第一篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司6項(xiàng)安全生產(chǎn)制度辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司6項(xiàng)安全生產(chǎn)制度辦法

目 錄

安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

安全事故管理暫行辦法

事故隱患管理辦法

應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法

交通安全管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹(shù)立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī)制，采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條 企業(yè)應(yīng)建立并推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實(shí)施HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表（即“兩書(shū)一表”），加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業(yè)要加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條 企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與員工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵守勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織與職責(zé)

第七條 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第八條 企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條 安委會(huì)主要職責(zé)：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，并督促落實(shí)；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評(píng)估，并督促立項(xiàng)整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行計(jì)劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問(wèn)題及應(yīng)采取的措施； 第十條 企業(yè)安委會(huì)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

安委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向安委會(huì)提出年度安全工作計(jì)劃建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)的安全工作；

（三）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)安全信息，遇重大問(wèn)題，及時(shí)向安委會(huì)主任、副主任匯報(bào)；

（六）負(fù)責(zé)各類事故的報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào)；

（七）完成安委會(huì)交辦的其它任務(wù)。第十一條 企業(yè)及其所屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的專門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計(jì)、事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際設(shè)置專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員超過(guò)300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?；鶎雨?duì)（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

第十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動(dòng)。其部門(mén)負(fù)責(zé)人因工作需要變動(dòng)崗位，應(yīng)先征得上級(jí)安全部門(mén)同意。

第十三條 企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，取得國(guó)家或有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開(kāi)展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，提供有關(guān)咨詢以及安全評(píng)價(jià)工作等。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十四條 企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡(jiǎn)練、實(shí)用，符合崗位要求，具有針對(duì)性和可操作性。

第十六條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。

第十七條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章 安全監(jiān)督

第十八條 企業(yè)及其所屬二級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級(jí)副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，按同級(jí)助理、副總師管理。

第十九條 企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書(shū)從事安全監(jiān)督工作。

第二十條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)基層單位或建設(shè)（工程）項(xiàng)目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測(cè)井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險(xiǎn)的關(guān)鍵施工工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項(xiàng)管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。

第五章 安全技術(shù)

第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，提升安全技術(shù)水平。

第二十三條 企業(yè)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國(guó)家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，及時(shí)解決存在問(wèn)題。要堅(jiān)持設(shè)備監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。

第二十六條 企業(yè)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開(kāi)展小改小革和提合理化建議活動(dòng)。

第六章 安全教育培訓(xùn)

第二十七條 企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第二十八條 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第二十九條 應(yīng)堅(jiān)持新入廠員工的“三級(jí)安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級(jí)安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”?！叭?jí)安全教育”時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。

第三十條 要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來(lái)施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

第三十二條 企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條 企業(yè)要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章 安全檢查

第三十四條 企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅(jiān)持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級(jí)單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層隊(duì)（車間、站）要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。第三十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法，加大對(duì)違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或要求限期改正，對(duì)嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十九條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大事故隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計(jì)劃，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。

第四十條 要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

第四十一條 企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)單位安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章 安全投入

第四十二條 企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先保證安全費(fèi)用，按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患治理計(jì)劃由安全管理部門(mén)組織編制，需投資安排的項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)按規(guī)定納入投資計(jì)劃；

（二）企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理計(jì)劃納入企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；

（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和匯總，由企業(yè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編入投資計(jì)劃之中或單獨(dú)編制計(jì)劃下達(dá)；需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)審定的，經(jīng)上級(jí)審定后下達(dá)，安全部門(mén)檢查、督促實(shí)施；

（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì)劃和安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四十三條 安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的主要范圍包括：

（一）安全技術(shù)：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、報(bào)警裝置；安全起動(dòng)和緊急停車設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測(cè)、檢查儀器；以及對(duì)繁重費(fèi)力或人工操作有危險(xiǎn)的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場(chǎng)所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動(dòng)及輻射等的防護(hù)設(shè)施；工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場(chǎng)所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育：包括安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)的研究與實(shí)驗(yàn)工作及其所需的工作儀器；為企業(yè)員工建立的“安全教育室”；購(gòu)置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)管理所使用的輔助器材、書(shū)籍、刊物、畫(huà)片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章 消防安全管理

第四十四條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實(shí)各級(jí)組織防火安全責(zé)任制。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十七條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保工業(yè)動(dòng)火施工安全。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條 按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)使用防護(hù)器具和會(huì)自救互救。

第十章 交通安全管理

第五十條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。

第五十一條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾恚瑢?shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，強(qiáng)化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)。

第五十二條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好。強(qiáng)化客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全檢查，落實(shí)節(jié)假日 “三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證，定點(diǎn)封存車輛）。

第五十四條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識(shí)，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十一章 職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)

第五十五條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。第五十六條 企業(yè)應(yīng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條 定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進(jìn)行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評(píng)價(jià)。

第五十八條 開(kāi)展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十九條 對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場(chǎng)所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。

第六十條 對(duì)于放射性同位素的使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個(gè)人劑量計(jì)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的使用。第六十一條 工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第六十二條 工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第六十三條 按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識(shí)）。

第六十四條 企業(yè)必須做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。

第六十五條 企業(yè)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)金。

第十二章 承包、租賃經(jīng)營(yíng)安全管理

第六十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營(yíng)的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書(shū)）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十七條 作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場(chǎng)所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三章 應(yīng)急管理

第七十條 企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

第七十一條 企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

第七十二條 企業(yè)應(yīng)分類、分級(jí)編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是針對(duì)井噴失控、危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲(chǔ)存庫(kù)（站）、長(zhǎng)輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等各類重大突發(fā)險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險(xiǎn)救援的相關(guān)部門(mén)及其他相關(guān)方，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第七十四條 應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)落實(shí)”的原則，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章 事故管理

第七十五條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對(duì)發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報(bào)告，并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

第七十六條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡。

第七十七條 各類事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司，并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門(mén)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)建立事故舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，并及時(shí)受理和按規(guī)定處理。第七十八條 發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。根據(jù)事故分類和分級(jí)，由企業(yè)及有關(guān)部門(mén)、人員向上一級(jí)單位或主管部門(mén)匯報(bào)事故情況，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)匯報(bào)。

第七十九條 按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章 考核與獎(jiǎng)懲

第八十條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按年度下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。

第八十一條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核評(píng)比。對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào)，發(fā)給證書(shū)；對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定，授予安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)，發(fā)給獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)考核評(píng)比辦法》執(zhí)行。

第八十二條 企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位、個(gè)人的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。

第八十三條 員工有下列情況之一者，由企事業(yè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)建議由安全部門(mén)提出，經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績(jī)的；

（二）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，及時(shí)采取措施和向上級(jí)報(bào)告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）積極組織事故搶險(xiǎn)，對(duì)減少人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的；

（四）在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

第八十四條 企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定，對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處理。

第八十五條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的來(lái)源及使用

（一）企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)在獎(jiǎng)勵(lì)基金，或應(yīng)付工資年度工資總額，或安?；鹬兄Ц?；

（二）企業(yè)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項(xiàng)扣款，可用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。

第十六章 附 則

第八十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第八十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)字[1999]194號(hào)）同時(shí)廢止。

第八十八條 本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本通則。

第二條 各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲辦法。

第三條 各級(jí)行政正職對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部門(mén)應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任；員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第五條 本通則適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章 制定范圍和程序

第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本單位所有組織、管理部門(mén)和崗位。應(yīng)根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織制定，以企業(yè)文件形式予以明確。

第八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制制定程序

（一）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制、核實(shí)職能及人員；

（二）對(duì)本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、定位；

（三）制定責(zé)任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責(zé)任制草案；

（六）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。

各單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制審核修訂。

第三章 責(zé)任制內(nèi)容

第九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)所要承擔(dān)的安全工作責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和具體安全工作內(nèi)容，符合國(guó)家法律法規(guī)和政策，滿足政府及上級(jí)主管部門(mén)管理規(guī)定，涵蓋本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)的內(nèi)容及安全要求。

第十條 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén)應(yīng)按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)職責(zé)主要應(yīng)包括以下方面（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容見(jiàn)附件）：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；

（二）落實(shí)本崗位、本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）合理配置資源，落實(shí)安全措施；

（四）整改事故隱患，及時(shí)報(bào)告各類事故；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告及考核要求。

第十一條 企事業(yè)單位的崗位操作人員，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟練本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。按規(guī)定進(jìn)行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（四）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四章 考核與獎(jiǎng)懲

第十二條 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己艘话惆茨甓冗M(jìn)行。

第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)分級(jí)實(shí)施，一般應(yīng)按下列層次進(jìn)行：

（一）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所屬二級(jí)單位及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（三）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)同級(jí)副職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（四）各級(jí)行政副職對(duì)各自分管的職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（五）企業(yè)安全總監(jiān)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）各單位、職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門(mén)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容為：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全情況；

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；

（三）履行安全生產(chǎn)責(zé)任中存在的問(wèn)題及安全工作建議；

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職及報(bào)告情況。

第十五條 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制組織評(píng)審，及時(shí)修訂，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十六條 企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況列入對(duì)單位安全生產(chǎn)考核的主要內(nèi)容，同時(shí)作為對(duì)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之一。

第十七條 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致安全事故的，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第十八條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本通則制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條 本通則自印發(fā)之日起實(shí)行。

第二十條 本通則由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén) 安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容

一、企事業(yè)單位行政正職安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，合理配置資源，完成安全工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的安全考核指標(biāo)；

2、負(fù)責(zé)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理體系的有效運(yùn)行。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查和考核落實(shí)情況；

4、負(fù)責(zé)組織制定和審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5、負(fù)責(zé)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6、落實(shí)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證安全生產(chǎn)投入；

7、組織制定或?qū)彾ū締挝恢卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施；

8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。

二、分管安全生產(chǎn)工作的行政副職安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理本單位安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)情況，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)組織制定和審查審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲方案、安全技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃、重大事故隱患的整改計(jì)劃和方案，并組織或督促實(shí)施；

3、組織檢查各職能管理部門(mén)安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題；

4、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)調(diào)開(kāi)展安全生產(chǎn)專業(yè)檢查；

5、審查重大危險(xiǎn)源的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并按要求監(jiān)督實(shí)施；

6、協(xié)調(diào)組織重、特大事故的調(diào)查處理；

7、制定安全生產(chǎn)措施，并督促落實(shí)；

8、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和安委會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；

9、完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。

三、其他分管副職的安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。督促建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、組織開(kāi)展分管系統(tǒng)的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促分管系統(tǒng)實(shí)施安全技術(shù)措施項(xiàng)目和整改重大事故隱患；

3、審核分管系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大事故應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和參與調(diào)查處理，組織制定防范措施；

4、負(fù)責(zé)組織督促分管系統(tǒng)的安全培訓(xùn)、教育和考核工作；

5、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。

四、安全總監(jiān)職責(zé)

1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定；

2、監(jiān)督對(duì)同級(jí)副職、職能部門(mén)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核與督查；

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的實(shí)施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理；

5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評(píng)審工作；

6、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)安全監(jiān)督工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全監(jiān)督工作。

安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)具體履行上述職責(zé)。

五、計(jì)劃部門(mén)安全職責(zé)

1、保證安全投入，將安全項(xiàng)目列入規(guī)劃計(jì)劃之中；

2、負(fù)責(zé)將本單位重大事故隱患治理投資項(xiàng)目及時(shí)列入計(jì)劃，落實(shí)投資，并按計(jì)劃實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，會(huì)同安全管理部門(mén)檢查落實(shí)；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

六、基建部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)基建系統(tǒng)安全工作，組織安全檢查，及時(shí)整改事故隱患，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”實(shí)施工作和防震建設(shè)工作；

3、負(fù)責(zé)組織施工安全合同的簽訂及實(shí)施，督察施工作業(yè)單位落實(shí)安全費(fèi)用投入工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

七、財(cái)務(wù)部門(mén)安全職責(zé)

1、保證安全投入，將安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入年度預(yù)算，并按計(jì)劃落實(shí)到位；

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證基金的收繳和返還資金的財(cái)務(wù)管理工作；

3、保證安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費(fèi)用及時(shí)到位，并監(jiān)督有關(guān)費(fèi)用支出的管理與控制；

４、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

八、勞資人事、培訓(xùn)管理部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及發(fā)證工作。負(fù)責(zé)組織新入廠員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)簽訂從業(yè)人員勞動(dòng)合同中的安全條款工作；

3、負(fù)責(zé)牽頭組織工傷保險(xiǎn)和工傷傷殘等級(jí)鑒定的管理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

九、生產(chǎn)運(yùn)行（調(diào)度）部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳遞重要安全生產(chǎn)信息；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急保障系統(tǒng)的建立和完善，統(tǒng)一指揮應(yīng)急保障、救援的協(xié)調(diào)、信息傳遞、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、各類生產(chǎn)異常險(xiǎn)情中的安全技術(shù)控制措施，參與事故調(diào)查處理；

3、負(fù)責(zé)組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災(zāi)等生產(chǎn)安全工作；

4、負(fù)責(zé)編制新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案及生產(chǎn)準(zhǔn)備組織中的安全措施；

5、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十、設(shè)備管理部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)設(shè)備的建檔和安全運(yùn)行等管理工作，定期組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定；

2、負(fù)責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，組織編制設(shè)備檢修的安全措施，制定新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備安全運(yùn)行措施，并組織檢查和實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)安全檢查，編制設(shè)備事故隱患整改方案。參與事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十一、技術(shù)部門(mén)安全職責(zé)

1、組織編制、修改技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、組織開(kāi)展安全科技攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備；

3、參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案編制及生產(chǎn)準(zhǔn)備安全措施制定；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十二、物資采辦、供應(yīng)部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全管理、安全檢查工作；

2、保證采購(gòu)的物資符合安全質(zhì)量要求；

3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中所需物資、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管和發(fā)放工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十三、辦公室安全職責(zé)

1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的要求，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作；

2、負(fù)責(zé)收集、報(bào)告安全生產(chǎn)信息；

3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大信息對(duì)外發(fā)布工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十四、安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作；

2、負(fù)責(zé)組織安全管理體系的建立和推行工作；

3、負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和考核；

4、負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查督促；

5、負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)動(dòng)火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)方案和有關(guān)作業(yè)報(bào)告（票）的審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

6、負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，審批計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

7、組織或督促對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及在役生產(chǎn)設(shè)施、裝置、裝備的安全評(píng)價(jià)，參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全的設(shè)計(jì)方案審查；負(fù)責(zé)審查施工安全合同條款，并監(jiān)督落實(shí)情況；

8、組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期評(píng)審和實(shí)施有效監(jiān)控；

9、組織安全生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)事故隱患治理進(jìn)行監(jiān)督；

10、組織或參加重大事故調(diào)查、分析、處理的工作，負(fù)責(zé)安全管理報(bào)表的編制和事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、批復(fù)、結(jié)案工作，負(fù)責(zé)認(rèn)定工傷事故的管理工作；

11、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

12、協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、新入廠員工三級(jí)安全教育和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況；

13、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十五、消防安全部門(mén)職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，制定消防安全管理規(guī)章制度，落實(shí)防火安全責(zé)任制；

2、制定本單位消防工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，普及消防常識(shí)；

4、建立健全消防安全重點(diǎn)單位消防檔案，組織開(kāi)展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

5、協(xié)調(diào)新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收；

6、管理或協(xié)調(diào)指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)；

7、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部火災(zāi)事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，建立火災(zāi)事故檔案，并負(fù)責(zé)火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

8、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交防火安全責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十六、交通安全部門(mén)的職責(zé)

１、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通安全法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，制定交通安全管理規(guī)章制度，落實(shí)交通安全責(zé)任制，并組織落實(shí)；

２、制定交通安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施； ３、負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的交通安全宣傳教育；

４、負(fù)責(zé)組織內(nèi)部交通安全檢查，對(duì)事故隱患和交通違章行為按規(guī)定及時(shí)處理；

５、負(fù)責(zé)本單位機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)管理工作；

６、對(duì)本單位車輛發(fā)生的交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，建立交通事故檔案，并負(fù)責(zé)交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

７、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十七、職業(yè)健康部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)健康管理工作，落實(shí)本系統(tǒng)的安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度；

2、負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期監(jiān)測(cè)和檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十八、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安全職責(zé)

1、及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家及技術(shù)監(jiān)督部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求；

2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備有關(guān)安全監(jiān)督管理工作，組織特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；

3、參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十九、宣傳部門(mén)安全職責(zé)

1、組織宣傳國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

2、宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)各類典型、安全生產(chǎn)信息及要求；

3、負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位安全檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十、監(jiān)察部門(mén)安全職責(zé)

1、定期對(duì)本單位各級(jí)管理人員履行安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議，調(diào)查處理管理人員在安全工作中的失職、瀆職行為；

2、參與本單位組織的重、特大事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故的調(diào)查處理情況；

3、依據(jù)國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位事故責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見(jiàn)；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門(mén)安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的日常安全管理工作，建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并組織落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員的安全宣傳教育，保障落實(shí)轄區(qū)內(nèi)人員的安全知情權(quán)；

3、組織本系統(tǒng)專業(yè)安全檢查，重大危險(xiǎn)源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十二、其他部門(mén)安全職責(zé)

認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在各自分管業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全生產(chǎn)工作。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根cc據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)及負(fù)責(zé)交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設(shè)備管理的部門(mén)按本辦法進(jìn)行管理。

第三條 安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司各事企業(yè)單位。

第二章 事故分類與分級(jí) 第五條 事故分類

安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過(guò)程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響嚴(yán)重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條 事故等級(jí)劃分 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬(wàn)元以上和社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下和較大社會(huì)影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒(méi)有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒(méi)有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬(wàn)元的事故。

第三章 事故報(bào)告

第七條 員工傷亡事故由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織登記、報(bào)告和處理；交通事故由負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)組織登記、報(bào)告和處理；火災(zāi)事故由負(fù)責(zé)消防管理的部門(mén)組織登記、報(bào)告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門(mén)和消防管理部門(mén)共同組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)共同組織登記、報(bào)告和處理。

第八條 發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條 企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)按規(guī)定報(bào)企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

（一）重大及以上事故應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳，中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報(bào)至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。上述事故同時(shí)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（延續(xù)一小時(shí)以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報(bào)告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

第四章 事故搶險(xiǎn)與救援

第十條 企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)或所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故，或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)生重大及以上事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的，應(yīng)在第一時(shí)間返回單位，在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報(bào)集團(tuán)公司辦公廳的信息渠道。

第十二條 發(fā)生較大及以上事故時(shí)，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團(tuán)公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時(shí)，派出人員由集團(tuán)公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司或股份公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門(mén)、分管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或股份公司安全管理部門(mén)、專業(yè)分公司負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門(mén)、業(yè)務(wù)分管部門(mén)或股份公司安全管理部門(mén)、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、照相攝像，并作出書(shū)面記錄。

第五章 事故調(diào)查

第十四條 事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密；同時(shí)采取調(diào)查回避制度。

第十五條 小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級(jí)單位或企業(yè)安全管理部門(mén)組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)人員和工會(huì)代表參加。

第十六條 較大事故由企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)人員和工會(huì)代表參加，集團(tuán)公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門(mén)、生產(chǎn)主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)參與事故調(diào)查工作。

第十七條 交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十八條 火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十九條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條 事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提出處理意見(jiàn)；

第二篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

生產(chǎn)安全事故管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

中油安字〔2007〕571號(hào)

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，及《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條

集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條

事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱，及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第二章

事故分類與分級(jí)

第五條

生產(chǎn)安全事故類別分為：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括火災(zāi)事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企業(yè)車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；

（三）火災(zāi)事故，是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

生產(chǎn)安全事故管理辦法

萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：

1．一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3．一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章

事故報(bào)告與披露

第七條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全主管部門(mén)報(bào)告，安全主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)直至企業(yè)安全主管部門(mén)，由安全主管部門(mén)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報(bào)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門(mén)報(bào)告。第八條

企業(yè)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（一）一般事故C級(jí)、B級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門(mén)向集團(tuán)公司安全主管部門(mén)報(bào)告。

（二）一般事故A級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門(mén)向集團(tuán)公司安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。

（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條

對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。第十條

發(fā)生事故后，企業(yè)在上報(bào)集團(tuán)公司的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十一條

集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》（中油辦字〔2006〕375號(hào)）執(zhí)行。

第十二條

發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第十三條

事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條

企業(yè)發(fā)生事故后，事故的信息披露按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》（中油辦字〔2007〕315號(hào)）執(zhí)行。

第四章

事 故 應(yīng) 急

第十五條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十六條

發(fā)生事故后，企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。

（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)時(shí)，企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條

發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

（一）發(fā)生特別重大事故時(shí)，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生重大事故時(shí)，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門(mén)、安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）發(fā)生一般事故A級(jí)時(shí)，集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門(mén)、安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十八條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章

事 故 調(diào) 查

第二十條

事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十一條

對(duì)于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門(mén)人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告，并向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十二條

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

生產(chǎn)安全事故管理辦法

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十三條

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十四條

事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十六條

發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問(wèn)題，并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開(kāi)事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開(kāi)事故分析會(huì)。

第六章

事 故 處 理

第二十七條

所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

第二十八條

發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。

（一）發(fā)生較大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司做出檢討。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司主管部門(mén)做出檢討。

第二十九條

對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部，由集團(tuán)公司監(jiān)察部門(mén)在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門(mén)、人事勞資部門(mén)在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。

第三十條

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施；企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；企業(yè)或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第七章

事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十一條

事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。

第三十二條

所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級(jí)保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

（一）一般事故C級(jí)事故檔案，由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門(mén)建立，并送檔案室保存；

（二）一般事故B級(jí)及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門(mén)建立，并送檔案館保存。

第八章

附

則

第三十三條

本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條

本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）同時(shí)廢止。

（發(fā)文日期：2007年11月14日）

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第三篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中油質(zhì)字〔1999〕第194號(hào)

第一條為了依靠科技進(jìn)步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和職工人身安全的科研攻關(guān)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和創(chuàng)新、技術(shù)改造（革新）、裝備設(shè)施更新以及科學(xué)管理方法等。

第三條企業(yè)在編制安全工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全科技工作計(jì)劃，并納入本企業(yè)科技計(jì)劃之中，認(rèn)真組織實(shí)施。

第四條安全科技管理的主要任務(wù)是：對(duì)安全科技項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、鑒定、推廣等工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好計(jì)劃?rùn)z查和協(xié)調(diào)工作。安全科技管理工作由科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸口，安全主管部門(mén)協(xié)助組織實(shí)施。

第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全科研項(xiàng)目，分集團(tuán)公司級(jí)和企業(yè)級(jí)，其管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條列入集團(tuán)公司科研計(jì)劃的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司撥給專項(xiàng)科技費(fèi)用或給予項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。列入企業(yè)科研計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由各企業(yè)自籌解決。安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，可從安全技措經(jīng)費(fèi)和安保基金中部分列支。

第七條安全科技經(jīng)費(fèi)支出只限于與該項(xiàng)目直接有關(guān)的科研支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對(duì)擅自挪用者將停止撥款，必要時(shí)，追回全部撥款。

第八條企業(yè)自行開(kāi)發(fā)有困難，需與集團(tuán)公司其它企、事業(yè)單位或外系統(tǒng)單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部協(xié)調(diào)，經(jīng)與科技主管部門(mén)研究確認(rèn)后組織立項(xiàng)。

第九條各企業(yè)立項(xiàng)的安全科研項(xiàng)目中對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同任務(wù)或計(jì)劃終結(jié)，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告和合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告，科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和成果鑒定。

第十一條每年底，各企業(yè)應(yīng)將本完成的安全科研成果、技術(shù)革新項(xiàng)目及獲專利的安全產(chǎn)品細(xì)目，上報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十二條各企業(yè)要高度重視安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，使安全科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)安全科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高。

第十三條推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品要力求綜合配套，將成功的單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品系統(tǒng)配套推廣應(yīng)用，形成規(guī)模，以收到好的成效。

第十四條要建立和健全新技術(shù)推廣管理及信息網(wǎng)絡(luò)組織。使新技術(shù)、新產(chǎn)品成果信息通暢，便于優(yōu)選；使新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣計(jì)劃的制定、實(shí)施、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、信息、咨詢服務(wù)等能有組織、有成效地進(jìn)行。

第十五條對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的安全科研成果、安全技術(shù)革新項(xiàng)目、安全新產(chǎn)品，集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將予以推薦，并對(duì)部分重要成果實(shí)行強(qiáng)制推廣。

第十六條集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將不定期組織安全科技成果和新產(chǎn)品的展示交流活動(dòng)。

第十七條對(duì)重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益顯著的新技術(shù)推廣項(xiàng)目，各企業(yè)可按集團(tuán)公司規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

第十八條對(duì)擬申報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科研成果，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部組織協(xié)調(diào)，按規(guī)定申報(bào)。

第十九條對(duì)重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益較好的新技術(shù)推廣項(xiàng)目，由所在企業(yè)組織評(píng)獎(jiǎng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條對(duì)效果顯著的群眾性安全技術(shù)革新項(xiàng)目，由各企業(yè)按本企業(yè)規(guī)定予以表彰。第二十一條對(duì)在安全科技工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部按規(guī)定評(píng)選，不定期表彰。

第二十二條各企業(yè)要倡導(dǎo)群眾性“五小”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)一線工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞生產(chǎn)崗位的急、難、險(xiǎn)、重提出合理化建議，對(duì)好的建議要及時(shí)采納。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：1999年4月28日）

第四篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過(guò)法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國(guó)的相關(guān)規(guī)定和要求。

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。

— 3 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：

（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門(mén)，履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；

（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第七條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)履行以下主要職責(zé)：

（一）規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)；

（二）人事部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員能力評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)工作；

（三）質(zhì)量管理部門(mén)歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 4 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購(gòu)管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購(gòu)。

總部機(jī)關(guān)其他部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門(mén)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門(mén)承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。

所屬企業(yè)其他管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。

第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法

— 5 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)特種設(shè)備的采購(gòu)、生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)（包括銷售、租賃）、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展特種設(shè)備檢查；

（三）建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（四）組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（五）參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收；

（六）配合人事部門(mén)對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；

（八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備使用單位）應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任、— 6 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，建立完善安全技術(shù)檔案，對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，整改特種設(shè)備存在的隱患和問(wèn)題，制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。

第三章 特種設(shè)備安全管理要求

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。

第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。對(duì)于首次取得資格證書(shū)的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排

— 7 — 不少于3個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24小時(shí)的安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二節(jié) 采購(gòu)

第十八條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)采購(gòu)特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。

第十九條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同特種設(shè)備管理部門(mén)對(duì)制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購(gòu)。

— 8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)在特種設(shè)備采購(gòu)合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用中文。

第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定，對(duì)列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。

第二十二條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采購(gòu)的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十三條 所屬企業(yè)在采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門(mén)告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。

第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過(guò)能力，制訂運(yùn)輸組織方案，按有關(guān)部門(mén)核定

— 9 — 的路線行車。白天行車時(shí)懸掛標(biāo)志旗，夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。

第三節(jié) 生產(chǎn)

第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。

第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過(guò)型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)等方面的審查。

電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 10 — 違規(guī)分包。

第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前十五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查。

第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)驗(yàn)收，合格后財(cái)務(wù)部門(mén)方可結(jié)算。

第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出，從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位，由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第四節(jié) 經(jīng)營(yíng)

第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備，隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。

第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。

第五節(jié) 使用

第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)；建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 12 — 進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。

第四十條 大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

第四十一條 電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求，主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、注冊(cè)登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。

第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）；

（二）特種設(shè)備操作方法（開(kāi)車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等）；

（三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等；

（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。

第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。

第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。

— 14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。

第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動(dòng)。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止租用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣瓶。

第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

安全警示標(biāo)識(shí)齊全，現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備與管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)一致，并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)。

第六節(jié)

停用、報(bào)廢與處置

第五十一條 特種設(shè)備長(zhǎng)期停用或者重新啟用、移裝、過(guò)戶、改變使用條件、報(bào)廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十二條 特種設(shè)備停用后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)。長(zhǎng)期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動(dòng)力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。

對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更，方可繼續(xù)使用。

第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備采取必要措施，消除其使用功能。報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。

第七節(jié)

檢驗(yàn)

第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1 — 16 — 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。

空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測(cè)；空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn)，庫(kù)存或者停用時(shí)間超過(guò)一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí)，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗(yàn)設(shè)備和人員，依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)任務(wù)，特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查，經(jīng)審查合格的方可允許其開(kāi)展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第五十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問(wèn)題和隱患，及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)。

第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

— 17 — 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查

第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)特種設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。

第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備管理，主要包括特種設(shè)備管理部門(mén)及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況；

（二）安全生產(chǎn)條件，主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；

（三）安全生產(chǎn)活動(dòng)，主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況；

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備，主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開(kāi)展等情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝、改造、修理等施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)（HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況；

（二）檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書(shū)一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開(kāi)工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；

（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況；

（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報(bào)告及處理情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、安全附件校驗(yàn)的工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)、校驗(yàn)人員持證情況；

（二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定等執(zhí)行情況；

（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況；

（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，— 19 — 應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。

特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無(wú)法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五章 特種設(shè)備事故管理

第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

第六十八條 特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

（一）特別重大事故

1．特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

（二）重大事故

1．特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

（三）較大事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

4．起重機(jī)械整體傾覆的；

5．客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

（四）一般事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)

— 21 — 人以下轉(zhuǎn)移的；

3．電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

4．起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； 5．客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的； 6．大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的；

（二）通過(guò)人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的；

（四）因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的；

（五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

— 22 — 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。

第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰；造成事故的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章

附

則

第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第七十六條

對(duì)于未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄，但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備，以及未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門(mén)管理的在場(chǎng)（廠）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門(mén)，以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。

第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)，依照本辦法和《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定

— 23 — 執(zhí)行。

第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字〔2003〕247號(hào)）同時(shí)廢止。

— 24 —

第五篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督

管理辦法》的通知 中油安〔2010〕287號(hào)

各企事業(yè)單位，總部各部門(mén)，各專業(yè)分公司：

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

二〇一〇年六月三十日

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）安全監(jiān)督管理，健全完善安全監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司直接或者間接投資的控股公司安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全監(jiān)督，指集團(tuán)公司及所屬企業(yè)設(shè)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配備的安全監(jiān)督人員（包括聘用其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)

— 3 — 中具有安全監(jiān)督資格的人員，下同），依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的活動(dòng)。

本辦法所稱安全監(jiān)督管理，包括安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員、安全監(jiān)督方式與內(nèi)容、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理。

第四條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)體制。第五條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作遵循以下原則：

（一）安全第一，預(yù)防為主；

（二）全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合；

（三）建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合；

（四）監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合；

（五）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。

第二章

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員

第六條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（含安全副總監(jiān)，下同），統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、所屬企業(yè)安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，其任職條件、任免權(quán)限與程序、具體職責(zé)等，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 集團(tuán)公司安全環(huán)保部是集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作的綜合管理部門(mén)，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制修訂集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實(shí)；

（二）檢查、指導(dǎo)、考核企業(yè)安全監(jiān)督工作；

（三）協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；

（四）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織，協(xié)助人事部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可管理工作。

集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可工作。

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)其他部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

各專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)安全監(jiān)督工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)支持。

第八條

集團(tuán)公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并為其履行職責(zé)提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。

所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政正職、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受同級(jí)安全管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計(jì)劃；

（二）指派或者聘用安全監(jiān)督人員開(kāi)展安全監(jiān)督工作；

（三）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員考核、獎(jiǎng)懲和日常管理；

（四）定期向本單位安全總監(jiān)報(bào)告監(jiān)督工作，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問(wèn)題，并提出處理建議。

第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所分布、風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際，配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有大專及以上學(xué)歷，從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上；

（二）接受過(guò)安全監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并取得安全監(jiān)督資格證書(shū)；

（三）熱愛(ài)安全監(jiān)督工作，責(zé)任心強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語(yǔ)言表達(dá)能力。

第十二條 集團(tuán)公司實(shí)行安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書(shū)，取得上崗資格。

安全監(jiān)督資格每3年進(jìn)行一次考核，考核合格的繼續(xù)有效，不合格的取消其資格。

第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指令，實(shí)施安全監(jiān)督，履行以下主要職責(zé)：

（一）對(duì)被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進(jìn)行檢查；

（二）督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患；

（三）及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況通知被監(jiān)督單位，并向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十四條 安全監(jiān)督人員實(shí)施安全監(jiān)督的具體權(quán)限：

（一）在監(jiān)督過(guò)程中，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問(wèn)有關(guān)人員；

（二）對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評(píng)教育、責(zé)令改正、提出處罰建議；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令整改，在整改前無(wú)法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)或者停工；

（四）發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險(xiǎn)區(qū)域；

（五）對(duì)被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考評(píng)有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實(shí)施安全監(jiān)督，履行以下主要義務(wù)：

（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密；

（三）堅(jiān)持原則、廉潔自律，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限；

（四）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，主動(dòng)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)

— 7 — 算，保證安全監(jiān)督工作的正常有效開(kāi)展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）聘用安全監(jiān)督人員；

（二）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；

（三）購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備儀器、交通工具、勞動(dòng)防護(hù)用品；

（四）安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)工作補(bǔ)助；

（五）安全監(jiān)督工作需要的其他支出項(xiàng)目。

第三章

安全監(jiān)督方式與內(nèi)容

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)等，編制安全監(jiān)督工作計(jì)劃，經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督工作計(jì)劃。

第十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全監(jiān)督工作計(jì)劃或者需求，委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并對(duì)安全監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查。

第二十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，及時(shí)通知被監(jiān)督單位。

第二十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員對(duì)查出的違章行為，應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評(píng)教育、通報(bào)等形式進(jìn)行處理，或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進(jìn)行處理。

安全監(jiān)督人員在下達(dá)停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條

被監(jiān)督單位或者人員對(duì)安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請(qǐng)裁決。

第二節(jié)

建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐監(jiān)督

第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場(chǎng)，采取派駐監(jiān)督方式實(shí)施安全監(jiān)督。

前款所述建設(shè)（工程）項(xiàng)目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條

建設(shè)（工程）項(xiàng)目安全監(jiān)督實(shí)行備案制度。以下建設(shè)（工程）項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前15個(gè)工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案：

（一）國(guó)家及集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目；

（二）重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（三）風(fēng)險(xiǎn)探井、深井及超深復(fù)雜井施工項(xiàng)目；

（四）特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項(xiàng)目；

（五）海上石油建設(shè)（工程）項(xiàng)目；

（六）煉化裝置大檢修項(xiàng)目。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項(xiàng)目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派或者從第三方聘用。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。

施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團(tuán)公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時(shí)明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。

第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到建設(shè)（工程）項(xiàng)目備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開(kāi)展工作：

（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項(xiàng)目對(duì)安全監(jiān)督人員的要求，及時(shí)選派安全監(jiān)督人員，并書(shū)面通知被監(jiān)督單位。

安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人。

（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。

（三）落實(shí)工作條件。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)派出的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作和生活條件。

（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查；與被監(jiān)督單位進(jìn)行定期溝通，及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員工作情況。

（五）開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。

第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：

（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項(xiàng)目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、施工方案和HSE“兩書(shū)一表”；安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)儀器配備、安全費(fèi)用使用計(jì)劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（二）編制監(jiān)督方案。在開(kāi)工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全

— 11 — 監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時(shí)間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。

（三）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。開(kāi)工前，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；開(kāi)工后，按審批的安全監(jiān)督方案開(kāi)展監(jiān)督。

（四）提交監(jiān)督資料。在項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報(bào)告等。項(xiàng)目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)、改進(jìn)安全管理的意見(jiàn)和建議等。

第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：

（一）審查建設(shè)（工程）項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查建設(shè)（工程）項(xiàng)目安全技術(shù)措施和HSE“兩書(shū)一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開(kāi)工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。

（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計(jì)劃與人員變更等情況。

（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報(bào)告及處理情況。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十條

施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：

（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動(dòng)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急措施落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。

（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)和危害告知等情況。

（四）旁站監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險(xiǎn)施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十一條 建設(shè)（工程）項(xiàng)目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。

第三節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督

第三十二條

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)（工程）項(xiàng)目以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實(shí)施安全監(jiān)督。

第三十三條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計(jì)劃，按月度編制監(jiān)督計(jì)劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項(xiàng)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全管理。主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況。

（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。

（三）安全生產(chǎn)活動(dòng)。主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開(kāi)展等情況。

（五）其他需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：

（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及被監(jiān)督場(chǎng)所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動(dòng)組織等基本情況。

（二）制訂監(jiān)督方案，報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

（三）按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問(wèn)題和隱患，及時(shí)記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。

第四章

考核與責(zé)任

— 14 — 第三十六條

集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)每年進(jìn)行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù)。

第三十七條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評(píng)定和考核的依據(jù)。

第三十八條 所屬企業(yè)對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護(hù)人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；

（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；

（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個(gè)人違章的；

（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；

（二）無(wú)故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開(kāi)展的；

（三）對(duì)安全監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五章

附

則

第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的日常檢查、專項(xiàng)檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?！吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號(hào)）、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號(hào)）同時(shí)廢止。