第一篇：建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法 自治區(qū)人民政府35令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

第35號

《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2011年10月13日自治區(qū)人民政府第102次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

自治區(qū)主席：王正偉（手書）

二〇一一年十月十三日

寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）依法經(jīng)審批、核準或者備案的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)對建設(shè)項目的安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)和本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施實施綜合監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)項目行業(yè)主管部門，按照各自職責，在其職責范圍內(nèi)對建設(shè)項目安全設(shè)施實施監(jiān)督管理。

煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工和生產(chǎn)使用，按照國家有關(guān)煤礦法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第二章 建設(shè)項目安全預(yù)評價與安全設(shè)施的設(shè)計

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行下列建設(shè)項目可行性研究時，應(yīng)當先自行對其安全生產(chǎn)條件進行論證，編制安全條件論證報告，再委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價并編制安全預(yù)評價報告：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長途管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、地方鐵路專用線、電力等行業(yè)的自治區(qū)和市、縣級重點建設(shè)項目。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行第六條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目（不含煤礦，下同）時，應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全專篇。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當考慮建設(shè)項目安全條件論證報告和安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；

（四）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；

（五）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在本辦法第六條第四項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成并經(jīng)有關(guān)主管部門組織審查后，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；

（三）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行本辦法第六條規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)當自行組織審查，形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當自收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人。

對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。

第十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不予批準，不得開工建設(shè)：

（一）無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的；

（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

（三）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；

（四）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的；

（五）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（六）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第十四條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更、改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設(shè)計的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工

第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。

施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

第十六條 施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計存在重大安全隱患的，應(yīng)當立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合建設(shè)項目安全設(shè)施強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告，有關(guān)主管部門應(yīng)當責令整改。

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第十九條 本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

試運行時間應(yīng)當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收

第二十條 本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全設(shè)施檢驗檢測機構(gòu)和安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行檢驗檢測和驗收評價。安全設(shè)施檢驗檢測機構(gòu)和安全評價機構(gòu)應(yīng)當分別出具《安全設(shè)施檢驗檢測報告》和《建設(shè)項目安全驗收評價報告》。

第二十一條 安全設(shè)施檢驗檢測機構(gòu)和安全評價機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照標準進行檢驗檢測、驗收評價，并對檢驗檢測和驗收評價結(jié)果負法律責任。

對與建設(shè)項目建設(shè)單位或者建設(shè)項目設(shè)計單位有直接利害關(guān)系的專家或中介組織實行回避制度。

安全評價機構(gòu)從事建設(shè)項目安全預(yù)評價的，不得再從事同一建設(shè)項目的安全驗收評價。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）安全設(shè)施竣工驗收申請；

（二）安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（六）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

（七）安全設(shè)施需要試運行的，應(yīng)當提供自查報告；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在本辦法第六條第四項規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，經(jīng)有關(guān)主管部門組織竣工驗收后，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計備案意見書（復(fù)印件）；

（二）施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（四）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；

（六）安全設(shè)施需要試運行的，應(yīng)當提供自查報告。

第二十四條 本辦法第六條規(guī)定以外建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織實施，形成書面報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請后，應(yīng)當自收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否合格的決定，并書面告知申請人；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。

第二十六條 在安全設(shè)施驗收時有下列情形之一的，竣工驗收不合格，不得投入生產(chǎn)或者使用：

（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的；

（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

（七）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

（九）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

前款規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施未通過竣工驗收的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第五章 罰 則

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)項目進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對本辦法第六條規(guī)定以外的建設(shè)項目進行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施的綜合分析，形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設(shè)項目，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

（二）施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第三十條 本辦法第六條第四項規(guī)定的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

（二）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施竣工驗收情況未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

第三十一條 本辦法第六條規(guī)定以外的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）安全設(shè)施竣工驗收未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。第三十二條 已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構(gòu)，有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停資質(zhì)半年，并處三萬元以下的罰款；對相關(guān)責任人依法給予處分：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價、檢驗檢測活動的；

（二）安全評價報告、檢驗檢測報告與實際情況不符，或者報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價、檢驗檢測活動的。

第三十四條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構(gòu)，出具虛假證明或報告，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰：

（一）違反法定程序和條件通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查或者竣工驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施建設(shè)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法經(jīng)過批準的建設(shè)項目，不履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件不撤銷原批準文件或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）指定安全設(shè)施設(shè)計、施工、竣工驗收單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。

第二篇：遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法(遼寧省人民政府令第229號)

【發(fā)布單位】遼寧省人民政府

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第229號 【發(fā)布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省

遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

(遼寧省人民政府令第229號)

《遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省 長 陳政高

二○○九年三月十九日

遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一條第一條 為加強建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《 遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。?

第三條第三條 建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費用應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。?

建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)當符合我國規(guī)定的安全技術(shù)標準。?

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查的，建設(shè)項目不得進行施工；未經(jīng)驗收合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)和使用。?

第四條第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟管理和外經(jīng)貿(mào)等部門，應(yīng)當將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理。對未進行安全設(shè)施“三同時”審查、驗收的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。?

第五條第五條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,根據(jù)項目投資額度和危險程度，由建設(shè)單位自行審查驗收或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和驗收。?

第六條第六條 建設(shè)單位是落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的責任主體。建設(shè)單位主要負責人對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作全面負責。建設(shè)單位應(yīng)當依法保障建設(shè)項目符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范，對承擔建設(shè)項目可行性研究、安全評價、設(shè)計、施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。?

第七條第七條 建設(shè)單位對建設(shè)項目進行可行性研究論證時,應(yīng)當同時對建設(shè)項目的安全條件進行論證。?

第八條第八條 安全預(yù)評價應(yīng)當在可行性研究階段之后初步設(shè)計之前進行。安全預(yù)評價由建設(shè)單位委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔，并編制《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》。?

第九條第九條 建設(shè)單位將《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在30日內(nèi)組織專家進行評審，對符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準的建設(shè)項目予以批復(fù)。?

第十條第十條 建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范組織項目的安全設(shè)施設(shè)計，并依據(jù)《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當有安全專篇，并在相關(guān)篇章中體現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。?

第十一條第十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施初步設(shè)計審查申請，并提交以下材料：?

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審查申請表；?

（二）建設(shè)項目初步設(shè)計說明書及安全專篇；?

（三）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告；?

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當在30日內(nèi)組織相關(guān)人員或者委托相關(guān)機構(gòu)對安全設(shè)施初步設(shè)計進行審查。經(jīng)審查同意的，核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核書》。?

第十二條第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，由建設(shè)單位自行負責。?

建設(shè)單位在對建設(shè)項目進行可行性研究論證時，應(yīng)當對建設(shè)項目的安全條件以及安全設(shè)施進行綜合分析，編制安全專篇，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，由建設(shè)單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進行審查，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。?

第十三條第十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門提出申請。?

建設(shè)單位對已經(jīng)批準的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計作出改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設(shè)計等重大變更的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位出具變更說明后，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新審查。?

第十四條第十四條 建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時施工。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更的，應(yīng)當重新申報審查。?

第十五條第十五條 建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行，試運行的時間不應(yīng)少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。?

建設(shè)項目試運行前，建設(shè)單位應(yīng)當制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗、檢測，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成自查報告。?

第十六條第十六條 建設(shè)單位在建設(shè)項目試運行期間，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價，并編制《建設(shè)項目安全驗收評價報告》。?

第十七條第十七條 《建設(shè)項目安全驗收評價報告》編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全驗收申請，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表；?

（二）建設(shè)項目審批、核準、備案文件；?

（三）建設(shè)項目試運行自查報告；?

（四）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗收申請后，應(yīng)當在30日內(nèi)組織相關(guān)專家對申請材料進行審查并組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審核書》。?

第十八條第十八條 對于建設(shè)單位自行組織初步設(shè)計審查的建設(shè)項目，建設(shè)單位在安全設(shè)施竣工后，組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行竣工驗收，并填報《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案表》，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時提交下列資料：?

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案表；?

（二）政府或者投資主管部門審批、核準、備案文件；?

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施試運行報告；?

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提供的其他材料。?

第十九條第十九條 有下列情形之一的，為驗收不合格：?

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準要求的；?

（二）建設(shè)項目試運行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的；

（三）安全設(shè)施竣工后未經(jīng)檢測、檢驗的；?

（四）提供虛假文件、資料的；?

（五）不符合國家和省規(guī)定的其他條件的。?

第二十條第二十條 驗收不合格的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行認真整改。整改完畢后，由建設(shè)單位重新提出驗收申請。?

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：?

（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定審查同意就開工建設(shè)的；?

（二）建設(shè)項目未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；?

（三）建設(shè)項目的安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。?

第二十二條第二十二條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收備案材料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。?

第二十三條第二十三條 建設(shè)單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù)，經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當提請同級政府依法終止建設(shè)或者關(guān)閉。?

第二十四條第二十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及政府有關(guān)部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：?

（一）未按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位申報的建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查和驗收的；?

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；?

（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項目批準或者驗收通過的；?

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。?

第二十五條第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行?！哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)項目勞動保護設(shè)施審查驗收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。

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第三篇：陜西省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 陜西省人民政府令 第125號

陜西省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令 第125號

《陜西省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

目 錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

建設(shè)項目的安全預(yù)評價 安全設(shè)施的設(shè)計 安全設(shè)施的驗收 法律責任 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性工程項目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”）安全設(shè)施建設(shè)及其安全監(jiān)督管理。

第三條 建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第四條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全省建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

市、縣、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第六條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：

（一）省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目；

（二）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的新建項目；

（四）設(shè)計總庫容為100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫建設(shè)項目；

（五）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項目；

（六）國家規(guī)定由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗收的其他建設(shè)項目。

第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目；

（二）跨縣（市、區(qū)）的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的改建、擴建項目；

（四）設(shè)計總庫容為100萬立方米以下的尾礦庫建設(shè)項目；

（五）省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項目。

第八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：

（一）縣級人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項目。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價。

安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當客觀、公正，并對作出的評價結(jié)論承擔法律責任。

第二章 建設(shè)項目的安全預(yù)評價

第十條 建設(shè)單位在進行項目可行性研究論證中，應(yīng)當對建設(shè)項目的安全條件進行論證。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當對下列建設(shè)項目進行安全預(yù)評價：

（一）礦山建設(shè)項目；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

（四）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險性為甲類的生產(chǎn)建設(shè)項目；

（五）《爆炸危險場所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

（六）國家和省規(guī)定為危險或者危害因素大的其他建設(shè)項目。

第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定進行安全預(yù)評價的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制《安全預(yù)評價報告書》。《安全預(yù)評價報告書》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則；

（五）預(yù)評價結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項。

第十三條 《安全預(yù)評價報告書》應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家評審。

第十四條 本辦法第十一條規(guī)定之外的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進行建設(shè)項目可行性研究論證時，應(yīng)當對建設(shè)項目的安全條件以及安全設(shè)施進行綜合分析，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條 危險化學(xué)品建設(shè)項目在安全預(yù)評價完成后，還應(yīng)當依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》進行企業(yè)的設(shè)立審查。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審查，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報省人民政府批準；其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)的設(shè)立審查,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

第三章 安全設(shè)施的設(shè)計

第十六條 建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行。

第十七條 符合本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當依據(jù)《安全預(yù)評價報告書》編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計依據(jù)；

（二）建設(shè)項目概述；

（三）建設(shè)項目周邊安全環(huán)境分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）生產(chǎn)過程危險、有害因素分析；

（六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；

（七）安全機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

（八）安全專項投資概算；

（九）安全預(yù)評價報告中的對策及建議采納情況；

（十）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十一）國家和本省規(guī)定需要說明的其他事項。

第十八條 符合本辦法第十一條規(guī)定項目的建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核申請，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項目審批（核準、備案）文件；

（二）《安全預(yù)評價報告書》及評審資料；

（三）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；

（四）國家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到安全設(shè)施初步設(shè)計審核申請后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對申報資料進行審核。有下列情形之一的，不得通過安全審核：

(一)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔的；

(二)主要危害防治措施不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的；

(三)安全設(shè)施設(shè)計不符合國家標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標準和行業(yè)標準的；

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更的，應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意。

第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，不得開工建設(shè)。

第四章 安全設(shè)施的驗收

第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大安全隱患時，應(yīng)當停止施工并報告建設(shè)單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第二十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

第二十四條 建設(shè)項目竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價后，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。

第二十五條 建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗收申請時，應(yīng)當提交下列資料：

（一）建設(shè)項目試運行自查報告；

（二）安全驗收評價結(jié)論；

（三）安全機構(gòu)設(shè)置或人員配備情況；

（四）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（五）安全生產(chǎn)責任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（六）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）國家和本省規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到建設(shè)單位的安全設(shè)施驗收申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織驗收完畢。

第二十七條 安全設(shè)施驗收中有下列情形之一的，不得通過安全設(shè)施驗收：

(一)安全設(shè)施和安全條件未達到設(shè)計要求的；

(二)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

(四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項目應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第五章 法律責任

第二十八條 建設(shè)單位違反規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 承擔安全評價、檢測、檢驗工作的單位出具虛假證明，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處：

（一）違反規(guī)定程序和條件予以通過建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計安全審查和建設(shè)項目安全驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的建設(shè)項目，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的建設(shè)項目，不履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）指定建設(shè)項目的設(shè)計單位或者安全評價機構(gòu)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十一條 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2007年11月1日起實施。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令《自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第 181 號 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2011年5月6日自治區(qū)人民政府第五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2011年5月30日 第一章 總 則

第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合以及實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。

第六條 旗縣級以上人民政府財政部門負責對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位負責對本單位國有資產(chǎn)的具體管理，并負責對所屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

旗縣級以上人民政府審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當按照各自職責，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第二章 資產(chǎn)配置

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（二）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）購置與調(diào)劑、租賃相結(jié)合；

（四）與財力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準配置。尚未規(guī)定配置標準的，旗縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定。

第九條 在年初部門預(yù)算中，行政事業(yè)單位申請使用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當編制資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批。未經(jīng)批準，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出。

第十條 在部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位確需使用追加預(yù)算等財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當按照第九條規(guī)定的程序報批。

第十一條 行政事業(yè)單位使用財政性資金購置規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，以及使用其他資金購置資產(chǎn)的，報其主管部門審批。主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果定期報本級人民政府財政部門備案。

第十二條 行政事業(yè)單位使用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計劃時，應(yīng)當同時提出對原有資產(chǎn)的處置申請，報本級人民政府財政部門審批。

第十三條 行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，在有關(guān)部門下達經(jīng)費前，應(yīng)當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報本級人民政府財政部門審批。

第十四條 行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當及時入賬，并報本級人民政府財政部門備案。

第十五條 經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位報本級人民政府財政部門審批。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十八條 行政單位不得以任何形式利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。

行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當按照國家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督管理；旗縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

第十九條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，公益性事業(yè)單位和社會團體不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十條 行政事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外出租、出借，事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外投資、擔保，規(guī)定限額以上的應(yīng)當經(jīng)主管部門審核同意后，報本級人民政府財政部門審批。

第二十一條 行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經(jīng)濟實體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理，由本級人民政府財政部門統(tǒng)籌安排。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保取得的收入以及對外投資取得的收益，實行收支兩條線管理。

第二十二條 對行政事業(yè)單位超標準配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，規(guī)定限額以上的由本級人民政府財政部門調(diào)劑使用或者處置。第四章 資產(chǎn)處置

第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、置換、捐贈、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批；處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以下的，報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報本級人民政府財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十六條 行政事業(yè)單位出售及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當經(jīng)具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，并報本級人民政府財政部門核準或者備案。第二十七條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法第二十五條規(guī)定報經(jīng)批準后進行處置。

第二十八條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應(yīng)當進行全面清查和登記，經(jīng)本級人民政府財政部門審核后方可進行處置。

第二十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。

第五章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；

（三）分立、合并、清算的；

（四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

（五）確定涉訟資產(chǎn)價值的；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照前款規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第三十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。具體辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)評估，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：

（一）國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）本級人民政府財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當報本級人民政府財政部門審批，但前款第（一）項規(guī)定除外。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)登記制度。

行政事業(yè)單位應(yīng)當向本級人民政府財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由本級人民政府財政部門核發(fā)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證書。產(chǎn)權(quán)登記證書由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一印制。

第三十五條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

行政事業(yè)單位因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第三十六條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級人民政府財政部門或者共同的上一級人民政府財政部門申請調(diào)解，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當提出處理意見，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決；事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查

第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第三十八條 旗縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置等活動實施日常稽查和定期稽查。

第三十九條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好國有資產(chǎn)信息化管理和統(tǒng)計報告工作，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第四十條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱等。

任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報，旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當依法及時處理。

第八章 法律責任

第四十一條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）未按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

（四）擅自利用國有資產(chǎn)提供擔保的。

第四十二條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府財政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，出租、出借國有資產(chǎn)，利用國有資產(chǎn)對外投資的；

（二）對超標準配置、利用率低和長期閑置的國有資產(chǎn)，拒不接受本級人民政府財政部門調(diào)劑的。

第四十三條 旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定，《財政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規(guī)有處罰處分規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章 附 則

第四十四條 參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法中有關(guān)國有資產(chǎn)配置、使用、處置事項的規(guī)定限額，由旗縣級以上人民政府財政部門制定。

第四十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第五篇：四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法四川省人民政府令第298號

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】四川省人民政府令2015年第298號 【發(fā)布日期】2015-06-25 【生效日期】2015-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】四川省人民政府

四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法 四川省人民政府令第298號

《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年6月8日省政府第88次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

省長 魏宏

2015年6月25日

四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強電梯安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項。

縣級以上負責電梯安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)和電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的電梯安全工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實電梯維護保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費等工作。第四條 負責電梯安全監(jiān)督管理的部門和電梯使用單位應(yīng)當采取有效措施加強電梯安全宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條 推行學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。

第六條 負責電梯安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當建立電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位信用評價制度，建立信用檔案，評價結(jié)果向社會公布。

電梯相關(guān)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得許可，按照國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責，電梯出廠時應(yīng)當隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準配置電梯，電梯井道、機房、底坑等應(yīng)當符合建筑工程設(shè)計規(guī)范。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計文件和標準的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認符合要求后，方可開始施工。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當向電梯使用單位提供電梯備品備件，提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

電梯修理單位應(yīng)當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限。

第十一條 電梯銷售單位應(yīng)當建立并執(zhí)行電梯檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的電梯應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求，隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。

第三章 使 用

第十二條 采購電梯前，應(yīng)當查驗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應(yīng)當符合國家特種設(shè)備目錄和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止采購和使用不合格電梯。

第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位按下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，只有1個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當共同協(xié)商確定電梯使用單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中1個所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責任人，其他所有權(quán)人承擔連帶責任；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

第十四條 電梯使用單位應(yīng)當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負責電梯安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。

電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的，電梯使用單位應(yīng)當封存電梯并設(shè)置警示標志，在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，應(yīng)當辦理啟用手續(xù)。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。

電梯報廢的，電梯使用單位應(yīng)當在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十五條 電梯使用單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員。

電梯使用單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應(yīng)急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等。

第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品，以及對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修，應(yīng)當采取有效的安全防護技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當通知維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第十七條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及需要人工操作的電梯，應(yīng)當由持證的電梯司機操作。

學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所，電梯使用單位應(yīng)當設(shè)立專人進行現(xiàn)場疏導(dǎo)。

第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民住宅電梯日常運行管理，并公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。

居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理前應(yīng)當按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案；未成立業(yè)主委員會的，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處移交。

居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當組織居民委托有資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位負責電梯的安全運行管理。

第十九條 電梯使用單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。

電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用單位應(yīng)當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的，電梯使用單位應(yīng)當公告電梯停止運行的原因和修復(fù)所需時間。

電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地縣級負責電梯安全監(jiān)督管理的部門。

第二十條 在用電梯定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應(yīng)當在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當承擔電梯日常運行、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織落實，業(yè)主應(yīng)當履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確，按照有關(guān)規(guī)定共同共有人共同承擔的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業(yè)主代表和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、負責電梯安全監(jiān)督管理的部門等確定。

第二十二條 乘客應(yīng)當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；

（三）不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設(shè)施；

（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（五）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第二十三條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應(yīng)當配備具有運行參數(shù)采集和實時監(jiān)測功能的裝置。

鼓勵電梯制造、使用和維護保養(yǎng)單位建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。

第四章 維護保養(yǎng)

第二十四條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)單位不得將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。

異地開展電梯維護保養(yǎng)的單位，應(yīng)當將相應(yīng)資質(zhì)證明告知所在地市（州）負責電梯安全監(jiān)督管理的部門。

第二十五條 電梯維護保養(yǎng)單位從事電梯維護保養(yǎng)的人員應(yīng)當取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存5年。

第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同。維護保養(yǎng)合同應(yīng)當明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容和要求、維護保養(yǎng)起止日期和頻次、故障報修和應(yīng)急救援等內(nèi)容。

第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，按照安全技術(shù)規(guī)范開展維護保養(yǎng)工作，不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。

第五章 檢驗檢測

第二十八條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范要求為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)，對知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十九條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當自受理電梯檢驗、檢測申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗、檢測；檢驗、檢測工作完成后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。

第三十條 電梯檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患，一般應(yīng)當書面告知電梯使用單位立即停止使用，并向縣級負責電梯安全監(jiān)督管理的部門書面報告。第三十一條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)開展電梯安全技術(shù)評價，根據(jù)評價意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定：

（一）電梯故障頻率高，不能正常使用的；

（二）電梯曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）電梯需要移裝的；

（四）其他需要開展安全技術(shù)評價的情形。

居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術(shù)評價的，應(yīng)當將評價意見張貼在電梯顯著位置向業(yè)主公布。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規(guī)定，電梯制造單位或者電梯維護保養(yǎng)單位故意設(shè)置技術(shù)障礙的，由負責電梯安全監(jiān)督管理的部門責令限期改正，并處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，電梯銷售單位不提供相關(guān)技術(shù)資料的，由負責電梯安全監(jiān)督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定采購不合格電梯的，由負責電梯安全監(jiān)督管理的部門責令改正,處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列行為之一的,由負責電梯安全監(jiān)督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:

（一）電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期，未按規(guī)定封存電梯、設(shè)置警示標志和辦理相關(guān)手續(xù)的；

（二）未建立電梯使用安全管理制度的;

（三）電梯使用單位變更時,未按規(guī)定移交電梯安全技術(shù)檔案的;

（四）電梯緊急報警裝置不能正常使用的;

（五）發(fā)生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援,導(dǎo)致乘客被困電梯轎廂內(nèi)1小時以上的。

第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員未按照規(guī)定時限開展相應(yīng)工作的，由負責電梯安全監(jiān)督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上20000元以下罰款。

第三十八條 負責電梯安全監(jiān)督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。

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