第一篇：昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法(昆明市人民政府令第83號(hào))

【發(fā)布單位】云南省昆明市

【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民政府令第83號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-06 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】昆明市

昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法

(昆明市人民政府令第83號(hào))

《昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年9月23日昆明市人民政府第99次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月六日

昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)建筑法》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)村居民自建的低層連體式和單戶獨(dú)院式住宅建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程、房屋拆除、市政工程等施工活動(dòng)占用的場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)）。

第四條第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，按照層級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條第五條 昆明市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全實(shí)施協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)。

昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、昆明市滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、呈貢新區(qū)管委會(huì)和各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職能，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作。

環(huán)保、城管、公安消防、市政公用、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作。

第六條第六條 在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的施工技術(shù)，使用合格、有效的防護(hù)設(shè)施，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化管理，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全責(zé)任

第七條第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

第八條第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程施工許可手續(xù)后，建設(shè)工程項(xiàng)目方可開(kāi)工。

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)措施相關(guān)資料：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告書(shū)或者建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖；

（三）臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)方案和搭建情況；

（四）安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

（五）臨時(shí)用電、土方工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝、緊急救援方案及其他危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或者方案；

（六）施工單位工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況；

（七）建設(shè)、監(jiān)理單位安全管理人員名單；

（八）繳納意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全方案及處置措施；

（十）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

頒發(fā)施工許可的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)施工許可后15日內(nèi)，將安全施工措施備案資料移交建設(shè)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第九條第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)取建設(shè)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用）。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)列為不可競(jìng)標(biāo)費(fèi)用，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中單列。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用主要用于施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取道路硬化處理、立面封閉處理、安全設(shè)施及臨時(shí)環(huán)保、消防設(shè)施配備等安全施工措施，不得挪作他用。

第十條第十條 實(shí)行總承包的工程，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。依法分包的，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十一條第十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)施工安全承擔(dān)全面責(zé)任。

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及其以上建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全管理。

第十二條第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立與施工規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職安全技術(shù)人員，獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第十三條第十三條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育、消防知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第十四條第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定實(shí)施監(jiān)理，將建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全納入監(jiān)理范圍，履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督職責(zé)，做好安全監(jiān)督檢查并建立檢查記錄。

總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理，安全監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第十五條第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍擋，在主城規(guī)劃區(qū)施工的圍擋設(shè)置不得低于2.5米，其他地區(qū)施工的圍擋設(shè)置不得低于1.8米。施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋設(shè)置范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目用地、臨時(shí)用地、臨時(shí)占用道路范圍為準(zhǔn)。

市政工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取隔離措施。

第十六條第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工之日起15日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。

第十七條第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全的文件和資料；

（二）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，并要求施工單位提供檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)和安全性能不符合施工安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第十八條第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況修編施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)措施。

對(duì)于下列施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，需經(jīng)專(zhuān)家論證、審查的，還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證、審查，并按照方案落實(shí)安全技術(shù)措施：

（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程（基坑支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算）；

（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；

（四）建（構(gòu)）筑物的拆除；

（五）工程施工對(duì)毗鄰建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木和環(huán)境可能造成破壞的；

（六）存在重大危險(xiǎn)源的工程；

（七）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第十九條第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危險(xiǎn)源警示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置門(mén)衛(wèi)，與工程無(wú)關(guān)的人員禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列安全生產(chǎn)保障措施：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種設(shè)施和成品、半成品及原材料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖確定的區(qū)域存放；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范架設(shè)；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架（含操作平臺(tái)及模板支撐）應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織設(shè)計(jì)、搭設(shè)，并采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密目安全網(wǎng)封閉；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊等危險(xiǎn)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專(zhuān)業(yè)資格的人員指揮，并禁止在起重物下作業(yè)；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)合格方能投入使用；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；

（八）拆除建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)保障措施。

第二十一條第二十一條 建筑起重機(jī)械的出租、使用、安裝、檢測(cè)以及工程的建設(shè)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，做好施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全管理，并依照各自職責(zé)承擔(dān)安全責(zé)任。

建筑起重機(jī)械的安裝、檢測(cè)、拆卸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十二條第二十二條 有下列情形的建筑起重機(jī)械一律不得使用：

（一）未辦理建筑起重機(jī)械備案的；

（二）未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的；

（三）未辦理使用登記，或者登記標(biāo)志未置于該設(shè)備顯著位置的；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止使用的情形。

第二十三條第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)消防安全的規(guī)定，建立消防安全管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，按照規(guī)定配備消防器材，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置凈寬不低于4米的臨時(shí)消防通道。

第二十四條第二十四條 施工單位不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時(shí)辦公室、職工宿舍等；生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并采取下列措施防止環(huán)境污染，保持作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路堅(jiān)實(shí)暢通；入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定長(zhǎng)度的混凝土路面和車(chē)輛沖洗設(shè)施，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗，凈車(chē)出場(chǎng)；

（二）設(shè)置排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放，確保地表無(wú)大面積積水；

（三）設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；

（四）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的水泥、砂石等物料應(yīng)當(dāng)存放入庫(kù)或者遮蓋；

（五）分類(lèi)堆放并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和生活垃圾，禁止將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振、降噪措施；

（七）不得凌空拋撒或者向建筑物外拋擲建筑垃圾、廢棄物；

（八）防止工程施工用的油料、化學(xué)物品、外加劑等滲漏或者發(fā)生危害。

第二十六條第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違規(guī)指揮和作業(yè)。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴防護(hù)用具，對(duì)危及生命安全和人身健康的指令，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。

第二十七條第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取積極有效的預(yù)防措施，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。

第二十八條第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全資料應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條第二十九條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擅離職守，發(fā)生施工安全生產(chǎn)事故的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及以上工程項(xiàng)目施工安全管理工作的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期未改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條第三十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，予以警告。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十條第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 違反第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

第三十五條第三十五條 違反第二十五條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本辦法，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條第三十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條第三十八條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年11月28日昆明市人民政府公布實(shí)施的《昆明市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：《昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》

《昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》

昆明市人民政府令

第83號(hào)

《昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年9月23日昆明市人民政府第99次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月六日

昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)村居民自建的低層連體式和單戶獨(dú)院式住宅建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程、房屋拆除、市政工程等施工活動(dòng)占用的場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)）。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，按照層級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條 昆明市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全實(shí)施協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)。

昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、昆明市滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、呈貢新區(qū)管委會(huì)和各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職能，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作。

環(huán)保、城管、公安消防、市政公用、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作。

第六條 在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的施工技術(shù)，使用合格、有效的防護(hù)設(shè)施，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化管理，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全責(zé)任

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程施工許可手續(xù)后，建設(shè)工程項(xiàng)目方可開(kāi)工。

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)措施相關(guān)資料：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告書(shū)或者建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖；

（三）臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)方案和搭建情況；

（四）安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

（五）臨時(shí)用電、土方工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝、緊急救援方案及其他危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或者方案；

（六）施工單位工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況；

（七）建設(shè)、監(jiān)理單位安全管理人員名單；

（八）繳納意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全方案及處置措施；

（十）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

頒發(fā)施工許可的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)施工許可后15日內(nèi)，將安全施工措施備案資料移交建設(shè)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)取建設(shè)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用）。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)列為不可競(jìng)標(biāo)費(fèi)用，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中單列。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用主要用于施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取道路硬化處理、立面封閉處理、安全設(shè)施及臨時(shí)環(huán)保、消防設(shè)施配備等安全施工措施，不得挪作他用。

第十條 實(shí)行總承包的工程，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。依法分包的，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)施工安全承擔(dān)全面責(zé)任。

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及其以上建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全管理。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立與施工規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職安全技術(shù)人員，獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第十三條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育、消防知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定實(shí)施監(jiān)理，將建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全納入監(jiān)理范圍，履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督職責(zé)，做好安全監(jiān)督檢查并建立檢查記錄。

總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理，安全監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍擋，在主城規(guī)劃區(qū)施工的圍擋設(shè)置不得低于2.5米，其他地區(qū)施工的圍擋設(shè)置不得低于1.8米。施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋設(shè)置范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目用地、臨時(shí)用地、臨時(shí)占用道路范圍為準(zhǔn)。

市政工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取隔離措施。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工之日起15日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。

第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全的文件和資料；

（二）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，并要求施工單位提供檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)和安全性能不符合施工安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況修編施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)措施。

對(duì)于下列施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，需經(jīng)專(zhuān)家論證、審查的，還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證、審查，并按照方案落實(shí)安全技術(shù)措施：

（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程（基坑支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算）；

（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；

（四）建（構(gòu)）筑物的拆除；

（五）工程施工對(duì)毗鄰建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木和環(huán)境可能造成破壞的；

（六）存在重大危險(xiǎn)源的工程；

（七）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危險(xiǎn)源警示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置門(mén)衛(wèi)，與工程無(wú)關(guān)的人員禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列安全生產(chǎn)保障措施：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種設(shè)施和成品、半成品及原材料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖確定的區(qū)域存放；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范架設(shè)；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架（含操作平臺(tái)及模板支撐）應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織設(shè)計(jì)、搭設(shè)，并采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密目安全網(wǎng)封閉；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊等危險(xiǎn)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專(zhuān)業(yè)資格的人員指揮，并禁止在起重物下作業(yè)；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)合格方能投入使用；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；

（八）拆除建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)保障措施。

第二十一條 建筑起重機(jī)械的出租、使用、安裝、檢測(cè)以及工程的建設(shè)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，做好施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全管理，并依照各自職責(zé)承擔(dān)安全責(zé)任。

建筑起重機(jī)械的安裝、檢測(cè)、拆卸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十二條 有下列情形的建筑起重機(jī)械一律不得使用：

（一）未辦理建筑起重機(jī)械備案的；

（二）未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的；

（三）未辦理使用登記，或者登記標(biāo)志未置于該設(shè)備顯著位置的；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止使用的情形。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)消防安全的規(guī)定，建立消防安全管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，按照規(guī)定配備消防器材，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置凈寬不低于4米的臨時(shí)消防通道。

第二十四條 施工單位不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時(shí)辦公室、職工宿舍等；生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并采取下列措施防止環(huán)境污染，保持作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路堅(jiān)實(shí)暢通；入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定長(zhǎng)度的混凝土路面和車(chē)輛沖洗設(shè)施，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗，凈車(chē)出場(chǎng)；

（二）設(shè)置排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放，確保地表無(wú)大面積積水；

（三）設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；

（四）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的水泥、砂石等物料應(yīng)當(dāng)存放入庫(kù)或者遮蓋；

（五）分類(lèi)堆放并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和生活垃圾，禁止將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振、降噪措施；

（七）不得凌空拋撒或者向建筑物外拋擲建筑垃圾、廢棄物；

（八）防止工程施工用的油料、化學(xué)物品、外加劑等滲漏或者發(fā)生危害。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違規(guī)指揮和作業(yè)。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴防護(hù)用具，對(duì)危及生命安全和人身健康的指令，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取積極有效的預(yù)防措施，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全資料應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擅離職守，發(fā)生施工安全生產(chǎn)事故的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及以上工程項(xiàng)目施工安全管理工作的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期未改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，予以警告。

第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條 違反第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

第三十五條 違反第二十五條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年11月28日昆明市人民政府公布實(shí)施的《昆明市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：昆明市人民政府令79號(hào)解讀

昆明市人民政府令79號(hào)《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦

法》

昆明市人民政府令79號(hào)《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》

日期：2008.05.05 來(lái)源：昆明市人民政府

《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2008年3月22日昆明市人民政府第77次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。二○○八年四月十四日 昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法

第一條

為規(guī)范我市農(nóng)村住宅建設(shè)管理，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)節(jié)約、集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

農(nóng)村住宅建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、集約用地、方便生活、有利生產(chǎn)的原則，按照建設(shè)新村、置換舊村的方針，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)。

禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住宅。

第三條

昆明城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊不單獨(dú)編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，納入昆明城市規(guī)劃；各縣（市）區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊不單獨(dú)編制鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，納入各縣（市）區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃。

前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條

農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)按照昆明城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，并符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、滇池保護(hù)等要求。

未編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者不符合昆明城市規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，不得建設(shè)農(nóng)村住宅。

第五條

昆明城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)和各縣（市）區(qū)人民政府所在地的城市

（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅，禁止建設(shè)低層聯(lián)體式和單戶獨(dú)院式住宅，應(yīng)當(dāng)按照城市居住區(qū)模式集中建設(shè)多層或者中、高層建筑，其建設(shè)用地總面積按照每戶不超過(guò)100平方米標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

第六條

在本辦法第五條規(guī)定區(qū)域以外的農(nóng)村住宅，可以建設(shè)低層聯(lián)體式和單戶獨(dú)院式住宅，建設(shè)用地總面積按照每戶不超過(guò)120平方米，住宅樓層不超過(guò)4層，建筑高度和層高不得超過(guò)規(guī)劃批準(zhǔn)的高度，建筑面積不超過(guò)300平方米執(zhí)行；屬山區(qū)、半山區(qū)的，每戶建設(shè)用地總面積可適當(dāng)放寬，但不得超過(guò)150平方米。

第七條

農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃整合使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地、預(yù)留安置用地。農(nóng)村住宅建設(shè)涉及占用集體農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第八條

農(nóng)村住宅利用原有宅基地進(jìn)行修繕的，應(yīng)當(dāng)按照“原基礎(chǔ)、原面積、原層數(shù)”進(jìn)行修繕，并符合下列要求：

（一）5年內(nèi)村莊無(wú)整體改造；

（二）不影響村莊的綜合整治和村莊的公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)；

（三）村莊內(nèi)有規(guī)劃道路紅線的，退讓規(guī)劃道路紅線不小于1.5米，無(wú)規(guī)劃道路紅線的主要道路，住宅外墻面（含挑排陽(yáng)臺(tái)、雨篷、臺(tái)階等外邊線）垂直投影不得超出現(xiàn)狀道路外緣；

（四）符合建筑消防相關(guān)規(guī)范的要求；

（五）滿足日照間距的要求且住宅外墻面（含挑排陽(yáng)臺(tái)、雨篷、臺(tái)階等外邊線）垂直投影不得超出宅基地邊線。

按照本辦法第五條規(guī)定以城市居住區(qū)模式建設(shè)農(nóng)村住宅的，村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為建房申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)后，方可建設(shè)：

（一）建房申請(qǐng)經(jīng)村（居）民會(huì)議通過(guò)后，公示10日，無(wú)異議的，持村（居）民會(huì)議通過(guò)的建房申請(qǐng)、村（居）民戶口證明文件、擬建位置和無(wú)房戶情況說(shuō)明以及現(xiàn)村莊用地處置意見(jiàn)向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)；街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出是否同意建設(shè)的書(shū)面意見(jiàn)；

（二）持街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的書(shū)面意見(jiàn)到所在地發(fā)展和改革行政主管部門(mén)辦理立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)后，持立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)等相關(guān)材料到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；

（三）持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》到所在地國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)或者集體建設(shè)用地使用權(quán)登記后，到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

（四）委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）持所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批簽章的圖紙、文件以及經(jīng)審查合格的建筑施工圖，到所在地建設(shè)行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

第十條

按照本辦法第六條規(guī)定建設(shè)低層聯(lián)體式和單戶獨(dú)院式農(nóng)村住宅的，按下列程序

辦理審批手續(xù)后，方可建設(shè)：

（一）建房申請(qǐng)人向戶口所在地的村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村（居）民委員會(huì)進(jìn)行討論同意后，公示10日，無(wú)異議的，由申請(qǐng)人持村（居）民委員會(huì)通過(guò)的建房申請(qǐng)、村（居）民戶口證明文件、擬建位置和無(wú)房戶情況說(shuō)明以及現(xiàn)村莊用地處置意見(jiàn)向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)；

（二）經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意，辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和開(kāi)工批準(zhǔn)手續(xù)后，到所在地國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)證登記。

第十一條

按照本辦法第八條規(guī)定在昆明城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)和各縣（市）區(qū)人民政府所在地的城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用原有宅基地進(jìn)行修繕農(nóng)村住宅的，修繕申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（一）向村（居）民小組和村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)；

（二）村（居）民委員會(huì)同意后，由村（居）民小組統(tǒng)一持村（居）民委員會(huì)同意的證明文件和國(guó)土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的宅基地等證明文件、施工圖（2層以上建筑須有資質(zhì)設(shè)計(jì)部門(mén)簽章的施工圖）到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（三）取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，還應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

上述區(qū)域范圍外利用原有宅基地進(jìn)行修繕的，修繕申請(qǐng)人直接到所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和開(kāi)工批準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條

按照本辦法第九條規(guī)定建設(shè)農(nóng)村住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村住宅竣工驗(yàn)收前，到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃核查，符合批準(zhǔn)規(guī)劃文件和圖紙的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具規(guī)劃認(rèn)可文件，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十三條

按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)農(nóng)村住宅的，建房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)將有關(guān)竣工驗(yàn)收資料報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十四條

已有住宅用地又提出新的農(nóng)村住宅用地申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在提出申請(qǐng)的同時(shí)辦理退還原住宅用地的手續(xù)。原住宅用地應(yīng)當(dāng)于新房建成竣工之日起半年內(nèi)退還，逾期不退還的，按照非法占地處理，拆除原住宅，土地交由集體管理。

第十五條

用于農(nóng)村住宅的集體建設(shè)用地，按照法定程序辦理土地征收?qǐng)?bào)批登記手續(xù)后轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，其住宅納入城市房屋權(quán)屬管理范疇，房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照《昆明市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證。

第十六條

市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房管、環(huán)保、滇管等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村住宅建設(shè)的管理工作。

第十七條

按照屬地管理的原則，村（居）民委員會(huì)對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不按照批準(zhǔn)文件建設(shè)或者擅自進(jìn)行農(nóng)村住宅建設(shè)的，要及時(shí)制止，并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）區(qū)有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。

第十八條

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住宅的跟蹤監(jiān)督管理，對(duì)不按照批準(zhǔn)文件建設(shè)或者擅自進(jìn)行農(nóng)村住宅建設(shè)的，要及時(shí)制止和依法查處，并向所在地縣（市）區(qū)有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

第十九條

違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行農(nóng)村住宅建設(shè)，或者未按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村住宅建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等有關(guān)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第二十條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)村住宅建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條

本辦法自2008年6月1日起施行。

第四篇：昆明市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明衛(wèi)生管理辦法

昆明市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明衛(wèi)生管理辦法

1997-11-28 0:0 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：昆明市人民政府 文

號(hào)：昆政發(fā)[1997]78號(hào) 發(fā)布日期：1997-11-28 執(zhí)行日期：1997-11-28

第一章 總則 第二章 安全防護(hù) 第三章 場(chǎng)容場(chǎng)貌管理 第四章 生活衛(wèi)生 第五章 環(huán)境保護(hù) 第六章 文明建設(shè) 第七章 獎(jiǎng)懲 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，促進(jìn)文明施工，保障施工人員的安全與健康，把我市建成名符其實(shí)的旅游城市、園林城市、歷史文化名城，根據(jù)我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在昆明市二環(huán)路以?xún)?nèi)及二環(huán)路外側(cè)200米、溫泉旅游區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、新海埂公路兩側(cè)200米、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、石林風(fēng)景區(qū)，各縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工的有關(guān)單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦

法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工)是進(jìn)行建筑、安裝、修繕、裝飾裝修、管線敷設(shè)、市政工程等施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的場(chǎng)地。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理原則。昆明市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，以及本辦法執(zhí)行情況的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。西山區(qū)、官渡區(qū)、各縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)施

工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。

第二章 安全防護(hù)

第五條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程組織施工。第六條 施工企業(yè)必須按規(guī)定取得《安全資格證書(shū)》，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全文明衛(wèi)生管理工作。

第七條 建筑企業(yè)必須建立健全安全培訓(xùn)制度。凡未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員，均不得上崗作業(yè)。各級(jí)安全監(jiān)督管理人員和各類(lèi)特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，并持證上崗。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位共同搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明衛(wèi)生工作，并為施工單位提供必須的安全作業(yè)環(huán)境和相應(yīng)的地下設(shè)施資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明及地下設(shè)施的安全。施工單位因采取保證措施所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)所用安全防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。

第三章 場(chǎng)容場(chǎng)貌管理

第十條 建筑工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)完成施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)水、電的管線敷設(shè)和道路的修筑，并遵守下列規(guī)定：

一、場(chǎng)內(nèi)道路原則上要求采用“硬地法”施工，保持施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)、平坦暢通。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及配電線路必須符合建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

三、臨時(shí)給水管線應(yīng)當(dāng)埋入地下，無(wú)滴漏和長(zhǎng)流水，臨時(shí)排水應(yīng)當(dāng)自成系統(tǒng)，保持暢

通。

第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)采用圍欄施工，圍墻高度不得低于1.8米，表面抹灰刷白并做到整潔、美觀、無(wú)缺損，地面以上各類(lèi)建筑、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按施工規(guī)范搭設(shè)外腳手架，并采用密

目安全網(wǎng)對(duì)腳手架進(jìn)行封閉。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名，開(kāi)竣工日期，施工許可證等。標(biāo)牌要求規(guī)格適當(dāng)，字

跡端正，位置明顯，張掛牢固。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)要保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾集中堆放清運(yùn)。各種料具按施工平面圖位置存放，施工區(qū)域與生活區(qū)嚴(yán)格分隔、危險(xiǎn)區(qū)有醒目的安全警示標(biāo)志。

第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的胸卡。

第四章 生活衛(wèi)生

第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和位置設(shè)置辦公室、生活設(shè)施。生活衛(wèi)生管理要納入施工現(xiàn)場(chǎng)管理的總規(guī)劃，建立健全工地的各項(xiàng)衛(wèi)生制度，并有專(zhuān)(兼)職人員

負(fù)責(zé)。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁職工和民工自行開(kāi)伙。食堂衛(wèi)生應(yīng)符合下列要求；

一、食堂應(yīng)距廁所、垃圾(場(chǎng))箱30M以外，做到平整、清潔、無(wú)污水。食堂應(yīng)設(shè)置通

風(fēng)、排氣和污水排放設(shè)施。

二、生、熟食品應(yīng)分開(kāi)，有防蠅設(shè)施。食堂炊具放置有序，及時(shí)消毒。

三、食堂炊事人員上崗必須穿戴工作服，保持個(gè)人衛(wèi)生，炊事人員每年進(jìn)行一次健康檢查，并須持有衛(wèi)生防疫部門(mén)發(fā)放的健康合格證。

四、未設(shè)置食堂的工地，應(yīng)采用送餐方法解決職工、民工就餐問(wèn)題，并在工地設(shè)置文

明衛(wèi)生的售餐、就餐點(diǎn)。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍衛(wèi)生應(yīng)符合下列要求：

一、保持宿舍衛(wèi)生整潔、通風(fēng)，生活用品放置整齊有序。二、一般不在施工的建筑物內(nèi)安排人員住宿。

三、大型工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)醫(yī)療保健室、更衣室等。

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立水沖式廁所，廁所墻面抹灰刷白，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行沖刷、消毒、防止蚊蠅孳生；高層建筑的作業(yè)區(qū)應(yīng)有便溺設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)人管理保持衛(wèi)生清潔。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專(zhuān)人供水和專(zhuān)用保溫飲水桶，飲用水必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)，水桶加蓋加鎖，防止污染。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地大小便。

第五章 環(huán)境保護(hù)

第二十一條 施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取有力措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、噪音、振動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境的危害。

第二十二條 施工污水泥漿不得溢流到臨街路面和施工現(xiàn)場(chǎng)外。污水、泥漿水要經(jīng)沉淀

后才能排入城市排水設(shè)施和河流。

第二十三條 除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在工地現(xiàn)場(chǎng)隨意熔融瀝青、油染等有毒、有害煙塵和惡性氣體的物質(zhì)。

第二十四條 嚴(yán)禁從高層或多層建筑的高處往下拋撒建筑垃圾，并應(yīng)采取有效措施控制施工過(guò)程中揚(yáng)塵。禁止將有毒、有害廢棄物作土方回填。

第二十五條 在市區(qū)施工，對(duì)產(chǎn)業(yè)噪音、振動(dòng)的施工機(jī)械應(yīng)采取有效措施，減少噪聲擾民。夜間11點(diǎn)后，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，禁止夜間施工。

第二十六條 施工車(chē)輛(機(jī)具)駛出工地前必須掃沖洗干凈，不得污染街道。運(yùn)輸散體材料、流體材料或清運(yùn)建筑垃圾等不得撒漏飛揚(yáng)，建筑垃圾應(yīng)清運(yùn)到規(guī)定的地點(diǎn)。第二十七條 在昆明市建城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按規(guī)定使用商品混

凝土。

第六章 文明建設(shè) 第二十八條 施工單位應(yīng)建立安全文明衛(wèi)生宣傳教育制度，加強(qiáng)班(組)文明建設(shè)，教育職工遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，杜絕刑事犯罪和違法亂紀(jì)行為，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高企業(yè)和職工的文明素質(zhì)。

第二十九條 施工單位應(yīng)主動(dòng)與工地周邊單位搞好合作，積極開(kāi)展共建文明施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)揮文明窗口的作用，樹(shù)立建筑良好形象。

第七章 獎(jiǎng)懲

第三十條 對(duì)在創(chuàng)建安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)工作中成績(jī)顯著的個(gè)人和單位，由昆明市建

筑業(yè)管理局給予表彰。

第三十一條 安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)選，由條塊推薦申報(bào)，昆明市建筑業(yè)管理局綜

合考核評(píng)定。

第三十二條 對(duì)榮獲“昆明市城市建筑安全文明衛(wèi)生樣板施工現(xiàn)場(chǎng)”的施工企業(yè)，本在建工程有20％的施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)的一、二級(jí)企業(yè)，本在建工程有15％的施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)的三、四級(jí)企業(yè)，授予“安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勝單位”稱(chēng)號(hào)，并做為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，安全資格審查的依據(jù)之一。對(duì)于獲得上述稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，在投標(biāo)中同等條件下，優(yōu)先推薦承攬工程任務(wù)。

第三十三條 凡發(fā)生一起死亡、一人重傷和經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上事故的施工現(xiàn)場(chǎng)，取消當(dāng)年參加“安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)”的評(píng)比資格；施工企業(yè)一年內(nèi)未獲得“安全文明衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)”的，責(zé)令其停產(chǎn)整改，限期停止參加投標(biāo)，資質(zhì)年審按不合格處理。

第三十四條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由昆明市市容管理局依照有

關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行查處。

第三十五條 違反本辦法其他規(guī)定的，由昆明市建筑業(yè)管理局視情節(jié)輕重，責(zé)令停工整改、處以1000元一5000元罰款或吊扣施工許可證。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由昆明市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

昆明市人民政府

第五篇：昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法(試行)(昆明市人民政府令第90號(hào))

【發(fā)布單位】昆明市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民政府令第90號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】昆明市

昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）

(昆明市人民政府令第90號(hào))

《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年4月8日昆明市人民政府第122次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月16日起施行。

市長(zhǎng)：張祖林

二○○九年五月十六日

昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。

第三條第三條 主城四區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及其他縣（市）區(qū)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)人民政府及三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)及監(jiān)督管理工作。

各相關(guān)街道辦事處、社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確具體的部門(mén)（人員）負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合管理工作。

第五條第五條 工商行政管理部門(mén)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，在依法履行工商行政管理職責(zé)的同時(shí)，負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)改造及規(guī)范化管理等相關(guān)工作。

商務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、水利、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、綜合行政執(zhí)法等管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第六條第六條 鼓勵(lì)公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，以多種投資形式新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

第二章 市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)

第七條第七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成 部分納入城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃。市商務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制昆明市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其余縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本縣（市）區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第八條第八條 各縣（市）區(qū)人民政府及三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案并組織落實(shí)。

制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模、位置應(yīng)當(dāng)與周邊區(qū)域居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置應(yīng)當(dāng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)當(dāng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

第九條第九條 新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)、用地等相關(guān)審批手續(xù)。

第十條第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用道路、公路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十一條第十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷應(yīng)當(dāng)遵循“拆一建一”、“先建-后搬-再拆”的原則。

第十二條第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，主城區(qū)報(bào)市商務(wù)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，其余縣（市）區(qū)報(bào)本級(jí)商務(wù)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條第十三條 市商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門(mén)，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求，制定昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦

第十四條第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條第十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作。

（一）與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作辦公室簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真履行市場(chǎng)開(kāi)辦者職責(zé)，落實(shí)規(guī)范管理措施。

（二）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。

（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有投訴電話和監(jiān)督電話，并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關(guān)職能部門(mén)妥善處理消費(fèi)者投訴。

（四）督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位，使用合格的計(jì)量器具，對(duì)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作；設(shè)置符合要求的公平秤，定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定；配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作；督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（五）建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等。

（六）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。

第十六條第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。

（一）簽訂相關(guān)協(xié)議與臺(tái)帳檔案。建立與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(shū)（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、追溯、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。定期不定期派專(zhuān)人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類(lèi)及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)銷(xiāo)售。

（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即要求經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售，報(bào)告并配合相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理。

（四）做好農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)。在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示。

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖信譽(yù)良好的生產(chǎn)、加工企業(yè)和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷(xiāo)掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

（六）建立農(nóng)產(chǎn)品清潔入市制度。督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)蔬菜類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前做基本的清潔處理，去除泥土、黃葉、爛葉等，最大限度地減少進(jìn)城垃圾數(shù)量。

（七）相關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查時(shí)，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合做好抽樣工作。

第十七條第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好治安、消防、建（構(gòu)）筑物安全等相關(guān)工作。

（一）配備已取得資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)保安人員，協(xié)助市場(chǎng)做好各項(xiàng)安全防范和巡查、巡視，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。有條件的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的閉路監(jiān)控設(shè)備。

（二）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專(zhuān)兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門(mén)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查，有記錄，及時(shí)消除消防安全隱患。

（三）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并保持完好有效，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。

（四）定期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建（構(gòu)）筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患。

（五）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十八條第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序。

（一）應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)由開(kāi)辦者承擔(dān)市場(chǎng)保潔費(fèi)、轄區(qū)辦事處（村委會(huì)）參與組織、通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定保潔方的市場(chǎng)化長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到長(zhǎng)效保潔。

（二）嚴(yán)格按照劃行歸市的要求規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)鋪面、攤位，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺攤、亂搭建、亂張貼。

（三）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門(mén)前三包”責(zé)任；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)當(dāng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度，配備專(zhuān)兼職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；完善“四害”綜合防制設(shè)施。

（四）設(shè)立獨(dú)立的家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)。

（五）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)家禽存放、銷(xiāo)售區(qū)實(shí)施每月清空家禽消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施，落實(shí)無(wú)害化處理和消毒措施。

（六）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)（位），保證車(chē)輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。

第四章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十九條第十九條 除農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

第二十條第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明，包括：畜禽、肉類(lèi)產(chǎn)品及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類(lèi)等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文件。

（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清空家禽消毒制度；家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有健康證。

第二十一條第二十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照?qǐng)龅刈赓U和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書(shū)的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者出具市場(chǎng)銷(xiāo)售專(zhuān)用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等。

（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷(xiāo)售價(jià)格等內(nèi)容。對(duì)物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷(xiāo)售限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公示。

（四）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，不得偽造數(shù)據(jù)和破壞鉛簽封。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十二條第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍：

蔬菜、肉類(lèi)、熟食、鮮糧制品、干貨、調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽類(lèi)、糧油米面、腌臘制品、水果等與食品有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品。

禁止超范圍經(jīng)營(yíng)（土雜店、副食便利店、副食小超市除外）。

第二十三條第二十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷(xiāo)售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣產(chǎn)品。

（二）過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

（三）病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

（四）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果。

（五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫或者偽造檢驗(yàn)檢疫證明的產(chǎn)品。

（六）法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其制成品和其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)中嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、短斤缺兩。

（二）壟斷貨源、哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。

（四）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品。

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 商務(wù)、規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃管理；按照劃行歸市的要求，指導(dǎo)督促轄區(qū)做好引攤?cè)胧泄ぷ鳌?/p>

第二十六條第二十六條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢(xún)。有關(guān)行政管理部門(mén)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助提供相關(guān)信息。

工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，向符合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第二十七條第二十七條 建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。

綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)未辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)而新建、改建、擴(kuò)建以及未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收而投入使用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依法進(jìn)行查處，對(duì)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為依法進(jìn)行查處。

第二十八條第二十八條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第二十九條第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)制度，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。

第三十條第三十條 農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)畜禽及肉類(lèi)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和定期進(jìn)行清潔消毒。

水利行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明。

第三十一條第三十一條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第三十二條第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照計(jì)量監(jiān)督法律法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十三條第三十三條 各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條第三十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十五條第三十五條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條第三十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，忠于職守。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法實(shí)施前已開(kāi)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本辦法的有關(guān)要求，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，建立健全規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施達(dá)標(biāo)整治。

第三十八條第三十八條 本辦法自2009年6月16日起施行。

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