第一篇：舟普安監(jiān)〔2005〕46號(hào)

舟普安監(jiān)?2005?46號(hào)

關(guān)于印發(fā)《舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

機(jī)關(guān)工作規(guī)則》的通知

局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法大隊(duì)：

為規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為和程序，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)區(qū)政府辦公室舟普政辦（2005）54號(hào)《關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和各有關(guān)部門(mén)的工作要求，擬定了本局機(jī)關(guān)工作規(guī)則，并已經(jīng)局行政辦公會(huì)議討論通過(guò)。現(xiàn)將《舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00五年八月二十四日

抄送：市安監(jiān)局、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室

舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

機(jī)關(guān)工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作制度、工作程序，提高工作效率、工作質(zhì)量，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（舟普政辦[2005]54號(hào)）等有關(guān)文件，制定本規(guī)則。

第二條 舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)安監(jiān)局）是普陀區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的區(qū)政府組成部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)普陀區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

第三條 區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行工作職能，實(shí)行科學(xué)民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，切實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四條 區(qū)安監(jiān)局的機(jī)關(guān)工作宗旨：求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、和諧、勤政、奉獻(xiàn)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第五條 區(qū)安監(jiān)局內(nèi)部管理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)主持全局工作，各副局長(zhǎng)分工協(xié)作并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系，各科室、大隊(duì)在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第六條 區(qū)安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為1室2科1大隊(duì)，即綜合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）、安全綜合監(jiān)督一科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)一科）、安全綜合監(jiān)督二科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)二科）、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法大隊(duì)）。

第七條 辦公室工作職責(zé)：

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、信訪、接待、機(jī)要、宣傳等工作；負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)及人事、工資等機(jī)關(guān)后勤工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān) 黨、群和干部管理工作；負(fù)責(zé)起草重要文件、通知、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重要政策的研究，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)對(duì)外交流合作工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、考核工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志監(jiān)督管理工作；聯(lián)系、指導(dǎo)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全信息、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第八條 安監(jiān)一科工作職責(zé)：

監(jiān)督監(jiān)察檢查非煤礦山（采石場(chǎng)）和采掘施工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時(shí)”情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況；負(fù)責(zé)礦山、采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)水利、農(nóng)林、旅游、文體、衛(wèi)生、建筑、城建、建材、郵政、電信、機(jī)械、冶金、有色、輕工、電力、貿(mào)易等行業(yè)和部門(mén)的安全生產(chǎn)，監(jiān)督檢查上述行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理；參與相關(guān)行業(yè)重特大事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第九條 安監(jiān)二科工作職責(zé)

綜合管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時(shí)”情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度的建立等情況；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)公路、水運(yùn)、消防、漁業(yè)、教育、糧食、石油、化工、醫(yī)藥、煙草等行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查上述行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理；參與相關(guān)行業(yè)重特大事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條 執(zhí)法大隊(duì)由區(qū)安監(jiān)局行政授權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；生產(chǎn)安全行政執(zhí)法；受理安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條 各科室及大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自的職能，明確各成員的工作分工，并制定相關(guān)的工作職責(zé)和考核辦法。各科室及大隊(duì)因人員安排變動(dòng)或其他原因需作部分調(diào)整的，由局黨政會(huì)議決定，各科室應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行。

第三章 局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度

第十二條 為使局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在重要問(wèn)題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地完成本局各項(xiàng)工作，特制定本制度。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議組成人員(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

(2)會(huì)議召集人認(rèn)為需要列席的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員。

2、會(huì)議的召集與會(huì)前通知

(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由局長(zhǎng)召集，也可由局長(zhǎng)委托其他班子成員召集；

(2)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由召集人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容指定辦公室負(fù)責(zé)通知，辦公室在通知會(huì)議時(shí)，應(yīng)告知參會(huì)對(duì)象會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及主要議題，并做好會(huì)場(chǎng)布置及會(huì)議材料的印發(fā)等工作；

(3)通知參會(huì)對(duì)象如因故不能出席會(huì)議，要說(shuō)明原因，并需征得會(huì)議召集人的同意

3、會(huì)議記錄與保管

(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議根據(jù)會(huì)議議程由辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，能夠真實(shí)地反映發(fā)言人的原意；

(2)會(huì)議記錄形成后，由記錄人送召集人審簽。

(3)局黨政班子會(huì)議記錄在每年度終了后由辦公室統(tǒng)一立卷歸檔；(4)查閱局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄，必須經(jīng)局長(zhǎng)同意。

4、會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)與責(zé)任

(1)會(huì)議決定的事項(xiàng)由召集人根據(jù)工作分工在會(huì)議期間指定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、大隊(duì)(責(zé)任人)；

(2)會(huì)議決定事項(xiàng)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人缺席本次會(huì)議的，由會(huì)議召集人指定其他班子成員或會(huì)議記錄人告知；

(3)各責(zé)任科室、大隊(duì)(責(zé)任人)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，并及時(shí)將執(zhí)行或落實(shí)情況按管理權(quán)限進(jìn)行反饋。重大問(wèn)題的落實(shí)情況還應(yīng)在下次局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議中通報(bào)。

第四章 辦公會(huì)議制度

第十三條 為了使機(jī)關(guān)工作做到統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立每月一次的辦公會(huì)議制度。

1、局辦公會(huì)議一般由主要負(fù)責(zé)人或受負(fù)責(zé)人委托的其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。參加對(duì)象包括各位局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、以及臨時(shí)確定的有關(guān)人員。參加會(huì)議人員因故不能出席的須向召集人或辦公室說(shuō)明原因，征得同意后方可缺席。

2、局辦公會(huì)議主要議題：(1)匯報(bào)交流工作情況；(2)審議討論有關(guān)工作；

(3)安排布置近期工作，協(xié)調(diào)職能分工；(4)檢查督促工作計(jì)劃執(zhí)行情況；(5)其他有關(guān)事項(xiàng)。

3、辦公室應(yīng)在會(huì)前作好必要的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備：即向與會(huì)人員通知會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議的議題，收集職能科室需提交本次會(huì)議討論研究的問(wèn)題，并做好會(huì)議材料的印發(fā)等。

4、局辦公會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)做好記錄，并在會(huì)后送召集人審簽。

5、機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)每月必須召開(kāi)一次以上本科室室務(wù)會(huì)議，檢查督促本科室、大隊(duì)工作的情況，布置相關(guān)工作任務(wù)。室務(wù)會(huì)議由各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人召集。

第十四條 辦公會(huì)議研究決定的各項(xiàng)工作，各職能科室、大隊(duì)必須按要求全面落實(shí)。如有困難未能如期完成的，應(yīng)將真實(shí)情況及對(duì)策措施向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并在下次辦公會(huì)議上作出說(shuō)明。

第五章 依法行政

第十五條 局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員要按照依法行政、程序合法、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十六條 安監(jiān)局實(shí)施的安全生產(chǎn)許可項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定辦理。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實(shí)施辦法》，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第十八條 局機(jī)關(guān)實(shí)行案件審查委員會(huì)會(huì)議制度。

1、為規(guī)范案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審委）工作，保障依法行政，正確行使安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，特制定本規(guī)則。

2、案審委會(huì)議組成人員：

（一）案審委委員

（二）案件主要承辦人；

（三）案審委主任委員或副主任委員認(rèn)為需要出席的有關(guān)人員。

3、案審委審理案件會(huì)議由主任委員召集或主持，主任委員外出或其他原因無(wú)法主持會(huì)議的，可委托副主任委員召集和主持。

4、案審委審理安全生產(chǎn)違法案件應(yīng)遵照以下基本原則：

（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

（二）實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)；

（三）民主與集中相結(jié)合。

5、案審委對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照、較大數(shù)額的罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣三萬(wàn)元以上行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上審委會(huì)委員參加集體審議，對(duì)其他立案查處的案件，可以由3人以上（含）委員參加集體審議。

6、案審委會(huì)議應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）案件的管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況；

（三）案件事實(shí)與證據(jù)；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（五）辦案程序；

（六）行政處罰建議；

7、審理案件時(shí)，案審委委員與有關(guān)人員要明確提出有關(guān)意見(jiàn)和依據(jù)，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)對(duì)案件的處理作出決定，案審委做好《行政案件審理記錄》和《行政案件審理報(bào)告書(shū)》。

8、案件具體經(jīng)辦科室全面落實(shí)案審委會(huì)議決定。

9、會(huì)議由專(zhuān)人記錄，參加人簽字后存入案卷歸檔。與會(huì)人員要保守秘密。第十九條

為了規(guī)范局機(jī)關(guān)行政行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合本局實(shí)際，制定行政許可規(guī)范。

1、本局安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平合理、明確具體、簡(jiǎn)明規(guī)范，方便當(dāng)事人的原則。

2、各科室應(yīng)向申請(qǐng)人明確給予以下信息：

（一）行政許可的事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)及其條件、程序、數(shù)量、期限、費(fèi)用；

（二）需要提交的全部材料目錄；

（三）申請(qǐng)書(shū)示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

3、各科室應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，不得對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明而印發(fā)的各類(lèi)辦事文本等收取任何費(fèi)用。

4、各科室應(yīng)當(dāng)應(yīng)申請(qǐng)人的要求對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。

5、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

6、各科室接到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列事項(xiàng)對(duì)是否受理該申請(qǐng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理。

7、對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者經(jīng)補(bǔ)正后材料齊全、符合法定形式的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。法律、法規(guī)對(duì)受理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8、業(yè)務(wù)科室受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人明確答復(fù)。

9、申請(qǐng)受理后，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；根據(jù)法定條件和程序，需要實(shí)地核查后才能作出行政許可決定的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核查情況應(yīng)當(dāng)記錄。

10、業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的書(shū)面決定。作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第六章 財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理及安全保衛(wèi)

第二十條 機(jī)關(guān)所有財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)均由辦公室負(fù)責(zé)管理，本局的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作由辦公室主任把關(guān)。

第二十一條 經(jīng)費(fèi)審批和財(cái)務(wù)管理

1、家具設(shè)備、辦公用品購(gòu)置及其他零星費(fèi)用的一般性支出(1000元以下)，由辦公室主任初審后，報(bào)局長(zhǎng)審定并簽批報(bào)銷(xiāo)發(fā)票。大件購(gòu)置以及大額資金支出，事前必須請(qǐng)示并報(bào)局長(zhǎng)簽批。

2、旅差費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：市內(nèi)外出差由出差人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人證明(科室負(fù)責(zé)人出差，由分管領(lǐng)導(dǎo)證明)，然后由局長(zhǎng)審批。

3、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及局財(cái)務(wù)管理的具體事項(xiàng)按照“四統(tǒng)一”的規(guī)定執(zhí)行。

4、辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和“四統(tǒng)一”的規(guī)定，做好財(cái)務(wù)工作，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立現(xiàn)金、銀行存款明細(xì)帳和原始憑證備查帳，及時(shí)結(jié)報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本單位財(cái)務(wù)收支情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)提交詳實(shí)的收支明細(xì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十二條 公物管理

1、辦公室是機(jī)關(guān)公物管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)機(jī)關(guān)所有產(chǎn)物和辦公用品的購(gòu)入、發(fā)放、借用、處理、損耗等均應(yīng)建立完備的臺(tái)帳制度，對(duì)各辦公室的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，掌握各物品的使用情況，防止浪費(fèi)。公物的購(gòu)入、保管和使用應(yīng)遵循安全、穩(wěn)妥、切合實(shí)際需要的原則。

2、貴重物品、設(shè)備及會(huì)議場(chǎng)所的借用，如照相機(jī)、攝像機(jī)、電化教育設(shè)備、車(chē)輛、會(huì)議室等，均須經(jīng)得主管領(lǐng)導(dǎo)同意。一般不得借作私用。確需外借，應(yīng)辦妥手續(xù)，用后須及時(shí)歸還。

3、凡需修補(bǔ)的公物由辦公室統(tǒng)一管理，重大修膳項(xiàng)目?jī)r(jià)值超過(guò)500元／次的須請(qǐng)示局長(zhǎng)審定。對(duì)無(wú)故損壞或遺失的公物，當(dāng)事人應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)或按價(jià)賠償。

第二十三條 安全保衛(wèi)

全體機(jī)關(guān)工作人員必須提高警惕，加強(qiáng)防盜、防火、防潮等防損工作，確保國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。每天上下班尤其是節(jié)假日和災(zāi)害性天氣，要時(shí)刻注意門(mén)窗、電器、抽屜及保險(xiǎn)柜、檔案櫥箱等重要部位的安全。隨時(shí)關(guān)閉各種電器和門(mén)窗。疏忽大意造成事故的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 公務(wù)接待制度

第二十四條 為進(jìn)一步規(guī)范接待制度，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出，根據(jù)普委辦(2002)69號(hào)《關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)接待工作規(guī)定的通知》的精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

l、接待原則

接待工作堅(jiān)持熱情禮貌、突出重點(diǎn)、內(nèi)外有別、合理節(jié)儉的原則。

2、接待范圍

(1)上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門(mén)等有關(guān)單位來(lái)本局檢查、指導(dǎo)和聯(lián)系工作的科級(jí)(含科級(jí))以上干部。

(2)需要接待的其他部門(mén)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。(3)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為確需接待的其他來(lái)賓。

3、接待內(nèi)容

(1)負(fù)責(zé)或幫助來(lái)賓安排食宿。(2)酌情安排和聯(lián)系交通工具。

(3)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)陪同來(lái)賓參觀考察。(4)向來(lái)賓匯報(bào)介紹安監(jiān)局有關(guān)情況。

(5)幫助解決來(lái)賓確需解決、并能解決的問(wèn)題。

4、接待安排

(1)就餐分為標(biāo)準(zhǔn)餐和工作餐。根據(jù)來(lái)賓的級(jí)別、人數(shù)由局領(lǐng)導(dǎo)指定或辦公室掌握，重要來(lái)賓安排在定點(diǎn)飯店，一般來(lái)賓安排工作餐。

(2)就餐標(biāo)準(zhǔn)。廳局級(jí)每人70--80元，處級(jí)每人60--70元，科級(jí)每人50--60元，酒水費(fèi)用不能超過(guò)就餐費(fèi)的30％。來(lái)賓就工作餐的，就餐標(biāo)準(zhǔn)控制在30元／人左右。(3)除重要來(lái)賓外，原則上每批來(lái)賓由局領(lǐng)導(dǎo)出面宴請(qǐng)的只安排一次，其余安排工作餐或由來(lái)賓自行安排。

(4)就餐時(shí)原則上不安排高檔白酒、香煙及易拉罐飲料，盡量用本地酒和一般飲料，如來(lái)賓提出要求，可適當(dāng)使用普通白酒。

(5)對(duì)要求去普陀山、朱家尖、桃花島的來(lái)賓，其進(jìn)山(景點(diǎn))門(mén)票、住宿費(fèi)、交通費(fèi)原則上由來(lái)賓自理。對(duì)重要來(lái)賓，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)酌情處理。

9(6)嚴(yán)格控制陪餐人員。工作餐陪餐人員控制在1--2人。重要來(lái)賓由局領(lǐng)導(dǎo)安排，原則上為局領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口的有關(guān)人員，無(wú)特殊情況，陪餐人員控制在1--3人。

5、接待程序

(1)公務(wù)接待由辦公室負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。接待部門(mén)填寫(xiě)來(lái)賓接待單，辦公室根據(jù)接待任務(wù)確定接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接待。

(2)來(lái)賓就餐結(jié)束后，陪同的局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員應(yīng)對(duì)菜單進(jìn)行審核，并簽字。(3)接待費(fèi)用必須憑業(yè)務(wù)招待費(fèi)匯總審批單和發(fā)票憑證、帳單(菜單)由接待部門(mén)填寫(xiě)后報(bào)局長(zhǎng)審批，并隨時(shí)結(jié)清，一般不得逾月

6、財(cái)務(wù)管理

(1)接待中所發(fā)生的費(fèi)用，由辦公室審核，局長(zhǎng)一支筆審批。

(2)接待工作中所發(fā)生的一切費(fèi)用必須保留原始憑證，以便接受監(jiān)督檢查。(3)對(duì)無(wú)特殊情況超標(biāo)接待的，超標(biāo)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

(4)如遇特殊情況，局領(lǐng)導(dǎo)出面先予接待的，事后補(bǔ)辦手續(xù)，由辦公室按規(guī)定結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)。

(5)加強(qiáng)公務(wù)接待活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行每季通報(bào)制度。

第八章

第二十五條 本機(jī)關(guān)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定作息時(shí)間執(zhí)行工作作息時(shí)間。每個(gè)工作人員都應(yīng)自覺(jué)遵守，做到不遲到，不早退，不擅自串崗、閑聊、玩電腦游戲，上班期間辦公桌上須放置“上崗牌”，并在胸前懸掛工作牌，外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人或科室同事簡(jiǎn)要說(shuō)明外出原因。

第二十六條 上班時(shí)間一般不接待私人來(lái)訪

第二十七條 請(qǐng)假制度：病假應(yīng)憑定點(diǎn)醫(yī)院出具的“病假證明”，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意；事假半天以下向科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，1—2天應(yīng)向分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，2天以上及離開(kāi)舟山的向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

第二十八條 機(jī)關(guān)工作人員年休假按舟普勞人(91)6 7號(hào)文執(zhí)行。使用時(shí)當(dāng)事人應(yīng)在一星期前向科室負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，科室負(fù)責(zé)人須在安排好本科室工作后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，中層干部提交局長(zhǎng)審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。當(dāng)年假期當(dāng)年使用。工作人員在未使用完

考勤制度 公休假前的事假一律計(jì)作年休假；一次性事假超過(guò)本人應(yīng)享受的年休假期或當(dāng)年事假累計(jì)超過(guò)20天的，當(dāng)年病、事假累計(jì)超過(guò)45天的，當(dāng)年產(chǎn)假超過(guò)90天的，當(dāng)年享受過(guò)探親假、晚婚假的均不再享受當(dāng)年的年休假。超出假期的人員，其工資待遇按浙人薪(1994)67號(hào)文件辦理。

第二十九條 節(jié)假日遇局工作需要須加班加點(diǎn)或統(tǒng)一布置的值班等，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)自覺(jué)服從，由各科室視工作情況適當(dāng)安排調(diào)休。

第九章 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

第三十條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高理論修養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條重要途徑。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，按照十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，擬定本局學(xué)習(xí)制度。

1、學(xué)習(xí)方式：以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部多利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)形式主要有中心組理論學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)等，各科室學(xué)習(xí)由各科室自行安排。

中心組理論學(xué)習(xí)：每二個(gè)月組織一次，參加對(duì)象為局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人。

機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)：每月二次，每次2小時(shí)，參加對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體工作人員，由辦公室組織實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：由辦公室制定年度及季度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并結(jié)合本局實(shí)際和相關(guān)知識(shí)。

3、學(xué)習(xí)目的：講求實(shí)效，注重質(zhì)量。不僅要學(xué)通學(xué)懂，還要積極提倡理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合。

4、學(xué)習(xí)考核：每次學(xué)習(xí)的組織人應(yīng)安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，討論題目，并指定專(zhuān)門(mén)的記錄人作好記錄。每次學(xué)習(xí)都應(yīng)進(jìn)行考勤，每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象不得無(wú)故缺席。

第十章 首問(wèn)責(zé)任制

第三十一條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和為民服務(wù)意識(shí)，特?cái)M定本制度。

1、來(lái)本局辦事人員向本局請(qǐng)求解決問(wèn)題或要求提供服務(wù)時(shí)(含電話(huà)要求)，第一個(gè)被詢(xún)問(wèn)的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首次接待的科室為首問(wèn)責(zé)任科室。

2、來(lái)本局辦事人員向本局請(qǐng)求解決問(wèn)題或要求提供服務(wù)事項(xiàng)，由首問(wèn)責(zé)任人或首問(wèn)責(zé)任科室初步詢(xún)問(wèn)后，應(yīng)根據(jù)具體情況作如下處理：

(1)屬于本科室辦理的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)安排人員為其辦理，并做好記錄歸檔保存工作。

(2)對(duì)不屬于本科室辦理但屬于本局辦理事項(xiàng)的，應(yīng)主動(dòng)告之到應(yīng)予辦理的科室辦理或?yàn)槠渲嘎?、指人、指門(mén)，將有關(guān)事項(xiàng)交待清楚。

(3)對(duì)不符合辦理?xiàng)l件或不屬于本局辦理的事項(xiàng)，應(yīng)一次性作出解釋或告知到有關(guān)部門(mén)處理。

3、首問(wèn)責(zé)任人在接待中，應(yīng)做到熱情、文明、規(guī)范、周到服務(wù)，不得以任何借口推托責(zé)任。若有特殊情況，要做好細(xì)心的解釋工作，使詢(xún)問(wèn)人滿(mǎn)意。

4、首問(wèn)責(zé)任人或首問(wèn)責(zé)任科室在接待中發(fā)現(xiàn)有重大社情民意的，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、對(duì)重大問(wèn)題或在必要情況下，首問(wèn)責(zé)任人有權(quán)對(duì)請(qǐng)求辦理的事項(xiàng)跟蹤了解辦理情況或催辦。

6、凡對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任，扯皮推諉，態(tài)度冷漠惡劣，使當(dāng)事人需要解決的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，造成當(dāng)事人不滿(mǎn)或造成不良后果的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，視情節(jié)輕重，追究首問(wèn)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人和首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任。

第十一章 信息編報(bào)制度

第三十二條 本局信息工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室具體經(jīng)辦。主要工作有采編、收集、定稿、印發(fā)、交流、監(jiān)督和考核。

第三十三條 為積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與信息工作，機(jī)關(guān)信息工作實(shí)行計(jì)分考核獎(jiǎng)勵(lì)制，具體辦法由辦公室擬訂。

第三十四條 機(jī)關(guān)信息工作采取自愿與督查相結(jié)合，鼓勵(lì)多多益善。對(duì)于有的薄弱環(huán)節(jié)，辦公室除做好指導(dǎo)服務(wù)工作以外，同時(shí)要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十二章 文件運(yùn)行、印章管理及保密歸檔制度

第三十五條 發(fā)文

1、凡以本局名義發(fā)的文件和材料，擬稿后送辦公室核稿，然后由擬稿人交局長(zhǎng)簽發(fā)。如需有其他部門(mén)會(huì)簽的，應(yīng)事先由擬稿人交會(huì)簽單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽，然后送辦公室核稿，再由擬稿人交局長(zhǎng)簽發(fā)。文件擬（指發(fā)文稿紙，正文可用打印件）、核、簽一律使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，并做到規(guī)范用字，書(shū)寫(xiě)清楚，語(yǔ)句通順，言簡(jiǎn)意賅。

2、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由文書(shū)登記編號(hào)后打印文稿清樣。再由擬稿者負(fù)責(zé)校對(duì)后付印。發(fā)送時(shí)辦公室要檢查裝訂、打印質(zhì)量，核對(duì)密級(jí)、時(shí)間、抄送抄報(bào)等情況。歸檔用的擬文稿和正式文件(包括附件)由文書(shū)統(tǒng)一收繳保管。文件的報(bào)送單位、數(shù)量及郵寄地址由擬稿科室提供，辦公室統(tǒng)一發(fā)郵。

第三十六條 收文

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位送到本局的各種文件信函(包括各種會(huì)議上發(fā)的正式文件)以及各類(lèi)會(huì)議文件材料，應(yīng)由文書(shū)統(tǒng)一簽收、拆封、登記。然后由辦公室主任提出傳閱范圍和請(qǐng)示意見(jiàn)，文書(shū)根據(jù)傳閱范圍和請(qǐng)示意見(jiàn)發(fā)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。領(lǐng)導(dǎo)批示需要辦理的文件，有關(guān)科室一時(shí)不能辦結(jié)的要進(jìn)行登記，重要文件還應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

2、文件不得自行橫傳，情況緊急需要橫傳的須及時(shí)與辦公室通氣，以便辦公室掌握文件流向。

3、文件一律在單位辦公室閱辦，做到及時(shí)批閱及時(shí)辦理，盡量縮短文件的流轉(zhuǎn)周期，并在文件傳閱單上注明閱辦情況。對(duì)于向外承諾的辦文期限要保證在承諾期內(nèi)辦結(jié)，因故拖延的要及時(shí)與當(dāng)事人說(shuō)明原因。

4、已辦理完畢的文件，無(wú)論結(jié)果如何經(jīng)辦科室都應(yīng)向分管的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)辦理情況。第三十七條 印章保管和使用

1、本局印章由局辦公室文書(shū)專(zhuān)人管理。各科室的有關(guān)印章也應(yīng)指定專(zhuān)人妥善保管，嚴(yán)格按規(guī)定使用。印章遺失，要及時(shí)向制發(fā)部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明情況。

2、除發(fā)文蓋章外，各科室擬制的需以本局名義發(fā)送的法律文書(shū)、資料、報(bào)表、信函以及申請(qǐng)、登記表、證明等，由分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人審閱簽字或者填寫(xiě)“區(qū)安監(jiān)局用印單”后，到局辦公室蓋印。

第三十八條 立卷歸檔。按照檔案部門(mén)有關(guān)規(guī)定，文書(shū)應(yīng)在次年6月底前，將本年度具有保管價(jià)值的文件以及其他材料，劃分保管年限后，裝訂成冊(cè)，保存。

第三十九 條保密制度。

1、對(duì)外來(lái)文件、未署明收件科室和收件人的信函一律由文書(shū)人員統(tǒng)一拆封、收文登記、傳閱，對(duì)需要保密的外來(lái)文件采取必要的安全措施。

2、對(duì)外發(fā)文件材料需要保密的，按規(guī)定密封后作機(jī)要通訊傳遞。

3、打印密級(jí)文件材料，嚴(yán)格按規(guī)定份數(shù)印刷，用后相關(guān)廢紙及時(shí)銷(xiāo)毀。

4、查閱、復(fù)印密級(jí)文件須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意。由辦公室統(tǒng)一復(fù)印，控制復(fù)印數(shù)量且登記編號(hào)，并按原件一樣管理。

5、密級(jí)文件材料按規(guī)定范圍傳閱，不得任意擴(kuò)大和傳播。工作需要必須攜帶密級(jí)文件材料外出的，要經(jīng)批準(zhǔn)辦理借閱手續(xù)，并采取安全措施，用后及時(shí)歸還。

6、文件材料無(wú)保存必要的，應(yīng)統(tǒng)一交辦公室按保密廢紙?zhí)幚恚匆?guī)定運(yùn)送銷(xiāo)毀，任何人不能自行作廢紙?zhí)幚砘虺鍪邸?/p>

7、向港、澳、臺(tái)地區(qū)和國(guó)外發(fā)送傳真的，須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則不得向外傳真。

8、各科室的計(jì)算機(jī)實(shí)行專(zhuān)人管理，重要信息、密級(jí)材料文件做到專(zhuān)機(jī)處理或采取必要的保密技術(shù)措施。文印室電腦實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)用，其他人員不得隨意開(kāi)啟或調(diào)用文檔。

9、凡涉及內(nèi)部秘密的宣傳(信息)稿件，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可發(fā)稿。

10、發(fā)生泄密后應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得隱瞞。

第四十條 保密范圍和密級(jí)劃分，按上級(jí)保密部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下列內(nèi)容作為機(jī)關(guān)內(nèi)部秘密事項(xiàng)，不得擅自擴(kuò)散：

1、黨委會(huì)議、行政會(huì)議記錄。

2、干部和黨員名冊(cè)。

3、信訪記錄及處理情況。

4、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)材料。

5、工作中尚在研究、討論，未作出正式?jīng)Q定不宜公布的政策和措施。

6、正在研究、尚未作出決定的干部調(diào)配、調(diào)動(dòng)、職務(wù)任免和內(nèi)部評(píng)議事項(xiàng)。

7、已經(jīng)掌握的不宜公開(kāi)的有關(guān)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表。

8、文書(shū)人事檔案。

9、其他應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)秘密的文字材料。

第十三章 車(chē)輛使用管理制度

第四十一條 車(chē)輛使用應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1、本局車(chē)輛使用由辦公室統(tǒng)一調(diào)度。

2、本局領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)由辦公室通知派車(chē)，遇特殊情況領(lǐng)導(dǎo)直接通知駕駛員出車(chē)，同時(shí)告知辦公室用車(chē)情況

3、各科室因公下基層或去定海用車(chē)由辦公室視工作性質(zhì)、緩急輕重酌情派車(chē)。

4、車(chē)輛一律不得外借。

5、車(chē)輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)，每次保養(yǎng)和維修應(yīng)建立檔案，正常維修保養(yǎng)，應(yīng)事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，重大維修應(yīng)請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)，并由辦公室安排實(shí)施，所有維修項(xiàng)目均應(yīng)到正規(guī)維修單位進(jìn)行。

6、車(chē)輛應(yīng)保持整潔，安全行駛，并按規(guī)定到指定地點(diǎn)停放。擅自違章違規(guī)停車(chē)，違反有關(guān)交通規(guī)則，一切處罰自理。

第十四章 附 則

第四十二條 本規(guī)則自頒布之日起施行。．

第四十三條 本規(guī)則施行中如遇未盡事宜或情況變化將不定期進(jìn)行修訂。

第二篇：舟普安監(jiān)〔2007〕47號(hào)

舟普安監(jiān)?2007?47號(hào)

關(guān)于印發(fā)《舟山市普陀區(qū)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》的通知

局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法大隊(duì)：

為規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為和程序，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)區(qū)政府辦公室舟普政辦[2005]54號(hào)《關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和各有關(guān)部門(mén)的工作要求，擬定了本局機(jī)關(guān)工作規(guī)則，并已經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)將《舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》印發(fā)給你們，原機(jī)關(guān)工作規(guī)則（舟普安監(jiān)?2005?46號(hào)）不再適用，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00七年八月一日

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)效能辦

舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

機(jī)關(guān)工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作制度、工作程序，提高工作效率、工作質(zhì)量，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（舟普政辦[2005]54號(hào)）等有關(guān)文件，制定本規(guī)則。

第二條 舟山市普陀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)安全監(jiān)管局）是普陀區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的區(qū)政府組成部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)普陀區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

第三條 區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行工作職能，實(shí)行科學(xué)民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，切實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四條 區(qū)安監(jiān)局的機(jī)關(guān)工作宗旨：求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、和諧、勤政、奉獻(xiàn)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第五條 區(qū)安監(jiān)局內(nèi)部管理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)主持全局工作，各副局長(zhǎng)分工協(xié)作并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系，各科室、大隊(duì)在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第六條 區(qū)安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為1室2科1大隊(duì)，即綜合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）、安全綜合監(jiān)督一科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)一科）、安全綜合監(jiān)督二科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)二科）、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法大隊(duì)）。

第七條 辦公室工作職責(zé)：

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、信訪、接待、機(jī)要、宣傳等工作；負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)及人事、工資等機(jī)關(guān)后勤工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨、群和干部管理工作；負(fù)責(zé)起草重要文件、通知、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重要政策的研究，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)對(duì)外交流合作工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、考核工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志監(jiān)督管理工作；聯(lián)系、指導(dǎo)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全信息、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第八條 安監(jiān)一科工作職責(zé)：

監(jiān)督監(jiān)察檢查非煤礦山（采石場(chǎng)）和采掘施工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時(shí)”情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況；負(fù)責(zé)礦山、采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)水利、農(nóng)林、旅游、文體、衛(wèi)生、建筑、城建、建材、郵政、電信、機(jī)械、冶金、有色、輕工、電力、貿(mào)易等行業(yè)和部門(mén)的安全生產(chǎn)，監(jiān)督檢查上述行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理；參與相關(guān)行業(yè)重特大事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第九條 安監(jiān)二科工作職責(zé)

綜合管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時(shí)”情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度的建立等情況；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)公路、水運(yùn)、消防、漁業(yè)、教育、糧食、石油、化工、醫(yī)藥、煙草等行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查上述行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理；參與相關(guān)行業(yè)重特大事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條 執(zhí)法大隊(duì)由區(qū)安監(jiān)局行政授權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；生產(chǎn)安全行政執(zhí)法；受理安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條 各科室及大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自的職能，明確各成員的工作分工，并制定相關(guān)的工作職責(zé)和考核辦法。各科室及大隊(duì)因人員安排變動(dòng)或其他原因需作部分調(diào)整的，由局黨政會(huì)議決定，各科室應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行。

第三章 局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度

第十二條 為使局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在重要問(wèn)題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地完成本局各項(xiàng)工作，特制定本制度。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議組成人員(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

(2)會(huì)議召集人認(rèn)為需要列席的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員。

2、會(huì)議的召集與會(huì)前通知

(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由局長(zhǎng)召集，也可由局長(zhǎng)委托其他班子成員召集；

(2)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由召集人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容指定辦公室負(fù)責(zé)通知；

(3)通知參會(huì)對(duì)象如因故不能出席會(huì)議，要說(shuō)明原因，并需征得會(huì)議召集人的同意

3、會(huì)議記錄與保管

(1)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議根據(jù)會(huì)議議程由辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，能夠真實(shí)地反映發(fā)言人的原意；

(2)會(huì)議記錄形成后，由記錄人送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

(3)局黨政班子會(huì)議記錄在每終了后由辦公室統(tǒng)一立卷歸檔；(4)查閱局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄，必須經(jīng)局長(zhǎng)同意。

4、會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)與責(zé)任

(1)會(huì)議決定的事項(xiàng)由召集人根據(jù)工作分工在會(huì)議期間指定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、大隊(duì)(責(zé)任人)；

(2)會(huì)議決定事項(xiàng)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人缺席本次會(huì)議的，由會(huì)議召集人指定其他班子成員或會(huì)議記錄人告知；

4(3)各責(zé)任科室、大隊(duì)(責(zé)任人)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，并及時(shí)將執(zhí)行或落實(shí)情況按管理權(quán)限進(jìn)行反饋。重大問(wèn)題的落實(shí)情況還應(yīng)在下次局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議中通報(bào)。

第四章 辦公會(huì)議制度

第十三條 為了使機(jī)關(guān)工作做到統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立每月一次的辦公會(huì)議制度。

1、局辦公會(huì)議一般由主要負(fù)責(zé)人或受負(fù)責(zé)人委托的其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。參加對(duì)象包括各位局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、以及臨時(shí)確定的有關(guān)人員。參加會(huì)議人員因故不能出席的須向召集人或辦公室說(shuō)明原因，征得同意后方可缺席。

2、局辦公會(huì)議主要議題：

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神、會(huì)議決定和工作部署，研究局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排等事項(xiàng)；

(2)審定局工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審定局內(nèi)部重要規(guī)章制度和審議討論有關(guān)工作；(3)安排布置近期工作，協(xié)調(diào)職能分工；(4)檢查督促工作計(jì)劃執(zhí)行情況；(5)其他有關(guān)事項(xiàng)。

3、辦公室應(yīng)在會(huì)前作好必要的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備：即向與會(huì)人員通知會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議的議題，收集職能科室需提交本次會(huì)議討論研究的問(wèn)題，并做好會(huì)議材料的印發(fā)等。

4、局辦公會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)做好記錄，并在會(huì)后送召集人審簽。

5、機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)每月必須召開(kāi)一次以上本科室室務(wù)會(huì)議，檢查督促本科室、大隊(duì)工作的情況，布置相關(guān)工作任務(wù)。室務(wù)會(huì)議由各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人召集。

第十四條 辦公會(huì)議研究決定的各項(xiàng)工作，各職能科室、大隊(duì)必須按要求全面落實(shí)。如有困難未能如期完成的，應(yīng)將真實(shí)情況及對(duì)策措施向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并在下次辦公會(huì)議上作出說(shuō)明。

第五章 重要事項(xiàng)民主決策制度

第十五條 為提高決策水平，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力做到在重大事項(xiàng)決策上不失誤，特制定本單位重大事項(xiàng)決策制度。

一、本單位需經(jīng)民主決策的重大事項(xiàng)：

（一）制定我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施計(jì)劃和部署我局承擔(dān)的責(zé)任制實(shí)施內(nèi)容的計(jì)劃和進(jìn)度。

（二）制定工作規(guī)劃及年終考核。

（三）安全生產(chǎn)事故、安全生產(chǎn)違法行為立案后的審查及處罰（參照案審會(huì)制度）。

（四）本單位的重大舉措和人事任免。

（五）涉及本單位干部職工切身利益的重大問(wèn)題。

（六）其他需要經(jīng)民主決策的重大事項(xiàng)

二、重大事項(xiàng)的決策程序：

（一）重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)為局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議（黨組會(huì)議）、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和案審會(huì)會(huì)議。

（二）重大事項(xiàng)的決策實(shí)行黨組班子和局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。并根據(jù)決策的不同事項(xiàng)，分別召開(kāi)各種會(huì)議。

（三）局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，也可視具體情況作出相應(yīng)的調(diào)整。

（四）在討論重大問(wèn)題時(shí)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，注意發(fā)揮各成員的參謀作用，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，服從多數(shù)，尊重少數(shù)，集思廣益，提高決策水平。

（五）為保證民主決策的嚴(yán)肅性，對(duì)黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議所決定的重大事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。

第六章 案件審查委員會(huì)會(huì)議制度

第十六條 為規(guī)范案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審委）工作，保障依法行政，正確行使安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，特制定本會(huì)議制度。

（一）案審委會(huì)議組成人員：案審委委員、案件主要承辦人、案審委主任委員或副主任委員認(rèn)為需要出席的有關(guān)人員。

（二）案審委審理案件會(huì)議由主任委員召集或主持，主任委員外出或其他原因無(wú)法主 6 持會(huì)議的，可委托副主任委員召集和主持。

（三）案審委審理安全生產(chǎn)違法案件應(yīng)遵照以下基本原則：

1、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

2、實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)；

3、民主與集中相結(jié)合。

（四）案審委對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照、較大數(shù)額的罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣三萬(wàn)元以上行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上審委會(huì)委員參加集體審議，對(duì)其他立案查處的案件，可以由3人以上（含）委員參加集體審議。

（五）案審委會(huì)議應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、案件的管轄權(quán)；

2、當(dāng)事人的基本情況；

3、案件事實(shí)與證據(jù)；

4、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

5、辦案程序；

6、行政處罰建議；

（六）審理案件時(shí)，案件經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人要明確提出有關(guān)意見(jiàn)和依據(jù)，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)對(duì)案件的處理作出決定。

（七）案件具體經(jīng)辦科室全面落實(shí)案審委會(huì)議決定。

（八）會(huì)議由專(zhuān)人記錄，參加人簽字后存入案卷歸檔。與會(huì)人員要保守秘密。

第七章 依法行政

第十七條 局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員要按照依法行政、程序合法、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十八條 安監(jiān)局實(shí)施的安全生產(chǎn)許可項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定辦理。

第十九條 切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第二十條 局機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行案件審查委員會(huì)會(huì)議制度。

第二十一條

為了規(guī)范局機(jī)關(guān)行政行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合本局實(shí)際，制定行政許可規(guī)范。

1、本局安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平合理、明確具體、簡(jiǎn)明規(guī)范，方便當(dāng)事人的原則。

2、各科室應(yīng)向申請(qǐng)人明確給予以下信息：

（一）行政許可的事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)及其條件、程序、數(shù)量、期限、費(fèi)用；

（二）需要提交的全部材料目錄；

（三）申請(qǐng)書(shū)示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

3、各科室應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，不得對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明而印發(fā)的各類(lèi)辦事文本等收取任何費(fèi)用。

4、各科室應(yīng)當(dāng)應(yīng)申請(qǐng)人的要求對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。

5、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

6、各科室接到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列事項(xiàng)對(duì)是否受理該申請(qǐng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理。

7、對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者經(jīng)補(bǔ)正后材料齊全、符合法定形式的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。法律、法規(guī)對(duì)受理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8、業(yè)務(wù)科室受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人明確答復(fù)。

9、申請(qǐng)受理后，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；根據(jù)法定條件和程序，需要實(shí)地核查后才能作出行政許可決定的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核查情況應(yīng)當(dāng)記錄。

10、業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的書(shū)面決定。作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第八章 財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理及安全保衛(wèi)

第二十二條 機(jī)關(guān)所有財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)均由辦公室負(fù)責(zé)管理，本局的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作由辦公室主任把關(guān)。

第二十三條 經(jīng)費(fèi)審批和財(cái)務(wù)管理

1、家具設(shè)備、辦公用品購(gòu)置及其他零星費(fèi)用的一般性支出(1000元以下)，由辦公室主任初審后，報(bào)局長(zhǎng)審定并簽批報(bào)銷(xiāo)發(fā)票。大件購(gòu)置以及大額資金支出，事前必須請(qǐng)示并報(bào)局長(zhǎng)簽批。

2、旅差費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：市內(nèi)外出差由出差人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人證明(科室負(fù)責(zé)人出差，由分管領(lǐng)導(dǎo)證明)，然后由局長(zhǎng)審批。

3、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及局財(cái)務(wù)管理的具體事項(xiàng)按照“四統(tǒng)一”的規(guī)定執(zhí)行。

4、辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和“四統(tǒng)一”的規(guī)定，做好財(cái)務(wù)工作，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立現(xiàn)金、銀行存款明細(xì)帳和原始憑證備查帳，及時(shí)結(jié)報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本單位財(cái)務(wù)收支情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)提交詳實(shí)的收支明細(xì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十四條 公物管理

1、辦公室是機(jī)關(guān)公物管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)機(jī)關(guān)所有產(chǎn)物和辦公用品的購(gòu)入、發(fā)放、借用、處理、損耗等均應(yīng)建立完備的臺(tái)帳制度，對(duì)各辦公室的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，掌握各物品的使用情況，防止浪費(fèi)。公物的購(gòu)入、保管和使用應(yīng)遵循安全、穩(wěn)妥、切合實(shí)際需要的原則。

2、貴重物品、設(shè)備及會(huì)議場(chǎng)所的借用，如照相機(jī)、攝像機(jī)、電化教育設(shè)備、車(chē)輛、會(huì)議室等，均須經(jīng)得主管領(lǐng)導(dǎo)同意。一般不得借作私用。確需外借，應(yīng)辦妥手續(xù)，用后須及時(shí)歸還。

3、凡需修補(bǔ)的公物由辦公室統(tǒng)一管理，重大修膳項(xiàng)目?jī)r(jià)值超過(guò)500元／次的須請(qǐng)示局長(zhǎng)審定。對(duì)無(wú)故損壞或遺失的公物，當(dāng)事人應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)或按價(jià)賠償。

第二十五條 安全保衛(wèi)

全體機(jī)關(guān)工作人員必須提高警惕，加強(qiáng)防盜、防火、防潮等防損工作，確保國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。每天上下班尤其是節(jié)假日和災(zāi)害性天氣，要時(shí)刻注意門(mén)窗、電器、抽屜及保險(xiǎn)柜、檔案櫥箱等重要部位的安全。隨時(shí)關(guān)閉各種電器和門(mén)窗。疏忽大意造成事故的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 公務(wù)接待制度

第二十六條 為進(jìn)一步規(guī)范接待制度，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出，根據(jù)普委辦(2002)69號(hào)《關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)接待工作規(guī)定的通知》的精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

l、接待原則

接待工作堅(jiān)持熱情禮貌、突出重點(diǎn)、內(nèi)外有別、合理節(jié)儉的原則。

2、接待范圍

(1)上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門(mén)等有關(guān)單位來(lái)本局檢查、指導(dǎo)和聯(lián)系工作的科級(jí)(含科級(jí))以上干部。

(2)需要接待的其他部門(mén)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。(3)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為確需接待的其他來(lái)賓。

3、接待內(nèi)容

(1)負(fù)責(zé)或幫助來(lái)賓安排食宿。(2)酌情安排和聯(lián)系交通工具。

(3)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)陪同來(lái)賓參觀考察。(4)向來(lái)賓匯報(bào)介紹安監(jiān)局有關(guān)情況。

(5)幫助解決來(lái)賓確需解決、并能解決的問(wèn)題。

4、接待安排

(1)就餐分為標(biāo)準(zhǔn)餐和工作餐。根據(jù)來(lái)賓的級(jí)別、人數(shù)由局領(lǐng)導(dǎo)指定或辦公室掌握，重要來(lái)賓安排在定點(diǎn)飯店，一般來(lái)賓安排工作餐。

(2)就餐標(biāo)準(zhǔn)。廳局級(jí)每人70--80元，處級(jí)每人60--70元，科級(jí)每人50--60元，酒水費(fèi)用不能超過(guò)就餐費(fèi)的30％。來(lái)賓就工作餐的，就餐標(biāo)準(zhǔn)控制在30元／人左右。(3)除重要來(lái)賓外，原則上每批來(lái)賓由局領(lǐng)導(dǎo)出面宴請(qǐng)的只安排一次，其余安排工作餐或由來(lái)賓自行安排。

(4)就餐時(shí)原則上不安排高檔白酒、香煙及易拉罐飲料，盡量用本地酒和一般飲料，如來(lái)賓提出要求，可適當(dāng)使用普通白酒。

10(5)對(duì)要求去普陀山、朱家尖、桃花島的來(lái)賓，其進(jìn)山(景點(diǎn))門(mén)票、住宿費(fèi)、交通費(fèi)原則上由來(lái)賓自理。對(duì)重要來(lái)賓，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)酌情處理。

(6)嚴(yán)格控制陪餐人員。工作餐陪餐人員控制在1--2人。重要來(lái)賓由局領(lǐng)導(dǎo)安排，原則上為局領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口的有關(guān)人員，無(wú)特殊情況，陪餐人員控制在1--3人。

5、接待程序

(1)公務(wù)接待由辦公室負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。接待部門(mén)填寫(xiě)來(lái)賓接待單，辦公室根據(jù)接待任務(wù)確定接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接待。

(2)來(lái)賓就餐結(jié)束后，陪同的局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員應(yīng)對(duì)菜單進(jìn)行審核，并簽字。(3)接待費(fèi)用必須憑業(yè)務(wù)招待費(fèi)匯總審批單和發(fā)票憑證、帳單(菜單)由接待部門(mén)填寫(xiě)后報(bào)局長(zhǎng)審批，并隨時(shí)結(jié)清，一般不得逾月

6、財(cái)務(wù)管理

(1)接待中所發(fā)生的費(fèi)用，由辦公室審核，局長(zhǎng)一支筆審批。

(2)接待工作中所發(fā)生的一切費(fèi)用必須保留原始憑證，以便接受監(jiān)督檢查。(3)對(duì)無(wú)特殊情況超標(biāo)接待的，超標(biāo)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

(4)如遇特殊情況，局領(lǐng)導(dǎo)出面先予接待的，事后補(bǔ)辦手續(xù)，由辦公室按規(guī)定結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)。

(5)加強(qiáng)公務(wù)接待活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行每季通報(bào)制度。

第十章 考勤和請(qǐng)假制度

第二十七條 本機(jī)關(guān)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定作息時(shí)間執(zhí)行工作作息時(shí)間。每個(gè)工作人員都應(yīng)自覺(jué)遵守，做到不遲到，不早退，不擅自串崗、閑聊、玩電腦游戲，上班期間辦公桌上須放置“上崗牌”，并在胸前懸掛工作牌，外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人或科室同事簡(jiǎn)要說(shuō)明外出原因。

第二十八條 上班時(shí)間一般不接待私人來(lái)訪 第二十九條 考勤制度：

（一）全體同志正常工作日應(yīng)堅(jiān)持每天出勤。

（二）局辦公室負(fù)責(zé)考勤，每月底上交分管領(lǐng)導(dǎo)，定期向全體同志公布考勤情況。

（三）上班時(shí)間不得無(wú)故遲到、早退。上班時(shí)間不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。中途因故外出，應(yīng)做到事先請(qǐng)假，并說(shuō)明理由、去向、所需時(shí)間等，征得同意后方可離崗，一般工作人員向科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，科室（大隊(duì)負(fù)責(zé)人）向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。局領(lǐng)導(dǎo)外出，應(yīng)向辦公室打招呼或向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。全體同志如果離開(kāi)本島，必須經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

（四）工作人員因公外出或下企業(yè)工作，應(yīng)經(jīng)過(guò)本科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人同意，科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人外出，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。全局工作人員如要離開(kāi)本島工作，一律報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

（五）工作人員確因工作需要加班，由科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意，并根據(jù)加強(qiáng)情況，酌情安排休息。

（六）機(jī)關(guān)工作人員年休假按舟普勞人(91)67號(hào)文執(zhí)行。使用時(shí)當(dāng)事人應(yīng)在一星期前向科室負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，科室負(fù)責(zé)人須在安排好本科室工作后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，中層干部提交局長(zhǎng)審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。當(dāng)年假期當(dāng)年使用。工作人員在未使用完公休假前的事假一律計(jì)作年休假；一次性事假超過(guò)本人應(yīng)享受的年休假期或當(dāng)年事假累計(jì)超過(guò)20天的，當(dāng)年病、事假累計(jì)超過(guò)45天的，當(dāng)年產(chǎn)假超過(guò)90天的，當(dāng)年享受過(guò)探親假、晚婚假的均不再享受當(dāng)年的年休假。超出假期的人員，其工資待遇按浙人薪(1994)67號(hào)文件辦理。

第三十條 請(qǐng)、銷(xiāo)假制度：

（一）一般工作人員請(qǐng)假（包括病假、公休假、婚喪假等）一天以?xún)?nèi)（含一天）的，由各科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人審批，超過(guò)一天的，由分管局長(zhǎng)審批。科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人請(qǐng)假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假由局長(zhǎng)審批。

（二）三天以上的請(qǐng)假必須事先填寫(xiě)請(qǐng)假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休息，特殊原因不能事先辦理請(qǐng)假手續(xù)的，必須先來(lái)電說(shuō)明原因，并按規(guī)定在上班后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，未按規(guī)定辦理的，按曠工處理。

（三）病假原則上應(yīng)由醫(yī)院出具的病休說(shuō)明為準(zhǔn)。休假期間如遇病假，不再補(bǔ)假。

（四）三天以上的假期結(jié)束后及時(shí)辦理銷(xiāo)假手續(xù)。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離崗的，按曠工處理，連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工達(dá)30天的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，予以辭退。曠工人員的工資、緊貼、資金發(fā)放按上級(jí)及局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

第三十一條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高理論修養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條重要途徑。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，按照十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，擬定本局學(xué)習(xí)制度。

1、學(xué)習(xí)方式：以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部多利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)形式主要有中心組理論學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)等，各科室學(xué)習(xí)由各科室自行安排。

中心組理論學(xué)習(xí)：每二個(gè)月組織一次，參加對(duì)象為局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人。

機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)：每月二次，每次2小時(shí)，參加對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體工作人員，由辦公室組織實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：由辦公室制定及季度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并結(jié)合本局實(shí)際和相關(guān)知識(shí)。

3、學(xué)習(xí)目的：講求實(shí)效，注重質(zhì)量。不僅要學(xué)通學(xué)懂，還要積極提倡理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合。

4、學(xué)習(xí)考核：每次學(xué)習(xí)的組織人應(yīng)安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，討論題目，并指定專(zhuān)門(mén)的記錄人作好記錄。每次學(xué)習(xí)都應(yīng)進(jìn)行考勤，每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象不得無(wú)故缺席。

第十二章 首問(wèn)責(zé)任制

第三十二條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和為民服務(wù)意識(shí)，特?cái)M定本制度。

1、來(lái)本局辦事人員向本局請(qǐng)求解決問(wèn)題或要求提供服務(wù)時(shí)(含電話(huà)要求)，第一個(gè)被詢(xún)問(wèn)的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首次接待的科室為首問(wèn)責(zé)任科室。

2、來(lái)本局辦事人員向本局請(qǐng)求解決問(wèn)題或要求提供服務(wù)事項(xiàng)，由首問(wèn)責(zé)任人或首問(wèn)責(zé)任科室初步詢(xún)問(wèn)后，應(yīng)根據(jù)具體情況作如下處理：

(1)屬于本科室辦理的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)安排人員為其辦理，并做好記錄歸檔保存工作。

(2)對(duì)不屬于本科室辦理但屬于本局辦理事項(xiàng)的，應(yīng)主動(dòng)告之到應(yīng)予辦理的科室辦理或?yàn)槠渲嘎贰⒅溉?、指門(mén)，將有關(guān)事項(xiàng)交待清楚。

13(3)對(duì)不符合辦理?xiàng)l件或不屬于本局辦理的事項(xiàng)，應(yīng)一次性作出解釋或告知到有關(guān)部門(mén)處理。

3、首問(wèn)責(zé)任人在接待中，應(yīng)做到熱情、文明、規(guī)范、周到服務(wù)，不得以任何借口推托責(zé)任。若有特殊情況，要做好細(xì)心的解釋工作，使詢(xún)問(wèn)人滿(mǎn)意。

4、首問(wèn)責(zé)任人或首問(wèn)責(zé)任科室在接待中發(fā)現(xiàn)有重大社情民意的，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、對(duì)重大問(wèn)題或在必要情況下，首問(wèn)責(zé)任人有權(quán)對(duì)請(qǐng)求辦理的事項(xiàng)跟蹤了解辦理情況或催辦。

6、凡對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任，扯皮推諉，態(tài)度冷漠惡劣，使當(dāng)事人需要解決的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，造成當(dāng)事人不滿(mǎn)或造成不良后果的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，視情節(jié)輕重，追究首問(wèn)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人和首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三章 信息編報(bào)制度

第三十三條 本局信息工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室具體經(jīng)辦。主要工作有采編、收集、定稿、印發(fā)、交流、監(jiān)督和考核。

第三十四條 為積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與信息工作，機(jī)關(guān)信息工作實(shí)行計(jì)分考核獎(jiǎng)勵(lì)制，具體辦法由辦公室擬訂。

第三十五條 機(jī)關(guān)信息工作采取自愿與督查相結(jié)合，鼓勵(lì)多多益善。對(duì)于有的薄弱環(huán)節(jié)，辦公室除做好指導(dǎo)服務(wù)工作以外，同時(shí)要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第十四章 文件運(yùn)行、印章管理及保密歸檔制度

第三十六條 發(fā)文

1、凡以本局名義發(fā)的文件和材料，擬稿后送辦公室核稿，然后由擬稿人交局長(zhǎng)簽發(fā)。如需有其他部門(mén)會(huì)簽的，應(yīng)事先由擬稿人交會(huì)簽單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽，然后送辦公室核稿，再 14 由擬稿人交局長(zhǎng)簽發(fā)。文件擬（指發(fā)文稿紙，正文可用打印件）、核、簽一律使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，并做到規(guī)范用字，書(shū)寫(xiě)清楚，語(yǔ)句通順，言簡(jiǎn)意賅。

2、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由文書(shū)登記編號(hào)后打印文稿清樣。再由擬稿者負(fù)責(zé)校對(duì)后付印。發(fā)送時(shí)辦公室要檢查裝訂、打印質(zhì)量，核對(duì)密級(jí)、時(shí)間、抄送抄報(bào)等情況。歸檔用的擬文稿和正式文件(包括附件)由文書(shū)統(tǒng)一收繳保管。文件的報(bào)送單位、數(shù)量及郵寄地址由擬稿科室提供，辦公室統(tǒng)一發(fā)郵。

第三十七條 收文

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位送到本局的各種文件信函(包括各種會(huì)議上發(fā)的正式文件)以及各類(lèi)會(huì)議文件材料，應(yīng)由文書(shū)統(tǒng)一簽收、拆封、登記。然后由辦公室主任提出傳閱范圍和請(qǐng)示意見(jiàn)，文書(shū)根據(jù)傳閱范圍和請(qǐng)示意見(jiàn)發(fā)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。領(lǐng)導(dǎo)批示需要辦理的文件，有關(guān)科室一時(shí)不能辦結(jié)的要進(jìn)行登記，重要文件還應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

2、文件不得自行橫傳，情況緊急需要橫傳的須及時(shí)與辦公室通氣，以便辦公室掌握文件流向。

3、文件一律在單位辦公室閱辦，做到及時(shí)批閱及時(shí)辦理，盡量縮短文件的流轉(zhuǎn)周期，并在文件傳閱單上注明閱辦情況。對(duì)于向外承諾的辦文期限要保證在承諾期內(nèi)辦結(jié)，因故拖延的要及時(shí)與當(dāng)事人說(shuō)明原因。

4、已辦理完畢的文件，無(wú)論結(jié)果如何經(jīng)辦科室都應(yīng)向分管的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)辦理情況。第三十八條 印章保管和使用

1、本局印章由局辦公室文書(shū)專(zhuān)人管理。各科室的有關(guān)印章也應(yīng)指定專(zhuān)人妥善保管，嚴(yán)格按規(guī)定使用。印章遺失，要及時(shí)向制發(fā)部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明情況。

2、除發(fā)文蓋章外，各科室擬制的需以本局名義發(fā)送的法律文書(shū)、資料、報(bào)表、信函以及申請(qǐng)、登記表、證明等，由分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人審閱簽字或者填寫(xiě)“區(qū)安監(jiān)局用印單”后，到局辦公室蓋印。

第三十九條 立卷歸檔。按照檔案部門(mén)有關(guān)規(guī)定，文書(shū)應(yīng)在次年6月底前，將本具有保管價(jià)值的文件以及其他材料，劃分保管年限后，裝訂成冊(cè)，保存。

第四十條 保密制度。

1、對(duì)外來(lái)文件、未署明收件科室和收件人的信函一律由文書(shū)人員統(tǒng)一拆封、收文登記、傳閱，對(duì)需要保密的外來(lái)文件采取必要的安全措施。

2、對(duì)外發(fā)文件材料需要保密的，按規(guī)定密封后作機(jī)要通訊傳遞。

3、打印密級(jí)文件材料，嚴(yán)格按規(guī)定份數(shù)印刷，用后相關(guān)廢紙及時(shí)銷(xiāo)毀。

4、查閱、復(fù)印密級(jí)文件須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意。由辦公室統(tǒng)一復(fù)印，控制復(fù)印數(shù)量且登記編號(hào)，并按原件一樣管理。

5、密級(jí)文件材料按規(guī)定范圍傳閱，不得任意擴(kuò)大和傳播。工作需要必須攜帶密級(jí)文件材料外出的，要經(jīng)批準(zhǔn)辦理借閱手續(xù)，并采取安全措施，用后及時(shí)歸還。

6、文件材料無(wú)保存必要的，應(yīng)統(tǒng)一交辦公室按保密廢紙?zhí)幚?，按?guī)定運(yùn)送銷(xiāo)毀，任何人不能自行作廢紙?zhí)幚砘虺鍪邸?/p>

7、向港、澳、臺(tái)地區(qū)和國(guó)外發(fā)送傳真的，須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則不得向外傳真。

8、各科室的計(jì)算機(jī)實(shí)行專(zhuān)人管理，重要信息、密級(jí)材料文件做到專(zhuān)機(jī)處理或采取必要的保密技術(shù)措施。文印室電腦實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)用，其他人員不得隨意開(kāi)啟或調(diào)用文檔。

9、凡涉及內(nèi)部秘密的宣傳(信息)稿件，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可發(fā)稿。

10、發(fā)生泄密后應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得隱瞞。

第四十一條 保密范圍和密級(jí)劃分，按上級(jí)保密部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下列內(nèi)容作為機(jī)關(guān)內(nèi)部秘密事項(xiàng)，不得擅自擴(kuò)散：

1、黨委會(huì)議、行政會(huì)議記錄。

2、干部和黨員名冊(cè)。

3、信訪記錄及處理情況。

4、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)材料。

5、工作中尚在研究、討論，未作出正式?jīng)Q定不宜公布的政策和措施。

6、正在研究、尚未作出決定的干部調(diào)配、調(diào)動(dòng)、職務(wù)任免和內(nèi)部評(píng)議事項(xiàng)。

7、已經(jīng)掌握的不宜公開(kāi)的有關(guān)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表。

8、文書(shū)人事檔案。

9、其他應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)秘密的文字材料。

第十五章 車(chē)輛使用管理制度

第四十二條 為使車(chē)輛使用安全、高效、節(jié)能、更好地為全局工作服務(wù)，車(chē)輛使用應(yīng)遵守以下規(guī)定：

一、車(chē)輛使用由局辦公室負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)度使用。

二、各科室（大隊(duì)）用車(chē)，必須經(jīng)過(guò)局辦公室負(fù)責(zé)人同意后，由局辦公室負(fù)責(zé)人通知駕駛員才能出車(chē)。局領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，由局辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。

三、車(chē)輛調(diào)度嚴(yán)格按照先領(lǐng)導(dǎo)后其他同志，先急需后一般及兼顧重點(diǎn)的原則。具體用車(chē)范圍包括以下幾種情況：

1、各科室、大隊(duì)人員因工外出，路途較遠(yuǎn)或交通不利。

2、上級(jí)或本系統(tǒng)兄弟單位來(lái)我局指導(dǎo)聯(lián)系工作的。

3、局領(lǐng)導(dǎo)因工作需要用車(chē)的。

4、其他應(yīng)急用車(chē)。

四、本局車(chē)輛原則上不外借。特殊情況外借，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。

五、本局車(chē)輛原則上一輛車(chē)固定一名駕駛員，駕駛員需要對(duì)行車(chē)安全及車(chē)輛管理、維護(hù)、保養(yǎng)等負(fù)責(zé)，具體要做到以下幾點(diǎn)：

1、駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服從調(diào)度，聽(tīng)從安排，無(wú)故不得擅離工作崗位，有事外出應(yīng)請(qǐng)假。有高度責(zé)任心，樹(shù)立“文明行駛，安全第一”的思想。

2、車(chē)輛駕駛員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高技術(shù)水平，愛(ài)護(hù)車(chē)輛，加強(qiáng)車(chē)輛保養(yǎng)，保持整潔，做到車(chē)況良好。

3、駕駛員不得擅自出車(chē)，不得將公車(chē)借與他人，不得將車(chē)輛交于他人駕駛；駕駛員之間未經(jīng)允許不得互換車(chē)輛駕駛，更不允許出私車(chē)，未經(jīng)批準(zhǔn)私自出車(chē)的，一切責(zé)任均由駕駛員自負(fù)并給予相應(yīng)處罰。

4、駕駛員應(yīng)提前10分鐘上班，做好出車(chē)準(zhǔn)備，在完成任務(wù)后應(yīng)及時(shí)歸隊(duì)，不得無(wú)故在外停留，出差離開(kāi)本島，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，歸來(lái)后及時(shí)向辦公室匯報(bào)。

5、為安全起見(jiàn)，車(chē)輛除公差出車(chē)等特殊原因外，夜間應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，不允許在外過(guò)夜，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨意停放在外，按私自出車(chē)處罰。

6、駕駛員應(yīng)節(jié)約開(kāi)支、降低油耗，汽油用量應(yīng)與行車(chē)?yán)锍虙煦^。加油清單由駕駛員在清單上簽字確認(rèn)后，將回執(zhí)交回單位財(cái)務(wù)部門(mén)。

7、汽車(chē)應(yīng)定期保養(yǎng)、維修。由駕駛員向辦公室提出車(chē)輛保養(yǎng)、維修申請(qǐng)，填寫(xiě)車(chē)輛保養(yǎng)、維修登記表，并說(shuō)明需要保養(yǎng)、維修的項(xiàng)目、損壞的程度和原因，經(jīng)審批后方可保養(yǎng)、維修。所有車(chē)輛保養(yǎng)、維修后，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票須有詳細(xì)修理清單；購(gòu)置車(chē)輛設(shè)備及工具零配件，應(yīng)填寫(xiě)購(gòu)置明細(xì)單，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后方可購(gòu)置。

第四十三條第四十四條

第十六章 附 則

本規(guī)則自頒布之日起施行。

本規(guī)則施行中如遇未盡事宜或情況變化將不定期進(jìn)行修訂。18

第三篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號(hào)

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2009?10號(hào)

★

轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見(jiàn)》（蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，確保在申請(qǐng)領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。沒(méi)有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū)，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)文件中明確的自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見(jiàn)）

蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過(guò)程涉及危險(xiǎn)工藝以及儲(chǔ)存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解、聚合等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲(chǔ)存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對(duì)本單位的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)報(bào)告中列出專(zhuān)門(mén)章節(jié)，對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)控制情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施。如有，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動(dòng)控制要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請(qǐng)化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家等，對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評(píng)估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位會(huì)同安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)編制自動(dòng)控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專(zhuān)家和化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過(guò)的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測(cè)試及安裝、測(cè)試后自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時(shí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會(huì)同自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開(kāi)車(chē)方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開(kāi)車(chē)安全。自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測(cè)、檢驗(yàn)，屬法定檢測(cè)、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動(dòng)控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動(dòng)控制方式或自動(dòng)控制系統(tǒng)。

2、各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動(dòng)控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動(dòng)控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級(jí)以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，否則不予通過(guò)審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動(dòng)控制技術(shù)改造，否則不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見(jiàn)下發(fā)前已完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見(jiàn)規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門(mén)要督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制技術(shù)改造建議》（見(jiàn)附件），列舉了部分典型的工藝類(lèi)型及建議采取的自動(dòng)控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過(guò)程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)甲基苯磺酸、對(duì)位甲酚；對(duì)硝基甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過(guò)量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對(duì)乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡(jiǎn)介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過(guò)程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡(jiǎn)介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱(chēng)高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過(guò)程為聚合工藝。聚合工藝的種類(lèi)很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡(jiǎn)介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過(guò)程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對(duì)甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對(duì)硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡(jiǎn)介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過(guò)程，即氧化數(shù)升高的過(guò)程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過(guò)氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對(duì)二甲苯氧化制取對(duì)苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對(duì)氯甲苯氧化制取對(duì)氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過(guò)氧化工藝

第四篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號(hào)

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng) 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開(kāi)展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局?；?，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開(kāi)展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動(dòng)，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號(hào)）和開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評(píng)為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階。但是，在活動(dòng)的創(chuàng)建中也暴露出一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)落實(shí)不積極，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊(cè)記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會(huì)加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對(duì)象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評(píng)選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評(píng)選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)員工公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會(huì)加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會(huì)加油站，力爭(zhēng)年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評(píng)選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》，市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號(hào)），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動(dòng)。力爭(zhēng)年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長(zhǎng)作為“十佳”班組和班組長(zhǎng)，由市總工會(huì)、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1個(gè)班組和1個(gè)班組長(zhǎng)作為省級(jí)“雙十佳”班組和班組長(zhǎng)，由省總工會(huì)、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專(zhuān)家力量積極開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促?gòu)?fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否取得預(yù)期效果。對(duì)符合條件的稱(chēng)號(hào)予以保留，對(duì)不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱(chēng)號(hào)，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對(duì)各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動(dòng)”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會(huì)效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動(dòng)”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號(hào)

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會(huì)

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號(hào)

關(guān)于開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó) 1 家、省四部門(mén)通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號(hào)），在全市深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動(dòng)員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，深入開(kāi)展自查整改活動(dòng)，取得了階段性成果。目前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號(hào)）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號(hào)）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對(duì)縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對(duì)存在問(wèn)題的整改 情況；二是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動(dòng)用工和參加工傷保險(xiǎn)情況；五是勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽(tīng)取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽(tīng)取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個(gè)縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開(kāi)采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽(tīng)取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)反饋意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題，提出整改的意見(jiàn)和建議。

二、督查時(shí)間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工 3 會(huì)抽調(diào)相關(guān)人員組成四個(gè)聯(lián)合督察組，分別由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對(duì)縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長(zhǎng)：市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長(zhǎng)徐西橋

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長(zhǎng)曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長(zhǎng)王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)時(shí)愛(ài)東

成員：市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長(zhǎng)張俠

市總工會(huì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)趙慶國(guó)

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長(zhǎng)徐法國(guó)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長(zhǎng)：市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會(huì)法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長(zhǎng)王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚(yú)臺(tái)縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專(zhuān)用汽車(chē)制造有限公司。

第四督察組：

組長(zhǎng)：市總工會(huì)副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長(zhǎng)張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽(yáng)光顏料有限公司、濟(jì)寧車(chē)輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)已進(jìn)入第三個(gè)階段（檢查復(fù)查階段），專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開(kāi)展得好壞直接關(guān)系到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)及時(shí)制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開(kāi)展檢查復(fù)查活動(dòng)；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對(duì)于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)其職業(yè)危害治理工作提出整改意見(jiàn)，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，要按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)責(zé)任分工，對(duì)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號(hào)）要求，形成本地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并于9月1日前上報(bào)市安監(jiān)局；同時(shí)要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書(shū)面匯總材料，于9月15日前報(bào)市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì)寧市總工會(huì)

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

通知

抄報(bào)：張振川市長(zhǎng)，崔洪剛副市長(zhǎng)，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長(zhǎng)，蒙建華秘書(shū)長(zhǎng)，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書(shū)長(zhǎng)。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)