第一篇:公文材料的常見錯(cuò)誤
公文材料的常見錯(cuò)誤
一、行文中的常見錯(cuò)誤
(一)濫發(fā)文件。所發(fā)公文屬可發(fā)可不發(fā)之列,或涉及的內(nèi)容已在媒體全文公布過,或部門之間針對(duì)文件內(nèi)容有意見分歧且未經(jīng)協(xié)商取得一致。
(二)誤用文種。沒有嚴(yán)格遵守《公司公文處理辦法》中關(guān)于公文文種的定義,把屬于機(jī)關(guān)其他應(yīng)用文,特別是事務(wù)文書中的文種,誤作為正式公文文種使用的情況。
(三)混用文種。不按文種的功能和適用范圍選用文種,造成臨近文種相互混用,導(dǎo)致行文關(guān)系不清,行文目的不明,行文性質(zhì)混淆。最常見“公告”與“通知”、“決議”與“決定”、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”、“函”與“請(qǐng)示”、“報(bào)告”混用。
(四)越級(jí)行文。本級(jí)機(jī)關(guān)越過自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)向更高一級(jí)的機(jī)關(guān)行文。但在發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等特殊情況下,可越級(jí)行文。在越級(jí)行文時(shí),必須同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。
(五)越權(quán)行文。使用超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的文種行文。如隨意制定“條例”。“條例”只能用于黨的中央組織制定規(guī)章制度,或用于特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定法規(guī)。企事業(yè)單位制定有關(guān)規(guī)章制度可用“規(guī)
定”“細(xì)則”“辦法”等事務(wù)性應(yīng)用文種,并用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布。
(六)破格行文。該用決議、決定發(fā)布的公文而“降格”用通知、通報(bào)發(fā)布。該用通知、通報(bào)發(fā)布的公文而“升格”用決議、決定發(fā)布。該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文的“降格”為職能部門行文。該職能部門行文的“升格”為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。
二、版頭使用中的常見錯(cuò)誤
(一)使用不規(guī)范版頭。主要是指:使用不帶“文件”字樣的版頭發(fā)布正式文件;使用沒有版頭的白紙印發(fā)文件(俗稱“白頭文”);版頭違背有關(guān)規(guī)定或不符合公認(rèn)的約定俗成的原則,下級(jí)機(jī)關(guān)版頭大于上級(jí)機(jī)關(guān)版頭。
(二)紅色反線當(dāng)中加紅色五星。只有黨的機(jī)關(guān)文件在紅色橫隔線當(dāng)中才襯托有紅色五角星。企事業(yè)單位公文版頭中不應(yīng)使用紅五角星。
(三)少數(shù)民族地區(qū)機(jī)關(guān)的公文版頭沒有同時(shí)使用漢語(yǔ)和少數(shù)民族兩種語(yǔ)言。
三、發(fā)文字號(hào)中的常見錯(cuò)誤
(一)年號(hào)不全。如:將“2017”省略為“17”。
(二)括弧不對(duì)。發(fā)文年度應(yīng)用六角括弧“〔〕”括入,錯(cuò)用成圓括弧“()、方括弧“[]””、方頭括弧“【】”等。
(三)位置不當(dāng)。將發(fā)文年度位置提前到了發(fā)文代字前面。發(fā)文字號(hào)在公文中的位置不正確。
(四)序號(hào)累贅。發(fā)文順序號(hào)中編虛位“0”變成“0×”。
(五)一字號(hào)對(duì)多文。用同一發(fā)文字號(hào)制作兩份不同的文件。聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用了幾個(gè)單位的發(fā)文字號(hào)。
(六)跳號(hào)。沒有按自然數(shù)的順序依次排列,中間出現(xiàn)跳號(hào)現(xiàn)象。
(七)字第搭配不當(dāng)。有“字”無“第”或有“第”無“字”。但“字”、“第”均省去是正確用法。
(八)濫用“發(fā)”字。只有較高級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件才采用“××發(fā)”字樣,如“中發(fā)”代表中共中央發(fā)文,“國(guó)發(fā)”代表國(guó)務(wù)院發(fā)文。
(九)自制發(fā)文字號(hào)。未按規(guī)定要求編制發(fā)文字號(hào)。
四、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見錯(cuò)誤
(一)應(yīng)標(biāo)注而未標(biāo)注。上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(二)不用標(biāo)注而標(biāo)注。下行文標(biāo)注了簽發(fā)人姓名。
(三)標(biāo)注不規(guī)范。簽發(fā)人標(biāo)注位置、字體字號(hào)不符合要求,“簽發(fā)人”與簽發(fā)者姓名之間未加冒號(hào)。
五、公文標(biāo)題中的常見錯(cuò)誤
(一)公文標(biāo)題要素不全。省略“事由”使受文者看不出標(biāo)題所反映的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)。省略“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱”,不利于公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理,也不利于公文標(biāo)題的引用。省略“文種”使受文者不得要領(lǐng)。
(二)用發(fā)文字號(hào)代替文件名稱。如:“關(guān)于××〔2017〕××號(hào)文的批復(fù)”。
(三)文字累贅。標(biāo)題的概括性不強(qiáng),不夠簡(jiǎn)明。在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象,如同一個(gè)標(biāo)題里面,“請(qǐng)求”和“請(qǐng)示”重復(fù)使用,“申請(qǐng)”和“請(qǐng)示”重復(fù)使用。
(四)轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣。層層轉(zhuǎn)發(fā)公文,由于“過橋”機(jī)關(guān)多,造成該類公文標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣。
(五)濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題中除書名號(hào)外一般盡量不用標(biāo)點(diǎn)。書名號(hào)一般也僅限于批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件使用。
(六)發(fā)文機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱不規(guī)范。隨意簡(jiǎn)稱引起歧義,或在同一個(gè)文件當(dāng)中,簡(jiǎn)稱前后使用不統(tǒng)一。
(七)標(biāo)題中“試行”“草案”放在書名號(hào)之外。如:《××××管理辦法》(試行),正確表述應(yīng)為《××××管理辦法(試行)》。如含有兩個(gè)以上標(biāo)題時(shí),一般只用兩個(gè)書名號(hào)。從外到內(nèi),第一個(gè)用雙書名號(hào),第二個(gè)用單書名號(hào),第三個(gè)以后可不再用書名號(hào)。公文標(biāo)題的末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(八)長(zhǎng)標(biāo)題的排列不規(guī)范。標(biāo)題分行排列時(shí)畸長(zhǎng)畸短,沒有按約定俗成的正梯形、倒梯形、紡錘形等形式擬制,不美觀。標(biāo)題分行排列時(shí),一個(gè)詞斷開分在兩行,割裂題意。
六、主送機(jī)關(guān)中的常見錯(cuò)誤
(一)主送機(jī)關(guān)缺失。除通告、公告等周知性文件外,一般文件都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。會(huì)議紀(jì)要主送機(jī)關(guān)一般放在文尾末頁(yè)下端版記之內(nèi)。
(二)表述不規(guī)范。未按照相應(yīng)順序排列。未用全稱或規(guī)范 — 4 —
化簡(jiǎn)稱。分類排列未遵守類內(nèi)用頓號(hào)、類間用逗號(hào)的原則。
(三)多頭主送。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,列明多個(gè)主送機(jī)關(guān),或?qū)⑼粋€(gè)文號(hào)的文件修改主送機(jī)關(guān)后,同時(shí)主送多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
(四)主送個(gè)人。公文是機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系匯報(bào)工作、處理解決問題的載體,它只針對(duì)單位,不針對(duì)個(gè)人,所以它一般不直接送給個(gè)人審閱。
(五)超范圍主送。文件抬頭是主送“有關(guān)部門”,正文中的內(nèi)容卻對(duì)“各部門”都提出要求。或者文件抬頭是主送“各部門”,正文中內(nèi)容卻只對(duì)“有關(guān)部門”提出的要求。
七、正文中的常見錯(cuò)誤
(一)主旨不清。行文主旨不清晰,不符合單
一、鮮明、確切的要求,或一個(gè)文件多個(gè)主旨,突出表現(xiàn)就是文不對(duì)題,即公文標(biāo)題不能很好的概括公文的主旨。
(二)引文不全。引用的公文沒有注明發(fā)文機(jī)關(guān)+《標(biāo)題》+(公文編號(hào))。標(biāo)題中已有發(fā)文機(jī)關(guān)的,重復(fù)注明發(fā)文機(jī)關(guān)+《標(biāo)題》+(公文編號(hào))。并列引用多個(gè)文件,沒有按照先上級(jí)后下級(jí)的順序引用。
(三)數(shù)字不規(guī)范。應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字,應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字。同一個(gè)文件中,小數(shù)點(diǎn)后邊保留的數(shù)字位數(shù)不一致,一般小數(shù)保留小數(shù)點(diǎn)后2位。阿拉伯?dāng)?shù)字表示數(shù)值范圍時(shí),沒有用波浪式連接號(hào)“~”。年份沒有使用公歷年份的全稱。同一文件中同類數(shù)字的表示方法應(yīng)前后不一致。
此外,公文材料中的數(shù)值表示一般不用科學(xué)計(jì)數(shù)法、千分位分隔符、正負(fù)號(hào)等(數(shù)據(jù)表格除外)。數(shù)字一般不拆行。
(四)計(jì)量單位不規(guī)范。公文材料中沒有使用國(guó)家法定計(jì)量單位,沒有采用國(guó)家法定計(jì)量單位的中文名稱描述。雖然使用了國(guó)家法定計(jì)量單位,但是單位的中文名稱、中文符號(hào)或外文符號(hào)混用,全文上下不統(tǒng)一。
(五)數(shù)量單位不遵守使用習(xí)慣。隨意改變數(shù)量單位約定俗成的用法。如“屆”“次”不分,“個(gè)”“位”不分,“款”“項(xiàng)”不分等等。
(六)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤。使用半角標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。頓號(hào)與逗號(hào)混用,逗號(hào)與句號(hào)混用,方括號(hào)與六角括號(hào)混用,書名號(hào)與引號(hào)混用。較長(zhǎng)一段文字,沒有使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),或者一個(gè)逗號(hào)到底。成對(duì)出現(xiàn)的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有前半部、沒后半部。序數(shù)號(hào)“
一、(一)”“”“1.”(“1)”中的標(biāo)點(diǎn)符合使用混亂。專用、特指詞語(yǔ)有的加“”,有的不加“”。百分號(hào)與數(shù)字拆行。
(七)用字、用詞語(yǔ)法錯(cuò)誤。明顯的文字性錯(cuò)誤,如單位名稱、人名有誤或單位簡(jiǎn)稱引起歧義。詞語(yǔ)搭配不當(dāng),如主謂不搭配、動(dòng)賓不搭配、修飾語(yǔ)與中心詞不搭配等。成分殘缺,如缺謂語(yǔ)、賓語(yǔ)殘缺、缺定語(yǔ)中心詞、缺少介詞等。
(八)專有名詞、詞組、人名隨意簡(jiǎn)稱。公文所涉及的時(shí)間、人名、地名、單位名稱、文件名稱、事物名稱等隨意簡(jiǎn)稱。文中全稱、簡(jiǎn)稱、半簡(jiǎn)稱混用,有的直接引用文件簡(jiǎn)稱,有的后邊使用簡(jiǎn)稱但第一次出現(xiàn)時(shí)不說明。公文中的人名單用姓氏加職務(wù)或 — 6 —
名字加職務(wù)表述,或只用姓名表述,前后表述不一致。
(九)非必要情況下中外文混用。直接使用外文詞組,不用中文標(biāo)準(zhǔn)譯名。中文專有名詞直接使用其外文詞組或字母符號(hào)表示,如化學(xué)物質(zhì)直接使用字母分子式名稱,二氧化硫?qū)懗伞癝O2”。
(十)人物辨識(shí)不清,順序排列不當(dāng)。公文里所提到的人物不用全名,或只用姓氏加上職務(wù),造成人物辨識(shí)不清。公文中的人名不按一定的順序隨意排列,不遵守一些約定俗成的規(guī)范。
(十一)隨意使用代號(hào)或?qū)S忻~。公文應(yīng)該是明晰的,應(yīng)讓閱讀人一看便知。有些公文涉及專用代號(hào)和專有名詞,且不作注釋,而這些專用代號(hào)和專有名詞可能只有該領(lǐng)域的人知曉,造成普通人看不懂公文所要表達(dá)的準(zhǔn)確意思。
(十二)行文語(yǔ)氣、角度不當(dāng)。用詞不當(dāng),過度客氣,感情色彩太濃。行文突兀,缺乏鋪墊,沒有承上啟下的銜接語(yǔ)言。有的句子太短,語(yǔ)法語(yǔ)義不完整,表述不完善。敘述事實(shí)濫用文學(xué)語(yǔ)言。語(yǔ)言人稱不準(zhǔn)確,或一個(gè)文件中多種人稱混用。語(yǔ)言時(shí)態(tài)不準(zhǔn)確,分不清是已做的還是準(zhǔn)備做的工作。
(十三)生搬硬套,冗余堆砌。語(yǔ)句生澀,語(yǔ)言混亂,內(nèi)容雜糅,空虛難解。可有可無、重復(fù)交叉的字詞、句子、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)未刪掉,穿靴戴帽的話過多,行文松散拖沓。不善用代詞、概述,句子較長(zhǎng)。貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)公文要求時(shí),不顧本單位實(shí)際,直接抄用上級(jí)機(jī)關(guān)公文的內(nèi)容。
(十四)語(yǔ)言、文字的邏輯順序、搭配不當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員
單位、責(zé)任單位等隨意排列,沒有根據(jù)責(zé)任大小、承擔(dān)任務(wù)輕重、考核成績(jī)得分多少(表彰類)、約定俗成等先后排序。列舉同一類事務(wù)名稱時(shí),沒有做到同一個(gè)類別未歸類在一起,而是交叉列舉。論述語(yǔ)言違反邏輯。
(十五)概念、表述、用詞等前后不一致。題、文不對(duì)應(yīng),標(biāo)題與其下的內(nèi)容不符。首段概述順序跟后邊同樣內(nèi)容的順序不一致。正文引用的標(biāo)題和后邊相應(yīng)的實(shí)施方案、意見等的標(biāo)題不一致。成員單位、責(zé)任單位等在一個(gè)文件不同位置出現(xiàn),前后順序不一致。項(xiàng)目進(jìn)度、名稱前后表述不一致。
(十六)段略劃分不合適,層次序號(hào)不連貫甚至重復(fù)等。正文標(biāo)題為了排比、有氣勢(shì)而強(qiáng)求句式一致,導(dǎo)致語(yǔ)句不順、因文害意。段落層次不清晰。多個(gè)層次的幾段話,有的用領(lǐng)句有的不用。正文中的順序號(hào)“
一、(一)”““1.(””“1)”沒有按照規(guī)范要求順次使用,有些序號(hào)跳級(jí),“
一、”下直接編排“1.”,有些序號(hào)跳號(hào)“
一、”后編排“
三、”,有些序號(hào)重復(fù)等。
(十七)標(biāo)注“此頁(yè)無正文”。公文排版后頁(yè)內(nèi)所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),沒有采取調(diào)整行距、字距的措施使印章與正文同處一面,而是采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文”的方法,另起新頁(yè)用印。
(十八)濫用尾語(yǔ)。在通知、報(bào)告等公文末尾加注“特此通知”“特此報(bào)告”等尾語(yǔ)。根據(jù)新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),除請(qǐng)示、批復(fù)、函以外,其他類型公文一般不用尾語(yǔ)。請(qǐng)示結(jié)尾可用“特此請(qǐng)示”“妥否,請(qǐng) — 8 —
批示”一類尾語(yǔ)。批復(fù)結(jié)尾可用“特此批復(fù)”“此復(fù)”一類尾語(yǔ)。函結(jié)尾可用“特此致函”“特此復(fù)函”“此函”“此復(fù)”一類尾語(yǔ)。
八、附件標(biāo)識(shí)中的錯(cuò)誤
(一)有附件而不標(biāo)注。公文所附附件不全或未標(biāo)注附件。
(二)附件名稱不規(guī)范。附件名稱使用不規(guī)范的簡(jiǎn)稱,或附件說明中的附件名稱和實(shí)際附件名稱不符。
(三)附件標(biāo)注不規(guī)范?!案郊倍治错敻駱?biāo)注,字體不正確。只標(biāo)了一個(gè)“附”字,或標(biāo)注為“附表”。
九、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的錯(cuò)誤
(一)未標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,用印章代替。
(二)發(fā)文機(jī)關(guān)署名未用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
(三)署名位置不當(dāng)。常見的錯(cuò)誤是居中標(biāo)識(shí)或靠右邊頂格標(biāo)識(shí)。
十、成文日期標(biāo)識(shí)中的常見錯(cuò)誤
(一)將擬稿日期作為成文日期。
(二)將印發(fā)日期作為成文日期。
(三)將成文日期作為印發(fā)日期。
(四)成文日期不按領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)間寫。
(五)漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字亂用。用漢字書寫標(biāo)識(shí)成文日期,或?qū)⒛暝氯諏懗伞胺肿邮健薄?/p>
(六)位置不當(dāng)或與落款不協(xié)調(diào)。成文日期同發(fā)文機(jī)關(guān)沒有縱向居中對(duì)齊。
十一、印章使用中的常見錯(cuò)誤
(一)當(dāng)用不用。正式文件應(yīng)該用印而未用印。
(二)不當(dāng)用卻用了。印制的有特定版頭的一般普發(fā)性文件也用了印,如會(huì)議紀(jì)要。
(三)位置不當(dāng)。用印壓到正文或附件說明,或既不壓發(fā)文機(jī)關(guān)也不壓成文日期或只壓其中一個(gè)。
(四)模糊不清。未及時(shí)清洗印章,使印記模糊不清。
十二、抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的常見錯(cuò)誤
(一)使用已廢除了的“抄報(bào)”或“報(bào)”、“送”、“發(fā)”。
(二)抄送主送機(jī)關(guān)。既然是主送機(jī)關(guān)就不必再抄送了。
(三)濫抄濫送。將向上級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”同時(shí)抄送平級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān);將公文抄送給與公文內(nèi)容無關(guān)的機(jī)關(guān)。
(四)標(biāo)識(shí)不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)未分類或標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)。
第二篇:公文寫作常見錯(cuò)誤
盡管國(guó)務(wù)院、國(guó)電公司的《公文處理辦法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公文格式》對(duì)公文的種類、格式、行文規(guī)則等都作了明確規(guī)定,在我們一些電力企業(yè)尤其是基層部門,寫作公文還經(jīng)常存在各種各樣的錯(cuò)誤。究其原因,主要有:①對(duì)上述規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,也沒有好好學(xué)習(xí),基本上是個(gè)門外漢;②對(duì)最新的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不了解,仍然沿用舊的、不規(guī)范的寫法;③寫作態(tài)度不夠認(rèn)真,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求去做;④文字表達(dá)能力較差,又沒有反復(fù)推敲認(rèn)真修改。明確了錯(cuò)誤原因,就可以根據(jù)自已的具體情況,有的放矢地加以解決,避免寫作錯(cuò)誤的產(chǎn)生。
下面,對(duì)公文寫作中一些常見錯(cuò)誤及其改正辦法作一簡(jiǎn)要介紹:
一、文種不明
即從公文的標(biāo)題上看不出屬于哪種公文。例如“關(guān)于接待德國(guó)×××公司總裁訪問的事”這一標(biāo)題,就沒有表明是“函”,是“請(qǐng)示”,還是“通知”;而《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定:“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?!庇秩纭皡R報(bào)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作”這一標(biāo)題,不僅沒有文種,連題意也不清。應(yīng)該根據(jù)這份文件的內(nèi)容與目的,或者把它改為公文類的“××××(發(fā)文單位)關(guān)于電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的報(bào)告”,或者改為事務(wù)類的“××××(發(fā)文單位)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)”。
二、生造文種
一種情況是把性質(zhì)、用法不同的文種混為一體,拼湊在一起,不倫不類,例如“關(guān)于×××的請(qǐng)示報(bào)告”;另一種情況是把某些事務(wù)文書或規(guī)章制度類文書當(dāng)作機(jī)關(guān)公文那樣直接行文,例如把“計(jì)劃”、“安排”、“總結(jié)”、“制度”、“細(xì)則”等直接作為公文印發(fā)。
第一種情況容易改正,只要根據(jù)公文內(nèi)容確定一個(gè)文種,把另一個(gè)刪去即可。第二種情況則應(yīng)這樣處理:如果這些事務(wù)類、規(guī)章制度類文書要像正式公文那樣行文,下行的可以采用“通知”文種,用以下方式行文:
(1)規(guī)章制度類文書以“印發(fā)”形式行文。如××省電力有限公司《關(guān)于印發(fā)〈××省電力有限公司公文處理規(guī)則〉的通知》,把發(fā)布的規(guī)則作為通知的附件,一起行文。(又,《國(guó)家電力公司公文處理辦法》第十六條規(guī)定:“公司內(nèi)部規(guī)章制度,以‘國(guó)電內(nèi)規(guī)’字號(hào)印發(fā),由法律事務(wù)部審核編號(hào)?!睋?jù)此,規(guī)章制度類文書也可以不用“通知”文種而直接行文,但字號(hào)及審核編號(hào)部門應(yīng)按規(guī)定。)
(2)事務(wù)文書以“轉(zhuǎn)發(fā)”或“批轉(zhuǎn)”的形式行文(上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬單位的用“轉(zhuǎn)發(fā)”,下級(jí)單位上報(bào)的則用“批轉(zhuǎn)”)。如《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××電業(yè)局1999年工作計(jì)劃的通知》,將《1999年工作計(jì)劃》作為通知的附件行文。
如果是上行公文,可用“報(bào)告”行文,把要報(bào)送的事務(wù)文書、規(guī)章制度類文書作為附件。
三、錯(cuò)用文種
錯(cuò)用文種的情況更為常見,大致有以下幾種:
(1)把“請(qǐng)示”誤為“報(bào)告”。例如《關(guān)于××電廠國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的報(bào)告》,其內(nèi)容是申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng),應(yīng)使用“請(qǐng)示”,卻誤用為“報(bào)告”。
(2)濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報(bào)”的誤為“通知”。
(3)濫用“請(qǐng)示”。有些單位向同級(jí)單位或者有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出某些請(qǐng)求批準(zhǔn)或辦理的事項(xiàng)時(shí),不用本該使用的平行文種“函”,特地用“請(qǐng)示”這一上行文種,認(rèn)為這樣做是尊重對(duì)方,好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則,必須改正。
(4)“批復(fù)”誤用為“通知”或“函”。對(duì)下級(jí)的“請(qǐng)示”,必須用“批復(fù)”這一文種作答復(fù),但有的公文卻寫成《關(guān)于批復(fù)××××的通知(或函)》,應(yīng)改為《關(guān)于××××的批復(fù)》。
(5)“函”誤用為“批復(fù)”。某些業(yè)務(wù)主管部門在答復(fù)不相隸屬單位請(qǐng)求審批的有關(guān)事項(xiàng)時(shí),本該用平行文“函”,卻寫成《關(guān)于×××(單位)×××(事項(xiàng))的批復(fù)》。
(6)誤用處分事項(xiàng)公文文種?!皼Q定”和“通報(bào)”均可用于處分事項(xiàng)。處分“決定”是行政處分的正式文件,要裝入被處分人的檔案;批評(píng)性“通報(bào)”主要起教育警醒作用,不裝入檔案。批評(píng)性“通報(bào)”可以帶附件(即關(guān)于事件或事故的調(diào)查報(bào)告),處分“決定”不能帶。處分“決定”一般讓有關(guān)人員知曉即可;批評(píng)性“通報(bào)”要發(fā)送到下屬各單位,甚至要抄送有關(guān)的不相隸屬的單位。因此,應(yīng)該根據(jù)處分事項(xiàng)具體情況正確選用,以避免誤用文種。
四、越級(jí)行文
《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:“一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”。因此,除了特別緊急的情況,上行文都應(yīng)按隸屬關(guān)系向上一級(jí)機(jī)關(guān)(單位)行文,逐級(jí)上報(bào)。即使因特珠情況必須越級(jí)行文,也應(yīng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)(單位)。但是在有些基層單位,所寫的公文還經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)上報(bào)的問題,必須堅(jiān)決糾正。
五、格式不全
公文格式中規(guī)定的各個(gè)組成部分,有許多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具體寫作中,該標(biāo)識(shí)的要素沒有標(biāo)識(shí),就是格式不全(如缺少發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、附件、成文日期、主題詞等)。糾正這類錯(cuò)誤的唯一辦法就是認(rèn)真檢查,看到底有哪些部分該寫而沒寫,然后將殘缺的部分補(bǔ)寫上去。
六、發(fā)文字號(hào)混亂
發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)代字、年份、序號(hào)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔 〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。發(fā)文字號(hào)混亂的表現(xiàn)主要有:項(xiàng)目不完整;年份用中文數(shù)碼標(biāo)識(shí)或只標(biāo)兩位數(shù),不用六角括號(hào)而用圓括號(hào)“()”、方括號(hào)“[ ]”括入;序號(hào)加“第”字或編虛位。對(duì)這類錯(cuò)誤,要根據(jù)具體情況一一改正。
七、標(biāo)題不準(zhǔn)確
具體表現(xiàn)在:公文標(biāo)題沒有準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,有時(shí)甚至題不對(duì)文;標(biāo)題太長(zhǎng),甚至超過了50字;有的則過簡(jiǎn),致使題意不清;標(biāo)題中隨意使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),而實(shí)際上按規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”;長(zhǎng)標(biāo)題的排布不合理不美觀,沒有做到回行時(shí)詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng)。所有這些公文寫作中常見的標(biāo)題方面錯(cuò)誤,必須根據(jù)規(guī)范要求予以改正。
八、主送單位不規(guī)范
主送單位應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱,左側(cè)頂格標(biāo)起;若主送單位較多,標(biāo)到行末后回行也應(yīng)頂格;各單位名稱中間用頓號(hào),最后—個(gè)單位名稱后標(biāo)全角冒號(hào);若涉及多方面機(jī)關(guān)單位,同級(jí)的按黨、政、軍、群的順序排列。公文寫作中主送單位標(biāo)識(shí)上的錯(cuò)誤主要有:?jiǎn)挝幻Q不規(guī)范;各單位排列順序混亂;多行排列時(shí)在單位名稱處斷開,而不是書寫至行末才回行;回行不頂格。對(duì)這些錯(cuò)誤的標(biāo)識(shí)方法,應(yīng)注意糾正。
九、抄送單位不規(guī)范
抄送單位的名稱及多單位排列順序與主送單位相同,這兩方面的錯(cuò)誤與改正方法也同上所述。但標(biāo)識(shí)時(shí)應(yīng)左空1字,回行時(shí)要與冒號(hào)后的抄送單位(即空4字而非空1字處)對(duì)齊,各單位間用逗號(hào)隔開,最后一個(gè)單位后標(biāo)句號(hào)。這四點(diǎn)不同于主送單位的標(biāo)識(shí)方法,常見的標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤也往往在此,應(yīng)予改正。此外,不少單位的公文仍沿用過去的“對(duì)上用‘抄報(bào)’,對(duì)下用‘抄送’”的標(biāo)識(shí)法,這也是不規(guī)范的,須統(tǒng)一改為“抄送”。
十、成文日期不規(guī)范
最常見的錯(cuò)誤有:用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),“o”誤標(biāo)為“0”或“零”,年份不用全稱,標(biāo)識(shí)位置不規(guī)范等等。應(yīng)根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(見本書附錄三)的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真改正。
十一、序號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位不規(guī)范
公文中的序號(hào)按規(guī)定分四個(gè)層次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”],若層次較少可省略“(一)”而直接用“1.”作為第二層次。公文中的數(shù)字,除成文日期外一般要用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)(詳見本書附錄
三、附錄八兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))。公文中要使用法定計(jì)量單位,計(jì)量單位名稱原則上采用中文,且全文前后要統(tǒng)一。所有這些規(guī)定,許多基層單位制發(fā)的公文都施行得不夠好,應(yīng)引起重視,以規(guī)范公文寫作。
第三篇:公文常見錯(cuò)誤分析
文秘和辦公室工作學(xué)習(xí)資料
(第13期)
張家口市人口計(jì)生委辦公室2005年7月31日
公文常見錯(cuò)誤分析
一、生造文種
《辦法》所確定的公文文種共有13類14種,除此之外,均不可直接行文,但可作為“印發(fā)”、“頒發(fā)”、“通知”的“附件”行文。例如,《關(guān)于××市區(qū)退休人員一次性繳納醫(yī)療費(fèi)分期繳費(fèi)的具體操作規(guī)定》、《關(guān)于使用社會(huì)保障卡有關(guān)問題的說明》等,這里的“操作規(guī)定”、“說明”均不應(yīng)作為文種使用,可以改成《××關(guān)于印發(fā)市區(qū)退休人員一次性繳納醫(yī)療費(fèi)分期繳費(fèi)的具體操作規(guī)定的通知》、《××關(guān)于印發(fā)使用社會(huì)保障卡有關(guān)問題的說明的通知》,不能作為文種使用的還有“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)”、“計(jì)劃”等,有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文,都是錯(cuò)誤的。
二、混用文種
常見的是把相近的“請(qǐng)示”和“報(bào)告”兩種文種張冠李戴。例如:《××關(guān)于批準(zhǔn)成立××學(xué)會(huì)的報(bào)告》,《××關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會(huì)所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》。兩個(gè)標(biāo)題內(nèi)容十分明確,就是要求上級(jí)解決問題,應(yīng)該用“請(qǐng)示”而不是“報(bào)告”。報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān) 1
匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”的,這類報(bào)告,只要把情況匯報(bào)、反映清楚即可,目的是讓上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)展情況,掌握工作進(jìn)度,做到心中有數(shù),不需要回復(fù);而請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的,需要回復(fù),兩者在使用上有很大的區(qū)別。有時(shí)也存在“請(qǐng)示”和“函”混用?!掇k法》規(guī)定:不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)是用函??墒怯行﹩挝划?dāng)有求于對(duì)方(不相隸屬單位)時(shí)卻用請(qǐng)示。
三、規(guī)矩格式亂
《格式》中就公文的格式、標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確的規(guī)定。在具體行文中常見錯(cuò)誤有:
1.排版規(guī)格不當(dāng)。公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反線下空2行,用2號(hào)小標(biāo)宋體字,正文用3號(hào)仿宋體字,一般每面排22行,每行排28?jìng)€(gè)字。而在實(shí)際操作中往往上各行其是,嚴(yán)重影響了公文的嚴(yán)肅性。
2.發(fā)文號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。主要表現(xiàn)在,一是錯(cuò)用括號(hào)。如,×政建(2003)240號(hào);二是用虛數(shù)。如×政辦〔2003〕005號(hào);三是字體字號(hào)不標(biāo)準(zhǔn)?!陡袷健芬?guī)定:發(fā)文字號(hào),用3號(hào)仿宋體字,居中排布;年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加 “第”字。特別對(duì)于字號(hào)和字體,有的小于3號(hào);有的用小標(biāo)宋體字,有的用楷體,也有的用黑體,五花八門。
3.標(biāo)題濫用符號(hào)。《辦法》第三章公文格式第十條第六款中明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。但是在實(shí)際中,濫用符號(hào)的例子屢見不鮮。如“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×市政府《關(guān)于強(qiáng)化非典型肺炎防治工作責(zé)任制的緊急通知》的通知”、“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×局《關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知》的通知”,以上兩例中的“《》”符號(hào)都不應(yīng)該使用,應(yīng)改為:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×市政府關(guān)于強(qiáng)化非典型肺炎防治工作責(zé)任制的緊急通知的通知”、“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×局關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知的通知”,4.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則?!掇k法》規(guī)定:結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“
一、”,第二層為“
(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。但是目前有些單位一些公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況,要注意《辦法》規(guī)定的序數(shù)數(shù)詞的寫法,其中“
一、”下面是頓號(hào),“1.”下面是圓號(hào),而“
(一)”和“(1)”括號(hào)外面是不帶頓和點(diǎn)號(hào)。
5.引用文號(hào)格式不對(duì)?!掇k法》規(guī)定:“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)?!蹦壳?,有些單位對(duì)這一規(guī)定沒有掌握好。如,“據(jù)×辦〔2003〕12號(hào)文《關(guān)于××××××的通知》”,其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的,正確的引用方式應(yīng)為據(jù)《關(guān)于××××××通知》(×辦〔2003〕12號(hào))。
6.成文時(shí)間標(biāo)志不清。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間,用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”
寫為“0”,并且右空4字,但在實(shí)際寫作中樣式更是花樣百出,有的成文日期甚至早于簽發(fā)日期。
7.“抄報(bào)”現(xiàn)象依然存在。在行政公文實(shí)際中,一些單位對(duì)上級(jí)單位抄送文件時(shí)仍然沿用“抄報(bào)”一詞,這是要注意的。目前,行政公文無論是對(duì)上級(jí)還是對(duì)下級(jí)抄送,概用“抄送”一詞。關(guān)于這,《辦法》中有多出相關(guān)表述,第十七條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)”等,它表示行政公文不再使用“抄報(bào)”一詞。
8.附件標(biāo)注不符合規(guī)定。附件是公文的有機(jī)組成部分,《辦法》對(duì)附件有明確的要求,但有些公文出現(xiàn)附件和正文之間的間隔或大或小,附件頂格標(biāo)識(shí)、附件序號(hào)使用漢語(yǔ)數(shù)字標(biāo)識(shí),附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等毛病。特別是附件跟附注區(qū)分不清,在印發(fā)文件時(shí)不管是附件還是附注全當(dāng)作附件,導(dǎo)致關(guān)系的確認(rèn)錯(cuò)誤。
9.蓋印不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證,必須按規(guī)定正確使用。但不規(guī)范現(xiàn)象常見于一些文件中:如印章歪斜、不清晰、排列不齊;印章間相交或相切,相距超過3mm;聯(lián)合行文單位印章順序混亂,或一排超過3個(gè),或左右距公文紙邊距離不合標(biāo)準(zhǔn)等。
第四篇:行政機(jī)關(guān)公文格式常見錯(cuò)誤(定稿)
行政機(jī)關(guān)公文格式常見錯(cuò)誤
一、公文眉首常見錯(cuò)誤
1、公文的眉首是指公文首頁(yè)紅色反線(包含)以上的各個(gè)要素,它是由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)以及簽發(fā)人等構(gòu)成。公文的眉首看起來很簡(jiǎn)單,內(nèi)容也不多,但由于對(duì)1999年新《辦法》不夠熟悉,在實(shí)際工作中,公文眉首的格式上仍存在一些問題,其中出現(xiàn)問題較多的當(dāng)數(shù)“秘密等級(jí)和保密期限”、“緊急程度”、“發(fā)文字號(hào)”三處。
舊《辦法》的公文格式規(guī)定“秘密等級(jí)”、“緊急程度”標(biāo)識(shí)于公文首頁(yè)左上角的相應(yīng)位置,“發(fā)文字號(hào)”中的“年份”要用方括號(hào)“[]”括入;而新《辦法》的公文格式中則明確規(guī)定了“秘密等級(jí)和保密期限”、“緊急程度”要標(biāo)識(shí)于公文首頁(yè)右上角,“發(fā)文字號(hào)”中的“年份”必須用六角括號(hào)“〔〕”括入。例如,現(xiàn)在有不少的單位由于受舊《辦法》的影響,而將公文的“發(fā)文字號(hào)”寫成“×××[2001]1號(hào)”,這是不規(guī)范的,應(yīng)改為“×××〔2001〕1號(hào)”。同時(shí)注意:序號(hào)用虛位(即1編為001),不加“第”字
2、文件版式
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25毫米,對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80毫米。目前較普遍的問題是 :上行公文版式不規(guī)范。對(duì)于上行公文,《標(biāo)準(zhǔn)》要求發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80毫米。上行公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人居右空1字。較普遍的問題是上行文不用“上行文版式”,或未標(biāo)識(shí)簽發(fā)人。
二、公文主體常見錯(cuò)誤
公文的主體包括紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各個(gè)要素,它由“公文標(biāo)題”、“主送機(jī)關(guān)”、“公文正文”、“附件”、“成文時(shí)間”和“附注”等構(gòu)成。這一部分是公文的主體部分,也是寫作中最容易出錯(cuò)、錯(cuò)誤較多的地方,主要表現(xiàn)在:、文種。文種是公文標(biāo)題中最重要的要素,每一個(gè)文種都體現(xiàn)著一種嚴(yán)格的權(quán)限,對(duì)文種應(yīng)根據(jù)公文所涉及的內(nèi)容、文種的范圍、發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限和隸屬關(guān)系以及發(fā)文的目的和要求等進(jìn)行選擇,切不可混淆使用。但在實(shí)際的工作中,卻出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤選擇文種的現(xiàn)象。首先,仍按舊《辦法》的規(guī)定選用文種。新《辦法》撤消了“指示”文種,而增加了“意見”文種。目前,有不少單位未將“意見”作為一個(gè)單獨(dú)的文種使用,如“××關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格XX秩序的意見》的通知”,應(yīng)該改為“××關(guān)于嚴(yán)格XX秩序的意見”。其次,文種的混用現(xiàn)象嚴(yán)重。由于某些文種行文方向相同而且文種又很相近,造成了文種的錯(cuò)選,比如,“請(qǐng)示”和“報(bào)告”、“請(qǐng)示”和“函”以及“公告”和“通告”等文種就經(jīng)常被混用,有的該用“報(bào)告”的用“請(qǐng)示”,該用“請(qǐng)示”的用“報(bào)告”,甚至“請(qǐng)示報(bào)告”同時(shí)使用;有的按舊《辦法》的規(guī)定將“公告”和“通告”作為同一類文種來使用,新《辦法》對(duì)二者有了明確的界定;有的單位為了辦事順利,向不相隸屬的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí),故意將“函”用成“請(qǐng)示”,如“××縣××局關(guān)于追加2000辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”(給縣財(cái)政局),應(yīng)改為“××縣××局關(guān)于追加2000辦公經(jīng)費(fèi)的函”。再次,有少數(shù)生造文種的現(xiàn)象。使用規(guī)范的文種,是公文與非公文相區(qū)別的最顯著的特征之一。但在實(shí)際的公文寫作中,卻出現(xiàn)了少數(shù)使用黨和國(guó)家公文法規(guī)規(guī)定以外的文種,諸如“匯報(bào)”、“批示”等,這些生造文種的現(xiàn)象,影響了公文的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,應(yīng)按照黨和國(guó)家公文法規(guī)規(guī)定的文種使用,決不能亂起“名稱”,生造文種。如“××關(guān)于XX工作情況的匯報(bào)”,將“匯報(bào)”作為公文文種來使用,極不規(guī)范,應(yīng)改為“報(bào)告”。
2、標(biāo)題。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。目前公文標(biāo)題存在問題較多,將稍
后粘出專帖。
3、主送機(jī)關(guān)。由于行文規(guī)則和行文關(guān)系模糊,造成主送機(jī)關(guān)不明確。新《辦法》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱”、“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”,從而使整個(gè)行文規(guī)則更加嚴(yán)密,更加具體。但在實(shí)際工作中,部門行文往往因行文關(guān)系的混亂而造成主送機(jī)關(guān)的不明確,影響了辦文的效率。
主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確,否則文件發(fā)出后,究竟由誰來主辦不清楚,從而造成辦文的推諉。上行文時(shí),主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。尤其像我們工商這樣的垂直管理部門,上行文時(shí)只能明確一個(gè)主送機(jī)關(guān),但要同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
4、公文成文日期。公文成文的日期,新《辦法》明確指出“以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)”、“電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)”。由于不重視這一點(diǎn),很多公文成文的日期是用擬稿者擬稿的日期,或用印發(fā)日期作為成文日期,從而使公文的時(shí)效性受到了影響,甚至嚴(yán)重影響到文件的貫徹執(zhí)行。會(huì)議集體作出的決定,其成文日期是以會(huì)議決定的日期,還是領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn),新《辦法》仍未明確。另外,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定公文成文時(shí)間應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全。常見錯(cuò)誤是成文時(shí)間采用阿拉伯?dāng)?shù)字,有的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文成文時(shí)間將Ο寫成零。
6、空白處處理。新《辦法》規(guī)定:“當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)'此頁(yè)無正文'的方法解決”,再如印章使用的規(guī)定、“請(qǐng)示”文件應(yīng)當(dāng)在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話等等,這些地方都要求我們?cè)趯?shí)際的公文寫作中要特別注意,以避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。
7、公文生成標(biāo)志。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間,成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm-4mm,端正、居中壓成文時(shí)間,印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時(shí),采用下套方式,即僅以下弧壓線在成文時(shí)間上,當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,即印章中心線壓在成文時(shí)間上。而目前的常見錯(cuò)誤是:?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)公文在落款處加署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的現(xiàn)象十分普遍;加蓋印章隨意性強(qiáng)。有的蓋歪了或甚至蓋倒了;蓋章位置不正確。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章時(shí),本應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決而使印章與正文處于一面。而有的行政機(jī)關(guān)經(jīng)常采用標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文”的方式解決。
三、公文版記常見錯(cuò)誤
公文版記由主題詞、抄送機(jī)關(guān)和制文機(jī)關(guān)名稱和日期組成,位于公文最后一頁(yè),版記的最后一個(gè)要素位于最后一行。在這一部分中,最容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的就是主題詞了(稍后用專帖說明)。另外在以下幾處也容易出錯(cuò):
1、抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不規(guī)范或仍有抄報(bào)字樣。
3、印發(fā)時(shí)間未用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。
此外,在公文版記部分,新《辦法》已經(jīng)取消了“份數(shù)”“起草人”“校對(duì)人”等項(xiàng),但仍有不少的單位在公文中標(biāo)識(shí)“份數(shù)”。
第五篇:公文寫作常見錯(cuò)誤
公文寫作常見錯(cuò)誤舉例分析
公文是單位與單位之間處理公務(wù)的文書,特別是在黨政機(jī)關(guān)單位,公文的往來十分頻繁,幾乎每人每天都要與公文打交道,所以熟練使用公文顯得相當(dāng)重要。但由于公文寫作主要是在中高職學(xué)習(xí)階段進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,大學(xué)階段學(xué)習(xí)的主要是專業(yè)知識(shí)與技能,絕大部分大學(xué)生很少再接觸使用公文,從而導(dǎo)致在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的相關(guān)人員公文知識(shí)的匱乏,公文使用常常難免出現(xiàn)差錯(cuò)。本文對(duì)公文使用中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行列舉與簡(jiǎn)要的分析,并提出正確的修改意見,旨在減少公文使用的錯(cuò)誤,提高公文辦理質(zhì)量。
2012年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,規(guī)定現(xiàn)行各類黨政機(jī)關(guān)的公文種類有15種,分別是決議、決定、命令(令)、公報(bào)公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
一、錯(cuò)將日常應(yīng)用文當(dāng)做公文
(一)直接將“工作總結(jié)”當(dāng)做公文
×××關(guān)于中秋國(guó)慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié) ×××:
根據(jù)×××要求,現(xiàn)將我局中秋國(guó)慶節(jié)期間開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)送貴辦。請(qǐng)審核。
……
常用的公文種類中沒有“工作總結(jié)”這種文種,“工作總結(jié)”只是日常應(yīng)用文并非公文,要將“工作總結(jié)”報(bào)送常常要依托公文文種“函”來完成。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題改為:“×××關(guān)于報(bào)送中秋國(guó)慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)的函?!焙枪牡囊环N,“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(二)直接將“說明”當(dāng)做公文文種
×××內(nèi)陸100噸級(jí)漁政船建造項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)費(fèi)付款說明 ×××水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院:
×××與你院簽訂的《內(nèi)陸100噸級(jí)漁政船建造項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)協(xié)
見隨文報(bào)送貴委,請(qǐng)審示。
……
“意見”是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管部門針對(duì)當(dāng)前即將進(jìn)行的主要工作和亟待解決的重大問題,提出原則性的要求和具體的處理辦法,并直接發(fā)至下級(jí)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行的一種具有指示作用的公文。而此文的審核意見只是單純的認(rèn)可或同意,不屬于行政公文中“意見”這一文種,這種意見的報(bào)出常常只能依托公文文種“函”來完成。正確的標(biāo)題應(yīng)修改為:×××關(guān)于報(bào)送廣西2013年奶業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見的函。
(五)直接將“工作要點(diǎn)”當(dāng)做公文
×××局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位2013
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)
為切實(shí)抓好我局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位節(jié)能工作,根據(jù)×××結(jié)合我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際,制定我局2013公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作要點(diǎn)。
……
“工作要點(diǎn)”是日常應(yīng)有文中的一種,并非公文文種。要報(bào)出“工作要點(diǎn)”常常只能依托公文文種“函”來完成。正確的標(biāo)題寫法應(yīng)修改為:×××關(guān)于報(bào)送局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位2013公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)的函。
(六)直接將“公示”當(dāng)做公文
關(guān)于《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》
推薦人選名單公示
×××:
根據(jù)×××精神,經(jīng)研究,決定推薦×××等105名科技人員作為《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》培訓(xùn)對(duì)象(名單詳見附件),現(xiàn)予公示。
對(duì)推薦人選如有異議,請(qǐng)以書面形式并署真實(shí)姓名,于×年×月×日前郵寄或直接送×××監(jiān)察室(郵編:×××;聯(lián)系電話:×××)。
“公示”是隨著干部人事制度改革應(yīng)運(yùn)而生的應(yīng)用文書,但它決不僅限于黨政干部任前的公示,其適應(yīng)范圍廣泛,使用的頻率相當(dāng)高。近年來,無論是黨政機(jī)關(guān),還是企事業(yè)單位等向社會(huì)或有關(guān)單位及人員公開某一信息,以達(dá)到廣泛征詢公眾意見,接受群眾監(jiān)督的目的時(shí),常使用“公示”。由于公示制產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng),“公示”這一應(yīng)用文的文種及格式等問題,目前在《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)
……
“通知”和“函”是兩種不同的文種,在一份公文的標(biāo)題中不能同時(shí)用兩個(gè)文種(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文除外)。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題改為:“×××關(guān)于參加海洋100噸級(jí)漁政船設(shè)計(jì)方案討論會(huì)議的通知”(主送單位為下級(jí)單位)或修改為“×××關(guān)于參加海洋100噸級(jí)漁政船設(shè)計(jì)方案討論會(huì)議的函”(主送單位是平級(jí)或不相隸屬的單位)。
例2:
關(guān)于×××項(xiàng)目批復(fù)的通知 :
……
“批復(fù)”和“通知”是兩種不同的文種,這兩個(gè)文種不能在同一份公文的標(biāo)題中使用(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文除外)。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題改為:×××關(guān)于×××項(xiàng)目的批復(fù)。
(二)用函代替通知
關(guān)于征求《廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)
備案管理辦法(修訂稿)》修改意見的通知
自治區(qū)環(huán)保廳、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì),各市、縣(區(qū))水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局:
《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》自2007年實(shí)施以來,對(duì)規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)管理發(fā)揮了重要作用。根據(jù)×××規(guī)定,近期對(duì)“辦法”進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將“辦法”(修訂稿)送請(qǐng)你們,請(qǐng)于2014年1月10日前將書面意見反饋我局畜牧與飼料處,以便盡快修改完善后報(bào)自治區(qū)人民政府。逾期不反饋視為同意。
……
自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和發(fā)文單位自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局是不相隸屬的單位,不相隸屬的單位特別是主送級(jí)別高一級(jí)的單位是不能用“通知”這種公文文種的。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題修改為:關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法(修訂稿)修改意見的函。
(三)用“報(bào)告”代替“函”
關(guān)于上報(bào)2013年上半年廣西生鮮
違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)總結(jié)的報(bào)告
農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室:
為提高我老秘網(wǎng)區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全水平,根據(jù)×××要求,我局下達(dá)了《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)2013年廣西生鮮乳
廣西壯族自治區(qū)2013年獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)的函。
(四)公文標(biāo)題用詞不準(zhǔn)確
例1:
×××關(guān)于 :
印發(fā)全國(guó)漁業(yè)漁政工作視頻會(huì)議精神的通知
“精神”一般只能傳達(dá)而不能印發(fā)。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題修改為:×××關(guān)于印發(fā)全國(guó)漁業(yè)漁政工作視頻會(huì)議要點(diǎn)的通知。
例2:
關(guān)于給予2013年下半年奶牛布病結(jié)核病撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的
“經(jīng)費(fèi)”一般用“撥付”來表述,正確寫法應(yīng)改為:關(guān)于撥付2013年下半年奶牛布病結(jié)核病撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示。
例3:
自治區(qū)×××局關(guān)于請(qǐng)求自治區(qū)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)參加我局赴臺(tái)項(xiàng)目
對(duì)接洽談工作團(tuán)行前培訓(xùn)的函
自治區(qū)臺(tái)辦與發(fā)文單位自治區(qū)×××局是不相隸屬的單位,發(fā)文單位沒有資格要求臺(tái)辦的領(lǐng)導(dǎo)參加本單位舉辦的會(huì)議。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題改為:×××局關(guān)于邀請(qǐng)自治區(qū)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)赴臺(tái)項(xiàng)目對(duì)接洽談工作團(tuán)行前培訓(xùn)工作的函。
例4:
×××關(guān)于
申請(qǐng)延長(zhǎng)桂北漁80209號(hào)等2艘漁船
批準(zhǔn)書有效期的請(qǐng)示
“申請(qǐng)”與“請(qǐng)示”詞義重復(fù),應(yīng)將“申請(qǐng)”兩字去掉,正確的標(biāo)題應(yīng)為“×××關(guān)于申請(qǐng)延長(zhǎng)桂北漁80209號(hào)等2艘漁船批準(zhǔn)書有效期的請(qǐng)示”。
例5:
×××關(guān)于
同意將文明漁港創(chuàng)建項(xiàng)目資金調(diào)整為
南萬漁港航標(biāo)維修經(jīng)費(fèi)的批復(fù)
“同意”與“批復(fù)”詞義重復(fù),應(yīng)將“同意”兩字去掉,正確的標(biāo)題應(yīng)為:×××關(guān)于文明漁港創(chuàng)建項(xiàng)目資金調(diào)整為南萬漁港航標(biāo)維修經(jīng)費(fèi)的批復(fù)。
例6:
廣西×××局關(guān)于
提供在建大型漁政船擬使用進(jìn)口船用產(chǎn)品情況的函