第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工%BD

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕017號 【發(fā)布日期】2006-03-27 【生效日期】2006-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕017號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市地震局《關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見

2006年是我市全面貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆九次全會精神，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。面對新任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以高度的責(zé)任感和使命感，加快防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高防震減災(zāi)綜合能力?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好我市2006年防震減災(zāi)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹市委八屆八次、九次全會精神，找準(zhǔn)防震減災(zāi)工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。面對復(fù)雜的地震形勢，要進(jìn)一步提高震情觀念和責(zé)任意識，做好震情監(jiān)視的各項(xiàng)工作。制定短臨跟蹤工作方案并組織實(shí)施。完成好各個(gè)重要時(shí)段的震情監(jiān)視任務(wù)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)要確保觀測資料連續(xù)可靠，及時(shí)捕捉地震異常信息。做好分析會商，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報(bào)的科學(xué)水平。各區(qū)縣要加強(qiáng)地震宏觀信息網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)中的重要作用。

(二)健全地震應(yīng)急處置機(jī)制，提高地震應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府和各有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位，要借鑒九江地震應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。各級規(guī)劃、建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、公園、綠地建設(shè)，積極推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃布局。各區(qū)縣要開展社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作。年內(nèi)有關(guān)單位要按照應(yīng)急檢查工作制度的要求，對重點(diǎn)單位的地震應(yīng)急工作進(jìn)行檢查。

(三)深入開展防震減災(zāi)知識宣傳，提高市民的防災(zāi)意識。今年是唐山大地震30周年，邢臺大地震40周年，2008年即將舉辦奧運(yùn)會，要以此為契機(jī)，強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳報(bào)道工作。各級宣傳部門要組織制作防震減災(zāi)知識短片、展牌和宣傳品，利用宣講、展覽、知識競賽等多種形式深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣傳活動。教育部門要結(jié)合中小學(xué)生的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，利用電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，不失時(shí)機(jī)地做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。切實(shí)提高社會公眾防震減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力。要嚴(yán)格地震災(zāi)害事件的新聞管理,有序組織好地震災(zāi)害事件新聞報(bào)道工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,確保社會穩(wěn)定。采取報(bào)紙征文、學(xué)術(shù)交流、系列展覽、知識講座等多種形式，組織開展唐山大地震30周年紀(jì)念活動。

(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，增強(qiáng)城鄉(xiāng)震災(zāi)預(yù)防能力。各區(qū)縣政府要積極推進(jìn)中心城區(qū)和區(qū)縣政府所在地的地震小區(qū)劃示范工程。要建立由建設(shè)、農(nóng)業(yè)、地震等部門組成的地震安全農(nóng)居工程協(xié)調(diào)組織，開展農(nóng)村民居調(diào)查，進(jìn)行安全農(nóng)居樣板設(shè)計(jì)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在有關(guān)區(qū)縣開展試點(diǎn)，推動全市地震安全農(nóng)居工程建設(shè)工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不得審批。加大對重點(diǎn)工程、生命線工程、大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法，全面推進(jìn)防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作。

(五)做好重點(diǎn)工程數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的建設(shè)工作。各區(qū)縣要積極配合數(shù)字強(qiáng)震觀測網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。為了提高濱海新區(qū)的地震監(jiān)測能力，年內(nèi)要建成渤海井下地震觀測試驗(yàn)臺并投入試運(yùn)行，濱海地震監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)工程年內(nèi)竣工。

(六)做好2008年奧運(yùn)會的地震安全工作。要把地震安全納入奧運(yùn)組織工作程序。我市的奧運(yùn)組織機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門制定奧運(yùn)期間地震應(yīng)急處置預(yù)案與震情監(jiān)視方案，落實(shí)保障地震安全的各項(xiàng)措施。組織開展震情判定新方法研究，做好奧運(yùn)期間震情監(jiān)視準(zhǔn)備工作。建設(shè)、地震部門上半年要對奧運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防和施工質(zhì)量檢查。

(七)繼續(xù)做好防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的編制工作。上半年要完成市防震減災(zāi)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建議書的編制工作，各區(qū)縣政府要把“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃納入?yún)^(qū)縣發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃要與市防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接，為防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各有關(guān)部門必須把防震減災(zāi)工作作為保障公共安全和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，列入議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究情況、加強(qiáng)督促檢查、及時(shí)解決問題，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把以人為本和執(zhí)政為民的宗旨要求落實(shí)到防震減災(zāi)工作中。

(二)各部門要通力協(xié)作，密切配合。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。一定要樹立全局觀念和大局意識，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，密切合作，形成防震減災(zāi)工作的合力，切實(shí)把防震減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各區(qū)縣政府要按照《關(guān)于建立健全我市防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的意見》(津政辦發(fā)〔1997〕60號)要求，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。

(四)精心組織，全面完成年度工作任務(wù)。2006年防震減災(zāi)任務(wù)繁重，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要按照各自職能抓好落實(shí)，要制定周密的工作計(jì)劃，落實(shí)保障措施，全面完成工作任務(wù)。

天津市地震局

二○○六年三月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)法律法規(guī)貫徹實(shí)施工作

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕58號 【發(fā)布日期】2003-12-04 【生效日期】2003-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)法律法規(guī)貫徹實(shí)施工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕58號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

在《中華人民共和國防震減災(zāi)法》實(shí)施五周年和《山西省防震減災(zāi)條例》實(shí)施一周年之際,省人大常委會防震減災(zāi)法執(zhí)法檢查組于2003年8月4日至17日對太原、臨汾、運(yùn)城、呂梁、忻州、大同六市“一法一條例”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,其它五個(gè)市進(jìn)行了認(rèn)真地自查。為落實(shí)執(zhí)法檢查成果,進(jìn)一步做好“一法一條例”的貫徹實(shí)施工作,依法推進(jìn)我省防震減災(zāi)事業(yè)快速健康地發(fā)展,特通知如下:

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,認(rèn)真履行法定職責(zé)

山西是我國地震活動強(qiáng)烈、地震災(zāi)害嚴(yán)重的省份之一,被國務(wù)院確定為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震危險(xiǎn)區(qū)。歷史地震活動的規(guī)律表明,山西地震帶近幾年處于地震活躍期。因此,認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作,對切實(shí)保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。各級人民政府和有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度進(jìn)一步提高對“一法一條例”的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,市、縣(市、區(qū))政府一把手作為第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行防震減災(zāi)法定職責(zé),把貫徹落實(shí)“一法一條例”中存在的問題和省人大執(zhí)法檢查提出的整改意見作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,做為專題近期提交本級政府,認(rèn)真研究,制定出切實(shí)可行的整改措施,積極整改,抓緊落實(shí)。

二、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)

各級人民政府要按照“一法一條例”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣、市未單獨(dú)設(shè)立地震工作機(jī)構(gòu)(見附件)的,按程序在年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,并明確職責(zé)、人員編制和經(jīng)費(fèi)。其余縣、市地震機(jī)構(gòu)可與有關(guān)部門合署辦公,明確防震減災(zāi)工作的職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi),并配備必要的管理和專業(yè)人員。大同、忻州兩市作為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和首都圈重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),其縣級地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)予加強(qiáng)。

市、縣(市、區(qū))人民政府一要通過全面改善地震工作部門的辦公、生活條件,吸引更多的大、中專畢業(yè)生投身這項(xiàng)事業(yè),采取公開招聘、全員聘用等措施,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充實(shí)專業(yè)人員,力爭在新老交替后,地震工作部門人員的整體水平有一個(gè)明顯的提高,真正實(shí)現(xiàn)精干高效的要求。二要為市、尤其是縣級地震工作部門人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。通過送出去、請進(jìn)來等多種方式培訓(xùn),在兩三年內(nèi)盡快提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平,以保障防震減災(zāi)工作的法定職責(zé)得到落實(shí)。

三、切實(shí)將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

防震減災(zāi)事業(yè)是社會公益性事業(yè)。防震減災(zāi)是政府社會管理和公共服務(wù)的一個(gè)重要方面,是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級人民政府要切實(shí)將防震減災(zāi)工作納入本級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并逐步增加對防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入。

各級人民政府要切實(shí)加大對防震減災(zāi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入,未納入計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的從今年開始要真正納入;嚴(yán)重不足的要切實(shí)增加。各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《山西省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入本財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)防震減災(zāi)的需要增加經(jīng)費(fèi)投入。目前個(gè)別市對防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算的,今年要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),根據(jù)本地防震減災(zāi)的工作需要安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以保證防震減災(zāi)工作的正常開展,從明年起一定要納入財(cái)政預(yù)算,確保防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入,保障防震減災(zāi)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

四、采取切實(shí)措施,依法加強(qiáng)防震減災(zāi)管理

各級人民政府及有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前,要結(jié)合地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)中存在的問題,著重抓好以下三方面的工作:

(一)按照突出重點(diǎn)的原則,根據(jù)全省地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣、市至少應(yīng)配備一臺項(xiàng)監(jiān)測儀器,并保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。大同、呂梁、太原、臨汾、運(yùn)城等市地震監(jiān)測設(shè)施陳舊、老化的問題應(yīng)及時(shí)改造和更新;忻州市的奇村和靜樂觀測站(點(diǎn)),應(yīng)盡快保障運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

地震臺站所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。離石區(qū)人民政府應(yīng)盡快解決離石地震臺受采石放炮干擾的問題。

(二)各級人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順地震部門及有關(guān)部門的關(guān)系,明確各自的法定職責(zé)。將各級地震部門列入城市規(guī)劃審批工作會議的成員單位,參與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;行使震害預(yù)測、抗震設(shè)防要求和地裂縫的管理職責(zé),切實(shí)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程管理程序。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究論證、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,應(yīng)有縣級以上地震工作部門的人員參加,嚴(yán)把城市規(guī)劃和建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。由于歷史原因,全省二十世紀(jì)50年代-80年代進(jìn)行的工程建設(shè)絕大多數(shù)沒有設(shè)防。近二十年來,雖在城市改造中拆除了一部分危舊房屋,但仍有3000余萬平方米的未設(shè)防、不抗震建筑,一旦地震,后果不勘設(shè)想。為給人民積累安全,各級政府需加大加固費(fèi)投入,使更多的建筑物得以加固。已建成的建筑物、構(gòu)筑物,未采取抗震設(shè)防措施或不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求的,其所有權(quán)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取必要的抗震加固措施,當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)、地震、文物等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)力度,消除地震災(zāi)害隱患。各級地震工作部門應(yīng)進(jìn)一步深入宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī),特別是針對各級領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)的宣傳要到位,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的防震減災(zāi)意識,提高社會抗御地震災(zāi)害的能力。

(三)汲取在抗擊“非典”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),盡快建立健全地震應(yīng)急與救援體系。制定并及時(shí)修訂、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級政府及有關(guān)部門、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害源單位和學(xué)校、醫(yī)院、大型商場等人員集中場所破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行檢查和演練;建立健全我省宣傳、宏觀、災(zāi)情“三網(wǎng)合一”的群測網(wǎng)點(diǎn),平時(shí)管宣傳,震時(shí)抓宏觀,震后報(bào)災(zāi)情;市、縣兩級政府要在2004年底前為地震工作部門配備地震應(yīng)急交通、通訊工具,已到報(bào)廢期或不適應(yīng)地震應(yīng)急需要的交通、通訊工具要及時(shí)更新;太原、大同、臨汾三市地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)盡快立項(xiàng)建設(shè);忻州、運(yùn)城、晉城等市應(yīng)建立健全功能齊全的防震減災(zāi)指揮中心;忻州市人民政府應(yīng)盡快組織完成地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集并上報(bào)。

五、地震行政執(zhí)法工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

“一法一條例”和地方性法規(guī)、規(guī)范性文件對防震減災(zāi)的工作領(lǐng)域都作了規(guī)范,對地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急和震后救災(zāi)與重建等方面都作出了明確的的規(guī)定,為了保證“一法一條例”等法律法規(guī)的順利實(shí)施,各級人民政府司法、法制、地震等部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施與觀測環(huán)境保護(hù)和震害防御及地震應(yīng)急與救援等工作的落實(shí)、監(jiān)督和檢查。司法部門要將防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育列入2004普法計(jì)劃。地震行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法的自覺性,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)負(fù)起行政管理上的監(jiān)督責(zé)任。

六、加大監(jiān)督力度,保證“一法一條例”全面有效實(shí)施

依法加強(qiáng)監(jiān)督,是實(shí)施“一法一條例”的重要保障。各級和各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解防震減災(zāi)工作實(shí)際情況,提高監(jiān)督的針對性和有效性,加大監(jiān)督力度。忻州市人民政府應(yīng)盡快督促忻州中院執(zhí)行2000年山西省高級人民法院對原平跨斷層短水準(zhǔn)測線被毀一案的判決。

市、縣兩級人民政府應(yīng)針對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,盡快整改,整改情況務(wù)于11月底前報(bào)同級人大和省人民政府辦公廳,省人大、省人民政府將在年內(nèi)對各市整改情況進(jìn)行督導(dǎo)和復(fù)查。

附件:山西省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)沒有獨(dú)立地震工作機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))

二○○三年十二月四日

附件

山西省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)沒有獨(dú)立

地震工作機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))

太原市:小店區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)、婁煩縣

臨汾市:古縣、翼城、蒲縣、吉縣、安澤、隰縣、曲沃

呂梁市:交城、文水、汾陽、交口

忻州市:繁峙、五臺、寧武、神池、靜樂

大同市:城區(qū)

陽泉市:3個(gè)市轄區(qū)、平定、盂縣

朔州市:山陰、應(yīng)縣、懷仁、右玉、平魯

長治市:2個(gè)市轄區(qū)、沁源、沁縣、五鄉(xiāng)、黎城、平順、壺關(guān)

晉城市:沁水、陵川

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第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕042號 【發(fā)布日期】2004-06-13 【生效日期】2004-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕042號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市民委《關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二OO四年六月十三日

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，為我市實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提出如下意見：

一、弘揚(yáng)主題，進(jìn)一步深化我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動

廣泛、深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，是做好新時(shí)期民族工作的重要形式和有效措施。民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作的主題，結(jié)合實(shí)際工作，組織開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。在活動中，一是要注重加強(qiáng)對馬克思主義民族觀、黨的民族理論、方針和政策以及國家關(guān)于民族方面法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)、再宣傳和再教育，使各項(xiàng)民族政策、法規(guī)深入人心；二是要注重解決民族工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對民族工作長期性、復(fù)雜性、重要性的認(rèn)識，健全民族工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，貫徹落實(shí)民族政策及法規(guī)，加快民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；三是要注重為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事。根據(jù)各自實(shí)際，采取不同形式，辦幾件少數(shù)民族群眾關(guān)注的、影響大的、解決實(shí)際問題的實(shí)事。

二、抓好典型，認(rèn)真總結(jié)推廣民族工作的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市在宣傳貫徹黨的民族政策，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等各項(xiàng)事業(yè)，建立社會主義新型民族關(guān)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的工作中取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出很多典型事例，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位要認(rèn)真總結(jié)、宣傳和推廣以下幾個(gè)方面的典型事跡和工作經(jīng)驗(yàn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把民族工作擺上重要議事日程，工作有計(jì)劃、有部署，措施明確、效果顯著；

（二）加強(qiáng)民族工作機(jī)制和制度建設(shè)，建立健全民族工作三級網(wǎng)絡(luò)；

（三）依法加強(qiáng)對清真食品市場和企業(yè)的管理，促進(jìn)清真食品企業(yè)及清真食品市場的繁榮和發(fā)展；

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)民族鄉(xiāng)、村各族群眾加快致富奔小康；

（五）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，扶持定點(diǎn)民族企業(yè)加快發(fā)展；

（六）加大民族教育投入，促進(jìn)民族教育事業(yè)加快發(fā)展；

（七）在發(fā)展民族文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)；

（八）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，做好基層企事業(yè)單位民族工作；

（九）加強(qiáng)社區(qū)民族工作建設(shè)，促進(jìn)民族工作社會化；

（十）整合資源，為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事；

（十一）善于培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部；

（十二）積極投入西部大開發(fā)和民族地區(qū)建設(shè)，在對口支援工作中事跡突出；

（十三）社會各界在貫徹執(zhí)行黨的民族政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出的特殊貢獻(xiàn)。

在抓典型事跡和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新世紀(jì)民族工作的新思路、新舉措、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市民族工作再上新水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作抓出實(shí)效

各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，在全市上下形成創(chuàng)建活動的新高潮。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)；要做好民族政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作；要辦好實(shí)事，為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難和問題；要搞好區(qū)縣、系統(tǒng)內(nèi)的表彰活動，促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。市民委將采取召開座談會、現(xiàn)場會等方式，總結(jié)推廣好的典型經(jīng)驗(yàn)，推動我市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

天津市民族事務(wù)委員會

二OO四年六月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2006年春節(jié)旅客運(yùn)輸工%BD

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2005]63號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2006年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知

(穗府辦[2005]63號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2006年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(以下簡稱春運(yùn))期從1月14日開始至2月22日止，共40天。為切實(shí)做好2006年春運(yùn)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求及事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好2006年春運(yùn)組織工作

2006年春運(yùn)是“十一五”規(guī)劃正式實(shí)施，以及我市行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年春運(yùn)，春運(yùn)鐵路售票首次采取電話訂票、郵政送票等新辦法。預(yù)計(jì)旅客發(fā)送量約為2080萬人次，較2005年春運(yùn)增長3％左右，其中鐵路客流增幅約4％，公路客流增幅約2％，民航客流增幅在10％以上，永路客流維持下降趨勢不變。由于2006年元旦、學(xué)生放寒假和春節(jié)同在1月，外來務(wù)工客流、學(xué)生客流、旅游探親客流、商務(wù)客流匯合在一起，客流量大、客流高峰集中，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。各級政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要按照“以人為本，安全第一，以客為主，快捷方便”的指導(dǎo)思想，不斷研究春運(yùn)工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)“旅客購票方便，車船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿意程度提高”的春運(yùn)工作目標(biāo)。

(一)成立廣州地區(qū)2006年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子、一套人員，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部)，成員名單如下：

總指揮(組長)：甘新(副市長)；

副總指揮(副組長)：羅家樣(市政府副秘書長)、冼偉雄(市交委主任)、郭蘇建(廣州警備區(qū)司令員)、胡酃酃(廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理)、趙常青(武警省總隊(duì)副參謀長)、貢兒珍(越秀區(qū)區(qū)長)、鄭圣凱(天河區(qū)區(qū)長)、秦喜生(民航中南管理局副局長)、李廷貴(市建設(shè)工委副書記)、李衛(wèi)平(市公安局副局長)、吳暉(市勞動保障局副局長)；

成員：葉波(市交委副主任)、秦耀生(市委宣傳部助理巡視員)、肖志鋒(市政府辦公廳副主任)、頡亞林(市交通工委副書記)、丁志明(廣州港務(wù)局副局長)、方少華(市安監(jiān)局副局長)、鐘振斌(廣州海事局副局長)、譚曼青(市財(cái)政局副局長)、劉勇(市工商局副局長)、吳林波(市物價(jià)局副局長)、唐啟暢(市民政局副局長)、梁培長(市環(huán)衛(wèi)局副局長)、杜良英(市公路局副局長)、李志新(市旅游局副局長)、盧彥德(市衛(wèi)生局副局長)、周彩信(市農(nóng)業(yè)局副局長)、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長)、晏擁軍(團(tuán)市委副書記)、許志(天河區(qū)常務(wù)副區(qū)長)、路甌(越秀區(qū)副區(qū)長)、江紹強(qiáng)(荔灣區(qū)副區(qū)長)、曾建偉(白云區(qū)副區(qū)長)、譚東方(花都區(qū)副區(qū)長)、戴永昌(番禺區(qū)副區(qū)長)、陳家飛(黃埔區(qū)副區(qū)長)、吳廣惠(市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長)、肖永存(市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)助理巡視員)、付軍(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處副處長)、葉印華(市運(yùn)管局局長)、于德森(越秀區(qū)流花管委辦主任)、封提祥(天河區(qū)東站管委辦主任)、何宗凱(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國際機(jī)場股份有限公司副總經(jīng)理)、陳運(yùn)忠(廣深鐵路股份有限公司黨委副書記)、王少強(qiáng)(三茂鐵路公司副總經(jīng)理)、曾威謀(廣東電網(wǎng)公司廣州供電局副局長)、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)。

廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)辦)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市交委葉波副主任兼任，工作人員從市政府辦公廳秘書處，市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處，市公安交警支隊(duì)、治安支隊(duì)抽調(diào)。民航中南管理局、市政府辦公廳口岸管理處、市公安局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市交通運(yùn)輸管理局、越秀區(qū)政府、天河區(qū)政府、荔灣區(qū)政府、花都區(qū)政府、番禺區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州港務(wù)局、廣州港集團(tuán)、市地鐵總公司、廣鐵集團(tuán)、廣深鐵路股份有限公司、廣州白云國際機(jī)場股份有限公司、南方航空股份有限公司等單位，各指定1名同志作為廣州地區(qū)春運(yùn)辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通、聯(lián)系及旅客運(yùn)輸信息的報(bào)送等。

(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立十一個(gè)春運(yùn)指揮部：

1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部，由越秀區(qū)貢兒珍區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)越秀區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

2．天河區(qū)春運(yùn)指揮部，由天河區(qū)鄭圣凱區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)天河區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

3．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部，由荔灣區(qū)江紹強(qiáng)副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)荔灣區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

4．花都區(qū)春運(yùn)指揮部，由花都區(qū)譚東方副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)花都區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

5．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部，由番禺區(qū)戴永昌副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)番禺區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

6．黃埔區(qū)春運(yùn)指揮部，由黃埔區(qū)陳家飛副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)黃埔區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

7．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮部，由市交通工委頡亞林副書記任指揮長，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

8．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮部，由廣鐵集團(tuán)胡酃酃副總經(jīng)理任指揮長，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

9．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮部，由民航中南管理局秦喜生副局長任指揮長，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

10． 廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮部，由廣州港務(wù)局丁志明副局長任指揮長，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

11．廣州地區(qū)安全保衛(wèi)春運(yùn)指揮部，由市公安局李衛(wèi)平副局長任指揮長，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)治安、交通秩序的組織和指揮工作。

其他各區(qū)、縣級市人民政府及各級管理部門、運(yùn)輸單位也要成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向廣州春運(yùn)辦報(bào)告。

二、高度重視，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)2006年春運(yùn)規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)客流調(diào)查預(yù)測情況分析，2006年廣州地區(qū)春運(yùn)具有四個(gè)主要特點(diǎn)：一是客流量仍然很大。據(jù)省勞動保障廳預(yù)測，2005年全省勞動力流動人口總數(shù)約為2200萬人，比2004年增長10％。二是客流高峰期集中。據(jù)省教育廳反映，2006年全省高校放寒假時(shí)間主要集中在1月10日至20日，在校學(xué)生87萬人中，外省生源約占30％，學(xué)生客流與外來務(wù)工客流重疊。三是天氣不理想。預(yù)計(jì)春運(yùn)期間天氣以寒冷多雨為主，給旅客運(yùn)輸工作帶來一定難度。四是旅游人數(shù)上升。根據(jù)2005年國慶“黃金周”的情況分析，2006年春節(jié)期間，廣州地區(qū)接待和外出旅游人數(shù)將較2005年將有所增加，給廣州地區(qū)春運(yùn)帶來一定的客流壓力。

2006年春運(yùn)工作任務(wù)重、壓力大，各級政府、各交通運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門一定要把做好春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，建設(shè)“和諧廣州”的一項(xiàng)重要工作來抓，以實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作規(guī)范化、制度化、程序化，并最終實(shí)現(xiàn)正?；癁槟繕?biāo)，高度重視、周密安排，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早著手、早研究、早計(jì)劃、早部署。

(一)健全機(jī)制，預(yù)防禽流感等疾病的傳播，確保春運(yùn)工作安全。

各單位、各部門要始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，按照《廣州地區(qū)春節(jié)客運(yùn)應(yīng)急方案》的要求以及各自職責(zé)分工，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，形成長效管理機(jī)制。

一是2006年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案要在2005年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善以下預(yù)案：禽流感等重大疫情應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；群體聚眾鬧事應(yīng)急預(yù)案；恐怖事件應(yīng)急預(yù)案；受天氣影響致使大量旅客滯留應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)防范地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各單位、各部門一定要做好充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作，防患于未然，不斷細(xì)化、完善應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事件，要做到人員到位、措施到位，嚴(yán)密控制，及時(shí)處理，確保安全。

二是各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員，特別是司乘人員的安全教育；加強(qiáng)對投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查；加強(qiáng)易燃、易爆及其它危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止旅客攜帶“三品”進(jìn)站乘坐車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。

三是公安、交通部門要鞏固公路“治超”工作的大好形勢，繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處超速、超載等違章行為，對超過核載人數(shù)20％以上的客運(yùn)車輛，要堅(jiān)決采取就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施。

四是海事、港務(wù)等部門及各級政府要開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全管理，“三無”船舶、漁船非法載客清理和客滾船安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。

五是公安、武警、交管、客管、城管等部門要各負(fù)其責(zé)，組織力量加強(qiáng)對客運(yùn)站場的管理、監(jiān)控工作，加大對炒票、拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)的打擊力度。對重點(diǎn)地段，尤其是客流量大、情況復(fù)雜的廣州火車站、火車東站、白云國際機(jī)場等地區(qū)，要加派力量，保持治安整治的高壓態(tài)勢，確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸安全、有序。

(二)周密安排，精心部署，保證春運(yùn)工作有序進(jìn)行。

要抓住節(jié)前售票、發(fā)送旅客和節(jié)后旅客疏運(yùn)等三個(gè)春運(yùn)工作的主要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展春運(yùn)工作。

一是鐵路部門要努力提高火車票售票組織和服務(wù)管理水平。2006年春運(yùn)期間，廣州地區(qū)火車票預(yù)售工作將首次采用電話訂票、郵政送票、集中取票的新辦法，設(shè)立錦漢展覽中心、黃沙火車南站、廣園西路通通酒店、白云路售票處、廣園東路火車東站貨場、芳村體育中心、黃埔體育中心、花都廣州北站等8個(gè)站外集中取(售)票點(diǎn)，以避免往年春運(yùn)期間大量人流集中購票的情況，解決長期以來旅客購買火車票難和等候購票時(shí)間過長的問題。鐵路部門要切實(shí)抓好節(jié)前火車票預(yù)售組織工作，制定詳細(xì)、科學(xué)、靈活的售票方案，特別要針對在電話訂票系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題，制定周詳?shù)奶幚眍A(yù)案，及時(shí)通報(bào)、解決售票過程中出現(xiàn)的問題，防止各類事故發(fā)生。同時(shí)，要做好外來務(wù)工人員團(tuán)體票的售票組織工作，簡化團(tuán)體票訂購手續(xù)，擴(kuò)大團(tuán)體票預(yù)售量。充分利用廣州北站、東莞、佛山、深圳等外來務(wù)工人員較多的珠江三角洲地區(qū)的車站分流旅客，多安排列車在上述車站始發(fā)終到，減輕廣州火車站及火車東站的人流壓力，將廣州火車站單日旅客最高發(fā)送量控制在較為安全的16萬人次以內(nèi)，確保旅客乘降安全。廣鐵集團(tuán)要在2006年元旦前完成廣州火車站和火車東站的改造工程，確保春運(yùn)鐵路旅客乘降工作安全、有序。

二是交通管理部門及各運(yùn)輸單位要組織力量做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動態(tài)，充分考慮不同類型客流的特點(diǎn)，按照市場需求制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，提前安排好車、船、飛機(jī)的運(yùn)行計(jì)劃和加班計(jì)劃，并保持必要的后備運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)事件。要重點(diǎn)抓好廣州火車站、東站、西站、北站、機(jī)場、港口、碼頭及各主樞紐公路客運(yùn)站場的春運(yùn)工作，以確?？土鞲叻迤诩俺霈F(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)。

三是市政、公路管理部門要加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成主要道路的維護(hù)、施工，確保國道、省道和進(jìn)出機(jī)場、車站、碼頭等主要城市干道完好；電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)各客運(yùn)站場的供電、供水、衛(wèi)生保潔、傷病人員的救治和衛(wèi)生防疫、流浪乞討人員救助等各項(xiàng)保障工作；口岸查驗(yàn)部門要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過能力。

(三)開展公路鐵路聯(lián)運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營行為，營造良好的運(yùn)輸市場秩序。

春運(yùn)期間，各級交通主管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)督、管理，規(guī)范運(yùn)輸市場的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和甩客、倒客、宰客等違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序。對近年春運(yùn)期間，出現(xiàn)在部分發(fā)往廣州的旅客列車上非法兜售公路客運(yùn)車票現(xiàn)象，鐵路部門要積極向鐵道部反映情況，爭取支持，從源頭入手打擊非法拉客行為；另一方面，要與公路運(yùn)輸部門進(jìn)一步密切配合，有組織地開展公路鐵路聯(lián)運(yùn)工作，要在地方交通管理部門的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好票價(jià)、集結(jié)轉(zhuǎn)乘、發(fā)車時(shí)間、運(yùn)輸車輛等核心環(huán)節(jié)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善公路鐵路聯(lián)運(yùn)方式，努力為旅客提供方便、快捷的中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)。物價(jià)部門要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)管理，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。公安部門要嚴(yán)厲查處倒票、炒票及制售假票活動，打擊“拉客仔”、車匪路霸等違法犯罪分子，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

(四)豐富節(jié)日生活，組織好外來務(wù)工人員有序流動工作。

到廣東省務(wù)工的外來人員眾多，其中大部分在春運(yùn)期間需經(jīng)廣州中轉(zhuǎn)，組織好外來務(wù)工人員有序流動，是做好春運(yùn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和勞動保障部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，制訂廣州地區(qū)2006年春運(yùn)期間組織外來務(wù)工人員有序流動工作方案。利用媒體廣泛開展宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)勞動力有序流動，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；指導(dǎo)企業(yè)安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)，安排外來務(wù)工人員分期分批返鄉(xiāng)，盡可能減輕春運(yùn)壓力；要安排好留穗過節(jié)外來務(wù)工人員的物質(zhì)、文娛生活，開展豐富多彩的文娛活動，確保外來務(wù)工人員安心過節(jié)；加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管和處罰力度，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益；各運(yùn)輸、用工單位及勞動保障部門要組織好外來務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂、包乘交通工具和公鐵聯(lián)運(yùn)等工作。

三、堅(jiān)持屬地管理，充分發(fā)揮屬地政府職能作用

各級政府要在總結(jié)近幾年春運(yùn)和廣州火車站地區(qū)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)”的原則，靠前指揮，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作。要以轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場為重點(diǎn)，組織力量，做好安全保衛(wèi)、治安防范、衛(wèi)生防疫和旅客疏運(yùn)等各項(xiàng)工作，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門要給予積極配合、大力支持。我市行政區(qū)劃調(diào)整后，越秀、荔灣兩區(qū)轄內(nèi)的鐵路集中取(售)票點(diǎn)數(shù)量較2005年有所增加，春運(yùn)任務(wù)較重，區(qū)政府要統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作，加強(qiáng)力量確保春運(yùn)工作安全、有序。同時(shí)，天河區(qū)、白云區(qū)政府要給予積極的支持和配合。市公安局要會同武警省總隊(duì)、鐵路部門及各有關(guān)區(qū)政府，統(tǒng)籌部署全市重點(diǎn)站場、集中取(售)票點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的警力安排。道路春運(yùn)指揮部與越秀區(qū)政府、公安交警等部門，要密切配合，克服廣州火車站地鐵圍蔽施工和市客運(yùn)站改造等的影響，維護(hù)好流花地區(qū)的治安和交通秩序。

四、堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量

各有關(guān)單位和部門要堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要高度重視旅客對客運(yùn)服務(wù)的需求，在2005年“溫馨春運(yùn)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅客運(yùn)輸需求的新特點(diǎn)，不斷改善售票環(huán)境、侯乘秩序及車容車貌等，為旅客購票和出行提供方便。繼續(xù)積極開展“溫馨服務(wù)”活動，動員更多市民關(guān)注和志愿參與春運(yùn)工作。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造歡樂祥和的輿論氛圍

春運(yùn)期間，宣傳部門和各新聞單位要大力配合全市春運(yùn)工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，以正面宣傳為主，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳春運(yùn)組織、安全運(yùn)輸和外來務(wù)工人員的有序流動等方面的措施，要重點(diǎn)宣傳鐵路、公路、水路、民航及公交、地鐵，尤其是節(jié)前火車票預(yù)售的有關(guān)信息，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)。各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動態(tài)和車船、航班、氣象等信息，為旅客出行提供服務(wù)。

廣州市人民政府辦公廳

2005年12月29日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2005年春節(jié)旅客運(yùn)輸工%BD

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2005]1號 【發(fā)布日期】2005-01-14 【生效日期】2005-01-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2005年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知

(穗府辦[2005]1號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位：

2005年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(以下簡稱春運(yùn))期從2005年1月25日開始，至3月5日結(jié)束，共40天。預(yù)計(jì)今年廣州地區(qū)春運(yùn)期間旅客發(fā)送量約2030萬人次，比去年增長3％左右，其中鐵路客流略有增加，公路客流增幅約3％，民航客流仍將上升，水路客流持續(xù)下降。2005年春運(yùn)仍呈現(xiàn)外來務(wù)工客流、學(xué)生客流、旅游探親客流、商務(wù)客流相互匯合的態(tài)勢，客流量大，客流高峰集中，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。為做好2005年春運(yùn)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作順利開展

各級政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要按照“以客為主，兼顧貨運(yùn)，安全有序，方便快捷” 的春運(yùn)指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)“旅客購票方便，車船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿意程度提高”和“情暖春運(yùn)”的工作目標(biāo)。

(一)成立廣州地區(qū)2005年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子，一套人員)。

總指揮(組長)由市政府常務(wù)副市長林元和擔(dān)任；副總指揮(副組長)由羅家祥(市政府副秘書長)、冼偉雄(市交委主任)、郭蘇建(廣州警備區(qū)司令員)、胡酃酃(廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理)、趙常青(武警省總隊(duì)副參謀長)、馬鄂生(越秀區(qū)區(qū)長)、鄭圣凱(天河區(qū)區(qū)長)、袁繼端(民航中南管理局副局長)、李廷貴(市建設(shè)工委副書記)、李衛(wèi)平(市公安局副局長)、吳暉(市勞動保障局副局長)擔(dān)任。

成員：葉波(市交委副主任)、羅京軍(市委宣傳部副部長)、肖志鋒(市府辦公廳副主任)、頡亞林(市交通工委副書記)、丁志明(廣州港務(wù)局副局長)、俞述西(市安監(jiān)局局長)、鐘振斌(廣州海事局副局長)、李昆(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國際機(jī)場股份有限公司副總經(jīng)理)、劉進(jìn)(羊城鐵路總公司黨委副書記)、陳運(yùn)忠(廣深鐵路股份有限公司黨委副書記)、王少強(qiáng)(三茂鐵路公司副總經(jīng)理)、阮志杰(市財(cái)政局副局長)、劉勇(市工商局副局長)、吳林波(市物價(jià)局副局長)、唐啟暢(市民政局副局長)、梁培長(市環(huán)衛(wèi)局副局長)、杜良英(市公路局副局長)、李志新(市旅游局副局長)、趙樹華(廣電集團(tuán)廣州供電分公司副總經(jīng)理)、盧彥德(市衛(wèi)生局副局長)、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長)、晏擁軍(團(tuán)市委副書記)、許志(天河區(qū)常務(wù)副區(qū)長)、路甌(越秀區(qū)副區(qū)長)、畢婉玲(荔灣區(qū)副區(qū)長)、曾建偉(白云區(qū)副區(qū)長)、郭耀光(芳村區(qū)常務(wù)副區(qū)長)、駱秋強(qiáng)(花都區(qū)副區(qū)長)、黎偉棠(番禺區(qū)副區(qū)長)、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)、吳廣惠(市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長)、曹寒松(市城管支隊(duì)副支隊(duì)長)、付軍(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處副處長)、葉印華(市運(yùn)管局局長)、于德森(越秀區(qū)流花管委辦主任)、封提祥(天河區(qū)東站管委辦土任)。

指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委)，負(fù)責(zé)指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由市交委葉波副主任擔(dān)任，工作人員從市府辦公廳秘書處、市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處、市公安交警支隊(duì)和治安支隊(duì)抽調(diào)。由民航中南管理局、市府辦公廳、市公安局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市運(yùn)管局、越秀區(qū)政府、天河區(qū)政府、荔灣區(qū)政府、花都區(qū)政府、芳村區(qū)政府、番禺區(qū)政府、廣州港務(wù)局、廣州港集團(tuán)、市地鐵總公司、廣鐵集團(tuán)、羊城鐵路總公司、廣深鐵路股份有限公司、廣州白云國際機(jī)場股份有限公司、南方航空股份有限公司指定一名同志任市春運(yùn)辦公室聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通、聯(lián)系及旅客運(yùn)輸信息的報(bào)送。

(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立11個(gè)春運(yùn)指揮部(組)：

1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部。由越秀區(qū)區(qū)長馬鄂生同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮越秀區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

2．天河區(qū)春運(yùn)指揮部。由天河區(qū)區(qū)長鄭圣凱同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮天河區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

3．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部。由荔灣區(qū)副區(qū)長畢婉玲同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮荔灣區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

4．花都區(qū)春運(yùn)指揮部。由花都區(qū)副區(qū)長駱秋強(qiáng)同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮花都區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

5．芳村區(qū)春運(yùn)指揮部。由芳村區(qū)常務(wù)副區(qū)長郭耀光同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮芳村區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

6．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部。由番禺區(qū)副區(qū)長黎偉棠同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮番禺區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場秩序等管理工作。

7．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮組。由市交通工委副書記頡亞林同志任組長，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

8．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮組。由廣鐵集團(tuán)副總經(jīng)理胡酃酃同志任組長，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

9．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮組。由民航中南管理局副局長袁繼端同志任組長，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

10．廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮組。由廣州港務(wù)局副局長丁志明同志任組長，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

11．廣州地區(qū)治安保衛(wèi)指揮組。由市公安局副局長李衛(wèi)平同志任組長，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)治安、交通秩序的組織和指揮工作。

廣州地區(qū)其他各區(qū)、縣級市政府及各級管理部門、運(yùn)輸單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

二、高度重視，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作四個(gè)“確保”

各級政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要高度重視，周密安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保春運(yùn)工作安全、有序。

各單位、各部門要牢固樹立安全第一的思想，按照《廣州地區(qū)春節(jié)客運(yùn)應(yīng)急方案》的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，根據(jù)各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)。

一是2005年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案要在2004年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善以下幾個(gè)方面：發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生群體聚眾鬧事的應(yīng)急預(yù)案；天氣不好、旅客大量滯留的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生非典、禽流感以及國務(wù)院公布的其他傳染病等重大疫情的應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)防范地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。各單位、各部門要進(jìn)一步研究、修改、細(xì)化應(yīng)急方案，防患于未然，一旦出現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事件，要做到人員到位、措施到位，嚴(yán)密控制，及時(shí)處理，確保安全。

二是各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員，特別是司乘人員的安全教育；加強(qiáng)對投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)易燃、易爆及其它危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止旅客攜帶“三品”進(jìn)站乘坐車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。

三是公安、交通部門要鞏固公路“治超”工作的大好形勢，繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處超速、超載等違章行為，對超過核載人數(shù)20％以上的客運(yùn)車輛，要堅(jiān)決采取就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施。

四是海事、港務(wù)等部門及各級政府要以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全管理及清理“三無”船舶、漁船非法載客、客滾船安全檢查為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行。

五是公安、武警、交管、客管、城管、民政等部門，要各負(fù)其責(zé)，組織力量加強(qiáng)對客運(yùn)站場的管理、監(jiān)控工作；加大對炒票、拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)的打擊力度；對重點(diǎn)地段，尤其是客流量大、情況復(fù)雜的廣州火車站、火車東站等地區(qū)，要增加力量，保持治安的高壓態(tài)勢，確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸安全、有序。

(二)周密安排，精心籌備，確保旅客購票、乘車安全快捷。

一是鐵路部門要努力提高火車票售票組織和服務(wù)管理水平。2005年春運(yùn)期間廣鐵集團(tuán)計(jì)劃在廣州地區(qū)采用鐵路電話系統(tǒng)訂票和日常售票點(diǎn)共同售票、錯(cuò)開預(yù)售期的辦法，利用科學(xué)手段將往年春運(yùn)期間大量人流集中購票變?yōu)橥ㄟ^虛擬的網(wǎng)絡(luò)集中購票，解決長期以來旅客購買火車票難和等候購票時(shí)間過長的問題。廣州地區(qū)采用電話訂票尚屬首次，鐵路部門要制定好詳細(xì)、可行的售票組織工作方案，多考慮防止炒票的措施，特別要針對在電話訂票系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)的應(yīng)急處理措施，制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案，切實(shí)抓好節(jié)前火車票預(yù)售組織工作；做好外來務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂等工作，簡化團(tuán)體票訂購手續(xù)，擴(kuò)大團(tuán)體票預(yù)售量；充分利用廣州火車北站、東莞、佛山、深圳等外來務(wù)工人員較多的珠江三角洲地區(qū)的車站分流旅客，多安排列車在上述車站始發(fā)終到，減輕廣州火車站及火車東站的人流壓力，將廣州火車站單日旅客最高發(fā)送量控制在較為安全的16萬人次以內(nèi)，確保旅客乘降安全。

二是各交通管理部門及運(yùn)輸單位要組織力量做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動態(tài)，根據(jù)客流變化情況提前做好充分的運(yùn)力安排，制定應(yīng)急疏運(yùn)方案；統(tǒng)籌、安排好廣州火車站、火車東站、西站、北站，機(jī)場、港口、碼頭及各主樞紐公路客運(yùn)站場的春運(yùn)工作，以確?？土鞲叻迤诩俺霈F(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)。

三是公路運(yùn)輸單位要加大運(yùn)力投放，重點(diǎn)保證節(jié)前省內(nèi)和跨省中長線以及節(jié)后往珠江三角洲的運(yùn)力投放，籌足機(jī)動運(yùn)力，以備應(yīng)急運(yùn)輸需要；民航方面要根據(jù)近年節(jié)日期間旅客人數(shù)不斷增加的實(shí)際，充分做好運(yùn)力準(zhǔn)備及客票預(yù)售工作。

四是市政、公路管理部門要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成主要道路的維護(hù)施工，確保國道、省道和進(jìn)出機(jī)場、車站、碼頭等主要城市干道完好；在春運(yùn)前各客運(yùn)站場周邊不能完工的建設(shè)工程應(yīng)停止施工或推遲動工時(shí)間，以確保各客運(yùn)站場進(jìn)出通道暢順；電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)各客運(yùn)站場的供電照明、供水、衛(wèi)生侏潔、傷病人員的救治和衛(wèi)生防疫、隔離、流浪乞討人員的救助等各項(xiàng)保障工作；口岸部門要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過能力。

(三)強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保良好的運(yùn)輸市場秩序。

春運(yùn)期間，各級交通主管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和甩客、倒客、宰客等違法違章行為，維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序。對近年春運(yùn)期間，在部分發(fā)往廣州的旅客列車上非法兜售公路客運(yùn)車票現(xiàn)象，鐵路部門要積極向鐵道部反映情況，爭取在源頭上打擊非法拉客行為，并與公路運(yùn)輸部門進(jìn)一步密切配合，有組織地在火車上售賣正規(guī)站場的公路客票，以方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。鐵路部門與參與公鐵聯(lián)運(yùn)的公路運(yùn)輸企業(yè)，要在地方交通管理部門的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好票價(jià)、集結(jié)轉(zhuǎn)乘、發(fā)車時(shí)間、運(yùn)輸車輛等環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善聯(lián)運(yùn)工作，努力為旅客提供方便、快捷的服務(wù)。物價(jià)部門要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)管理，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。公安部門要嚴(yán)厲打擊倒票、炒票及制售假票活動，打擊“拉客仔”、車匪路霸和違法犯罪行為，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

(四)切實(shí)抓好外來務(wù)工人員有序流動工作，確保留穗過節(jié)勞工生活豐富多彩。

各級政府和勞動保障部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，制訂廣州地區(qū)2005年春運(yùn)期間組織外來務(wù)工人員有序流動工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)勞動力有序流動，對流動人員重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要指導(dǎo)企業(yè)安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)，安排外來務(wù)工人員分期分批返鄉(xiāng)，盡可能動員外來務(wù)工人員留在務(wù)工地過節(jié)。勞動部門及用人單位要安排好留穗過節(jié)外來務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活，確保勞工安心過節(jié)。要加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。各運(yùn)輸、用工單位及勞動保障部門要組織好外來務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂、包乘交通工具和公鐵聯(lián)運(yùn)等工作。

三、堅(jiān)持屬地管理，充分發(fā)揮屬地政府職能作用

各級政府要在總結(jié)近年春運(yùn)和廣州火車站地區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)” 的原則，靠前指揮，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作。要以轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場為重點(diǎn)，組織力量，做好安全保衛(wèi)、治安防范、衛(wèi)生防疫和旅客疏運(yùn)等工作。鐵路、民航、水運(yùn)、公路運(yùn)輸單位及管理部門，要積極配合、支持屬地政府的工作，共同做好春運(yùn)工作。

四、堅(jiān)持以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識，提高服務(wù)水平，在把握商機(jī)、獲取效益的同時(shí)，要更加重視對旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要在2004年“溫馨”春運(yùn)的基礎(chǔ)上，不斷分析、掌握春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸需求的新特點(diǎn)，以改善售票環(huán)境、候乘環(huán)境及車容車貌為重點(diǎn)，想方設(shè)法為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)單位、運(yùn)輸企業(yè)要多開展“溫馨服務(wù)”活動，讓旅客走得放心、走得舒適，進(jìn)一步提高我市春運(yùn)的整體服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造和諧的輿論氛圍

各新聞媒體要積極配合全市的春運(yùn)工作，充分發(fā)揮宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用。堅(jiān)持正面宣傳，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳春運(yùn)中的好人好事、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要重點(diǎn)宣傳鐵路、民航、公路、水路及公交、地鐵等方面的交通信息，特別是要加強(qiáng)節(jié)前火車票預(yù)售情況的宣傳報(bào)導(dǎo)，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)，共同促進(jìn)春運(yùn)工作的順利開展。

廣州市人民政府辦公廳 2005年1月14日

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