旅游業(yè)的發(fā)展。

二、咬定目標，扎實推進申嘉湖高速公路征地拆遷各項工作。

征地拆遷，是公路建設的前奏。申嘉湖高速公路的征遷工作，時間緊、任務重、工作量大、情況復雜，面臨的矛盾和困難很多，開展起來難度很大。為此，我們要咬定目標，齊心協(xié)力，扎扎實實推進征地拆遷各項工作。

第一，要發(fā)揚只爭朝夕的精神，認真做好前期準備工作。充分做好前期準備，是圓滿完成征地拆遷工作的關鍵所在。申嘉湖高速公路征遷工作涉及到一縣兩區(qū)和電力、廣電、通信、水利、林業(yè)、文物等多個部門，以及企業(yè)、廠礦、近千個家庭。大到征遷方案制定，小到每一個附著物的補償折算，工作量之大可想而知。按要求，申嘉湖高速公路工程建設最遲于10月底開工。根據(jù)實際情況，征地工作必須在9月底前完成，房屋拆遷和“三線”遷移必須在11月中旬完成，時間非常緊迫。要在規(guī)定期限內啃下這塊難啃的骨頭，各級各有關部門和所有同志都必須拿出與時間賽跑的勇氣，而不能按部就班。要提倡和號召大家加班加點，搶抓時間，盡量把工作往前趕。每一個參與征遷工作的同志也要自我加壓，勤奮工作，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅決擯棄拖拉作風和懶散習慣。各級各有關部門要超前思考，提前布置，及時督導，全面抓好各項準備工作。有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立征遷工作領導機構和工作班子，明確任務，落實職責，迅速投入工作。市各有關部門的政策處理必須盡早到位。要認真梳理下步工作，分清輕重緩急，堅持特事特辦，急事急辦，盡可能簡化層次和不必要手續(xù)。要注意保持正常工作秩序，做到忙而不亂，急而不慌，快中有穩(wěn)，緊而有序。各級各有關部門單位要倒排時間表，明確工作任務，報工程建設指揮部?？傊?，要盡最大努力，在有限時間內把征地拆遷的各項準備工作做到位，絕不允許拖后腿。

第二，要增強團結協(xié)作的意識，迅速形成各方工作合力。征地拆遷，嚴格地講是一項艱巨繁重的社會系統(tǒng)工程。工作對象既有千家萬戶，又有眾多政企單位；內容既有劃地、補償、安置，又有宣傳鼓動、矛盾協(xié)調、問題處理等；性質既有政府對民間的行為，又有政府對政府的行為。范圍廣、任務重、情況復雜。因此，只有各級各有關部門精誠團結，密切協(xié)作，才能圓滿完成這項任務。這就要求我們：一要顧全大局。充分認清征地拆遷對工程建設乃至經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的關系，以對省委、省政府和市委、市政府高度負責的態(tài)度，從大局出發(fā)，以工程建設為重，徹底克服狹隘的本位主義，自覺服從安排，主動承攬工作，高姿態(tài)、高標準、高質量完成好每項任務。二要各司其職。按照各自分工，“種好自己的田，耕好自己的地”。國土資源局要在征遷中挑重擔、唱主角，其他相關部門也要不等不靠，積極做好份內工作。公安、信訪部門要密切關注征遷工作進程，一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，要主動積極迅速地參與處理解決，及時穩(wěn)定局面，維護建設施工的正常秩序。有關縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要親自掛帥，部署落實征遷工作，深入細致地做好群眾的思想工作，最大限度地防止各類問題的發(fā)生。工程建設指揮部要加強檢查督促，搞好協(xié)調，確保征遷工作事事有人抓、人人有責任。三要加強溝通。上下左右要保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時通報情況，傳遞信息，了解工作進程，掌握工作動態(tài)。工程建設指揮部每十天要上報工作進度，通報有關情況。有矛盾及時互商，有困難及時互助，有漏洞及時互補，嚴禁相互扯皮、推諉，真正做到心往一處想，勁往一處使，形成同心協(xié)力、齊抓共管的生動局面和強大合力。

第三，要保持艱苦扎實的作風，努力克服各種矛盾困難。以往的經(jīng)驗告訴我們，征地拆遷是公路建設中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)之一。除此之外，我們還要充分預計到申嘉湖高速公路工程建設還面臨著可能出現(xiàn)的不確定因素。要防止可能出現(xiàn)的矛盾，克服當前的困難，最根本的一條是大家務必保持艱苦扎實的工作作風。具體地說，要做到六個字：一是深入。充分調查，全面掌握第一手資料，對征遷工作尤為重要。離開這一點，征地范圍的圈定、安置地的選擇、補償費的計算等一系列工作都將無法進行。所以，每個同志特別是一線工作者，一定要發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，沉下身子，深入下去，認真扎實做好調查摸底工作，為順利開展征遷工作打下堅實基礎。二是細致。征遷工作細碎、繁瑣、量大、事雜。做好這項工作，不能光憑吃苦精神，還必須要細致。做到：籌劃工作，把每個細節(jié)考慮到，問題預想到；安排工作，把每個任務交清楚，要求講明確，時間講明白；開展工作，把每個步驟都走實，過程都控住。更要細到：將每一戶人口摸準，每一寸土地量準，每一座建筑物測準，每一附著物核準，每一個安置地定準，每一項數(shù)字記準。盡量減少差錯，避免失誤，牢牢把握工作主動權。三是耐心。征遷過程中，由于對政策不了解，或者在私利驅使下，很有可能出現(xiàn)個別單位和少數(shù)個人不予配合甚至非法刁難的問題。遇到這種情況，我們應當主動靠上去，及時說服疏導，給他們講大局、講政策、講義務，引導他們認清意義、知曉標準、辯明利害、提高風格。要耐住性子，不怕反復，挨家挨戶進行宣傳教育，逐人逐事做好思想工作，努力掃清思想障礙，最大限度地爭取人民群眾的理解與支持。我再強調一點，這次征地拆遷的政策標準，任何人不得隨意改變，如遇到新情況則要及時反饋商議。

第四，要牢記一心為民的宗旨，自覺維護人民政府形象。經(jīng)濟補償，是征遷中的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容。這項工作，關系著人民群眾的切身利益，關系著人民政府的聲譽和形象，敏感度高，政策性強，歷來都是最受關注的焦點。如果工作中稍有不慎，都極有可能引起集體上訪、阻攔施工、暴力斗毆等重大問題，對社會造成嚴重不良影響。對此，希望大家都能站在“講政治”的高度，充分認清這項工作的極端重要性，與市委、市政府保持高度一致。各級各有關部門和所有同志要牢固樹立“人民政府為人民”、“群眾利益無小事”的觀念，時刻心系人民群眾利益，心裝人民政府形象，把認真抓好經(jīng)濟補償工作作為貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優(yōu)異的工作、出色的成績贏得群眾的擁護、組織的信賴。要嚴格執(zhí)行市政府制定的征遷補償標準，任何一級政府、一個部門不得以任何借口漫天要價，隨意超標，克扣截留，變相挪用，確保補償經(jīng)費?？顚Ｓ茫鐢?shù)發(fā)放。要加強監(jiān)督，增強透明度，把有關政策規(guī)定向群眾交底，發(fā)動群眾共同對政策處理進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)計費不公、有意要挾、刻意為難等現(xiàn)象。要嚴肅政策紀律，凡違規(guī)違紀事一經(jīng)舉報，必將一追到底，堅決查辦。不僅如此，對出現(xiàn)此類問題及因工作失誤而推延工程進程、造成經(jīng)濟損失、損害政府形象的，不但要追究當事人或具體負責人的責任，而且要追究領導責任。ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年九月十三日

第三篇：副市長在申嘉湖(杭)高速公路征遷動員大會上的講話要點

(2004年9月10日)

一、統(tǒng)一思想，充分認識建設申嘉湖(杭)高速公路的重要性緊迫性。

建設申嘉湖(杭)高速公路，是省委、省政府在反復研究、反復論證的基礎上作出的重大決定，是市委、市政府抓住機遇、努力爭取的重要結果。申嘉湖(杭)高速公路建成后，對于促進浙江省尤其是浙北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有著極其重要意義和重大作用。對我市來說，建設申嘉湖(杭)高速公路：

第一，將進一步推動我市接軌大上海、融入長三角。

第二，將進一步推進我市的城市化進程。

第三，將進一步改善我市的交通條件。

第四，將進一步擴大我市的對外交流合作。

第五，將進一步促進我市旅游業(yè)的發(fā)展。

二、咬定目標，扎實推進申嘉湖(杭)高速公路征地拆遷各項工作。

征地拆遷，是公路建設的前奏。申嘉湖(杭)高速公路的征遷工作，時間緊、任務重、工作量大、情況復雜，面臨的矛盾和困難很多，開展起來難度很大。為此，我們要咬定目標，齊心協(xié)力，扎扎實實推進征地拆遷各項工作。

第一，要發(fā)揚只爭朝夕的精神，認真做好前期準備工作。充分做好前期準備，是圓滿完成征地拆遷工作的關鍵所在。申嘉湖(杭)高速公路征遷工作涉及到一縣兩區(qū)和電力、廣電、通信、水利、林業(yè)、文物等多個部門，以及企業(yè)、廠礦、近千個家庭。大到征遷方案制定，小到每一個附著物的補償折算，工作量之大可想而知。按要求，申嘉湖(杭)高速公路工程建設最遲于10月底開工。根據(jù)實際情況，征地工作必須在9月底前完成，房屋拆遷和“三線”遷移必須在11月中旬完成，時間非常緊迫。要在規(guī)定期限內啃下這塊難啃的骨頭，各級各有關部門和所有同志都必須拿出與時間賽跑的勇氣，而不能按部就班。要提倡和號召大家加班加點，搶抓時間，盡量把工作往前趕。每一個參與征遷工作的同志也要自我加壓，勤奮工作，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅決擯棄拖拉作風和懶散習慣。各級各有關部門要超前思考，提前布置，及時督導，全面抓好各項準備工作。有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立征遷工作領導機構和工作班子，明確任務，落實職責，迅速投入工作。市各有關部門的政策處理必須盡早到位。要認真梳理下步工作，分清輕重緩急，堅持特事特辦，急事急辦，盡可能簡化層次和不必要手續(xù)。要注意保持正常工作秩序，做到忙而不亂，急而不慌，快中有穩(wěn)，緊而有序。各級各有關部門單位要倒排時間表，明確工作任務，報工程建設指揮部。總之，要盡最大努力，在有限時間內把征地拆遷的各項準備工作做到位，絕不允許拖后腿。

第二，要增強團結協(xié)作的意識，迅速形成各方工作合力。征地拆遷，嚴格地講是一項艱巨繁重的社會系統(tǒng)工程。工作對象既有千家萬戶，又有眾多政企單位；內容既有劃地、補償、安置，又有宣傳鼓動、矛盾協(xié)調、問題處理等；性質既有政府對民間的行為，又有政府對政府的行為。范圍廣、任務重、情況復雜。因此，只有各級各有關部門精誠團結，密切協(xié)作，才能圓滿完成這項任務。這就要求我們：一要顧全大局。充分認清征地拆遷對工程建設乃至經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的關系，以對省委、省政府和市委、市政府高度負責的態(tài)度，從大局出發(fā)，以工程建設為重，徹底克服狹隘的本位主義，自覺服從安排，主動承攬工作，高姿態(tài)、高標準、高質量完成好每項任務。二要各司其職。按照各自分工，“種好自己的田，耕好自己的地”。國土資源局要在征遷中挑重擔、唱主角，其他相關部門也要不等不靠，積極做好份內工作。公安、信訪部門要密切關注征遷工作進程，一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，要主動積極迅速地參與處理解決，及時穩(wěn)定局面，維護建設施工的正常秩序。有關縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要親自掛帥，部署落實征遷工作，深入細致地做好群眾的思想工作，最大限度地防止各類問題的發(fā)生。工程建設指揮部要加強檢查督促，搞好協(xié)調，確保征遷工作事事有人抓、人人有責任。三要加強溝通。上下左右要保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時通報情況，傳遞信息，了解工作進程，掌握工作動態(tài)。工程建設指揮部每十天要上報工作進度，通報有關情況。有矛盾及時互商，有困難及時互助，有漏洞及時互補，嚴禁相互扯皮、推諉，真正做到心往一處想，勁往一處使，形成同心協(xié)力、齊抓共管的生動局面和強大合力。

第三，要保持艱苦扎實的作風，努力克服各種矛盾困難。以往的經(jīng)驗告訴我們，征地拆遷是公路建設中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)之一。除此之外，我們還要充分預計到申嘉湖(杭)高速公路工程建設還面臨著可能出現(xiàn)的不確定因素。要防止可能出現(xiàn)的矛盾，克服當前的困難，最根本的一條是大家務必保持艱苦扎實的工作作風。具體地說，要做到六個字：一是深入。充分調查，全面掌握第一手資料，對征遷工作尤為重要。離開這一點，征地范圍的圈定、安置地的選擇、補償費的計算等一系列工作都將無法進行。所以，每個同志特別是一線工作者，一定要發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，沉下身子，深入下去，認真扎實做好調查摸底工作，為順利開展征遷工作打下堅實基礎。二是細致。征遷工作細碎、繁瑣、量大、事雜。做好這項工作，不能光憑吃苦精神，還必須要細致。做到：籌劃工作，把每個細節(jié)考慮到，問題預想到；安排工作，把每個任務交清楚，要求講明確，時間講明白；開展工作，把每個步驟都走實，過程都控住。更要細到：將每一戶人口摸準，每一寸土地量準，每一座建筑物測準，每一件附著物核準，每一個安置地定準，每一項數(shù)字記準。盡量減少差錯，避免失誤，牢牢把握工作主動權。三是耐心。征遷過程中，由于對政策不了解，或者在私利驅使下，很有可能出現(xiàn)個別單位和少數(shù)個人不予配合甚至非法刁難的問題。遇到這種情況，我們應當主動靠上去，及時說服疏導，給他們講大局、講政策、講義務，引導他們認清意義、知曉標準、辯明利害、提高風格。要耐住性子，不怕反復，挨家挨戶進行宣傳教育，逐人逐事做好思想工作，努力掃清思想障礙，最大限度地爭取人民群眾的理解與支持。我再強調一點，這次征地拆遷的政策標準，任何人不得隨意改變，如遇到新情況則要及時反饋商議。

第四，要牢記一心為民的宗旨，自覺維護人民政府形象。經(jīng)濟補償，是征遷中的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容。這項工作，關系著人民群眾的切身利益，關系著人民政府的聲譽和形象，敏感度高，政策性強，歷來都是最受關注的焦點。如果工作中稍有不慎，都極有可能引起集體上訪、阻攔施工、暴力斗毆等重大問題，對社會造成嚴重不良影響。對此，希望大家都能站在“講政治”的高度，充分認清這項工作的極端重要性，與市委、市政府保持高度一致。各級各有關部門和所有同志要牢固樹立“人民政府為人民”、“群眾利益無小事”的觀念，時刻心系人民群眾利益，心裝人民政府形象，把認真抓好經(jīng)濟補償工作作為貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優(yōu)異的工作、出色的成績贏得群眾的擁護、組織的信賴。要嚴格執(zhí)行市政府制定的征遷補償標準，任何一級政府、一個部門不得以任何借口漫天要價，隨意超標，克扣截留，變相挪用，確保補償經(jīng)費?？顚Ｓ?，如數(shù)發(fā)放。要加強監(jiān)督，增強透明度，把有關政策規(guī)定向群眾交底，發(fā)動群眾共同對政策處理進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)計費不公、有意要挾、刻意為難等現(xiàn)象。要嚴肅政策紀律，凡違規(guī)違紀事件一經(jīng)舉報，必將一追到底，堅決查辦。不僅如此，對出現(xiàn)此類問題及因工作失誤而推延工程進程、造成經(jīng)濟損失、損害政府形象的，不但要追究當事人或具體負責人的責任，而且要追究領導責任。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年九月十三日

第四篇：在繞城高速公路征遷工作動員大會上的講話

同志們：

12月28日，市委、市政府在我縣甌北鎮(zhèn)舉行了諸永高速、繞城高速的動工儀式和千人誓師大會，省交通廳領導、市四套班子主要領導出席會議，這充分說明省、市領導對高速公路建設的高度重視。今天，縣委、縣政府在這里召開諸永、繞城高速永嘉段征遷工作動員大會，目的是動員全縣上下立即行動起來，以積極進取的姿態(tài)和飽滿的熱情，服從、支持和

參與高速公路建設，在高速公路沿線掀起建設大高潮，努力把永嘉交通事業(yè)推上一個新的臺階。剛才張副縣長通報了我縣高速公路建設情況，甌北鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)、房管局的代表都作了表態(tài)發(fā)言，現(xiàn)在我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識高速公路建設的緊迫性和重要性

交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，任何一個地方的發(fā)展都離不開交通。交通的興衰，決定經(jīng)濟的興衰。交通對永嘉的發(fā)展尤其重要，我縣是一個山區(qū)與平原兼?zhèn)?、發(fā)達與落后并存的地區(qū)，自然和經(jīng)濟的分化猶如中國版圖的縮影，最大的特點是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，具體表現(xiàn)為“南富北貧”?，F(xiàn)在，三條高速公路在永嘉境內建設，共投資90多億元，全長約100公里，有10個互通，這在全省、甚至全國都是少見的。搞好高速公路建設，事關全局，意義重大，影響深遠。面臨千載難逢的機遇，我們一定要跳出原有的思路，重新審視和定位永嘉交通的建設和發(fā)展，牢固樹立大交通的意識，以大交通帶動大流通，以大交通促進大發(fā)展。

第一，要充分認識高速公路工程在交通建設中的突出地位。省委、省政府確定的交通“六大工程”之首的“高速網(wǎng)絡”工程，是浙江交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的重中之重。一是高速公路建設將使我縣公路網(wǎng)與全省乃至全國骨架公路網(wǎng)實現(xiàn)銜接貫通。對我縣進一步加快對外開放和“接軌長三角”都將起到重要作用。二是高速公路建設將全面提升公路交通網(wǎng)絡化程度和總體服務水平。公路作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，也是為社會公眾服務的公益設施。高速公路作為整個路網(wǎng)的主骨架，匯集了國省干線公路和縣鄉(xiāng)農村公路的車流量，在整個國民經(jīng)濟和社會運作中起到了大動脈的作用。其實質就是全面提升公路網(wǎng)絡化程度，共筑完善的綜合運輸體系，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

第二，高速公路建設將促進我縣區(qū)域平衡協(xié)調發(fā)展，全面推進小康社會的實現(xiàn)。高速網(wǎng)絡工程的布局規(guī)劃以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為出發(fā)點和歸宿。一是將加快城市化進程。我縣沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，城市化水平較高，三條高速公路貫穿沿江地區(qū)，拉近與溫州大都市的空間距離，融入溫州大都市經(jīng)濟圈，必將推進兩鎮(zhèn)聯(lián)體以及橋頭、烏牛、橋下等城鎮(zhèn)的城市化進程。二是既能很好地解決經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)巨大的交通需求，又充分考慮了欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點對公路交通需求。諸永高速直穿南北，繞城高速、金麗溫高速連接東西大門，全力提升沿江經(jīng)濟發(fā)展；通過諸永高速，打開溫州直面滬杭的北大門。將來，在高速公路的互通附近，接受城市集聚和輻射的功能會大大增強，必定帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，有利于楠溪江旅游和效益農業(yè)大開發(fā)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于全縣山區(qū)農村奔小康。有利于我縣經(jīng)濟由沿江地區(qū)向北部地區(qū)梯度推進、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的需要。三是將促進沿線各具特色的經(jīng)濟產業(yè)帶的形成。高速公路特別是網(wǎng)絡化的高速公路網(wǎng)對沿線產業(yè)帶的加速形成的積極作用早已為國內外的實踐所證明了的。因此，我縣要抓住機遇，加快沿線規(guī)劃布局的戰(zhàn)略研究，建設沿高速經(jīng)濟帶。

第三，高速公路建設是交通現(xiàn)代化的標志之一，是先進生產力在交通行業(yè)的體現(xiàn)。高速公路在現(xiàn)代公路網(wǎng)中居于最重要的地位，具有集約化的鮮明特征，通行能力數(shù)倍于其它公路，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要價值是一般公路所不可比擬的。高速公路網(wǎng)絡化是交通現(xiàn)代化的主要標志之一。任何發(fā)達國家都有完善、便捷、合理的高速公路網(wǎng)，并且擔當著公路交通的主力軍任務。我們要全面建設小康社會，要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須構筑發(fā)達、健全的高速公路骨干網(wǎng)。我們要從實現(xiàn)現(xiàn)代化、代表先進生產力發(fā)展方向這樣的高度看待高速公路建設，認真抓好組織實施工作。同時處理好高速公路與國省道干線公路、縣鄉(xiāng)公路之間的關系，處理好高速公路與其它運輸方式的關系，進一步發(fā)揮高速公路在公路運輸體系中的主骨架作用，進一步發(fā)揮高速公路在現(xiàn)代化建設中的重要作用。

第四，高速公路建設是改善我縣發(fā)展環(huán)境的需要。近幾年來，雖然我縣的交通條件有很大的改善，但是現(xiàn)有的這種交通狀況，還遠不能適應我縣現(xiàn)代化建設的需要，與先進地區(qū)相比差距很大。原來和我們狀況差不多的蒼南、平陽等縣，目前交通發(fā)展快速。如果我們還不緊抓機遇，迎頭趕上，那么在下一輪區(qū)域發(fā)展競爭中我們肯定要落后。我們抓高速公路建設，就是破解永嘉交通的制約，抓發(fā)展環(huán)境的改善。高速公路就是一個有力的推進器。高速公路的建設不僅僅是空間距離發(fā)生改變，帶來的信息流更是讓廣大群眾觀念發(fā)生改變，使高速公路所承載的先進生產力、先進文化向廣大農村輻射，

第五篇：在舊城改造拆遷動員大會上的講話

認清形勢關注民生依法操作強勢推進 努力實現(xiàn)舊城改造新突破

在西門片區(qū)舊城改造拆遷動員大會上的講話 同志們： 今天，我們召開縣城西門片區(qū)拆遷動員大會，正式拉開了我縣實施舊城改造拆遷工作的序幕。剛才，縣建設局段有康同志宣讀了縣委、縣政府《關于實施縣城西門片區(qū)舊城改造的決定》，并對前段時間的工作進行了總結，中樞鎮(zhèn)太文華同志做了很好的基層動員發(fā)言。你們講的很好，要求你們今后做的更好。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，正視差距，關注民生，進一步增強做好我縣舊城改造工作的緊迫感和責任感。近年來，隨著我縣一批城建工程的竣工使用，城鎮(zhèn)面貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有了較大改觀?？h城的基礎設施逐步完善，城市功能逐步健全，城市的承載力有了較大提升，聚集效應進一步顯現(xiàn)。

在看到成績的同時，也必須清醒的認識到，我縣的城市建設工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，一是城市的結構和布局極為不合理，在城市的建設上沒有做到內部提升和外部拓展的協(xié)調發(fā)展。新城區(qū)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化城市的框架和基礎，基本具備了配套齊全的基礎設施，但舊城區(qū)卻依然延續(xù)著農業(yè)城鎮(zhèn)的脈絡和生活方式，尤其是在縣城1.5km2的老城區(qū)，基礎設施落后、建筑品質低、綜合環(huán)境差、安全隱患大，片區(qū)居民的生產生活環(huán)境極為惡劣。也正因為舊城區(qū)改造的滯后，導致了縣城老居民無法享受城市建設和發(fā)展的成果，城市的品味和檔次得不到提升，城市的功能得不到有效的發(fā)揮。