第一篇：關(guān)于調(diào)研視察市十五屆人大三次會(huì)議議案和代表建議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

今年以來(lái)，為了做好市十五屆人大三次會(huì)議議案和代表建議辦理工作，**副主任從6至10月中旬多次帶領(lǐng)代選工委人員，組織人大代表，會(huì)同市政府督查室，進(jìn)行明察暗訪和跟蹤督辦，深入議案和代表建議辦理點(diǎn)，實(shí)地“看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)進(jìn)度”，調(diào)研督促議案工程和代表建議辦理落實(shí)情況，了解和協(xié)調(diào)辦理中存在的困難問(wèn)題，并根據(jù)各承辦單位辦理實(shí)際，分別就推進(jìn)議案工程的開(kāi)工時(shí)限、施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量等提出要求。8月15日，關(guān)琪副主任帶領(lǐng)部分市人大代表，市政府副市長(zhǎng)張全智及政府督辦相關(guān)人員參加，對(duì)議案和重點(diǎn)督辦建議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行了督察。為了做好常委會(huì)議題審議準(zhǔn)備工作，10月17日，關(guān)琪副主任帶隊(duì)，組織部分市人大常委會(huì)委員和人大代表，市人大常委會(huì)副主任蔡永寧、袁科，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊智參加，對(duì)部分議案和代表建議辦理情況進(jìn)行了視察。在視察和督辦過(guò)程中,通過(guò)察看辦理現(xiàn)場(chǎng)、參加代表建議辦理座談會(huì)、與承辦部門(mén)聯(lián)系溝通等多種形式，了解市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)議案、代表建議意見(jiàn)的辦理答復(fù)情況。同時(shí)，從9月中旬開(kāi)始，代選工委著手收集統(tǒng)計(jì)代表建議答復(fù)情況并適時(shí)督促辦理答復(fù)，采取書(shū)面征求、電話征詢和與代表本人溝通等形式進(jìn)行了辦理答復(fù)結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、議案辦理情況

市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定并轉(zhuǎn)交市政府辦理的議案共6件，具體辦理情況如下：

（一）關(guān)于擴(kuò)建銀川市第十二中學(xué)教學(xué)綜合樓的議案

該議案由興慶區(qū)政府承辦。銀川市第十二中學(xué)16#實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓項(xiàng)目建筑面積3314.16平米，于2019年4月11日開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)單位是啟融通建設(shè)有限公司，中標(biāo)價(jià)1031.72萬(wàn)元。5月10日正式開(kāi)工，已完成室外上下水管道鋪設(shè)，化糞池的安裝，室外操場(chǎng)的施工，實(shí)驗(yàn)樓主體核驗(yàn)已完成，目前正在做外墻抹灰，工程量已完成整體工程量的80%。預(yù)計(jì)今年年底完工。

（二）關(guān)于建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”綜合體的議案

該議案由金鳳區(qū)政府承辦。項(xiàng)目位于金鳳區(qū)第四小學(xué)東南角區(qū)域，用地總面積2069平方米，建筑總面積4400平方米，概算總投資2159.35萬(wàn)元。項(xiàng)目主體建筑由國(guó)控公司負(fù)責(zé)，于9月中旬開(kāi)工，截至目前，建筑一層柱、梁、頂板模板及鋼筋已安裝綁扎完成。已累計(jì)投資380萬(wàn)元。主體預(yù)計(jì)11月中旬封頂。

（三）關(guān)于建設(shè)西夏區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的議案

該議案由西夏區(qū)政府承辦。項(xiàng)目位于西夏區(qū)同心北街以西，寧夏藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以北，大連路以南?？偨ㄖ娣e為2960平方米。配套建設(shè)外網(wǎng)水、暖、電、綠化、硬化、圍墻等工程。共投資1876萬(wàn)元。目前主體已封頂，現(xiàn)正在進(jìn)行吊頂安裝、面磚鋪設(shè)及玻璃幕墻施工等，預(yù)計(jì)整體工程10月底完工。

（四）關(guān)于建設(shè)崇興鎮(zhèn)中心村幼兒園的議案

該議案由靈武市政府承辦。靈武市崇興鎮(zhèn)中心村幼兒園占地5040平方米，總建筑面積為2547.62平方米，總投資844萬(wàn)元。目前，已全部完工并交付使用。

（五）關(guān)于建設(shè)永寧中學(xué)綜合樓的議案

該議案由永寧縣政府承辦。永寧中學(xué)綜合樓建筑面積4761.79平方米，項(xiàng)目預(yù)算投資1491.52萬(wàn)元。于2019年4月17日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成工程主體，進(jìn)入粉刷、安裝施工階段，預(yù)計(jì)10月底交付使用。

（六）關(guān)于建設(shè)德勝商住區(qū)虹通路和大連路污水管網(wǎng)的議案

該議案由賀蘭縣政府承辦。賀蘭縣德勝商住區(qū)虹通路和大連路污水管網(wǎng)工程總投資1238.4251萬(wàn)元。項(xiàng)目于2019年3月20日開(kāi)工建設(shè)，9月2日全部完成，目前已投入使用。

二、代表建議意見(jiàn)辦理情況

2019年共轉(zhuǎn)交政府辦理的市十五屆人大三次會(huì)議期間代表建議128件，其中有10件被市人大常委會(huì)確定為重點(diǎn)督辦的建議意見(jiàn)。截止目前，已收到辦理答復(fù)的有120件，答復(fù)率為93.8%；

在收到的120件建議辦理答復(fù)中，根據(jù)代表的意見(jiàn)反饋，對(duì)建議辦理答復(fù)結(jié)果表示滿意的有108件，占90%；

表示基本滿意的12件，占10%。

10件重點(diǎn)建議辦理情況：

1.關(guān)于盡快建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的建議（第1號(hào)）。該建議由李虎代表提出，由市政管理局主辦，市自然資源局協(xié)辦。今年，市政府將其列入文明城市創(chuàng)建十大民生工程，按照“就近就地消納、減少二次污染、降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本”的原則，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，初步選擇在城西賀蘭山沿線廢棄礦坑14處、城東河?xùn)|濱河現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)兩個(gè)區(qū)域建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。目前已確定在110國(guó)道與新干公路交叉口西南角礦坑進(jìn)行消納棄土，對(duì)已堆放的建筑垃圾進(jìn)行分選利用，建設(shè)圍擋工作已展開(kāi)。近期，按照姜志剛書(shū)記“三區(qū)合一，城外布局”的指示精神及創(chuàng)城辦第3號(hào)會(huì)議紀(jì)要“分別在四環(huán)繞城高速外南環(huán)西沙窩、銀巴路周邊、通貴金貴交界處確定3處選址用于城市可再生資源利用分揀中心建設(shè)”的意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)正在積極開(kāi)展選址工作。

2.關(guān)于加強(qiáng)智能化紅綠燈管理的建議（第2號(hào)）。該建議由陳志宏代表提出，由市公安局主辦。2018年以來(lái)，建成了智能信號(hào)控制系統(tǒng)，對(duì)100處不同品牌信號(hào)機(jī)遷移聚類、區(qū)域集中，對(duì)107處單點(diǎn)、聯(lián)控信號(hào)點(diǎn)位開(kāi)展智能化改造，新建視頻交通流量專用檢測(cè)系統(tǒng)200處，復(fù)用電子警察100處，制定了《銀川市智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)近期及中遠(yuǎn)期規(guī)劃（2018—2025）》。2019年，繼續(xù)推進(jìn)第三期交通信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化工作，對(duì)賀蘭山路、六盤(pán)山路等路段進(jìn)行試點(diǎn)，完成了3處快速通道交叉口改造示范工程。同時(shí)，交警分局根據(jù)交通流變化情況，采取“平峰時(shí)段綠波協(xié)調(diào)控制、高峰時(shí)段干道協(xié)調(diào)控制、低峰時(shí)段小周期控制”方式，進(jìn)行道路疏通。

3.關(guān)于加快推進(jìn)沒(méi)有電梯小區(qū)住宅樓加裝電梯工作的建議（第3號(hào)）。該建議由劉婧代表提出，由市住建局主辦，市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局協(xié)辦。今年5月17日研究出臺(tái)了《銀川市既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，明確在2021年12月31日前完成電梯加裝并驗(yàn)收合格的，銀川市財(cái)政每部給予5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。同時(shí)，為了迎接新中國(guó)成立70周年，市政府研究決定在2019年10月之前加裝電梯的，可以享受市、轄區(qū)財(cái)政兩級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)15萬(wàn)元。另外，加裝電梯可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金或住宅專項(xiàng)維修資金用來(lái)分?jǐn)偧友b費(fèi)用。截至目前，三區(qū)共有52個(gè)小區(qū)、308個(gè)單元電梯加裝已開(kāi)工建設(shè)。

4.關(guān)于加大小微停車場(chǎng)建設(shè)的建議（第4號(hào)）。該建議由孔令杰等3名代表提出，由市自然資源局主辦，市政管理局、土地儲(chǔ)備中心、城投公司協(xié)辦。進(jìn)展情況是：2015—2018年我市共新建公共停車場(chǎng)11處，設(shè)計(jì)泊位3303個(gè)，其中自走泊位2290個(gè)，機(jī)械泊位743個(gè)，機(jī)動(dòng)車泊位370個(gè)。2019年，市城投公司共提出進(jìn)寧街原銀川市一幼西校區(qū)、公園街原自治區(qū)體校、民族街原市公交公司后院等10處用地?cái)M建設(shè)公共停車場(chǎng)，目前正在落實(shí)用地。同時(shí)，一方面利用“東熱西送”工程實(shí)施后關(guān)閉的鍋爐房用地建設(shè)公共停車場(chǎng)，正在征求業(yè)主意見(jiàn)或引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)。另一方面將暫時(shí)閑置的政府儲(chǔ)備土地作為臨時(shí)停車場(chǎng)，計(jì)劃在市轄三區(qū)內(nèi)公園街原自治區(qū)體校、自治區(qū)水利廳東側(cè)空地等14處政府儲(chǔ)備土地建設(shè)永久或臨時(shí)公共停車場(chǎng)。根據(jù)《銀川市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市公共停車場(chǎng)建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，長(zhǎng)城公司在良田路北側(cè)、綠園小區(qū)西側(cè)建設(shè)有1處公共停車場(chǎng)，設(shè)置泊位319個(gè)已建成使用。

5.關(guān)于探索建立再生資源回收利用體系的建議（第5號(hào)）。該建議由李全才代表提出，由市政管理局主辦，自然資源局協(xié)辦。具體情況是：全市已有92座垃圾直運(yùn)站投入運(yùn)行。將部分垃圾中轉(zhuǎn)站改成銀川環(huán)衛(wèi)多功能驛站，移交給轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)和榮潔公司管理。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+資源垃圾”回收方式，利用“銀川市垃圾分類”微信公眾號(hào)，通過(guò)一鍵下單可預(yù)約上門(mén)回收資源垃圾，或者撥打400—1567176，回收師傅免費(fèi)上門(mén)回收，現(xiàn)場(chǎng)給予現(xiàn)金或返還積分。同時(shí)，引進(jìn)資源垃圾回收企業(yè)，對(duì)全市資源垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)，通過(guò)分揀、壓縮、打包后交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用。按照6月10日姜志剛書(shū)記到銀川市資源垃圾集散中心督導(dǎo)時(shí)提出的要求，正在申請(qǐng)規(guī)劃用地，爭(zhēng)取建設(shè)資源循環(huán)利用中心，引入廢舊紙板、大件家具等末端處置專業(yè)企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”。

6.關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管的建議（第6號(hào)）。該建議由陳奮發(fā)代表提出，由市教育局主辦，市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、綜合執(zhí)法局協(xié)辦。具體措施是：一是成立學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確校（園）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，建立健全學(xué)校食品安全管理制度和機(jī)構(gòu)，設(shè)置校園專（兼）職食品安全管理人員。嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)禁使用來(lái)源不明、過(guò)期的食品及原料，嚴(yán)禁供應(yīng)低質(zhì)、劣質(zhì)食堂飯菜。二是充分發(fā)揮“校園周邊社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”職能作用，市教育局聯(lián)合市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等部門(mén)，不打招呼、不用陪同，直奔校園周邊開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。舉辦“學(xué)校食堂開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)食品安全社會(huì)監(jiān)督員、學(xué)生家長(zhǎng)代表及新聞媒體記者等，實(shí)地考察、詢問(wèn)評(píng)議學(xué)校食品安全。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)及安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。

7.關(guān)于盡快實(shí)施路燈亮化及夜景提升相關(guān)工作的建議（第7號(hào)）。該建議由周建紅等6名代表提出，由市政管理局主辦，財(cái)政局協(xié)辦。具體辦理情況是：懷遠(yuǎn)路路燈目前尚未移交市路燈管理處，市路燈管理處在日常巡查中會(huì)將懷遠(yuǎn)路發(fā)現(xiàn)的照明問(wèn)題及時(shí)通知市政和管廊公司。同心街路燈2018年以前使用高壓鈉燈光源，照度較低。市路燈管理處已于2018年年底對(duì)同心路路燈進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)后同心路所使用路燈光源均為150wled節(jié)能燈，照明效果大幅提高，并于2019年5月對(duì)同心路42套共計(jì)714盞景觀燈燈罩進(jìn)行更換，提升美化程度和光照亮度。目前同心街道路照度符合城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

8.關(guān)于將興磷社區(qū)的嘉興苑小區(qū)、吉祥苑小區(qū)居民生活用水并入城市供水管網(wǎng)問(wèn)題的建議（第8號(hào)）。該建議由宋亞楠代表提出，由市政管理局主辦，西夏區(qū)政府協(xié)辦。西夏區(qū)興磷社區(qū)的嘉興苑小區(qū)、吉祥苑小區(qū)位于西夏區(qū)最西側(cè)，市政給水管網(wǎng)一直未能覆蓋，今年銀川市啟動(dòng)了銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程，2019年底將通水運(yùn)行，日供水能力將達(dá)到70萬(wàn)噸。銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程給水管網(wǎng)正在加緊建設(shè)中，管網(wǎng)建設(shè)已涉及該區(qū)域。因該兩小區(qū)為老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)及計(jì)量水表需進(jìn)行改造。市政管理局已委托銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)市政工程有限公司對(duì)該兩處小區(qū)做出了供水改造工程實(shí)施方案及工程概算書(shū)，嘉興苑及吉祥苑兩小區(qū)給水改造工程預(yù)算共計(jì)895萬(wàn)元，待立項(xiàng)批復(fù)后，即可進(jìn)行該兩小區(qū)的給水改造工程，屆時(shí)，可解決兩小區(qū)的居民用水安全問(wèn)題。

9.關(guān)于加強(qiáng)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)ibi育成中心周邊企業(yè)閑置廠區(qū)管理的建議（第9號(hào)）。該建議由唐亞楠等7名代表提出，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主辦，市政管理局、綜合執(zhí)法局、自然資源局協(xié)辦。根據(jù)市政府第49次專題會(huì)議（2018.1.23）決定，金鳳工業(yè)集中區(qū)7.41平方公里整體移交經(jīng)開(kāi)區(qū)管理。經(jīng)開(kāi)區(qū)接管園區(qū)以來(lái)，從產(chǎn)業(yè)定位、空間規(guī)劃、現(xiàn)狀摸底調(diào)查、基礎(chǔ)設(shè)施完善等各方面相繼開(kāi)展工作。今年以來(lái)，依據(jù)綜合配套區(qū)規(guī)劃，未來(lái)原金鳳工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)將建設(shè)低、中、高各種等級(jí)職工公寓，滿足該區(qū)域職工住宿需要。同時(shí)，已開(kāi)展對(duì)金鳳工業(yè)集中區(qū)閑置低效土地處置工作，企業(yè)調(diào)查、評(píng)估及地上附著物處置工作，目前規(guī)劃及相關(guān)工作正在審定中。

10.關(guān)于完善部分地區(qū)（路段）周邊交通設(shè)施的建議（第10號(hào)）。該建議由李學(xué)仁等11名代表提出，由市市政管理局主辦，市發(fā)改委、公安局、住建局、交通局、自然資源局協(xié)辦。該建議涉及四處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前進(jìn)展情況是：關(guān)于在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)轄區(qū)主要道路完善交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。2018年已完成對(duì)新小線路燈安裝工作，共計(jì)安裝183套led路燈，燈桿高度12米，光源功率250瓦，并移交市路燈管理處管理。下一步，相關(guān)部門(mén)將對(duì)110國(guó)道相關(guān)路段設(shè)置區(qū)間測(cè)速裝置及紅綠燈設(shè)置等事宜進(jìn)行論證，爭(zhēng)取早日落實(shí)。關(guān)于中關(guān)村內(nèi)市政道路及園區(qū)規(guī)劃路建設(shè)問(wèn)題。沈陽(yáng)路西延伸段、文昌街北延伸段、賀蘭山路拓寬改造工程已于2018年組織開(kāi)工建設(shè)。2019年實(shí)施了大連西路（同心路—宏圖街）道路工程、賀蘭山西路（文萃北街—西繞城段）拓寬改造工程、寧朔街（沈陽(yáng)路—賀蘭山路）道路工程、西部水系賽馬水泥鐵路專線段宏圖街道路橋梁工程。大連路、寧朔街已完工，賀蘭山西路計(jì)劃11月底完工。關(guān)于完善賀蘭山路與唐徠渠交匯處健身道路通行問(wèn)題。針對(duì)賀蘭山路唐徠渠橋立體過(guò)街設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，市政府相關(guān)部門(mén)已多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，因賀蘭山路唐徠渠橋北側(cè)緊靠典農(nóng)河，可利用土地空間十分有限，且此處地勢(shì)較高、風(fēng)阻較大，架設(shè)人行過(guò)街天橋存在較大的安全隱患，故相關(guān)部門(mén)建議修建地下通道。目前，市住建局正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備、方案論證等工作。關(guān)于完善碧桂園山海灣項(xiàng)目周邊交通設(shè)施的問(wèn)題。經(jīng)實(shí)地踏勘，碧桂園山海灣項(xiàng)目西鄰清水大街、南鄰哈爾濱路。項(xiàng)目出口位于東側(cè)規(guī)劃路，由于該項(xiàng)目東側(cè)及北側(cè)目前均為待開(kāi)發(fā)空地，周邊整體開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有形成；

嘉譽(yù)里項(xiàng)目北側(cè)的緯一路及南側(cè)的金六路，碧桂園公司已進(jìn)行了簡(jiǎn)易硬化，能夠保障群眾正常出行，且經(jīng)一路東側(cè)、金六路南側(cè)當(dāng)前均為待開(kāi)發(fā)空地。市發(fā)改委建議，由碧桂園公司先期對(duì)山海灣項(xiàng)目東側(cè)路進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化，保障群眾日常出行，待時(shí)機(jī)成熟后，再進(jìn)行兩個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃道路建設(shè)。

三、辦理工作的主要特點(diǎn)

今年，市政府對(duì)辦理好議案和代表建議辦理工作高度重視，及時(shí)對(duì)建議辦理按職責(zé)進(jìn)行了分解，明確責(zé)任，專人分管，增強(qiáng)了辦理成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)督促檢查，辦理力度不斷加大

在督辦過(guò)程中，市政府督查室注重發(fā)揮督查主體作用，組織召開(kāi)辦理工作會(huì)議，對(duì)各承辦單位的思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法、辦理質(zhì)量、落實(shí)答復(fù)等方面提出了明確要求，定期進(jìn)行指導(dǎo)督查，了解情況，協(xié)調(diào)解決辦理中存在的問(wèn)題，保證了辦理工作有序進(jìn)行。在督辦過(guò)程中，市人大常委會(huì)代選工委多次會(huì)同政府督查室、財(cái)政部門(mén)人員深入承辦單位和議案建議辦理點(diǎn)進(jìn)行工作指導(dǎo)，通過(guò)“查、看、問(wèn)”督促議案建議辦理落實(shí)，有效推動(dòng)了其它代表建議的辦理落實(shí)。

（二）加強(qiáng)代表溝通，辦理機(jī)制不斷完善

為進(jìn)一步做好人大代表建議辦理工作，市政府辦公廳進(jìn)一步完善了辦理代表建議的登記、分類、交辦、督辦、審查、答復(fù)等工作程序，不斷總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗(yàn)，辦理工作的水平和質(zhì)量得到提高。尤其是承辦單位注重從研究代表所提建議的背景、目的入手，明確辦理主體，提出辦理建議的措施、方法和要求，在辦理過(guò)程中主動(dòng)與人大代表的溝通聯(lián)系，通過(guò)電話溝通、上門(mén)走訪、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，向代表說(shuō)明辦理情況，與代表座談商討，走訪代表和群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)主動(dòng)征求代表對(duì)答復(fù)情況的滿意情況，取得了較好效果。

（三）突出辦理重點(diǎn)，辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)

在辦理過(guò)程中，市政府結(jié)合重點(diǎn)工作，注重了對(duì)涉及保障和改善民生，解決人民群眾切身利益等代表關(guān)注程度較高的建議辦理，讓代表的建議變成工作成果，擴(kuò)大了代表建議的作用，提升了辦理的層次，提高了辦理質(zhì)量。市政府及相關(guān)部門(mén)能夠突出抓重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，做到凡是符合法律、政策規(guī)定的，又有條件辦的，使其當(dāng)年辦理當(dāng)年見(jiàn)效，讓群眾及早受益。對(duì)代表建議涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)辦的，牽頭部門(mén)主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，研究辦理內(nèi)容，商討解決辦法，促使建議得到最大程度的解決。對(duì)那些關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，使此類問(wèn)題得到較好解決，增強(qiáng)辦理工作的實(shí)效和辦理工作水平。

四、存在的主要問(wèn)題

今年代表建議辦理，市政府及各承辦部門(mén)做了大量的工作，解決了一批代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但還存在一些不足：

一是個(gè)別承辦單位重視不夠。個(gè)別承辦單位對(duì)議案、代表建議辦理工作認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，重視不夠，辦理進(jìn)度緩慢，有的臨近時(shí)匆忙辦理，有的對(duì)一時(shí)不能解決的建議，拖延敷衍，不了了之，致使代表年年提，年年無(wú)結(jié)果，完成時(shí)限和辦理質(zhì)量參差不齊。

二是仍然存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象。重視和落實(shí)程度還有待于提高，少數(shù)承辦單位按照有關(guān)規(guī)定，完成了對(duì)代表建議的書(shū)面答復(fù)工作，但在落實(shí)中卻走了樣，有的問(wèn)題依然如故，有的承辦單位習(xí)慣于做解釋式的答復(fù)，強(qiáng)調(diào)政策原因、條件局限，難以把代表的建議落到實(shí)處。

三是個(gè)別承辦單位與代表和群眾溝通不夠。個(gè)別承辦單位在辦理代表建議過(guò)程中，與代表溝通不夠，抓落實(shí)的力度、解決問(wèn)題的深度、社會(huì)宣傳的廣度等還有待進(jìn)一步提高。尤其是有些承辦單位不能持續(xù)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，有的代表對(duì)建議辦理進(jìn)展情況一無(wú)所知，導(dǎo)致辦理結(jié)果背離了代表提出建議的初衷。有部分承辦單位不把功夫花在辦理上，建議落實(shí)不到位，當(dāng)面態(tài)度很好，想方設(shè)法通過(guò)各種途徑讓代表在辦理工作表示“滿意”上下功夫。

五、幾點(diǎn)建議

一要思想重視，提高認(rèn)識(shí)。人大代表在會(huì)議期間或閉會(huì)期間提出建議和批評(píng)意見(jiàn)是人大代表履行職務(wù)的主要形式，政府及相關(guān)部門(mén)辦理代表建議是政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是落實(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度這一根本制度的體現(xiàn)，針對(duì)人大議案和代表建議意見(jiàn)辦理務(wù)必從思想上、行動(dòng)上高度重視，務(wù)必按法律要求認(rèn)真抓好代表建議意見(jiàn)的辦理工作。

二要強(qiáng)化與代表和群眾的聯(lián)系溝通。在辦理工作中，要不斷擴(kuò)大提建議代表與群眾的參與度。承辦單位與提建議代表之間要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，要多做面對(duì)面溝通和交流工作，多做調(diào)查研究工作，進(jìn)一步傾聽(tīng)代表意見(jiàn)，了解代表提建議的真實(shí)意圖，要求解決什么問(wèn)題，如何解決等等，切實(shí)提高建議辦理的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)與代表建議所涉及的人民群眾的接觸，廣泛征集建議中反映的問(wèn)題所涉及到的群眾的意見(jiàn)和建議，只有真正使群眾滿意了，建議辦理工作才算完成。

三要持續(xù)解決關(guān)注民生類建議。對(duì)涉及民生的代表建議，如水污染和環(huán)境污染治理、道路交通、教育衛(wèi)生、醫(yī)療養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造等關(guān)乎百姓直接利益的建議辦理，尤其是“加裝電梯工程”、“建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)”、“建設(shè)小微停車場(chǎng)”等，市政府及相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)識(shí)上換位思考，持續(xù)關(guān)注，要深入研究分析，盡早盡快拿出落實(shí)的具體方案，解決好資金與規(guī)劃的問(wèn)題，加大建議辦理工作力度，明確責(zé)任、明確時(shí)限，爭(zhēng)取問(wèn)題得到解決。

第二篇：代表議案建議辦理報(bào)告

潁政?2010?59號(hào)

關(guān)于縣十五屆人大四次會(huì)議

議案建議辦理情況的報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

縣十五屆人大四次會(huì)議期間，人大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參政議政，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對(duì)加快潁上發(fā)展、為人民群眾多辦實(shí)事的熱切希望，也是代表們對(duì)政府工作的關(guān)心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見(jiàn)面率、答復(fù)率達(dá)到了100%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時(shí)進(jìn)行了分類梳理，并制發(fā)了《關(guān)于辦理縣十五屆人大四次會(huì)議代表議案、建議的幾點(diǎn)說(shuō)明》，對(duì)辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實(shí)納入目標(biāo)管理，與其他工作一并部署、一并落實(shí)、一并考核?？h政府專門(mén)召開(kāi)全縣議案、建議交辦會(huì)議，要求各承辦部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一把手全面抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善的辦理工作責(zé)任體系。為抓好辦理規(guī)范化工作，有關(guān)部門(mén)還把整個(gè)辦理過(guò)程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復(fù)意見(jiàn)、征求代表意見(jiàn)、上報(bào)縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復(fù)。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自主持現(xiàn)場(chǎng)專題辦理會(huì)、親自走訪人大代表。領(lǐng)導(dǎo)的重視帶動(dòng)了整個(gè)辦理工作，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系?！伴_(kāi)門(mén)辦案”已成為部門(mén)辦理議案、建議的良好傳統(tǒng)，各承辦單位采取電話聯(lián)系、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，與人大代表溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)意見(jiàn)。通過(guò)面對(duì)面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時(shí)的所思所想，使答復(fù)意見(jiàn)更具有針對(duì)性；對(duì)涉及面廣、情況比較復(fù)雜的議案、建議，尤

其是一時(shí)難以解決的問(wèn)題，向代表說(shuō)明當(dāng)前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認(rèn)真辦理，注重實(shí)效

（一）分析議案、建議，突破難點(diǎn)，提高辦理工作的針對(duì)性。對(duì)人大代表提出的關(guān)系民生，但在當(dāng)前條件下落實(shí)存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創(chuàng)造條件落實(shí)。如代表提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的議案（第1號(hào)議案），近幾年來(lái)，縣政府把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，全力以赴致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理，成立了由縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今后，我們將進(jìn)一步加大治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作力度，著力解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，使?jié)}上成為投資者的沃土，促進(jìn)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）采納議案、建議，推動(dòng)工作，努力提高辦理工作的服務(wù)性。各承辦單位在辦理過(guò)程中，以為民辦實(shí)事為工作目標(biāo)，對(duì)于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設(shè)法盡快解決；暫時(shí)不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關(guān)于加快建設(shè)潁上縣體育中心”的議案（第2號(hào)議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區(qū)二期控制性詳細(xì)

規(guī)劃》中，專門(mén)規(guī)劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場(chǎng)館占地面積110畝。為加快體育中心建設(shè)，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行體育場(chǎng)館建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前設(shè)計(jì)方案已完成，正在抓緊做建筑施工設(shè)計(jì)，待施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成即可開(kāi)工建設(shè)。代表提出“關(guān)于失地農(nóng)民最低生活保障”的議案（第3號(hào)議案），縣政府安排縣民政局對(duì)謝橋、迪溝、江口、古城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的失地農(nóng)民情況進(jìn)行調(diào)查，摸清人員結(jié)構(gòu)，并登記造冊(cè)，為今后制定補(bǔ)償政策提供依據(jù)。

（三）求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，提高辦理工作的實(shí)效性。不斷提高落實(shí)率，是我們辦理代表議案、建議的目標(biāo)，各承辦單位采取各種有效手段為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。如代表提出“加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，重建縣文化館”的議案（第5號(hào)議案），縣政府高度重視縣文化館建設(shè)工作，將縣文化館項(xiàng)目列入全縣整體建設(shè)規(guī)劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項(xiàng)目建設(shè)建議書(shū)，并向省、市主管部門(mén)申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，縣住建局已在城市控規(guī)中編制了文化設(shè)施用地。

（四）相互協(xié)商，積極配合，提高辦理工作的主動(dòng)性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)和兄弟部門(mén)溝通協(xié)商，認(rèn)真研究辦理意見(jiàn)，拿出最佳的解決辦法，增強(qiáng)了辦理工作的主動(dòng)性。各協(xié)辦單位不等不靠，積極配合，及時(shí)將協(xié)辦意見(jiàn)送達(dá)主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開(kāi)通旅游通道”的議案（第4號(hào)議案），開(kāi)通25輛潁上至半崗客運(yùn)班線車輛途經(jīng)八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河?xùn)|大道、西大道、順河南路建成，開(kāi)通循環(huán)班車勢(shì)在必行，縣政府已責(zé)成縣交運(yùn)局對(duì)開(kāi)通至八里河旅游直通車進(jìn)行論證和調(diào)查，拿出具體方案后實(shí)施，以滿足我縣旅游發(fā)展需要。代表提出的“關(guān)于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號(hào)議案），縣政府根據(jù)縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃新建汽車站位于城北新區(qū)102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達(dá)國(guó)家一級(jí)客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績(jī)，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評(píng)。但從實(shí)際工作的落實(shí)來(lái)看，特別是與代表對(duì)政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動(dòng)性不夠高的問(wèn)題，重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象依然存在；二是對(duì)議案和重點(diǎn)辦理建議的督辦力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，承辦單位對(duì)本屆歷次會(huì)議重點(diǎn)辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進(jìn)度不夠快，問(wèn)題的解決不夠徹底；三是對(duì)內(nèi)容涉及多個(gè)職能部門(mén)的議案、建議，由某個(gè)部門(mén)牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問(wèn)題難以落實(shí)；四是有個(gè)別代表提的建議、意見(jiàn)準(zhǔn)確性、操作性還不夠強(qiáng)，所提建議交由縣政府有關(guān)部

門(mén)辦理難以落實(shí)。針對(duì)存在問(wèn)題，縣政府將認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，提高辦理水平和質(zhì)量。對(duì)今年一些代表反映集中的問(wèn)題，我們將作進(jìn)一步的研究分析，力爭(zhēng)較好地解決問(wèn)題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日

第三篇：哈爾濱市人大關(guān)于辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-02-26 【生效日期】2002-02-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

哈爾濱市人大關(guān)于辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定

2002年2月26日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條第一條 為保障人大代表依法行使職權(quán)，做好代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《哈爾濱市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)反映人民群眾的愿望和要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上按規(guī)定的時(shí)間和程序提出。

第三條第三條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)組織必須尊重代表的民主權(quán)利，誠(chéng)懇接受監(jiān)督，認(rèn)真研究辦理代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第二章 代表議案

第四條第四條 本規(guī)定所稱的代表議案是指：市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表十人以上聯(lián)名，在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前向大會(huì)提出的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

議案的范圍是：

（1）本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)，執(zhí)行本級(jí)或上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的重大事項(xiàng)；

（2）本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作中的重大事項(xiàng)；

（3）執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算中的重大事項(xiàng)；

（4）對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面的重大事項(xiàng)；

（5）本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的有關(guān)國(guó)計(jì)民生和公民權(quán)益的重大事項(xiàng)。

第五條第五條 議案應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序提出，一事一案，并寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案，只提出問(wèn)題，沒(méi)有方案（草案），不能作為議案提出。

第六條第六條 代表提出的議案，由大會(huì)秘書(shū)處收集，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

經(jīng)主席團(tuán)決定，授權(quán)市人大常委會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)以后進(jìn)行審議的代表議案，先由市人大有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，并在大會(huì)閉會(huì)后三個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

主席團(tuán)認(rèn)為不符合本《規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定的代表議案和超過(guò)時(shí)限收到的代表議案，均作為代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。

第七條第七條 已列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第八條第八條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的代表議案具有法律效力，承辦單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并向下一次人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施結(jié)果。常務(wù)委員會(huì)及有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)督促、檢查。

第三章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)

第九條第九條 本規(guī)定所稱的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)是指：人大代表個(gè)人或者聯(lián)名以書(shū)面形式，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。

第十條第十條 代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由大會(huì)秘書(shū)處受理、交辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)之日起四個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。

代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)受理，并在接到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)十日內(nèi)交有關(guān)方面辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)使用市人大常委會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的專用紙，逐項(xiàng)填寫(xiě)，一事一件。

有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)依法送交司法機(jī)關(guān)，代表不能作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)提出。群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交市人民代表大會(huì)的信件，可送交大會(huì)秘書(shū)處，不作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)提出。對(duì)市委或市各民主黨派各級(jí)組織的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)直接向市委和相關(guān)組織反映，不要向大會(huì)提出。

第十一條第十一條 辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，確定承辦單位。

需市人大常委會(huì)辦理的，由市人大常委會(huì)辦公廳交市人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或綜合辦事部門(mén)承辦。需市人民政府辦理的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)交政府有關(guān)職能部門(mén)承辦。需市中級(jí)人民法院、市人民檢察院辦理的，由市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)直接交辦。

第十二條第十二條 承辦單位對(duì)交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)代表提出的涉及面廣、辦理難度大的重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)由承辦單位主要負(fù)責(zé)人研究辦理。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)起十日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回，然后由交辦機(jī)關(guān)重新交辦。承辦單位不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)辦。

第十三條第十三條 對(duì)涉及兩個(gè)以上承辦單位辦理的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)研究辦理，并聯(lián)合答復(fù)代表。

第十四條第十四條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，凡能解決的要抓緊解決；暫時(shí)不能解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件有計(jì)劃、有步驟地解決；確實(shí)受客觀條件限制不能解決的，要向代表作出說(shuō)明，取得代表的理解。對(duì)不屬于本市國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向代表說(shuō)明。

第十五條第十五條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)做出答復(fù)之前，可以采取走訪、信函、電話溝通或者召開(kāi)座談會(huì)等方式直接聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。

第十六條第十六條 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一格式行文，經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)，注明聯(lián)系人姓名和電話號(hào)碼，書(shū)面答復(fù)代表，并抄報(bào)市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。對(duì)內(nèi)容相同的建議，可以并案辦理。對(duì)代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)。

第十七條第十七條 代表對(duì)承辦單位辦理結(jié)果不滿意或者要求重新辦理的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由，由市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或者市政府辦公廳提出處理意見(jiàn)，對(duì)確需重新辦理的，發(fā)出督辦通知書(shū)，責(zé)成有關(guān)單位重新辦理。如果代表仍不滿意，可以提出約見(jiàn)承辦單位主要負(fù)責(zé)人。

代表提出約見(jiàn)承辦單位主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)約見(jiàn)專用紙，寫(xiě)明約見(jiàn)的對(duì)象和要求，由市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)、市政府辦公廳進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

第十八條第十八條 市人大常委會(huì)可以組織代表對(duì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作進(jìn)行評(píng)議和視察，對(duì)重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤督辦。市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和市政府辦公廳要對(duì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作進(jìn)行督促、檢查。要把辦理工作列入單位年終的考評(píng)內(nèi)容之一。市人大常委會(huì)對(duì)辦理工作敷衍塞責(zé)，貽誤工作的單位及個(gè)人，建議其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分。對(duì)辦理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出的單位及個(gè)人予以表彰。

第十九條第十九條 在市人民代表大會(huì)舉行下一次會(huì)議前，由市人大常委會(huì)辦公廳、市人民政府辦公廳、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，分別向市人大常務(wù)委員會(huì)做辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作情況的報(bào)告，并向下一次代表大會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。

第二十條第二十條 由市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交的全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表對(duì)本市工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及市人大代表持證視察時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，依照本規(guī)定辦理。

第四章 附 則

第二十一條第二十一條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條第二十二條 本規(guī)定自通過(guò)之日起施行?！豆枮I市人民代表大會(huì)關(guān)于辦理議案、質(zhì)詢案和代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的暫行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于縣十三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理

關(guān)于縣十三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理

情況的調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

縣十三屆人大五次會(huì)議期間，人大代表共提出議案、建議意見(jiàn)13件。其中《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》予以立案，并在人民代表大會(huì)上作出了《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案的決議》。其他12件議案轉(zhuǎn)為建議。根據(jù)人大常委會(huì)的工作安排，我們?cè)诳h人大常委會(huì)副主任張樹(shù)玉同志的帶領(lǐng)下，深入有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)《議案》和部分《建議》的辦理情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

縣十三屆人大五次會(huì)議代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》正在辦理落實(shí)之中。作為縣林業(yè)主管部門(mén)的縣林業(yè)局做了大量工作，起草制定了《翁源縣封山育林實(shí)施方案》、印發(fā)了《翁源縣封山育林目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，扎實(shí)抓好封山育林工作。另外的12件代表建議，答復(fù)12件，答復(fù)率100％；代表反饋意見(jiàn)表（含議案）13件，反饋率100％；從13件反饋意見(jiàn)中，滿意8件，占61.5％；基本滿意5件，占38.5％；不滿意的沒(méi)有。從承辦部門(mén)的答復(fù)函及實(shí)地調(diào)查的情況看12件建議辦理落實(shí)情況：已經(jīng)解決或基本解決的 8件，占 66.6 %；正在解決的 2件，占16.7 ％；因條件限制已列入計(jì)劃逐步解決的 2件，占 16.7％。

縣政府在意見(jiàn)建議辦理工作中，一是辦理思想認(rèn)識(shí)到位?？h政府及絕大多數(shù)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視代表意見(jiàn)建議辦理工作。縣政府分管代表議案建議工作的領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)代表意見(jiàn)建議交辦專題會(huì)議，縣政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)抓質(zhì)量，大部分承辦單位一把手堅(jiān)持親自批辦、定期調(diào)度，為承辦工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是辦理機(jī)制逐步完善。各承辦單位進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)閱簽、答復(fù)把關(guān)、復(fù)查落實(shí)、意見(jiàn)反饋等工作制度，使辦理工作逐步規(guī)范有序。大部分承辦單位能結(jié)合實(shí)際，建立了承辦工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，自覺(jué)落實(shí)相關(guān)制度和程序要求，確保每件建議都落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每件建議答復(fù)都與代表見(jiàn)面?？h法制局實(shí)行了先書(shū)信聯(lián)系（寄送答復(fù)意見(jiàn)）、再電話溝通（征詢意見(jiàn)反饋），后走訪見(jiàn)面（討論改進(jìn)措施）的意見(jiàn)建議答復(fù)工作“三部曲”，大大提高了辦理質(zhì)量。

二、存在的問(wèn)題

從上述辦理情況可以看到縣政府及其職能部門(mén)在辦理代表議案建議過(guò)程中，絕大多數(shù)承辦單位是高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)的。但仍有個(gè)別單位存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。在辦理代表建議工作中重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象依然存在。少數(shù)承辦部門(mén)和單位在答復(fù)時(shí)間上“搶”進(jìn)度，忽視了辦理落實(shí)的進(jìn)度，以倉(cāng)促草率答復(fù)代替最后辦理結(jié)果；個(gè)別承辦部門(mén)和單位不注意辦理進(jìn)度的跟蹤調(diào)研，隨意盲目答復(fù)，導(dǎo)致答復(fù)情況與實(shí)際辦理情形不符；個(gè)別單位對(duì)代表提出的意見(jiàn)建議內(nèi)容沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查研究，沒(méi)有具體安排部署落實(shí)，沒(méi)有及時(shí)與代表溝通協(xié)調(diào)，只是根據(jù)本單位的工作情況書(shū)面答復(fù)應(yīng)付，導(dǎo)致代表勉強(qiáng)滿意或基本滿意。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要進(jìn)一步抓好代表議案的落實(shí)，全面提高社會(huì)各界的封山育林意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管。要落實(shí)好管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好代表議案推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)歸納。人大代表提出意見(jiàn)建議是履行法定職責(zé)的重要方式，是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲的重要渠道?？h政府及各承辦單位要充分認(rèn)識(shí)辦好代表意見(jiàn)建議的重要意義，深入挖掘代表意見(jiàn)建議的深刻內(nèi)涵，與中心工作、部門(mén)工作緊密結(jié)合，將辦理意見(jiàn)建議的過(guò)程變成密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，針對(duì)議案建議辦理工作中存在問(wèn)題和不足，作好總結(jié)和歸納，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和辦理工作質(zhì)量，以推動(dòng)工作不斷改進(jìn)。

（三）要完善辦理制度，提高辦理質(zhì)量?？h政府及各承辦單位要本著真心、真情、真實(shí)的態(tài)度開(kāi)展建議辦理工作。要建立健全辦理人大代表建議的有關(guān)工作機(jī)制，在代表建議的受理、分辦、交辦、督辦、評(píng)價(jià)以及答復(fù)歸檔等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步完善制度；要進(jìn)一步完善、強(qiáng)化有關(guān)考評(píng)機(jī)制，通過(guò)考評(píng)真正使建議辦理工作質(zhì)量得到提高?？h政府要加強(qiáng)對(duì)各單位承辦代表建議工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員辦理代表建議的能力。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)代表建議認(rèn)真研究，對(duì)書(shū)面答復(fù)件進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)分類，格式規(guī)范，回復(fù)準(zhǔn)確，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。

（四）要加強(qiáng)跟蹤督查，制定辦理措施。縣政府及各承辦單位要對(duì)建議辦理工作組織一次“回頭看”，真正做到“減少基本滿意、去除面子滿意、贏得真正滿意”。凡是答復(fù)中已經(jīng)作出明確承諾的一定要在承諾的時(shí)間內(nèi)盡早盡快落實(shí)；對(duì)已列入計(jì)劃準(zhǔn)備落實(shí)的，要制定計(jì)劃，組織力量，認(rèn)真加以實(shí)施；確因財(cái)力不足或政策限制等近期內(nèi)無(wú)法解決的，要繼續(xù)做好解釋工作，以取得代表的理解；對(duì)一些需要縣委、縣政府出臺(tái)政策或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，或一些因權(quán)限原因，需要向上級(jí)反映的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)在向代表做好解釋工作的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)積極向上反映，盡量爭(zhēng)取解決。對(duì)于前一段時(shí)間承辦中出現(xiàn)的一些部門(mén)未認(rèn)真與代表溝通協(xié)商的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織“補(bǔ)課”，使建議辦理從“答復(fù)好”向“落實(shí)好”邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建議辦理滿意率、落實(shí)率雙提高的目標(biāo)，切實(shí)將“答復(fù)滿意”轉(zhuǎn)向“結(jié)果滿意”。

教科文衛(wèi)工委 2011年10月1日

第五篇：關(guān)于辦理市四屆人大五次會(huì)議代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)

某市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議期間及會(huì)后，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)（含議案轉(zhuǎn)建議37件，以下統(tǒng)稱建議）84件中，屬市委有關(guān)部門(mén)辦理的2件，市人大常委會(huì)辦公室辦理的2件，共計(jì)4件，均已按照有關(guān)規(guī)定辦理完畢并答復(fù)了代表。我們采取電話聯(lián)系和上門(mén)聯(lián)系的方法，征求了代表意見(jiàn)，書(shū)面回復(fù)代表后，代表表示滿意的3件，基本滿意的1件。

一、陳淑珍等13名代表提出的“關(guān)于請(qǐng)求市人大制定《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施辦法的議案”（議案轉(zhuǎn)建議第28號(hào)）市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視代表建議，專門(mén)召集市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談，聽(tīng)取了意見(jiàn)；又在辦理代表建議工作中征求了部分代表的意見(jiàn)。鑒于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳涉及方方面面，情況比較復(fù)雜，制定《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施辦法的時(shí)機(jī)還不成熟，加之該條例是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，應(yīng)由政府或其職能部門(mén)制定規(guī)范性文件實(shí)施更為妥當(dāng)。市人大常委會(huì)將對(duì)《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，著重對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況進(jìn)行調(diào)查，在摸清情況的基礎(chǔ)上，督促市政府早日出臺(tái)我市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的具體實(shí)施規(guī)定。對(duì)此辦理情況，代表表示基本滿意。

二、楊文代表提出的“建議《某日?qǐng)?bào)》設(shè)立商會(huì)之窗欄目”（建議第70號(hào)）市委宣傳部對(duì)此建議十分重視，專門(mén)召集某日?qǐng)?bào)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真研究，決定暫不開(kāi)辟此欄目，并向代表說(shuō)明了原因。一是近幾年，《某日?qǐng)?bào)》在營(yíng)造親商、扶商、安商氛圍，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放上，做了許多讓社會(huì)各界肯定的工作。2001年一版專門(mén)開(kāi)辟了“大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”欄目，2002年開(kāi)辟了“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”欄目，其中“創(chuàng)業(yè)故事”等典型報(bào)道，獲得了社會(huì)各界好評(píng)，其聲勢(shì)和力度在日常宣傳報(bào)道中是少有的。二是《某日?qǐng)?bào)》一直在宣傳商會(huì)工作，連續(xù)推出的兩個(gè)典型人物都是商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。三是營(yíng)造親商、扶商、安商氛圍的工作涉及社會(huì)各界，如果只開(kāi)設(shè)“商會(huì)之窗”，不利于報(bào)社工作的全面開(kāi)展。對(duì)此答復(fù)，代表表示滿意。

三、唐邦雄代表提出的“關(guān)于把辦理市人大代表建議工作納入市工作目標(biāo)考核內(nèi)容的建議”（建議第77號(hào)）市委、市政府目標(biāo)管理辦公室進(jìn)行了認(rèn)真辦理。市委、市政府歷來(lái)重視人大代表建議辦理工作，已將人大代表建議辦理工作列入了市級(jí)部門(mén)的目標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)行扣分制。明確由市委督查室和市政府督辦室負(fù)責(zé)交辦、督查、考評(píng)，年終由市委辦公室、市政府辦公室將承辦單位辦理人大代表建議的考核得分交市目標(biāo)辦，計(jì)入縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)目標(biāo)總分。根據(jù)代表建議，市目標(biāo)辦表示要改進(jìn)考核辦法，更進(jìn)一步做好代表建議辦理目標(biāo)考核工作。對(duì)此，代表表示滿意。

四、李正庸、趙大邦2名代表提出的“請(qǐng)為孤兒孤老人討回車禍賠償金”的建議（建議第76號(hào)）市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成市人大常委會(huì)內(nèi)司工委負(fù)責(zé)督促市中區(qū)人民法院辦理。經(jīng)市中區(qū)人民法院審理查明：2002年3月16日，李承彬、代秀英夫婦（原告李玉群生父母）駕乘摩托車途中，與雷照兵駕駛的同向行駛的貨車相撞，李承彬、代秀英夫婦當(dāng)場(chǎng)死亡。交警部門(mén)認(rèn)定，當(dāng)事人李承彬負(fù)全部責(zé)任，代秀英、雷照兵無(wú)責(zé)任。同年6月，雷照兵與死者李承彬的父親李明修，死者代秀英的父親代增華簽訂了《交通事故賠償協(xié)議》，約定由雷照兵一次性賠償李承彬、代秀英人民幣22000元。此賠償金由代增華獨(dú)自領(lǐng)走。2006年2月李玉群、李明修（李承彬父親）、宋家?。ɡ畛斜蚰赣H）向市中區(qū)人民法院起訴代增華返還賠償金。經(jīng)區(qū)法院審理調(diào)解，雙方達(dá)成了協(xié)議：代增華付給李玉群人民幣7200元，付給李明修、宋家俊人民幣6800元，其余8000元?dú)w代增華所有，雙方當(dāng)事人均表示滿意，區(qū)法院依法免收案件訴訟費(fèi)用1320元。此案已執(zhí)行完畢。將以上情況回復(fù)代表后，兩位代表表示滿意。