第一篇：新消法亮點(diǎn)解讀

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》亮點(diǎn)解讀

2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>的決定》，自2014年3月15日起實(shí)施。這次對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂，是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施20年來的首次大修，進(jìn)一步強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，是我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展史上的一個重要的里程碑。

亮點(diǎn)一：實(shí)行舉證責(zé)任倒置

【法條】《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱消法）第23條第3款：經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【案例】張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱，可使用兩個月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場，但商場認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生將商場告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

【解讀】消費(fèi)者要想證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，緩解了消費(fèi)者舉證難問題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，應(yīng)由商家來舉證。

亮點(diǎn)二：

賦予非現(xiàn)場購物消費(fèi)者反悔權(quán)

【法條】《消法》第25條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。

【案例】“雙十一”購物節(jié)時，王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購買，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。

【解讀】遠(yuǎn)程購物的“非現(xiàn)場性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對稱，消費(fèi)者的權(quán)益容易受到侵害。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。

亮點(diǎn)三：明確個人信息保護(hù)

【法條】《消法》第14條規(guī)定：消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利；第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。

【案例】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話。可是不久，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺，在婚禮操辦過程中，唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽了后非常氣憤，但卻毫無辦法。

【解讀】個人信息被隨意泄露或買賣，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。修改后的《消法》首次將個人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來。并且規(guī)定：經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

亮點(diǎn)四：明確網(wǎng)購平臺責(zé)任

【法條】《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣家退貨，但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映，他們在核實(shí)后表示，對方當(dāng)時提供驗(yàn)證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉，吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。

【解讀】網(wǎng)上購物方式同普通的購物不同，對于商家是否具備經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)審查和監(jiān)管。修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購平臺承擔(dān)賠償責(zé)任。

亮點(diǎn)五：加大懲罰性賠償力度

【法條】《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

【案例】孫小姐在某超市購物時，看到一款促銷的泰國大米，原價10.5元/公斤，促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜，便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果，蘋果原價15.5元/公斤，促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時，均是按大米和蘋果的原價進(jìn)行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)增加為“退一賠三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中，超市的行為構(gòu)成價格欺詐，根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

亮點(diǎn)六：擴(kuò)大了三包適用范圍

【法條】《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。

【案例】2007年10月3日，廣東省深圳市的林先生從某商場買了一臺52吋的某品牌液晶彩電?？蓻]過多久，新買的彩電屏幕就經(jīng)常出現(xiàn)故障。三番五次地修理，問題始終解決不了。林先生要求退機(jī)，可商家客服人員說同一故障三次修不好才能退機(jī)。林先生說已經(jīng)修了不止三次了，但商家客服人員說記錄單只有兩次。當(dāng)年9月，林先生家的彩電又出現(xiàn)了老問題，換了新屏后還出現(xiàn)了松動和邊框縫大的問題。林先生要求商家按購機(jī)價全額退款。

【解讀】新《消法》擴(kuò)大了“三包”規(guī)定的適用范圍，大大強(qiáng)化了對消費(fèi)者保護(hù)力度。按照修訂后《消法》，林先生有權(quán)要求退貨。

亮點(diǎn)七：

格式條款免除責(zé)任內(nèi)容無效

【法條】《消法》第26條規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

【案例】某物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定：“乙方(消費(fèi)者)不按期繳納費(fèi)用，10日后物業(yè)管理公司將對其停止服務(wù)(停水、停電)直至繳清，拖延繳納有關(guān)費(fèi)用每天加收1%滯納金”；“凡違反本公約者，由物業(yè)管理公司視其情節(jié)輕重，處以人民幣50元至1000元罰款”。

【解讀】格式條款在金融、電信、供水、供電等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，具有便利交易、降低成本等優(yōu)點(diǎn)。但由于格式條款是經(jīng)營者按照自己單方意愿擬定的，重點(diǎn)必然落在維護(hù)自身利益上。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，在制定格式條款時只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，有意識地逃避法定義務(wù)，甚至將不公平條款強(qiáng)加給消費(fèi)者，引起消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。新《消法》對于經(jīng)營者以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)制。根據(jù)新《消法》的規(guī)定，物業(yè)管理協(xié)議中的上述條款屬于無效條款。

亮點(diǎn)八：加重發(fā)布虛假廣告責(zé)任

【法條】《消法》第45條規(guī)定：消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。社會團(tuán)體或者其他組織、個人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

【案例】2011年11月,消費(fèi)者反映某電視臺晚上10點(diǎn)左右播出的廣告中有一款治療風(fēng)濕的奇骨膠囊,查看該產(chǎn)品,只有食準(zhǔn)字號,卻在宣傳療效功能。經(jīng)查,該廣告中的奇骨膠囊并非藥品,而屬保健品,關(guān)于治療風(fēng)濕病的療效屬虛假宣傳。

【解讀】針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況,新《消法》作出了相應(yīng)規(guī)制。一是強(qiáng)化虛假廣告發(fā)布者的責(zé)任,二是規(guī)定虛假薦言者的責(zé)任。今后出現(xiàn)問題不僅僅可以找社會團(tuán)體、組織、廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者、廣告主,同時也可以把廣告的代言人直接納入進(jìn)來,這樣的懲處更有力度。

亮點(diǎn)九：加大行政違法處罰力度

【法條】《消法》第56條規(guī)定：經(jīng)營者有下列情形的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收非法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（五）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；

（六）對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；

（七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；

（八）對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。經(jīng)營者有前款規(guī)定的情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會公布。

【解讀】：新《消法》規(guī)定的行政措施,有財產(chǎn)罰，還有資格罰，比如吊銷營業(yè)執(zhí)照就是撤銷資格。涉及到財產(chǎn)罰，就是剝奪利潤。除了剝奪以外，有違法所得的，還要加倍處罰。同時，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會公布。這種規(guī)定將加大違法成本，起到行政處罰應(yīng)有的作用，起到震懾非法經(jīng)營行為的作用。

第二篇：新消法亮點(diǎn)知識解讀

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》六大亮點(diǎn)

全國人大常委會第十二屆第五次會議高票通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》（以下簡稱《消法》），自2014年3月15日起實(shí)施。該法此次修改內(nèi)容涉及面廣，對網(wǎng)絡(luò)購物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題作了明確規(guī)定。以下六大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)

1實(shí)行舉證責(zé)任倒置

《消法》第23條第3款：經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

案例：張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱，可使用兩個月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場，但商場認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生無奈將商場告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

解讀：“誰主張，誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，化解了消費(fèi)者舉證難問題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，應(yīng)由商家來舉證。

該規(guī)則僅適用于機(jī)動車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購買或者接受服務(wù)之日起六個月內(nèi)，超過六個月后，不再適用。

亮點(diǎn)2 賦予消費(fèi)者反悔權(quán)

《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者訂做的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

案例：“雙十一”購物節(jié)時，王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購買，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。解讀：近年來，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式逐漸成為人們購物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購物的“非現(xiàn)場性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對稱，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。

反悔權(quán)僅適用網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式，消費(fèi)者直接到商店購買的物品，不適用該條規(guī)定。另外，反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。亮點(diǎn)3 明確個人信息保護(hù)

《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

案例：吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話。可是不久，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺，在婚禮操辦過程中，唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽了后非常氣憤，但卻“走投無門”。

解讀：個人信息被隨意泄露或買賣，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰都知道是商家“出賣”了消費(fèi)者的個人信息，但卻沒人管也沒地方去投訴。修改后的《消法》首次將個人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項重大突破。

雖然《消法》將消費(fèi)者個人信息保護(hù)確認(rèn)下來，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營者將獲怎樣的處罰，有待進(jìn)一步規(guī)定。

亮點(diǎn)

4消協(xié)可提公益訴訟

《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)履行以下公益性責(zé)任：??(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。案例：杜先生請朋友到某餐館吃飯，結(jié)賬時，發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢。杜先生詢問得知，這24元系杜先生和朋友就餐時使用的一次性餐具費(fèi)用，所有顧客都收了。杜先生認(rèn)為餐館這種強(qiáng)制性消費(fèi)違法，向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后，消協(xié)也表示愛莫能助，讓杜先生到法院起訴。為了24元錢到法院打官司太劃不來了，于是杜先生只得作罷。

解讀：近年來，我國不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件，對于消費(fèi)糾紛數(shù)額較小的事件，相當(dāng)多的消費(fèi)者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問題膠囊等群體性消費(fèi)事件中，消費(fèi)者往往勢單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，杜先生可以請求當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

亮點(diǎn)

5定位網(wǎng)購平臺責(zé)任

《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

案例：吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣家退貨，但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映，他們在核實(shí)后表示，對方當(dāng)時提供驗(yàn)證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉，對吳女士所遭受的損失，其只能自己承擔(dān)。

解讀：網(wǎng)上購物方式同普通的購物方式不同，對于商家是否具經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣家眾多，網(wǎng)購平臺只是提供一個交易平臺，買賣自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購平臺進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實(shí)的。為此，此次修改后的 《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。上述案例中，根據(jù)修改后的 《消法》，吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購平臺承擔(dān)賠償責(zé)任。亮點(diǎn)6

加碼消費(fèi)欺詐賠償

《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

案例：孫小姐在某超市購物時，看到一款促銷的泰國大米，原價10.5元/公斤，促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜，便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果，蘋果原價15.5元/公斤，促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時，均是按大米和蘋果的原價進(jìn)行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

解讀：修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成價格欺詐，根據(jù)修改前《消法》，孫小姐只能要求獲得雙倍賠償即52元；而根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可能獲得3倍賠償即78元，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

此賠償原則僅針對經(jīng)營者存在欺詐消費(fèi)者的行為。所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

解讀修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

經(jīng)過大修的新“消法”增加了很多新內(nèi)容，這些修改，進(jìn)一步體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營者的原則，在權(quán)益保護(hù)上更加鮮明地向消費(fèi)者適度傾斜，并對網(wǎng)絡(luò)購物、權(quán)益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題作了明確規(guī)定。

“退一賠三”促進(jìn)維權(quán)

消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認(rèn)為，新“消法”將消費(fèi)欺詐的賠償額度增加至“三倍賠償”，目的之一就是加大對違法經(jīng)營的打擊力度。過去經(jīng)常有消費(fèi)者和法律界人士指出，一些黑心商家之所以銷售假冒偽劣商品或提供有瑕疵的服務(wù)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，就是法律對違法經(jīng)營者的懲罰力度不夠。新“消法”將消費(fèi)欺詐的賠償額度提高到“三倍賠償”，就是進(jìn)一步增加違法經(jīng)營者的違法成本，對違法經(jīng)營者起到震懾作用。

虛假廣告代言明星難逃干系

近年來，借助明星作為代言人來宣傳自己的產(chǎn)品或者服務(wù)，已成為一種潮流。一位業(yè)內(nèi)人士稱，針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，新“消法”做出相應(yīng)規(guī)定：一是強(qiáng)化虛假廣告發(fā)布者的責(zé)任。二是規(guī)定虛假代言者的責(zé)任。社會團(tuán)體或其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

網(wǎng)購七天無理由退貨

新“消法”規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)、電視、郵購等方式銷售的商品，消費(fèi)者可以在七日內(nèi)無理由退貨，且無需說明理由。北京的張家華法官介紹，新“消法”的一大亮點(diǎn)，就是賦予消費(fèi)者在一定時期內(nèi)單方解除合同的權(quán)利。但消費(fèi)者需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。按照國際慣例，這七日在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期。為了平衡經(jīng)營者的利益，法規(guī)也限定了4種不適用無理由退貨的情形。

商家須保密消費(fèi)者信息

新“消法”首次將保護(hù)消費(fèi)者的個人信息確認(rèn)為經(jīng)營者的一項義務(wù)。新“消法”規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新“消法”還針對現(xiàn)實(shí)中個人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規(guī)定了經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息的原則，對所收集個人信息的保密義務(wù)，商業(yè)信息的發(fā)送限制等，對于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有積極意義。

讓“霸王條款”霸不起來

禁止自帶酒水、物品丟失本店概不負(fù)責(zé)、商家保留最終解釋權(quán)??一直以來，合同格式條款中備受詬病的“霸王條款”屢被投訴。在今年3月15日施行的新“消法”中，明確規(guī)定了“霸王條款”無效，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時，對個別不良商家的行為進(jìn)行了規(guī)制。北京市工商局合同處一位負(fù)責(zé)人介紹，新“消法”要求經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

職業(yè)打假進(jìn)入黃金期

“細(xì)讀新‘消法’條款后，發(fā)現(xiàn)以往存在法律認(rèn)定的灰色地帶——‘知假買假’今后將變得更加明朗，新‘消法’并沒有將職業(yè)打假人排除在消費(fèi)者范疇之外，而是更關(guān)注是否具有接受服務(wù)或是購買商品的行為。”有位打假人對本報記者說。

職業(yè)打假人王海上個月曾公開表示，“今年將會大干一場，重點(diǎn)是食品、藥品領(lǐng)域，計劃投入200萬元，爭取掙回2000萬元”。關(guān)乎民生的食品領(lǐng)域一直是打假的重要領(lǐng)域。過期食品、標(biāo)簽是否規(guī)范、添加劑含量等食品安全問題都是他和團(tuán)隊成員關(guān)注的重點(diǎn)。北京地區(qū)的職業(yè)打假人目前不少于三四百人，其中外地人占2/3。

強(qiáng)制召回首次入法

第十九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。

第三十三條 有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時向社會公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。

有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

中國消費(fèi)者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍說，過去，我國缺陷產(chǎn)品的召回散見于各類法律法規(guī)，缺乏完整表述，新《消法》規(guī)定召回范圍適用所有商品或者服務(wù)，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，這是個非常大的進(jìn)步。

國家質(zhì)檢總局法規(guī)司法規(guī)處處長李明剛指出，與“三包”相比，召回更強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的責(zé)任。召回和“三包”有很多共同點(diǎn)，比如措施方面都有修、退、換。但是兩者的區(qū)別也很多，“三包”的主體是雙方民事關(guān)系要解決的，誰發(fā)動了“三包”，往往是消費(fèi)者主動找經(jīng)營者。召回則反過來，是經(jīng)營者主動找消費(fèi)者。

第三篇：新消法七大亮點(diǎn)解讀

新消法七大亮點(diǎn)解讀 2014年03月來源：法制周報 責(zé)任編輯：劉媛【字體：大 中 小】

03日 媛

消費(fèi)者經(jīng)常會遭遇這樣的情形：剛在影樓拍完婚紗照，即刻就能接到婚慶公司打來的推銷電話；剛在某樓盤收房，立馬能收到裝修公司的短信；網(wǎng)購衣服鞋子不能試穿，收貨后發(fā)現(xiàn)尺碼不對或不合身卻遭退貨難；買了劣質(zhì)產(chǎn)品想維權(quán)卻因?yàn)樗蜋z費(fèi)過高而被迫放棄維權(quán)。

10月25日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱“新消法”)。新消法規(guī)定：消費(fèi)者在七天內(nèi)有“后悔權(quán)”；禁止泄露消費(fèi)者信息；由經(jīng)營者證明產(chǎn)品無瑕疵；精神損害賠償入法；遇消費(fèi)欺詐獲三倍賠償?shù)取?/p>

據(jù)悉，這是自1993年全國人大常委會制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來，對這部法律的首次大修改。新消法將于2014年3月15日起施行。

中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，此次修改更加注重公平，體現(xiàn)了契約自由和契約正義同等關(guān)注，體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營者，同時旗幟鮮明向消費(fèi)者適度傾斜的立法理念。

早在5年前，第26個世界消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日時，湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健就列舉了消費(fèi)者得不到消法明確保護(hù)的十件案例，并分別提出了針對性建議。

“看到新消法與我之前的建議有吻合之處，尤其是關(guān)于不足五百元的定額懲罰與之前的立法建議不偏不倚。”李健感慨，“真是千呼萬盼始出來?！?/p>

◎新消法規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但消費(fèi)者需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。

◎國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費(fèi)者信息規(guī)定非常嚴(yán)格，“必須正當(dāng)，必須有必要，必須明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴(yán)格保密，必須承擔(dān)法律后果”。

◎按新消法規(guī)定，欺詐消費(fèi)者的懲罰性賠償提至三倍。如果因?yàn)樯唐泛头?wù)存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費(fèi)者最高可獲賠210萬，上海將達(dá)240萬。

亮點(diǎn)一：

消費(fèi)者享有七日“后悔權(quán)”

10月26日，湖南省衡陽市的許女士為自己的淘寶店開通了“七天無條件退貨”功能。

兩年前，許女士在淘寶網(wǎng)開了一家童裝店，猶豫再三，她最終沒開通7天無條件退貨功能。

“我查了一下，淘寶并沒有明確規(guī)定，7天無理由退換運(yùn)費(fèi)由誰出。產(chǎn)品不是買著玩的，如果到手了發(fā)現(xiàn)不喜歡就免費(fèi)退，賣家豈不白白吃虧？”許女士在接受記者采訪時說，曾有一些買家要求免費(fèi)退貨，否則就給差評。

如今，許女士思量再三，還是決定響應(yīng)新消法的號召。

新消法規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但消費(fèi)者需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。

如今，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為非常普遍的交易方式。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國各級消費(fèi)者協(xié)會共受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴20454件，占銷售服務(wù)投訴量的52.4%。

全國人大常委會法工委民法室主任賈東明告知，新消法這一規(guī)定，是通過與一些淘寶網(wǎng)的店主面對面交流等調(diào)研后，經(jīng)過多次修改才完善的。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海直言，互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過法網(wǎng)。

“該規(guī)定與時俱進(jìn)賦予了消費(fèi)者后悔權(quán)，非常接地氣，有效地保護(hù)了消費(fèi)者在新型消費(fèi)方式消費(fèi)渠道的合法權(quán)益?！焙先f和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健認(rèn)為。

湖南金州律師事務(wù)所高級合伙人、湘潭大學(xué)法學(xué)院兼職教授陳平凡指出，按照國際慣例，七天在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期，也就是說法律賦予消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利。

亮點(diǎn)二：

禁止泄露消費(fèi)者信息

現(xiàn)今經(jīng)常發(fā)生個人信息資料外泄、遭受不明騷擾事件。前不久，兩則新聞讓人觸目驚心：快遞公司公然出售個人信息；酒店開房記錄被泄露，客戶信息成為公共信息在網(wǎng)上瘋傳。

胡某是普通的公務(wù)員，已連續(xù)好幾個月收到莫名其妙的短信，內(nèi)容包括房產(chǎn)銷售、旅游線路、發(fā)票、黑車等信息。和胡某一樣，消費(fèi)者經(jīng)常會遭遇這樣的情形，剛在影樓拍完婚紗照，就能接到婚慶公司打來的服務(wù)電話；剛在某樓盤收完房，就能收到裝修公司的客服信息。

據(jù)長沙某房地產(chǎn)置業(yè)顧問小袁告知，消費(fèi)者在樓盤提供真實(shí)身份資料后，一轉(zhuǎn)身，相關(guān)商家就能信息共享。

新消法明確規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費(fèi)者信息規(guī)定非常嚴(yán)格，“必須正當(dāng)，必須有必要，必須明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴(yán)格保密，必須承擔(dān)法律后果”。工商部門下一步要把個人信息保護(hù)工作作為“12315”中心單獨(dú)申訴舉報類別進(jìn)行統(tǒng)計。

亮點(diǎn)三：

維權(quán)糾紛舉證責(zé)任倒置

維權(quán)難歷來都是消費(fèi)者權(quán)益受損的“重災(zāi)區(qū)”，而在維權(quán)難中消費(fèi)者反映較多的問題就是舉證難。

兩年前，李健律師代理過華碩A8筆記本電腦消費(fèi)糾紛一案，“消費(fèi)者早就有送檢打算，可因費(fèi)用過高而被迫放棄?！?/p>

早前，根據(jù)“誰主張誰舉證”的民訴基本原則，許多消費(fèi)者不得不放棄維權(quán)。

在“華碩A8”事件中，因銷售方各不同，依現(xiàn)行消法，消費(fèi)者只能各自以不同的直接銷售方為被告，集體訴訟的設(shè)想因?yàn)楸桓嬷黧w不同而流產(chǎn)。僅能單兵作戰(zhàn)，難以平攤成本，整合資源。李健建議，“授予消費(fèi)者對生產(chǎn)者直接訴權(quán)?！?/p>

新消法規(guī)定，對于耐用商品或者裝飾裝修的服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

李健分析指出，新法舉證責(zé)任倒置考慮了消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)維權(quán)的窘境：要維權(quán)就得通過司法訴訟解決，而法院進(jìn)行裁決的重要依據(jù)又是依靠產(chǎn)品質(zhì)量鑒定書，但產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的舉證方又得先預(yù)交一筆不少的費(fèi)用，費(fèi)心勞神，因此很多維權(quán)也就因需要鑒定而卻步。因此舉證責(zé)任倒置能有效掃除消費(fèi)者維權(quán)的疑慮，實(shí)現(xiàn)了真正的公平。

亮點(diǎn)四：

精神損害賠償入法

張小姐購買了一瓶洗發(fā)水懷疑是假冒偽劣產(chǎn)品，于是找到商家，商家不予承認(rèn)，她氣憤之余想去消協(xié)、工商部門投訴，甚至計劃訴諸法律。可一咨詢律師，勝訴的話也只是贏得35元的雙倍賠償70元。如果敗訴，律師費(fèi)用誰承擔(dān)？考慮再三，張小姐最終選擇放棄。

李健分析，大多的生活消費(fèi)多為小額消費(fèi)，即使出現(xiàn)消費(fèi)欺詐，多數(shù)消費(fèi)者都因?yàn)橛X得可期望的維權(quán)收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本與收益的權(quán)衡中止步。這樣一來，更加助長了不法商家氣焰。

按新消法規(guī)定，欺詐消費(fèi)者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”。如果因?yàn)樯唐泛头?wù)存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費(fèi)者最高可獲賠210萬，上海將達(dá)240萬。

陳平凡認(rèn)為，作為一部保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，消費(fèi)者最為關(guān)心的是新消法能夠在多大程度上幫助自己維權(quán)。面對現(xiàn)實(shí)的成本與收益考量，法律應(yīng)當(dāng)要有足夠威懾力的懲罰性賠償條款來支持消費(fèi)者將維權(quán)進(jìn)行到底。否則，消費(fèi)者手里沒了利器，商家就不會真正尊重消費(fèi)者，消費(fèi)者也不可能成為真正的“上帝”。

此外，這次新消法中，首次增加了精神損害賠償，引起了各界關(guān)注。

“精神損害賠償是中國法律向前邁進(jìn)的一個標(biāo)志。”劉俊海教授說。

亮點(diǎn)五：

消協(xié)可提起公益訴訟

新消法對于消費(fèi)者協(xié)會的身份、職能等方面也進(jìn)行了修改。中國消費(fèi)者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會可針對“侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益”的行為提起公益訴訟。

得知新消法的出臺，湖南消費(fèi)者委員會秘書長李鏡亮異常欣喜，他指出，新消法中確立公益訴訟條款，使我國公益訴訟制度又邁出了一大步。向消費(fèi)者協(xié)會投訴、提起民事訴訟是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的兩個重要途徑，因?yàn)橛刑囟ǖ氖芮趾Φ闹黧w。而公益訴訟所針對的糾紛是比較特別的，涉及到眾多且不特定的消費(fèi)者權(quán)益，例如不公平、不合理的霸王條款、虛假廣告和虛假宣傳，侵害的就是眾多且不特定的消費(fèi)者的利益，消委可以提起公益訴訟。

“消費(fèi)者權(quán)益受到侵害后，公益訴訟可以作為一種救濟(jì)的補(bǔ)充途徑。消費(fèi)者勢單力薄，訴訟過程曲折艱難，‘贏了官司輸了錢’的結(jié)局讓不少人望而卻步?！标惼椒猜蓭熣J(rèn)為，消費(fèi)公益訴訟還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)張原告資格、明確訴訟范圍、規(guī)范訴訟中消費(fèi)者與消協(xié)之間的權(quán)利義務(wù)、對消協(xié)在訴訟中處分實(shí)體和程序權(quán)利的能力予以一定限制，才能使消費(fèi)公益訴訟真正成為消費(fèi)者維權(quán)的綠色通道。

亮點(diǎn)六：

銷售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案

假冒偽劣產(chǎn)品或不合格的服務(wù)，這是在交易中消費(fèi)者經(jīng)常遇到的，而在維權(quán)時最常遭遇的就是店家指著告示或者宣傳單上一行小字“最終解釋權(quán)歸店家所有”以推卸責(zé)任，消費(fèi)者對此啞口無言。

新消法明文規(guī)定，“黑店家”將上黑榜公諸于眾。這樣不僅影響了這些店家在市場上的口碑，還給其在未來辦理一些手續(xù)的時候設(shè)置了限制，像個人信用記錄一樣如影隨形。

長沙市工商局合同處副處長湯煒表示，霸王條款屢禁不止，例如“本店擁有最終解釋權(quán)”“貨物出門概不退還”等。

新消法規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、說明、店堂告示等方式，作出排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕和減免經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術(shù)手段強(qiáng)行交易。

新消法明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

亮點(diǎn)七：

違法廣告代言人負(fù)連帶責(zé)任 近年，名人代言問題產(chǎn)品、虛假廣告屢被曝光。今年9月，臺灣著名藝人小S因代言的“胖達(dá)人”面包含添加劑的事件被曝光。

新消法規(guī)定，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

李健認(rèn)為，新消法覆蓋到了社會的每個角落，“完善法律后，關(guān)鍵要看執(zhí)行，消費(fèi)者要注意保存相關(guān)資料、證據(jù)，便于維權(quán)之用?！?/p>

第四篇：新消法十大亮點(diǎn)解讀

新消法十大亮點(diǎn)解讀

亮點(diǎn)一

消費(fèi)者網(wǎng)購有七天“后悔權(quán)”

【法條】新消法第25條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

【解讀】近幾年，網(wǎng)購逐漸成為主流購物方式之一，隨之而來的消費(fèi)投訴也逐年上升。2013年，我市網(wǎng)購消費(fèi)投訴比2012年增加了85%。

新消法針對網(wǎng)購作了多方面規(guī)范，消費(fèi)者擁有七天“反悔權(quán)”是其中一大亮點(diǎn)。以往，消費(fèi)者網(wǎng)購后，覺得商品不中意，想要退貨非常困難。根據(jù)新消法，消費(fèi)者可以在7天內(nèi)，無理由退貨。當(dāng)然，消費(fèi)者也需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨的運(yùn)費(fèi)。

亮點(diǎn)二

網(wǎng)購平臺“先行賠付”

【法條】新消法第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

【解讀】網(wǎng)購經(jīng)常會碰到這樣的問題：實(shí)物并非正品。這時候，想退貨卻發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上商家。以往，消費(fèi)者就算找到網(wǎng)購平臺工作人員，他們最多也只是關(guān)閉該網(wǎng)店，損失還是消費(fèi)者承擔(dān)。

新消法則對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即“先行賠付”。打個比方，你在“天貓”上買到假貨，退貨聯(lián)系不上賣家，那么你就可以找馬云賠錢，馬云賠錢后，可再向銷售者或服務(wù)者追償。

當(dāng)然，網(wǎng)購平臺承擔(dān)責(zé)任有前提，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，才承擔(dān)“先行賠付”。

亮點(diǎn)三

舉證責(zé)任倒置

【法條】新消法第23條第3款：經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【解讀】以往，消費(fèi)者要想證明自己所購商品存在瑕疵，必須拿出證據(jù)，否則維權(quán)非常困難。新消法則減輕了消費(fèi)者舉證的負(fù)擔(dān)，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，讓消費(fèi)者維權(quán)更加便捷。

值得注意的是，該規(guī)則僅適用于機(jī)動車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購買或者接受服務(wù)之日起六個月內(nèi)，超過六個月后，不再適用。

亮點(diǎn)四

消費(fèi)欺詐“退一賠三”，保底金額500元

【法條】新消法第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【解讀】以前，消費(fèi)賠償原則是“退一賠一”，新消法則變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還規(guī)定了保底金額為500元，即增加賠償?shù)慕痤~不足500元，按500元算。

需注意，此賠償原則僅針對經(jīng)營者存在欺詐消費(fèi)者的行為。即經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

亮點(diǎn)五

增加經(jīng)營者違法處罰力度

【法條】新消法第56條規(guī)定：經(jīng)營者有以下情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【解讀】新消法對于經(jīng)營者違法行為的處罰力度加大了。以往是處以違法所得一倍以上五倍以下，現(xiàn)在則增加到一倍以上十倍以下；沒有違法所得的，以往處以一萬元以下的罰款，現(xiàn)在一下子提高到了五十萬元以下。

這個處罰額度，讓經(jīng)營者必須自己掂量：違法的成本如此高，值得冒險嗎？這對于規(guī)范市場起到很好的促進(jìn)作用。

亮點(diǎn)六

經(jīng)營者不誠信將記入信用檔案

【法條】新消法第56條第10款規(guī)定：經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會公布。

【解讀】有些商家，為了節(jié)約成本、牟取暴利，鋌而走險，違法經(jīng)營，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

新消法對經(jīng)營者有了更多的約束，一旦經(jīng)營者有新消法規(guī)定的10種違法違規(guī)情形之一，將登上“黑榜”，公諸于眾。這會如同個人信用記錄一樣如影隨形，不僅影響這些店家在市場的經(jīng)營口碑，同時還給其在未來辦理一些手續(xù)時設(shè)置了限制。

亮點(diǎn)七

將金融消費(fèi)納入《消法》

【法條】新消法第28條規(guī)定：提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

【解讀】20年來，消法對于金融領(lǐng)域消費(fèi)內(nèi)容一直是空白的。但是隨著金融消費(fèi)與老百姓生活日益緊密，并且金融消費(fèi)領(lǐng)域的糾紛不斷上升，消費(fèi)者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益亟待得到保障。

舉例：你到銀行取款，到大廳時，因?yàn)榈厣弦粸┧顾こ芍貍?，?dāng)時銀行沒有設(shè)置任何警示標(biāo)示，那么你就可以以銀行違反安全保障義務(wù)為由向法院提起訴訟，要求銀行賠償醫(yī)藥費(fèi)等損失。同時也包括財產(chǎn)的安全、風(fēng)險的警示以及理財產(chǎn)品的售后服務(wù)等等。

以往，金融消費(fèi)領(lǐng)域一向難以維權(quán)，新消法的施行，讓消費(fèi)者在金融領(lǐng)域可以更地的維護(hù)自己的權(quán)益。

亮點(diǎn)八

明確個人信息保護(hù)

【法條】新消法第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

【解讀】很多消費(fèi)者都會遇到這樣事情：你在酒店訂了婚宴，隔天就會受到婚慶公司、旅行社等電話，向你推出各種優(yōu)惠活動，不堪其擾。以往面對這樣的情況，你找不到地方投訴。新消法首次將個人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來，這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項重要突破。

亮點(diǎn)九

消協(xié)可提起公益訴訟

【法條】新消法第37條第1款規(guī)定:消費(fèi)者協(xié)會履行下列公益性職責(zé):……(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

新消法第47條規(guī)定：對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

【解讀】消費(fèi)糾紛中，有些侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，情況又比較復(fù)雜；涉及金額比較大，調(diào)解難以繼續(xù)下去，往往訴至法院，但牽頭難、聘請律師費(fèi)用高，信息不對稱，財力不對稱等問題，使得消費(fèi)維權(quán)陷入尷尬境地。

新消法明確規(guī)定了消協(xié)訴訟主體的地位，對于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。

亮點(diǎn)十

法律上明確消協(xié)地位

【法條】新消法第36條規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織。

【解讀】以往的消法對于消費(fèi)者協(xié)會的定義是社會團(tuán)體，新消法重新進(jìn)行了界定，消費(fèi)者協(xié)會是社會組織，并且賦予了一些新職責(zé)和維權(quán)的新手段，增強(qiáng)了消協(xié)組織的維權(quán)力量。

第五篇：新《消法》解讀

全國工商系統(tǒng)貫徹實(shí)施新《消法》電視電話會議召開

張茅出席并講話 馬正其主持

全國人大常委會法工委副主任信春鷹作權(quán)威解讀

11月14日，國家工商總局召開全國工商行政管理系統(tǒng)貫徹實(shí)施新《消法》電視電話會議?？偩贮h組書記、局長張茅出席會議并講話。張茅強(qiáng)調(diào)，新《消法》的貫徹實(shí)施，時間緊、任務(wù)重，全國工商系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，高度重視，采取有力措施，切實(shí)做好新《消法》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)水平。

總局副局長馬正其主持會議?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)何昕出席會議。

全國人大常委會法工委副主任信春鷹結(jié)合《消法》修改背景、修改原則、主要過程、修改的主要內(nèi)容等，對新《消法》進(jìn)行了權(quán)威解讀。

信春鷹指出，此次修改《消法》的基本立法理念，一是總結(jié)《消法》實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)；二是針對消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，著重解決廣大人民群眾十分關(guān)心的突出問題，盡量把消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)落到實(shí)處；三是要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，營造良好的法治環(huán)境，增強(qiáng)社會的消費(fèi)信心。

信春鷹說，此次修法主要從加強(qiáng)社會誠信建設(shè)、充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益等方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，如增加了對消費(fèi)者的信息保護(hù)、對如何約束合同的格式條款、經(jīng)營者何時應(yīng)當(dāng)召回產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)定。對新的消費(fèi)方式特別是網(wǎng)絡(luò)購物的方式專門作了規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的責(zé)任也予以明確。同時，在消協(xié)履行職能、政府的監(jiān)管職責(zé)方面，此次修法都作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。在經(jīng)營者的責(zé)任方面，加大了對虛假廣告責(zé)任規(guī)定。另外，此次修法還加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ取?/p>

張茅在講話中指出，10月25日十二屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》，新《消法》將自2014年3月15日起正式施行。這是1993年《消法》頒布實(shí)施20年來的首次較大規(guī)模的修改，也是涉及內(nèi)容廣泛豐富的一次修改，充分體現(xiàn)了國家對新時期新階段消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的高度重視。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會，把《消法》的修改作為今年我國法制建設(shè)的重要成果。

張茅指出，此次會議是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措。新修改的《消法》，立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，秉持以人為本的立法理念，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的需要，針對消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度進(jìn)行了重要完善。新《消法》的發(fā)布實(shí)施，對工商行政管理部門消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作賦予了新的任務(wù)，提出了更高要求。

張茅強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的消費(fèi)維權(quán)工作，既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的基本要求，也是工商行政管理部門的重要使命。新《消法》的發(fā)布實(shí)施，既加重了工商行政管理部門的消費(fèi)維權(quán)任務(wù)，也為工商行政管理部門提高消費(fèi)維權(quán)水平提供了機(jī)遇。全國工商系統(tǒng)要從服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施新《消法》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、積極性和主動性。

張茅強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握《消法》修改的重要內(nèi)容。新《消法》充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益規(guī)定，加大了對消費(fèi)者的保護(hù)力度；強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)與責(zé)任，著力解決消費(fèi)者維權(quán)難問題；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物、個人信息保護(hù)等新興領(lǐng)域突出問題，較好地解決了社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)；進(jìn)一步明確行政部門的監(jiān)管職責(zé)，加大了對侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的懲罰力度；明確消費(fèi)者協(xié)會性質(zhì)和職能，更加注重發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)的社會監(jiān)督作用。

張茅對切實(shí)做好新《消法》貫徹落實(shí)工作提出5點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真組織新《消法》的宣傳培訓(xùn)工作，擴(kuò)大法律的社會認(rèn)知度和執(zhí)行力；二是要及時做好配套法規(guī)和規(guī)章的制定完善工作，提高依法行政水平；三是要認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者投訴，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；四是要依法加強(qiáng)行政監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序；五是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提升消費(fèi)者保護(hù)工作水平。

張茅強(qiáng)調(diào)，新《消法》適逢明年“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”正式施行，各級工商機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真做好新《消法》的貫徹落實(shí)工作，用好法律賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，不斷開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作新局面，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

總局各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，副處級以上干部在北京主會場參加會議。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市工商局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)處（室）人員在各地分會場參加會議。