第一篇：試析公訴案件風(fēng)險預(yù)警處置的完善

試析公訴案件風(fēng)險預(yù)警處置的完善

公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制，是指以辦案為基礎(chǔ)，在案件審查過程中進行風(fēng)險評估，對發(fā)生信訪以及其他不穩(wěn)定動向的可能性進行預(yù)測，評定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，及時提出對策和建議，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，積極參與社會管理創(chuàng)新，確保公訴工作達到法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的長效工作機制。公訴案件風(fēng)險評估預(yù)警機制有利于從源頭上發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，及時消除涉檢信訪風(fēng)險隱患，對深層次化解社會矛盾、實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是在具體施行過程中，由于該機制是在理論的基礎(chǔ)上提出的，運用中存在具體實際問題無法找到依據(jù)去處置的矛盾。

一、現(xiàn)行的風(fēng)險預(yù)警機制存在的不足

（一）需要風(fēng)險評估的案件范圍過于抽象化、概括化

浙江省人民檢察院印發(fā)的《公訴案件風(fēng)險預(yù)警處置意見》提出七類案件需要進行風(fēng)險評估。但該七類案件僅僅是圍繞社會影響力較大的案件的性質(zhì)，即化解社會矛盾的風(fēng)險而展開的，忽視了辦案風(fēng)險這塊。在具體案件處理中，由于每個經(jīng)辦人的辦案水平不同，每個案件的內(nèi)容不同，存在的風(fēng)險就不同，應(yīng)注重從案件的事實和證據(jù)的角度處置案件的風(fēng)險。例如，零口供的案件，全部依據(jù)間接證據(jù)起訴的案件等存在證據(jù)采信風(fēng)險的案件應(yīng)該納入風(fēng)險評估機制中去。

（二）缺失風(fēng)險預(yù)警處置的辦法

本意見針對公訴案件存在風(fēng)險的輕重緩急以及辦案過程中出現(xiàn)的具體情況，對存在風(fēng)險的案件分為三個等級，即已經(jīng)引發(fā)公訴風(fēng)險的案件、極易引發(fā)公訴風(fēng)險的案件和容易引發(fā)公訴風(fēng)險的案件。該點分類僅僅是從風(fēng)險事件和因素，提出風(fēng)險評估等級，但是對已經(jīng)分好等級的不同風(fēng)險的案件的處置預(yù)案卻沒有提出具體的處理原則和方法。

（三）缺少對個人辦案失誤造成風(fēng)險的懲罰機制

根據(jù)本意見，因辦案人員工作嚴重失誤，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件、極端事件、重大輿情、纏訪鬧訪等重大事件的，應(yīng)依法依紀追究相應(yīng)責(zé)任。另外，對于準確預(yù)警風(fēng)險，成功排除風(fēng)險，有效化解矛盾的，依照年度考核，記功評優(yōu)，優(yōu)先予以表彰。但具體懲罰措施沒有明細化，讓人懷疑風(fēng)險預(yù)警機制的實際獎懲作用。

二、完善公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制的思路

由于公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制是在最高院要求化解社會矛盾的前提下提出的，各省市院和基層檢察院對該機制也在探索和學(xué)習(xí)中，沒有任何可以參照執(zhí)行的相關(guān)文件或者相關(guān)的評估機制去執(zhí)行。所以，在摸索中的運作會相對困難。筆者在此建議在進行風(fēng)險預(yù)警時，可以參照死刑案件質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警機制。浙江省檢察院近年先后出臺了《關(guān)于辦理死刑二審案件復(fù)核存疑證據(jù)的若干規(guī)定》、《浙江省檢察機關(guān)公訴部門關(guān)于死刑案件質(zhì)量風(fēng)險評估預(yù)警機制的規(guī)定（試行）》，要求辦案人員在審查案件過程中，對證據(jù)、程序、實務(wù)方面存在可能影響案件質(zhì)量的問題全面進行風(fēng)險評估預(yù)警，確定案件質(zhì)量風(fēng)險等級，在《質(zhì)量風(fēng)險評估預(yù)警表》上逐一打鉤，并提出化解風(fēng)險對策。而該《質(zhì)量風(fēng)險評估預(yù)警表》細化了涉及證據(jù)、程序、實務(wù)三個方面的具體項目，這些內(nèi)容也是長期辦案經(jīng)驗的總結(jié)，可以為公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制提供一個參照和指導(dǎo)。

三、完善公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制的建議

（一）實行風(fēng)險評級制度

根據(jù)事態(tài)的輕重緩急，將涉檢信訪評估案件的風(fēng)險等級分為一，二，三，四級預(yù)警，一級預(yù)警為特別重大風(fēng)險等級，指案件存在現(xiàn)實危害突出的人員，包括組織實施暴力恐怖活動，大規(guī)模群體性事件或進行極端個人行為的人員，以及案件當事人或親屬對檢察機關(guān)擬作決定有強烈意見，有明確的信訪苗頭，存在息訴困難的；二級預(yù)警為重大風(fēng)險等級，指尚沒有直接現(xiàn)實危害，但潛在社會危害性較大，有較大風(fēng)險隱患的人員，包括企圖組織，串聯(lián)，煽動群體性非正常上訪活動的人員；借各種熱點敏感案件，炒作煽動，搗亂滋事，企圖干擾檢察機關(guān)工作秧序的人員。三級預(yù)警為大風(fēng)險，指總體較平穩(wěn)，但存在可能影響干擾檢察機關(guān)工作秧序的人員。包括案件當事人或親屬對檢察機關(guān)擬作決定及接受傾向，但有疑慮和意見，沒有明確息訴表示，存在不確定信訪因素的；四級預(yù)警為一般風(fēng)險等級，主要指曾存在三級以上風(fēng)險隱患，需密切關(guān)注的人員。包括案件當事人對檢察機關(guān)擬作決定基本同意，不存在嚴重分歧性意見，沒有信訪可能或者可能性很小的案件。

（二）劃分公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險評估預(yù)警的途徑

公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險評估預(yù)警的途徑分為內(nèi)部途徑和外部途徑。外部途徑主要通過加強公訴工作與行政執(zhí)法工作的銜接和加強公訴工作與民事訴訟的銜接方式與外部進行公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警及社會矛盾處置的溝通與協(xié)調(diào)。內(nèi)部途徑主要通過：（1）依法介入偵查活動。公訴工作依法介入偵查，有利于及時了解案件各方當事人的訴求，提前掌握案件中的矛盾點并有計劃地及時化解社會矛盾；公訴工作依法介入偵查，有利于及時掌握涉案贓款贓物的扣押、凍結(jié)和處理情況；公訴工作依法介入偵查，有利于對偵查工作的合法性進行監(jiān)督，有利于避免犯罪嫌疑人及其家屬因刑訊逼供或犯罪嫌疑人合法權(quán)益被侵害而產(chǎn)生新的社會矛盾；公訴工作依法介入偵查，有利于對重大敏感及社會關(guān)注度高的案件提早評估，合理引導(dǎo)輿情。（2）與控申部門密切配合。

（三）明確公訴案件風(fēng)險評估預(yù)警機制的程序

公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警的程序我認為應(yīng)包括以下幾方面：（1）在受理偵查機關(guān)案件后，由內(nèi)勤通過審閱案卷文書，初步估定風(fēng)險。對存有風(fēng)險的案件優(yōu)先辦理，其中風(fēng)險較大的案件由部門負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干辦理；（2）案件承辦人發(fā)現(xiàn)自己所承辦的案件屬于公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制的適用范圍時，承辦人要及時收集風(fēng)險信息，提出風(fēng)險評估意見，填制《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估表》，對存在風(fēng)險的理由逐一說明，注明風(fēng)險等級，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警報告》并于案件案件受理后在3日內(nèi)分別報部門負責(zé)人審核和分管副檢察長審批，情況緊急的于當日報請審批；（3）部門負責(zé)人及分管副檢察長應(yīng)及時召集風(fēng)險評估會議進行分析論證，研究確定相應(yīng)的防范、控制與化解措施；（4）檢察委員會在討論研究案件時，一并討論風(fēng)險評估意見及化解方案，并確定執(zhí)法辦案風(fēng)險等級及化解方案；（5）經(jīng)評定風(fēng)險等級后，對可能存在涉檢信訪的情形的，公訴部門應(yīng)與控申部門、政工部門、技術(shù)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及相關(guān)人員的勸導(dǎo)工作，使涉檢信訪關(guān)口遷移，將矛盾盡量化解在源頭；（6）對辦案風(fēng)險涉及檢察機關(guān)以外的單位，應(yīng)向相關(guān)部門發(fā)出《公訴案件風(fēng)險預(yù)警函》。

（四）建立公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警制度的考評及監(jiān)督應(yīng)對體系

《公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警報告》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估表》應(yīng)作為審結(jié)報告的附件歸檔備查，開展執(zhí)法質(zhì)量案件評查時應(yīng)予作為考評的主要依據(jù)之一。未進行公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警，填寫《公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警報告》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估表》導(dǎo)致發(fā)生群體性事件、極端事件、重大輿情、纏訪鬧訪等重大事件的，應(yīng)依法依紀追究相應(yīng)責(zé)任。對準確預(yù)警風(fēng)險，成功排除風(fēng)險，有效化解矛盾的，按照年度考核、評優(yōu)應(yīng)予優(yōu)先考慮表?！豆V辦案風(fēng)險評估預(yù)警報告》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估表》對確定風(fēng)險等級在黃色以上級別的，公訴部門應(yīng)在確定等級之日起3日內(nèi)上報上一級人民檢察院主管部門；案件承辦的檢察院應(yīng)予3日內(nèi)將《公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警報告》報送本級黨委、人大、政府，必要商請黨委、政府協(xié)調(diào)處理已經(jīng)發(fā)生的涉檢信訪、群體性事件、以及負面網(wǎng)絡(luò)輿情。

公訴案件風(fēng)險預(yù)警機制應(yīng)該在具體辦案中不斷完善，不斷推進，才能真正的建立長效機制，把辦案風(fēng)險評估推廣到所有辦案環(huán)節(jié)，逐步形成以預(yù)測評估為先導(dǎo)，以預(yù)警化解為核心，以和諧穩(wěn)定為目標的執(zhí)法辦案風(fēng)險評估工作機制，實現(xiàn)檢察機關(guān)化解矛盾從“事后處置”向“事前防范”、從“被動應(yīng)急”到“主動化解”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

第二篇：醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警處置程序

醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警處置程序

（—）立案、醫(yī)務(wù)科、護理部、臨床科室、醫(yī)技科室、藥劑科及其他有關(guān)部門日常工作中檢查發(fā)現(xiàn)預(yù)警項目內(nèi)容，均有權(quán)利和義務(wù)進行登記、調(diào)查。、院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護理部等職能管理部門接到投訴，經(jīng)核實確系風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容時，應(yīng)在 24小時內(nèi)進行登記、調(diào)查。

（二）處理程序、屬于院內(nèi)人員發(fā)現(xiàn)的，由職能科室根據(jù)相應(yīng)規(guī)定，責(zé)成責(zé)任科室及個人限期整改并反饋。、屬于患者投訴的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)投訴糾紛處理程序處理。、被二、三級醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警警示的當事科室或當事人，接到通知后至遲在 48小時內(nèi)必須主動作出檢討或說明，根據(jù)情節(jié)、后果、態(tài)度和整改結(jié)果，10日內(nèi)作出處理。、經(jīng)依法鑒定認定為醫(yī)療事故的醫(yī)療事件，按照處理醫(yī)療事故的相關(guān)規(guī)定處理。

（三）處罰、根據(jù)警示等級、情節(jié)輕重與后果，參照態(tài)度和一貫表現(xiàn)，確定處罰額度。、做出處罰決定時，要區(qū)別直接責(zé)任與間接責(zé)任，合理地確定責(zé)任者在綜合原因中應(yīng)負的責(zé)任比重。、對于受到風(fēng)險警示的部門和個人，堅持教育為主、處罰為輔的原則；對于及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、努力補救、避免重大事故發(fā)生的工作人員，應(yīng)當給予一定的獎勵。

醫(yī)療風(fēng)險發(fā)生后監(jiān)控和管理流程

1、首先確認發(fā)生的事實;

2、重點發(fā)現(xiàn)體制上、流程上、制度上的缺陷或漏洞;

3、投入人、財、物力解決問題以及采取有針對性的培訓(xùn);

4、修訂完善醫(yī)療缺陷防范管理條例并堅持落實規(guī)范和標準;

5、制定質(zhì)量檢查標準項目并選項檢查。

管理人員的工作職責(zé)是設(shè)計管理程序、監(jiān)測管理過程、收集分析資料、持續(xù)質(zhì)量改進。

第三篇：廉政風(fēng)險點預(yù)警處置

周流中心小學(xué)廉政風(fēng)險點預(yù)警處置

為了進一步加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控出只工作，有效遏制易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，特制訂如下預(yù)警處置措施。

一、廉政風(fēng)險點涉及范圍

1、學(xué)校收費

A、巧立名目亂收費：如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、補課費等； B、以學(xué)生自愿為借口的變相收費：如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等；

2、大宗物資采購及學(xué)?；椖?/p>

A、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購買保險、訂購報刊、書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣或者與這些單位的人員勾結(jié)，虛增購貨款進行虛假冒領(lǐng)，或?qū)①徹浛钷D(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報賬，然后提取現(xiàn)金進行獨吞與私分。

B、利用負責(zé)教學(xué)輔助資料發(fā)行機會，收受勞務(wù)費、感謝費、獎金等。C、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收、經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)收受他人賄賂。

3、資產(chǎn)與財務(wù)管理

A、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴，造成資產(chǎn)流失；

B、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作； C、在教育經(jīng)費預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作；

D、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，在租賃、承包等過程中不陽光操作；

4、招生工作 A、違反義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)的原則，超范圍、超年齡招生； B、在招生中弄虛作假；

5、教師招聘及職稱評定

A、學(xué)校私自錄用（借用）或外流（外借）人員； B、學(xué)校對上級有關(guān)職稱評定文件、精神，不宣傳貫徹的； C、學(xué)校對職稱對象，不公示的； D、滯留職稱評定指標；

E、不嚴格執(zhí)行標準，不嚴格審驗相關(guān)證件。

6、貧困生資助

A、弄虛作假、套取國家資金的； B、不及時、足額發(fā)放租住款的； C、對資助材料把關(guān)不嚴的。

7、教師以教謀私 A、有償家教； B、兜售資料； C、私自收費； D、接受家長宴請；

E、向?qū)W生及家長索要或暗示索要禮物、禮券等。

第四篇：風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法

風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法

第一條 為全面推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，加強風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置管理，從源頭上強化腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第二條 風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置采取“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評估、后期預(yù)警處置”的模式，及時化解風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

第三條 風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警對象主要為具有行政審批權(quán)、公共資源配置權(quán)、資金管理分配權(quán)、干部人事管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、黨政一把手和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風(fēng)險崗位。

第四條 建立風(fēng)險崗位預(yù)警信息收集系統(tǒng)。各科室固定1名工作人員為廉能風(fēng)險信息管理員，具體負責(zé)本科室風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報送和管理工作。

第五條 建立完善預(yù)警信息收集渠道。預(yù)警信息收集包括內(nèi)部和外部兩個渠道。內(nèi)部渠道包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、紀檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工

作部署、大額資金使用等情況和問題；各干部職工和服務(wù)對象反映的情況和問題；風(fēng)險崗位人員在執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問題。

第六條 建立風(fēng)險崗位預(yù)警信息分級管理機制。根據(jù)風(fēng)險崗位在廉能兩方面存在問題的程度，實行由低到高“三級預(yù)警”管理。

（一）三級預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①群眾有舉報，社會有反映的；

②工作人員民主測評或考核滿意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；

④在工作中不認真履行職責(zé)或有其他問題，組織認為有必要提醒的。

2、處置方式：

①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的工作人員，由辦黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。

②重點提醒。針對工作人員崗位變動、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生廉能風(fēng)險的事項進行提醒談話。

3、完成期限：一般在辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析調(diào)查定級后一周內(nèi)完成。

（二）二級預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①警示提醒后仍未改正的；

②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，可能造成廉能問題的；

③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2、處置方式：

①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的工作人員，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；

②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的工作人員通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。

③督促整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構(gòu)成違紀或有違紀傾向的工作人員，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

3、完成期限：

誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長在辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析調(diào)查定級后不超過10天。誡勉糾錯對象應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）一級預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①誡勉糾錯后仍未改正的；

②對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀違法案件負有責(zé)任，但可不予紀律處分的；

③具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、處置方式：

①限期整改。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可不予處分的工作人員，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。

②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件負有責(zé)任，但可不予處分的工作人員進行批評教育，剖

析其錯誤根源，強制其認真履行職責(zé)，并進行跟蹤督導(dǎo)。

3、完成期限：

限期整改的期限根據(jù)存在的問題的輕重程度確定，最長不超過20天。限期整改對象應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查其整改措施落實情況，并將相關(guān)情況報辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第七條 廉能風(fēng)險預(yù)警的處置實行分級負責(zé)。

三級預(yù)警由預(yù)警對象所在科室主要負責(zé)人負責(zé)，涉及主要負責(zé)人的由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

二級預(yù)警由預(yù)警對象所在科室的辦分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。同時，辦監(jiān)察、人事、法規(guī)部門根據(jù)問題內(nèi)容協(xié)助處置。

一級預(yù)警在辦風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織監(jiān)察、人事、法規(guī)及其他相關(guān)部門的人員根據(jù)問題內(nèi)容進行處置。

第八條 開展風(fēng)險崗位預(yù)警信息分析評估。辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時對收集到的信息從信息來源、數(shù)量、內(nèi)容等方面進行辨識、分析，確定預(yù)警等級并提出處置建議。

第九條 實行前期預(yù)警提醒。在重大節(jié)假日、重大險情災(zāi)情發(fā)生時

間節(jié)點、重要階段性工作開展之前等廉能風(fēng)險易發(fā)期，辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全局干職工或有關(guān)工作人員，以書面通知的形式，發(fā)布風(fēng)險崗位前期預(yù)警提醒。

第九條 建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警責(zé)任制。預(yù)警信息員在重大工作開展前或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭時，應(yīng)及時向辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送預(yù)警信息；辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時分析評估，提出處置建議，下發(fā)預(yù)警通知書，并加強督查，督促有關(guān)科室采取切實措施予以防范。對未報、漏報和報送信息不及時，接到預(yù)警通知書后未及時采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全辦范圍內(nèi)通報批評；如造成嚴重不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 辦風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度根據(jù)上季度預(yù)警對象不同的處置結(jié)果，有針對性分崗位進行預(yù)警提示。

第十一條 建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警臺帳。辦風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時收集、整理風(fēng)險預(yù)警信息、處置和反饋情況，建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警臺帳，實行動態(tài)管理。

第十二條 本辦法由辦風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實行。

二〇一二年五月十六日

第五篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警處置制度

腐敗風(fēng)險預(yù)警處置制度

一、根據(jù)腐敗風(fēng)險不同等級，及時采取處臵措施，有效化解腐敗風(fēng)險；

二、腐敗風(fēng)險化解時限為：一級風(fēng)險3個工作日內(nèi)化解，二、三級風(fēng)險5個工作日內(nèi)化解；

三、一級風(fēng)險處臵措施必須報經(jīng)同級黨組或紀檢部門審定；

四、預(yù)警處臵措施分為：國家公職人員采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式；部門和單位采取對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、下發(fā)問廉問責(zé)或監(jiān)察建議書、限期整改等方式；

五、紀檢監(jiān)察機關(guān)可直接對相關(guān)單位及其工作人員實施預(yù)警處臵。

蘭音村便民服務(wù)室服務(wù)制度

一、坐班制度。每周一至周五對外辦公，周六周日實行電話預(yù)約。村干部輪流坐班

二、首問責(zé)任制。群眾辦事問及的第一位工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人對群眾咨詢的事項能當場答復(fù)的必須當場答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)詳細記錄咨詢內(nèi)容并承諾答復(fù)時間，限期答復(fù)。

三、一次性告知制度。對群眾申請辦理或咨詢的事項，應(yīng)一次性準確告知事項辦理部門、辦理流程、所需材料、辦理時限等。對不符合政策，確定不能辦理的，應(yīng)耐心細致做好解釋工作。

四、代辦服務(wù)制度。受理群眾代辦事項申請后，對符合受理條件、資料齊全的必須在規(guī)定時限內(nèi)予以辦理；資料不全的，及時告知補齊有關(guān)手續(xù)，事項辦結(jié)后，應(yīng)及時主動回復(fù)辦事群眾。

五、責(zé)任追究制度。對違反法律法規(guī)或有關(guān)制度，給國家集體利益、辦事群眾合法權(quán)益造成損害或其他不良后果，服務(wù)態(tài)度差，辦事超時等造成不良影響的，辦事群眾有權(quán)投訴舉報。經(jīng)查屬實的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。