第一篇：地鐵重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策

廣州市軌道交通九號(hào)線土建工程

【花都廣場(chǎng)站】

重點(diǎn)難點(diǎn) 及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

編制： 審核：

廣州市城市建設(shè)工程監(jiān)理公司 廣州市軌道交通九號(hào)線花都廣場(chǎng)站項(xiàng)目監(jiān)理組

2010 年 12月

一、花都廣場(chǎng)站站位情況

1、設(shè)計(jì)方面：車站為地下車站，車站外包總長(zhǎng)282.1m，標(biāo)準(zhǔn)段寬20.7m，車站主體建筑面積13671m2，總建筑面積16655m2。主體結(jié)構(gòu)為地下兩層三跨結(jié)構(gòu)，車站東端為渡線設(shè)計(jì)，采用12m的島式站臺(tái)，線間距為15m。車站共設(shè)四個(gè)出入口、兩組風(fēng)亭。站臺(tái)位于負(fù)二層，站廳位于負(fù)一層，車站站位同時(shí)兼顧西側(cè)政府大樓及遠(yuǎn)期結(jié)合商業(yè)開發(fā)的現(xiàn)有廣場(chǎng)和東北側(cè)規(guī)劃的文化展覽中心，Ⅰ、Ⅳ號(hào)迎賓大道東南，服務(wù)于住宅及商業(yè)客流, Ⅲ號(hào)出入口設(shè)于迎賓大道東北側(cè)，主要服務(wù)于東北側(cè)規(guī)劃的文化出入口設(shè)于迎賓大道西側(cè),主要服務(wù)于政府大樓及遠(yuǎn)期結(jié)合商業(yè)開發(fā)的現(xiàn)有廣場(chǎng)；Ⅱ號(hào)出入口設(shè)于展覽中心，此出入口設(shè)地面下站廳電梯；A端風(fēng)亭設(shè)置于西北側(cè)，與Ⅰ號(hào)出入口結(jié)合，同時(shí)該位置也設(shè)置冷卻塔，B端風(fēng)亭設(shè)于迎賓大道東北側(cè)，與文化中心廣場(chǎng)結(jié)合設(shè)計(jì)。

本站基坑深16.61m，基坑呈長(zhǎng)方形，長(zhǎng)282.1m，寬20.7m，采用明挖順作法。車站結(jié)構(gòu)頂板覆土厚約3m，主體結(jié)構(gòu)型式采用雙層多跨整體式現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)?；訃o(hù)結(jié)構(gòu)為連續(xù)墻。墻厚1000mm。

2、交通：花都廣場(chǎng)站位于迎賓大道和天貴路的交叉路口處，線路于該段的走向基本為東西向，呈一字型設(shè)置于迎賓大道下方。西北面為花都區(qū)政府，東北面為空地，東南面為田美村，西南面為花都廣場(chǎng)，西側(cè)有田美河呈由南向北流經(jīng)。迎賓大道現(xiàn)寬60m，天貴路現(xiàn)寬40m。本站無房屋拆遷，站址為主要交通道路交叉口，用迎賓大道南側(cè)作為東西向交通疏解，以車站主體倒換施工作為南北向交通疏解。

3、管線：車站站址處有較多地下市政管線，需進(jìn)行管線改移，其中以2200×1800方涵對(duì)車站施工影響最大。

4、地質(zhì)條件：鉆孔揭露巖土層自上而下有：人工填土層<1>、沖積-洪積土層<4-1>、河湖相淤泥質(zhì)土<4-2>、沖積-洪積粉細(xì)/砂礫<3-1>、<3-2>、<3-3>、其中中粗砂層較厚，碎屑巖巖石微風(fēng)化帶<9>。且西側(cè)毗鄰田美河，呈由南向北流經(jīng)，地下水位較高，車站主體結(jié)構(gòu)底板主要位于〈9C-2〉層。

5、基坑支護(hù)：圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻圍護(hù)，墻厚1000，入基坑底下<9C-2>層不小于1.5m。支撐豎向共設(shè)三道，水平間距為3.5m，第一、二道為鋼筋混凝土支撐，第三道為鋼管支撐；附屬結(jié)構(gòu)采用600厚地下連續(xù)墻，設(shè)一道鋼筋混凝土撐，水平間距平均約6m。

6、與區(qū)間的配合：本站兩端設(shè)置盾構(gòu)吊出站，要滿足盾構(gòu)吊出要求，需給盾構(gòu)吊出提供場(chǎng)地和條件。

目前，本站土建工程還未正式開工，現(xiàn)場(chǎng)排水管遷改、高壓電線、征地拆遷、施工用電、交通疏解還未進(jìn)入實(shí)施階段。針對(duì)目前現(xiàn)狀，如何保證盡早滿足開工條件，按時(shí)提交施工場(chǎng)地，是本工程重中之重。為確?？傮w計(jì)劃如期完成，將本工程的有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)歸納如下：

難點(diǎn)一：施工現(xiàn)場(chǎng)條件滿足開工要求

原因：管線遷改、征地拆遷、綠化遷改、交通疏解需反復(fù)協(xié)調(diào)且需協(xié)調(diào)的單位多，前期工作嚴(yán)重滯后。

風(fēng)險(xiǎn)：工期滯后，影響交付車站施工現(xiàn)場(chǎng)，最終影響整個(gè)工程工期。對(duì)策：

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)需遷改的管線、綠化、交通設(shè)施等進(jìn)行進(jìn)度分解，確定遷改順序，做到按計(jì)劃按時(shí)進(jìn)行遷改。

2、對(duì)遷改單位落實(shí)一家，立即進(jìn)行遷改。進(jìn)行臨時(shí)圍蔽，促使遷改單位加快實(shí)施進(jìn)度；

3、督促管線拆改增加施工機(jī)械，合理組織流水施工，延長(zhǎng)施工作業(yè)時(shí)間，為交通疏解和施工圍蔽盡早提供條件。

4、針對(duì)遷改過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)通知業(yè)主、設(shè)計(jì)、遷改單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確定方案，確保遷改進(jìn)度。

難點(diǎn)二：交通疏解

原因：本站位于位于迎賓大道和天貴路的交叉路口處，線路于該段的走向基本為東西向，呈一字型設(shè)置于迎賓大道下方，交通流量大，天貴路橫跨基坑，施工期間對(duì)天貴路采用鋼便橋滿足交通需求。增加車站施工難度。

風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，可能造成塞車，成為市民投訴熱點(diǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)，不便于材料運(yùn)輸和吊裝。

對(duì)策：

1、按照交警部門審定的交通疏解方案嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)保證疏解道路有效寬度；

2、在施工期間，協(xié)助交警維護(hù)交通，提高施工人員交通意識(shí)；

3、加強(qiáng)技術(shù)交底，編制專項(xiàng)方案，嚴(yán)格按方案和施工規(guī)范施工，確保施工安全。

重點(diǎn)一：基坑開挖時(shí)排水降水基坑支護(hù)

原因：西側(cè)毗鄰田美河，地下水豐富，不利地質(zhì)條件（人工填土層<1>、沖積-洪積土層<4-1>、河湖相淤泥質(zhì)土<4-2>、沖積-洪積粉細(xì)/砂礫<3-1>、<3-2>、<3-3>、其中中粗砂層較厚，碎屑巖巖石微風(fēng)化帶<9>）

風(fēng)險(xiǎn)：工期、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策：

1、提前降水，對(duì)不利土層進(jìn)行處理；

2、定時(shí)觀測(cè)，及時(shí)反饋測(cè)量數(shù)據(jù)；

3、審核專項(xiàng)方案，嚴(yán)格按審核方案組織施工。重點(diǎn)二：墻間、樁間止水 重點(diǎn)三：防水

原因：圍護(hù)結(jié)構(gòu)止水效果和主體結(jié)構(gòu)防水效果，前者是結(jié)構(gòu)施工的條件，后者是主體控制的目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)：工期、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策：

1、審核防水砼結(jié)構(gòu)施工方案，完善細(xì)部處理方案；

2、控制連續(xù)墻的接口工藝，成槽質(zhì)量，連續(xù)墻的嵌入深度；

3、控制水下砼質(zhì)量，防水砼質(zhì)量，監(jiān)控防水材料質(zhì)量及施工工藝。重點(diǎn)四：按時(shí)提交盾構(gòu)吊出場(chǎng)地

原因：前期工作滯后，工期壓力大，兩端始發(fā)，基巖厚影響施工進(jìn)度 風(fēng)險(xiǎn)：工期、質(zhì)量、投資風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策：

1、嚴(yán)格按審批的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，制定保證工期措施，保證質(zhì)量措施，避免因質(zhì)量問題而影響工期；

2、在保證質(zhì)量的前提下，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，優(yōu)化關(guān)鍵工作，各工序最大限度合理搭接；

3、增加施工機(jī)械，保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證施工質(zhì)量，合理調(diào)配人員，最大限度調(diào)動(dòng)人員積極性；

4、制定應(yīng)急方案，備足應(yīng)急材料，機(jī)械，防止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。重點(diǎn)五：車站土洞、溶洞處理 原因： 風(fēng)險(xiǎn)： 對(duì)策：

重點(diǎn)六：測(cè)量與監(jiān)測(cè) 原因： 風(fēng)險(xiǎn)： 對(duì)策：

八、盾構(gòu)區(qū)間（車站）過土洞、溶洞、雅瑤斷裂帶處理是本標(biāo)段監(jiān)理工作難點(diǎn)

由本次招標(biāo)分析本標(biāo)段地下水較豐富，土洞和溶洞較發(fā)育，巖面起伏較大，車站基坑施工時(shí)容易產(chǎn)生塌陷，危及周邊道路及建筑物安全。對(duì)盾構(gòu)施工則有可能掘進(jìn)中發(fā)生盾構(gòu)機(jī)栽頭、陷落被卡,在雅瑤斷裂帶處易產(chǎn)生崩塌，地層大量失水、坍塌,嚴(yán)重差異沉降而致隧道結(jié)構(gòu)破壞等事故。為保證盾構(gòu)掘進(jìn)順利通過，必須提前探明隧道穿過的土洞、溶洞及雅瑤斷裂帶的位置、形狀、尺寸大小、充填物性質(zhì)等，并及時(shí)制定方案處理。如事前不引起足夠重視，和制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在施工過程中處理不好，對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度均構(gòu)成重大影響。下面分別對(duì)車站基坑和區(qū)間盾構(gòu)施工作詳細(xì)闡述。

監(jiān)理對(duì)策和措施

1、花都廣場(chǎng)站和馬鞍山公園站均存在不同程度的土洞和溶洞，采用地下連續(xù)墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行連續(xù)墻導(dǎo)向沖孔施工常會(huì)遇到孔內(nèi)水頭急劇下降造成孔口坍塌、傾斜基巖面的處理以及一般土洞和串通土洞的處理問題，這需要施工方高度重視，事前制定周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨负蛻?yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，備好應(yīng)急物資，同時(shí)針對(duì)性地采取相應(yīng)的技術(shù)措施。

2、圍護(hù)結(jié)構(gòu)連續(xù)墻施工時(shí)將會(huì)遇到砂層和土洞較為發(fā)育的土層，砂層自身穩(wěn)定性差，確保連續(xù)墻施工過程中不坍孔是關(guān)鍵。

由于地質(zhì)資料的局限性，在施工過程中會(huì)遇到地質(zhì)資料無法反映的小溶洞、溶槽、裂隙，這就需要施工人員和監(jiān)理人員的豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)沖孔時(shí)呈現(xiàn)的表面現(xiàn)象加以判斷，如沖孔時(shí)發(fā)現(xiàn)泥漿冒汽泡或渾水，泥漿液面緩慢下降，這通?？膳袛嗫赡苡龅搅诵∪芏础⑷懿?、裂隙，這時(shí)，可立即投入小片石和袋裝粘土反復(fù)沖壓，以填塞小溶洞、溶槽、裂隙。如效果不大，則加投袋裝粘土包裹鋸木屑或稻草根反復(fù)沖壓，同時(shí)往孔內(nèi)不斷補(bǔ)充水泥漿，直至孔內(nèi)液面穩(wěn)定，然后緩慢沖孔，直至完全穿過溶洞。

十、施工測(cè)量是本標(biāo)段監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)

測(cè)量工作的質(zhì)量控制是地鐵工程質(zhì)量控制的重中之重，因?yàn)榈罔F工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，按設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確定位是前后工點(diǎn)平順連接和前后工序順利交接的保證和關(guān)鍵。本工程設(shè)置專職測(cè)量監(jiān)理工程師，須認(rèn)真檢查承包商的各種測(cè)量?jī)x器的精度標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)期限，認(rèn)真審核承包商所編制測(cè)量方案，參與承包商控制點(diǎn)的測(cè)量工作，仔細(xì)核對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的正確性和真實(shí)性，并按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理復(fù)測(cè)，結(jié)果報(bào)業(yè)主測(cè)量隊(duì)。監(jiān)理將從以下方面進(jìn)行監(jiān)控：

監(jiān)理對(duì)策和措施

1）、指令承包商在開工前做出完整的施工測(cè)量設(shè)計(jì)，審定批準(zhǔn)施工測(cè)量設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主審定及備案。

2）、對(duì)承包商按設(shè)計(jì)實(shí)施測(cè)量作業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督，控制其投入的技術(shù)力量及所用的測(cè)量?jī)x器滿足要求。

3）、建立可行的批準(zhǔn)程序，把測(cè)量放樣作業(yè)作為必經(jīng)工序加以核準(zhǔn)。4）、作為信息理的一個(gè)重要部分，指令承包商結(jié)合計(jì)量支付或?qū)嵉販y(cè)繪實(shí)際完成的工程（工序）形位尺寸，填繪值班竣工圖或形象進(jìn)度圖表。特別是對(duì)隱蔽工程形位關(guān)系加以控制。5）、建立測(cè)量報(bào)表、測(cè)量日志及測(cè)量報(bào)告制度，指令承包商執(zhí)行，檢查督促承包商建立完整的施工測(cè)量檔案。

6）、按《地下鐵道、輕軌交通工程測(cè)量規(guī)范》及本細(xì)則4.5條的要求，督促承包商按時(shí)進(jìn)行控制測(cè)量作業(yè)，并積極協(xié)助業(yè)主測(cè)量隊(duì)進(jìn)行檢測(cè)。

7）、對(duì)相鄰工點(diǎn)承包商的測(cè)量銜接問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

8）、工程完工時(shí)督促承包商進(jìn)行線路斷面測(cè)量及車站結(jié)構(gòu)凈空測(cè)量；組織承包商向?yàn)橹饕平皇┕た刂泣c(diǎn)。

第二篇：《地鐵區(qū)間施工過程及重點(diǎn)難點(diǎn)》

《區(qū)間施工過程及重點(diǎn)難點(diǎn)》

一、施工準(zhǔn)備

1.圖紙審查：了解設(shè)計(jì)意圖。

2.現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)：核對(duì)圖紙，做記錄，預(yù)先擬訂方案。

3.備料計(jì)劃：工機(jī)具計(jì)劃。

4.材料進(jìn)場(chǎng)：進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

二、施工階段

1.電纜托架（按照設(shè)計(jì)圖紙安裝）

施工要求：托架類型、高度、間距、過渡銜接。

施工方法：畫線。

施工難點(diǎn)：扁鐵彎折、爬架引上、陰角陽角托架安裝方式及支撐架、地裂縫處托架、人防門、隔離開關(guān)、風(fēng)機(jī)房、泵房、射流風(fēng)機(jī)。

2.光電纜敷設(shè)

技術(shù)要求：光電纜型號(hào)、長(zhǎng)度、對(duì)應(yīng)區(qū)間、單盤測(cè)試。

施工方法：平推車放纜（光電纜）、電纜支架放纜（漏纜）。

施工重點(diǎn)：盤留位置及防護(hù)、關(guān)鍵點(diǎn)盤留長(zhǎng)度、人防門子管防護(hù)、爬架引上處排列綁扎、漏纜防護(hù)、地裂縫處光電纜預(yù)留、吊裝口光電纜防護(hù)、過軌防護(hù)、光電纜在托臂上擺放位置、托板及時(shí)補(bǔ)齊、站區(qū)穿過各類水管方式、過射流風(fēng)機(jī)防護(hù)、引至主變光電纜敷設(shè)方式、聯(lián)絡(luò)線光電纜過軌方式。

3.軌旁設(shè)備安裝

3.1 區(qū)間電話

技術(shù)要求：安裝高度、安裝點(diǎn)位、芯線分配。

施工重點(diǎn)：芯線分歧接續(xù)、設(shè)備接地。

3.2 區(qū)間廣播

技術(shù)要求：安裝點(diǎn)位、接線方式、廣播朝向。

施工重點(diǎn)：廣播接線、廣播朝向、避讓信號(hào)AP。

3.3 區(qū)間AP機(jī)箱、天線

技術(shù)要求：安裝點(diǎn)位、天線朝向、高架站安裝方式、避讓信號(hào)AP。

施工重點(diǎn)：設(shè)備尾纖測(cè)試、纖芯分配、光電纜余留盤留及固定方式、高架站AP機(jī)箱及天線桿安裝高架站天線饋線過軌、高架站天線接地。

3.4 區(qū)間攝像機(jī)

技術(shù)要求：安裝位置、安裝方式、接引車站。

施工重點(diǎn)：高架站安裝方式。

3.5 民用直放站

技術(shù)要求：安裝高度、安裝點(diǎn)位、機(jī)箱排列、配線走線及防護(hù)。

施工重點(diǎn)：配線走線及防護(hù)、光電纜盤留。

第三篇：全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策建議

全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策建議

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發(fā)布日期：2015-01-13 16:02:32

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陳雁樺

〔內(nèi)容摘要〕 按貴州省以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的指標(biāo)體系，六盤水2012年全面小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80.3%。但是按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)方案，六盤水2012年全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度為68.7%。農(nóng)村是六盤水全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境則是重中之重。本文就如何重抓農(nóng)村、突破難點(diǎn)、解決重點(diǎn)提出對(duì)策建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 小康；重點(diǎn)；難點(diǎn)

〔作者簡(jiǎn)介〕 市政府研究室

小康社會(huì)是鄧小平同志在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的深入發(fā)展，小康社會(huì)的內(nèi)涵和意義得到不斷豐富。黨從十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，到十七大指出“奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的戰(zhàn)略任務(wù)”，再到十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，并針對(duì)發(fā)展中的矛盾和問題，提出全面建成小康社會(huì)新要求：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；不斷擴(kuò)大人民民主，切實(shí)尊重和保障人權(quán)；提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；更加主注教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療、住房等民生問題，全面提高人民生活水平；努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個(gè)方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等五個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署。

1六盤水市小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度

按照國(guó)統(tǒng)字（2008）77號(hào)文件，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程指標(biāo)體系包含六個(gè)方面的23項(xiàng)指標(biāo)，市統(tǒng)計(jì)局依此測(cè)算出六盤水2012年全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度為68.7%。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面為54.5%，社會(huì)和諧方面為87.1%，生活質(zhì)量方面為79.1%，民主法制方面為84.7%，文化教育方面為53.6%，資源環(huán)境方面為66.3%。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)程度最低（詳情見表一）。

按貴康發(fā)（2013）5號(hào)文件，以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的指標(biāo)體系包含六個(gè)方面的25項(xiàng)指標(biāo)，市統(tǒng)計(jì)局依此測(cè)算出六盤水2012年全面小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80.3%。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面為69.4%，社會(huì)和諧方面為77.2%，生活質(zhì)量方面為81.5%，民主法制方面為91.5%，文化教育方面為80.3%，資源環(huán)境方面為97.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化教育方面實(shí)現(xiàn)程度最低（詳情見表二）。

上述兩種監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：按貴州省以縣為單位的監(jiān)測(cè)方案，六盤水在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康應(yīng)該是有希望的。但是按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)方案，六盤水實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境成為全面建設(shè)小康的短板。

2全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)

第一，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。經(jīng)過30多年的改革開放，六盤水社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾生活水平得到大幅提高，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)后，農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展得到加快。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、有力的惠農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，極大地推動(dòng)了農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程。但是，農(nóng)村人口多比重大，成為建設(shè)全面小康的后腿。按城鎮(zhèn)化人口計(jì)算，六盤水285萬人口中，約有60%人口生活在經(jīng)濟(jì)滯后的農(nóng)村。實(shí)際上，還有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)人口是因?yàn)槌擎?zhèn)規(guī)劃、拆遷建設(shè)而被劃為城鎮(zhèn)人口，并沒有在生產(chǎn)生活方式上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。也就是說，六盤水生活在農(nóng)村水平的人口不止60%。沒有這60%多的群眾的全面小康，就沒有六盤水的全面小康。因此，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境是重中之重。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入低增長(zhǎng)緩慢，恩格爾系數(shù)大。2012年，全市農(nóng)民人均可支配收入5182元，主要用于解決溫飽問題，雖然距離貴州省以縣為單位的最低小康目標(biāo)（7000元）只差1818元，但距離國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最低小康目標(biāo)（15000元）還差9818元，以此計(jì)算，從2012年起，平均每年必須增長(zhǎng)1227元、年均增長(zhǎng)速度必須達(dá)到16%，2020年人均可支配收入才能超過15000元。同時(shí)，目前還有76萬多貧困人口，貧困發(fā)生率近30%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。2012年，全市農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的28％左右，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)3.62（以農(nóng)為1），并且城鄉(xiāng)居民收入差距還有不斷拉大的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的最大問題。三是農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明及社會(huì)保障大大落后于城市，特別是教育資源短缺，農(nóng)村上學(xué)難比較突出。四是生態(tài)環(huán)境日益惡化，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。由于六盤水是一個(gè)資源型工業(yè)城市，資源開采和工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞較大，甚至有的地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致森林面積大幅度減少，水土流失嚴(yán)重，空氣和水污染大，水資源短缺日益明顯，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量也在不斷銳減。同時(shí)，農(nóng)村水、電、路、房、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差。

3如何全面建設(shè)小康社會(huì)

如果不抓住重點(diǎn)，不解決難點(diǎn)，建設(shè)小康社會(huì)就不可能真正體現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面發(fā)展”的原則，從而也不可能建成真正全面的社會(huì)主義小康社會(huì)。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須重抓農(nóng)村，突破難點(diǎn)，解決重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

第一，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。一是抓住“喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展機(jī)遇，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，著力打造喀斯特原生態(tài)精品水果之都、烏蒙山高品質(zhì)富硒茶海、涼都珍稀植物紅豆杉之鄉(xiāng)、中國(guó)南方馬鈴薯脫毒種薯基地“四張名片”，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入水平。二是遵循“依托資源、適度集中、輻射帶動(dòng)”的原則，有效配置農(nóng)業(yè)資源要素，規(guī)劃布局一帶（水黃公路特色產(chǎn)業(yè)示范帶）、三核（六盤水市區(qū)、六枝特區(qū)平寨、盤縣紅果）、四區(qū)（北部城郊都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部山地立體農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部高原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)）、一環(huán)（圍繞鎮(zhèn)勝高速、水盤高速、水鎮(zhèn)高速建成特色農(nóng)業(yè)景觀走廊）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局園區(qū)化。依托12個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的屬性及分布特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展以馬鈴薯、蔬菜、烤煙和苦蕎為主的特色種植業(yè)、以獼猴桃、核桃、茶葉、刺梨為主的特色林果業(yè)、以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊肉生產(chǎn)基地為主的特色畜牧業(yè)及特色中藥材業(yè)，將馬鈴薯、紅心獼猴桃、核桃、茶葉、紅豆杉、刺梨和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為我市十大特色農(nóng)產(chǎn)品中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)等為載體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。四是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、社會(huì)化服務(wù)、科技創(chuàng)新與推廣、品牌創(chuàng)建與質(zhì)量安全等體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

第二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。一是全面推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)大縣為重點(diǎn)，推行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”、“一縣一業(yè)”，在具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)的鄉(xiāng)、村實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)。二是把壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口。與種養(yǎng)基地和園區(qū)建設(shè)相配套，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)郎岱、大用、保田、米籮等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批年銷售收入超億元的大型生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，建成具有自主研發(fā)、科技推廣、教育培訓(xùn)、交流合作、加工物流、輻射帶動(dòng)等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地與展示窗口，培育打造一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過財(cái)政扶持、稅收減免、信貸支持等方式，對(duì)企業(yè)的管理現(xiàn)代化、科研攻關(guān)、技改、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理環(huán)境污染等進(jìn)行重點(diǎn)支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)民致富。三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、科研院所、農(nóng)技服務(wù)企業(yè)等為農(nóng)民提供良種、飼料、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)、衛(wèi)生防疫等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村金融和信息服務(wù)等農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)。建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。

第三，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》要求，把水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理相結(jié)合的“三位一體”戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)治理工作。以退耕還林（草）為重點(diǎn)，加大實(shí)施天保、珠防、珠治工程力度，綜合治理坡耕地，加強(qiáng)水土流失治理，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)與開發(fā)扶貧成果，提高環(huán)境承載力。二是加強(qiáng)環(huán)境污染防治體系建設(shè)。開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染綜合防治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，全面開展綜合整治，確保農(nóng)村飲用水安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥使用的管理，強(qiáng)化源頭控制，防治農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把好項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決制止高耗能、高污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村建設(shè)投產(chǎn)，杜絕工業(yè)污染從城市向農(nóng)符轉(zhuǎn)移。三是促進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、蔬菜殘?bào)w、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。四是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)以“房屋亮化、道路硬化、庭院凈化、村寨文化、環(huán)境美化”為主要內(nèi)容的村莊整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和能源工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程。五是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施公路通達(dá)通暢工程和農(nóng)村危橋改造、安保工程、農(nóng)村客運(yùn)站、渡口改造工程。進(jìn)一步加大水利建設(shè)及農(nóng)村電氣化建設(shè)力度。

第四，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以市中心城區(qū)、縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動(dòng)環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。

第五，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，使貧困地區(qū)群眾獲得更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村教育水平。一是竭盡全力實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育突破工程，新建和利用閑置校舍改擴(kuò)建一批幼兒園和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。三是健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。完成四個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）人民醫(yī)院和33個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，大力擴(kuò)建城鎮(zhèn)養(yǎng)老院、福利院和寄宿制學(xué)校等。

第六，大力健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建設(shè)新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保、臨時(shí)救助制度等有機(jī)融合的農(nóng)村社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，建立健全學(xué)生資助體系，進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。

附表1：按貴康發(fā)〔2013〕5號(hào)文件測(cè)算六盤水市2012年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度

附表2：按國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)文件測(cè)算六盤水市2012年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度

第四篇：廣告學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

廣告學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

重點(diǎn)：廣告與傳播、廣告與營(yíng)銷的關(guān)系 關(guān)于廣告的分類，在新媒介環(huán)境下注意廣告的新形態(tài)。整合營(yíng)銷傳播的涵義。

難點(diǎn)：怎樣理解“廣告”？ 要從不同層面全方位理解“廣告”的本質(zhì)屬性，這是廣告學(xué)專業(yè)的根向問題。

重點(diǎn)：廣告對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用。分為廣告的宏觀經(jīng)濟(jì)功能和微觀經(jīng)濟(jì)功能。

難點(diǎn)：廣告作為文化傳播活動(dòng)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面的影響。注意從正態(tài)影響和負(fù)態(tài)影響兩大方面分別加以解析。

重點(diǎn)：構(gòu)成廣告產(chǎn)業(yè)的主體要素。注意構(gòu)成廣告產(chǎn)業(yè)的主體是廣告主、廣告公司和廣告媒介等。

難點(diǎn)：廣告客體的三重角色。廣告客體是指廣告受眾，其三重角色分別為社會(huì)人、消費(fèi)者和傳播受眾。

重點(diǎn)：廣告運(yùn)作的一般程序和內(nèi)容。

難點(diǎn)：廣告運(yùn)作的本質(zhì)，現(xiàn)代廣告運(yùn)作的特點(diǎn)。

重點(diǎn)：廣告調(diào)查的分類與方法。在掌握廣告調(diào)查含義和作用的前提下，了解廣告戰(zhàn)略調(diào)查、創(chuàng)意概念調(diào)查、廣告事前測(cè)試和事后調(diào)查分類； 廣告調(diào)查的方法有觀察法、實(shí)驗(yàn)法、訪談法、問卷法等通用的基本方法，還有事前測(cè)試和事后調(diào)查的具體方法。難點(diǎn)：廣告效果的測(cè)定指標(biāo)。廣告效果有狹義和廣義之分。廣告效果分為的心理效果、銷售效果和社會(huì)效果三大類； 廣告效果有認(rèn)知效果、態(tài)度效果和行為效果三個(gè)層級(jí)。

重點(diǎn)：廣告策劃的本質(zhì)和原則。在了解廣告策劃內(nèi)涵的前提下掌握廣告策劃的本質(zhì)和原則。

難點(diǎn)：廣告策劃的主要內(nèi)容。

重點(diǎn)：廣告創(chuàng)意的本質(zhì)和原則。

難點(diǎn)：廣告訊息戰(zhàn)略。了解廣告創(chuàng)意科學(xué)派與藝術(shù)派之分歧，掌握韋伯?揚(yáng)的“創(chuàng)意過程論； 了解教材（P285-295）的六種經(jīng)典廣告創(chuàng)意法，掌握艾爾.里斯和杰克.特勞特“定位法”中一般的幾種定位方法。

重點(diǎn)：主要廣告媒介的特征及廣告價(jià)值評(píng)估。

難點(diǎn)：廣告媒介策劃的流程。廣告媒介策略的目標(biāo)元素。

重點(diǎn)：印刷廣告制作流程。

難點(diǎn)：電子廣告創(chuàng)制要素。

重點(diǎn)：我國(guó)的廣告法規(guī)管理。我國(guó)廣告法規(guī)管理的作用和主要內(nèi)容。

難點(diǎn)：我國(guó)廣告管理的實(shí)效性。我國(guó)《廣告法》立法的目的和作用。

重點(diǎn)：廣告全球化與國(guó)際廣告的含義。

難點(diǎn)：國(guó)際廣告運(yùn)作的有關(guān)問題。

第五篇：管理重點(diǎn)難點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的工作程序如下（參考《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB／T50358——2005）。

1．項(xiàng)目啟動(dòng)：在工程總承包合同條件下，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。

2．項(xiàng)目初始階段：進(jìn)行項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，召開開工會(huì)議；發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。

3．設(shè)計(jì)階段：編制初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件。

4．采購階段：采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、與施工辦理交接手續(xù)。

5．施工階段：施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)行竣工決算。

6．試運(yùn)行階段：對(duì)試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。7．合同收尾：取得合同目標(biāo)考核證書，辦理決算手

續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。

8．項(xiàng)目管理收尾：辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目″崽結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，解散項(xiàng)目部。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性

文件，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，它屬于

業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。如果采用建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方編制

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，“項(xiàng)目管理規(guī)范應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理

實(shí)施規(guī)劃兩類文件”

為充分發(fā)揮價(jià)值工程對(duì)工程建設(shè)增值的作用，在編

制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)重視價(jià)

值工程的應(yīng)用。

“價(jià)值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)

象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所

研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)”，其中價(jià)值是研

究對(duì)象的“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織

委托的項(xiàng)目管理單位編制”；

·“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制”。

三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序

施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序：1．收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究；2．計(jì)算主要工種工程的工程量；3．確定施工的總體部署；4．?dāng)M訂施工方案；5．編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；6．編制資源需求量計(jì)劃；7．編制施工準(zhǔn)備正作計(jì)劃；8．施工總平面圖設(shè)計(jì)；9．計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在設(shè)計(jì)中投資的計(jì)劃值和實(shí)際值

工程合同價(jià)工程概預(yù)算

工程支付款工程概預(yù)算

工程支付款工程合同價(jià) 工程決算工程概預(yù)算和工程合同價(jià)

控制目標(biāo)的主要措施 組織措施 管理措施 經(jīng)濟(jì)措施 技術(shù)措施

目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 組織 管理 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)

施工成本管理的措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)合同 進(jìn)度控制的措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 管理

合同實(shí)施偏差調(diào)整措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)合同

預(yù)算成本 目標(biāo)成本 實(shí)際成本 三算對(duì)比分別計(jì)算實(shí)際偏

差和目標(biāo)偏差

形象進(jìn)度 產(chǎn)值統(tǒng)計(jì) 實(shí)際成本 歸集三同步 取值范圍（工

程量）一致

已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）＝已完成工作量×預(yù)算單價(jià)

計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）＝計(jì)劃工作量×預(yù)算單價(jià)

已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）＝已完成工作量×實(shí)際單價(jià)

費(fèi)用偏差（CV）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）—已完工

作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）

進(jìn)度偏差（SＶ）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BＣWP）一計(jì)劃

工作預(yù)算費(fèi)用（ＢＣWS）

費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／己完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）

進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）=已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）

（—）會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算主要是價(jià)值核算。會(huì)計(jì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、記錄、分析和檢查，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。它通過設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后據(jù)以提出一些用貨幣來反映的有關(guān)各種綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、成本、利澗等會(huì)計(jì)六要素指標(biāo)，主要是通過會(huì)計(jì)來核算。由于會(huì)計(jì)記錄具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性等特點(diǎn)，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。

（二）業(yè)務(wù)核算

業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計(jì)算登記表，如單位工程及分部分項(xiàng)工程進(jìn)度登記，質(zhì)量登記，工效、定額計(jì)算登記，物資消耗定額記錄，測(cè)試記錄等等。業(yè)務(wù)核算的范圍比會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算要廣，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一般是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對(duì)尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟(jì)效果。它的特點(diǎn)是，對(duì)個(gè)別的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單項(xiàng)核算。例如各種技術(shù)措施、新工藝等項(xiàng)目，可以核算已經(jīng)完成的項(xiàng)目是否達(dá)到原定的目的，取得預(yù)期的效果，也可以對(duì)準(zhǔn)備采取措施的項(xiàng)目進(jìn)行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時(shí)都可以進(jìn)行。業(yè)務(wù)核算的目的，在于迅速取得資料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。

（三）統(tǒng)計(jì)核算

統(tǒng)計(jì)核算是利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。它的計(jì)量尺度比會(huì)計(jì)寬，可以用貨幣計(jì)算，也可以用實(shí)物或勞動(dòng)量計(jì)量。它通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，還能提供相對(duì)數(shù)和平均數(shù)指標(biāo)，可以計(jì)算當(dāng)前的實(shí)際水平，確定變動(dòng)速度，可以預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)。

施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等

大型建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的核心工作是通過編制總進(jìn)度綱要論證總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性?？傔M(jìn)度綱要的主要內(nèi)容包括：

· 項(xiàng)目實(shí)施的總體部署； · 總進(jìn)度規(guī)劃；· 各子系統(tǒng)進(jìn)度規(guī)劃；

· 確定里程碑事件的計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)； · 總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件和應(yīng)采取的措施等

建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟如下： · 調(diào)查研究和收集資料； · 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析；

· 進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析；· 項(xiàng)目的工作編碼；

· 編制各層進(jìn)度計(jì)劃；

· 協(xié)調(diào)各層進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系，編制總進(jìn)度計(jì)劃；· 若所編制的總進(jìn)度計(jì)劃不符合項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，則設(shè)法調(diào)整；

· 若經(jīng)過多次調(diào)整，進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，則報(bào)告項(xiàng)目

決策者。

一、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

在各條線路中，有一條或幾條線路的總時(shí)間最長(zhǎng)，稱為關(guān)鍵路線

（三）關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定

1．關(guān)鍵工作

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中總時(shí)差最小的工作是關(guān)鍵工作。2．關(guān)鍵線路

自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路為關(guān)鍵線路，或線路上的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路為關(guān)鍵線路。網(wǎng)絡(luò)圖上的關(guān)鍵線路可用雙線或粗線標(biāo)注。

Z203034 關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線

關(guān)鍵工作指的是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中總時(shí)差最小的工作。當(dāng)計(jì)劃工期等于計(jì)算工期時(shí)，總時(shí)差為零的工作就是關(guān)鍵工作。

把建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本特性概括如下。

（一）反映使用功能的質(zhì)量特性

（二）反映安全可靠的質(zhì)量特性

（三）反映藝術(shù)文化的質(zhì)量特性

（四）反映建筑環(huán)境的質(zhì)量特性 項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立

一、建立的原則

（一）分層次規(guī)劃的原則

（二）總目標(biāo)分解的原則

（三）質(zhì)量責(zé)任制的原則

（四）系統(tǒng)有效性的原則

二、建立的程序

（一）確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

（二）制定系統(tǒng)質(zhì)量控制制度

（三）分析系統(tǒng)質(zhì)量控制界面

（四）編制系統(tǒng)質(zhì)量控制計(jì)劃

一、運(yùn)行環(huán)境

（一）建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu)

（二）質(zhì)量管理的資源配置

（三）質(zhì)量管理的組織制度

二、運(yùn)行機(jī)制

（一）動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)運(yùn)行的核

心機(jī)制

（二）約束機(jī)制

（三）反饋機(jī)制

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（三）施工作業(yè)質(zhì)量自控的要求

1．預(yù)防為主2．重點(diǎn)控制3．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)4．記錄完整 單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： 1．單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)合格；

2．質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

3．單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整；

4．主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；

5．觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

質(zhì)量事故按照造成損失的嚴(yán)重程度可分為：（1）特別重大事故

（2）重大事故重傷人數(shù)-10-50-100-（3）較大事故死亡人數(shù)-3-10-30-（4）一般事故經(jīng)濟(jì)損失-1000-5000-1億-

一、分層法的基本原理

1．由于工程質(zhì)量形成的影響因素多，因此，對(duì)工程質(zhì)量狀況的調(diào)查和質(zhì)量問題的分析，必須分門別類地進(jìn)行，以便準(zhǔn)確有效地找出問題及其原因，這就是分層法的基本思想。

一、因果分析圖法的基本原理

因果分析圖法，也稱為質(zhì)量特性要因分析法，其基本原理是對(duì)每一個(gè)質(zhì)量特性或問題，采用如圖1Z204062所示的方法，逐層深入排查可能原因。然后確定其中最主要原因，進(jìn)行有的放矢的處置和管理。

三、因果分析圖法應(yīng)用時(shí)的注意事項(xiàng)

1．一個(gè)質(zhì)量特性或一個(gè)質(zhì)量問題使用一張圖分析。

2．通常采用QC小組活動(dòng)的方式進(jìn)行，集思廣益，共同分析。

3．必要時(shí)可以邀請(qǐng)小組以外的有關(guān)人員參與，廣泛聽取意見。

4．分析時(shí)要充分發(fā)表意見，層層深入，排出所有可能的原因。5．在充分分析的基礎(chǔ)上，由各參與人員采用投票或其他方式，從中選擇1至5項(xiàng)多數(shù)人達(dá)成共識(shí)的最主要原因。

一、排列圖法的適用范圍

累計(jì)頻率0％～80％定為A類問題，即主要問題，進(jìn)行重點(diǎn)管理；將累計(jì)頻率在80％～90％區(qū)間的問題定為B類問題，即次要問題，作為次重點(diǎn)管理；將其余累計(jì)頻率在90％～100％區(qū)間的問題定為C類問題，即一般問題，按照常規(guī)適當(dāng)加強(qiáng)管理。以上方法稱為ABC分類管理法。

一、直方圖法的主要用途

（一）通過分布形狀觀察分析

（二）通過分布位置觀察分析

1．職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)(1)管理目標(biāo)基本一致(2)管理原理基本相同(3)不規(guī)定具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

2．職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)(1)需要滿足的對(duì)象不同(2)管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同

核心要素包括以下10個(gè)要素：職業(yè)健康安全方針；對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其他要求；目標(biāo)；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；職業(yè)健康安全管理方案；運(yùn)行控制；績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視；審核；管理評(píng)審。第一類危險(xiǎn)源具有的能量（電）

第二類危險(xiǎn)源約束限制能力的措施失控（絕緣皮破損）

國(guó)家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容如下。

1．事故原因未查清不放過

2．事故責(zé)任人未受到處理不放過

3．事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過 4．事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過

同文件優(yōu)先順序原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：

1．協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議）； 2．中標(biāo)通知書；3．投標(biāo)書及其附件； 4．專用合同條款；5．通用合同條款；

6．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件； 7．圖紙； 8．工程量清單；

9．工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等。

三、變動(dòng)總價(jià)合同

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF 99－0201），合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：

1．法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2．工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整； 3．一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過8小時(shí)；

4．雙方約定的其他因素。二）工程變更的范圍

根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個(gè)方面。

1．改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；2．改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；

3．改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；4．刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外； 5．任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；

6．改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。

根據(jù)我國(guó)施工合同示范文本，工程變更包括設(shè)計(jì)變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計(jì)變更包括：

1．更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；2．增減合同中約定的工程量；

3．改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；4．其他有關(guān)工程變更需要的附加工作

一、FIDIC系列合同條件

1．《施工合同條件》（Condition of Contract for Construction，簡(jiǎn)稱“新紅皮書”）?！靶录t皮書”與原“紅皮書”相對(duì)應(yīng)，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由發(fā)包人設(shè)計(jì)的或由咨詢工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑工程（Bui1ding Works）和土木工程（EngineeringWorks）的施工項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)方式屬于單價(jià)合同，但也有某些子項(xiàng)采用包干價(jià)格。

2．《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)一建造合同條件》（Conditions of Contract for Plant and Design—Build，簡(jiǎn)稱“新黃皮書”）。適用于由承包商做絕大部分設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，承包商要按照業(yè)主的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、提供設(shè)備以及建造其他工程（可能包括由土木、機(jī)械、電力等工程的組合）。合同計(jì)價(jià)采用總價(jià)合同方式，3．《EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件》（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，簡(jiǎn)稱“銀皮書”）。適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，承包商要負(fù)責(zé)所有的設(shè)計(jì)、采購和建造工作，在交鑰匙時(shí)，要提供一個(gè)設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)采用固定總價(jià)方式，只有在某些特定風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)才調(diào)整價(jià)格。

4．《簡(jiǎn)明合同格式》（Short Form of Contract）。該合同條件主要適用于投資較低的一般不需要分包的建筑工程或設(shè)施，或盡管投資較高，但工作內(nèi)容簡(jiǎn)單、重復(fù)，或建設(shè)周期短。合同計(jì)價(jià)可以采用單價(jià)合同、總價(jià)合同或者其他方式。

AIA出版的系列合同文件在美國(guó)建筑業(yè)及國(guó)際工程承包領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性。

AIA合同條件主要用于私營(yíng)的房屋建筑工程，在美洲地

區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用 廣泛。