第一篇：180多項(xiàng)對依法治國具有重要意義的改革舉措

180多項(xiàng)對依法治國具有重要意義的改革舉措

——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》六大任務(wù)解讀

薛剛凌、趙鵬 《 光明日報(bào) 》（2014年10月29日 09 版）

告讀者

金秋十月，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出了180多項(xiàng)對依法治國具有重要意義的改革舉措。總書記在中央深改組第六次會議上強(qiáng)調(diào)，要把這些舉措“納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦”。落實(shí)這些舉措，首先要了解這些舉措。剛剛創(chuàng)辦的《融媒體》版，采取報(bào)網(wǎng)聯(lián)動的辦法編出這一期，請廣大讀者通過掃描二維碼進(jìn)入光明網(wǎng)相關(guān)頁面，了解更多內(nèi)容。

1完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施

（一）健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度

●完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制

●加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)

●國家憲法日制度

●憲法宣誓制度

（二）完善立法體制

●加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)制度

●健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法體制機(jī)制

●增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例

●建立健全立法專家顧問制度

●完善公眾參與政府立法機(jī)制

●對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評估 ●依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)

（三）深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法

●健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制

●建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度

●健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度

●完善立法項(xiàng)目征集和論證制度

●探索委托第三方起草法律法規(guī)草案

●健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制

●探索涉及重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制

●健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制

●完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨(dú)表決

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

●健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

●加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法

●完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度

●完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

●完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制

●加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編撰民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理等方面法律法規(guī)，促進(jìn)商品和要素自由流動、公平交易、平等使用

●依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序

●加強(qiáng)軍民融合深度發(fā)展法治保障

●堅(jiān)持和完善人民代表大會制度

●堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

●堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

●堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度

●發(fā)展行業(yè)自律制度

●完善國家機(jī)構(gòu)組織法

●推進(jìn)反腐敗國家立法

●完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益

●制定公共文化服務(wù)保障法

●制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法

●制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法

●加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法

●加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)

●加強(qiáng)社會組織立法

●制定社區(qū)矯正法

●加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律

●建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度 ●完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度

●制定完善生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等法律

●實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)

2深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

（一）依法全面履行政府職能

●完善行政組織法律制度

●完善行政程序法律制度

●推行政府權(quán)力清單制度

●完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度

●強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)

●強(qiáng)化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)

●強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)

（二）健全依法決策機(jī)制

●完善重大行政決策法定程序

●推行政府法律顧問制度

●建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制

（三）深化行政執(zhí)法體制改革

●推進(jìn)綜合執(zhí)法

●理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制 ●理順城管執(zhí)法體制

●實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度

●嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度

●健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

●完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度

●建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

●加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享

●全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

●對權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制

●完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督

●完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制

●拓展審計(jì)范圍

●強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

●探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理

●推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開

●推進(jìn)和完善政務(wù)公開

●推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開

●推行行政執(zhí)法公示制度

●推進(jìn)政務(wù)公開信息化

3保證公正司法，提高司法公信力

（一）完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度

●建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度

●健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度

●完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定

●建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制

（二）優(yōu)化司法職權(quán)配置

●健全公、檢、法相互配合、相互制約的體制機(jī)制

●推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)

●完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制

●改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離

●最高人民法院設(shè)立巡回法庭

●探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件

●完善行政訴訟體制機(jī)制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度

●改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制

●加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訟行為的懲治力度

●完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

●完善審級制度

●完善對行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度

●強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的監(jiān)督

●探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度

●健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

●建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度 ●完善辦案責(zé)任制，落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)

●加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度

●明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接

（三）推進(jìn)嚴(yán)格司法

●加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)

●推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證人、鑒定人出庭制度

●實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制

（四）保障人民群眾參與司法

●完善人民陪審員制度 ●構(gòu)建陽光司法機(jī)制，推進(jìn)司法公開

●加強(qiáng)法律文書釋法說理

●建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度

（五）加強(qiáng)人權(quán)司法保障

●強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴權(quán)保障

●健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度

●加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制

●制定強(qiáng)制執(zhí)行法，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度

●落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離 ●對申訴逐步實(shí)行由律師代理制度

（六）加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督

●完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

●完善人民監(jiān)督員制度

●規(guī)范媒體對案件的報(bào)道

●依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為

●對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷職業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)

4增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)

（一）推動全社會樹立法治意識

●把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課

●把法治教育納入國民教育體系

●健全普法宣傳教育機(jī)制

●實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制

●建立以案釋法制度

●加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)

●健全媒體公益普法制度

●加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄

●加強(qiáng)公民道德建設(shè)

（二）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

●發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用

●發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織在法治社會建設(shè)中的積極作用

●支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能

●加強(qiáng)在華境外非政府組織管理

（三）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

●推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)

●完善法律援助制度

●發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)

●健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制

（四）健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制

●建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制

●把信訪納入法治化軌道

●健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善多元化糾紛解決機(jī)制

●加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

●完善仲裁制度

●健全行政裁決制度

●推進(jìn)社會治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

●依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理

5加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

（一）建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍

●加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)

●把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，暢通法治專門隊(duì)伍內(nèi)部和外部交流渠道

●完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度

●建立從符合條件的律師、法學(xué)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度

●加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門隊(duì)伍建設(shè)

●完善法治專門人員的職業(yè)保障制度，建立專業(yè)職務(wù)序列及工資制度

●建立法官、檢察官逐級遴選制度

（二）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

●構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍

●加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律作用

●各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師

●企業(yè)可設(shè)立公司律師

●發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍

●推動法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè) ●建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動機(jī)制

（三）創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制

●形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系

●建設(shè)涉外法治人才隊(duì)伍

●健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制

●打造高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)

6加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持依法執(zhí)政

●健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制

●黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

●堅(jiān)持政法委員會對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

●完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系

●完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

●把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系

（四）推進(jìn)基層治理法治化

●加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制

（五）深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍

●深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革

●健全軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序

●加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任

●健全軍事法制工作體制

●改革軍事司法體制機(jī)制

●建立軍事法律顧問制度

●改革軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制 ●建立官兵的法律知識普及體系，強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)

●完善軍事法律人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)軍事法治理論研究

（六）依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一

●完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制

●運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺法律法規(guī)

●加強(qiáng)內(nèi)地同香港和澳門、大陸同臺灣的執(zhí)法司法協(xié)作

（七）加強(qiáng)涉外法律工作

●完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

●積極參與國際規(guī)則制定，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益

●強(qiáng)化涉外法律服務(wù)

●深化司法領(lǐng)域國際合作，完善我國司法協(xié)助體制

●加強(qiáng)反腐敗國際合作

●積極參與執(zhí)法安全國際合作

●健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

光明日報(bào)、中國政法大學(xué)共建“明政智庫”薛剛凌、趙鵬提供文字

第二篇：依法治國的重要意義

依法治國的重要意義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。

依法治國是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國特色社會主義政治的一個(gè)基本目標(biāo)。依法治國的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，實(shí)行依法治國是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實(shí)行依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，最大限度的調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實(shí)行依法治國是社會主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實(shí)行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、國家長治久安，是人民的最高利益。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會穩(wěn)定，國家長治久安的根本保證。

黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

法治是一種治國之道，同時(shí)也是一種價(jià)值觀念，法治或人治的取舍實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。黨的十五大報(bào)告把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。依法治國成為建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會進(jìn)步、社會文明的一個(gè)重要標(biāo)志。把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國方式作出的一個(gè)具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個(gè)重要的價(jià)值選擇。把法治設(shè)定為國家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國家和社會的工具和手段，而且成為黨和國家所追求的一種價(jià)值觀念。

把依法治國作為治國方略，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政方式和社會主義國家治理方式的重大發(fā)展和轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告要求堅(jiān)持依法執(zhí)政，黨的十六屆四中全會指出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，并把依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一起作為我黨執(zhí)政黨建設(shè)的總體目標(biāo)之一。在我們黨長期執(zhí)政的情況下，國家政權(quán)機(jī)關(guān)中的骨干絕大多數(shù)是中共黨員。這就意味著，我國能否實(shí)行依法治國在很大程度上取決于我們黨及其廣大黨政干部能否做到依法執(zhí)政。當(dāng)前，依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵所在。

最后，依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一的。依法治國既保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要求黨通過法治來實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，從而避免以黨代政、黨政不分。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的核心內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國都必須服務(wù)于人民當(dāng)家作主。在當(dāng)前的情況下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵是要完善人民代表大會制度，使其職能和作用得以真正實(shí)現(xiàn)和充分發(fā)揮。

總之，依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。實(shí)行依法治國，是構(gòu)建和諧社會、保證國家長治久安的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會需要一個(gè)完備的社會主義法律體系做支撐，依法治國為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會處處充滿了和諧，國家才能夠繁榮昌盛，才能夠長治久安，這些都離不開中國法制的建設(shè)，而中國法制的完善建設(shè)是從依法治國開始的。

第三篇：引進(jìn)外資對中國金融健康發(fā)展具有重要意義

引進(jìn)外資對中國金融健康發(fā)展具有重要意義

摘要：建行專家指出，引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，是中國銀行(601988,股吧)業(yè)引進(jìn)外資的兩種方式和途徑，對促進(jìn)中國金融體制與機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)金融健康發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵字：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)規(guī)范 公司治理結(jié)構(gòu) 管理水平公信力 品牌價(jià)值 分散危險(xiǎn)

第一，有效解決長期困擾中國銀行業(yè)特別是國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)規(guī)范問題。適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代銀行及公司制度，最本質(zhì)的特征就是具有清晰的產(chǎn)權(quán)界定和多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。而原國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)界定不清，所屬主體單一，這是國有商業(yè)銀行機(jī)制性缺陷的根本問題所在，不對這一問題進(jìn)行突破，中國銀行業(yè)的改革將難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

通過引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，就可以使產(chǎn)權(quán)界定與約束放在國際的標(biāo)準(zhǔn)與背景之下，使資本及法律的約束更加強(qiáng)化，從真正意義上解決規(guī)范產(chǎn)權(quán)問題。

第二，促使中國銀行業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)更加完善。

首先，要成功引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，就必須按照國際公司治理及上市公司標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求，建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)。其次，引進(jìn)了國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，從一定意義上說，也就引進(jìn)了公司治理的成功經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)做法。引入的戰(zhàn)略投資者和海外股權(quán)所有者參與股東大會，派出董事進(jìn)入董事會，并影響或參與公司的經(jīng)營管理，不僅使相關(guān)制度和制約機(jī)制更加健全，而且也使戰(zhàn)略決策與重要事項(xiàng)議事程序更加嚴(yán)格和科學(xué)。既使股東會、董事會、監(jiān)事會、高管層之間的關(guān)系及各方的權(quán)責(zé)定位更加明確，也使決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制及其責(zé)任體系更加有效。

第三，促使中國銀行業(yè)進(jìn)一步深化改革，夯實(shí)經(jīng)營基礎(chǔ)，提高管理水平。為了引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和在海外上市，就需要按照國際上市公司的要求與規(guī)范，對銀行的資產(chǎn)進(jìn)行清理與評估，實(shí)施財(cái)務(wù)重組，明確銀行發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整與重組，建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范與內(nèi)控體系。這既是一個(gè)遵照國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)化過程，更是一個(gè)品質(zhì)鍛造和經(jīng)營基礎(chǔ)與管理水平提升的過程。

第四，提高中國銀行業(yè)的公信力和品牌價(jià)值，改變國際上對中國銀行業(yè)的看法。如果不經(jīng)過引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市的過程，就不為國際的同業(yè)所認(rèn)可和接受，中國銀行業(yè)也難以面對國際銀行業(yè)，進(jìn)行同臺競爭和展開業(yè)務(wù)的合作與交流。國外戰(zhàn)略投資者的加入以及在海外上市，其“信號影響”效應(yīng)，無疑從另一個(gè)方面改變了世界對中國銀行業(yè)的看法，提高了國際投資者及國際社會對中國銀行業(yè)的信心，使得中國銀行業(yè)的品牌價(jià)值和在國際社會中的聲譽(yù)得到極大的提升。

第五，為中國銀行業(yè)建立更為強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束，同時(shí)分散了國家和銀行業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，就把銀行業(yè)置于國際較完善的資本市場之中，受到國際規(guī)范的嚴(yán)格監(jiān)管與約束。不僅有更強(qiáng)有力的建立在國外產(chǎn)權(quán)之上的股東約束、完善有效的公司治理結(jié)構(gòu)約束，更有來自國際市場、國際公眾的約束以及國際媒體的監(jiān)督，從而使中國銀行業(yè)的經(jīng)營管理更透明、更合理、更科學(xué)、更符合法律規(guī)范和國際慣例，更有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，保證銀行業(yè)的安全運(yùn)行。因而，從這一角度說，引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市，恰恰是分散了國家和銀行可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，并不能說中國銀行業(yè)所取得的成就都是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和在海外上市的功勞，中國銀行業(yè)所取得的成就其因素?zé)o疑是多方面的，但引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者和在海外上市也無疑是一個(gè)契機(jī)。由于有了這樣一個(gè)契機(jī)，才有了多種因素作用催化的結(jié)果。當(dāng)然中國銀行業(yè)的問題也不是由此就全部解決了，中國的銀行要真正成為世界先進(jìn)銀行，還有很多的路要走，還需要我們付出更加堅(jiān)韌的努力。

第四篇：課堂紀(jì)律具有以下重要意義

遵守課堂紀(jì)律 提高學(xué)習(xí)效率

課堂紀(jì)律具有以下重要意義：（1）課堂紀(jì)律有助于學(xué)生社會化。它使學(xué)生了解在各種場合受贊同或默許的行為準(zhǔn)則，懂得個(gè)人行為所依據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，知道在什么情況下，該做什么，不該做什么。（2）課堂紀(jì)律有助于學(xué)生人格的成熟。它使學(xué)生在遵守社會規(guī)范和要求的過程中，逐漸形成獨(dú)立、自信、自我控制、忍受挫折等人格品質(zhì)。（3）課堂紀(jì)律有助于學(xué)生接受道德準(zhǔn)則，并形成道德義務(wù)感，使學(xué)生能自覺地遵守道德規(guī)范，形成良好的道德品質(zhì)。（4）課堂紀(jì)律有助于學(xué)生上課時(shí)情緒穩(wěn)定，使學(xué)生的行為有所遵循，不至于因?yàn)閷ψ约盒袨榈拿曰?、?dān)心而產(chǎn)生焦慮。

課堂是學(xué)生最為重要的學(xué)習(xí)場所。遵守課堂紀(jì)律,保持良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,一方面是對老師的尊重,另一方面是為了提高學(xué)習(xí)效率。

上課鈴響以后,學(xué)生們利用一兩分鐘的時(shí)間進(jìn)行短暫休息,平靜一下課間激動的情緒,取出課本、文具,準(zhǔn)備上課。老師進(jìn)教室后,師生互相問好后,學(xué)生才能迅速坐下。坐下時(shí),不要太猛,以免弄得桌椅發(fā)出響聲。

如果上課遲到了,應(yīng)特別注意舉止的文明和禮節(jié)的周到。遲到是違反校紀(jì)的行為,如果遲到者冒冒失失往教室里闖,既不尊敬老師,也打攪了其他同學(xué)的學(xué)習(xí),影響了正常的教學(xué)秩序。因此,遲到后,進(jìn)教室前要用老師能聽到的聲音喊“報(bào)告”,征求老師同意后,才能歸位,歸位時(shí),一定要小心謹(jǐn)慎,動作快,腳步輕,以免再次影響他人?；氐阶?要立刻拿出書本,認(rèn)真聽講,不要左顧右盼。如果老師當(dāng)時(shí)沒有問遲到的原因,下課后一定要找老師講明情況并致歉。

要聚精會神地聽講,不要左顧右盼,交頭接耳,不做小動作,更不能跑離座位。積極參與課堂活動,積極舉手發(fā)言回答老師的提問,身體要站直,說話聲音要洪亮,吐字要清晰。別人回答問題時(shí),不要交頭接耳。別人回答錯(cuò)了時(shí),不要起哄。

當(dāng)老師講課進(jìn)度快了,導(dǎo)致學(xué)生沒有聽懂、老師講的與學(xué)生平時(shí)看的有出入或老師講漏題,學(xué)生要提示時(shí),可以采用舉手發(fā)言的形式向老師反映問題,而不要大聲喊“我沒聽懂”、“你講錯(cuò)了”、“你講漏題了”。向老師指出問題時(shí),要有禮貌,如“老師,您講的××問題,我沒聽懂”、“老師,××?xí)鲜沁@樣講的”、“老師,您講漏題了”等。老師肯定會接受你的意見,改正教學(xué)中的問題。上課提示老師講課存在的問題時(shí),可能會影響講課進(jìn)度,最好下課后個(gè)別找老師商討效果更佳。

討論是學(xué)校教學(xué)活動中最常見的形式之一。討論時(shí)要注意發(fā)言的藝術(shù)性,陳述自己的觀點(diǎn),一定要聲音洪亮、吐字清晰,讓別人聽清自己的觀點(diǎn)。陳述的觀點(diǎn)只是一家之言,切忌氣勢咄咄逼人,目空一切。表明自己的立場時(shí),要有禮有節(jié)。如果別人不同意自己的觀點(diǎn),提出異議,應(yīng)虛心聽取,不可出言不遜。

研究性學(xué)習(xí)中期報(bào)告

研究性學(xué)習(xí)是國家教育部2000年1月頒布的《全日制普通高級中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)修訂稿）》中綜合實(shí)踐活動板塊的一項(xiàng)內(nèi)容。它是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)生活和社會生活中選擇和確定研究專題，主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的活動。研究性學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、勞動技術(shù)教育共同構(gòu)成“綜合實(shí)踐活動”，作為必修課程列入《全日制普通高級中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)修訂稿）》中。

我作為一個(gè)高一的學(xué)生，可以說是第一次接觸這種學(xué)習(xí)。雖然，我們對這個(gè)被納入高中的必修課堂很陌生，但是我想當(dāng)只要了解研究性學(xué)習(xí)的基本含義后做起來一般都比較簡單。我們小組一開始就提出了一個(gè)課題“課堂紀(jì)律的“好”與“壞”對學(xué)習(xí)有什么影響”。當(dāng)然，很多人會產(chǎn)生疑問：“你們?yōu)槭裁匆眠@個(gè)課題呢”? 當(dāng)然，理由很簡單，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有一個(gè)良好的“課堂紀(jì)律”學(xué)生們的成績怎么會提高呢?也有很多人會產(chǎn)生疑問“什么是課堂紀(jì)律呢”?紀(jì)律，是用來約束人們共有的東西的，而不是用來約束人們的個(gè)性的，任何一個(gè)抹殺人的個(gè)性的規(guī)章條款都是有悖于法律規(guī)章設(shè)計(jì)的核心理念的。一個(gè)規(guī)章條文的制定就是為了使個(gè)人的個(gè)性發(fā)展不至于影響別人的個(gè)性發(fā)展。課堂紀(jì)律也一樣，只是在我們上課時(shí)約束一些我們在課堂上不應(yīng)該做的事情，而不是約束你上課什么事都不能做。而有些人就是因?yàn)楸憩F(xiàn)出他獨(dú)特的個(gè)性而隨便在課堂上違反紀(jì)律，來展示出他是多么的瀟灑、獨(dú)特等等。他這樣做不能說他錯(cuò)，但也不能說他對。他有他自己的個(gè)性和獨(dú)特的一面是好的，但是選錯(cuò)了場合。我們不應(yīng)該為了一些小事而違反課堂紀(jì)律，課堂紀(jì)律不好會影響學(xué)生們的學(xué)習(xí)、老師的心情，假如老師心情不好他(她)給我們講課時(shí)也不能很好的把他知道的知識傳授給我們，導(dǎo)致我們上課效率很不好。這樣到頭來吃虧的還是我們自己，假如我們能保持良好的課堂紀(jì)律那么學(xué)生的成績怎么可能提不起來呢(畢竟我們都不是低能兒)?馬克思的唯物辯證法里就有關(guān)于自由與法規(guī)的討論，其中就是說法規(guī)的制定就是為了使每個(gè)人都獨(dú)立、自由。從這點(diǎn)上想，紀(jì)律并不是約束個(gè)人個(gè)性發(fā)展的存在，從某種程度上說，紀(jì)律更能促進(jìn)個(gè)人個(gè)性的健康成長。我們?nèi)绻茉谌魏螘r(shí)間、任何地點(diǎn)保持良好的紀(jì)律，才能受大多數(shù)人的歡迎吧?我想，既然一個(gè)只懂專業(yè)知識，木訥的遵紀(jì)守法的人只能算一臺機(jī)器，沒有團(tuán)隊(duì)意識和法律意識的人又無法管理，所以以后無論是在企業(yè)單位，還是在學(xué)校，一個(gè)擁有自己獨(dú)立思考能力而且能夠遵守紀(jì)律的人將是最受歡迎的吧。經(jīng)過我們小組的努力，我們主要采訪了學(xué)校的老師，同學(xué)和朋友。他們都一致認(rèn)為只有保持良好的“課堂紀(jì)律”才能提高學(xué)生的成績。課堂紀(jì)律保持良好是成績提高的前提。2007年11月 我們通過問卷調(diào)查的方式調(diào)查了本校的個(gè)別學(xué)生。當(dāng)然，問卷調(diào)查的內(nèi)容肯定也是圍繞“課堂紀(jì)律”來編輯的。調(diào)查完了后，我們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，效果和我們預(yù)料的完全不同。雖然80%以上的人都認(rèn)

為應(yīng)該保持良好的課堂紀(jì)律，但是跟我在平常觀察的完全不同。我不知道他們是敷衍我們還是他們真心的想法，但是我相信，他們都認(rèn)識到了“課堂紀(jì)律”好與壞的嚴(yán)重性，他們一定會慎重對待的。經(jīng)過我們小組人員的不懈努力，雖然我們還沒完成，但是我相信我們會做的更好。

第五篇：論述社會主義法治理念對依法治國的重要意義？

論述社會主義法治理念對依法治國的重要意義？

法治理念對于依法治國具有重要意義。這一意義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)方面。

（1）社會主義法治理念是社會主義立法的思想前提。

（2）社會主義法治理念是社會主義執(zhí)法的重要保障。

（3）社會主義法治理念是社會主義守法的必要保證。

（4）社會主義法治理念是社會主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)。