第一篇：技術(shù)_8_招投標(biāo)管理制度

公司招投標(biāo)管理制度

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范公司招投標(biāo)行為，保證公平競爭，提高工程、服務(wù)和原材料質(zhì)量，降低工程、服務(wù)和原材料成本，保障公司權(quán)益，防范風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司實際情況，修訂本制度。

第二條 公司進行招投標(biāo)活動，適用本制度。采用詢價、競爭性談判方式進行的工程建設(shè)、設(shè)備物資服務(wù)采購活動，適用本制度。

第三條 招投標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

第四條 公司招投標(biāo)實行“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)督四職分離”原則，推薦或篩選投標(biāo)單位的人員、評標(biāo)人員、確定中標(biāo)的人員、監(jiān)督人員職責(zé)相互分離，即：推薦或篩選投標(biāo)單位的人員不得參與評標(biāo)、定標(biāo)和監(jiān)督，評標(biāo)人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、定標(biāo)和監(jiān)督，確定中標(biāo)的人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、評標(biāo)和監(jiān)督，監(jiān)督人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、評標(biāo)和定標(biāo)。

第五條 公司招投標(biāo)活動必須接受公司紀(jì)委或集團黨委的監(jiān)督。

第二章

招投標(biāo)組織機構(gòu)及職責(zé)

第六條 公司成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人組成。

第七條 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、批準(zhǔn)招投標(biāo)計劃；

2、批準(zhǔn)招投標(biāo)邀請投標(biāo)人名單；

3、審查評標(biāo)報告并定標(biāo)；

4、核準(zhǔn)有關(guān)招投標(biāo)的其他重要事項。

第八條 公司咨詢?nèi)孔鳛檎型稑?biāo)歸口管理及日常事務(wù)常設(shè)機構(gòu)，在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)公司招投標(biāo)的具體工作。其職責(zé)為：

1.擬訂、完善公司招投標(biāo)管理制度，制定具體的招投標(biāo)、評標(biāo)細則；

2.向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組上報招投標(biāo)計劃和邀請廠商名單；

3.擬訂招投標(biāo)方案，組織并提交招投標(biāo)文件，籌備招投標(biāo)會議；

4.組織開標(biāo)會并負責(zé)記錄；

5.為評標(biāo)會議服務(wù)，對發(fā)標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果予以校核，確認(rèn)后發(fā)布公告和通知；

6.負責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓慕⑴c管理；

7.負責(zé)招投標(biāo)文件檔案管理；

8.監(jiān)督和檢查公司招投標(biāo)、評標(biāo)規(guī)定執(zhí)行情況，負責(zé)處理不按公司制度進行招投標(biāo)的行為；

9.定期對參加招投標(biāo)活動的工作人員進行法律及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第九條 公司聘請集團黨委或紀(jì)委人員擔(dān)任招投標(biāo)監(jiān)督員，對公司招投標(biāo)活動進行監(jiān)督。監(jiān)督員在招投標(biāo)工作結(jié)束時，應(yīng)提交監(jiān)督意見或公證書。

第三章 招投標(biāo)組織、流程管理

第十條 招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，分管領(lǐng)導(dǎo)提名并報公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組建招投標(biāo)資格預(yù)審小組和評標(biāo)委員會。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的，可不分設(shè)資格預(yù)審小組，資格預(yù)審工作由咨詢?nèi)坎⒀埾嚓P(guān)專業(yè)人員負責(zé)。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為五人及以上的單數(shù)，成員名單應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公布前保密。

第十一條 招投標(biāo)資格預(yù)審小組由本單位招投標(biāo)管理部門、招投標(biāo)項目管理部門、相關(guān)專家和招投標(biāo)代理機構(gòu)等有關(guān)人員組成。在公開招投標(biāo)時，如果需要，招投標(biāo)資格預(yù)審小組按照招投標(biāo)公告的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進行資格預(yù)審；在邀請招投標(biāo)時，按照相關(guān)規(guī)定程序推薦入圍擬邀請投標(biāo)人,提交招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十二條 咨詢?nèi)繎?yīng)按專業(yè)類別依法建立由各類專業(yè)技術(shù)人員組成的公司評標(biāo)專家?guī)?，并負?zé)實現(xiàn)專家?guī)斓男畔⒒?、動態(tài)化管理。

第十三條 評標(biāo)委員會職責(zé)為評標(biāo)、出具評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)候選人，定標(biāo)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

第十四條 評標(biāo)委員會由公司管理、經(jīng)濟、法律、財務(wù)等方面專業(yè)人員組成，其中專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十五條 評標(biāo)委員會成員按下列方式組成：

1、咨詢?nèi)繒嘘P(guān)部門按照本辦法規(guī)定程序提名并報公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)組建評標(biāo)委員會。

2.技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招投標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由咨詢?nèi)繒O(jiān)督小組提出建議人選名單，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定。

第十六條 招投標(biāo)監(jiān)督小組對評標(biāo)委員會成員履職行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員未履職的，或在招投標(biāo)活動中有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組建議取消其評標(biāo)成員資格。

第十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會成員：

1.投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；

2.監(jiān)督人員；

3.與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正評標(biāo)的；

4.曾因在招投標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中有違法違紀(jì)行為而受過行政處罰或刑事處罰的，且按相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定不得從事評標(biāo)工作的。資格預(yù)審小組和評標(biāo)委員會成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第十八條 資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)對所提出的預(yù)審和評審意見負責(zé)。

第十九條 公司招投標(biāo)基本流程：

一、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)及設(shè)備技改項目、專用工具等由總經(jīng)理辦公會討論形成議案報經(jīng)公司董事會審批后，方可進行招投標(biāo)。

二、日常生產(chǎn)經(jīng)營管理采購，采購責(zé)任部門提出申請，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論決定，由項目管理負責(zé)部門根據(jù)核準(zhǔn)的同投資計劃或經(jīng)營計劃提出招投標(biāo)申請（申請內(nèi)容包括招投標(biāo)項目基本情況、招投標(biāo)原因等）→報咨詢?nèi)俊鷪笳型稑?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組→咨詢?nèi)恐终型稑?biāo)→開標(biāo)→評標(biāo)→定標(biāo)→合同簽訂。具體流程由咨詢?nèi)苛硇袛M訂并報公司批準(zhǔn)施行。

第四章 招投標(biāo)、競爭性談判的范圍

第二十條 公司進行基本建設(shè)、物資采購、大修技改項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、大宗物資采購，符合下列條件的，必須進行招投標(biāo)：

1.項目總投資額在人民幣50萬元以上的；

2.建設(shè)工程單項合同估算價在人民幣10萬元以上的；

3.建設(shè)工程設(shè)備、物資采購，單項合同估算價在人民幣30萬元以上的；

4.建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)采購，單項合同估算價在人民幣10萬元以上的；

5.大件運輸合同金額在人民幣20萬元以上的；

6.單項合同估算價在人民幣20萬元及以上的辦公用品、勞保用品、零星固定資產(chǎn)等其他設(shè)備材料采購；

7.非建設(shè)工程項目單項合同估算價在人民幣20萬元以上的設(shè)備、材料等物資采購。

第二十一條 下列項目可不進行招投標(biāo)，但必須經(jīng)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

1、應(yīng)急項目；

2、采用特定專利、專用技術(shù)等特殊原因不適宜進行招投標(biāo)的；

第二十二條 任何部門及個人不得將招投標(biāo)項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招投標(biāo)。

第二十三條 公司進行基本建設(shè)、物資采購、大修技改項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、物資采購，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)進行競爭性談判或詢價談判：

1、建設(shè)工程單項合同估算價在人民幣10萬元以上，不滿30萬元的；

2、建設(shè)工程設(shè)備、物資采購，單項合同估算價在人民幣5萬元以上，不滿10萬元的；

3.建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)采購，單項合同估算價在人民幣5萬元以上，不滿10萬元的；

4、大件運輸合同金額在人民幣5萬元以上，不滿20萬元的；

5、單項合同估算價在人民幣5萬元及以上，不滿20萬元的辦公用品、勞保用品、零星固定資產(chǎn)等其他設(shè)備材料采購；

6、非建設(shè)工程項目單項合同估算價在5萬元人民幣以上，不滿20萬元的設(shè)備、材料等物資采購。

競爭性談判和詢價談判辦法由咨詢?nèi)繀⒄照型稑?biāo)原則，結(jié)合高效從簡方式另行擬訂，具體操作由各項目負責(zé)管理部門參照相關(guān)辦法執(zhí)行并報公司咨詢?nèi)總浒?，咨詢?nèi)恳暻闆r參與指導(dǎo)。

第五章 招 標(biāo)

第二十四條 公司咨詢?nèi)繎?yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)項目的特點和需要，考慮編制招投標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，擬定自行辦理招投標(biāo)或委托招投標(biāo)代理機構(gòu)辦理招投標(biāo)，報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第二十五條 公司咨詢?nèi)繎?yīng)當(dāng)決定招投標(biāo)方式采取公開招投標(biāo)或邀請招投標(biāo)，國家強制規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行公開招投標(biāo)的，從其規(guī)定。

公開招投標(biāo)，是指以招投標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標(biāo);邀請招投標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。

第二十六條 公司咨詢?nèi)炕蛘哒型稑?biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)項目的特點和需要編制招投標(biāo)文件。招投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)項目的技術(shù)招投標(biāo)文件和商務(wù)招投標(biāo)文件；招投標(biāo)公告或邀請投標(biāo)書；對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)辦法等所有實質(zhì)性要求和條件；擬簽訂合同的主要條款。

第二十七條 采用公開招投標(biāo)方式的，應(yīng)在指定媒體或相應(yīng)刊物上公開發(fā)布招投標(biāo)公告。采用邀請招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向至少三個以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人或者其它組織發(fā)出邀請投標(biāo)書。招投標(biāo)公告和邀請投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容包括但不限于：招投標(biāo)人名稱、地址，招投標(biāo)項目名稱、概況，物資名稱、數(shù)量，實施地點和時間，資格審查的要求以及獲取招投標(biāo)文件的辦法等。

第二十八條 公開招投標(biāo)需要進行資格預(yù)審的，咨詢?nèi)控撠?zé)提名并報公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)組建資格預(yù)審小組，由該小組按招投標(biāo)公告公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)申請人進行資格審查。在投標(biāo)邀請書中，應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)項目的要求，明確投標(biāo)人的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 投標(biāo)申請人未達到招投標(biāo)公告資格審查標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者拒不按照招投標(biāo)人要求對有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正的，資格預(yù)審小組可以否決其投標(biāo)。

第三十條 資格預(yù)審小組成員應(yīng)根據(jù)審查、排序情況，推薦投標(biāo)人名單。采用公開招投標(biāo)方式的，公開招投標(biāo)、邀請招投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量不應(yīng)少于三個。

第三十一條 招投標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中應(yīng)明確要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

第三十二條 公司不得向他人透露已獲取招投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況。

第三十三條 需設(shè)置標(biāo)底的招投標(biāo)，公司應(yīng)當(dāng)在保密環(huán)境中編制標(biāo)底，標(biāo)底計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招投標(biāo)文件完全一致，任何部門不得干預(yù)標(biāo)底的確定。標(biāo)底在開標(biāo)前密封保存，不得泄露。

第三十四條 公司對已發(fā)出的招投標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十日前，以書面形式通知所有招投標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招投標(biāo)文件的組成部分。

第三十五條 公司應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；原則上自招投標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于十五日。

第六章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)

第三十六條 開標(biāo)由招投標(biāo)辦公室或委托招投標(biāo)代理機構(gòu)主持，必須邀請所有投標(biāo)人以及監(jiān)督人員參加，必要時可有法律顧問或公證人員見證。咨詢?nèi)繎?yīng)在開標(biāo)前五個工作日，向投標(biāo)監(jiān)督小組提供招投標(biāo)文件、評標(biāo)細則（密封）等有關(guān)材料。特殊情況下，至少在開標(biāo)前二個工作日向投標(biāo)監(jiān)督小組提供上述材料。

第三十七條 開標(biāo)時，由監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、唱標(biāo)。招投標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證，在開標(biāo)前應(yīng)審查投標(biāo)人提供的投標(biāo)保函。投標(biāo)保函未隨投標(biāo)文件遞交的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)文件無效。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)完整記錄，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。

第三十八條 開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件已開封的，公司或者招投標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)暫停開標(biāo)，與投標(biāo)人共同確定是否繼續(xù)開標(biāo)，并負責(zé)查明原因，做好記錄備查。

第三十九條 投標(biāo)監(jiān)督員負責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)工作的全過程監(jiān)督。必要時，公司可以委托公證機構(gòu)對開標(biāo)、評標(biāo)進行全過程公證及監(jiān)督。

第四十條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會負責(zé)資信審查并形成書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第四十一條 評標(biāo)應(yīng)封閉進行。公司或者招投標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)做好評標(biāo)保密工作，做好對外通信聯(lián)絡(luò)的控制工作。

第四十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法，遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，對投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容進行評審，出具評標(biāo)報告并實名簽字。

第四十三條 評標(biāo)中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題作必要的澄清、說明或者補正，其結(jié)果應(yīng)以書面方式進行確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第四十四條 評標(biāo)方法可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

第四十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中載明的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)文件中公開載明，招投標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。

第四十六條 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第四十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招投標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第四十八條 評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人采用票決制，其成員每人有一票表決權(quán)，得多數(shù)票的候選人作為中標(biāo)候選人。

第四十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載包括但不限于以下內(nèi)容：

一、基本情況和數(shù)據(jù)表（含經(jīng)審批的招投標(biāo)計劃和邀請投標(biāo)廠商名單）；

二、評標(biāo)委員會成員名單；

三、開標(biāo)記錄表；

四、符合要求的投標(biāo)一覽表；

五、廢標(biāo)情況說明；

六、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

七、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

八、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

九、推薦的中標(biāo)候選人名單；

十、澄清、說明、補正事項紀(jì)要，簽訂合同前要處理的事宜。

第五十條 評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。監(jiān)督員應(yīng)就評標(biāo)過程是否履行規(guī)定程序、以及執(zhí)行評標(biāo)紀(jì)律的情況提交監(jiān)督意見或出具公證書。

第五十一條 定標(biāo)程序

一、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取評標(biāo)委員會負責(zé)人的評標(biāo)情況匯報，評標(biāo)委員會負責(zé)人列席會議，定標(biāo)前退席；

二、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人進行定標(biāo)。

招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人的方式采用票決制，其成員每人有一票表決權(quán)，得多數(shù)票的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。

三、監(jiān)督員參加會議，監(jiān)督定標(biāo)，不參加定標(biāo)表決；

四、定標(biāo)會議應(yīng)形成書面會議紀(jì)要（含定標(biāo)結(jié)果），并經(jīng)參加會議的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督員的全體成員在中標(biāo)方案上簽字。定標(biāo)結(jié)束后三日內(nèi)，應(yīng)將定標(biāo)會議紀(jì)要和評標(biāo)報告存檔于咨詢?nèi)俊?/p>

第五十二條 定標(biāo)結(jié)束后，招投標(biāo)人或者招投標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)的投標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退回未中標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。

第五十三條 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)、或以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。招投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式騙取中標(biāo)的，該投標(biāo)人的中標(biāo)應(yīng)作無效處理。

第五十四條 中標(biāo)通知書對招投標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招投標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十五條 招投標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書約定的時間內(nèi)，按照招投標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對招投標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改；招投標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第五十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

第五十七條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，須依合同約定或者經(jīng)招投標(biāo)人書面同意。接受分包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招投標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十八條 招投標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第五十九條 招投標(biāo)活動結(jié)束后，下列文件應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求進行歸檔：

一、招投標(biāo)計劃、批準(zhǔn)文件；

二、招投標(biāo)公告或邀請廠商名單；

三、資格預(yù)審文件（如果有）；

四、招投標(biāo)文件及答疑文件（評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對有關(guān)問題澄清、說明或者補正文件）；

五、投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書、）；

六、評標(biāo)報告、監(jiān)督意見、公證書；

七、定標(biāo)會議紀(jì)要；

八、中標(biāo)通知書；

九、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、資格預(yù)審小組成員名單、投標(biāo)人名單、評標(biāo)委員會成員名單、監(jiān)督小組名單；

十、其他應(yīng)當(dāng)存檔的招投標(biāo)文件。

第七章 罰 則

第六十條 凡參與招投標(biāo)活動的人員，包括履行推薦、評標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)督四職人員、公司咨詢?nèi)抗ぷ魅藛T不得有下列行為：

一、將依本制度規(guī)定應(yīng)招投標(biāo)而未招投標(biāo)的，或以肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招投標(biāo)；

二、與投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機構(gòu)相互串通，或在確定中標(biāo)人前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；

三、泄露標(biāo)底、暗箱操作，向投標(biāo)人透露投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦與定標(biāo)有關(guān)的其他情況；

四、在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或者在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后確定中標(biāo)人。

第六十一條 招投標(biāo)代理機構(gòu)、公證機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為：

一、泄露標(biāo)底或?qū)ν馔嘎稇?yīng)當(dāng)保密的招投標(biāo)活動情況和資料等；

二、與招投標(biāo)人、投標(biāo)人串通，搞虛假招投標(biāo)；

第六十二條 所有參加招投標(biāo)活動的工作人員不得與任何投標(biāo)人或者與招投標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標(biāo)，或者進行與本投標(biāo)有關(guān)的代理等活動時，招投標(biāo)活動工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第六十三條 任何單位和個人不得限制和排斥除前述限定以外的合格法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得為招投標(biāo)人指定招投標(biāo)代理機構(gòu)，強制招投標(biāo)人委托指定的招投標(biāo)代理機構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜，或者以其他方式干涉招投標(biāo)活動。

第六十四條 對違反本制度的責(zé)任人員，按《公司職工獎懲制度》相關(guān)條款處理。

第六十五條 對違反本辦法的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機構(gòu)以及其他中介服務(wù)機構(gòu)或其工作人員，五年內(nèi)禁止參加公司任何投標(biāo)或招投標(biāo)工作；

第六十六條 凡違反招投標(biāo)工作紀(jì)律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第六十七條 本制度由咨詢?nèi)控撠?zé)擬訂、修改并負責(zé)解釋。

第六十八條 本制度自公司批準(zhǔn)之日起生效實施，原相關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定自本制度實施之日廢止。

第二篇：招投標(biāo)管理制度

建筑公司工程招投標(biāo)管理制度

（十）．總則

(l）為了加強工程招投標(biāo)管理，提高企業(yè)競爭能力，適應(yīng)建筑市場的新形勢，根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制訂本制度。

(2）隨著改革開放的深化，計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，企業(yè)走向市場，為了生存和發(fā)展，就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽，在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標(biāo)工作，充實投標(biāo)力址，強化公共關(guān)系，樹立市場競爭觀念，積極參與建筑市場競爭。

(3）招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系；二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系；三是立足本地和外埠的關(guān)系；四是投標(biāo)工作和經(jīng)營活動的關(guān)系；五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系，不斷提高對招投標(biāo)工作的認(rèn)識，千方百計承攬施工業(yè)務(wù)。

(4）投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo)；搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標(biāo)。

(5）要提高全體職工對招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識，每個職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來，搜集、提供工程任務(wù)信息，為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻。

(6）建立一支素質(zhì)高，法律觀念強，有一定公關(guān)能力，有開拓精神的招投標(biāo)骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性，投標(biāo)人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。

(7）各公司在公共關(guān)系方面，應(yīng)相互支持，互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中，要互相幫助，有禮互讓。同各企業(yè)競爭中，應(yīng)當(dāng)講究競爭公德，講究競爭策略。

(8）工程投標(biāo)應(yīng)堅持的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門密切協(xié)作，相互支持，同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，任何單位或個人均不得以任何借口或理由，不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。．組織機構(gòu)

(l）為了參加建筑市場的竟?fàn)?，承攬工程任?wù)，各級都要加強投標(biāo)力量，要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人，專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營部，負責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作；海外工程部負責(zé)國外工程投標(biāo)工作。

(2）總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司，除設(shè)置專門機構(gòu)負責(zé)投標(biāo)工作外，還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制訂投標(biāo)決策，審定重大項目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部（科）、經(jīng)營部（科）、技術(shù)發(fā)展部（科）、設(shè)備工業(yè)部（科）、物質(zhì)經(jīng)營部（科）、質(zhì)量部（科）、安全部（科）等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進行投標(biāo)預(yù)演。

(3）總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標(biāo)機構(gòu)人員，應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次，以便得到信息后，決策及時，防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。．職責(zé)范圍

(1）總公司招投標(biāo)工作職責(zé)

l）依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī)，對集團系統(tǒng)的投標(biāo)工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；）起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件；）搜集、整理、發(fā)布工程信息，組織信息反饋，總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗；）掌握中標(biāo)工程跟蹤情況，建立投標(biāo)資料檔案，按時向市招投標(biāo)辦公室報送招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表；）協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位，做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作；

6）負責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作；）負責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目（含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包）的招投標(biāo)管理工作。

(2）各公司投標(biāo)工作職責(zé)

l）根據(jù)上級招投標(biāo)管理規(guī)章，結(jié)合本公司的實際情況，制訂本公司的投標(biāo)管理辦法；

2）搜集信息，篩選信息，落實信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報信息，確定投標(biāo)項目，疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系；）負責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購買，辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書函等手續(xù)；）牽頭組織有關(guān)人員，調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境，編制遞送標(biāo)書，參加發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)會，辦理決標(biāo)后事務(wù)；）建立健全投標(biāo)資料臺賬，按時完成上級各種投標(biāo)的統(tǒng)計報表工作；6）掌握中標(biāo)工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好中標(biāo)工程跟蹤工作。

(3）需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國家、市重點工程，兩個以上緊密層企業(yè)（二級公司）參加施工的大型工程項目，房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程，由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標(biāo)。

(4）投標(biāo)工作是一項綜合性的工作，涉及各有關(guān)部門，需要密切協(xié)作。其分工原則如下：

l）經(jīng)營部門負責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作；）經(jīng)理辦公室負責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備；）綜合計劃部門負責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報表和辦理招投標(biāo)工程開工的各種手續(xù)；）技術(shù)發(fā)展部門負責(zé)招投標(biāo)項目施工方案的編制；）基建部門負責(zé)提供本企業(yè)所屬（不含土建施工企業(yè)）單位的每年基建計劃項目；

6）財務(wù)部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。

(5）各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料，在規(guī)定時間內(nèi)，送給經(jīng)營部門，由經(jīng)營部門匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，再報送招標(biāo)單位或上級主管部門。．投標(biāo)一般工作程序

(l）工程投標(biāo)一般工作程序大致分為：報送投標(biāo)申請書，填寫投標(biāo)資格預(yù)審表，購買招標(biāo)文件，參加發(fā)標(biāo)答疑會，編制、報送投標(biāo)文件，參加開標(biāo)會，等待決標(biāo)，辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜，經(jīng)洽商最后簽訂合同。

(2）投標(biāo)申請書，必須提交下列資料：

l）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書（復(fù)印件）或投標(biāo)許可證（復(fù)印件）;）企業(yè)簡歷（組建時間和近三年承建工程情況）;）自有資金情況；）企業(yè)全員，技術(shù)人員，技術(shù)工人數(shù)量，平均技術(shù)等級，自有主要施工機械狀況；

5）近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明；）現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表（包括在施及擬開工項目，目前剩余能力等）。

(3）投標(biāo)工程項目需要將部分工程分包的，要在投標(biāo)書中明確分包項目范圍，說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任。

(4）參加工程投標(biāo)，必須填寫投標(biāo)資格預(yù)審表，按時送到指定

地點，接受招標(biāo)單位資格審查，經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，方可參加投標(biāo)。

(5）在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，要交付押金，決標(biāo)后，退還甲方圖紙資料，取回押金。

(6）認(rèn)真填寫資格審查表，要求字跡清楚，不弄虛作假，不偽造證件。

(7）建設(shè)單位開標(biāo)會。開標(biāo)會要按建設(shè)單位要求時間、人員準(zhǔn)時到會，一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加；重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標(biāo)會，法人代表必須親自參加，并親自唱標(biāo)和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。

(8）開標(biāo)的一般程序

l）由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書；）會議主持人檢驗投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件；

3）主持人重申招標(biāo)文件要點，宣布評標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名單；

4）主持人當(dāng)眾檢驗投標(biāo)書，剔除廢標(biāo)；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標(biāo)文件的確認(rèn)；

6）按標(biāo)書送達時間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序；

7）各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo)；

8）當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。

(9）凡有下列情況之一者，其投標(biāo)書無效：

l）投標(biāo)書未按規(guī)定密封，缺蓋單位公章和法人代表印鑒；

2）投標(biāo)書內(nèi)容不全，字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫；

3）投標(biāo)書逾期送達；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議，或者參加了會議但無證件者；

5）唱標(biāo)時弄虛作假或更改投標(biāo)書的內(nèi)容；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者；

7）擾亂會場秩序，經(jīng)勸阻仍無理取鬧者；）投標(biāo)書報價超過標(biāo)底價5 ％上限的，應(yīng)視為無效報價，對超過標(biāo)底下限的（民用工程5 %，工業(yè)交通項目7 %)，一般亦應(yīng)按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施，經(jīng)評標(biāo)小組討論同意報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后，可作為有效報價。

(10）接到中標(biāo)通知書后，一般工程在巧日內(nèi)，大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書為依據(jù)簽訂承包合同。

(11）收到未中標(biāo)的通知書后，要及時向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件，取回押金和編制標(biāo)書的補償金。

(12）中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價格的4 ％。，向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費。．投標(biāo)書的編制及注意事項

(1）投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件和補充招標(biāo)文件，以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制，對招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方，應(yīng)在投標(biāo)截止日前，以正式函件向招標(biāo)單位詢問，不得擅自修改，否則按無效標(biāo)書處理。

(2）投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容：）封面。包括招標(biāo)工程名稱、投標(biāo)單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期；）標(biāo)書。包括：

a ．綜合說明。主要有建筑面積，總工期，計劃開工竣工日期，報價總金額

b ．鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應(yīng)當(dāng)寫明單位價差及價差總額；

C ．對招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見；

d ．報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應(yīng)寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確，并說明如不予配合，在造價、工期方面須如何解決的意見；

e ．對報價需說明的問題，其中應(yīng)著重說明降低造價的具體措施。）施工組織設(shè)計或施工方案。投標(biāo)書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案，主要包括：

a ．總平面圖，主要施工方法，機械選用，施工進度安排，投入本工程的人力、物力安排；

b ．保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施；

c ．項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡歷等。）單項（位）工程投標(biāo)書：包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，單位工程總價及總價構(gòu)成，分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。

(3）投標(biāo)書編制完后，應(yīng)將正本和副本（二份）裝人投標(biāo)書袋內(nèi)，在投標(biāo)書袋上口加貼密封條（由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制），并加蓋單位公章和法人代表印鑒。

(4）投標(biāo)書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達招標(biāo)單位指定地點。

(5）在編制標(biāo)書過程中，如發(fā)現(xiàn)疑點問題，務(wù)必在開標(biāo)前詢問或通知招標(biāo)單位，未經(jīng)招標(biāo)單位允許，不得擅自變動和修改。要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計，打印成冊，不能馬虎從事。

(6）投標(biāo)價要嚴(yán)格保密，在開標(biāo)前各單位不得互相串通，哄抬或壓低報價。

7）標(biāo)價計算執(zhí)行xx 市建筑安裝、市政工程概（預(yù)）算定額，工期定額等，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。．企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)

(l）自建工程施工招標(biāo)。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程，必須由總公司經(jīng)營部組織，在企業(yè)內(nèi)部實行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件，無能力編制的單位，可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。

(2）招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效，否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè)，市合同預(yù)算審查部門也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批，視為同意。

(3）招標(biāo)文件包括的內(nèi)容

l）招標(biāo)工程綜合說明

a ．工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱（如有）、資金來源及批準(zhǔn)投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。

b ．施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及“三通一平”情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。

c ．工程概況（包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明），設(shè)計要求，工程地質(zhì)情況的說明，對工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。

d ．總工期天數(shù)，計劃開／竣工日期。

2）招標(biāo)方式及對分包單位的要求；）鋼材、水泥、木材等主要材料（包括特殊材料）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料價差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的，應(yīng)寫明品種、規(guī)格和供貨時間等；

4）工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比；

5）投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a ．投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書應(yīng)注意的問題；

b ．無效投標(biāo)書（即廢標(biāo)）的有關(guān)規(guī)定；

c ．有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定；

d ．評標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件；

e ．對投標(biāo)企業(yè)參加開標(biāo)會議人員的要求及名額限制；

f ．場地勘察、答疑，投標(biāo)書送達和開、決標(biāo)時間、地點的安排；

g ．對中標(biāo)單位簽訂承包合同的時間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求；

h ．投標(biāo)企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間；

i ．其他應(yīng)注意的問題。）招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問題；

7）招標(biāo)文件附件的內(nèi)容：

a ．招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙；

b ．招標(biāo)工程范圍內(nèi)（指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進行招標(biāo)的工程）的單項、單位工程分部分項實物工程量清單；

c ．所有定額項目中注明是“參考價”、“暫定價”的材料項目清單中注明名稱、單位、“參考價”、“暫定價”;

d ．招標(biāo)單位自行采購的材料、設(shè)備（包括進口材料、設(shè)備）清單及其暫定單價。

(4）招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)做到內(nèi)容齊全，要求明確、準(zhǔn)確，并用16 開紙打印或復(fù)印。

(5）投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額，一般工程項目不超過300 元，大中型工程項目最多不超過100(6）招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得修改，必須修改和補充的，須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標(biāo)辦（部）批準(zhǔn)，并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件（視為招標(biāo)文件附件）送達各投標(biāo)企業(yè)及評標(biāo)小組成員。

(7）招標(biāo)方式（可分為下列三種）:

l）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過新聞媒介刊登招標(biāo)通告；）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書；

3）議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況，發(fā)給招標(biāo)文件。

(8）根據(jù)本企業(yè)的實際情況，一般以邀請招標(biāo)方式為主。公開招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。

l）公開招標(biāo)方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的，且又要求必須實行公開招標(biāo)的工程項目；或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復(fù)雜的特殊專業(yè)工程；

2）議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程：

a ．外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的，且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程；

b ．在建項目的配套工程；

c ．在建項目與招標(biāo)項目施工場地難以分開的工程；

d ．國家主管部門批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程；

e ．邀請招標(biāo)沒有成功的工程；

f ．總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。

(9）建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請書中提出，經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準(zhǔn)后實施。

(10）公開招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容：

l）建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話；）工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求；）承包方式，材料設(shè)備供應(yīng)方式；）對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件；

5）招標(biāo)日程安排；

6）招標(biāo)文件抵押金數(shù)額；

7）其他要說明的問題。

(11）各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額

l）公開招標(biāo)一般為2-4 個；

2）邀請招標(biāo)一般為3-4 個；

3）議標(biāo)一般為1-2 個。

(12）凡采用議標(biāo)方式，招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù)，與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo)，以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過程中，招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)協(xié)商的內(nèi)容。

(13）議標(biāo)要及時決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的，重新組織議標(biāo)或邀請招標(biāo)。議標(biāo)失敗后，招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書編制補償金。）招標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè)，但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo)，并主動退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件，招標(biāo)單位要退還押金。

(15)建設(shè)工程施工招標(biāo)，必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員（持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者）進行編制，亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。

(l6）標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是：

l）全部設(shè)計圖紙（其設(shè)計深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書的要求）和有關(guān)的設(shè)計說明；）市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額（包括各項費用標(biāo)準(zhǔn)，中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)）、基本建設(shè)材料預(yù)算價格以及其他有關(guān)規(guī)定；）依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計劃等文件；）建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定；

5）根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度，施工現(xiàn)場條件，以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。

(17）標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容：

l）招標(biāo)工程綜合說明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。

2）招標(biāo)工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。）標(biāo)底價。包括招標(biāo)工程總造價，單方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標(biāo)需要采購議價材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。）招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。

(18）招標(biāo)工程標(biāo)底總價、總工期的計算中，一般不包括下列因素：

1）增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型；

2）改變建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能；）因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用；）人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。

(19）在標(biāo)底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)（包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)）和議價采購的價差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù)，應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

(20）標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送市合同預(yù)算審查部門確認(rèn)，密封后再報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。

經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價，由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負責(zé)向招標(biāo)單位交底，密封后，由招標(biāo)單位取回保管。

(21）經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底，總價為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價，未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意，任何人無權(quán)再變更標(biāo)底總價。

(22）在開標(biāo)會議上，當(dāng)各投標(biāo)書公開后，除各投標(biāo)書報價均屬無效報價外，招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。7 ．統(tǒng)計與資料管理

(l）及時準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表工作。)“月施工任務(wù)情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；)“企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；

3)“投標(biāo)報價匯總表”在決標(biāo)后七日內(nèi)報經(jīng)營部；)“招標(biāo)工程完工情況報表”，做到結(jié)算一個報一個，不能拖拉。

(2）建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專人負責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料，做到及時歸檔，建立以下五本臺賬：工程信息、投標(biāo)項目、中標(biāo)項目、未中標(biāo)項目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標(biāo)工程要認(rèn)真進行分析，總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報價，建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計算機進行管理。．信息管理

(l）投標(biāo)職能部門要設(shè)專職信息工作人員，應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場動態(tài)，廣泛積極獲取招投標(biāo)信息，建立“招投標(biāo)信息卡”，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來信來訪工作，提供投標(biāo)咨詢。

(2）投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)提供的“信息卡”，及時確定“興趣工程”、“非興趣工程”。對興趣工程，首先進行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程，要簽訂投標(biāo)會簽單，再交職能部門具體實施。

(3）所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù)，對職工提供的信息，要認(rèn)真積極篩選落實，及時把落實結(jié)果反饋給信息人。

(4）建立信息臺賬，分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。

(5）信息和工程投標(biāo)工作，時間性強，難度大，各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問題，以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進行。．發(fā)展公共關(guān)系

(l）發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境，爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的，是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽，樹立良好的市場形象，擴大社會影響。

(2）發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則：必須遵守國家法律、法規(guī)，貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策，以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既照顧企業(yè)本身利益，又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。

(3）在開展公共關(guān)系中，嚴(yán)禁違法亂紀(jì)，歪曲黨的路線方針政策，防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。．招投標(biāo)經(jīng)費與獎罰

(l）招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標(biāo)工作的特殊活動經(jīng)費，主要用于支付業(yè)務(wù)洽談，接待建設(shè)單位和外部人員等，特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務(wù)收支計劃，專款專用，嚴(yán)格收支審批手續(xù)，不得超出使用范圍，防止不合理開支。

(2）投標(biāo)工程未中標(biāo)，建設(shè)單位退回的補償金，用于投標(biāo)有貢獻人員的獎勵，余不得私分，下年繼續(xù)使用。

(3）投標(biāo)經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費，開支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實施。

(4）公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費，由總公司支付；本公司緊密層（各二級公司）承攬工程任務(wù)，任務(wù)給誰，洽談業(yè)務(wù)招待費由誰支付。

(5）獎勵要堅持精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息，協(xié)助投標(biāo)，為中標(biāo)工作做出貢獻的人員，由各級投標(biāo)職能部門提出建議，交請領(lǐng)導(dǎo)審批，酌情給予適當(dāng)獎勵。獎金由中標(biāo)工程施工項目經(jīng)理部支付。

(6）各單位根據(jù)任務(wù)情況，可以實行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包，簽訂合同，按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。

(7）對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況，給予經(jīng)濟或行政處分。

．跟蹤管理

(l）凡中標(biāo)工程都要實行跟蹤管理，建立臺賬，掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況，并在竣工后按要求填表上報建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營部。

(2）投標(biāo)職能部門，要主動保持與甲方的聯(lián)系，協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問題，協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系，保證工程順利進行。

(3）對跟蹤的工程，投標(biāo)職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，還要積累資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和改進工作。

．附則

(l）本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，由總公司經(jīng)營部負責(zé)解釋；

(2）本辦法自2012年10月20日起實施。

第三篇：招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)管理制度

一、目的：

規(guī)范公司工程建設(shè)及材料采購招投標(biāo)活動，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價。

二、招投標(biāo)工作程序：

（一）、投標(biāo)：

1、投標(biāo)項目由經(jīng)營部負責(zé)，搜集、調(diào)查市場信息、分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況報主管經(jīng)理和總經(jīng)理決定是否參與投標(biāo)。

2、由經(jīng)營部負責(zé)登記報名、索取招標(biāo)文件等工作，并由經(jīng)營部和工程管理部共同完成投標(biāo)書的制作、參加答疑會議、進行詢價和澄清等工作。

3、經(jīng)營部負責(zé)投標(biāo)保證金的使用與回收，財務(wù)部辦理手續(xù)。

4、投標(biāo)工作時間必須按招標(biāo)文件要求進行，工程造價至少提前一天至兩天報主管經(jīng)理和總經(jīng)理審批，不得延誤，若出現(xiàn)延誤對責(zé)任人處以500-1000元罰款，損失大的由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。

5、打印、審查、裝訂、密封和投標(biāo)等文件由經(jīng)營部負責(zé)，由于工作失誤及其他原因造成投標(biāo)時間延誤的，將對責(zé)任人處以500-1000元罰款。

6、所有參與投標(biāo)人員必須恪盡職守，保守公司投標(biāo)機密，嚴(yán)禁將投標(biāo)過程透漏給其他單位及個人，若發(fā)生以上情況將對泄密人處以2000-5000元罰款。

7、開標(biāo)會議由主管經(jīng)理指定相關(guān)人員參加，參加人員對投標(biāo)工程情況（中標(biāo)及未中標(biāo)）的原因要形成文字材料。

8、由經(jīng)營部負責(zé)對投標(biāo)文件資料的整理和存檔。

（二）招標(biāo)：

1、所有招標(biāo)項目均由經(jīng)營部完成。包括編制招標(biāo)文件、評標(biāo)實施細則及發(fā)布招標(biāo)文件。

2、經(jīng)營部和工程管理部共同負責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)材料。

3、由經(jīng)營部牽頭組織各部門參加評標(biāo)小組，完成開標(biāo)、定標(biāo)及招標(biāo)結(jié)束后的資料歸檔。

4、所有評標(biāo)人員要認(rèn)真負責(zé)，保守機密，違者視情節(jié)輕重處以2000-5000元罰款。

第四篇：招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)代理部管理制度

1、目的規(guī)范招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)工作，做到“目標(biāo)清、責(zé)權(quán)明、流程順、措施強、檢查細、質(zhì)量高、結(jié)果好、總結(jié)實、歸檔全”。

2、職責(zé)

2.1招投標(biāo)部負責(zé)人全面主持負責(zé)招投標(biāo)部工作（項目前期的準(zhǔn)備、運行中的檢查、協(xié)調(diào)工作、完成后的總結(jié)工作）。

2.2 招投標(biāo)部負責(zé)業(yè)務(wù)項目的具體實施（招標(biāo)公告、報名、招標(biāo)文件、補遺文件的起草和發(fā)送、開標(biāo)、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)結(jié)果的公示、中標(biāo)通知書及備案資料的歸檔）。

2.3 負責(zé)標(biāo)書的出售、保證金的收取清退、代理費的統(tǒng)計等。

3、工作規(guī)范制度

3.1 完備招標(biāo)前期資料。（實行二審制）

3.2 簽訂委托協(xié)議（合同）及商談委托事項。

3.2.1委托協(xié)議（合同）嚴(yán)格按照國家建設(shè)部及工商總局的范文執(zhí)行，對特殊事項在專用條款中說明。

3.2.2 暫不具備招標(biāo)條件的，主動向招標(biāo)人解釋原因，體現(xiàn)公司的專業(yè)性，并在今后保持高度關(guān)注。

3.3 起草招標(biāo)公告報招標(biāo)人審核，并按照招標(biāo)人的要求，發(fā)

布招標(biāo)公告。（實行二審制）

3.3.1根據(jù)招標(biāo)公告要求，嚴(yán)格審核投標(biāo)報名單位的報名資料。

3.4 起草招標(biāo)文件報招標(biāo)人審核，并按照招標(biāo)人的要求修改，出售招標(biāo)文件和圖紙。（實行二審制）

3.5 控制價

3.5.1細審圖紙，及時做好類別確認(rèn)，報與預(yù)算部或預(yù)算單位。

3.5.2 積極配合招標(biāo)人做好造價審計環(huán)節(jié)，做好控制價備案。

3.6開標(biāo)

3.6.1資料收集齊全，報與公共資源交易中心待審，審核通過后確定開標(biāo)時間（開標(biāo)時間提前與招標(biāo)人及監(jiān)督機構(gòu)協(xié)商），確定后及時通知招標(biāo)人及監(jiān)督機構(gòu)、投標(biāo)單位，請其做好準(zhǔn)備工作。

3.6.2 開標(biāo)所需表格、文件整理

3.7 備案資料的整理，響應(yīng)招標(biāo)人或監(jiān)督機構(gòu)要求，裝訂其需要的原件。（實行二審制）

3.8 發(fā)布中標(biāo)公示。（實行二審制）

3.9 資料的遞交，發(fā)放中標(biāo)通知書。（實行二審制、賬務(wù)結(jié)清）。* 招投標(biāo)部獎懲制度（擬）

1、負責(zé)人將項目指派給指定人，指定人必須及時、按時完

成項目的各項工作。

2、招投標(biāo)工作實行二審制或多審制，每一個項目最少有兩個人來完成。需要審核的項目不審或漏審導(dǎo)致工作中錯誤的發(fā)生，扣除此項目的獎金。

3、招標(biāo)部工作人員必須有工作日記，便于獎金發(fā)放的統(tǒng)計。*需要二審的：備案表、報建表、申請表等，招標(biāo)公告，招標(biāo)文件，開標(biāo)表格，中標(biāo)公示，中標(biāo)通知書等。

4、考勤制度（擬）

4.1 適用范圍：所有辦公室員工

4.2 考勤規(guī)范制度

4.2.1 作息時間

夏季：上午 8:00—12:00

下午 14:30—18:30

冬季：上午 8:00—12:00

下午 14:00—18:00

中午實行輪流值班制。

4.2.2 請假的規(guī)定

4.2.2.1 員工請假應(yīng)提前申請，經(jīng)本部門負責(zé)人及辦公室主任同意后方可請假（手頭有項目正在進行中的必須做好交接，保證項目如期完成）。如因特殊原因未能在事前請假者，員工本人應(yīng)口頭申請，經(jīng)本部門負責(zé)人及辦公室主任同意后方可請假，并在3日內(nèi)補辦請假手續(xù)，否則視為曠工。

4.2.2.2 請假期間（無論什么假）均無薪，有年假者可以用抵消。

4.2.2.3 全年累計事假超過20個工作日，取消年終獎勵，并不參與下調(diào)薪。

4.2.2.4 在公司連續(xù)工作三年以上（含三年）可享受婚假。

4.2.3 遲到、早退的規(guī)定

4.2.3.1 未按規(guī)定時間上班的視為遲到；未按規(guī)定時間下班、擅自離崗的視為早退。

4.2.3.2 遲到早退扣款

遲到三十分鐘內(nèi)罰款20元、遲到三十分鐘以上六十分鐘以下罰款50元，遲到六十分鐘以上的視為曠工，早退視為曠工。

4.2.4 曠工的規(guī)定

4.2.4.1 有下列情形之一的視為曠工：未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的；請假但未獲批準(zhǔn)的；以虛假理由請假的；續(xù)假未獲批準(zhǔn)的；單位、部門或職位調(diào)整逾期不到崗的；雖提交辭職申請，但未到規(guī)定離職日期而不到崗、不履行職責(zé)的；一整個工作日都沒有出勤記錄的；當(dāng)日遲到超過60分鐘的。

4.2.4.2 曠工者處以扣薪罰款，計算公式為：扣款金額=曠工天數(shù)*3*當(dāng)月的日基本工資。

4.2.5 公休日、節(jié)假日的規(guī)定

4.2.5.1 公休日實行輪流值班制，詳見辦公室安排表。

4.2.5.2 節(jié)假日隨機

4.2.6 辭職的規(guī)定

4.2.3.1 員工辭職必須提前一月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.2 重要工作崗位員工離職必須提前三月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.3 手續(xù)辦完及工作交接清楚后方可發(fā)放當(dāng)月工資離職。

5、備案資料管理制度

5.1 備案資料須制作中封，便于歸類

5.2 合同必須有編號

第五篇：招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)管理細則

1、目的：

增強采購環(huán)節(jié)透明度，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，努力降低采購成本。

2、組織機構(gòu)及職能：

2.1招投標(biāo)工作小組組長由總裁擔(dān)任，財務(wù)總監(jiān)為召集人，成員由總裁助理、采購比價員、招標(biāo)單位負責(zé)人、招標(biāo)單位采購負責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員

和其他人員（如外聘專家）等組成。

2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購工作，對各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.3小額的招標(biāo)采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進行，但應(yīng)報備股份公司采購比價員，股份公司采購比價員可直接參與招標(biāo)也可進行事后監(jiān)督。

3、招標(biāo)范圍：

3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進行的基礎(chǔ)項目建設(shè)，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。

3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。

3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購，凡適合進行招標(biāo)的，都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購。

3.4大宗物資采購以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購，也應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)采購。

3.5符合招標(biāo)條件全年采購在5萬元以上的，能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo)，以做到經(jīng)常調(diào)整采購價格，降低采購費用。對于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購，可采用簡易程序招標(biāo)。織夢好，好織夢

4、招標(biāo)方式：

4.1公開招標(biāo)：是公司以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標(biāo)。

4.2邀請招標(biāo)：是公司以招標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⑵渌M織或個人參與投標(biāo)。

5、工作程序：

5.1招標(biāo)要求及流程

5.1.1采購單位申請或股份公司認(rèn)為應(yīng)進行招標(biāo)采購的項目，在招標(biāo)實施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計劃。招標(biāo)計劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計單價、預(yù)計總金額、供應(yīng)時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求，并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。

5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計劃后，在兩個工作日內(nèi)召開招標(biāo)工作會議，討論招標(biāo)單位提供的材料，凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補齊，同時研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。

5.1.3編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項目的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在金潮股份

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理細則標(biāo)準(zhǔn)號：Q/JC—CW—05—200

4制/修訂日期：2004.6.1

5投標(biāo)人進行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定；國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求；招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。內(nèi)容來自dedecms

5.1.4采取邀請方式的，應(yīng)當(dāng)向六個以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標(biāo)邀請書。任何人都有邀請符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個人參與投標(biāo)的權(quán)利。

5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)小組成員對標(biāo)底必須保密。

5.2投標(biāo)要求及流程

5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有規(guī)定對投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。

5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時間投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。

5.2.3投標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定：招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的，所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo)，投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收??；待確定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還（不加利息），中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金（中標(biāo)人不與我公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還），合同履約期滿中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金（不加利息）；質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的8%收取，待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還（不加利息）。copyright dedecms

5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。