第一篇：新常態(tài)下公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 大綱

新常態(tài)下公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大綱

一、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)內(nèi)涵、必要性、意義

二、當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中存在的問題

1、思想固化

2、執(zhí)法守法管理機(jī)制不完善

3、內(nèi)部管理體制改革緩慢

4、缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范

三、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求

1、政治建設(shè)

2、思想建設(shè)

3、法治建設(shè)

4、科學(xué)建設(shè)

四、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的原則

1、群眾路線原則

2、政治建警原則

3、依法建警原則 4從嚴(yán)治警原則

五、存在問題的原因及分析

1、進(jìn)取精神不足

2、責(zé)任追查機(jī)制落實(shí)存在問題

3、多元經(jīng)濟(jì)社會形勢下，政府、黨委、上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏相互結(jié)合的意識

4、未能形成公安內(nèi)部管理機(jī)制，單一按照國家公務(wù)員體制管理，導(dǎo)致警力、經(jīng)費(fèi)不足公安機(jī)關(guān)內(nèi)部專門的法制建設(shè)遭到忽視

六、推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)具體工作重點(diǎn)措施

1、“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止

2、進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，完善內(nèi)部考核機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受，督查機(jī)構(gòu)、法制部門、檢察院與法院的監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性

3、要按照黨政分開原則，協(xié)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確事務(wù)管理主體，確保不會出現(xiàn)地方利益保護(hù)

4、警務(wù)保障、政策導(dǎo)向像基層傾斜，建立高效務(wù)實(shí)、著眼基層的正規(guī)化隊(duì)伍

5、建立多元化管理機(jī)制。建立警民聯(lián)系新渠道，優(yōu)化警務(wù)配制、切實(shí)做到警力下沉，警務(wù)前移

第二篇：公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

“形象”是公安機(jī)關(guān)的生命。群眾評價(jià)公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執(zhí)法形象、服務(wù)形象、公德形象和紀(jì)律形象等等。因此，筆者之見，深入推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，一個極其重要的著力點(diǎn)就是應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞大力加強(qiáng)“形象建設(shè)”來展開。實(shí)際上，對于“形象建設(shè)”這樣一個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以

科學(xué)的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實(shí)的態(tài)度來組織實(shí)施?；谶@樣的認(rèn)識，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，筆者通過認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)和思考，頭腦中得出這樣一個答案，即：運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好三個方面的關(guān)系問題，把進(jìn)一步強(qiáng)化“形象建設(shè)”作為推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的方向。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系，切實(shí)做到基層所隊(duì)與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。

我們在以往的工作中，常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象，卻“睜一只眼閉一只眼”，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難，還不如基層所隊(duì)熱情和痛快；基層所隊(duì)民警也有忿忿不平的心理失衡，認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力，“風(fēng)吹不著雨淋不著”，而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。

2007年，在全國公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開展以來，我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究認(rèn)為，如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問題，不僅很難推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此，我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路，先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級化管理考評辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來，而且全部納入綜合考評當(dāng)中，進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評。一年多來，對于違反管理規(guī)范的單位和民警，我們實(shí)行了“退回制”，既：經(jīng)過所隊(duì)班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn)，再重新上崗?！巴嘶刂啤睂?shí)行以后，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時，縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用，實(shí)行工作下沉和前移，協(xié)助各個基層所隊(duì)抓好各項(xiàng)工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊(duì)，又考評職能部門，實(shí)行責(zé)任連帶、獎罰共擔(dān)，基層所隊(duì)取得顯著成績一起獎勵，基層所隊(duì)出了問題一起受罰，從而有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好內(nèi)部形象與社會形象的關(guān)系，切實(shí)做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴(yán)管理。

多年以來，不論公安部還是全國各級公安機(jī)關(guān)，都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內(nèi)部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時間非常遵守紀(jì)律，表現(xiàn)得也很出色，可是下了班就變成了另外一個人，完全置一個人的社會公德于不顧，置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權(quán)車，或者隨意停放車輛；有的在公共場所趾高氣揚(yáng)，吆五喝六，痞氣匪氣十足；有的沉迷于“燈紅酒綠”，甚至酒后滋事；有的經(jīng)常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來嚴(yán)重的阻礙。

人民警察社會形象的好壞，從一個側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對此，應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項(xiàng)工作：一是要堅(jiān)持素質(zhì)教育經(jīng)常化。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求，講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價(jià)，切實(shí)做到逢會必講，從而不斷強(qiáng)化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅(jiān)持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范，切實(shí)做到經(jīng)常講評，同時對不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒，從而不斷強(qiáng)化每個民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅(jiān)持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實(shí)做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權(quán)、人格權(quán)，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手，以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過一段時間的具體實(shí)踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語、

第三篇：公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

第八章 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

一、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)概述

1、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

“要格局公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法律化和科學(xué)化，使公安機(jī)關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力?！边@就是公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵

2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

按照第二十次全國公安會議的要求，當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”即：“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識”；“規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”。

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面予以加強(qiáng)：（1）加強(qiáng)制度體系的正規(guī)化建設(shè)（2）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的正規(guī)化建設(shè)（3）加強(qiáng)編制管理的正規(guī)化建設(shè)（4）加強(qiáng)職務(wù)序列的正規(guī)化建設(shè)（5）加強(qiáng)教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)（6）加強(qiáng)人事管理的正規(guī)化建設(shè)（7）加強(qiáng)執(zhí)法形象的正規(guī)化建設(shè)

3、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的途徑

（1）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終把“政治建警”放在首位（2）堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警，堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象（3）堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

（4）貫徹“建設(shè)過硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（5）堅(jiān)持從優(yōu)待警，從政治、思想、生活上關(guān)心愛護(hù)民警

二、公安機(jī)關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

1、人民警察的素質(zhì)

人民警察的素質(zhì)，是指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。（1）人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)

a、政治素質(zhì) b、業(yè)務(wù)素質(zhì) ①崗位專業(yè)能力 ②分析綜合能力 ③應(yīng)變決斷能力 ④群眾工作能力 ⑤表達(dá)能力 c、法律素質(zhì) d、文化素質(zhì) e、心理素質(zhì) f、身體素質(zhì)

（2）牢固樹立人民警察意識 a、大局意識 b、政治意識 c、憂患意識 d、群眾意識 e、法治意識

2、人民警察的職業(yè)道德

人民警察職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性，是人民警察職業(yè)道德三個最顯著的特征。

《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》的內(nèi)容和要點(diǎn)：（1）對黨忠誠。

其要點(diǎn)：堅(jiān)定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國（2）服務(wù)人民

其要點(diǎn)：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執(zhí)法

其要點(diǎn)：不循私情，不畏權(quán)勢，嚴(yán)禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明

其要點(diǎn)：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團(tuán)結(jié)協(xié)作

其要點(diǎn)：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻(xiàn)身

其要點(diǎn)：忠于職守，業(yè)精技強(qiáng)，機(jī)智勇敢，不怕犧牲（7）嚴(yán)守紀(jì)律

要要點(diǎn)：服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，遵守制度，保守機(jī)密（8）文明執(zhí)勤

其要點(diǎn)：謙虛謹(jǐn)慎，不耍特權(quán)，禮貌待人，警容嚴(yán)整

三、公安機(jī)關(guān)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律

1、人民警察的義務(wù)

人民警察義務(wù)，是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。（1）人民警察義務(wù)的特點(diǎn)

a、人民警察義務(wù)主體的特定性 b、人民警察義務(wù)具有平等性

c、人民警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為（2）人民警察義務(wù)的主要內(nèi)容 a、秉公執(zhí)法，辦事公道 b、模范遵守社會公德 c、禮貌待人，文明執(zhí)勤

d、尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣

2、人民警察的紀(jì)律

（1）人民警察的紀(jì)律與義務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別

紀(jì)律的規(guī)定側(cè)重于對人民警察履行職責(zé)的影響，是保證人民警察履行職責(zé)最基本、最起碼的要求；義務(wù)的規(guī)定則側(cè)重于對警民關(guān)系的影響，是對人民警察在履行職責(zé)的幾簇花上提出的進(jìn)一步的要求。紀(jì)律的作用不僅在于它是人民警察履行職責(zé)的保障，而且也是人民警察履行義務(wù)的基礎(chǔ)。（2）人民警察紀(jì)律的內(nèi)容 a、政治紀(jì)律 b、組織紀(jì)律 c、工作紀(jì)律 d、保密紀(jì)律

3、“五條禁令”

為嚴(yán)明紀(jì)律，樹立公安隊(duì)伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。其內(nèi)容：（1）嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

（2）嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予

以開除

（3）嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的，予以開除

（4）嚴(yán)禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或者予以撤職。

四、公安機(jī)關(guān)人民警察的人事管理

1、人民警察的錄用

（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民

b、擁護(hù)中華人民共和國憲法

c、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行 d、身體健康

d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發(fā)布報(bào)考公告 b、進(jìn)行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優(yōu)原則

2、人民警察的辭退

（1）人民警察辭退制度的特點(diǎn)

a、辭退公安民警是公安機(jī)關(guān)的法定權(quán)力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實(shí)，無法定事實(shí)，公安民警不得被辭退

c、辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力

d、被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業(yè)保險(xiǎn)（2）建立人民警察辭退制度的意義

a、實(shí)行辭退制度是公安機(jī)關(guān)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革 b、實(shí)行辭退制度有利于在公安機(jī)關(guān)形成競爭機(jī)制

c、實(shí)行辭退制度是保持公安隊(duì)伍活力，提高公安隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施

3、人民警察的警銜制度（1）實(shí)行警銜制度的意義

a、實(shí)行警銜制度是完善人民警察隊(duì)伍管理制度的重大措施 b、實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) c、實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍的集中統(tǒng)一指揮 d、實(shí)行警銜制度有利于增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感（2）授予警銜的范圍

評定警銜的人員必須是人民警察建制的在編在職的人民警察。

（3）警銜等級的設(shè)臵

警銜等級的設(shè)臵是警銜制度的核心。警銜設(shè)五等十三級： a、總警監(jiān)、副總警監(jiān)

b、警監(jiān)：一級、二級、三級 c、警督：一級、二級、三級 c、警司：一級、二級、三級 d、警員：一級、二級

其中警監(jiān)以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。

（4）授予警銜的標(biāo)準(zhǔn) a、部級正職：總警監(jiān) b、部級副職：副總警監(jiān)

c、廳（局）級正職：一級警監(jiān)至二級警監(jiān) d、廳（局）級副職：二級警監(jiān)至三級警監(jiān) e、處（局）級正職：三級警監(jiān)至二級警督 f、處（局）級副職：一級警督至三級警督 g、科（局）級正職：一級警督至一級警司 h、科（局）級副職：二級警督至二級警司

i、科員（警長）職：三級警督至三級警司 j、辦事員（警員）職：一級警司至二級警員 擔(dān)任專業(yè)職務(wù)的人民警察實(shí)行的等級編制警銜： a、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警監(jiān)至二級警督 b、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警督至二級警司 c、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級警督至一級警員

4、人民警察獎懲制度（1）集體獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號（2）個人獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號（二級英雄模范、一級英雄模范）（3）懲處 a、行政處分 ①警告 ②記過 ③記大過 ④降級 ⑤撤職 ⑥開除

b、警紀(jì)處分

五、公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度

1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)的含義

公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)，即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)。具體說就是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)系的活動。

2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，為公安隊(duì)伍的內(nèi)務(wù)建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障

2、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)（1）建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序（2）樹立公安民警的良好形象（3）提高公安民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

（4）保障圓滿完成公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)

3、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則和基本要求

（1）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針：

從嚴(yán)治警、依法治警

（2）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：

高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、著眼基層（3）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求

培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng)

4、《內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容（1）宣誓

（2）內(nèi)部關(guān)系

處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求：

各司其職，密切協(xié)作，互相支持，協(xié)調(diào)一致（3）警容風(fēng)紀(jì)（4）日常制度（5）接待群眾（6）值班備勤

（7）突發(fā)事件的處臵（8）裝備管理

（9）辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)臵（10）安全防衛(wèi)與衛(wèi)生（11）警徽、警歌（12）閱警

第四篇：公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

一、近年來我市巡特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來，我市巡特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，可以為五句話：

（一）建立“一個”機(jī)制。形成“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一”即：平時訓(xùn)練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結(jié)合；執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與教育訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制?！坝芯泳o警訓(xùn)練”，該機(jī)制可以科學(xué)合理地配置和充分使用現(xiàn)有警力資源，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一，使訓(xùn)練真正以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊(duì)開設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。針對警種特點(diǎn)，重點(diǎn)開展基本體能、警務(wù)技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓(xùn)練，提高民警的基本素質(zhì)。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統(tǒng)內(nèi)勤業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8月舉行全市巡特警系統(tǒng)執(zhí)法觀摩現(xiàn)場會，培訓(xùn)效果明顯。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓(xùn)學(xué)校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調(diào)訓(xùn)工作。08年以來，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作，并取得優(yōu)異成績。巡特警范圍內(nèi)的“小訓(xùn)練”和市公安局范圍內(nèi)的“大訓(xùn)練”互相補(bǔ)充、互相配合，使民警的整體素質(zhì)大幅提升。

（三）建設(shè)“三官”師資。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊(duì)內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對性。從巡特警內(nèi)部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門組織業(yè)務(wù)骨干為“輔導(dǎo)員”，輔導(dǎo)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。例如：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊(duì)長王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務(wù)、公文寫作等知識，教學(xué)互動，通俗易懂。二是外聘專業(yè)“教練官”。對一些專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場急救、游泳等，適時聘請上級公安機(jī)關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實(shí)戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。三是培訓(xùn)“小教官”。抽調(diào)身體素質(zhì)較好、組織管理能力和口頭表達(dá)能力強(qiáng)的2名特警隊(duì)員赴鄭州參加實(shí)戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)各種警務(wù)技能，兩名教官在負(fù)責(zé)市巡特警支隊(duì)日常教學(xué)與管理任務(wù)的同時，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實(shí)戰(zhàn)能力，提高了教學(xué)與帶隊(duì)水平，從而為今后普訓(xùn)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化“四大”保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。成立訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究，專門討論修訂訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練方案、課程表；定期召開座談會聽取學(xué)員意見和建議，研究和解決實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓(xùn)練，為學(xué)員作好榜樣。二是物質(zhì)保障?？朔o訓(xùn)練場地困難，與賢山炮兵營聯(lián)系，租用其場地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊(duì)小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展。三是時間保障?！坝芯泳?，無警訓(xùn)練”的模式，確保了訓(xùn)練時間充裕。四是制度保障。結(jié)合隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)活動，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)練計(jì)劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實(shí)可行的訓(xùn)練工作制度，來具體規(guī)范訓(xùn)練工作人員組織、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督考核以及參訓(xùn)人員的要求等。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。

（五）確定“五項(xiàng)”必訓(xùn)。一是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識必訓(xùn)。從夯實(shí)理論知識功底的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識，重點(diǎn)突出接警處警、公安機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。二是實(shí)戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。從強(qiáng)化單警作戰(zhàn)技能的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)包括徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救等內(nèi)容的基本實(shí)戰(zhàn)技能。三是實(shí)戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)必訓(xùn)。從多警配合聯(lián)動的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動作、警組戰(zhàn)術(shù)、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應(yīng)對日益復(fù)雜的治安形勢。四是基本體能必訓(xùn)。從強(qiáng)化民警體能素質(zhì)的角度出發(fā)，按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓(xùn)。確保民警會熟練打字、會oa 警務(wù)辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網(wǎng)瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應(yīng)用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。

第五篇：淺議加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等法律法規(guī)或者規(guī)章的頒布和實(shí)施，抑或是“三基”工作提出的“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，目的都是為了規(guī)范公安隊(duì)伍的執(zhí)法行為，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。但是，每年在公安隊(duì)伍中總會出現(xiàn)不少民警因違法亂紀(jì)、不作為或者亂作為而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任。要從根本上

解決好這個問題，就必須規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為從以下幾個方面入手，切實(shí)做好公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

一、提高“兩個認(rèn)識”

一是充分認(rèn)識到推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人、財(cái)、物和信息大流通的時代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序的良好發(fā)展，推動依法治國方略的不斷進(jìn)步，就必須要規(guī)范隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念。

二是要充分認(rèn)識到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是解決隊(duì)伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。在隊(duì)伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機(jī)關(guān)的職責(zé)無限擴(kuò)大，有時產(chǎn)生對公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機(jī)關(guān)面臨著有經(jīng)費(fèi)、裝備不足，職級待遇偏低、從優(yōu)待警不落實(shí)等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強(qiáng)民眾的公信力。

二、堅(jiān)持“三個過硬”

首先，堅(jiān)持過硬的政治紀(jì)律是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的前提。公安機(jī)關(guān)作為一支紀(jì)律性隊(duì)伍，要求每個民警必須具備良好的思想情操，堅(jiān)定的政治立場和明確的發(fā)展方向。但是民警在工作中會接觸到許多社會的陰暗面，會受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，加強(qiáng)忠誠教育、執(zhí)法為民教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，打牢堅(jiān)定的政治思想基礎(chǔ)。

其次，堅(jiān)持過硬的作風(fēng)是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。既從警容風(fēng)紀(jì)上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風(fēng)上要求嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要讓民警具備過硬的作風(fēng)，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風(fēng)，又要抓工作作風(fēng)。

再次，練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有力保障。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動，切實(shí)提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

三、樹立“五種意識”

堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，是全部公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。要做到這一點(diǎn)，就要牢固樹立“五個意識”。

一是要牢固樹立群眾意識。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負(fù)好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會責(zé)任，才能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

二是要牢固樹立大局意識。當(dāng)前我國正處于改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)和諧，確保穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)展。

三是要牢固樹立法治意識。當(dāng)前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強(qiáng)，對公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動，要求我們要破除重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序的思想，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四是要牢固樹立服務(wù)意識。要從辦公秩序、舉止行為、言語規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令，細(xì)化警容風(fēng)紀(jì)，抓好窗口服務(wù)工作。

五是要牢固樹立權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督的意識。公安機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅(jiān)決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。同時，要通過督察、紀(jì)委部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有序發(fā)展。