第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督招標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督招標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察室對(duì)招標(biāo)管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)招標(biāo)管理制度和流程的落實(shí)，不斷提高招標(biāo)工作質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

監(jiān)察室依法對(duì)招標(biāo)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人要為紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督工作提供條件。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督招標(biāo)工作的情況進(jìn)行定期或不定期檢查。

第三條

參加監(jiān)督招標(biāo)工作的紀(jì)檢監(jiān)察人員必須經(jīng)監(jiān)察室授權(quán)和批準(zhǔn)；必須熟悉和掌握與招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)；必須嚴(yán)格遵守監(jiān)督紀(jì)律，堅(jiān)持監(jiān)督原則，不得參與招標(biāo)具體工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

第四條

參加招標(biāo)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)定和紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，凡不擔(dān)任專家評(píng)委的，一律不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，特殊情況需要參加的必須由領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)。

第五條

監(jiān)督原則

（一）堅(jiān)持依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的原則。

（二）堅(jiān)持維護(hù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

（三）堅(jiān)持效益最大化，維護(hù)國(guó)家、公司和投標(biāo)人的合法權(quán)益的原則。

第六條

監(jiān)督職責(zé)

（一）保證國(guó)家和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定和原則的落實(shí)。

（二）保證招標(biāo)工作的過(guò)程程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。

（三）受理有關(guān)投訴，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。第七條

監(jiān)督范圍

（一）物資采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程。

（三）施工單位的入圍過(guò)程和招標(biāo)過(guò)程。

（四）設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)過(guò)程。

（五）大宗辦公用品采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程。

（六）其他項(xiàng)目的入圍過(guò)程和招標(biāo)過(guò)程。第八條

監(jiān)督內(nèi)容

（一）對(duì)招標(biāo)管理辦法的制定和修訂提出意見(jiàn)和建議。

（二）參加集中采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，了解掌握招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃安排和進(jìn)展情況，對(duì)違反有關(guān)紀(jì)律的人員和事情提出意見(jiàn)和建議。

（三）參與評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M成人員的資格審查。

（四）對(duì)投標(biāo)單位入圍資格的審查進(jìn)行監(jiān)督。

（五）參加標(biāo)前會(huì)。聽(tīng)取、了解和掌握以下情況是否合法合規(guī)：

1．招標(biāo)相關(guān)部門(mén)或招標(biāo)人關(guān)于項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的情況介紹和招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)資料的解釋說(shuō)明。

2．參會(huì)人員發(fā)揚(yáng)民主的情況。

3．公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者直接采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的確定。

4．受邀投標(biāo)人的確定。5．評(píng)標(biāo)辦法的制定。

6．標(biāo)段劃分和分值分布的確定。7．在會(huì)議紀(jì)要上簽字確認(rèn)，留存?zhèn)浒浮?/p>

（六）按照一定比例抽取專家評(píng)委、確定評(píng)標(biāo)人員。確定的評(píng)標(biāo)人員原則上都要按時(shí)參加評(píng)標(biāo)，特殊情況不能參加者，所在單位或部門(mén)要書(shū)面說(shuō)明理由。

1．開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)是否按規(guī)定舉行。2．投標(biāo)人是否按時(shí)到場(chǎng)。

3．投標(biāo)文件（含補(bǔ)充修改函件）是否按遞交時(shí)間送達(dá)，密封情況是否完好。

4．開(kāi)標(biāo)程序是否符合規(guī)定要求。

5．確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果報(bào)價(jià)單，并簽字，留存?zhèn)浒浮?．公布監(jiān)督電話和投訴渠道。

（八）監(jiān)督評(píng)標(biāo)

1．評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)是否符合封閉要求。

2．評(píng)標(biāo)紀(jì)律是否公開(kāi)宣布，有無(wú)違反情況。

3．評(píng)標(biāo)辦法是否得到正確執(zhí)行，評(píng)標(biāo)專家的評(píng)分是否合規(guī)。對(duì)異常打分問(wèn)題要及時(shí)處理，不計(jì)入總分。

4．負(fù)責(zé)收取和集中保管評(píng)標(biāo)專家及工作人員的通信工具，防止泄密。

5．對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字確認(rèn)，留存?zhèn)浒浮?/p>

6．對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)重問(wèn)題應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

（九）監(jiān)督定標(biāo)

驗(yàn)證中標(biāo)通知書(shū)中確定的中標(biāo)人是否在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦之中，有無(wú)在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦范圍以外確定中標(biāo)人的情況。

第九條 發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題，要進(jìn)行責(zé)任追究和紀(jì)律處分：

（一）按照區(qū)局有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)各部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)，必須向招標(biāo)職能管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，取得招標(biāo)授權(quán)時(shí)才能進(jìn)行招標(biāo)，并且定期報(bào)備。如若違背，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）對(duì)于采用其他手段規(guī)避招標(biāo)的部門(mén)和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，輕者給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于暗箱操作、營(yíng)私舞弊、造成嚴(yán)重后果和投資嚴(yán)重流失的，一經(jīng)查實(shí)，要給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

（三）招標(biāo)人或招標(biāo)組織如有索賄受賄、泄露標(biāo)底和評(píng)標(biāo)情況的，根據(jù)情節(jié)輕重建議給予經(jīng)濟(jì)處罰及黨紀(jì)、政紀(jì)處分。是評(píng)標(biāo)專家的同時(shí)取消評(píng)標(biāo)專家資格，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

（四）投標(biāo)人不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)、串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，或以不正當(dāng)手段妨礙、排擠他人投標(biāo)的，建議有關(guān)部門(mén)責(zé)令其退出

投標(biāo)。投標(biāo)人如以行賄等不正當(dāng)手段獲取招標(biāo)項(xiàng)目，要取消中標(biāo)，并取消一至二年的投標(biāo)資格。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：2012年全縣紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年全縣紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理

工作要點(diǎn)

2012年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作的總體思路是：全面落實(shí)中央紀(jì)委《案管工作規(guī)則》，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議精神，按照的部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運(yùn)行規(guī)范”基本要求，全面履行五項(xiàng)基本職能，進(jìn)一步促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案工作，不斷推進(jìn)案件監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

一、全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《案管工作規(guī)則》和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議精神

抓好對(duì)《案管工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)工作。2月20日，中央紀(jì)委召開(kāi)《案管工作規(guī)則》試點(diǎn)總結(jié)暨貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議，中央紀(jì)委副書(shū)記干以勝同志就貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）》（簡(jiǎn)稱《案管工作規(guī)則》）、深入推進(jìn)案件監(jiān)督管理工作提出了明確要求。3月7日，省紀(jì)委召開(kāi)了貫徹落實(shí)《案管工作規(guī)則》的會(huì)議。《案管工作規(guī)則》是對(duì)案件監(jiān)督管理工作實(shí)踐的總結(jié)，是對(duì)辦案規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是開(kāi)展案件監(jiān)督管理工作的基本依據(jù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真學(xué)

1習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)《案管工作規(guī)則》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)案件監(jiān)督管理工作思路和措施創(chuàng)新，進(jìn)一步提高案管工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳報(bào)道、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以貫徹落實(shí)《案管工作規(guī)則》為契機(jī)，全面推進(jìn)我縣案件監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄢國(guó)賓同志在縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的重要講話和李曉明同志工作報(bào)告精神。按照全會(huì)部署的辦案、案管工作任務(wù)和提出的明確要求，占位全局，理清思路，突出重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)辦案和案管工作的深入開(kāi)展。二是深刻理解、深入貫徹李曉明同志在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議提出的明確要求，進(jìn)一步提高查辦案件工作的科學(xué)化水平。辦案和案管部門(mén)要牢固樹(shù)立理性執(zhí)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì)、平和執(zhí)紀(jì)“五種理念”，在加大辦案工作力度，嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，不斷提升依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案的能力和水平。

二、認(rèn)真履行案件監(jiān)督管理工作五項(xiàng)職能

全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將案管工作擺在更加突出、更加重要的位置，提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路理念、體制機(jī)制和方式方法，努力實(shí)現(xiàn)“辦案安全零事故，辦案人員零違紀(jì)”的“雙零”目標(biāo)，不斷提升依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案的能力和水平。

（一）線索管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一是落實(shí)好同級(jí)黨委管理干部重

要案件線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理制度，對(duì)縣管干部線索管理規(guī)范化、制度化。案管部門(mén)要做好案件線索保密工作，制定完善運(yùn)行流暢、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行規(guī)程。二是協(xié)調(diào)各案件室認(rèn)真落實(shí)好重要案件線索下管一級(jí)制度，為下級(jí)紀(jì)委辦案提供優(yōu)質(zhì)案源，排除辦案干擾。三是做好向組織部門(mén)提供干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等黨風(fēng)廉政情況的有關(guān)工作。

（二）組織協(xié)調(diào)規(guī)范高效。案管部門(mén)要履行好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)與組織、公安、司法、行政執(zhí)法、金融、審計(jì)、電信等單位和部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成辦案合力。一是執(zhí)行好查辦案件使用金融、通訊等查詢手段的管理辦法，使查詢銀行賬戶、通話記錄等辦案措施的使用更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、便捷順暢。二是繼續(xù)開(kāi)展查辦案件和案件監(jiān)督管理工作考核、大要案有功人員記功獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選等活動(dòng)。三是做好日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。組織籌備委局機(jī)關(guān)召開(kāi)的辦案、案管專題會(huì)議。四是加強(qiáng)辦案人才庫(kù)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步探索陪護(hù)人才庫(kù)建設(shè)。

（三）監(jiān)督檢查及時(shí)有力。積極探索加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程監(jiān)督管理的有效方式方法，提高依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案的能力和水平。一是加強(qiáng)對(duì)辦案措施使用的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)自辦案件使用“兩規(guī)”“兩指”、金融通訊查詢等辦案措施使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。督促各案件室按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格措施使用條件和程序，促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。嚴(yán)格程序備案，確保每起自辦案件的相關(guān)程序有依規(guī)及時(shí)、完整報(bào)

備。二是加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，督促各級(jí)辦案部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員制度、辦案安全“分級(jí)負(fù)責(zé)、案案有檢查、月月有報(bào)告”制度，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)嚴(yán)格”、“六個(gè)必須”落實(shí)情況的監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度得到不折不扣落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)暫扣涉案款物的監(jiān)督管理。督促有關(guān)單位依紀(jì)依法做好涉案款物的暫扣、移交、保管、價(jià)格認(rèn)定和處理等工作，規(guī)范涉案款物處理。四是加強(qiáng)對(duì)辦案安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對(duì)辦案場(chǎng)所的調(diào)研指導(dǎo)。五是加強(qiáng)對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的政治思想觀念和保密意識(shí)教育，強(qiáng)化對(duì)辦案人員落實(shí)“十不準(zhǔn)”等行為規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展案件回訪，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案人員的回訪監(jiān)督。

（四）督辦機(jī)制不斷健全。創(chuàng)新督辦工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在確保辦理質(zhì)量的前提下，努力提高督辦效率。加強(qiáng)對(duì)逾期未結(jié)督辦件的清理工作。結(jié)合工作實(shí)際，修改完善督辦工作流程，進(jìn)一步提高督辦工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。完善督辦結(jié)果審核把關(guān)制度、督辦進(jìn)展情況定期報(bào)告和通報(bào)、分析總結(jié)等制度，抓好案件督辦工作制度的落實(shí)。完善督辦工作評(píng)價(jià)考核辦法，著力解決對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)果案件不能及時(shí)辦結(jié)又不申請(qǐng)延期等問(wèn)題。

（五）統(tǒng)計(jì)分析全面準(zhǔn)確。認(rèn)真做好案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。做好對(duì)異動(dòng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和分析研判。圍繞一些熱點(diǎn)或共性問(wèn)題開(kāi)展專題分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重大、典型案件的剖析和研究，堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度，發(fā)揮辦案的治本功能。

三、切實(shí)抓好我縣防逃追逃工作

2011年，我縣建立了防逃追逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并開(kāi)展了個(gè)人持有出國(guó)（境）證件申報(bào)、有關(guān)證件清繳等一系列工作。2012年，全縣防逃追逃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好歸口管理工作。組織、外事、臺(tái)辦、公安機(jī)關(guān)出入境管理等部門(mén)要建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格審查證照辦理資格，嚴(yán)格履行證照辦理程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證照的辦理、收繳、集中保管等工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收繳、保管規(guī)定，建立起證照規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)有時(shí)，加強(qiáng)與組織、檢察、外事、公安等機(jī)關(guān)和部門(mén)的溝通聯(lián)系。二是做好抓基層打基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊密結(jié)合廉政準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定等重要規(guī)章的貫徹實(shí)施，對(duì)防逃工作作出部署。三是強(qiáng)化對(duì)配偶、子女移居國(guó)外“裸官”的監(jiān)督工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，建立“裸官”檔案，加強(qiáng)對(duì)他們的日常監(jiān)督管理，配合中央紀(jì)委建立外逃人員信息庫(kù)。

四、著力推進(jìn)案件監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)案管隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)案管隊(duì)伍建設(shè)，縣案管部門(mén)在明確職責(zé)、理順關(guān)系、提高案管工作水平上下功夫，在全面發(fā)揮案管部門(mén)職能作用上取得新成效。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。圍繞起草重要文件和研究解決當(dāng)前案件監(jiān)督管理工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)案件監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展。要通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展工作調(diào)研、學(xué)習(xí)交流等形式，著力提高案管隊(duì)伍的工作能力和水平，為全面完成案件監(jiān)督管理各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極參與“隊(duì)伍建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等各項(xiàng)活動(dòng)，督促案管人員自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，切實(shí)做到廉潔自律。樹(shù)立“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)以忠誠(chéng)而敬畏的心去做好各項(xiàng)工作；守土有責(zé)，不辱使命，永遠(yuǎn)以飽滿的精神狀態(tài)走在全省案管工作第一方陣”的理念，培育案管隊(duì)伍“工作勇于創(chuàng)新、成績(jī)勇?tīng)?zhēng)一流”的精神風(fēng)貌，奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和嚴(yán)于律己、嚴(yán)守機(jī)密的紀(jì)律觀念，增強(qiáng)全體同志的凝聚力和向心力，為提高案件監(jiān)督管理工作科學(xué)化水平提供優(yōu)良作風(fēng)保證。

第三篇：1內(nèi)部招標(biāo)工作監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

山東省路橋集團(tuán)有限公司 內(nèi)部招標(biāo)工作監(jiān)督檢查辦法

(試行)

（SDLQ）QB—JCS—0

1山東省路橋集團(tuán)有限公司

二○○六年七月

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)內(nèi)部招標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，維護(hù)集團(tuán)公司利益，促進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)山東省高速公路集團(tuán)公司《交通基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦法》（試行），結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法是對(duì)集團(tuán)公司《材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)隊(duì)伍的選擇公開(kāi)招標(biāo)管理辦法》的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；對(duì)以業(yè)主身份進(jìn)行工程施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍的招標(biāo)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督。

第三條 集團(tuán)公司下屬各單位要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督檢查。

第二章 監(jiān)督檢查方式、內(nèi)容

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察人員通過(guò)參與資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過(guò)程，對(duì)招標(biāo)工作直接進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)工作需要，可以向招標(biāo)人、投標(biāo)人等調(diào)查取證，依法調(diào)閱與招標(biāo)工作有關(guān)的記錄、文件、資料。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)下屬單位或重點(diǎn)項(xiàng)目材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)隊(duì)伍的選擇等招標(biāo)情況抽查，也可以組織企管、工程、審計(jì)等部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察組織主要對(duì)以業(yè)主身份進(jìn)行的工程施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍招標(biāo)工作程序的合法性及是否存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。

（一）資格預(yù)審的監(jiān)督

1、是否嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件確定的條件進(jìn)行審查；

2、資格預(yù)審是否公開(kāi)、公平、公正；

3、對(duì)集團(tuán)公司合作單位信息庫(kù)中的單位和個(gè)人是否優(yōu)先考慮；

24、凡受到集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)的合作單位和個(gè)人，一律不準(zhǔn)參與內(nèi)部招投標(biāo)工作；

5、對(duì)參加BOT工程投標(biāo)的施工、監(jiān)理單位，要到省檢察院進(jìn)行行賄犯罪行為查詢。

（二）開(kāi)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督

1、是否按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人參加；

2、是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間終止招標(biāo)文件的接收及招標(biāo)文件的密封情況；

3、是否允許投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)提出異議，及對(duì)提出異議的處理情況。

（三）清標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督

1、清標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求和確定的標(biāo)底標(biāo)價(jià)范圍進(jìn)行；

2、清標(biāo)人員要遵守保密紀(jì)律，清標(biāo)期間不允許與外界聯(lián)系，防止泄露機(jī)密。

（四）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督

1、評(píng)標(biāo)過(guò)程要遵守合法的評(píng)標(biāo)程序；

2、評(píng)標(biāo)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)格保密、不得采取暗示、授意、引導(dǎo)等方式干預(yù)評(píng)標(biāo)；

3、要斷絕評(píng)標(biāo)人員與外界的聯(lián)系，不得透漏投標(biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

（五）定標(biāo)的監(jiān)督

1、是否在評(píng)標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人；

2、是否有轉(zhuǎn)包的問(wèn)題；

3、是否按當(dāng)場(chǎng)預(yù)定的中標(biāo)候選人上報(bào)集團(tuán)公司。

第二章

監(jiān)督程序

3第八條 招標(biāo)人在擬招標(biāo)前應(yīng)通知紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察組織要派人參加開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

第十條 紀(jì)檢監(jiān)察組織要派人進(jìn)行對(duì)投標(biāo)人行賄犯罪行為的查詢。

第十一條 參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員要在當(dāng)場(chǎng)預(yù)定的中標(biāo)候選人表上簽字，或提出有關(guān)意見(jiàn)。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)在清標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，寫(xiě)出清標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告存檔，同時(shí)報(bào)監(jiān)察室一份，以備紀(jì)檢監(jiān)察組織檢查監(jiān)督。

第四章 責(zé)任追究

第十三條 對(duì)違反《集團(tuán)公司材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)隊(duì)伍選擇招標(biāo)管理辦法》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施辦法》的行為，需要追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限予以追究。

第十四條 對(duì)招標(biāo)人違反招投標(biāo)辦法、紀(jì)律的問(wèn)題，要及時(shí)制止，提出糾正意見(jiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條 投標(biāo)人如以行賄等不正當(dāng)手段中標(biāo)，一經(jīng)查實(shí)，建議取消其中標(biāo)資格，中止合同，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 監(jiān)督人員在監(jiān)督過(guò)程中未履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十七條 對(duì)招標(biāo)過(guò)程中其他違反國(guó)家法律、法規(guī)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為，視情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。第五章 附 則

第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行，由公司監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。4

第四篇：2010年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作綜述（本站推薦）

2010年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作綜述 中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視案件監(jiān)督管理工作。2010年初，賀國(guó)強(qiáng)同志專門(mén)聽(tīng)取了中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)，肯定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)在案件檢查工作中發(fā)揮的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)作用，要求進(jìn)一步加強(qiáng)案件綜合和辦案監(jiān)督工作。何勇同志多次批示指出，案件監(jiān)督管理部門(mén)以高度負(fù)責(zé)的精神抓案件監(jiān)督管理，在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、建立健全各項(xiàng)制度、促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案方面取得了顯著的成績(jī)。在中央及地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心重視下，目前，31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委均成立了案件監(jiān)督管理室，全國(guó)近三分之二的地級(jí)市成立了案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東等14個(gè)省市在所轄地市紀(jì)委均成立了案件監(jiān)督管理室。同時(shí)，許多地方加強(qiáng)了縣級(jí)紀(jì)委案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，河南省158個(gè)縣級(jí)紀(jì)委均成立了案件監(jiān)督管理室。2010年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作部署，堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)，全面促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案，按照“管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運(yùn)行規(guī)范”的要求，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)開(kāi)展監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

——組織協(xié)調(diào)工作有新成果。各級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)真履

行同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷形成查辦案件的整體合力。中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理查詢事項(xiàng)的辦法、有關(guān)辦案人員的管理辦法等，保證查辦案件工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，積極開(kāi)展追逃防逃工作，初步建立了追逃防逃制度體系，成功緝捕或勸返了有關(guān)外逃人員。上海市出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)案件查處和預(yù)防協(xié)作配合工作的若干意見(jiàn)》，江蘇省與有關(guān)部門(mén)建立了定期協(xié)商機(jī)制，湖南省協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立了全省企業(yè)注冊(cè)登記和戶籍資料網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，浙江省建立了辦案查詢資料信息庫(kù)，海南省探索建立加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合的辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，陜西省持續(xù)推進(jìn)辦案協(xié)作區(qū)制度建設(shè)等。各省（區(qū)、市）紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)了大量跨區(qū)域跨部門(mén)案件協(xié)查任務(wù)，為查辦案件工作提供了有力支持，發(fā)揮了積極作用。

——辦案監(jiān)督工作有新發(fā)展。各級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)?。▍^(qū)、市）紀(jì)委書(shū)記會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)辦案安全工作的意見(jiàn)》精神，積極促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室召開(kāi)部分?。▍^(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案監(jiān)督工作座談會(huì)，總結(jié)各地開(kāi)展辦案監(jiān)督工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步明確辦案監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)，并就建立健全辦案監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)辦案監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。江蘇省對(duì)有關(guān)辦案活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)控和同步錄音錄像。安徽省在案件調(diào)查組中設(shè)辦案監(jiān)督員，對(duì)辦案全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。四

川省要求案件調(diào)查組成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對(duì)辦案人員的教育、管理和監(jiān)督。貴州省對(duì)市縣兩級(jí)辦案工作情況進(jìn)行實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。甘肅省對(duì)暫扣涉案款物進(jìn)行集中清理，規(guī)范了涉案款物管理工作。

——案件統(tǒng)計(jì)分析工作有新成效。各級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作制度，增強(qiáng)案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，加強(qiáng)案件分析工作，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室會(huì)同信息中心完善了案件監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平；組織31個(gè)?。▍^(qū)、市）紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門(mén)就反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行深入分析，開(kāi)展了推薦優(yōu)秀案件綜合分析活動(dòng)；深化查辦案件專題分析，對(duì)縣委書(shū)記違紀(jì)違法案件等進(jìn)行分析。山西省、遼寧省分別對(duì)蒲縣煤炭局原局長(zhǎng)郝鵬俊案件、撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)羅亞平案件進(jìn)行深入剖析。黑龍江、湖北兩省開(kāi)展了全省案件綜合分析評(píng)比表彰工作，江西省對(duì)全省案件統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了考核。重慶市堅(jiān)持調(diào)查研究與查辦案件相跟進(jìn)、建章立制與查辦案件相跟進(jìn)、教育監(jiān)督與查辦案件相跟進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件治本功能。

——重要案件線索管理工作有新進(jìn)展。中央紀(jì)委監(jiān)察部進(jìn)一步規(guī)范了案件線索管理工作。河南省實(shí)行案件線索統(tǒng)一管理。北京、天津、河北、山東、云南、四川、新疆等省（區(qū)、市）建立了同級(jí)黨委管理的干部的案件線索統(tǒng)一保管和重要線索集體排查制度。湖北省各級(jí)紀(jì)委建立了重要案件線索數(shù)據(jù)庫(kù)，全程跟蹤線

索辦理情況。西藏自治區(qū)紀(jì)委對(duì)收到的所有重要案件線索進(jìn)行梳理和分析并形成報(bào)告呈送領(lǐng)導(dǎo)。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委案件監(jiān)督管理室通過(guò)多種方式，全面收集信訪舉報(bào)、初核線索、立結(jié)案及復(fù)查復(fù)議的信息資料。

——案件監(jiān)督管理制度建設(shè)有新突破。中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室就《案件監(jiān)督管理工作條例（試行）》積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。河北省制定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查工作考核辦法，建立了由案件監(jiān)督管理室牽頭對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查工作進(jìn)行考核的機(jī)制，加大了查辦案件工作力度。北京市制定了案件檢查工作程序，山東省制定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件主辦人制度，內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了案件監(jiān)督管理工作規(guī)程，廣西壯族自治區(qū)制定了規(guī)范自辦案件管理的意見(jiàn)，青海省制定了規(guī)范辦案措施的辦法和工作細(xì)則等。江蘇省圍繞案件監(jiān)督管理工作職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)化體系“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“管理標(biāo)準(zhǔn)”、“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)要素和ISO9001質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，探索建立案件監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。2011年，各級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，緊扣形勢(shì)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履行案件監(jiān)督管理工作職責(zé)，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)的工作水平，進(jìn)一步促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。

（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施辦法

紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施辦法

（經(jīng)201 年

月

日

會(huì)議通過(guò)）

為進(jìn)一步強(qiáng)化本辦內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷改善管理工作，提高行政效能，促進(jìn)本辦工作人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法，推動(dòng)工程建設(shè)管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)的規(guī)范化、透明化、陽(yáng)光化，保證政令暢通。根據(jù)上級(jí)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)定、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本辦法。

第一條

紀(jì)檢監(jiān)察工作原則根據(jù)有關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循以下基本原則：

（一）依法行使職權(quán)，不受其他行政部門(mén)和個(gè)人干涉；

（二）實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等；

（三）教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合；

（四）依靠群眾、加強(qiáng)監(jiān)督。第二條 紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象

（一）本辦所屬職能部門(mén)（包含項(xiàng)目組）和各級(jí)黨組織；

（二）本辦全體工作人員；

（三）部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和采購(gòu)、合同、行政、財(cái)務(wù)管理主辦人員是紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象；

（四）服務(wù)于本辦工程管理活動(dòng)的相關(guān)單位及其工作人 員。

第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

本辦紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室（合署辦公）是實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門(mén)，在本辦黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定行使紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)本辦的各級(jí)黨組織、職能部門(mén)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)本辦黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)容和任務(wù)

（一）執(zhí)行監(jiān)察

1、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象遵守黨紀(jì)政紀(jì)、國(guó)家法律及執(zhí)行勤政廉政情況，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系情況，執(zhí)行本辦的規(guī)則制度情況；

2、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行本辦各項(xiàng)工程管理規(guī)章制度情況及合法、依法實(shí)施工程管理活動(dòng)情況；

3、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；

4、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象按程序合法簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同情況；

5、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象在從事各項(xiàng)工程管理活動(dòng)中有無(wú)違紀(jì)違法行為；

6、對(duì)具有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察。

（二）績(jī)效監(jiān)察

1、監(jiān)督檢查全體黨員、干部和工作人員是否樹(shù)立了正確的價(jià)值觀念、公眾觀念、信息觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、形象觀念；

2、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行本辦工程管理理念、工作部署及工作任務(wù)完成情況；

3、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象在從事各項(xiàng)工程管理活動(dòng)中有無(wú)失職瀆職行為；

4、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象是否按本辦內(nèi)部確定的責(zé)任目標(biāo)和計(jì)劃組織有效的安排和實(shí)施；

5、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象是否履行了職責(zé)，有無(wú)因玩忽職守使政府、本辦在經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上、形象上收到損失或損害；

6、監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象有無(wú)辦事拖沓、工作推諉、效率低下的工作作風(fēng)。

（三）違紀(jì)監(jiān)察

1、查處失職瀆職行為；

2、查處利用職務(wù)和工作之便謀取私利的行為；

3、查處違反黨紀(jì)政紀(jì)、違反廉潔從業(yè)規(guī)定和貪污腐敗行為。

第五條

紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)限

（一）檢察權(quán)

1、按照黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室（合署辦公）負(fù)責(zé)人有權(quán)列席有關(guān)會(huì)議，工作人員有權(quán)列席紀(jì)檢 檢查對(duì)象召開(kāi)的會(huì)議；

2、有權(quán)召集與紀(jì)檢檢查事項(xiàng)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì)；

3、有權(quán)要求紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象報(bào)送與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況說(shuō)明，并通過(guò)查閱資料了解必要的情況；

4、在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)為檢查創(chuàng)造條件，提供方便，任何人不得刁難或設(shè)置障礙。

（二）調(diào)查權(quán)

1、有權(quán)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違反國(guó)家政策、法律法規(guī)以及違反黨紀(jì)政紀(jì)和本辦規(guī)章制度的行為進(jìn)行調(diào)查；

2、為了查清事實(shí)、收集證據(jù)，有權(quán)責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，有權(quán)扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料和非法所得。

（三）建議權(quán)

1、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q議、規(guī)定等，有權(quán)建議其糾正或撤銷；

2、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象不執(zhí)行或不正確執(zhí)行本辦黨委、紀(jì)委決定、決議、規(guī)章制度和本辦領(lǐng)導(dǎo)政令，有權(quán)要求或建議其正確執(zhí)行；

3、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象在人員任（聘）用、獎(jiǎng)懲等方面處理不適當(dāng)?shù)模袡?quán)建議其糾正或撤銷；

4、對(duì)于模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)、國(guó)家法律、法規(guī)和本辦規(guī)章制度，忠于職守、清正廉潔、成績(jī)突出的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，對(duì)于檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員，有權(quán)建議按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

5、對(duì)于有違法違紀(jì)行為應(yīng)給予處分的人員，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及相關(guān)規(guī)定，有權(quán)建議按程序給予恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

第六條

紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本程序

（一）根據(jù)本辦黨委、紀(jì)委要求，確定紀(jì)檢監(jiān)察項(xiàng)目，制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)辦黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）監(jiān)督檢查前要提起將監(jiān)督檢查的內(nèi)容、時(shí)間、基本方式告知紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，提出要求，讓其做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。

（三）根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容，召開(kāi)一定范圍的會(huì)議，聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的匯報(bào)和情況介紹?？刹捎谜匍_(kāi)座談會(huì)，個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)查、審閱文件資料、查看實(shí)物等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行檢查、記錄。

（四）紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室（合署辦公）據(jù)監(jiān)督檢查的情況擬寫(xiě)監(jiān)督檢查報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象管理的基本情況、存在的主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)、對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)給本辦黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)閱示后，下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象認(rèn)為監(jiān)督監(jiān)察報(bào)告中依據(jù)的事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足的；或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的； 或者提出的程序不合法的；或者涉及事項(xiàng)超出被建議單位或者人員法定職責(zé)范圍的，可以提出異議。

（六）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象提出的異議，紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)予以審查。認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)給予糾正；認(rèn)為異議不成立的，書(shū)面通知紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行原紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)和建議。

第七條

紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律

（一）紀(jì)檢監(jiān)察人員與辦理的紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避，紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象以及與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人有權(quán)要求其回避。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)干部的回避由本辦黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)決定，其他紀(jì)檢監(jiān)察人員的回避由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守法律、堅(jiān)持原則，正確履行職責(zé)。有下列行為之一的，應(yīng)予以批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育不改的，應(yīng)予以撤退；情急嚴(yán)重的，依法依紀(jì)處理：

1、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；

2、縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；

3、利用職權(quán)謀取私利；

4、泄露保密事項(xiàng)的；

5、不遵守工作紀(jì)律的；

6、其他有礙工程管理活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的。第八條

獎(jiǎng)懲

（一）對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，工作突出的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，本辦可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能履行職責(zé)，工作問(wèn)題較多的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本辦獎(jiǎng)懲辦法，給予相應(yīng)的處罰。

（二）有下列行為之一的直接負(fù)責(zé)人員，應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、阻擾監(jiān)察人員行使職權(quán)的；

2、拒絕提供有關(guān)資料的；

3、提供假資料、弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的。第九條

本辦法由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室（合署辦公）負(fù)責(zé)解釋，并自發(fā)行之日起執(zhí)行。