第一篇：新常態(tài)下公安隊伍正規(guī)化建設(shè)調(diào)研報告 大綱

新常態(tài)下公安隊伍正規(guī)化建設(shè)調(diào)研報告

大綱

一、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)內(nèi)涵、必要性、意義

二、當(dāng)前公安隊伍正規(guī)化建設(shè)中存在的問題

1、思想固化

2、執(zhí)法守法管理機制不完善

3、內(nèi)部管理體制改革緩慢

4、缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范

三、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的要求

1、政治建設(shè)

2、思想建設(shè)

3、法治建設(shè)

4、科學(xué)建設(shè)

四、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的原則

1、群眾路線原則

2、政治建警原則

3、依法建警原則 4從嚴(yán)治警原則

五、存在問題的原因及分析

1、進(jìn)取精神不足

2、責(zé)任追查機制落實存在問題

3、多元經(jīng)濟社會形勢下，政府、黨委、上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏相互結(jié)合的意識

4、未能形成公安內(nèi)部管理機制，單一按照國家公務(wù)員體制管理，導(dǎo)致警力、經(jīng)費不足公安機關(guān)內(nèi)部專門的法制建設(shè)遭到忽視

六、推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)具體工作重點措施

1、“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止

2、進(jìn)一步加強法制建設(shè)，完善內(nèi)部考核機制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受，督查機構(gòu)、法制部門、檢察院與法院的監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性

3、要按照黨政分開原則，協(xié)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確事務(wù)管理主體，確保不會出現(xiàn)地方利益保護(hù)

4、警務(wù)保障、政策導(dǎo)向像基層傾斜，建立高效務(wù)實、著眼基層的正規(guī)化隊伍

5、建立多元化管理機制。建立警民聯(lián)系新渠道，優(yōu)化警務(wù)配制、切實做到警力下沉，警務(wù)前移

第二篇：公安隊伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

“形象”是公安機關(guān)的生命。群眾評價公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執(zhí)法形象、服務(wù)形象、公德形象和紀(jì)律形象等等。因此，筆者之見，深入推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，一個極其重要的著力點就是應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞大力加強“形象建設(shè)”來展開。實際上，對于“形象建設(shè)”這樣一個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以

科學(xué)的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態(tài)度來組織實施?；谶@樣的認(rèn)識，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，筆者通過認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)和思考，頭腦中得出這樣一個答案，即：運用科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好三個方面的關(guān)系問題，把進(jìn)一步強化“形象建設(shè)”作為推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的方向。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好基層形象與機關(guān)形象的關(guān)系，切實做到基層所隊與機關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。

我們在以往的工作中，常常過于強調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對一些機關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象，卻“睜一只眼閉一只眼”，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認(rèn)為到機關(guān)辦事很難，還不如基層所隊熱情和痛快；基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡，認(rèn)為機關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力，“風(fēng)吹不著雨淋不著”，而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。

2007年，在全國公安機關(guān)隊伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開展以來，我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究認(rèn)為，如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機關(guān)形象的關(guān)系問題，不僅很難推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此，我們確定了“抓基層先從機關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路，先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級化管理考評辦法》、《縣局機關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，把基層管理工作與機關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來，而且全部納入綜合考評當(dāng)中，進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評。一年多來，對于違反管理規(guī)范的單位和民警，我們實行了“退回制”，既：經(jīng)過所隊班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn)，再重新上崗?！巴嘶刂啤睂嵭幸院?，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時，縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用，實行工作下沉和前移，協(xié)助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊，又考評職能部門，實行責(zé)任連帶、獎罰共擔(dān)，基層所隊取得顯著成績一起獎勵，基層所隊出了問題一起受罰，從而有效地促進(jìn)了各項工作的落實，推動了隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好內(nèi)部形象與社會形象的關(guān)系，切實做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴(yán)管理。

多年以來，不論公安部還是全國各級公安機關(guān)，都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內(nèi)部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時間非常遵守紀(jì)律，表現(xiàn)得也很出色，可是下了班就變成了另外一個人，完全置一個人的社會公德于不顧，置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權(quán)車，或者隨意停放車輛；有的在公共場所趾高氣揚，吆五喝六，痞氣匪氣十足；有的沉迷于“燈紅酒綠”，甚至酒后滋事；有的經(jīng)常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來嚴(yán)重的阻礙。

人民警察社會形象的好壞，從一個側(cè)面折射出其所在公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對此，應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項工作：一是要堅持素質(zhì)教育經(jīng)常化。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求，講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價，切實做到逢會必講，從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范，切實做到經(jīng)常講評，同時對不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒，從而不斷強化每個民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權(quán)、人格權(quán)，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手，以點帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過一段時間的具體實踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語、

第三篇：公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

第八章 公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

一、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)概述

1、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

“要格局公安機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點，依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，在公安機關(guān)的組織機構(gòu)、勤務(wù)機制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法律化和科學(xué)化，使公安機關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力?！边@就是公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵

2、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

按照第二十次全國公安會議的要求，當(dāng)前公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重點是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”即：“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識”；“規(guī)范機構(gòu)設(shè)臵、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”。

公安隊伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面予以加強：（1）加強制度體系的正規(guī)化建設(shè)（2）加強機構(gòu)設(shè)臵的正規(guī)化建設(shè)（3）加強編制管理的正規(guī)化建設(shè)（4）加強職務(wù)序列的正規(guī)化建設(shè)（5）加強教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)（6）加強人事管理的正規(guī)化建設(shè)（7）加強執(zhí)法形象的正規(guī)化建設(shè)

3、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的途徑

（1）加強思想政治建設(shè)，始終把“政治建警”放在首位（2）堅持從嚴(yán)治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象（3）堅持科技強警戰(zhàn)略，提高公安隊伍戰(zhàn)斗力

（4）貫徹“建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平”的思路，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（5）堅持從優(yōu)待警，從政治、思想、生活上關(guān)心愛護(hù)民警

二、公安機關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

1、人民警察的素質(zhì)

人民警察的素質(zhì)，是指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。（1）人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)

a、政治素質(zhì) b、業(yè)務(wù)素質(zhì) ①崗位專業(yè)能力 ②分析綜合能力 ③應(yīng)變決斷能力 ④群眾工作能力 ⑤表達(dá)能力 c、法律素質(zhì) d、文化素質(zhì) e、心理素質(zhì) f、身體素質(zhì)

（2）牢固樹立人民警察意識 a、大局意識 b、政治意識 c、憂患意識 d、群眾意識 e、法治意識

2、人民警察的職業(yè)道德

人民警察職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性，是人民警察職業(yè)道德三個最顯著的特征。

《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》的內(nèi)容和要點：（1）對黨忠誠。

其要點：堅定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國（2）服務(wù)人民

其要點：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執(zhí)法

其要點：不循私情，不畏權(quán)勢，嚴(yán)禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明

其要點：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團結(jié)協(xié)作

其要點：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻(xiàn)身

其要點：忠于職守，業(yè)精技強，機智勇敢，不怕犧牲（7）嚴(yán)守紀(jì)律

要要點：服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，遵守制度，保守機密（8）文明執(zhí)勤

其要點：謙虛謹(jǐn)慎，不耍特權(quán)，禮貌待人，警容嚴(yán)整

三、公安機關(guān)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律

1、人民警察的義務(wù)

人民警察義務(wù)，是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。（1）人民警察義務(wù)的特點

a、人民警察義務(wù)主體的特定性 b、人民警察義務(wù)具有平等性

c、人民警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為（2）人民警察義務(wù)的主要內(nèi)容 a、秉公執(zhí)法，辦事公道 b、模范遵守社會公德 c、禮貌待人，文明執(zhí)勤

d、尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣

2、人民警察的紀(jì)律

（1）人民警察的紀(jì)律與義務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別

紀(jì)律的規(guī)定側(cè)重于對人民警察履行職責(zé)的影響，是保證人民警察履行職責(zé)最基本、最起碼的要求；義務(wù)的規(guī)定則側(cè)重于對警民關(guān)系的影響，是對人民警察在履行職責(zé)的幾簇花上提出的進(jìn)一步的要求。紀(jì)律的作用不僅在于它是人民警察履行職責(zé)的保障，而且也是人民警察履行義務(wù)的基礎(chǔ)。（2）人民警察紀(jì)律的內(nèi)容 a、政治紀(jì)律 b、組織紀(jì)律 c、工作紀(jì)律 d、保密紀(jì)律

3、“五條禁令”

為嚴(yán)明紀(jì)律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。其內(nèi)容：（1）嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

（2）嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予

以開除

（3）嚴(yán)禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的，予以開除

（4）嚴(yán)禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或者予以撤職。

四、公安機關(guān)人民警察的人事管理

1、人民警察的錄用

（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民

b、擁護(hù)中華人民共和國憲法

c、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行 d、身體健康

d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發(fā)布報考公告 b、進(jìn)行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優(yōu)原則

2、人民警察的辭退

（1）人民警察辭退制度的特點

a、辭退公安民警是公安機關(guān)的法定權(quán)力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退

c、辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力

d、被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業(yè)保險（2）建立人民警察辭退制度的意義

a、實行辭退制度是公安機關(guān)干部人事制度的一項重要改革 b、實行辭退制度有利于在公安機關(guān)形成競爭機制

c、實行辭退制度是保持公安隊伍活力，提高公安隊伍素質(zhì)的重要措施

3、人民警察的警銜制度（1）實行警銜制度的意義

a、實行警銜制度是完善人民警察隊伍管理制度的重大措施 b、實行警銜制度有利于人民警察隊伍正規(guī)化建設(shè) c、實行警銜制度有利于人民警察隊伍的集中統(tǒng)一指揮 d、實行警銜制度有利于增強人民警察的責(zé)任感、榮譽感（2）授予警銜的范圍

評定警銜的人員必須是人民警察建制的在編在職的人民警察。

（3）警銜等級的設(shè)臵

警銜等級的設(shè)臵是警銜制度的核心。警銜設(shè)五等十三級： a、總警監(jiān)、副總警監(jiān)

b、警監(jiān)：一級、二級、三級 c、警督：一級、二級、三級 c、警司：一級、二級、三級 d、警員：一級、二級

其中警監(jiān)以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。

（4）授予警銜的標(biāo)準(zhǔn) a、部級正職：總警監(jiān) b、部級副職：副總警監(jiān)

c、廳（局）級正職：一級警監(jiān)至二級警監(jiān) d、廳（局）級副職：二級警監(jiān)至三級警監(jiān) e、處（局）級正職：三級警監(jiān)至二級警督 f、處（局）級副職：一級警督至三級警督 g、科（局）級正職：一級警督至一級警司 h、科（局）級副職：二級警督至二級警司

i、科員（警長）職：三級警督至三級警司 j、辦事員（警員）職：一級警司至二級警員 擔(dān)任專業(yè)職務(wù)的人民警察實行的等級編制警銜： a、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警監(jiān)至二級警督 b、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警督至二級警司 c、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級警督至一級警員

4、人民警察獎懲制度（1）集體獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號（2）個人獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號（二級英雄模范、一級英雄模范）（3）懲處 a、行政處分 ①警告 ②記過 ③記大過 ④降級 ⑤撤職 ⑥開除

b、警紀(jì)處分

五、公安機關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度

1、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)的含義

公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)，即公安機關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)。具體說就是公安機關(guān)人民警察內(nèi)部工作運轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)系的活動。

2000年6月1日頒布實施《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，為公安隊伍的內(nèi)務(wù)建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障

2、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)（1）建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序（2）樹立公安民警的良好形象（3）提高公安民警隊伍的戰(zhàn)斗力

（4）保障圓滿完成公安機關(guān)的各項任務(wù)

3、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則和基本要求

（1）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針：

從嚴(yán)治警、依法治警

（2）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：

高效務(wù)實、加強監(jiān)督、著眼基層（3）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求

培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng)

4、《內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容（1）宣誓

（2）內(nèi)部關(guān)系

處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求：

各司其職，密切協(xié)作，互相支持，協(xié)調(diào)一致（3）警容風(fēng)紀(jì)（4）日常制度（5）接待群眾（6）值班備勤

（7）突發(fā)事件的處臵（8）裝備管理

（9）辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)臵（10）安全防衛(wèi)與衛(wèi)生（11）警徽、警歌（12）閱警

第四篇：公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

一、近年來我市巡特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗

近年來，我市巡特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗，可以為五句話：

（一）建立“一個”機制。形成“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一”即：平時訓(xùn)練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結(jié)合；執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與教育訓(xùn)練有機結(jié)合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓(xùn)機制?！坝芯泳?、無警訓(xùn)練”，該機制可以科學(xué)合理地配置和充分使用現(xiàn)有警力資源，實現(xiàn)訓(xùn)練和實戰(zhàn)的有機統(tǒng)一，使訓(xùn)練真正以服務(wù)實戰(zhàn)和應(yīng)用于實戰(zhàn)為出發(fā)點和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊開設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。針對警種特點，重點開展基本體能、警務(wù)技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓(xùn)練，提高民警的基本素質(zhì)。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統(tǒng)內(nèi)勤業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8月舉行全市巡特警系統(tǒng)執(zhí)法觀摩現(xiàn)場會，培訓(xùn)效果明顯。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓(xùn)學(xué)校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調(diào)訓(xùn)工作。08年以來，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作，并取得優(yōu)異成績。巡特警范圍內(nèi)的“小訓(xùn)練”和市公安局范圍內(nèi)的“大訓(xùn)練”互相補充、互相配合，使民警的整體素質(zhì)大幅提升。

（三）建設(shè)“三官”師資。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對性。從巡特警內(nèi)部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門組織業(yè)務(wù)骨干為“輔導(dǎo)員”，輔導(dǎo)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。例如：實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊長王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務(wù)、公文寫作等知識，教學(xué)互動，通俗易懂。二是外聘專業(yè)“教練官”。對一些專業(yè)性、實戰(zhàn)性強的項目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場急救、游泳等，適時聘請上級公安機關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。三是培訓(xùn)“小教官”。抽調(diào)身體素質(zhì)較好、組織管理能力和口頭表達(dá)能力強的2名特警隊員赴鄭州參加實戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)各種警務(wù)技能，兩名教官在負(fù)責(zé)市巡特警支隊日常教學(xué)與管理任務(wù)的同時，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實戰(zhàn)能力，提高了教學(xué)與帶隊水平，從而為今后普訓(xùn)工作打下扎實的基礎(chǔ)。

（四）強化“四大”保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。成立訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究，專門討論修訂訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練方案、課程表；定期召開座談會聽取學(xué)員意見和建議，研究和解決實戰(zhàn)訓(xùn)練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓(xùn)練，為學(xué)員作好榜樣。二是物質(zhì)保障?？朔o訓(xùn)練場地困難，與賢山炮兵營聯(lián)系，租用其場地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展。三是時間保障?！坝芯泳?，無警訓(xùn)練”的模式，確保了訓(xùn)練時間充裕。四是制度保障。結(jié)合隊伍正規(guī)化建設(shè)活動，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)練計劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實可行的訓(xùn)練工作制度，來具體規(guī)范訓(xùn)練工作人員組織、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督考核以及參訓(xùn)人員的要求等。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。

（五）確定“五項”必訓(xùn)。一是警務(wù)實戰(zhàn)基礎(chǔ)知識必訓(xùn)。從夯實理論知識功底的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識，重點突出接警處警、公安機關(guān)辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。二是實戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。從強化單警作戰(zhàn)技能的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)包括徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救等內(nèi)容的基本實戰(zhàn)技能。三是實戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)必訓(xùn)。從多警配合聯(lián)動的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動作、警組戰(zhàn)術(shù)、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應(yīng)對日益復(fù)雜的治安形勢。四是基本體能必訓(xùn)。從強化民警體能素質(zhì)的角度出發(fā)，按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓(xùn)。確保民警會熟練打字、會oa 警務(wù)辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網(wǎng)瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應(yīng)用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。

第五篇：淺議加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等法律法規(guī)或者規(guī)章的頒布和實施，抑或是“三基”工作提出的“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，目的都是為了規(guī)范公安隊伍的執(zhí)法行為，加強公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)。但是，每年在公安隊伍中總會出現(xiàn)不少民警因違法亂紀(jì)、不作為或者亂作為而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任。要從根本上

解決好這個問題，就必須規(guī)范隊伍建設(shè)，為此，筆者結(jié)合工作實際，認(rèn)為從以下幾個方面入手，切實做好公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

一、提高“兩個認(rèn)識”

一是充分認(rèn)識到推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會是經(jīng)濟高速發(fā)展，人、財、物和信息大流通的時代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序的良好發(fā)展，推動依法治國方略的不斷進(jìn)步，就必須要規(guī)范隊伍的正規(guī)化建設(shè)，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念。

二是要充分認(rèn)識到公安隊伍正規(guī)化建設(shè)是解決隊伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。在隊伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機關(guān)的職責(zé)無限擴大，有時產(chǎn)生對公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機關(guān)面臨著有經(jīng)費、裝備不足，職級待遇偏低、從優(yōu)待警不落實等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強民眾的公信力。

二、堅持“三個過硬”

首先，堅持過硬的政治紀(jì)律是隊伍正規(guī)化建設(shè)的前提。公安機關(guān)作為一支紀(jì)律性隊伍，要求每個民警必須具備良好的思想情操，堅定的政治立場和明確的發(fā)展方向。但是民警在工作中會接觸到許多社會的陰暗面，會受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，加強忠誠教育、執(zhí)法為民教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，打牢堅定的政治思想基礎(chǔ)。

其次，堅持過硬的作風(fēng)是隊伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。既從警容風(fēng)紀(jì)上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風(fēng)上要求嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要讓民警具備過硬的作風(fēng)，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風(fēng)，又要抓工作作風(fēng)。

再次，練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的有力保障。公安機關(guān)承擔(dān)著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。結(jié)合工作實際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動，切實提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實推進(jìn)隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

三、樹立“五種意識”

堅持立警為公、執(zhí)法為民，是全部公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的生命線。要做到這一點，就要牢固樹立“五個意識”。

一是要牢固樹立群眾意識。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負(fù)好公安機關(guān)的三大政治和社會責(zé)任，才能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

二是要牢固樹立大局意識。當(dāng)前我國正處于改革不斷深化和經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進(jìn)和諧，確保穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)展。

三是要牢固樹立法治意識。當(dāng)前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強，對公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動，要求我們要破除重打擊輕保護(hù)、重實體輕程序的思想，不斷強化證據(jù)意識、程序意識，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四是要牢固樹立服務(wù)意識。要從辦公秩序、舉止行為、言語規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令，細(xì)化警容風(fēng)紀(jì)，抓好窗口服務(wù)工作。

五是要牢固樹立權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督的意識。公安機關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。同時，要通過督察、紀(jì)委部門的監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的有序發(fā)展。