第一篇：密云十五屆人大四次會議代表意見建議辦理情況工作報告

密云縣人民政府關(guān)于

辦理縣第十五屆人大第四次會議代表 建議批評和意見工作情況的報告

——2014年12月27日在密云縣 第十五屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

密云縣第十五屆人大第四次會議代表建議、批評和意見（以下簡稱“人大代表建議”），按照辦理工作要求，已全部辦理完畢?，F(xiàn)將辦理情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

2014年，縣政府研究辦理縣人大代表建議共計166件，其中包括：會議期間建議98件；閉會期間建議7件；“人大代表聯(lián)系選民月”活動代表建議61件。建議內(nèi)容涉及道路交通建設(shè)方面54件，占總數(shù)的32.5%；城鄉(xiāng)建設(shè)與管理方面30件，占總數(shù)的18.1%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游工作方面45件，占總數(shù)的 27.1%；水利水務(wù)工作方面20件，占總數(shù)的12.1%；社會保障衛(wèi)生及其他方面17件，占總數(shù)的10.2%。

縣人大代表建議主要呈現(xiàn)三個特點：一是從反映內(nèi)容上看，民生問題仍是重點。主要集中在道路、交通、小區(qū)（物業(yè)）管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。初步統(tǒng)計共103件，占總數(shù)的62%。二是從辦理層次上看，反映宏觀問題的建議增多。主要體現(xiàn)在要求加強(qiáng)政策研究、完善管理服務(wù)、強(qiáng)化履職效能方面的建

處理廠（站）運轉(zhuǎn)費用給予適當(dāng)補(bǔ)助。2014年，縣農(nóng)委在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，對該辦法提出了修改意見，目前相關(guān)意見正在研究討論階段。待文件出臺后，將對我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提供有力的政策支持和資金保障。

（三）強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，做好C類建議解釋工作 對于因受政策、財力等因素限制，在短期內(nèi)難以解決的建議，各承辦單位認(rèn)真組織撰寫了辦理報告，并向代表進(jìn)行耐心細(xì)致解釋說明，力求代表理解。如：王文成代表提出的關(guān)于平原造林政策“北移”的建議（第2號）?？h園林綠化局高度重視，對代表建議進(jìn)行了專題研究，并積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。市平原造林工程是市委市政府為實現(xiàn)建設(shè)“三個北京”目標(biāo)的需要，在全市平原地區(qū)實施的重要綠化工程。2012年以來，我縣積極實施平原造林工程，截至目前已超額完成市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。盡管如此，我縣仍有2萬余畝平原農(nóng)地未納入市平原綠化工程建設(shè)。代表提出的建議對建設(shè)保護(hù)水源的庫濱帶、涵養(yǎng)水源有積極作用，與縣政府的工作思路是高度吻合的。自2013年起，縣園林綠化局多次與市園林綠化局積極爭取反映相關(guān)情況，但市有關(guān)部門明確表示平原造林僅僅是針對北京周邊平原地區(qū)的造林政策，原計劃五年100萬畝的任務(wù)現(xiàn)已提前完成。今后是否擴(kuò)大范圍，需市政府重新研究確定方案。此外，北京市要實施密云水庫庫濱帶水源保護(hù)工程，也要出臺相應(yīng)配套政策，庫北地區(qū)特別是水庫周邊地區(qū)將進(jìn)一步得到綠化，因此該人大代表建議不能解決。縣園林綠化局已將該情況向人大代表進(jìn)行了解釋，并取得了

代表的理解。

三、主要做法

縣政府及各承辦單位深入貫徹落實黨的十八大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制,夯實工作基礎(chǔ)，狠抓督促落實,主要做了以下幾方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確辦理要求

縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議辦理工作。2014年1月份，縣長王海臣在縣政府與縣人大座談會上強(qiáng)調(diào)：“縣政府及其部門要對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)烈的問題，廣泛征求、認(rèn)真聽取代表的意見和建議，接受監(jiān)督。緊緊圍繞‘提高采納率，抓好工作落實’這一主題，探索辦理工作的新思路、新辦法，不斷提高辦理水平”。在縣政府全體會上，他又要求“各單位要學(xué)會借力，通過走訪、座談、召開專題會等方式，積極邀請人大代表參與、監(jiān)督、幫助政府工作，并將他們好的意見、建議充分吸收到政府決策之中”。各位副縣長繼續(xù)高度重視辦理工作，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，始終做到認(rèn)真對待、高效處理?？h政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為全縣做好辦理工作起到了關(guān)鍵作用。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦理水平

為強(qiáng)化辦理工作政府主導(dǎo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了工作創(chuàng)新。一是加強(qiáng)了頂層設(shè)計。按照王海臣縣長的要求，由縣政府辦公室研究起草了《2014年密云縣人民政府關(guān)于人大代表建議辦理工作的方案》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會研究討論通過，真正做到了立足全局，為辦理工作定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定要求。二

建議反映的熱點、難點問題，力爭人民群眾滿意、代表滿意。

三是搭好平臺做好服務(wù)，加強(qiáng)與縣人大的溝通與聯(lián)系，為縣人大代表依法履職、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造更好的條件。

各位代表，認(rèn)真辦理人大代表建議，解決建議反映的問題，是各級政府的重要職責(zé)。在今后工作中，縣政府將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，與時俱進(jìn)，扎實工作，努力把辦理建議工作提高到一個新水平！

第二篇：十五屆人大四次會議列席人員名單

隆德縣第十五屆人民代表大會第四次會議

列席人員名單（草案）

(共214人)1．自治區(qū)十屆人大代表（2人）馬俊花（女、回族）縣婦幼保健所婦產(chǎn)科主任 馬梅英（女、回族）楊河中學(xué)教師 2．固原市二屆人大代表（6人）于子河 縣醫(yī)院院長 仇正躋 縣農(nóng)技中心副主任 馬國女（女、回族）縣二中教師

劉巧玉（女）縣水務(wù)局高級工程師 劉變紅（女）陳靳畜牧站助理畜牧師 蔣紅梅（女）奠安鄉(xiāng)新街村農(nóng)民 3．政協(xié)隆德縣九屆委員會委員（143人）4．非縣人大代表的縣級領(lǐng)導(dǎo)（6人）詹和忠 縣委常委、政府副縣長 劉曉冰（女）縣委常委、政府副縣長 楊銀梅（女）縣政府副縣長 王東照 縣人武部政委 牛志軍 縣公安局政委 熊益銀 縣長助理 5．原縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)（11人）胡文選 原縣人大常委會主任 張 勤 原縣人大常委會主任 陳尚洲 原縣人大常委會主任

李科軍 原縣人大常委會黨組書記、副主任 李志學(xué) 原縣人大常委會副主任 王可新 原縣人大常委會副主任 李 潔（女）原縣人大常委會副主任 李效勤 原縣人大常委會副主任 齊英才 原縣人大常委會副主任 胡明譜 原縣人大常委會副主任 單德仁 原縣人大常委會副主任 6．縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（1人）厚忠良 縣人大常委會財工委主任 7．縣委部門及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人（8人）柳國仁 縣委組織部常務(wù)副部長 卜永璽 縣老干部局局長

張全勝 縣政法委副書記、秘書長 何 斌 縣政策研究和督查室主任 李志勇 縣文聯(lián)主席 彭云珠（女）縣殘聯(lián)理事長 梁喜太 縣檔案局局長 杜志龍 縣編辦主任

8．政府部門、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（11人）馬天智 縣科技局局長 張?zhí)炀?縣司法局黨支部書記 楊安祥 縣人社局局長 劉 彤 縣水務(wù)局局長 辛向東 縣審計局局長 柳 榮 縣林業(yè)局局長 王統(tǒng)一 縣計生局局長

吳文鳳（女）縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長 李成林 縣地震局局長 劉建福 縣消防大隊隊長 薛玉珠 縣武警中隊隊長 9．部分企業(yè)負(fù)責(zé)人（4人）

王立群 隆德縣巨能熱力有限公司總經(jīng)理 鄭云龍 隆德縣國鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理 杜小斌 隆德縣中飛農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 戴喜紅 隆德縣康鮮中藥材科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理 10．區(qū)、市直屬部門負(fù)責(zé)人（12人）任慧琴（女）縣工商局局長 秦福貴 縣國稅局局長 張映琪 縣氣象局局長 王平利 縣人壽保險公司經(jīng)理 晁建軍 縣電信局局長 仇建國 縣郵政局局長

王亞紅（女）人民銀行隆德縣支行行長 郭希榮 縣信用聯(lián)社理事長 王維一 縣建設(shè)銀行行長 李耀東 縣農(nóng)業(yè)銀行行長 馬書忠 縣煙草專賣局局長

張海成 住房公積金管理中心隆德管理部主任 11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人（10人）許學(xué)軍 城關(guān)鎮(zhèn)人大主席 尹志謙 聯(lián)財鎮(zhèn)人大副主席 程合佰 鳳嶺鄉(xiāng)人大主席 于 彬 陳靳鄉(xiāng)人大主席 柳志剛 山河鄉(xiāng)人大主席 方志軍 溫堡鄉(xiāng)人大副主席 李海珠 奠安鄉(xiāng)人大副主席 張彪彥 觀莊鄉(xiāng)人大副主席 楊志仁 好水鄉(xiāng)人大主席 胡耀軍 張程鄉(xiāng)人大副主席

第三篇：關(guān)于縣十四屆人大四次會議代表建議辦理情況的報告

關(guān)于縣十四屆人大四次會議代表建議辦理情況的報告

縣政府辦公室主任陳平

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將縣十四屆人大四次會議人大代表建議辦理情況簡要匯報如下，請予審議。

在縣十四屆人民代表大會四次會議期間，代表們共提出建議72件，涉及33個承辦部門，其中工交方面23件，農(nóng)林水方面9件，科教文衛(wèi)方面9件，財政金融方面3件，政法方面5件，城建土地方面6件，其他方面17件。對于縣人大代表提出的建議，2010年4月26日召開交辦會議，交付有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位辦理。到目前為止，已辦理建議72件，占總件數(shù)的100%。在已辦理的建議中，基本按代表要求辦理的62件，占已答復(fù)建議的86%；暫時不具備條件，但承辦部門表示將創(chuàng)造條件辦理的8件，占已答復(fù)建議的11%；因政策和條件所限，未按照代表要求辦理的2件，占已答復(fù)建議的3%。

回顧今年人大代表建議的辦理工作，主要有以下幾個特點：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理工作的主動性不斷增強(qiáng)。今年代表建議辦理工作進(jìn)度加快、質(zhì)量不斷提高，是與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視分不開的。主要體現(xiàn)在：一是縣領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視辦理工作。今年“兩會”結(jié)束不久，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大辦公室聯(lián)合召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會議，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，要求各承辦部門和單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真做好辦理工作。二是縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，直接辦理重點建議。如江家清等11位代表提出的關(guān)于加強(qiáng)對城區(qū)小街小巷環(huán)衛(wèi)工作管理的建議，縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實施環(huán)衛(wèi)體制改革，實行“兩級政府（縣、孚玉鎮(zhèn)），三級網(wǎng)絡(luò)（縣、鎮(zhèn)、社區(qū)），四級管理（縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、保潔公司）”的管理模式，有效解決了城區(qū)“臟、亂、差”等問題。三是承辦部門和單位能自覺地把辦理代表建議作為一項重要工作來抓，絕大多數(shù)單位做到了認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。很多單位專門召開辦公會議，集體研究辦理工作，做到主要負(fù)責(zé)同志親自過問、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體一抓到底。

二、明確責(zé)任，辦理工作制度不斷完善。按照省、市關(guān)于人大代表建議辦理工作的有關(guān)規(guī)定，我縣辦理工作制度逐步完善。按照歸口辦理、分級負(fù)責(zé)原則，承辦部門和單位基本形成了“辦公室（人秘股）統(tǒng)一擬辦—各有關(guān)股室具體承辦—辦公室（人秘股）統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理答復(fù)—主要負(fù)責(zé)同志審簽”的工作機(jī)制。交辦、催辦、會辦、審查各個工作環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。所有代表的建議均是由承辦部門和單位提出辦理意見，征求代表意見后，經(jīng)縣政府督查室嚴(yán)格審核，再函復(fù)代表，并向代表郵寄征求意見表（回執(zhí)），杜絕了隨意函復(fù)、不按規(guī)定辦理，甚至是經(jīng)辦人員直接函復(fù)的現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格審查，辦理工作質(zhì)量不斷提高。為確保代表建議書面答復(fù)格式規(guī)范、態(tài)度誠懇、文字精煉、表達(dá)明確，我們一律要求以承辦部門正式函件答復(fù)代表，切實避免以往部分單位對人大代表建議答復(fù)不規(guī)范、稱呼不準(zhǔn)確、寫法錯誤等現(xiàn)象?？h政府督查室嚴(yán)格按照市政府制定的格式，給每個有辦理任務(wù)的單位復(fù)印一份規(guī)范答復(fù)文本樣式，并要求文秘人員特別是督查室工作人員對書面答復(fù)的內(nèi)容、格式、文字乃至標(biāo)點符號，認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)，對不符合函復(fù)要求的，一律退回重辦。通過這些做法，提高辦理質(zhì)量，起到了較好作用。

四、加大力度，切實做好建議的聯(lián)辦會辦工作。針對往年辦理單位經(jīng)常反映建議內(nèi)容涉及面廣、許多建議的答復(fù)牽涉多個職能部門現(xiàn)象，今年加大了對建議提出內(nèi)容的搜集、整理、界定力度，經(jīng)縣委、縣政府同意，對16件建議交由多個部門會辦，解決了建議內(nèi)容涉及多個部門職能問題，明確要求承擔(dān)聯(lián)辦、會辦的單位要切實加大工作力度，硬化工作措施，以確保綜合建議辦理實效。在具體工作中，主辦單位要主動與會辦單位商量辦理意見，會辦單位要積極配合，及時提出辦理意見交主辦單位，由主辦單位負(fù)責(zé)綜合答復(fù)。通過職能界定和明確的工作要求，切實解決了綜合建議的辦理工作，提高了辦理時效和質(zhì)量。

五、加強(qiáng)督查，不斷增強(qiáng)落實力度。為按時、保質(zhì)、保量完成辦理工作，我們主要從以下方面做好督辦工作：一是抓重點?？h交通、水利、公路、財政、建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)委等部門共承擔(dān)建議43件，占政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的60%，我們重點督促他們在7月底前基本完成辦理工作任務(wù)，促進(jìn)了辦理工作任務(wù)的全面完成。二是抓進(jìn)度。采取電話催辦、上門督辦等形式，推動了辦理工作進(jìn)度。三是抓實效。在督查中，注重實效，督促承辦單位改變過去文來文往、閉門辦理的方法，采取電話、信函、電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、召開座談會、組織現(xiàn)場視察等多種形式，與代表們見面，實行開門辦理、協(xié)商辦理，努力提高辦理質(zhì)量。

2010年代表建議的辦理工作在縣人大常委會的指導(dǎo)與幫助下，在各位代表的積極支持下，辦理的程序比往年規(guī)范，辦理質(zhì)量也比往年有所提高，但與縣人

大常委會和代表的要求相比還有差距，辦理工作還存在一些不足。如少數(shù)單位在辦理中還存在責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏緊迫性和主動性，個別承辦單位經(jīng)多次催辦才予以辦結(jié)，少數(shù)單位書面答復(fù)過于簡單、原則，有些主、會辦單位配合、協(xié)調(diào)不夠，少數(shù)單位在辦理過程中與代表聯(lián)系溝通、深入調(diào)研不夠等等。這些問題和不足，都需要我們在今后的辦理工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

為切實改進(jìn)工作中存在的問題，進(jìn)一步提高辦理工作水平，保證辦理質(zhì)量，我們將在今后工作中著力抓好以下幾個方面：

一、深化認(rèn)識，提高辦理工作的自覺性。做好辦理工作，不僅要靠各級領(lǐng)導(dǎo)重視，還要切實提高廣大承辦部門和具體經(jīng)辦同志的思想認(rèn)識，只有認(rèn)識到位，才能有高漲的工作熱情，才能以負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好每一件建議。因此，在今后的辦理工作中，我們將進(jìn)一步加大宣傳，加強(qiáng)交流，特別要加強(qiáng)與辦理人員發(fā)生變動單位的聯(lián)系，使新調(diào)整的人員能及時進(jìn)入角色。要將有關(guān)建議辦理的法律、政策、規(guī)定及時印發(fā)到每一個部門和經(jīng)辦人員手中，不斷提高承辦部門和經(jīng)辦人員對辦理工作重要性的認(rèn)識，使他們熟悉有關(guān)制度、程序、格式，提高辦理工作水平。

二、進(jìn)一步完善辦理工作制度，努力提高辦理工作質(zhì)量。政府系統(tǒng)每年承擔(dān)大量人大代表建議辦理工作，有的單位每年承擔(dān)幾十件，如果沒有規(guī)范健全的制度作保證，就無法保證按時按質(zhì)按量完成該項工作。在今后的辦理工作中，我們將在嚴(yán)格執(zhí)行原有工作制度的基礎(chǔ)上，努力開展以下幾項制度建設(shè)，一是實行重要建議辦前領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，在交辦會前，從收集的人大代表建議中，選出一批具有代表性、反映社會難點和熱點、解決難度較大的重點建議，呈送縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的意見和要求再進(jìn)行交辦，以期提高辦理質(zhì)量。二是建立辦理情況通報制度，對重要建議辦理情況、辦理進(jìn)度和辦理過程中遇到的重要問題，以專題形式向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，提出處理意見。三是繼續(xù)嚴(yán)格辦理工作流程，尤其要加強(qiáng)與人大代表的溝通，加大征求意見工作力度，積極探索代表意見反饋表（回執(zhí)）寄回后的跟蹤督辦和疏通工作，確保代表建議得到妥善落實，權(quán)力得到充分體現(xiàn)，滿意度獲得新的提升。

三、進(jìn)一步加大對辦理工作的督查力度，確保辦理工作保質(zhì)保量的完成。做好督促檢查工作，是提高辦理工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是落實辦理工作的重要推動力。督辦的最終目的，是使建議的辦理得到落實、問題得到解決。在今后的工作中，我們將會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對辦理工作的督促檢查，一是經(jīng)常了解辦理工作的進(jìn)度，追蹤落實情況，及時組織各種有效督查活動，強(qiáng)力推動落實進(jìn)程，直

至問題解決；二是對重點部門和承辦大戶進(jìn)行重點督查，檢查辦理進(jìn)度，切實解決代表和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題；三是邀請部分人大代表參加督查重點建議的辦理情況，對已采納的，督促積極落實。通過各種形式的督查，以促進(jìn)承辦單位加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。

主任，各位副主任、委員，今年的辦理工作得到了縣人大常委會的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了人大代表的支持，在此表示衷心的感謝。同時也懇請縣人大常委會及人大代表繼續(xù)關(guān)心、檢查、指導(dǎo)我們的辦理工作，我們將以高度的自覺性和責(zé)任感，一如既往地做好辦理工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

第四篇：市十五屆人大四次會議閉幕會上講話

在市十五屆人大四次會議閉幕會上的講話 鄭建新 2018 年 04 月 03 日

各位代表、同志們：

在全體代表和同志們的共同努力下，市第十五屆人民代表大會第四次會議已圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。大會開得很成功，充分彰顯了各位代表高度的政治擔(dān)當(dāng)和全局意識，切實鞏固和發(fā)展了正氣充盈的政治生態(tài)，是一次繼往開來、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會。

大會選舉我為市十五屆人大常委會主任，這是全體代表和全市人民對我的信任和重托。我一定忠于憲法和法律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，殫精竭慮、砥礪前行，接好歷史的“接力棒”，走好腳下的“長征路”，真正做到務(wù)實勤政、為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政，奮力書寫好中國夢的衡陽篇章。

各位代表、同志們！我們履職于全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，履職于全面建成小康社會的決勝階段，履職于開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，這是新時代賦予我們的榮光和際遇，正是擼起袖子加油干的大好時機(jī)，讓我們齊心協(xié)力、凝心聚力，在全省改革開放中當(dāng)好排頭兵，在建成全面小康衡陽中鼓足大干勁，奮力將衡陽建設(shè)成為名副其實的省域副中心城市。

建設(shè)名副其實的省域副中心城市，必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。旗幟引領(lǐng)方向、思想鑄就力量。我們一定要不斷增強(qiáng)“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅持做到“四個服從”，堅定不移維護(hù)、愛戴、追隨、捍衛(wèi)習(xí)近平總書記這個黨的核心、軍隊的統(tǒng)帥、人民的領(lǐng)袖，始終不渝在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們一定要堅定理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，虔誠執(zhí)著、堅定不移走中國特色社會主義道路。我們一定要學(xué)思踐悟、知行合一，把理論武裝轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實際工作、加快衡陽發(fā)展的力量源泉，讓新時代中國特色社會主義在衡陽展現(xiàn)蓬勃生機(jī)、結(jié)出豐碩成果。

建設(shè)名副其實的省域副中心城市，必須堅持一張好的藍(lán)圖干到底。經(jīng)過近年來扎扎實實的工作，我們的總體實力不斷增強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯、干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、基層基礎(chǔ)更加堅實。我們一定要堅定乘勢而上的信心和決心，堅決不提不切實際的口號，堅持一張好的藍(lán)圖干到底，堅持一棒接著一棒干，堅持一件事一件事抓落實，全力以赴振興實體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；全面深化改革開放，最大程度釋放改革紅利，最大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)與培育力度，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；

有序推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展；深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，打造山水林田湖生命共同體，務(wù)實建設(shè)最美地級市；打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定和諧；努力提升人民群眾的獲得感，財力再緊張，涉及民生的支出一分不能少；工作再辛苦，涉及民生的事項一天不能拖；條件再困難，對群眾的承諾一個不能落。

建設(shè)名副其實的省域副中心城市，必須鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄”。我們絕不高調(diào)，我們絕不霸蠻，我們絕不匪氣，但我們也絕不裝低調(diào)，我們要做執(zhí)行力最強(qiáng)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)，要做執(zhí)行力最強(qiáng)的縣市區(qū)和職能部門。要以勇爭一流的信心激發(fā)斗志，堅持誰出彩就向誰學(xué)習(xí)、誰領(lǐng)先就向誰看齊，對標(biāo)全國先進(jìn)城市和一流水平，善用“拿來主義”，變“彎道超車”為“換道超車”；要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)鼓足勇氣，每一名干部都要勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，爭當(dāng)項目建設(shè)的推手、深化改革的先鋒、排憂解難的行家；要以咬定不放的韌勁狠抓落實，切實發(fā)揚釘釘子精神，對議決的事項盯住不放，對看準(zhǔn)的事情強(qiáng)力推進(jìn)，對定下的工作一抓到底，決不當(dāng)“甩手掌柜”，決不當(dāng)“好好先生”，強(qiáng)化跟蹤問效和追責(zé)問責(zé)，確保踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲。前天已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市里也已宣布昨天至

月 10 日為森林防火特護(hù)期，防汛抗旱和森林防火這兩項工作是“防風(fēng)險”的重要內(nèi)容，全市上下特別是林業(yè)、水利部門和鎮(zhèn)村兩級要切實提高政治站位，層層壓實責(zé)任，全面嚴(yán)防死守，以最強(qiáng)執(zhí)行力確保工作落細(xì)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

建設(shè)名副其實的省域副中心城市，必須眾人劃槳開大船。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。為答好這張卷，就必須廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，把全市 805萬人民緊緊團(tuán)結(jié)起來，唱響一個調(diào)、擰成一股繩，朝我們共同的目標(biāo)奮力前行。要從市四大家班子做起，互相支持、互相配合，互相理解、互相信任，倍加珍惜和維護(hù)來之不易的團(tuán)結(jié)和諧局面；要從每一名黨員干部激勵起，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地鼓勵和保護(hù)基層首創(chuàng)精神，讓實干者在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到實實在在的實惠，匯聚團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的正能量；要從每一個市民動員起，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾成為新時代衡陽建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，用辛勤與汗水共同奏響眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。

建設(shè)名副其實的省域副中心城市，必須營造親商安商的發(fā)展環(huán)境和正氣充盈的政治生態(tài)。環(huán)境是競爭力，更是生產(chǎn)力。要強(qiáng)力推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，完善并落實好招商引資各項優(yōu)惠政策，主動構(gòu)建清新型政商關(guān)系，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭嚴(yán)厲打擊“官痞”“地痞”，全面營造

廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。要扎實推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造健康向上的政治文化和正氣充盈的政治生態(tài)。

各位代表、同志們！人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開展工作，及時協(xié)調(diào)解決人大工作面臨的實際困難和問題，為依法履職創(chuàng)造良好條件。全市各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，切實做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。各級人大及其常委會要堅持憲法至上、法律至上，圍繞全市大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新進(jìn)步，最大限度地凝聚合力、增添動力。人大代表是人大工作的主體，來自人民、代表人民，要強(qiáng)化代表意識，積極創(chuàng)新活動方式，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和專業(yè)化水平，更好為人民發(fā)聲、為人民履職、為人民服務(wù)。

各位代表、同志們！幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。在波瀾壯闊的時代畫卷中，惟有奮斗能留下深深的印記，惟有奮斗者能永葆青春的朝氣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、全國兩會精神，共同奮斗、不懈奮斗、樂于奮斗，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績，書寫好新時代衡陽發(fā)展的壯美篇章！

第五篇：人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會議文件之七

人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會議文件之七

政 府 工 作 報 告

——2008年3月12日在人和鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會第四次全體會議上

鎮(zhèn)長 謝 偉

各位代表：

現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)人民政府作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2007年工作回顧

2007年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得明顯成效的一年。鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和全鎮(zhèn)人民的支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善民生為出發(fā)點，依靠全鎮(zhèn)人民努力開創(chuàng)各項工作新局面，完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一年來，我們不斷深化對空港經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，按照“依托機(jī)場、服務(wù)機(jī)場、發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)”的思路，從實際出發(fā)，制定了《人和鎮(zhèn)貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干具體措施》，發(fā)揮空港地域優(yōu)勢，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。2007年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破20億元（20.88億元），同比增長13.3%；其中第一產(chǎn)業(yè)4.96億元，同比增長5.4%，第二產(chǎn)業(yè)10.75億元，同比增長18.6%，第三產(chǎn)業(yè)5.16億元，同比增長11.1%，農(nóng)村人均年收入8955元，同比增長3.75%。

努力探索盤活歷史用地解決“用地難”的有效途徑，積極推進(jìn)現(xiàn)有紅線用地的開發(fā)利用。推動目前有紅線的1500多畝用地完善手續(xù)，盡快開發(fā)利用。啟動106國道兩旁舊商鋪的整治，引導(dǎo)村社通過民主決策，以拆舊建新方式進(jìn)行改造。大力開展招商引資，積極協(xié)助投資商解決在投資過程中遇到的營業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)保、消防等問題。積極扶持第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲業(yè)、旅業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展。引導(dǎo)村、經(jīng)濟(jì)社采取開發(fā)村社原有自留用地、對原廢舊廠房、對歷史遺留用地進(jìn)行整治等形式引進(jìn)企業(yè)，支持和鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點。加大對原有農(nóng)貿(mào)集市的市場升級改造和整治力度，努力建立規(guī)范的市場經(jīng)營秩序。一批有實力的、空港指向性強(qiáng)、稅收潛力大的企業(yè)已經(jīng)或已有意向進(jìn)駐人和，歐派櫥柜公司廠房已經(jīng)動工，2007年全鎮(zhèn)新增企業(yè)達(dá)81家，其中新增規(guī)模以上企業(yè)10家。在大埔縣簽約建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們認(rèn)真抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，確保財政增收。發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)與納稅大戶 2 溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2007年稅收區(qū)庫收入4361萬元，其中國稅區(qū)庫收入1223萬元，地稅區(qū)庫收3138萬元，稅收入庫總數(shù)完成區(qū)庫任務(wù)106.24%，同比增長16.85%，兩稅一費收入達(dá)360萬元，實現(xiàn)了大幅度的增長，同時追繳印花稅70多萬元，按照區(qū)的文件精神將其中部分兌現(xiàn)獎勵給各村。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。在方石村建立“一站一欄一員一點”的科技“四個一工程”示范村，為周邊農(nóng)戶起到了很好的示范作用，在方石村成立了全區(qū)第一個方石霸王花農(nóng)業(yè)合作社，中央電視臺進(jìn)行了專題報道，推廣公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶+科技的模式，推進(jìn)流溪河都市星火示范帶建設(shè)，爭取上級投入1200多萬元支持我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局申報確定我鎮(zhèn)“一村一品”農(nóng)業(yè)項目10個。

二、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升

省市在我鎮(zhèn)的重點建設(shè)項目順利推進(jìn)。完成了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心征地拆遷工作，配合推進(jìn)了人和大橋重建、地鐵三號線、市政排污管道鋪設(shè)、11萬伏嘉人線的建設(shè)。全面推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等綜合整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，群眾衛(wèi)生意識有了新的提高，順利通過廣東省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)的復(fù)檢。強(qiáng)化交通安全“五進(jìn)”為工作重點，配合有關(guān)部門加大對106國道及事故多發(fā)地點、路段交通設(shè)施的整治，加大對無證摩托車、假牌套牌運輸車輛、校巴等車輛的整治，加強(qiáng)對車輛維修行業(yè)的檢查。

在抓緊人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整上報的同時，加大土地管理力度，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)。鎮(zhèn)與各村簽訂了《控查“兩違”和整治“六亂”工作責(zé)任書》，層層落實責(zé)任，扎實抓好迎接第七次土地執(zhí)法檢查 3 工作和百日行動，2007確認(rèn)圖斑39個46宗結(jié)案率達(dá)到92%。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對新的違法用地和建設(shè)的監(jiān)控，防止出現(xiàn)新的違法填土和違法建設(shè)。全年共組織清拆違法建設(shè)44宗，共約52900平方米，較好完成控查“兩違”任務(wù)。

三、發(fā)展環(huán)境逐步改善

堅持管建并舉，加大消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。加強(qiáng)消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實消防和安全生產(chǎn)責(zé)任制。按《鎮(zhèn)街專職督查組管理辦法》的具體要求，實行分片、分村負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實到個人。組織企業(yè)安全主任進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，舉行第四屆消防運動會。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實作為工作重點。加強(qiáng)宣傳教育，對村居的舊民宅進(jìn)行專項檢查，在學(xué)校的學(xué)生中發(fā)放宣傳單張等，大力宣傳消防和安全生產(chǎn)，提高人民群眾和企業(yè)的消防和安全生產(chǎn)意識。

規(guī)范市場秩序，加大打假打傳力度。針對制假、售假活動的多樣性、隱蔽性和復(fù)雜性。采取加強(qiáng)巡查、明查暗訪、對重點部位進(jìn)行地毯式排查、聯(lián)合職能部門開展經(jīng)常性的專項行動等靈活多樣的形式，加大對制假的打擊力度。去年共搗毀煙草制假窩點12宗，查獲違法生產(chǎn)卷煙機(jī)4套、成品煙1500多箱，查獲假食鹽、礦泉水、啤酒、牙膏一大批，清查地下食品加工場所7家。形成每月二報的制度，每月一次的煙草打假宣傳日活動。

堅持和完善“捆綁式”管理機(jī)制，全面開展專項整治工作。結(jié)合今年的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，重點對鎮(zhèn)轄內(nèi)食品經(jīng)營行業(yè)、單位、店檔、商鋪、發(fā)廊、藥店督促檢查并引導(dǎo)辦證，經(jīng)過專項整治行動，共取締無證生產(chǎn)經(jīng)營店鋪55間，督促超范圍經(jīng)營的店鋪66間限期進(jìn)行整改，新發(fā)放工商執(zhí)照724個，辦理從業(yè)人員健康證近1200 個，辦理衛(wèi)生許可證570戶。配合上級職能部門對我鎮(zhèn)81家汽車、摩托車維修行業(yè)進(jìn)行全面整治，努力營造守法、規(guī)范、文明、有序的市場。

四、和諧社會建設(shè)不斷推進(jìn)

積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)性事件，認(rèn)真做好各項矛盾、糾紛問題的調(diào)處，落實班子成員包案責(zé)任制，全年共接待群眾來信來訪案件160宗，已全部調(diào)處。針對人民群眾反映的治安熱點問題，采取措施，組織力量，實行嚴(yán)打整治。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制，刑事發(fā)案率下降7.2%，其中雙搶案件下降率為17.4%，兩盜案件下降率為11%。開展各種專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和賭博犯罪活動，集中打擊非法游醫(yī)、打假、打傳、掃黃打非等。突出抓好青少年、學(xué)生和高危人群的毒品預(yù)防教育，教育群眾遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命，制定專門的工作方案抓好創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，全鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到85%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)出租屋、流動人口的管理。確保做到“不漏登、不漏報、不漏管、不漏征”，出租屋登記3500多間，外來人員辦證1萬多人，錄入信息3.87萬條，確保出租屋的合格率保持100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投入150萬元新裝電子眼487個，設(shè)立系統(tǒng)主監(jiān)控中心及分控中心各1個，全鎮(zhèn)架設(shè)視頻光纖電纜80多公里，將視頻監(jiān)控線路接駁到各村、居，實現(xiàn)村村有視頻、路路有監(jiān)控。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制。

繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，抓好學(xué)校層級管理和常規(guī)管理。2007年我鎮(zhèn)中考成績平均分超過了區(qū)的平均線。去年是全區(qū)中小學(xué)校長換屆和學(xué)校支部換屆年。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，換屆工作目標(biāo)明確，宣傳到位，責(zé)任落實，程序嚴(yán)謹(jǐn)。歷時兩個多月的換屆，我鎮(zhèn)按編制配齊了校級干部共39人，實現(xiàn)了干部隊伍平均年 齡降低、學(xué)歷層次提高的優(yōu)化組合。

完善和規(guī)范低保工作管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年經(jīng)調(diào)查審批新增低保對象74戶157人。認(rèn)真落實低保對象的基本醫(yī)療救助、分類救濟(jì)工作和特困家庭危房改造工作，全年共對421人次低保對象進(jìn)行了醫(yī)療救助，總救助金額為31.3萬元，幫助特困、重大疾病人員8人申請醫(yī)療救助11.72萬元，辦理臨時救濟(jì)33人，對全鎮(zhèn)192個孤寡老人和在校學(xué)生實行了分類救濟(jì)，幫助10位患白內(nèi)障老人在區(qū)政協(xié)的資助下做了康復(fù)手術(shù)，為4戶特困家庭正在進(jìn)行危房改造，較好地解決了特困、低保對象看病難、住房難的問題。抓好老年人優(yōu)待證的辦理和五保老人村的建設(shè)。當(dāng)年辦理了老年人優(yōu)待證1100個，幫助8條村向區(qū)民政局申請支持改善辦公條件的資金。以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)婚姻登記工作，全年辦理登記結(jié)婚519對，婚登合格率100%。積極開展雙擁工作，做好退伍安臵工作。及時發(fā)放了8名城鎮(zhèn)居民退伍兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金34.6萬元，組織了43名退伍兵參加廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)，參加率100%。按政策規(guī)定對歷年來參戰(zhàn)退役人員身份核定112人，發(fā)放生活補(bǔ)貼12.88萬元。

支持白云區(qū)中醫(yī)院的改造升級，在鴉湖村建立了白云區(qū)首個中心衛(wèi)生站，認(rèn)真抓好2008新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動和籌資工作，全鎮(zhèn)共有7.1萬人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.41%，全面完成了區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。把“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險工作作為一項民心工程來貫徹落實，積極宣傳發(fā)動，已有1095人在12月底前辦理了參保手續(xù)。利用勞動力市場信息網(wǎng)優(yōu)勢，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，全鎮(zhèn)已有1450名求職農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 6 就業(yè)，同時按計劃推進(jìn)社會化退休工服務(wù)和管理。

實行計生“大捆綁”管理，落實人口與計劃生育政策。2006年10月1日至2007年9月30日人口出生總數(shù)為1014人，其中政策內(nèi)出生937人，政策外出生77人；政策出生率達(dá)到92.41%。2007繼續(xù)實行一年三次查環(huán)查孕制度，平均查環(huán)查孕率均達(dá)98.95%，流動人口查環(huán)查孕率達(dá)92%以上。流動人口計劃生育落實了與戶籍人員同管理、同服務(wù)、同考核、同宣傳、同待遇。

開展形式多樣的活動，利用春節(jié)給重點僑領(lǐng)、華僑發(fā)賀電或寄賀卡、召開華僑、港澳同胞代表180多人迎新春茶話會。做好僑胞、港澳臺同胞懇親團(tuán)回鄉(xiāng)觀光省親接待工作。參加香港、澳門同鄉(xiāng)會的聯(lián)誼話動，鼓勵廣大同胞回鄉(xiāng)觀光創(chuàng)業(yè)。每逢節(jié)目上門慰問歸僑、僑屬困難戶，送去黨和政府的關(guān)懷。做好1978年以來僑捐項目的普查登記，并在73中學(xué)舉辦了僑捐儀式。經(jīng)過普查，全鎮(zhèn)5000元以上的僑捐項目153宗，折合人民幣達(dá)4030萬元。

此外，統(tǒng)計、審計、環(huán)保、文化、體育、檔案、愛衛(wèi)、武裝等工作也緊密配合，取得了新的進(jìn)步。

五、基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)政府自覺在思想上、組織上、行動上與上級保持高度一致，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定。堅持走群眾路線，鎮(zhèn)、村兩級相互尊重、相互支持，對基層反映的熱點、難點問題及時協(xié)調(diào)、及時處理，維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定和政府的威信，把為群眾辦實事、辦好事作為執(zhí)政為民的具體行動。

推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開工作，對全鎮(zhèn)25個村村務(wù)公開欄進(jìn)行摸查，7 按照省村務(wù)公開的統(tǒng)一格式重新制作村務(wù)公開欄。各村認(rèn)真抓好村規(guī)民約制度建設(shè)，重新完善了村民自治章程，扎實推進(jìn)民主管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督社賬村管，全面落實村級會計代理制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度，制訂了工作內(nèi)容，明確實行村級會計代理制的任務(wù)。統(tǒng)一管理模式為堅持“四不變”原則和實行“五統(tǒng)一”的管理方法。對社帳村管的各項管理制度進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的規(guī)定。全鎮(zhèn)25個行政村全部設(shè)立會計站，337個經(jīng)濟(jì)社已全部實行社帳村管。

結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)年活動的要求，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。建立健全各項制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，使干部的精神面貌有了新起色。

各位代表！2007年是難忘的一年，不平凡的一年，所有成績的取得，是和區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是和鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部職工、駐鎮(zhèn)單位干部、各村居干部的辛勤工作分不開的，在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向在座所有同志和各級干部、群眾以及支持鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的海外鄉(xiāng)親表示衷心感謝！

回首過去，人和鎮(zhèn)的面貌變化確實很大，良好的發(fā)展勢頭正在逐步展現(xiàn)，人和人民應(yīng)該更有信心去迎接挑戰(zhàn)、開創(chuàng)未來！但在看到成績的同時，我們不能有絲毫大意，要清醒地看到我們工作中的不足和存在問題。一是經(jīng)濟(jì)的整體實力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢。二是空港牌還打得不夠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平比較薄弱，與空港門戶的形象不相適應(yīng)，和機(jī)場有關(guān)方面的溝通聯(lián)系還要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，并力求有實質(zhì)性的突破。三是不穩(wěn)定因素和各種社會矛盾仍然存在，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。四是資金缺口巨大。鎮(zhèn)級財政債務(wù)沉重，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實力不強(qiáng)，上級扶持資金 有限，資金來源不能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。對這些困難和問題，我們要高度重視，不埋怨，不氣餒，以積極主動的態(tài)度去逐步理順。

2008年主要目標(biāo)和任務(wù)

2008年是落實黨的十七大精神的第一年，我們還將迎來改革開放30周年和奧運會在我國召開等大事喜事。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十屆三次會議和區(qū)第十四屆人大三次會議精神，結(jié)合人和鎮(zhèn)的發(fā)展實際，在解放思想中尋求出路、破解難題、真抓實干，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把人和建設(shè)成為充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)。

2008年我鎮(zhèn)工作的發(fā)展思路是：實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向科學(xué)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧人和建設(shè)。明確“兩個突出”：突出改善民生，以“民生為重”、“惠民優(yōu)先”作為工作的出發(fā)點和落腳點；突出財稅增收，以稅收水平作為經(jīng)濟(jì)布局、招商引資、資源提供的主要評價要素。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”：機(jī)場坐落在我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢，華僑之鄉(xiāng)的人文優(yōu)勢。落實“四個重點”：一是繼續(xù)大力推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是配合推進(jìn)省市區(qū)重點工程的實施，爭取配套優(yōu)惠政策的落實；三是落實好綜治、計生等重點工作，保持社會的平安穩(wěn)定；四是順利推進(jìn)村（居）委會換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政收入增長10%，農(nóng)村年人均純收入增長3%，計劃生育率在92.5%以上，社會治安有明顯好轉(zhuǎn)，各項社會管理工作有新的 提升。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)將重點做好以下幾方面工作：

一、發(fā)展優(yōu)化，增強(qiáng)全鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)實力。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)工作，按照“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”的思路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階。按照“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”的原則，圍繞空港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，借助外力進(jìn)行戰(zhàn)略研究，承接空港配套產(chǎn)業(yè)。今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹立正確的發(fā)展導(dǎo)向，一看財稅增長，二看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。

強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)意識。抓好稅源經(jīng)濟(jì)要做到“三個提高”：一是提高招商引資實效。加強(qiáng)對外宣傳，充分利用各類現(xiàn)代化手段和載體，樹立鮮明地區(qū)形象，營造全鎮(zhèn)招商引資的良好氛圍。按照“總體規(guī)劃、財稅效益、社會安全、良性競爭”四大原則，建立覆蓋到村的招商引資項目準(zhǔn)入評審機(jī)制，提高引進(jìn)項目的單位用地面積稅收貢獻(xiàn)率。在依法科學(xué)合理的前提下,努力突破用地瓶頸，提高土地資源利用效益。突出抓好低效用地二次開發(fā)，以“三舊”（舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊）改造為重點，提高建設(shè)用地利用效益。盤活歷史用地，統(tǒng)籌整合集體留用地，做到相對連片集約開發(fā)，提高村社的集體收入。二是提高協(xié)稅護(hù)稅水平，加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作。落實增加財稅收入的激勵機(jī)制，實施協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)底工程，協(xié)助稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)登記管理、清理漏征漏管工作。做好扶商、安商、親商工作，成立人和商會，穩(wěn)定、壯大現(xiàn)有重點稅源企業(yè)和納稅大戶。三是提高重點項目督辦效果。建立完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點項目跟蹤督辦制度。推進(jìn)機(jī)場第三跑道、地鐵三號線、方華路與機(jī)場高速延長線、蚌湖段路燈、聚賢街兩邊紅線地開發(fā)等重點項目。加大對原農(nóng)金會款項的追繳力度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理，積極清理歷史欠債，逐步梳理解決歷史遺留問題。

二、注重民生，發(fā)展社會各項事業(yè)。

民生問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定、關(guān)乎執(zhí)政根基的重大問題，要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要加大對民生的投入，確保財政增收的絕大部分用于改善民生，切實落實廣州市委、市政府提出的“66條”惠民措施和區(qū)政府提出的十大“惠民工程”，提高公共服務(wù)水平，著力保障和改善民生。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭取上級的支持，推進(jìn)人和鎮(zhèn)北部地區(qū)二次改水工程，加快人和大橋重建工程，早日啟動機(jī)場高速與方華路的連接道路。突出促進(jìn)農(nóng)民增收主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過集聚發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代物流，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，以“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)”模式培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)擴(kuò)大就業(yè)工作，充分勞動保障服務(wù)平臺作用，重點抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村富余勞動力、退伍士兵等再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高勞動糾紛預(yù)警能力和處理突發(fā)性事件能力。努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險工作和啟動“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加醫(yī)療保險工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，逐步健全以低保制度為基礎(chǔ)，以專項救助和災(zāi)害應(yīng)急救助制度為輔助，以社 會互助為補(bǔ)充的新型社會救助機(jī)制，更加關(guān)注孤寡老人、貧困兒童、殘疾人等弱勢群體。

要鞏固好教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成果，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。開展創(chuàng)建文明示范村及文明村工作，推進(jìn)社會主義榮辱觀教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育。精心打造“流溪之聲”文化體育特色活動品牌，以“迎奧運、辦亞運”為主題開展全民健身運動。僑務(wù)工作要堅持走出去、請進(jìn)來，開展旅外鄉(xiāng)親懇親活動，向海內(nèi)外宣傳人和的發(fā)展和變化。

三、促進(jìn)和諧，營造良好發(fā)展環(huán)境。

堅持以人為本，按照“統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)”的方針，促進(jìn)和諧發(fā)展，吸引更多的人到人和居住和創(chuàng)業(yè)，形成全面開放、容納八方的社會氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷健全治安防控體系，廣泛開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和治安管理，深入開展打擊“兩搶兩盜”、黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和掃除“黃賭毒”等專項斗爭，保障人民生命財產(chǎn)安全。維護(hù)和諧安定的社會秩序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅持不懈地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是發(fā)揮好基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，力爭把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，不斷提升妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力，認(rèn)真處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，繼續(xù)推進(jìn)民生信訪問題專項治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理工作。做好出租屋和流動人口管理工作，健全流動人員信息化管理服務(wù)體系。扎實做好安 全生產(chǎn)、消防、森林防火等工作，加強(qiáng)專職消防和安監(jiān)隊伍建設(shè)，防范各類重特大事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，持續(xù)開展無證照經(jīng)營整治行動。

不斷提高我鎮(zhèn)人口管理水平。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格控制政策外生育，深入推進(jìn)“兩無”（無政策外多孩出生鎮(zhèn)和無政策外生育村、居）創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展生育關(guān)懷見面服務(wù)活動和育齡婦女生殖健康普查服務(wù)活動，完善流動人口計生“大捆綁”工作機(jī)制，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

全面加強(qiáng)土地管理，深入開展“白云區(qū)土地執(zhí)法百日行動”，落實“控違”責(zé)任，嚴(yán)肅查處“兩違”案件及其相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格保護(hù)國土資源。

四、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層干部隊伍建設(shè)。

推動政務(wù)、村務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化、長效化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，增進(jìn)大局意識、服務(wù)意識和效能意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，重視人大代表議案和建議的辦理。發(fā)揮總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓人民群眾更廣泛地參與人和的社會管理和建設(shè)。今年上半年進(jìn)行的村級組織和社區(qū)組織換屆選舉是基層人民群眾政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要一環(huán)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把有一定文化知識和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選入村委會，選好配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子，健全基層群眾自治機(jī)制，通過換屆，換出正氣，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

各位代表，同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與困難并存，展望未來，可謂任重而道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)一個充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)，讓人和人民過上富裕安康的生活而努力奮斗！