第一篇：一批法律法規(guī)7月1日起施行 事業(yè)單位人事管理被規(guī)范

一批法律法規(guī)7月1日起施行 事業(yè)單

位人事管理被規(guī)范

７月１日起，一批法律法規(guī)將正式施行。其中，《事業(yè)單位人事管理條例》以法規(guī)形式對事業(yè)單位人事管理的公開招聘、聘用合同、社會保險及工資收入等熱點問題予以明確，是事業(yè)單位改革邁出的重要一步。

我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)

日前由國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》，是中國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。為適應(yīng)事業(yè)單位改革需要，該條例將崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理及法律責任為內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。

針對個別地方出現(xiàn)事業(yè)單位招聘因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”問題，條例指出，事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。早在２００５年，原人事部就曾作出類似規(guī)定。新條例的出臺，意味著“事業(yè)單位公開招聘”將從部門規(guī)定上升為法律行為。

在事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”問題上，條例也釋放出了明確信號。條例規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這是黨的十八屆三中全會強調(diào)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來的又一重要舉措。

條例也對簽訂長期合同作出新規(guī)定。按照以往規(guī)定，在本單位工作滿２５年可以訂立聘用至退休的合同；新條例指出，在本單位連續(xù)工作滿１０年且距法定退休年齡不足１０年的，可以簽訂長期合同。

職工、居民養(yǎng)老保險將銜接

由人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將于７月１日起正式施行，重點解決職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度銜接問題。

據(jù)統(tǒng)計，截至２０１３年底，全國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)已達８．２億人。其中城鎮(zhèn)職工３．２２億人、城鄉(xiāng)居民４．９８億人。暫行辦法主要從兩項制度的銜接時點、銜接方式、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等方面作出統(tǒng)一規(guī)定。

暫行條例指出，參保人員達到法定退休年齡后，以職工養(yǎng)老保險繳費年限滿１５年為界限實行雙向銜接，滿１５年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，不滿１５年的可以從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。

暫行辦法還規(guī)定，無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移，累計計算權(quán)益；對重復(fù)領(lǐng)取待遇的，清理后只保留一種待遇。

縣級以上國土資源部門需建立地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報制度

為了進一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度，促進地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測組織實施、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化，我國將于７月１日起施行《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》。

辦法規(guī)定，縣級以上國土資源主管部門應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息，及時公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報信息。

針對因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的問題，辦法強調(diào)，相關(guān)責任單位應(yīng)當委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的正常使用。

第二篇：國家公務(wù)員最新時事：一批法律法規(guī)7月1日起實施

給人改變未來的力量

國家公務(wù)員最新時事：一批法律法規(guī)7月1日起實施

時事政治：北京人事考試網(wǎng)提供2016年國家公務(wù)員考試最新新聞事件：一批法律法規(guī)7月1日起實施。通過了解北京最新時政，可以幫助京考考生積累更多申論熱點及行測常識技巧等，預(yù)祝考生備考成功。了解更多公務(wù)員考試最新新聞，請點擊國家公務(wù)員考試網(wǎng)。

國家近日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改<中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法>的決定》(以下簡稱《決定》)，自2015年7月1日起施行?！稕Q 定》施行后，臺灣居民可憑有效臺胞證，無需辦理簽注，即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停留、居留。眼下網(wǎng)絡(luò)上“55度杯”“檸檬杯”熱銷，但不少消費者網(wǎng) 購到的卻是“山寨”版本。從7月1日開始，新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》將實施，管理專利工作的部門如果接到投訴后，經(jīng)審查認定是專利侵權(quán)的，電商平臺就 要及時刪除或屏蔽相關(guān)網(wǎng)頁。上海市將調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限，京津冀首批協(xié)同標準將實施，7月1日起，從中央到地方，一批法律法規(guī)將開始 實施。

臺胞來往內(nèi)地免簽

7月1日起，公安機關(guān)實施取消臺胞簽注政策，臺胞持有效臺灣居民來往大陸通行證(簡稱臺胞證)即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停居留，無需辦理簽注。同時，公安機關(guān)年內(nèi)將實施電子臺胞證。

《國務(wù)院關(guān)于修改<中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法>的決定》取消了涉及臺灣居民來往大陸辦理簽注以及簽注簽發(fā)管理的相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，公 安機關(guān)出入境管理機構(gòu)及其派出或委托的有關(guān)機構(gòu)自7月1日起不再辦理臺胞簽注，口岸邊檢機關(guān)不再查驗臺胞簽注，臺胞僅需持有效的臺胞證即可來往大陸并在大 陸停居留。

新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》實施 網(wǎng)購到“山寨”專利產(chǎn)品可舉報

眼下網(wǎng)絡(luò)上“55度杯”“檸檬杯”熱銷，但不少消費者網(wǎng)購到的卻是“山寨”版本。從7月1日開始，管理專利工作的部門如果接到投訴后，經(jīng)審查認定是專利侵權(quán)的，電商平臺就要及時刪除或屏蔽相關(guān)網(wǎng)頁。

專利管理部門的這一決定，主要是根據(jù)將從7月1日起開始實施的新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》，更好維護電子商務(wù)領(lǐng)域消費者和專利權(quán)人的合法權(quán)益。

國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示，隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和市場競爭的加劇，專利保護領(lǐng)域面臨新情況、新問題。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)我國目前專利保護不力，需 要進一步強化和完

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善專利行政執(zhí)法。同時，隨著展會經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟的發(fā)展和電子商務(wù)的興起，如何有效解決展會期間和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的專利保護問題備受關(guān)注。

據(jù)介紹，相比2011年2月1日起施行的辦法，新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》在嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、全面落實行政執(zhí)法責任制等方面 進行了完善，并且有針對性地增加了加強展會和電子商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法等內(nèi)容，將為進一步規(guī)范專利行政執(zhí)法行為、加強保護專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益、充分 維護市場秩序發(fā)揮積極作用。

廣播電視節(jié)目不得設(shè)置“嘉賓主持”

國家新聞出版廣電總局日前下發(fā)通知，進一步加強廣播電視主持人和嘉賓使用管理，規(guī)定廣播電視節(jié)目不得設(shè)置“嘉賓主持”等。通知將于今年7月1日起正式執(zhí)行。

通知要求，嚴格執(zhí)行主持人上崗管理規(guī)定。新聞、評論和訪談類節(jié)目不得設(shè)置或變相設(shè)置輔助性主持崗位;廣播電視節(jié)目要明確主持人和嘉賓的分工，主持人應(yīng)承擔節(jié)目的串聯(lián)、引導(dǎo)、把控等功能，不得設(shè)置“嘉賓主持”，嘉賓不能行使主持人職能。

通知還要求加強主持人職務(wù)行為信息管理，加強主持人和嘉賓教育培訓(xùn)，做好主持人資質(zhì)清查和主持人、嘉賓管理制度建設(shè)工作。

據(jù)了解，為進一步規(guī)范廣播電視從業(yè)隊伍管理，新聞出版廣電總局將于近期開展廣播電視職業(yè)資格管理專項檢查工作，并要求各廣播電視機構(gòu)抓緊制定本單位職業(yè)資格管理辦法，加強執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)管理，嚴格落實持證上崗制度。

京津冀首批協(xié)同標準實施

7月1日起，三地《電子不停車收費系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《老年護理常見風險防控要求》區(qū)域協(xié)同地方標準將實施。

北京市交通委相關(guān)負責人表示，目前除高速路應(yīng)用ETC系統(tǒng)，今后將在部分大型停車場推廣ETC收費系統(tǒng)。

記者從北京市市質(zhì)監(jiān)局獲悉，京津冀三方將圍繞環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)對接和交通一體化等重點領(lǐng)域，探索制定發(fā)布實施更多區(qū)域協(xié)同地方標準。

江蘇省內(nèi)居民可異地補領(lǐng)換領(lǐng)身份證

7月1日起，本省居民身份證丟失或有效期滿，可憑本人有效證件或單位證明，在省內(nèi)異地向居住地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)。

省內(nèi)異地辦理，是指申請人常住戶口在所在區(qū)縣以外的省內(nèi)其他地區(qū)，即省內(nèi)跨區(qū)縣、跨省轄市辦理。適用對象是在本省登記常住戶口、身份證丟失或有效期滿需要在異地補領(lǐng)、換領(lǐng)的人員，不含首次申領(lǐng)居民身份證的人員。

甘肅省將開展機動車檢驗機構(gòu)大檢查

即日起，各地交管部門將對安檢機構(gòu)安全技術(shù)檢驗設(shè)備設(shè)施、檢驗工作流程、從業(yè)人員資格條件進行一次全面梳理和核查。對核查中存在弄虛作假、抽借充 數(shù)、資質(zhì)過期的，一律停止受理核發(fā)檢驗合格標志業(yè)務(wù)。各支隊要組織有經(jīng)驗的查驗員對檢驗監(jiān)管系統(tǒng)啟用以來

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所有審核通過的重點車輛定檢數(shù)據(jù)進行一次全面核 查，省公安廳交警總隊車管處將進行一定比例的抽查，對核查中檢驗業(yè)務(wù)有明顯違規(guī)嫌疑等異常情況，未及時發(fā)現(xiàn)、核查、處理的，要追究監(jiān)管部門失職瀆職責任。

內(nèi)蒙古自治區(qū)上調(diào)最低工資標準

調(diào)整后，一類地區(qū)最低工資標準由每月1500元上調(diào)至1640元，非全日制工作小時最低工資標準由每小時12.2元上調(diào)至13.3元;二類地區(qū)最低工資標準由每月1400元上調(diào)至1540元，非全日制工作小時最低工資標準由每小時11.4元上調(diào)至12.5元;三類地區(qū)最低工資標準由每月 1300元上調(diào)至1440元，非全日制工作小時最低工資標準由每小時10.5元上調(diào)至11.7元;四類地區(qū)最低工資標準由每月1200元上調(diào)至1340 元，非全日制工作小時最低工資標準由每小時9.7元上調(diào)至10.9元。

最低工資標準中包含基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金的個人繳納部分。最低工資標準中不包含延長工作時間工資以及中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼等。

云南省戶籍改革 非婚生育可落戶

云南省人民政府于5月29日正式印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于進一步戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。這份實施意見在戶籍改革方面實 現(xiàn)很多突破，如放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶條件，滿足條件的三代內(nèi)直系親屬可投靠落戶;農(nóng)轉(zhuǎn)非后不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的，可以將戶籍遷回農(nóng)村 原籍;放寬城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所落戶條件(除昆明市主城區(qū)外)，實際居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所且辦理合法手續(xù)的，本人及其共同居住的 直系親屬可以申請在租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶等。

上海市公積金繳存基數(shù)調(diào)整

按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，上海自7月1日起調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限。上海市職工住房公積金的繳存基數(shù)由2013年月平均工資調(diào)整為2014年月平均工資。

2015住房公積金月繳存額上限為2290元，比2014增加了174元;城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額上限為3924元，比2014增加了298元;月繳存額下限為254元，比上增加28元。

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第三篇：2014年7月1日起施行的《事業(yè)單位人事管理條例》凸顯六大新變化

《事業(yè)單位人事管理條例》凸顯六大新變化

上海市華誠律師事務(wù)所 李華平律師

自2011年11月24日國務(wù)院法制辦公布《事業(yè)單位人事管理條例》（征求意見稿）起，歷經(jīng)數(shù)年，終于在2014年2月26日國務(wù)院常委會得以通過，在千呼萬喚后終于露出廬山真面目，由此可見事業(yè)單位有關(guān)人事管理的立法難度。

2014年5月15日正式公布的《事業(yè)單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》），與現(xiàn)行人事制度管理相比較，有以下六大新變化，值得注意：

一、放寬了對受聘人員單方解除合同的限制

現(xiàn)行適用的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)【2002】35號）規(guī)定，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。該規(guī)定要求聘用人員單方面提前解除合同，必須與聘用單位協(xié)商一致；否則，要6個月后再次提出并未能協(xié)商一致的，方可單方面解除聘用合同。該規(guī)定一定程度上約束了聘用人員的人才柔性流動。

《條例》第17條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外?！稐l例》該規(guī)定與《勞動合同法》基本相一致，賦予聘用人員單方解除合同權(quán)利；同時，基于事業(yè)單位的特殊性，又保留了雙方可另行約定有關(guān)解除聘用合同的內(nèi)容。該約定賦予了雙方的意思自治權(quán)利。

與現(xiàn)行規(guī)定相比較，《條例》一定程度上放寬了對聘用人員單方解除聘用合同權(quán)的限制。當然，保留約定除外的規(guī)定，也給予了聘用單位一定的空間，具有相當?shù)撵`活性。因此，事業(yè)單位為了適用2014年7月1日起《條例》的施行，修改《聘用合同》文本顯得非常必要和緊迫，這在教育單位表現(xiàn)得尤為突出。

二、縮小了符合訂立聘用至退休的合同的范圍

《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)【2012】35號）規(guī)定，符合以下兩種情形受聘人員提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當訂立：

1、在本單位工作已滿25年的；

2、在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的。其中，“在本單位工作已滿25年”，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。在本單位連續(xù)工作已滿10年的，必須同時滿足離退休年齡已不足10年的“雙10”規(guī)定。

《條例》第14條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當與其訂立聘用至退休的合同。

與現(xiàn)行規(guī)定相比較，《條例》取消了“在本單位工作已滿25年的”的規(guī)定，一定程度上縮小了聘用單位應(yīng)當訂立至退休的合同的范圍，既一定程度上避免了聘用合同用工的僵化，又讓廣為詬病的“在不同事業(yè)單位或國有單位工作的受聘人員，由最后的聘用單位來承擔訂立聘用至退休的合同的不公平義務(wù)”的問題得以化解。這樣的規(guī)定值的肯定。

三、調(diào)整了對受聘人員試用期設(shè)定的條件

《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》規(guī)定，聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。

《條例》第12條和第13條規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

與現(xiàn)行規(guī)定相比較，《條例》對設(shè)定為12個月的適用期的聘用合同期限做了明確要求，即不得訂立低于3的聘用合同期限。同時考慮到大中專應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的問題，將應(yīng)屆畢業(yè)生調(diào)整為初次就業(yè)的工作人員。這也體現(xiàn)了應(yīng)屆畢業(yè)生和初次就業(yè)的往屆畢業(yè)生同等的就業(yè)權(quán)利和義務(wù)。在一定程度上保障了受聘人

員和聘用單位雙方的權(quán)益，值得肯定。除此之外，試用期的設(shè)定應(yīng)該按照《勞動合同法》執(zhí)行。

四、列舉了聘用單位可單方解除合同的特別情形

《條例》列舉聘用單位可單方解除聘用合同的三種特殊別情形，分別為第15條、第16條和第18條。其中《條例》第15條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。這與《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》中規(guī)定的“連續(xù)曠工超過10個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日”相比較，條件更為寬松，實在令人費解。如此規(guī)定真是“羨煞”在企業(yè)工作的勞動者，這讓在企業(yè)內(nèi)工作因“連續(xù)曠工3天”即被解除勞動合同的員工情何以堪？

《條例》第16條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。這與《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》中規(guī)定“受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的”，也有一定的變化。由“2次崗位不合格”變更為“連續(xù)2年考核不合格”才能解除，連累計2次不合格都不行，如此規(guī)定，要解除不勝任工作員工聘用合同真的實在太難，聘用單位“難以勝任”。

《條例》第18條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。這一規(guī)定本身并未新意。只是開除處分，屬于內(nèi)部管理行為，其后果必然導(dǎo)致雙方聘用合同的解除。

按照國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人就《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)問題答記者問的說法，《條例》未作規(guī)定的，依照《勞動合同法》及其實施條例執(zhí)行。也就是說聘用單位可以單方解除聘用合同的情形，除了所列舉的三種情形外，均按照《勞動合同法》及及其實施條例執(zhí)行。

需要特別指出的是，《條例》并未列明事業(yè)單位不得解除受聘人員的特殊情形，比如“現(xiàn)有條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病”的受聘人員，現(xiàn)有規(guī)定是不得將其解聘，但是《條例》中并未涉及。如按照《條例》未作規(guī)定的則依照《勞動合同法》及其實施條例執(zhí)行的說法，這種情形是可以在醫(yī)療期滿后解除的。顯然，這需要在《條例》施行過程中進一步明確。

五、創(chuàng)設(shè)了內(nèi)部崗位人選競聘上崗的程序

2006年1月1日起施行的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》對招聘計劃、信息發(fā)布與資格審查、考試與考核、聘 用、紀律與監(jiān)督等程序有著明確的規(guī)定，但是僅僅針對公開招聘外部人員適用。而事實上，內(nèi)部產(chǎn)生崗位人員是常規(guī)性的選拔方式，但對于內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選并無相關(guān)程序規(guī)定。

《條例》對競聘上崗的程序進行了創(chuàng)設(shè)性的規(guī)定?！稐l例》第10條規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。盡管所規(guī)定的程序相對原則，但是這是一個規(guī)范化、制度化、競爭性選拔人才的導(dǎo)向，有著積極意義。

六、明確了人事爭議處理的法律依據(jù)

長期以來，由于人事爭議的特殊性，因此在處理程序和適用法律上與勞動爭議的處理完全不同。2007年中共中央組織部、人事部、總政治部聯(lián)合發(fā)布《人事爭議處理規(guī)定》 【國人部發(fā)〔2007〕109號】以及2011年《人事爭議處理規(guī)定》（修正案）人社部發(fā)〔2011〕88號，對人事爭議的適用范圍和處理依據(jù)進行了明確。雖然《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第52條規(guī)定，事業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但實踐中，則完全按照《人事爭議處理規(guī)定》執(zhí)行。

《條例》第37條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。與現(xiàn)有規(guī)定相比，《條例》在《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的基礎(chǔ)上進一步明確，人事爭議的處理程序與勞動爭議處理程序一致。同時考慮到事業(yè)單位的特殊性，對事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等內(nèi)部管理行為不服的，明確規(guī)定不屬于人事爭議受案范圍，只能按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。

第四篇：勞務(wù)派遣行政許可實施辦法(2013年7月1日起施行)

勞務(wù)派遣行政許可實施辦法

中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第19號

《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》已經(jīng)人力資源社會保障部第10次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

部 長

尹蔚民

2013年6月20日

勞務(wù)派遣行政許可實施辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本辦法。

第二條 勞務(wù)派遣行政許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本辦法。

第三條 人力資源社會保障部負責對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四條 人力資源社會保障行政部門實施勞務(wù)派遣行政許可，應(yīng)當遵循權(quán)責統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。

第五條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當在本行政機關(guān)辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報紙上向社會公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。

第二章 勞務(wù)派遣行政許可

第六條 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門（以下稱許可機關(guān)）依法申請行政許可。

未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第七條 申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資本不得少于人民幣200萬元；

（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列材料：

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；

（三）公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；

（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；

（五）法定代表人的身份證明；

（六）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

第九條 許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

第十條 許可機關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應(yīng)當出具《受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。勞務(wù)派遣行政許可實施辦法

中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第19號

第十一條 許可機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，許可機關(guān)應(yīng)當指派2名以上工作人員進行核查。

第十二條 許可機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第十三條 申請人的申請符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

申請人的申請不符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經(jīng)營事項、有效期限、編號、發(fā)證機關(guān)以及發(fā)證日期等事項?！秳趧?wù)派遣經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責印制、免費發(fā)放和管理。

第十五條 勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十六條 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當向許可機關(guān)提出變更申請。符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明；不符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。

第十七條 勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當按照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當按照本辦法重新申請勞務(wù)派遣行政許可。

第十八條 勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿60日前向許可機關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。

第十九條 許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

準予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

第二十條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：

（一）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責令改正，拒不改正的；

（二）違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。

第二十一條 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當由子公司向所在地許可機關(guān)申請行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當書面報告許可機關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。

第三章 監(jiān)督檢查

第二十二條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，如實報告下列事項：

（一）經(jīng)營情況以及上財務(wù)審計報告；

（二）被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況；

（三）向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況；

（四）被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況；

（五）被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；

（六）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況； 勞務(wù)派遣行政許可實施辦法

中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第19號

（七）設(shè)立子公司、分公司等情況。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會保障行政部門提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。

第二十三條 許可機關(guān)應(yīng)當對勞務(wù)派遣單位提交的經(jīng)營情況報告進行核驗，依法對勞務(wù)派遣單位進行監(jiān)督，并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

第二十四條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：

（一）許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（二）超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（三）違反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第二十五條 申請人隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請行政許可的，許可機關(guān)不予受理、不予行政許可。

勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得行政許可的，許可機關(guān)應(yīng)當予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請勞務(wù)派遣行政許可。

第二十六條 有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：

（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；

（二）勞務(wù)派遣單位依法終止的；

（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

第二十七條 勞務(wù)派遣單位向許可機關(guān)申請注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險權(quán)益等材料，許可機關(guān)應(yīng)當在核實有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。

第二十八條 當事人對許可機關(guān)作出的有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條 任何組織和個人有權(quán)對實施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進行舉報，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當及時核實、處理。

第四章 法律責任

第三十條 人力資源社會保障行政部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合法定條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

（三）在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

許可機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第三十一條 任何單位和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會保障行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。

第三十二條 勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標準處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

第三十三條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣行政許可實施辦法

中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第19號

經(jīng)營許可證》的；

（二）隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。

第五章 附

則

第三十四條 勞務(wù)派遣單位在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)當按照《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》執(zhí)行。

本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；本辦法施行后未取得勞務(wù)派遣行政許可的，不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第三十五條 本辦法自2013年7月1日起施行。

第五篇：公安機關(guān)督察條例等一批法規(guī)文件10月1日起施行

公安機關(guān)督察條例等一批法規(guī)文件10月1日起施行 新華社北京９月３０日電（記者 陳菲）１０月１日起一批法規(guī)和規(guī)范性文件施行。其中，《公安機關(guān)督察條例》規(guī)定群眾投訴警察違紀，督察機構(gòu)須及時出警；《軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理條例》規(guī)定國家對軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實行登記管理。此外，根據(jù)一些部門下發(fā)的通知、準則，節(jié)能汽車推廣補貼新政策、網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認證等都將從１０月１日起實施。

群眾投訴警察違紀 督察機構(gòu)須及時出警

修訂后的《公安機關(guān)督察條例》１０月１日起施行。

為了進一步完善督察工作程序，提高督察工作效率，條例規(guī)定：一是對于群眾投訴的正在發(fā)生的公安機關(guān)及其人民警察違法違紀行為，督察機構(gòu)必須及時出警，給予現(xiàn)場處置，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人；二是投訴人投訴事項已經(jīng)進入信訪、行政復(fù)議或者行政訴訟程序的，督察機構(gòu)應(yīng)當將投訴材料移交有關(guān)部門，督察機構(gòu)不再重復(fù)受理。此外，條例還規(guī)定，督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)人民警察違法違紀的，可以采取下列措施，當場處置：對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務(wù)的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。國家對軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實行登記管理

《軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理條例》１０月１日起施行。制定這一條例，是為了保持和提高國防科研生產(chǎn)能力，加強軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的管理，保障軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全、完整和有效使用。

條例規(guī)定，國家對軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實行登記管理，對使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的處置實行審批管理。條例要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立健全軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用管理制度，保證軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全、完整和有效使用，并對其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱、規(guī)格、性能、狀態(tài)、數(shù)量、權(quán)屬等基本情況作完整記錄。

證監(jiān)會規(guī)范基金銷售 放寬銷售機構(gòu)準入條件

中國證監(jiān)會發(fā)布的《證券投資基金銷售管理辦法（修訂稿）》，明確了基金銷售結(jié)算資金的法律性質(zhì)、調(diào)整了基金銷售機構(gòu)準入資格條件。

修訂稿調(diào)整了基金銷售專業(yè)機構(gòu)的準入條件，將組織形式放寬為有限責任公司或者合伙企業(yè)等形式；將出資人放寬至具有基金、證券或其他金融相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)個人出資人；將具有基金從業(yè)資格人員最低數(shù)量從３０人放寬至１０人。為鼓勵銷售服務(wù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和促進基金銷售機構(gòu)進行差異化、專業(yè)化、高附加值的營銷服務(wù)，完善多元化、多層次基金銷售體系，修訂稿中新設(shè)了增值服務(wù)費，鼓勵銷售機構(gòu)按照質(zhì)價相符的原則，提高對基金投資人的服務(wù)質(zhì)量。同時規(guī)定了增值服務(wù)應(yīng)遵循的原則和收取方式，明確了投資人自主選擇的權(quán)利。節(jié)能汽車推廣補貼新政策實施

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部近日下發(fā)的通知，１０月１日起將實施新的節(jié)能汽車推廣補貼政策。

通知稱，２０１０年６月１日啟動節(jié)能汽車推廣以來，我國節(jié)能汽車市場占有率大幅提升，節(jié)能汽車技術(shù)進步明顯加快。為繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步降低油耗水平，根據(jù)行業(yè)節(jié)

能技術(shù)進步、油耗標準推進等情況，決定對現(xiàn)行節(jié)能汽車推廣補貼政策進行調(diào)整。通知還稱，推廣補貼標準不變，即對消費者購買節(jié)能汽車繼續(xù)給予一次性３０００元定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。

網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認證正式實施

根據(jù)國家八部委下發(fā)的《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作的通知》，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作１０月１日起正式實施。

按照相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)游企業(yè)需要按照流程及時報送需驗證的用戶身份信息，并且要嚴格將經(jīng)過實名驗證被確認為“提供虛假身份信息”的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)。通知還強調(diào)稱，所有網(wǎng)游企業(yè)必須嚴格按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標準》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認證方案》進行開發(fā)部署，不得隨意更改實施方式，擴大或縮小系統(tǒng)功能權(quán)限等，違者將被停止其網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，甚至取消其相關(guān)許可。

證監(jiān)會發(fā)文規(guī)范基金行業(yè)人員離任審計

證監(jiān)會發(fā)布的《基金行業(yè)人員離任審計及審查報告內(nèi)容準則》１０月１日起正式實施。

準則共１９條，主要內(nèi)容包括：一是要求相關(guān)機構(gòu)建立離任審計和離任審查制度，規(guī)定了應(yīng)當接受審計和審查的人員范圍；二是對離任審計和審查報告的內(nèi)容提出了具體要求，對每類人員的報告內(nèi)容都有具體規(guī)定，包括任職期間個人的履職情況、考核情況、機構(gòu)及個人的合規(guī)情況及個人應(yīng)承擔的責任、發(fā)現(xiàn)的問題；三是對離任審計、審查工作提出了全面、客觀、公正等方面的要求，并對違反準則規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責任和懲處措施。

2011年10月1日起施行的部分法律法規(guī)