第一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)劃分的分析與思考

關(guān)于城鄉(xiāng)劃分的分析與思考

城鄉(xiāng)劃分就是對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣和街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的行政區(qū)域進(jìn)行劃分，以政府駐地實(shí)際建設(shè)的連接狀況為依據(jù)，以居委會(huì)、村委會(huì)為基本劃分單位，將區(qū)域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村?？茖W(xué)制定城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確反映城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、監(jiān)測(cè)城市化進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要組成部分。

一、城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)城市化率數(shù)據(jù)的影響

城鄉(xiāng)劃分的調(diào)整特點(diǎn)，可以將城鄉(xiāng)劃分大致分為三個(gè)劃分原則：第一是1984年以前，可以直接采用設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)的行政界線的劃分城鄉(xiāng)原則；第二是1984-2005年，隨著撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤縣設(shè)市的力度加大，國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況的變化，基本采取了以市或鎮(zhèn)為整體的城鄉(xiāng)劃分原則；第三是2006年至今，根據(jù)村級(jí)單位所在的統(tǒng)計(jì)區(qū)域和城鄉(xiāng)屬性綜合判斷村級(jí)單位城鄉(xiāng)類(lèi)別的城鄉(xiāng)劃分原則。我省是撤縣設(shè)市、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)在全國(guó)最早實(shí)施的省份之一，因此城鄉(xiāng)劃分原則的改變對(duì)我市城鄉(xiāng)劃分人口統(tǒng)計(jì)也有一定的影響。

二、新城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的不足之處

盡管?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的新《統(tǒng)計(jì)上城鄉(xiāng)劃分規(guī)定》在實(shí)施范圍、原則和方法上作了明確的規(guī)定，科學(xué)性和操作性比以往有都有了很大的提高，但是在具體實(shí)施過(guò)程中還是有不少難點(diǎn)和困難。

一是標(biāo)準(zhǔn)判斷與實(shí)際情況不符。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于城鄉(xiāng)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，這次的城鄉(xiāng)劃分主要依據(jù)的是實(shí)際建設(shè)的連接情況，連接是指兩個(gè)區(qū)域的駐地的各種建設(shè)設(shè)施相連，包括鄉(xiāng)級(jí)駐地與鄉(xiāng)級(jí)駐地連接，鄉(xiāng)級(jí)駐地和村級(jí)駐地連接，村級(jí)駐地和村級(jí)駐地連接。連接又分為完全連接和部分連接，完全連接是指鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)駐地，且被連接的村級(jí)地域沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地，部分連接是指鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)駐地，且被連接的村級(jí)地域保留農(nóng)業(yè)用地。這里的農(nóng)業(yè)用地規(guī)模不明確，操作上難以把握，如在我市某村與其鄉(xiāng)級(jí)政府駐地僅一米左右之隔，而在這部分屬于該村的間隔面積上保留了少量的農(nóng)作物，這種情況根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是不連接。但是到實(shí)地調(diào)研后看出，該村居民生活與鄉(xiāng)級(jí)政府駐地融為一體，絕大部分居民長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，間隔面積上的農(nóng)作物僅起到綠化環(huán)境和休閑養(yǎng)身之用途，基本城鎮(zhèn)化，將這樣的村莊劃入農(nóng)村有悖實(shí)際，也人為縮小了城市化。

二是標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定出現(xiàn)矛盾。新劃分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)村級(jí)屬性編碼方法進(jìn)行了具體規(guī)定，其中“8”表示特殊區(qū)域，其特殊區(qū)域是指：1.在類(lèi)似居委會(huì)中常住人口達(dá)到或超過(guò)3000人的開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、大專(zhuān)院校、科研單位等居民生活區(qū)域；2.在類(lèi)似村委會(huì)中，常住人口達(dá)到或者超過(guò)3000人，且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到70%的農(nóng)林牧漁場(chǎng)及其他以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主的區(qū)域。另外新標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定，對(duì)于與政府駐地不連接的居民委員會(huì)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地（或沒(méi)有明確的地域），也同樣規(guī)定該村級(jí)屬性代碼編“8”。這兩者都編“8”的規(guī)定明顯存在矛盾，而且沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地的居委會(huì)與類(lèi)似居委會(huì)的特殊區(qū)域是性質(zhì)完全不同的兩類(lèi)區(qū)域。

三是完全連接和部分連接的規(guī)定有待完善。新標(biāo)準(zhǔn)中“完全連接的村級(jí)地域”是指當(dāng)鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)地域，且被連接的村級(jí)地域沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地，則該村級(jí)地域?yàn)橥耆B接的村級(jí)地域，“部分連接的村級(jí)地域”是指當(dāng)鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)地域，且被連接的村級(jí)地域保留農(nóng)業(yè)用地，則該村級(jí)地域?yàn)椴糠诌B接的村級(jí)地域。在實(shí)際操作中，應(yīng)該規(guī)定農(nóng)業(yè)用地占村級(jí)面積的比重限度來(lái)判別究竟是完全連接還是部分連接。因?yàn)殡S著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，部分地區(qū)存在農(nóng)業(yè)用地但是比重很小，幾乎可以忽略不計(jì)。我們?cè)谌ケ粴w屬為部分連接的某村實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村實(shí)際農(nóng)業(yè)用地大概只有3000平方米左右，而該村級(jí)面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，按照標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)歸為部分連接顯然不妥當(dāng)。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)劃分中的難點(diǎn)和問(wèn)題

一是人口流動(dòng)頻繁導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確區(qū)分和統(tǒng)計(jì)。新《統(tǒng)計(jì)上城鄉(xiāng)的規(guī)定》的制定對(duì)于劃分城鄉(xiāng)區(qū)域，測(cè)算城市化水平提供了理論依據(jù)，便于各地進(jìn)行城市化進(jìn)程的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。然而計(jì)算城市化水平必須要用到人口指標(biāo)。人口指標(biāo)主要有常住人口、戶籍人口兩種。戶籍人口是某一個(gè)時(shí)間戶口在某地的全部人口，戶籍人口以戶口為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，不管人在何處，都由戶口所在地統(tǒng)計(jì)，目前公安部門(mén)的人口統(tǒng)計(jì)就是按戶籍統(tǒng)計(jì)的。常住人口是經(jīng)?；蚓镁颖镜氐娜丝?，包括居住本地暫時(shí)（不滿半年）外出的人口，不包括外地人在本地暫時(shí)居?。ú粷M半年）的人口。常住人口統(tǒng)計(jì)必須明確時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)一般以半年為界，空間標(biāo)準(zhǔn)即為居住地。改革開(kāi)放以前嚴(yán)格的戶籍制度使農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動(dòng)的人數(shù)有限，因此在這一時(shí)期無(wú)論使用戶籍人口還是常住人口來(lái)計(jì)算城市化率差距不會(huì)太大。而80年代以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非計(jì)劃性以及我國(guó)放寬農(nóng)民戶口遷移的限制，使流動(dòng)人口數(shù)量逐年增加。作為外出務(wù)工數(shù)量較大的界首，這一現(xiàn)象更為明顯，無(wú)論省外還是省內(nèi)人口流動(dòng)頻繁，因此用戶籍人口計(jì)算城市化率顯然與實(shí)際相悖，而要搞準(zhǔn)常住人口的數(shù)據(jù)由于其人口流動(dòng)頻繁，居住分散不固定又是一件不容易的事情，盡管十年一次的人口普查可以對(duì)當(dāng)年普查年份的常住人口以及分類(lèi)數(shù)據(jù)有專(zhuān)門(mén)調(diào)查資料，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)該指標(biāo)的專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)缺乏及時(shí)性，相隔年份較遠(yuǎn)使人口普查資料和實(shí)際情況發(fā)生較大偏差，這些都給準(zhǔn)確測(cè)算城鄉(xiāng)人口和城市化率帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

二是地域連接交叉界限模糊，歸屬不確定。改革開(kāi)放30多年來(lái)，伴隨市場(chǎng)力量在資源配臵中所發(fā)揮越來(lái)越大的作用，擴(kuò)并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，撤鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)街道辦，原來(lái)的小鄉(xiāng)、鎮(zhèn)合并成大鎮(zhèn)、街道辦事處，大批的公共設(shè)施、居住設(shè)施、廠房商店從無(wú)到有，從小到大，建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，使得城市區(qū)域面積擴(kuò)大，一些政府駐地鎮(zhèn)的建設(shè)延展到相鄰的村，城鄉(xiāng)連接交叉，界限越來(lái)越不明顯。這次的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)的是實(shí)際建設(shè)的連接情況，村內(nèi)公共設(shè)施與鎮(zhèn)政府駐地連接且沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地的為全部連接、有部分農(nóng)業(yè)用地的為部分連接，有農(nóng)業(yè)用地和其它非建設(shè)用地隔開(kāi)的不作為連接，而事實(shí)上，即使在某些不連接的村莊，由于農(nóng)業(yè)耕地稀少，絕大部分居民也長(zhǎng)期從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因此由于地域劃分不清使這樣的人口歸屬到農(nóng)村，與城市化率的定義是相悖的。

第二篇：城鄉(xiāng)劃分依據(jù)

統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012-05-0

2（國(guó)務(wù)院于2008年7月12日國(guó)函[2008]60號(hào)批復(fù)）

一、為了科學(xué)、真實(shí)地反映我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)人口、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定作為統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)，不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)編制，以及土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。

三、本規(guī)定以我國(guó)的行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部門(mén)確認(rèn)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)轄區(qū)為劃分對(duì)象，以實(shí)際建設(shè)為劃分依據(jù)，將我國(guó)的地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

實(shí)際建設(shè)是指已建成或在建的公共設(shè)施、居住設(shè)施和其它設(shè)施。

四、城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。

與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科研單位、大專(zhuān)院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的場(chǎng)部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。

五、鄉(xiāng)村是指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的區(qū)域。

六、本規(guī)定由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

七、本規(guī)定自2008年8月1日起施行。

第三篇：城鄉(xiāng)劃分工作部署（最終版）

按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一安排和部署，**月**日，我局積極派人參加全省開(kāi)展的“城鄉(xiāng)劃分”工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，我縣到會(huì)的同志及時(shí)將會(huì)議精神向局主要領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào)，引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全局把城鄉(xiāng)劃分工作作為統(tǒng)計(jì)工作中的一件大事常抓不解。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)密切配合按照云南省統(tǒng)計(jì)局局城鄉(xiāng)劃分工作會(huì)議要求，結(jié)合景東縣工作實(shí)際，為了及時(shí)、全面完成“城鄉(xiāng)劃分”工作，縣統(tǒng)計(jì)、民政、建設(shè)、公安、國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)，認(rèn)真研究和部署全縣的“城鄉(xiāng)劃分”工作，做好部門(mén)間的緊密配合。

二、做好計(jì)劃，周密安排部署

根據(jù)國(guó)家和省、市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合時(shí)間緊、任務(wù)重和景東的工作實(shí)際，參照劃分方案，及時(shí)制定了景東縣城鄉(xiāng)劃分工作計(jì)劃，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、劃分、審核、錄入和上報(bào)等工作步驟均作了詳細(xì)的時(shí)間安排和部署，使全縣城鄉(xiāng)劃分工作有條不紊的開(kāi)展。

三、積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉方案

召開(kāi)了全縣“城鄉(xiāng)劃分”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合統(tǒng)計(jì)人員參加了培訓(xùn)。綜合統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)主解，會(huì)議針對(duì)這次城鄉(xiāng)劃分工作的目的、意義、工作步驟、時(shí)間安排作了詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)“城鄉(xiāng)劃分”的概念、判別方法作了詳細(xì)講解，并結(jié)合景東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的實(shí)際建設(shè)連接實(shí)際，通過(guò)舉例說(shuō)明、參照對(duì)比等方法，特別強(qiáng)調(diào)講解了各村數(shù)據(jù)收集表的收集方法和數(shù)據(jù)來(lái)源渠道。

四、認(rèn)真錄入上報(bào)，抓好總結(jié)歸檔

在**月**日前，按照縣城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)組的工作步驟和時(shí)間安排，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)劃分階段工作已全部結(jié)束并將相關(guān)資料上報(bào)縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室業(yè)務(wù)人員認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一一校對(duì)，針對(duì)有疑問(wèn)的問(wèn)題及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，對(duì)模棱兩可的問(wèn)題及時(shí)向市局請(qǐng)教，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把全縣166個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)的行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)屬性代碼編制準(zhǔn)確為止。我縣沒(méi)有涉及到特殊區(qū)域。及時(shí)調(diào)試全國(guó)城鄉(xiāng)劃分錄入和審核程序，及時(shí)加載文件，認(rèn)真審核和修改，于11月8日將景東縣城鄉(xiāng)劃分屬性代碼相關(guān)資料上報(bào)市局。

為進(jìn)一步規(guī)范資料的管理和利用，將全縣城鄉(xiāng)劃分工作的相關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，做到有據(jù)可查，有據(jù)可依，確保資料的進(jìn)一步完善和妥善保管，至此，景東縣基本完成了國(guó)家和省、市布置的城鄉(xiāng)劃分工作任務(wù)，并為下一步人口普查和相關(guān)調(diào)查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在的問(wèn)題和不足

由于城鄉(xiāng)劃分工作時(shí)間緊，任務(wù)重，在工作中難免存在一些問(wèn)題，主要是：有些村委會(huì)的漢字名稱(chēng)和民政部門(mén)認(rèn)可的不一致，比如：曼狀村委會(huì)誤寫(xiě)為曼壯村委會(huì)，塘坊村委會(huì)誤寫(xiě)為塘訪村委會(huì)，但經(jīng)過(guò)省、市要求開(kāi)展自查和檢查中，把這些問(wèn)題一一更正。

第四篇：縣城鄉(xiāng)劃分實(shí)施方案

縣城鄉(xiāng)劃分實(shí)施方案

一、城鄉(xiāng)劃分目的和要求

為了科學(xué)、真實(shí)地反映現(xiàn)階段城鄉(xiāng)人口、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平，制定城鄉(xiāng)劃分代碼。

作為統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)，不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)編制，以及城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。具體業(yè)務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員聯(lián)合村、居委會(huì)人員按照《城鄉(xiāng)

劃分基層操作手冊(cè)》要求操作辦理。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

二、城鄉(xiāng)劃分對(duì)象

針對(duì)**縣境內(nèi)所管轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各居民委員會(huì)和村民委員的實(shí)際建筑情況劃分城鄉(xiāng)屬性。

三、城鄉(xiāng)劃分內(nèi)容

劃分城鄉(xiāng)代碼以現(xiàn)有的行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部門(mén)確認(rèn)的居委會(huì)、村委會(huì)為最小劃分單元，將各居民委員會(huì)和村民委員劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

城鎮(zhèn)是指在市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，劃定的區(qū)域。城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。

城區(qū)是指在縣市轄區(qū)中，經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。

城區(qū)包括：

（一）縣城所在鎮(zhèn)所轄的居民委員會(huì)地域；

（二）城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會(huì)地域和村民委員會(huì)地域。

鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)包括：

（一）鎮(zhèn)所轄的居民委員會(huì)地域；

（二）鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會(huì)地域；

（三）常住人口在3000人以上獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科研單位、大專(zhuān)院校、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等特殊區(qū)域。

鄉(xiāng)村是指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。

四、城鄉(xiāng)劃分實(shí)施步驟

（一）成立城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組

由于城鄉(xiāng)劃分涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）組織培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要業(yè)務(wù)人員在6月底前進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況決定是否培訓(xùn)到村、居委會(huì)。

（三）操作劃分城鄉(xiāng)代碼

1、由縣統(tǒng)計(jì)局與民政等部門(mén)銜接，6月25日前準(zhǔn)確編制好2006年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、居委會(huì)的行政區(qū)劃代碼（12位）。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村、居委會(huì)人員及相關(guān)人員根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域建設(shè)實(shí)際情況劃分城鄉(xiāng)代碼：在2006年各村、居委會(huì)的行政區(qū)劃代碼（由縣統(tǒng)計(jì)局提供）后面增加2位相應(yīng)的城鄉(xiāng)屬性代碼。2006年行政區(qū)劃代碼原則上不變，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為需要調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可后再作調(diào)整。

（四）上報(bào)時(shí)間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查審核后，于7月10日前通過(guò)電子郵件報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，縣統(tǒng)計(jì)局審核后于7月15日將城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換資料和城鄉(xiāng)劃分工作總結(jié)通過(guò)電子郵件前報(bào)州統(tǒng)計(jì)局。

第五篇：ＸＸ縣城鄉(xiāng)劃分工作總結(jié)

城鄉(xiāng)劃分工作是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一安排和部署，5月31日，我局積極派人參加全市的“城鄉(xiāng)劃分”工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，我縣到會(huì)的同志及時(shí)將會(huì)議精神向局主要領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào)，引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為了及時(shí)、全面完成“城鄉(xiāng)劃分”工作，縣統(tǒng)計(jì)局、民政局、規(guī)劃局及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)，認(rèn)真研究和部署全縣的“城鄉(xiāng)劃分”工作，把城鄉(xiāng)劃分工作作為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中的一件大事來(lái)抓。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)密切配合按照市局城鄉(xiāng)劃分工作會(huì)議要求，結(jié)合ＸＸ縣工作實(shí)際，由統(tǒng)計(jì)局、民政局、規(guī)劃和建設(shè)局三家聯(lián)合行文，于6月1日及時(shí)成立了ＸＸ縣“城鄉(xiāng)劃分”工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王其才親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)馬蘭、縣規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)袁榮鋒、縣民政局副局長(zhǎng)李世友擔(dān)任，并抽調(diào)專(zhuān)人組成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。響石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼組建了城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，在組織機(jī)構(gòu)和人員上確保了城鄉(xiāng)劃分工作的順利開(kāi)展。

二、做好物質(zhì)保障、周密安排部署

為了促進(jìn)城鄉(xiāng)劃分工作的順利開(kāi)展，縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王其才明確指出：開(kāi)展城鄉(xiāng)劃分工作所必需的工作經(jīng)費(fèi)從農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)中列支，抽調(diào)統(tǒng)計(jì)局的一輛小車(chē)確保城鄉(xiāng)劃分工作期間的下鄉(xiāng)用車(chē)，從而在經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)上保障了城鄉(xiāng)劃分工作的順利開(kāi)展。

按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合時(shí)間緊、任務(wù)重和ＸＸ的工作實(shí)際，參照省、市劃分方案，及時(shí)制定了ＸＸ縣城鄉(xiāng)劃分工作計(jì)劃，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、劃分、審核、錄入和上報(bào)等工作步驟均作了詳細(xì)的時(shí)間安排和部署，使全縣城鄉(xiāng)劃分工作有條不紊的開(kāi)展。

三、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)督促檢查

一是縣城鄉(xiāng)劃分工作辦公室安排人員積極參加市局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，做到虛心求教，不恥下問(wèn)，直到把每一個(gè)指標(biāo)含義和劃分標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)確為止。二是認(rèn)真開(kāi)展全縣的城鄉(xiāng)劃分工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月8日，召開(kāi)了全縣“城鄉(xiāng)劃分”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合統(tǒng)計(jì)人員參加了培訓(xùn)。會(huì)議由統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、縣城鄉(xiāng)劃分工作辦公室主任馬蘭主持，綜合統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)主解，會(huì)議針對(duì)這次城鄉(xiāng)劃分工作的目的、意義、工作步驟、時(shí)間安排作了詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)“城鄉(xiāng)劃分”的概念、判別方法作了詳細(xì)講解，并結(jié)合ＸＸ縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、居民委員會(huì)的實(shí)際建設(shè)連接實(shí)際，通過(guò)舉例說(shuō)明、參照對(duì)比等方法，特別強(qiáng)調(diào)了第二位村級(jí)屬性代碼的正確把握和判別方法?？h民政局和縣規(guī)劃建設(shè)局的業(yè)務(wù)人員到會(huì)作了有關(guān)行政區(qū)劃劃分和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)講解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員仔細(xì)記錄，認(rèn)真聽(tīng)講，并結(jié)合各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、居民委員會(huì)的不同情況，積極提問(wèn)，正確把握和判別其劃分標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)劃分工作進(jìn)入正式劃分期間，又正直ＸＸ縣六月分的高溫天氣，統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)馬蘭親自帶隊(duì)，頭頂炎炎烈日，腳踏鄉(xiāng)間坎坷小道，深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、居民委員會(huì)，具體進(jìn)行工作督查和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民委員會(huì)和國(guó)土等單位和部門(mén)的支持與配合下，通過(guò)參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃地圖、規(guī)劃建設(shè)圖和實(shí)地勘察，按照城鄉(xiāng)劃分實(shí)際建設(shè)用地等標(biāo)準(zhǔn)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民委員會(huì)正確賦予其城鄉(xiāng)屬性代碼，確保城鄉(xiāng)劃分的準(zhǔn)確性。

四、認(rèn)真錄入上報(bào)、抓好總結(jié)歸檔

截止6月20日，按照縣城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)組的工作步驟和時(shí)間安排，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)劃分階段工作已全部結(jié)束并上報(bào)縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。至此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民委員會(huì)一級(jí)的城鄉(xiāng)劃分工作已基本結(jié)束，縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室業(yè)務(wù)人員認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一一校對(duì)，對(duì)有凝問(wèn)的問(wèn)題及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，對(duì)模棱兩可的問(wèn)題及時(shí)向市局請(qǐng)教，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，直到把全縣365個(gè)村委會(huì)、44個(gè)居民委員會(huì)的屬性代碼編制準(zhǔn)確為止。

按照內(nèi)統(tǒng)計(jì)發(fā)[2006]80號(hào)文件精神，我局微機(jī)室技術(shù)人員及時(shí)下載市局下發(fā)的城鄉(xiāng)劃分錄入和審核程序，及時(shí)加載文件，認(rèn)真審核和修改，于6月28日提前11天將ＸＸ縣城鄉(xiāng)劃分屬性代碼相關(guān)資料上報(bào)市局。

為進(jìn)一步規(guī)范資料的管理和利用，縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)撰寫(xiě)政務(wù)信息和及城鄉(xiāng)劃分工作總結(jié)，將全縣城鄉(xiāng)劃分工作的相關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，做到有據(jù)可查，有據(jù)可依，確保資料的進(jìn)一步完善和妥善保管，至此，ＸＸ縣基本完成了國(guó)家和省、市布置的城鄉(xiāng)劃分工作任務(wù)，并為下一步農(nóng)業(yè)普查和相關(guān)調(diào)查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

ＸＸ縣統(tǒng)計(jì)局

二00六年六月二十九日