第一篇：以改革創(chuàng)新精神做好年輕干部培訓(xùn)工作(省委黨校 占學(xué)識(shí),2013.8)

以改革創(chuàng)新精神做好年輕干部培訓(xùn)工作

——省委黨校中青班培訓(xùn)模式的做法及體會(huì)

青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是黨的未來(lái)和希望。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。2011年春以來(lái)，湖北省委著眼未來(lái)五年乃至十年全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的戰(zhàn)略需要，按照?統(tǒng)籌遴選、強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤管理、擇優(yōu)任用、梯次接續(xù)、系統(tǒng)推進(jìn)?的總體思路，啟動(dòng)事關(guān)湖北跨越發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性?年輕干部成長(zhǎng)工程?，取得明顯成效，產(chǎn)生積極影響。省委黨校按照省委安排部署，廣泛吸收采用近年來(lái)全國(guó)各地干部教育培訓(xùn)改革最新成果，以戰(zhàn)略性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，以工程化理念謀劃選拔培養(yǎng)工作，以集成式創(chuàng)新對(duì)學(xué)員的選培管用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行大膽改革，以?精品班?的標(biāo)準(zhǔn)，舉全校之力，圓滿完成連續(xù)5期、12個(gè)類別、培訓(xùn)中青班學(xué)員996名的省級(jí)工程集中培訓(xùn)任務(wù)，?選拔+培訓(xùn)+使用?三位一體的中青班模式，成為該校繼享譽(yù)全國(guó)的學(xué)員管理品牌之后的又一塊金字招牌。

突破常格的創(chuàng)新之舉

（一）競(jìng)爭(zhēng)性選拔，擇優(yōu)式遴選

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程，嚴(yán)把中青班人選?入口關(guān)?。重視年齡和任職條件，采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式，按照組織推薦、資格審查、集中考試、組織考察、確定對(duì)象等流程，多渠道、寬視野、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、擇優(yōu)式選拔培養(yǎng)對(duì)象。

一是堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)。德之不厚，行將不遠(yuǎn)。中青班培訓(xùn)對(duì)象選拔堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，把人選德的考核放在首要位臵，實(shí)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)。德的考核從理想信念、政治

紀(jì)律、宗旨觀念、大局意識(shí)、堅(jiān)持原則、工作作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、個(gè)人品行等８?jìng)€(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分。中青班入圍人選德的量化總和評(píng)分在60分以下的，實(shí)行剛性淘汰、一票否決。同時(shí)，注重人選的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平。

二是拓寬選人視野。堅(jiān)持放開(kāi)視野選人，突破壁壘擇優(yōu)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象選拔的類別身份、職級(jí)、性別比例、黨派、地域分布?五個(gè)突破?。突破類別身份，不僅選拔黨政機(jī)關(guān)干部，還廣泛選拔高等院校、大型企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部參加培訓(xùn)，部分子工程還將中央在漢單位也納入其中。突破職級(jí)，參加培訓(xùn)對(duì)象以處級(jí)干部為主體，也注重選拔一批特別優(yōu)秀的科級(jí)干部，適當(dāng)安排部分廳級(jí)干部和縣（市、區(qū)）黨政正職參加培訓(xùn)。突破性別比例，注重人選性別結(jié)構(gòu)，在每類子工程培訓(xùn)班中，均要求有一定數(shù)量的女干部。突破黨派，專門(mén)設(shè)立黨外干部類子工程，將部分非公有制企業(yè)納入進(jìn)來(lái)。突破地域分布，不僅選拔省內(nèi)干部，還從湖北對(duì)口支援的西藏山南、新疆博州、兵團(tuán)農(nóng)五師選派10多名干部參加少數(shù)民族干部類子工程培訓(xùn)。

三是完善選拔方式。綜合比較中青班入圍人選的專業(yè)背景、職業(yè)履歷、工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)?考學(xué)?向?考能?、?考績(jī)?的轉(zhuǎn)變，杜絕?考試型干部?。在選拔筆試時(shí)堅(jiān)持分類命題、各有側(cè)重，考試內(nèi)容由書(shū)本趨向?qū)嵺`，注重從選拔崗位的職責(zé)要求和基層一線的工作實(shí)際來(lái)尋找案例素材，科學(xué)設(shè)計(jì)試卷結(jié)構(gòu)和題量，充分體現(xiàn)干什么、考什么。不以考試代替考察，組織考察組到干部所在單位進(jìn)行深入考察，征求干部工作圈、生活圈、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，全面了解掌握干部日常工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。采取履歷分析、集體面談、專項(xiàng)調(diào)查等方式，分析干部與培養(yǎng)方向的匹配度，避免善考不善干的?考試專業(yè)戶?占了先，真正讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)。

四是體現(xiàn)基層導(dǎo)向。明確要求人選對(duì)象應(yīng)具有兩年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，省直單位培養(yǎng)對(duì)象必須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。入圍培養(yǎng)人選，在兼顧市州、省直平衡的同時(shí)，適當(dāng)傾斜基層一線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省一級(jí)996名中青班培養(yǎng)對(duì)象中，市縣干部所占比例近60%。

五是注重群眾公認(rèn)。中青班培養(yǎng)對(duì)象選拔堅(jiān)持?一輕三不輕?，即年齡輕但資歷不輕、能力不輕、貢獻(xiàn)不輕。選拔過(guò)程中，注重提高群眾知曉度和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象考察人選實(shí)行干部基本情況、思想和工作小結(jié)?兩公示?，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率、思想和工作小結(jié)滿意率、民主推薦贊成率?三率?比較。對(duì)民主測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀率、個(gè)別談話推薦得票率低于60％的，一律不作為培養(yǎng)對(duì)象人選。

通過(guò)嚴(yán)格程序遴選出的中青班學(xué)員具有來(lái)源廣，涵蓋我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)；年齡輕，全部都是70后80后；學(xué)歷高，碩士研究生以上學(xué)歷占到50%以上；后勁足等鮮明特點(diǎn)，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展選拔和儲(chǔ)備了一大批生力軍。

（二）集成性培訓(xùn)，立體式考察

針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的群體特點(diǎn)、專業(yè)類別和工程目標(biāo)，對(duì)集中培訓(xùn)階段的活動(dòng)設(shè)計(jì)、課程安排、管理架構(gòu)進(jìn)行全新流程再造，創(chuàng)造性地實(shí)行了三個(gè)?三位一體?的新模式，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行為期80天的集中培訓(xùn)。

一是培訓(xùn)架構(gòu)上堅(jiān)持?培訓(xùn)+測(cè)試+考察?三位一體。培訓(xùn)突出開(kāi)放性、高端性、集成式。整合全國(guó)優(yōu)質(zhì)高端培訓(xùn)資源服務(wù)于中青班培訓(xùn)工作，每期培訓(xùn)邀請(qǐng)3-4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，外請(qǐng)課程比例達(dá)到80%以上；大力推廣?1.5+1?教學(xué)法、互動(dòng)式經(jīng)驗(yàn)交流等教學(xué)形式，增加小組交流研討比重，針對(duì)發(fā)展難題癥結(jié)編寫(xiě)、剖析案例，模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景，有效增進(jìn)了課堂互動(dòng)交流；每期中青班組織學(xué)員分組開(kāi)展為期7-10天 3 的實(shí)地調(diào)研，讓學(xué)員在調(diào)研中對(duì)比尋找差距、在分析原因中感受到壓力，推進(jìn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

測(cè)試突出高密度、多維度。每期培訓(xùn)安排10—12次專業(yè)測(cè)試。運(yùn)用多種新的考試測(cè)評(píng)方法，對(duì)學(xué)員各方面能力素質(zhì)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。先后委托、邀請(qǐng)中組部考試測(cè)評(píng)中心、省內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)與專家，協(xié)助開(kāi)展無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、能力素質(zhì)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)、理論素養(yǎng)測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)、文件筐行政能力素質(zhì)測(cè)試、360度評(píng)估等多個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，有針對(duì)性地測(cè)試學(xué)員分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，考察學(xué)員的政策理論水平和戰(zhàn)略思維能力，檢測(cè)學(xué)員心理特征、心理承受能力、自我調(diào)適能力。同時(shí)，培訓(xùn)還安排了PPT個(gè)性化展示、基本理論和特色單元的閉卷測(cè)試、黨性分析匯報(bào)、小組討論、全班交流、全校學(xué)員論壇、與省領(lǐng)導(dǎo)座談即席發(fā)言等系列考試測(cè)評(píng)活動(dòng)，要求學(xué)員脫稿發(fā)言，有力提升了學(xué)員展示能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力、思維能力、駕馭能力。面對(duì)這種高密度的考試，學(xué)員戲稱?都快被‘考’糊了?，但普遍感覺(jué)真能?磨礪人、提升人?。

考察突出零距離、面對(duì)面。省委組織部、省委黨校及相關(guān)部門(mén)按照干部考察組的標(biāo)準(zhǔn)和要求選派干部擔(dān)任培訓(xùn)班組織員，建立培訓(xùn)管理臺(tái)賬，寓干部考察于培訓(xùn)過(guò)程之中。組織員完整記載學(xué)員表現(xiàn)情況，全面考察學(xué)員的理論功底、表達(dá)能力、思維能力和性格品行。開(kāi)展履歷和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)能力測(cè)試和專題調(diào)研等系列專項(xiàng)測(cè)試，并對(duì)學(xué)員的心理素質(zhì)、體能狀況和影響力水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，對(duì)學(xué)員逐人進(jìn)行綜合分析，形成定量與定性相結(jié)合的考核結(jié)果和分析評(píng)價(jià)報(bào)告，提出培養(yǎng)和使用建議。學(xué)員全部食宿在校，早晨出操，白天上課，晚上研討，睡前點(diǎn)名。一參與中青班學(xué)員管理的組織員講：?我們就像一個(gè)‘史官’，4

學(xué)員的每一次出操、每一次發(fā)言、每一次考試，我們都要記錄在案。?

二是培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持?理論武裝+黨性教育+能力提升?三位一體。每期中青班設(shè)臵10個(gè)左右的教學(xué)模塊，90—100個(gè)教學(xué)專題。課程設(shè)臵上始終把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性教育擺在首要位臵，把價(jià)值觀和理想信念教育貫穿于培訓(xùn)全過(guò)程，注重從源頭上解決年輕干部理想信念、精神狀態(tài)、核心價(jià)值觀等根本性問(wèn)題；把提高年輕干部推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的能力作為突出任務(wù)，幫助年輕干部準(zhǔn)確把握政策，提高分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；把加強(qiáng)年輕干部履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)作為重要內(nèi)容。按照?1+11?類子工程，分別相應(yīng)開(kāi)設(shè)黨務(wù)、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)管理、工商經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育管理等特色單元教學(xué)板塊，請(qǐng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者進(jìn)行專題講授。同時(shí)，注重學(xué)以致用、知行合一。培訓(xùn)采取分段式培訓(xùn)模式，既有理論學(xué)習(xí)，又有學(xué)習(xí)考察、專題調(diào)研等，把課堂延伸至改革開(kāi)放的前沿、紅色革命老區(qū)和省內(nèi)重要的開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)甚至拆遷現(xiàn)場(chǎng)，使中青班培訓(xùn)的?運(yùn)行線?始終圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?需求線?展開(kāi)，培訓(xùn)的?路線圖?始終契合年輕干部的?關(guān)注圖?推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一，理論與實(shí)踐相結(jié)合。三大內(nèi)容輔之實(shí)踐課程，共同構(gòu)成了年輕干部必備的知識(shí)訓(xùn)練和能力提升體系。這樣的課程設(shè)計(jì)，學(xué)員普遍感到?解渴?、?管用?。

三是培訓(xùn)管理上堅(jiān)持?全程跟蹤+嚴(yán)格考核+民主管理?三位一體。培訓(xùn)管理堅(jiān)持?嚴(yán)?字當(dāng)頭，實(shí)行半封閉式、半軍事化管理，跟班考察組全程與學(xué)員同吃同住同學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)員黨風(fēng)廉政建設(shè)?七項(xiàng)制度??十個(gè)工作環(huán)節(jié)??六不承諾?實(shí)施細(xì)則》，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)?三查?工作機(jī)制，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抽查、領(lǐng)導(dǎo)暗訪督查、定期座談自查，到課堂、入食堂、進(jìn)寢室進(jìn)行暗訪，真實(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找根源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和督辦。跟班考察組為每名學(xué)員建立培訓(xùn)臺(tái)賬，實(shí)行學(xué)員違規(guī)告知、退回制度，學(xué)員在校發(fā)生違規(guī)行為，由省紀(jì)委黨風(fēng)室以函告的形式告知學(xué)員所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)，記入個(gè)人廉政檔案，若嚴(yán)重違紀(jì)將被直接退回。為提升學(xué)員自我管理能力和民主管理意識(shí)，激發(fā)班級(jí)內(nèi)在活力,探索實(shí)行全體班委會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)性選拔，并且實(shí)行任期制，培訓(xùn)中途改選一次，70%以上的學(xué)員參與了競(jìng)爭(zhēng)。在班委會(huì)主持下，形成?忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、激情卓越?的終身團(tuán)隊(duì)核心價(jià)值觀。班委會(huì)在確保完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)員開(kāi)展拓展訓(xùn)練、黨性分析、演講比賽、藝術(shù)鑒賞、聯(lián)歡晚會(huì)等系列文體活動(dòng)，使學(xué)員進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。

（三）選擇性任用，跟蹤式管理

省委組織部專門(mén)制定《關(guān)于加強(qiáng)?年輕干部成長(zhǎng)工程?培養(yǎng)對(duì)象跟蹤培養(yǎng)管理工作的意見(jiàn)》，多路向提出后續(xù)培養(yǎng)管理措施。在?重在培養(yǎng)，同樣使用?的總體原則之下，體現(xiàn)了為用而育、擇優(yōu)使用、積極使用的理念。

一是立足崗位練兵，在實(shí)踐中培養(yǎng)。各地各單位黨委（黨組）及組織人事部門(mén)充分運(yùn)用集中培訓(xùn)的考核測(cè)評(píng)成果，準(zhǔn)確了解和正確把握每個(gè)培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展?jié)摿?、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)和主要不足，逐人制訂培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃。采取選派任職、掛職、交流、輪崗等方式對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和實(shí)踐歷練。安排思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行傳幫帶。為加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)踐鍛煉，明確每年安排干部掛職必須以成長(zhǎng)工程培養(yǎng)對(duì)象為主體，優(yōu)先選派培養(yǎng)對(duì)象援藏、援疆。建立和推行培養(yǎng)對(duì)象服務(wù)基層制度，采取扶貧、建立聯(lián)系點(diǎn)等形式，組織培養(yǎng)對(duì)象 6

深入實(shí)際，服務(wù)基層。通過(guò)遴選等方式，加大培養(yǎng)對(duì)象跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流力度。

二是大膽破格提拔，在擇優(yōu)中使用。使用是最好的培養(yǎng)。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象堅(jiān)持?重點(diǎn)培養(yǎng)、同樣使用?原則，各地結(jié)合換屆選拔配備年輕干部目標(biāo)，運(yùn)用年輕干部成長(zhǎng)工程成果，努力排除思想上、輿論上、慣性上的干擾和阻力，努力騰出更大的調(diào)整空間，大膽使用、積極使用，選派培養(yǎng)對(duì)象到關(guān)鍵崗位任職。隨著換屆工作的結(jié)束，一大批70后、80后優(yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。第一期省級(jí)黨政綜合類的80名學(xué)員中70人得到提拔重用，其中27人擔(dān)任了市、縣黨政正職。1975年出生的傅振邦同志從隨州市長(zhǎng)崗位上調(diào)任十七屆團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記，1976年出生的張桂華同志擔(dān)任團(tuán)省委書(shū)記。

三是強(qiáng)化跟蹤管理，在動(dòng)態(tài)中調(diào)整。對(duì)確定的年輕干部培養(yǎng)對(duì)象，堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，及時(shí)納入各級(jí)后備干部隊(duì)伍，由各級(jí)黨委進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、實(shí)時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制，保持一池活水。逐人建立培養(yǎng)管理臺(tái)賬，詳實(shí)記錄年輕干部培養(yǎng)對(duì)象年度考核測(cè)評(píng)、工作業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、獎(jiǎng)勵(lì)處分以及其他重要情況。結(jié)合日常管理、年度考核、集中考察等工作，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的組織考核，動(dòng)態(tài)掌握培養(yǎng)對(duì)象德才現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、完成重大任務(wù)等關(guān)鍵時(shí)刻和對(duì)待個(gè)人利益的表現(xiàn)情況，在干部選拔任用時(shí)一并進(jìn)行分析。注重觀察其對(duì)重大問(wèn)題的思考，看見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解；觀察對(duì)群眾的感情，看品質(zhì)情懷；觀察對(duì)待名利的態(tài)度，看境界格局；觀察處理復(fù)雜矛盾的過(guò)程和結(jié)果，看能力擔(dān)當(dāng)。實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)不勝任或不適合繼續(xù)作為培養(yǎng)對(duì)象的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

凝神聚氣的善政之功

中青班80天的高強(qiáng)度培訓(xùn)，黨校作為黨員干部理論武裝的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐、能力素質(zhì)提升的大平臺(tái)作用得到較好地發(fā)揮，學(xué)員普遍感到收獲頗豐，為進(jìn)一步凝神聚氣、提能善政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)員總結(jié)：?自身學(xué)力、心力、能力、體力得到提升，智商、‘黨商’、情商、行商得到提高，享受了知識(shí)的盛宴，升級(jí)了理論與知識(shí)；經(jīng)歷了成長(zhǎng)的‘加油’，升級(jí)了素質(zhì)與能力；接受了靈魂的洗禮，升級(jí)了黨性與人民性；保持了青春的延續(xù)，升級(jí)了團(tuán)隊(duì)與體能。?專家評(píng)價(jià)：?創(chuàng)造性地落實(shí)中央有關(guān)干部人事制度改革和干部教育培訓(xùn)改革精神的一次生動(dòng)實(shí)踐。?

一是提升了政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念。中青班集中培訓(xùn)堅(jiān)持以政治培訓(xùn)和黨性錘煉為核心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的武裝，夯實(shí)了理論根基，錘煉了?篤信、忠誠(chéng)、勇氣?的政治品質(zhì)，堅(jiān)定了道路自信、理論自信和制度自信，增強(qiáng)了建設(shè)?五個(gè)湖北?的責(zé)任感、使命感。學(xué)員深刻認(rèn)識(shí)到，政治素質(zhì)是年輕干部第一素質(zhì)，黨性修養(yǎng)是第一修養(yǎng)，是立身之本、成長(zhǎng)之基和正氣之源，直接關(guān)乎年輕干部能否立得住、行得穩(wěn)、走得長(zhǎng)。學(xué)員一致表示，面對(duì)時(shí)代和社會(huì)的深刻變革，必須不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)摒棄?四風(fēng)?，不為雜音所擾、不為名利所累、不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不受虛言、不聽(tīng)浮術(shù)、不采華名、不興偽事，真正行大道、民為本、利天下，做一個(gè)有益于人民的人。

二是選拔和儲(chǔ)備了大批優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。成長(zhǎng)工程的實(shí)施和中青班的舉辦，開(kāi)闊了選人用人視野，拓寬了選賢納賢渠道，為一大批年紀(jì)較輕、知識(shí)層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了條件。各級(jí)組織部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)⑦@批干部列

為后備干部，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理，達(dá)到?發(fā)現(xiàn)一批、使用一批、儲(chǔ)備一批?的目的。全省市縣鄉(xiāng)換屆后，年輕干部在各級(jí)黨政班子中的比例大幅提升，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，班子活力得到增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆后全省13個(gè)市州黨政班子成員平均年齡47.95歲。其中，70后有20人，平均每個(gè)市州領(lǐng)導(dǎo)班子有3位43歲以下的年輕干部?？h市區(qū)黨政班子成員40歲以下占30.6%，每個(gè)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了2名35歲以下的年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中35歲以下的占到38.3%。

三是激活了成長(zhǎng)成才的內(nèi)生動(dòng)力，形成了良好的選人用人導(dǎo)向。成長(zhǎng)工程科學(xué)的目標(biāo)、扎實(shí)的舉措、公平的取向、透明的過(guò)程，以強(qiáng)大的綜合效應(yīng)沖擊、消除了社會(huì)對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的慣性認(rèn)識(shí)、質(zhì)疑和觀望，形成了對(duì)年輕干部選拔培養(yǎng)認(rèn)識(shí)上更自覺(jué)、觀念上更開(kāi)放、視野上更開(kāi)闊、標(biāo)準(zhǔn)上更客觀、要求上更嚴(yán)格的良好氛圍。工程規(guī)劃12個(gè)類別，涵蓋近百個(gè)部門(mén)和多個(gè)層級(jí)，縣以上直接入圍對(duì)象2.4萬(wàn)人，全省參與選拔的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次，是全省類別最全、范圍最廣、人數(shù)最多的一次干部人才選拔活動(dòng)，社會(huì)影響深遠(yuǎn)、反響強(qiáng)烈。始終堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā)，體現(xiàn)了?德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、?崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)?、?重視基層、關(guān)心一線?、?擴(kuò)大民主、群眾公認(rèn)?的選人用人導(dǎo)向，在全省干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。各地普遍反映，通過(guò)實(shí)施?年輕干部成長(zhǎng)工程?和舉辦中青班，掃除了暮氣，煥發(fā)了朝氣，既給干部隊(duì)伍帶來(lái)了壓力，更增添了成長(zhǎng)成才的內(nèi)生動(dòng)力，干部隊(duì)伍中呈現(xiàn)出主動(dòng)學(xué)習(xí)比素質(zhì)、扎實(shí)工作比業(yè)績(jī)、深入基層比作風(fēng)的良好風(fēng)貌。

四是匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。未來(lái)十年是湖北發(fā)展的?黃金十年?，也是全省年輕干部奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)、大有作為的?黃金十年?。作為湖

北未來(lái)發(fā)展最具活力和后勁的?關(guān)鍵少數(shù)?，大家經(jīng)過(guò)80天的淬火，進(jìn)一步凝神聚氣，明確了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增添了承接地氣、扎根沃土的自覺(jué)，匯聚了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的?湖北力量?。學(xué)員一致表示，要學(xué)用結(jié)合、知行合一，將所學(xué)、所得反哺實(shí)踐，完成從配角到主角、從參與者到引領(lǐng)者、從個(gè)體?小我?到全局?大我?的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的湖北篇貢獻(xiàn)青春的正能量。

系統(tǒng)推進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策

一是必須自覺(jué)把加強(qiáng)年輕干部培訓(xùn)工作作為服務(wù)全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略性工程來(lái)認(rèn)識(shí)。中央要求，黨校教育要自覺(jué)?適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；適應(yīng)黨的干部教育和理論武裝的要求，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的提高；適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新?。當(dāng)前，湖北正處在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。?非常之事?需要?非常之人?。黨校作為培訓(xùn)黨員干部的主渠道、主陣地和黨性鍛煉的熔爐，必須自覺(jué)圍繞大局、走進(jìn)大局、服務(wù)大局，加大年輕干部培養(yǎng)力度，為我省培養(yǎng)選拔大批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀年輕干部，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的湖北篇儲(chǔ)備正能量。必須按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新的歷史特點(diǎn)下的?好干部?標(biāo)準(zhǔn)，制定完善相應(yīng)激勵(lì)政策，從制度機(jī)制層面形成長(zhǎng)效機(jī)制，使年輕干部的成長(zhǎng)由機(jī)遇偶然成為機(jī)制必然，在年輕干部中形成個(gè)人埋頭干事、業(yè)績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心的良好風(fēng)尚，促使人才輩出。

二是必須自覺(jué)把辦好中青班作為正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的載體性工程來(lái)部署。中青班培訓(xùn)取得明顯成效的一個(gè)重要原因就是從嚴(yán)管理。必須自覺(jué)貫徹落實(shí)黨校姓?黨?原則，把從嚴(yán)治校作為黨校各項(xiàng)工作的重要方針，努力使黨校成為不正之風(fēng)的?凈化器?；必須鞏固和擴(kuò)大中青班學(xué)員管理行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，比如

建立班委會(huì)學(xué)員日常行為記錄、跟班考察組全天候?qū)W員臺(tái)賬、專項(xiàng)紀(jì)律要求不定期檢查等制度，狠抓學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，以此推動(dòng)形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，提升和保持黨校良好的形象和聲譽(yù)，保證黨校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須結(jié)合當(dāng)前正在深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，明確實(shí)踐載體，找準(zhǔn)年輕干部?四風(fēng)?方面存在的突出問(wèn)題，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，促使年輕干部正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、做標(biāo)桿，引領(lǐng)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)。

三是必須自覺(jué)把辦好中青班作為建設(shè)省級(jí)一流學(xué)府的創(chuàng)新性工程來(lái)謀劃。?年輕干部成長(zhǎng)工程?是一項(xiàng)全面創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，中青班培訓(xùn)模式是一次集成創(chuàng)新，必將為建設(shè)一流省級(jí)學(xué)府注入新的生機(jī)和活力。必須以此為契機(jī)，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的重視與支持，為學(xué)校營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化黨校教學(xué)、科研、行政后勤、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)員管理等各項(xiàng)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，為推進(jìn)省級(jí)一流學(xué)府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推動(dòng)中青班培訓(xùn)集成創(chuàng)新向流程再造轉(zhuǎn)變，充分考慮學(xué)員成人特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整課程活動(dòng)安排，留給學(xué)員消化吸收時(shí)間。

四是必須自覺(jué)把辦好中青班作為提升全省干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的引領(lǐng)性工程來(lái)落實(shí)。歷史正在把干部教育培訓(xùn)事業(yè)推向更加重要的位臵。必須認(rèn)真總結(jié)中青班的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨校辦學(xué)規(guī)律和青年干部成長(zhǎng)規(guī)律，并用制度形式固定下來(lái)和堅(jiān)持下去，建構(gòu)和完善長(zhǎng)效機(jī)制；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)培養(yǎng)培訓(xùn)年輕干部工作，推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使年輕干部培訓(xùn)工作把握規(guī)律性、增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性、突出統(tǒng)籌性；必須打造具有時(shí)代特征、青干特點(diǎn)、湖北特色的中青年干部培訓(xùn)教育品牌，注重放大中青班的輻射效應(yīng)和引領(lǐng)功能，加強(qiáng)成果向市州縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延伸，以此帶動(dòng)全省干部教育培訓(xùn)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

（省委黨校公務(wù)員培訓(xùn)處 占學(xué)識(shí)）

第二篇：習(xí)近平：以改革創(chuàng)新精神做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作

中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平今天出席全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，大力培養(yǎng)選拔年輕干部事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備年輕干部的規(guī)定要求為關(guān)鍵，以加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以保證一代年輕干部的健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)研究探索，著力解決突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作不斷取得新進(jìn)展。

習(xí)近平在講話中深刻闡述了培養(yǎng)選拔年輕干部的重大意義。他指出，干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永無(wú)完結(jié)的歷史過(guò)程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須常抓不懈。根據(jù)黨的十七大精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，要堅(jiān)持重在培養(yǎng)，以堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高政治素質(zhì)和能力素質(zhì)；要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍形成合理結(jié)構(gòu)，始終充滿生機(jī)與活力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，要把理想信念教育作為一項(xiàng)根本任務(wù)抓實(shí)抓好。要按照中央關(guān)于大規(guī)模

培訓(xùn)干部的要求，加強(qiáng)年輕干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高他們的馬克思主義理論素養(yǎng)，打牢理想信念的根基。要把理想信念教育與國(guó)情、黨情教育和中共黨史教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和幫助年輕干部深刻理解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦卓絕的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。

習(xí)近平指出，做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，必須加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)。要加強(qiáng)年輕干部的道德修養(yǎng)，引導(dǎo)他們珍重人格、珍愛(ài)聲譽(yù)、珍惜形象，增強(qiáng)道德責(zé)任感，常修為政之德，積小德養(yǎng)大德，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛(ài)崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。要引導(dǎo)年輕干部樹(shù)立良好作風(fēng)，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，正確對(duì)待組織、群眾和自己，克服浮躁情緒，腳踏實(shí)地干事，在服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)人民、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的黨性教育，特別要加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律教育和拒腐防變教育，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，保證年輕干部健康成長(zhǎng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐中鍛煉、考驗(yàn)和提高干部，始終是培養(yǎng)年輕干部的一個(gè)基本途徑。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線

去，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。要堅(jiān)持多崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部，尤其要注重在基層一線的實(shí)踐中培訓(xùn)鍛煉年輕干部。一方面，要鼓勵(lì)更多的年輕干部到基層、到生產(chǎn)一線和艱苦地方去經(jīng)受考驗(yàn)、成長(zhǎng)成才；另一方面，要注重選拔基層中善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，改善優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體分管負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)負(fù)責(zé)同志，解放軍總政治部、武警總部有關(guān)同志等參加會(huì)議。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神做好黨建工作

人類進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結(jié)過(guò)去十多年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也為全黨在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，作出了全面規(guī)劃，提出了新的要求。認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)把握機(jī)遇，采取正確的應(yīng)對(duì)之策迎接各種挑戰(zhàn)，對(duì)于我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、形勢(shì)與任務(wù)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。在新的形勢(shì)下，黨的任務(wù)也隨之變化：

隨著兩極格局的瓦解，舊的世界秩序一一被打破，世界進(jìn)入一個(gè)秩序重建的調(diào)整期。全球化、一體化、區(qū)域化交替發(fā)展，多極化曲折前行，各種力量此消彼長(zhǎng)，國(guó)際關(guān)系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為當(dāng)今世界的主流。如何在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？是將發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的中國(guó)共產(chǎn)黨極其關(guān)注和致力于解決的一個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)今世界，以生命(生物)、信息和新材料科學(xué)與技術(shù)為主要代表的新科技革命迅猛發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產(chǎn)、生活的面貌?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷已經(jīng)得到愈來(lái)愈充分的證明。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的重要條件。實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重大使命。

加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域、對(duì)外開(kāi)放的新階段。隨著世界貿(mào)易組織規(guī)則的普遍施行，我國(guó)進(jìn)一步融入世界的經(jīng)濟(jì)、政治體系，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越同世界發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發(fā)展成為時(shí)代突出特征的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨能否在保持執(zhí)政地位的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，吸收人類優(yōu)秀文化精華，在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)，確立了全黨在新世紀(jì)新階段的行動(dòng)綱領(lǐng)，發(fā)出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令，勾畫(huà)了中華民族偉大復(fù)興的絢麗藍(lán)圖，極大地鼓舞了全黨全國(guó)人民的斗志。把十六大的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發(fā)揮好，在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，是各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任。

當(dāng)前，我院的知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。新時(shí)期辦院方針和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，進(jìn)一步明確了我院在新世紀(jì)改革發(fā)展的定位、目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，把全院干部職工的思想統(tǒng)一到院黨組的部署和要求上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院同志為實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)而努力奮斗，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新的形勢(shì)給我們帶來(lái)了有利的機(jī)遇：

進(jìn)入新世紀(jì)，在和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，中華民族的發(fā)展正處于一個(gè)重要的、大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住這一機(jī)遇期，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，國(guó)家的發(fā)展、黨的建設(shè)都能夠大大地向前推進(jìn)一步。

隨著科學(xué)技術(shù)的決定性作用日益顯現(xiàn)，社會(huì)公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的理解不斷深化，科技工作的環(huán)境日益改善和優(yōu)化。這些也為科研單位的黨組織開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，為全黨在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)、完成各項(xiàng)任務(wù)指明了方向，提供了根本保證。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，WTO規(guī)則的施行和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變，有利于促使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成依法行政、刻苦學(xué)習(xí)、廉潔自律的良好習(xí)慣，自覺(jué)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，不斷提高工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作的開(kāi)展，新時(shí)期辦院方針、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，在對(duì)各級(jí)黨組織提出“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮作用”要求的同時(shí)，也為其創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供了廣闊的舞臺(tái)和空間。

在面對(duì)有利機(jī)遇的同時(shí)，我們也受到來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

時(shí)代、形勢(shì)和黨的任務(wù)的變化，對(duì)黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變和黨組織活動(dòng)方式、工作方式的改進(jìn)提出迫切要求。如何使全體黨員和各級(jí)黨組織始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的各項(xiàng)工作的新局面，是各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

在我國(guó)加入WTO、改革力度增大、開(kāi)放程度不斷提高和社會(huì)生活日益多樣化的新形勢(shì)下，如何保持和增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大黨員和群眾的控制力，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的價(jià)值理念塑造人，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，切實(shí)履行和正確實(shí)踐“執(zhí)政為民”的歷史承諾，始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)，是各級(jí)黨組織面臨的重大課題。

當(dāng)前，京區(qū)黨的建設(shè)中尚存在著一些突出的問(wèn)題：干部年輕化，在增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力的同時(shí)，也使得部分年輕干部由于缺乏對(duì)國(guó)情的深入了解，從而影響了貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線的自覺(jué)性；一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，活動(dòng)方式、工作方式不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，工作缺乏活力；黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，離退休黨員占有較大比重，青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低；少數(shù)黨員的先鋒模范作用不強(qiáng)，在一定程度上降低了黨在群眾中的威信，影響了工作任務(wù)的完成。這些都是今后黨的建設(shè)中急需解決的問(wèn)題。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

【內(nèi)容提要】 2010年，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性，貫徹了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，具有以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范組織設(shè)置和機(jī)關(guān)黨建工作人員的配備等特點(diǎn)。在貫徹執(zhí)行時(shí)，要注重機(jī)關(guān)黨建工作的融入性，掌握學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要義和精髓，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，從而形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。

【關(guān) 鍵 詞】《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 背景和意義 特點(diǎn)和內(nèi)容 貫徹

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。這個(gè)《條例》是在1998年中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱舊《條例》)的基礎(chǔ)上修訂而成的。如何認(rèn)識(shí)此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點(diǎn)?貫徹《條例》應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?這些都是貫徹和執(zhí)行《條例》需要了解和掌握的基本問(wèn)題。本文主要圍繞這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個(gè)單獨(dú)《條例》的形式進(jìn)行規(guī)范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現(xiàn)象。在少數(shù)幾個(gè)單獨(dú)《條例》中，1998年頒布實(shí)施的舊《條例》是出臺(tái)較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個(gè)全面規(guī)范黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要黨內(nèi)條規(guī)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性文件。在舊《條例》頒布實(shí)施十多年后，中央對(duì)它進(jìn)行修訂，表明中央對(duì)黨和國(guó)家基層黨組織建設(shè)的高度重視，說(shuō)明黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和示范性。有學(xué)者認(rèn)為，“黨政機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建設(shè)得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國(guó)家發(fā)展。從機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的狀況來(lái)看，機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高。機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局??機(jī)關(guān)黨建作用獨(dú)特、地位重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性”[1]。李源潮在全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話指出，“黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，起表率作用。所以，學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，必須深刻認(rèn)識(shí)黨和機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。

其次，《條例》的修訂體現(xiàn)了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。舊《條例》頒布十多年來(lái)，黨的建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規(guī)定需要修改、增寫(xiě)、調(diào)整、補(bǔ)充、完善，需要與一些新要求進(jìn)行對(duì)接。一是需要體現(xiàn)兩次黨的全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，包括以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主集中制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是十多年間經(jīng)歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規(guī)定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年、協(xié)助機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗是機(jī)關(guān)紀(jì)委的重要職責(zé)(十六大黨章修改)；黨代表大會(huì)代表實(shí)行任期制、基層黨組織服務(wù)黨員、黨的各級(jí)組織按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和關(guān)于基層黨委、總支委、支委會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫(xiě)的內(nèi)容)等。三是十多年間召開(kāi)的多次中央全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的精神需要在《條例》中體現(xiàn)出來(lái)。主要包括逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)(2004年召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)提出)，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)(2006年召開(kāi)的十六屆六中全會(huì)提出)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，機(jī)關(guān)黨建工作要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫徹始終(2009年召開(kāi)的十七屆四中全會(huì)提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問(wèn)題提供了思路和辦法。突出問(wèn)題有：一是機(jī)關(guān)工委的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)不明確。二是一些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的同志不熟悉業(yè)務(wù)情況，圍繞中心任務(wù)開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務(wù)干部外，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職且年齡偏大，黨務(wù)干部組織結(jié)構(gòu)不合理。四是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，交流難、成長(zhǎng)難，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心于黨務(wù)工作，大多數(shù)優(yōu)秀人才不愿意從事黨務(wù)工作。這些問(wèn)題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點(diǎn)和內(nèi)容

第一，以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)?！稐l例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個(gè)《條例》的修改之中。一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新：(1)在指導(dǎo)思想上，增寫(xiě)了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準(zhǔn)確，更加富有時(shí)代特征；(2)在總體要求上，進(jìn)一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以及做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務(wù)和職能定位上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實(shí)踐創(chuàng)新的新成果：(1)把具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神作為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(2)強(qiáng)調(diào)要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織；(3)明確提出要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)；(4)體現(xiàn)了黨代表大會(huì)常任制、黨務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人提名選舉辦法、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、做好黨員服務(wù)工作等實(shí)踐創(chuàng)新成果。三是體現(xiàn)了先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等制度創(chuàng)新成果。

第二，以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，主要包括組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面的知識(shí)。二是建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第三，規(guī)范組織設(shè)置和機(jī)關(guān)黨建工作人員的配備。一是增寫(xiě)了機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。二是增寫(xiě)了機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。三是明確各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的任期。市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期4年，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期3年。四是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的配備作了進(jìn)一步規(guī)定。《條例》要求，機(jī)關(guān)黨組織的書(shū)記，“一般應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書(shū)記”，并增寫(xiě)了“機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書(shū)記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，即機(jī)關(guān)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。四是改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。五是完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護(hù)中央的權(quán)威，以及能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況和督促本部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)好民主生活會(huì)、定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進(jìn)機(jī)關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

第五，提出加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是進(jìn)一步明確提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)，對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；關(guān)心和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第六，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的新格局?！稐l例》在吸收各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。一是明確機(jī)關(guān)工委的主要職責(zé)，這成為《條例》的一大亮點(diǎn)。由于舊《條例》沒(méi)有對(duì)機(jī)關(guān)工委的工作性質(zhì)和職責(zé)做出明確規(guī)定，使各級(jí)機(jī)關(guān)工委開(kāi)展工作缺乏黨內(nèi)條規(guī)依據(jù)和工作制度保障，使機(jī)關(guān)工委等同于過(guò)去的直屬機(jī)關(guān)黨委?！稐l例》第一次以黨內(nèi)條規(guī)的形式對(duì)機(jī)關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機(jī)關(guān)工委的9項(xiàng)職責(zé)?！斑@些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號(hào)文件中設(shè)立中央機(jī)關(guān)工委的改革精神，參照了近年來(lái)中央關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國(guó)各地機(jī)關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機(jī)關(guān)工委的地位和作用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，對(duì)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用”[2]。二是明確了部門(mén)黨組(黨委)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作方法?！稐l例》要求，部門(mén)黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門(mén)黨組(黨委)要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作”，“各級(jí)地方黨委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)工委(黨委)的工作匯報(bào)”。這些規(guī)定和要求，對(duì)落實(shí)地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點(diǎn)問(wèn)題

首先，注重機(jī)關(guān)黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩大任務(wù)，使機(jī)關(guān)黨建工作融入機(jī)關(guān)工作之中，絕不能把機(jī)關(guān)黨建工作搞成黨內(nèi)自身建設(shè)的“體內(nèi)循環(huán)”。李源潮在深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上的講話指出，“圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng)，黨建工作只在‘體內(nèi)循環(huán)’，其價(jià)值和作用就大打折扣”。在實(shí)踐中，一是切忌“形式主義的作風(fēng)”、“空喊的作風(fēng)”，要扭轉(zhuǎn)一些做法，如狠抓就是開(kāi)會(huì)，重視就是標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)就是動(dòng)嘴。不能重號(hào)召不重組織，以一般號(hào)召代替具體指導(dǎo)，使許多工作在號(hào)召上打圈子。二是對(duì)準(zhǔn)和聚焦機(jī)關(guān)中心工作和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)質(zhì)是從政治的角度圍繞機(jī)關(guān)中心工作做好機(jī)關(guān)隊(duì)伍的思想政治工作，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。具體來(lái)說(shuō)，抓好思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實(shí)中央決策部署、完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)提供動(dòng)力與保障；抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，深入了解實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機(jī)關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系；抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺(tái)，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力；抓好反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政；緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。

其次，掌握學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要義和精髓。一是學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代管理知識(shí)是基本手段和途徑。從內(nèi)容上看，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和上級(jí)的有關(guān)精神，還要學(xué)習(xí)和實(shí)踐自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融機(jī)制、危機(jī)處理、民主法治、社會(huì)管理、傳媒影響、國(guó)際政治等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，為黨政機(jī)關(guān)治國(guó)理政打下理論和知識(shí)基礎(chǔ)。二是通過(guò)政治理論和現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變長(zhǎng)期固化的不合時(shí)宜的思想觀念，調(diào)整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三是機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅自身要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，還有責(zé)任和義務(wù)為機(jī)關(guān)基層黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件、提供幫助和給予指導(dǎo)。

再次，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和專職副書(shū)記是機(jī)關(guān)黨的工作的具體責(zé)任人，要按照《條例》的要求和規(guī)定，配強(qiáng)配好機(jī)關(guān)黨組織的書(shū)記和副書(shū)記，積極探索建立機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制，包括政治激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，并且取得實(shí)際成效、得到黨員群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關(guān)鍵在于地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志的重視程度，各級(jí)機(jī)關(guān)工委和基層機(jī)關(guān)黨委要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，努力以新的成績(jī)爭(zhēng)取地方黨委和部門(mén)黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳向群.切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陳向群.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J].中直黨建，2011，(2).

第五篇：以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)

林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務(wù)大局，積極探索，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為我市林業(yè)快速發(fā)展提供了有力的思想政治保證?！习肽旯ぷ髡w情況

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)。立足于建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，明確學(xué)習(xí)目的，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德，增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力。一是堅(jiān)持三個(gè)納入，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入黨團(tuán)學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入干部培訓(xùn)計(jì)劃。全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，局黨組要建立學(xué)習(xí)記錄本和學(xué)習(xí)檔案，每個(gè)人要建立學(xué)習(xí)筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流，局在年底前組織一次優(yōu)秀心得體會(huì)交流。三是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。積極開(kāi)辦知識(shí)講座，讓大家掌握公文寫(xiě)作、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)操作和相關(guān)業(yè)務(wù)技能。針對(duì)局機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)業(yè)多、業(yè)務(wù)不精的情況，專

門(mén)制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)獲得各類林業(yè)相關(guān)教育文憑的學(xué)費(fèi)給予報(bào)銷。對(duì)獲得專業(yè)知識(shí)比賽名次的給予獎(jiǎng)勵(lì)，大大調(diào)動(dòng)了廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。形成了時(shí)時(shí)、處處、人人重視學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。四是采取舉辦講座、討論和報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。聘請(qǐng)農(nóng)大林業(yè)專家進(jìn)行授課、輔導(dǎo)。鼓勵(lì)全局干部深入基層，通過(guò)工作調(diào)研，認(rèn)真研究解決林業(yè)改革發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。

二、深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。把“兩項(xiàng)活動(dòng)”貫徹全年工作的始終。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，圍繞落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)和社會(huì)環(huán)境的決定》，加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效能。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真履行承諾，建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)。一是深入推進(jìn)“為企業(yè)解難題，為群眾送服務(wù)”活動(dòng)。通過(guò)下發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)、開(kāi)通聯(lián)系綠色通道，民主懇談、調(diào)研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，了解掌握企業(yè)存在的問(wèn)題和困難。組織百名林業(yè)科技干部下鄉(xiāng)，培訓(xùn)果農(nóng)、樹(shù)農(nóng)千余人。二是繼續(xù)深化“親民愛(ài)民”活動(dòng)。全體機(jī)關(guān)科級(jí)干部從實(shí)際出發(fā)，拓展幫扶形式，采取政策、技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮造血功能，切實(shí)為群眾辦一批看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項(xiàng)目建設(shè)與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合。以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”為核心，積極推進(jìn)退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項(xiàng)目，積極落實(shí)全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)果品林帶，果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取山上生態(tài)林，山溝經(jīng)濟(jì)林相交叉的建設(shè)模式。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉(xiāng)”活動(dòng)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！保樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，大力發(fā)展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，調(diào)整梨、桃、蘋(píng)果等品種結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、外向型果品基地建設(shè)；建立健全果品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，加快無(wú)公害果品生產(chǎn)步伐。林板產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量高，具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，建立原料種植基地?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新優(yōu)品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“采摘園”，辦好“桃花節(jié)”、“柿子節(jié)"等生態(tài)旅游。落實(shí)集體林權(quán)制度改革，做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，使廣大林農(nóng)走上生活富裕的道路。

三、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持開(kāi)展典型教育、廉政教育，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。積極進(jìn)行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓(xùn)，使廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到“業(yè)務(wù)上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺(jué)地投入到反腐倡廉的斗爭(zhēng)之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、建立督促檢查機(jī)制、建立考核評(píng)估機(jī)制、建立鼓勵(lì)創(chuàng)新抓落實(shí)的機(jī)制、建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

————幾點(diǎn)建議：

1．機(jī)關(guān)黨建工作從根本上說(shuō)是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的具體舉措落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各個(gè)方面。

2．加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，3．協(xié)調(diào)好工委與部門(mén)黨組的關(guān)系，落實(shí)黨建工作責(zé)任；統(tǒng)籌黨建工作和群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)籌抓工作和抓自身建設(shè)。

二OO九年九月十五日