第一篇：朱佳木講話

在全國地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)會議上的講話

（2010年12月17日）

朱佳木

同志們：

今天，人力資源和社會保障部、中國地方志指導(dǎo)小組在莊嚴(yán)的首都人民大會堂聯(lián)合召開會議，隆重表彰為地方志事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。會前，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志，全國政協(xié)副主席、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元同志親切接見了與會代表。劉延?xùn)|同志在接見時還發(fā)表了重要講話。這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對全國地方志工作者的關(guān)懷，表達(dá)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的崇高敬意和對地方志事業(yè)的殷切希望。剛才，人力資源和社會保障部及中國地方志指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)同志，分別宣讀了受表彰的名單，并向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人代表頒發(fā)了獎狀、獎?wù)潞妥C書。在此，我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組和陳奎元同志，向所有受到表彰的集體和同志們表示熱烈的祝賀！并通過你們向全國廣大地方志工作者轉(zhuǎn)達(dá)誠摯的問候！

這次由人力資源和社會保障部、中國地方志指導(dǎo)小組聯(lián)合開展的全國地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)活動，是自2005年開展首次表彰先進(jìn)活動以來的第二次。五年來，在黨中央、國務(wù) 院的親切關(guān)懷下，在各地各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力主持下，在廣大地方志工作者的共同努力下，全國地方志事業(yè)在幾代修志人奮斗的基礎(chǔ)上，又取得新的顯著進(jìn)步和成就。

首先，在這五年里，國務(wù)院頒布施行了《地方志工作條例》，使地方志工作的制度化、法制化建設(shè)進(jìn)入了前所未有的新階段。

中國自從有了地方志以來，歷朝歷代都把它當(dāng)成國家行為，作為官職官責(zé)。到了明清時期，更由朝廷反復(fù)頒布修志詔諭。新中國成立后，特別是進(jìn)入改革開放新時期，地方志工作受到黨和國家的高度重視。但在很長一個時間內(nèi)，這一工作都是靠文件推動的。隨著依法治國方略的實施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，再像過去那樣僅僅依靠文件，顯然不能適應(yīng)新形勢的需要了。正是在這種情況下，作為國家行政法規(guī)的《地方志工作條例》于2006年及時出臺。它結(jié)束了地方志工作無法可依的歷史，標(biāo)志著地方志工作從此納入法制化軌道，保證了地方志工作的可持續(xù)發(fā)展，凸顯出地方志工作作為國家基礎(chǔ)性文化建設(shè)工程的重要性，在地方志發(fā)展史上具有劃時代的意義。各地在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《地方志工作條例》的同時，也加快了地方志工作的法制化步伐。到目前為止，全國已有近20個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或政府出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章；還有不 少地方的法規(guī)、規(guī)章，或已進(jìn)入立法和審批程序，或正在醞釀起草。依據(jù)《地方志工作條例》及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，各地還普遍制定了志書編纂規(guī)劃備案制度和評審驗收制度，開展了對地方志工作的執(zhí)法檢查和行政督察，加大了解決地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等突出問題的力度，推動了地方志工作系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的進(jìn)程。所有這些，都使地方志工作者的底氣更足了，士氣更高了，干勁更大了。

其次，在這五年里，地方志工作的內(nèi)涵和外延有了進(jìn)一步擴(kuò)展，使地方志工作從形式到內(nèi)容出現(xiàn)了前所未有的新局面。

修志是地方志工作的主業(yè)，但在首輪修志后還要不要開展續(xù)修工作，以及間隔多長時間續(xù)修合適，過去認(rèn)識上是不大明確的?！兜胤街竟ぷ鳁l例》關(guān)于“每20年左右續(xù)修一次”的規(guī)定，使地方志的不斷編修及其間隔時間有了法律上的依據(jù)。2008年召開的第四次全國地方志工作會議，對二輪修志工作作出了進(jìn)一步部署。目前，絕大部分省、市、縣都已開展了二輪修志工作，并陸續(xù)出版了700余部志書。許多部門和行業(yè)，甚至一些有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村也在紛紛編修志書。綜合年鑒是社會各界了解一個地區(qū)或行業(yè)年度情況的重要參考資料，也是修志的重要資料來源。但由于種種原因，編纂部門過去很不統(tǒng)一。自從《地方志工作條例》把這項工 作列為地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之后，地方綜合年鑒如雨后春筍，呈現(xiàn)出空前繁榮的景象。據(jù)統(tǒng)計，目前由地方志工作機(jī)構(gòu)編纂的省、市、縣年鑒，已有上千種之多，在存史、資政、科研、教育、招商引資等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。根據(jù)《地方志工作條例》，搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究等等，也被納入地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。目前，整理出版或影印出版的舊志已不下2000余種。為了推動具有現(xiàn)代社會科學(xué)意義上的方志學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室于今年啟動了《方志百科全書》的編纂工程；地方志協(xié)會也與中華人民共和國國史學(xué)會等單位合作，召開了以“中國當(dāng)代史研究與地方志編纂”為主題的學(xué)術(shù)研討會。特別要指出的是，2008年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)和部署，由中國地方志指導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)上百個部門和部分省市，著手編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，開創(chuàng)了新中國成立以來第一次國家層面的修志，目前已陸續(xù)拿出初稿開始進(jìn)入總纂階段。香港、澳門兩個特別行政區(qū)由于歷史原因，過去從未修過志。2007年和2008年，《香港通志》和《澳門通志》的編纂工程也已先后啟動。所有這些，都充分表明地方志工作正在向其廣度和深度進(jìn)軍，并被越來越多的社會群體所認(rèn)可所接受。

再次，在這五年里，方志網(wǎng)和方志館建設(shè)有了迅猛發(fā)展，使地方志資源的開發(fā)利用呈現(xiàn)了前所未有的新氣象。地方志是最全面最詳實最完備的地情資料書，其資源之豐富、卷軼之浩繁，是其他任何一種資料書都難以企及的。正因為如此，也給它的開發(fā)利用帶來了一定難度。過去，開發(fā)利用地方志的手段比較簡單，效果往往差強(qiáng)人意。然而，近五年來，隨著信息技術(shù)的普及，大大加快了地方志的信息化建設(shè)?，F(xiàn)在，大批首輪志書已被數(shù)字化，二輪志書出版時也大多附有電子版。在此基礎(chǔ)上，各級地方志機(jī)構(gòu)已建成400多家地情網(wǎng)站和相當(dāng)數(shù)量的地情數(shù)據(jù)庫，使地方志資源的開發(fā)利用出現(xiàn)了嶄新的便捷形式。另外，各地隨著經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，對方志館的建設(shè)也在加大支持力度。目前，全國己建成了50多個省級和市級的方志館，還有一些省和市的方志館即將建成或正在籌建之中。所有這些，都為保存、挖掘、開發(fā)、利用地方志資源，提供了新的更加有利的條件。

五年來的修志實踐告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步認(rèn)識地方志工作對于中國特色社會主義建設(shè)的重要意義。劉延?xùn)|同志在今天接見與會代表時的講話中指出：“新中國成立60多年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力，地方志事業(yè)得到全面發(fā)展，取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，走出了一條中國特色社會主義的地方志發(fā)展道路?！敝袊胤街臼侵腥A文化的精粹之一，連綿不斷地編修地方志是中華民族特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，它歷經(jīng)上千年時間，形成了 自成一體的方志文化。但要看到，這種文化在本質(zhì)上仍然是一種意識形態(tài)，不同階級不同觀點(diǎn)寫出來的志書肯定是不相同的。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就一定要讓它融入社會主義文化事業(yè)之中，堅持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)地方志的編修，堅持用社會主義核心價值體系作為判斷是非、臧否人物的標(biāo)準(zhǔn)，堅持用地方志為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，使它在提高國家軟實力的過程中發(fā)揮出獨(dú)特的魅力，在增強(qiáng)中華文化影響力的過程中放射出耀眼的光芒。

五年來的修志實踐還告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步調(diào)動廣大地方志工作者的積極性，不斷提高修志隊伍的綜合素質(zhì)。目前奮斗在修志戰(zhàn)線的10萬專兼職人員中，雖然還有不少參加過首輪修志的同志，但主體已是年富力強(qiáng)的中青年干部了。地方志事業(yè)之所以能取得今日如此輝煌的成績，正是因為這支隊伍一代又一代薪火相傳、默默耕耘的結(jié)果。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，便是他們中間的佼佼者。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就一定要更加關(guān)心和愛護(hù)這支隊伍，盡可能改善他們的工作條件，為他們排憂解難；同時，加大對他們的培訓(xùn)力度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求他們，不斷提高他們的理論政治水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任心和質(zhì)量意識，6 努力造就更多地方志事業(yè)的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，以確保我們編修的志書無愧于時代、經(jīng)得起歷史的檢驗。

五年來的修志實踐還告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)地方志工作的寶貴經(jīng)驗。五年前，陳奎元同志在全國地方志系統(tǒng)首次表彰先進(jìn)會議上的講話中，提出了需要我們堅持和發(fā)揚(yáng)的五條最基本最重要的經(jīng)驗，即第一，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級地方志編委會及辦公室組織實施”是開展地方志工作正確的工作體制；第二，“一納入、五到位”是做好地方志工作的基本要求：第三，制度化、法制化是地方志事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障；第四，確保志書質(zhì)量是地方志事業(yè)發(fā)展的第一要求；第五，建立一支高素質(zhì)修志隊伍是修志工作的重要保證。實踐說明，這些經(jīng)驗完全符合地方志工作的實際，至今仍然有效。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就要倍加珍惜這些經(jīng)驗，繼續(xù)運(yùn)用這些經(jīng)驗，并使它們不斷發(fā)揚(yáng)光大。

同志們，地方志系統(tǒng)在長期工作過程中，形成了一種愛崗敬業(yè)、淡泊名利、一絲不茍、鍥而不舍、開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的修志人精神。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，便是這種精神的集中體現(xiàn)者。希望受到表彰的集體和同志們要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，不斷奮斗，再立新功。也希望全國各級地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)。我們的工作雖然取得了很大成績，但距離黨和人民的期望還有很大差距。我們要繼續(xù)努力，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全面貫徹落實第四次地方志工作會議精神，為社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，為中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：朱佳木同志山西晉城檢查指導(dǎo)方志工作時的講話

朱佳木同志山西晉城檢查指導(dǎo)方志工作時的講話

河南省情網(wǎng).cn 2006年09月05日來源：SRC-6

1我這次來晉城，主要是參加中華人民共和國史第六屆學(xué)術(shù)年會應(yīng)征論文的評審。來這開會時間很短，張鐵鎖副院長知道我走到哪都有到地方志機(jī)構(gòu)看一看的習(xí)慣，從太原專程趕來，非常熱情地邀請我到晉城市志辦來看看。這次來一是看望大家，再就是向大家學(xué)習(xí)，跟大家交流一下，聽取對地方志工作的意見。在陵川的時候，張鐵鎖副院長就安排了秦海軒同志和陵川縣志辦主任程躍新同志與我進(jìn)行了座談，所以對晉城市的方志工作已經(jīng)有了初步印象。特別是剛才聽了趙部長、任秘書長對晉城市的總體情況以及方志戰(zhàn)線的一些情況的非常好的介紹，再加上剛才看到的你們的成果，印象更深刻了。總的感覺是，晉城市對地方志工作確實非常重視，工作做得非常好，涌現(xiàn)出像秦海軒這樣的全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)工作者，并不是偶然的。

晉城市從1991年開始第一輪修志工作，并不算早，可以說還比較晚，但到1999年就完成了首輪修志任務(wù)，是山西省第一個完成首輪修志任務(wù)的地市，后來居上，這很不容易。更為可貴的是，晉城市不只是完成了第一輪修志任務(wù)，還出了相當(dāng)多的修志副產(chǎn)品，包括各種各樣的行業(yè)志、部門志、名山大川志以及其他一些志類圖書，還出版了《晉城百科全書》，碩果累累。晉城市地方志工作能取得這樣的成就，我想主要原因首先是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，地方志工作也是這樣。在國務(wù)院頒布《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）后，晉城市市長夏振貴就在《太行日報》上發(fā)表了署名文章，充分反映出地方志工作在領(lǐng)導(dǎo)工作日程中的地位。其次是晉城市有一支好的地方志隊伍。剛才任秘書長概括是以秦海軒同志為首的一支勤奮的、埋頭苦干的而且有戰(zhàn)斗力的隊伍。這支隊伍兢兢業(yè)業(yè)、辛勤耕耘、不計名利、不講報酬。秦海軒同志以身作則，帶頭獻(xiàn)身方志事業(yè)，除了做好地方志工作外，自己還研究出版了《中國皇帝制度》，帶出了一支作風(fēng)好、干勁大的隊伍。第三是晉城市擁有豐富的地方志資源。地方志書是全面、系統(tǒng)、客觀地記述一個行政區(qū)域內(nèi)的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。晉城市歷史悠久，不僅是文化方面，革命斗爭的素材也很豐富。這里曾經(jīng)是老革命根據(jù)地，為革命做出貢獻(xiàn)、做出犧牲的人非常多。據(jù)我了解，晉城市6縣（市、區(qū)）抗日、解放戰(zhàn)爭中犧牲的烈士就有11萬名之多。文化方面，這里有許許多多的歷史傳說，比如趙部長剛才提到的炎帝陵，還有如長平之戰(zhàn)等。晉城市還是一個方志大市，文化薈萃，民國以前本地修志就有9次之多?，F(xiàn)在，這里的精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)工作也很突出，這兩天我看到王莽嶺郁郁蔥蔥的人工林，體會深刻。悠久的歷史、百折不撓的奮斗精神，這些就是豐富的地方志資源。所以，晉城能夠在方志工作中取得豐碩的成果，并不是偶然的，是與歷史一脈相承的。

就當(dāng)前地方志工作，我想面臨的有這么幾件事：

第一，要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實好《條例》?！稐l例》的頒布，是地方志發(fā)展史上、地方志工作實踐中一件具有里程碑意義的大事。在中國方志發(fā)展史上，皇帝頒布過詔書修志，現(xiàn)在是用法律的形式把地方志工作確定下來，既是依法治國的需要，又充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)于“加強(qiáng)文化法制建設(shè)”和“要重視哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域立法工作”的精神?！稐l例》的出臺，不僅是對20多年來地方志工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是對歷史上編修志書經(jīng)驗的總結(jié)；不僅是對編修地方志這一中國古老文化傳統(tǒng)的繼承，也是地方志戰(zhàn)線全體同志多年辛勤奮斗的成果?！稐l例》的出臺得到了有關(guān)部門的大力支持，最重要的是得到了國務(wù)院法制辦的支持。正

是在他們的大力支持下，《條例》才能從前年啟動不到3年的時間就出臺了。《條例》為地方志工作創(chuàng)造了很好的條件。所以我覺得現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，在這方面晉城市做得很好，我見到你們專門印出來的《條例》冊子，還見到了宣傳的標(biāo)語、廣告牌?！稐l例》的出臺，對地方志工作是一個很好的發(fā)展機(jī)遇，我們要抓住這個時機(jī)，通過向領(lǐng)導(dǎo)匯報、向社會宣傳等多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹工作落到實處。

第二，要盡快完成第一輪修志任務(wù)，同時啟動第二輪修志工作。這是就全國來說，就晉城而言，我想主要還是在認(rèn)真總結(jié)第一輪修志經(jīng)驗基礎(chǔ)上來推動第二輪修志工作。第一輪修志，我們編修了大量的志書，成果豐碩，同時，積累了豐富的修志經(jīng)驗。當(dāng)然，還有一些深刻的教訓(xùn)。無論是成功的經(jīng)驗，還是失敗的教訓(xùn)，都是我們的寶貴財富。我們千萬要注意，不要像熊瞎子掰棒子那樣掰完一個扔一個，這些經(jīng)驗和教訓(xùn)一定要好好總結(jié)。人類社會就是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)中實現(xiàn)進(jìn)步，拋棄歷史，社會只能停滯不前。搞地方志工作也是同樣的道理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把實踐經(jīng)驗上升到理論高度，固定下來，這樣我們的地方志工作才會不斷發(fā)展?，F(xiàn)在中指組正在起草《第二輪地方志書編纂工作的若干意見》，目的就是要總結(jié)第一輪修志工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，對第二輪修志工作提出一些意見，指導(dǎo)第二輪修志工作。第二輪修志一定要進(jìn)行規(guī)范化管理和不斷進(jìn)行創(chuàng)新。目前，全國第一輪修志已經(jīng)完成91%，第二輪修志全國32個省級單位（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），除海南、新疆、西藏外，都已發(fā)文啟動。據(jù)張鐵鎖副院長介紹，第二輪《山西省志》上限是1978年，下限是2006年?，F(xiàn)在，有的地方出現(xiàn)這樣的情況，志書上、下限在一個地區(qū)內(nèi)都不統(tǒng)一，這不太好，不利于志書的規(guī)范管理，也不利于反映這一地區(qū)在某時間段內(nèi)的總體情況。我有一個想法，能不能志書上下限齊步走，比如第二輪上限在1978年，下限到2000年。第二輪修志也不能編寫得太匆忙，要充分利用時間，使志書質(zhì)量有一個明顯的提高，在內(nèi)容和形式上都要提高。舉個簡單的例子，比如志書照片以前都是放在前邊的，后邊全是文字，對行業(yè)內(nèi)的人來說，可能影響不大，但對一般讀者來說一看會感到很沉悶。所以，志書需要在形式上有所創(chuàng)新，吸引更多的讀者。[Page]

第三，要大力開發(fā)利用地方志資源，做好讀志用志工作。地方志資料全面、系統(tǒng)的特性，是其他部門資料所不具備的。地方志書之所以能夠流傳幾千年一直到現(xiàn)在，絕不是偶然的。志書內(nèi)容分門別類，上及天文下至地理，無所不包，是一個資料寶庫，一定要好好開發(fā)利用。編修一本志書出來，是我們的主要任務(wù)，但編完了不等于就是任務(wù)完成了，還要進(jìn)行開發(fā)利用。《條例》已經(jīng)明確規(guī)定志書開發(fā)利用是我們的工作職責(zé)。咱們都講有為才能有位，怎么才能有為?關(guān)鍵就是看我們的成果。這種成果不僅僅是出書，而且還包括地方志在一些具體工作中發(fā)揮的作用。晉城市搞了很多地情書，如《晉城人物》、《晉城史話》、《老區(qū)志》、《歷代人口》等，另外還有開發(fā)旅游的有關(guān)材料。我曾在一些地方建議搞點(diǎn)簡志。過去的舊志，都不是太厚，文字比較精煉，看起來比較容易?，F(xiàn)在有的縣志幾百萬字，市志十幾本，省志上百本，不要說看，就擺都沒有地方。地方志書如何進(jìn)行開發(fā)利用，這是一個重要的命題。我認(rèn)為編出志書只完成了我們一半的工作任務(wù)，還要進(jìn)行開發(fā)利用，使它發(fā)揮作用，要把地方志變成革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、社會主義教育的資源。

最后，預(yù)祝晉城市地方志工作在省委、省政府和省史志研究院領(lǐng)導(dǎo)下取得更加輝煌的成就，祝在座的各位同志身體健康、工作順利，謝謝大家。

(根據(jù)錄音整理)

第三篇：朱佳木在全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議上的講話

朱佳木在全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議上的講話

朱 佳 木

（2009年3月13日）

同志們：

首先，我代表中國地方志指導(dǎo)小組，熱烈祝賀第五次全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議召開，衷心感謝福建省和廈門市政府對這次會議給予的大力支持。

這次會議是在第四次全國地方志工作會議開過四個月之后召開的，因此，除了總結(jié)去年工作和研究今年工作之外，一個重要的內(nèi)容是交流各地學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實第四次工作會議精神的經(jīng)驗，進(jìn)一步推動全國地方志工作按照第四次工作會議的精神向前發(fā)展。下面，我借這個機(jī)會談兩個問題。

一什么是第四次工作會議的精神

要領(lǐng)會第四次工作會議的精神，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面入手。

第一，弄清會議的背景和它所面臨的形勢和任務(wù)

第四次工作會議是在全黨全國正全面貫徹黨的十七大精神、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及全國第二輪修志工作全面展開的背景下召開的。它面臨的形勢是新中國成立后的大規(guī)模首輪修志已基本結(jié)束，地方志工作由過去經(jīng)驗不多變?yōu)榻?jīng)驗豐富，需要總結(jié)消化；由過去靠文件推動變?yōu)椴饺敕ㄖ苹壍?，需要依法修志；由過去單純修志變?yōu)樾拗九c編纂年鑒、整理舊志、開發(fā)方志資源、研究方志理論并行，需要統(tǒng)籌兼顧；由過去編纂規(guī)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范變?yōu)橹饾u規(guī)范，需要乘勢推進(jìn)；由過去地方志資源開發(fā)利用主要依賴報刊、電視變?yōu)橹饕\(yùn)用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化等手段，需要加強(qiáng)建設(shè)。它面臨的任務(wù)是深入總結(jié)第三次工作會議之后七年來的工作，全面推進(jìn)大體以上世紀(jì)70年代末80年代初至上世紀(jì)末本世紀(jì)初，即改革開放頭20年為記述對象的第二輪修志，力爭利用第五次工作會議之前的五年時間，把地方志工作提升到一個新的水平，為2020年左右完成第二輪修志和啟動第三輪修志打下堅實基礎(chǔ)。

第二，弄清會議的主要收獲

在第四次工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|和全國政協(xié)副主席、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元作了重要講話，我代表指導(dǎo)小組作了工作報告，一些省級單位的地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言。我在工作報告中，根據(jù)地方志工作七年來的實際，歸納了十個主要成績，指出了存在的四點(diǎn)不足，總結(jié)了五條新鮮經(jīng)驗，并提出了今后五年的七項主要任務(wù)。代表們普遍反映，這次會議的意義比較大，收獲比較多。那么，什么是最主要最需要我們牢記在心的收獲呢？我考慮有以下六個：

一是會議進(jìn)一步明確了地方志工作對提升國家軟實力的意義和各級政府在貫徹《條例》、保證依法修志上的責(zé)任。劉延?xùn)|同志在講話中指出：“一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實力，而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力具有十分重要的意義?！彼€指出：“《地方志工作條例》確立了地方志在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開展以來，第一部地方志工作的全國性法規(guī)。”“地方志編修是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要人力、財力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機(jī)構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書收藏條件?！P(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊伍。對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。”這

是繼2006年國務(wù)院頒發(fā)《地方志工作條例》以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作重要性的又一次明確表態(tài)和對各級政府貫徹《條例》所提出的最為明確的要求。

二是會議進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀是地方志工作的指導(dǎo)方針。陳奎元同志在講話中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指引地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。地方志工作者要把地方志工作與當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作的自覺性和堅定性，使我們的工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，更深刻地體現(xiàn)社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，更充分地融入社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)程?！边@是迄今為止，中國地方志指導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作指導(dǎo)方針最為明晰的表述。

三是會議進(jìn)一步明確了志書編纂質(zhì)量是志書的生命。陳奎元同志指出：“質(zhì)量是志書的生命，必須始終堅持質(zhì)量第一的原則。志書質(zhì)量是一個綜合體系，涉及方志理論和編纂實踐的許多方面，指導(dǎo)思想是否正確，體例是否科學(xué)，內(nèi)容是否全面，記述是否準(zhǔn)確，時代和地域特點(diǎn)是否鮮明，資料是否翔實，文風(fēng)是否端正等等，這些都是衡量一部志書質(zhì)量高下的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們要把提高質(zhì)量貫穿于地方志工作的全過程。要堅持質(zhì)量第一，進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)把資料關(guān)、體例關(guān)、史實關(guān)、保密關(guān)和審核關(guān)。志稿形成后，要仔細(xì)推敲，反復(fù)打磨，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真加以修改完善，不要為了趕進(jìn)度、急于出版而降低志書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能為限期完成任務(wù)而草率收場，使質(zhì)量不高甚至粗制濫造的志書出版發(fā)行。這是關(guān)系地方志成敗的根本問題，只講編纂進(jìn)度，不注重志書質(zhì)量，不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且會失去其存史的意義。中國地方志指導(dǎo)小組在第二輪修志工作全面開展的時機(jī)，制定出臺《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》和《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，就是針對目前業(yè)已出現(xiàn)的某些重進(jìn)度、輕質(zhì)量的不良苗頭，從總體上對提高志書質(zhì)量提出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是加強(qiáng)志書編纂規(guī)范、確保志書質(zhì)量的重要舉措。我們一定要從地方志的價值和使命的高度，把提高志書的編纂質(zhì)量作為地方志工作頭等重要的大事來抓?！?/p>

四是會議進(jìn)一步明確了加強(qiáng)方志理論研究、建立和完善方志學(xué)學(xué)科體系是推動方志編纂實踐深入發(fā)展的重要途徑。陳奎元同志指出：“在方志編纂實踐中，方志理論不斷豐富和完善，取得許多成果。我們要注重處理好方志理論研究和編纂實踐的關(guān)系，認(rèn)識到兩者同等重要。為方志編纂提供理論指導(dǎo)，是方志理論研究的根本任務(wù)，也是衡量方志理論研究是否成熟的重要標(biāo)志。方志理論研究首先要堅持以歷史唯物主義理論為指導(dǎo)，要學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)的方志理論，同時要與方志編纂緊密結(jié)合，從實踐中創(chuàng)新理論，在應(yīng)用中建立和完善方志學(xué)學(xué)科體系。新編方志與古代傳下來的方志，有一脈相承的關(guān)系，也有截然不同的面貌和特征，堅持繼承和創(chuàng)新的結(jié)合，既能解決地方志工作中的具體問題，推動方志編纂實踐的深入，又能體現(xiàn)方志理論和學(xué)科建設(shè)的真正價值和意義，符合地方志事業(yè)發(fā)展對方志理論研究的客觀要求?！?/p>

五是會議進(jìn)一步明確了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。陳奎元同志指出：“發(fā)揮志書的社會效益，是地方志服務(wù)當(dāng)代、惠及后世的重要任務(wù)，也是事業(yè)不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。方志工作部門要有意識地培養(yǎng)懂得現(xiàn)代信息技術(shù)的人才，對方志資源分門別類做好開發(fā)利用的前期準(zhǔn)備工作。既要搭建自身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)庫和網(wǎng)站的合作，將方志機(jī)構(gòu)收藏的各種有價值的信息資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式，通過方志館、網(wǎng)站等平臺，廣泛提供給社會共享。還可以采取走出去的辦法，借助公信力較高的信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加大地方志資源的宣傳推介力度，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值，為地方志事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍?！?/p>

六是會議進(jìn)一步明確了加強(qiáng)地方志工作隊伍建設(shè)、努力培養(yǎng)高素質(zhì)修志人才是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。陳奎元同志說：“編纂地方志是一項專門學(xué)問，沒有高素質(zhì)的人才和隊伍，修志工作無法正常開展，編纂高質(zhì)量的志書就更無從談起。必須高度重視人才選拔和培養(yǎng)工作，在專業(yè)化修志隊伍建設(shè)方面下大力氣?！薄耙晟婆囵B(yǎng)、教育和獎勵人才工作機(jī)制，為引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)修志人員創(chuàng)造良好的條件?！薄耙獙I(yè)修志人員進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，豐富他們的專業(yè)知識，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要選好精通業(yè)務(wù)、熟悉地情、具有豐富修志經(jīng)驗的主編和主筆，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)和理論功底，又具有實踐能力的修志人員?！薄耙掌渌麑W(xué)科的專家學(xué)者共同參與修志工作?！薄芭υ炀鸵恢Ъ扔休^高政治素質(zhì)，又有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的修志隊伍?！?/p>

只要把以上兩個方面，即會議的背景、面臨的形勢和任務(wù)，以及主要收獲加以綜合觀察，我們便不難看出，第四次工作會議的主要精神就是：在黨的十七大精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《地方志工作條例》，在認(rèn)真總結(jié)首輪修志經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)二輪修志和年鑒編纂、舊志整理，利用今后五年左右時間，使志書質(zhì)量、方志學(xué)研究、地方志數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和修志隊伍的素質(zhì)有一個明顯的變化，為地方志工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。其中最根本最核心的一條是，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作，促進(jìn)依法修志和志書編纂質(zhì)量的提高。

二傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神應(yīng)當(dāng)注意哪些問題

這次會議之前，中指組辦公室給我送了幾份會議材料。從中看出，各地對第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹，具有行動快、層次高、范圍廣、聲勢大的特點(diǎn)。例如，工作會議之后，北京市志辦立即向市主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并先后召開主任辦公會、全體干部會、市志主編工作會，對會議精神進(jìn)行傳達(dá)。市長郭金龍還在市政府常務(wù)會議上聽取了關(guān)于全國會議情況的匯報，研究了北京市貫徹會議精神的有關(guān)問題，要求全市有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以到位的組織工作、精確的文字表達(dá)，扎實做好地方志編纂工作。隨后，他又出席了為貫徹第四次工作會議精神而召開的市第六屆地方志編委會擴(kuò)大會議，并就北京市如何落實國務(wù)院《條例》和本市《實施辦法》、健全修志機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)修志隊伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、處理好部門中心工作與修志工作關(guān)系等問題講了話。在此基礎(chǔ)上，北京市于今年1月初又召開了全市地方志工作會議，對全國會議精神進(jìn)行傳達(dá)。廣東省史志辦于會后立即召開黨組會、全辦中層干部會和干部大會進(jìn)行傳達(dá)，同時向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。今年2月，廣東召開了全省依法修志工作電視電話會議，傳達(dá)全國會議精神，要求把它們落實到今年和今后幾年的工作安排之中。山西省史志研究院在會后第一時間，分別向省委分管副書記和省政府分管副省長作了專題匯報，并組織方志所的全體同志學(xué)習(xí)會議文件，同時下發(fā)了關(guān)于在全省方志系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國會議精神的通知。去年12月，山西召開了全省貫徹落實會議精神的市級方志機(jī)構(gòu)主任會，分管副省長到會講話。隨后，各市迅速向各自分管市長匯報，引起了他們的高度重視。太原市市長在年初兩會上的《政府工作報告》中，專門提到了地方志工作。朔州市邊傳達(dá)邊貫徹，使方志辦機(jī)構(gòu)這個長期懸而未決的問題得到了解決。安徽等省今年年初也召開了全省方志辦主任會議，傳達(dá)貫徹全國會議精神，分管副省長到會講了話。這些說明，全國省級單位的志辦主任隊伍確實是一支愛崗敬業(yè)并且特別能戰(zhàn)斗的隊伍，地方志工作在省級單位黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位確實比過去有了很大提高，地方志事業(yè)確實越來越呈現(xiàn)出蒸蒸日上、欣欣向榮的氣象。

同時，我們也要看到，截至目前，為傳達(dá)落實貫徹第四次工作會議精神而召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議的省、市、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，合計只有23個，占省級單位的70％；尚有占全國30％的9個省級單位，沒有召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議。即使開過轄區(qū)會議的單位，所屬市、縣也沒有都做到層層傳達(dá)貫徹。因此，繼續(xù)搞好第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹，仍然是今年地方志工作系統(tǒng)的一項重要工作。

下面，我就如何搞好傳達(dá)貫徹問題，再講幾點(diǎn)意見。

第一，要把傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神與開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來前面講了，第四次工作會議最根本最核心的精神，就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作。而當(dāng)前全黨正在進(jìn)行的學(xué)習(xí)實踐活動，其宗旨也是為了把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作中去。所以，傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神，與開展學(xué)習(xí)實踐活動，目標(biāo)是一致的。地方志工作系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神，作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的載體之一；同時，要用開展學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹。正如劉延?xùn)|同志在講話中所說：“要進(jìn)一步明確在新的歷史條件下全面開創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強(qiáng)烈的突出問題；要把解決問題與建立長效機(jī)制緊密聯(lián)系起來，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高地方志工作水平，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！睆牟牧仙峡?，許多已開展了學(xué)習(xí)實踐活動的地方志工作機(jī)構(gòu)，正是這樣做的?，F(xiàn)在，參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的中央和省級單位的活動業(yè)已結(jié)束，由地市級參加的第二批學(xué)習(xí)實踐活動剛剛拉開序幕。無論是搞完活動還是正在進(jìn)行活動的地方志工作機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)用這一要求抓整改措施的制定和落實。凡是沒有這樣做的單位，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這一課。

第二，要把原原本本傳達(dá)第四次工作會議文件、逐項落實會議要求與按照本地實際情況創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來

第四次工作會議的幾個主要文件，都是對過去七年來地方志工作經(jīng)驗的總結(jié)，是全國方志工作機(jī)構(gòu)智慧的結(jié)晶，地方志系統(tǒng)廣大干部職工心血的凝聚。其中，劉延?xùn)|同志的講話是從國務(wù)院角度講的，陳奎元同志的講話和我的工作報告是從中國地方志指導(dǎo)小組角度講的。無論哪個角度，都是就全國范圍而說的。因此，我們一方面要重視其中觀點(diǎn)和要求的普遍意義，不要借故本地情況特殊而忽略對文件的傳達(dá)貫徹，更不要蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事；另一方面，在傳達(dá)貫徹中又要注意結(jié)合本地實際情況，有所發(fā)明，有所創(chuàng)新，不要照本宣科，更不要只當(dāng)收發(fā)室、傳達(dá)室。在這方面，有些省志辦做得很好。例如，第四次工作會議提出“四個不足”，有的省志辦從本地情況出發(fā)，又提出了沒有根本改變“一本書”傳統(tǒng)工作模式的問題。第四次工作會議提出要進(jìn)一步貫徹落實《條例》，有的省志辦便提出，要會同省法制辦等部門組織對全省縣級以上政府貫徹《條例》和本省《規(guī)定》情況進(jìn)行一次全面檢查。第四次工作會議提出要把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置，特別要選好志書的主編和總纂，有的省志辦又進(jìn)一步醞釀出臺“駁回重修”制度，建立專兼職結(jié)合的專家評審隊伍；按照方志出版社精品工程的標(biāo)準(zhǔn)，抓好樣板志稿的培植。第四次工作會議提出加強(qiáng)地方志隊伍建設(shè)，有的省志辦便提出要調(diào)整充實具有本省特色的“八個一優(yōu)秀”評選內(nèi)容和辦法，向基層傾斜，完善評先樹優(yōu)的激勵機(jī)制；開展業(yè)務(wù)培養(yǎng)系統(tǒng)工程，制訂人才培養(yǎng)長期規(guī)劃，整體提高全省修志人員的業(yè)務(wù)和理論水平。所有這些，都是把第四次工作會議精神與本地實際相結(jié)合的表現(xiàn)，值得各地學(xué)習(xí)推廣。

第三，要把著眼當(dāng)前與規(guī)劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來

從全國范圍看，現(xiàn)在距離第二輪修志結(jié)束還有十年左右時間；從第四次工作會議對工作的部署看，所需時間也有五年之多。但是，從會議對志書質(zhì)量和各項工作的要求上看，要想高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪修志工作，全面實現(xiàn)會議提出的目標(biāo)，時間是非常緊張的。因此，必須珍惜每一天，以只爭朝夕的精神，抓緊對會議精神的傳達(dá)貫徹（目前距離會議已過去四個月）；并且一邊傳達(dá)，一邊結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，逐項落實會議提出的要求。首先，各地要根據(jù)會議精神，搞好今年的工作計劃，努力做好今年的工作。與此同時，建議各級地方志工作機(jī)構(gòu)著手制定本單位今后五年的工作規(guī)劃，這也是貫徹第四次工作會議精神的題中應(yīng)有之義。古人說：“不謀全局者，不足謀一域；不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時?！钡胤街竟ぷ魍瑯尤绱恕Ｋ?/p>

謂制定規(guī)劃，也就是根據(jù)會議提出的今后五年工作方針和主要任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，提出自己在今后五年的工作方針、主要任務(wù)和進(jìn)度安排。例如，我考慮在今后五年內(nèi)，僅中指組辦公室就有十項任務(wù)是必須完成的：一是督促各地完成首輪修志的掃尾工作，以調(diào)研、考察、發(fā)文件等形式，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決，推動首輪修志的最終完成；二是組織對已出版的第二輪志書的評獎活動，啟動方志出版社的精品工程，促進(jìn)志書質(zhì)量的提高；三是組成《地方志百科全書》編委會，著手制定編纂方案，進(jìn)行編纂的組織工作，以此推動方志理論的系統(tǒng)化、規(guī)范化，促進(jìn)方志學(xué)的學(xué)科建設(shè)；四是召開全國方志理論研討會，促進(jìn)方志理論研究的廣泛開展和深入發(fā)展；五是做好國務(wù)院交辦的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂的組織協(xié)調(diào)和其中“總纂”的編纂，確保11卷能全部、高質(zhì)量、按時出齊；六是完成中國地方志協(xié)會的換屆工作，使協(xié)會充分發(fā)揮作為方志學(xué)術(shù)研究與交流平臺的作用，加強(qiáng)全國方志界工作者和學(xué)者的聯(lián)系與合作；七是成立地方志系統(tǒng)的年鑒學(xué)會；八是建立中國地方志網(wǎng)站，爭取全國地方志數(shù)據(jù)庫、年鑒數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模；九是建成并啟用國家方志館；十是加強(qiáng)地方志辦公室自身建設(shè)，使機(jī)關(guān)無論在健全規(guī)章制度、嚴(yán)格工作程序、提高辦文水平上，還是在人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)上，都能有一個新的明顯的改觀?？梢?，對于中指組辦公室來說，未來五年的任務(wù)非常繁重，時間并不寬裕。因此，要有一個五年規(guī)劃，對什么時候干什么，怎么干，要作出具體安排。我想，各地地方志工作機(jī)構(gòu)的情況也都差不了多少，也都需要把未來五年的規(guī)劃做好，然后報經(jīng)上級審批，以便作為今后工作的依據(jù)，分步實施，逐件落實。

第四，要把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合起來

第四次工作會議提出的任務(wù)雖然很多，但每一項都是不可或缺的。例如，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推動地方志工作法制化建設(shè)，全面推進(jìn)二輪修志，盡快完成首輪修志的掃尾工作，正確處理質(zhì)量第一與抓緊進(jìn)度的關(guān)系，深化方志理論研究，加強(qiáng)地方志資源的開發(fā)利用，努力實現(xiàn)地方志資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步搞好地方志隊伍建設(shè)，全面提高修志人員素質(zhì)，等等。所有這些任務(wù)，哪一項不是我們必須做好的呢？因此，貫徹第四次工作會議精神，應(yīng)當(dāng)是全面的，而不是片面的；是整體推進(jìn)的，而不是零敲碎打的。但是，同時又必須看到，各地情況并不完全一樣，各有各的特點(diǎn)。因此，在整體推進(jìn)時，要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取先行突破。例如，目前有15個省、市、自治區(qū)尚未實現(xiàn)本地的地方志立法，這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把爭取本地立法，作為突破的重點(diǎn)。再例如，目前還有15個省、市、自治區(qū)沒有完成首輪修志任務(wù)（西藏首輪和二輪合修），這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把全面完成首輪修志掃尾工作，作為突破的重點(diǎn)。再例如，目前許多省、市和縣出版了第二輪志書，這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把加強(qiáng)志稿審讀、嚴(yán)格志稿驗收、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為突破的重點(diǎn)?？傊獙W(xué)會“彈鋼琴”，既要注意“樂曲”的完整性，又要突出“主旋律”，通過抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵來帶動全局。這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。以上意見，謹(jǐn)供大家在傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神時參考。

今年是新中國成立60周年，在此，我想順便談?wù)劶訌?qiáng)共和國史研究與地方志工作之間聯(lián)系與合作的問題。方志學(xué)屬于史學(xué)還是屬于地理學(xué)、編纂學(xué)，抑或是獨(dú)立于其他學(xué)科之外的學(xué)問，學(xué)術(shù)界尚有不同看法，對此可以繼續(xù)討論。但是，多數(shù)人認(rèn)為，方志學(xué)屬于史學(xué)范疇，是史學(xué)的一個分支學(xué)科。有人甚至認(rèn)為，方志體不過是中國古代史籍中，除紀(jì)傳體、編年體、紀(jì)事本末體、典志體、史地體之外的又一種體裁。舊志中的《華陽國志》、《太平寰宇記》等，便是史籍中方志體的典范?？梢姡谖覈?，歷史編撰與地方志編纂具有天然的聯(lián)系。另外，當(dāng)前二輪修志基本上記述的是上世紀(jì)70年代末以后的事情，就是說，新編地方志工作的對象，早已進(jìn)入到1949年新中國成立后的歷史領(lǐng)域。因此，共和國史研究，特別是當(dāng)代地方史編纂的時空范圍，與地方志工作已經(jīng)越來越趨于一致。事實上，在有的省份，當(dāng)代史研究部門就放在地方志工作機(jī)構(gòu)之中。2007年，當(dāng)代中國研究所與陜西省志辦還合作舉辦過學(xué)術(shù)會議。今后，當(dāng)代地方史研究、國史研究與地方志工作部門的關(guān)系一定會更加密切，合作的空間一定會更加廣闊。國史學(xué)會和地方志協(xié)會今年都要換屆，我建議利用這個機(jī)會，相互加入對方的學(xué)術(shù)團(tuán)體，以便于彼此參加對方的學(xué)術(shù)活動，共同開展對新中國歷史資料的收集、整理和研究工作，使雙方的資源優(yōu)勢在互補(bǔ)中得到充分發(fā)揮。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝各位工作順利，身體健康！

謝謝大家。

第四篇：俱樂部小結(jié) 朱鳳佳

俱樂部小結(jié)

七寶二中 朱鳳佳

通過一學(xué)期的俱樂部活動，全體學(xué)生的興趣和愛好和花式跳繩的技術(shù)都得到了不同程度的提高。下面對這一段時間花式跳繩社團(tuán)活動進(jìn)行一下小結(jié)：

本社團(tuán)活動體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)所提倡的“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念：把學(xué)習(xí)活動的主動權(quán)交給學(xué)生，給了每個學(xué)生以充分的選擇機(jī)會和發(fā)展空間，讓他們按照自己的愛好和興趣來確定自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。

針對學(xué)生身體差異較大，活潑好動，為培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識和激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)中讓學(xué)生通過自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，從自己的基礎(chǔ)練起，按基礎(chǔ)的不同分組，設(shè)置不同的要求：第一組練習(xí)行進(jìn)間跳繩，也就是邊跑邊跳；第二組練習(xí)原地?fù)Q腳跳或編花跳或兩人一組一帶一跳；第三組練習(xí)三人小組跳長繩；第四組由我親自帶領(lǐng)練習(xí)跳長繩。

分小組的群體活動，是教學(xué)中采用最多的一種形式。學(xué)生在小組群體中，人與人之間要進(jìn)行各種交流，還要互相配合進(jìn)行各種活動，這實際上是社會中人與人之間交往活動的縮影。兩人一組一帶一跳、三個人一組跳大繩練習(xí)就是讓學(xué)生在練習(xí)中體驗到互相配合的重要性，使每個學(xué)體驗到單靠個人的力量是不夠的，讓學(xué)生充分感受自主與合作的樂趣，讓學(xué)生親自體驗活動的感受，因為成功與失敗都是收獲，酸甜苦辣都有營養(yǎng)。進(jìn)行積極的評價，教師在社團(tuán)活動中對學(xué)生的主體言行充滿激情的真誠贊揚(yáng)，例如“你真行！”“跳的真好!”“真不錯！”讓學(xué)生在教師的評價中充分感受到一份成功的自豪感和愉悅的情感。

在教師引導(dǎo)下有目的的分組練習(xí)給學(xué)生搭建了展示才能的舞臺，培養(yǎng)了學(xué)生的主動參與意識、自我管理能力和合作精神，使他們能充分享受到學(xué)習(xí)活動的樂趣。充分體現(xiàn)了平等、信任、雙向情感互動的新型的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)了開放、民主的課堂氛圍，尊重學(xué)生、理解學(xué)生和信任學(xué)生，從而使學(xué)生成為教學(xué)過程中的勞動者、求索者和設(shè)計者。能使師生共享教學(xué)樂趣的方法，何樂而不為呢？

跳繩的方法還有多種多樣，本次活動雖然取得了成功，但是還有許多改進(jìn)之處，在以后的活動中，我們會進(jìn)一步改正不足之出。

第五篇：佳木漢校2012黨務(wù)工作實施方案實施方案[范文]

佳木漢校2012年黨務(wù)工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“教學(xué)常規(guī)工作有創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量有突破，學(xué)校整體工作有特色”，全面推動我校黨建工作再上新臺階，根據(jù)溫黨字相關(guān)文件精神，按結(jié)合我校的工作實際，現(xiàn)就佳木漢校黨支部2012年黨務(wù)工作開展制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進(jìn)支部和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，使我校黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、支部活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、支部黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善和服務(wù)教育工作有新的成效，切實為學(xué)校教育教學(xué)健康平穩(wěn)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：佳木漢校轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，按照縣教育局黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、求實效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，以增強(qiáng)黨支部活力、促進(jìn)黨支部發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量、確保我校安全為主題，以開展“家?！被突訛樽ナ?，要倍加珍惜機(jī)遇，勇于破解教學(xué)質(zhì)量難題，突出教師基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實縣教育局安排的各項任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動佳木漢校教育教學(xué)平穩(wěn)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧校園提供堅強(qiáng)的組織保證。

工作目標(biāo)：緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)學(xué)校基層組織建設(shè)”的總體目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的教師隊伍為重點(diǎn)，以實施“服務(wù)群眾”工程為載體，突出“開展組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升”為主題，通過強(qiáng)基固本、提升功能，實現(xiàn)學(xué)校支部建設(shè)工作制度化、活動經(jīng)常化。

三、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)

開展我?；鶎咏M織建設(shè)年活動，著重圍繞迎接黨的十八大的召開開展工作，統(tǒng)籌抓好學(xué)校黨建工作。以建立健全教育教學(xué)工作規(guī)程為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)我校黨建各項工作，積極謀劃好思路、建立好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。圍繞工作大局，緊貼學(xué)校實際，注重三個結(jié)合，突出一個重點(diǎn)，確保我校支部建設(shè)年活動扎實有效開展。

（一）開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動結(jié)合起來。按照局黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四幫四促”活動，深入開展黨建工作。

（二）開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動與“破解難題”活動結(jié)合起來，形成解決問題、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的動力機(jī)制。緊扣教育局工作要求，認(rèn)真查找和解決制約教育教學(xué)質(zhì)量的瓶頸問題、影響我校安全的重大問題、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高、教師責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識淡薄、鉆研教材不深入、紀(jì)律性不強(qiáng)、工作浮躁等難題，不斷提高我校黨建工作科學(xué)化水平，努力在學(xué)校上下形成穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展的良好氛圍。

（三）開展我校支部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾與實施“教育優(yōu)化”結(jié)合起來，形成議事民主、運(yùn)行規(guī)范的管理機(jī)制。努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即：校本培訓(xùn)常態(tài)化。經(jīng)常性開展教師培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好學(xué)校班子黨員的教育培訓(xùn)，著力提升整體素質(zhì)；教學(xué)規(guī)范化。嚴(yán)格落實教育局文件精神，保證教育教學(xué)行為規(guī)范化；教師黨員帶頭化。教師黨員要在學(xué)校各項工作中起模范帶頭作用，接受群眾監(jiān)督；考核機(jī)制民主化。建立健全黨員評議制度，確保學(xué)校支部運(yùn)行規(guī)范，群眾滿意。

（四）以建立健全基層黨組織工作規(guī)程為重點(diǎn)，著力提升黨建工作規(guī)范化水平

1、建立健全學(xué)校黨組織工作規(guī)程。我校黨支部要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，制定我校支部工作規(guī)程。建立規(guī)范的工作規(guī)程入手，鞏固我校歷年來各項工作創(chuàng)建成果，不斷進(jìn)行深化和提高，充分激發(fā)教師黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。以上級領(lǐng)導(dǎo)和家長滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“三亮三比三評”活動，優(yōu)化教學(xué)方法，提高工作效率，深入推進(jìn)為學(xué)生為家長服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，切實發(fā)揮服務(wù)學(xué)生和家長的作用，確保服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高，服務(wù)能力明顯提升。年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員，學(xué)校支部實現(xiàn)“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)甚至更好。

2、建立健全發(fā)展教師黨員工作的長效機(jī)制。我校支部要研究制定教師黨員發(fā)展規(guī)劃，注重培養(yǎng)婦女黨員，每年發(fā)展黨員2名以上，不斷壯大黨員隊伍，提高黨員素質(zhì)，改善組織結(jié)構(gòu)。

四、開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的方法步驟

（一）動員部署階段（2012年3月21至31日）。學(xué)校召開轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動動員大會，對開展學(xué)校轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動進(jìn)行全面動員部署。支部和黨員在活動中采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會、州第九次黨代會、縣第十二次黨代會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，認(rèn)真檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力的方向。

（二）調(diào)查研究階段（2012年4月）。按照教育局黨委的工作部署，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、教師、學(xué)生、家長的意見和建議。認(rèn)真對照“五好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的標(biāo)準(zhǔn)，采取“群眾評、黨員議、支部定”的方式按照好、中、差對各工作部門、黨員進(jìn)行分類定級。在此基礎(chǔ)上，召開支部專題會議，研究本支部在開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）深入實施階段（2012年5月至10月底）。我校支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好學(xué)校各項工作任務(wù)的落實。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作的鞏固，對學(xué)校組織建設(shè)年工作進(jìn)行自查，組織引導(dǎo)教師黨員履職盡責(zé)、立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（四）總結(jié)階段（2012年11月至12月）。支部在前三個階段活動開展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)本支部開展的轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動中所取得的好成績，所積累的好經(jīng)驗、好辦法，撰寫活動總結(jié)材料送交教育局黨建辦。并把本次活動的成功做法和經(jīng)驗用制度固定下來，形成工作長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了切實加強(qiáng)對2012年轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了以鄧俊華書記為組長，張承文，薛魏，陳熙梅，雷占順，史永勝，曹碧燕為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。學(xué)校要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)，動員教師黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大和縣第十二次黨代會勝利召開。

六、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)我校支部班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨員干部自身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；二是抓好支部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員工作責(zé)任感和履職盡責(zé)能力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，做群眾滿意的黨員干部和黨員；三是完善支部工作民主，“三議兩公一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善教職工代表會議、黨員會議和校務(wù)事議民主決策機(jī)制。大力實施黨務(wù)、校務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開和校務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和教職工監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）積極抓好“五個好”黨支部建設(shè)，大力抓好黨員隊伍思想整頓，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高師德水平，提高學(xué)校辦學(xué)整體水平。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。一是壯大黨員隊伍，在2012年中力爭發(fā)展2名以上黨員；二是認(rèn)真開展黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高黨員素質(zhì)；三是嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。每個黨員年內(nèi)必須為學(xué)校為學(xué)生辦實事不少于2件；四是實施黨內(nèi)關(guān)懷工程。經(jīng)常開展對退休教師的慰問和座談，讓老教師和遺屬享受學(xué)校的長久關(guān)懷。

（四）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四幫四促”活動，提升創(chuàng)先爭優(yōu)的后勁效率。組織黨員開展幫助孤兒和單親家庭學(xué)生、幫助留守兒童、幫助貧困學(xué)生、幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行思想教育和思想疏導(dǎo)，進(jìn)行心理和生理輔導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，給予他們學(xué)習(xí)和生活上的資助，幫助孤兒生、單親學(xué)生、留守學(xué)生和家庭貧困學(xué)生排憂解難，使他們安心學(xué)習(xí)，快樂生活。

佳木漢校黨支部

2012年3月10日

佳木漢校2012年黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“教學(xué)常規(guī)工作有創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量有突破，學(xué)校整體工作有特色”，全面推動我校黨建工作再上新臺階，根據(jù)溫黨字相關(guān)文件精神，按結(jié)合我校的工作實際，現(xiàn)制定我校黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄧俊華（書記）

副組長：

成員：史永勝（政教主任）

雷占順（教務(wù)主任）

薛?。倓?wù)主任）

陳熙梅（工會主席）

曹碧艷（報 賬 員）

辦公室設(shè)在教務(wù)辦，由學(xué)校黨支部書記負(fù)責(zé)組織全體教師按此項工作方案開展活動，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本校黨務(wù)工作開展情況，收集我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的征求到的群眾意見和建議，深入發(fā)現(xiàn)問題，及時制定整改措施。

張承文（校長）