第一篇：關(guān)于推行“雙積”黨建考核模式的實施意見(征求意見稿)

關(guān)于推行“雙積”黨建考核模式的實施意見

（征求意見稿）

為了落實全面從嚴(yán)治黨新要求，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范引領(lǐng)和模范帶頭作用，不斷改進和優(yōu)化黨員管理方式，鞏固“基層黨組織建設(shè)提升年”活動成果，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和突出問題的解決率、群眾的滿意率，實現(xiàn)基層黨建工作“升級晉檔、追趕超越”，現(xiàn)就推行“黨支部積星、黨員積分”（以下簡稱“雙積”）黨建考核模式提出如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)、量化考核，嚴(yán)格考評、獎優(yōu)罰劣，簡便易行、注重實效的原則，通過黨支部積星、黨員積分定級方式，加強黨支部建設(shè)，激發(fā)黨員活力，倒逼黨支部和廣大黨員充分發(fā)揮作用。堅持把“雙積”考核模式與黨建示范典型培育結(jié)合起來，通過培育一批發(fā)揮模范帶頭作用明顯的黨員，真正把黨支部建成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，引導(dǎo)黨員講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻有作為。

二、主要內(nèi)容

黨支部積星要圍繞落實黨建重點任務(wù)、中心工作落實、加強精神文明建設(shè)、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)建黨建綜合示范點等方面的工

根據(jù)黨員突出表現(xiàn)、表彰獎勵等情況酌情加分。基礎(chǔ)分就是根據(jù)黨員履行義務(wù)、遵紀(jì)守法、發(fā)揮模范帶頭作用等情況，采取扣分辦法。任務(wù)分就是依據(jù)黨員學(xué)習(xí)教育、承諾踐諾、遵守工作紀(jì)律和參加組織生活情況等情況進行賦分，采取扣分辦法。獎勵分就是依據(jù)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)、有突出貢獻、見義勇為或獲得各類表彰獎勵和通報表揚情況進行賦分，采取加分辦法。獎勵分要按照黨員申請、黨支部審核討論的程序進行加分。

（二）建立記實臺賬。各級黨組織必須明確專人負(fù)責(zé)組織開展“雙積”黨建考核活動，把工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、辦事公道的黨務(wù)干部確定為計分員，建立記實管理臺賬，對照黨員積分細則做好每月的積分登記、公示、建檔和信息報送工作。各黨支部要堅持把“雙積”考核模式與“三會一課”制度緊密結(jié)合起來，黨（工）委班子成員每人要聯(lián)系1個支部，做好監(jiān)督、指導(dǎo)工作。各黨（工）委副書記要及時掌握各黨支部組織實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，限期整改。建立信息報送機制，各黨支部每月底前（農(nóng)村黨支部雙月底前）要將黨員積分情況上報所屬黨（工）委備案，黨（工）委要做好支部積星臺帳管理，為年終統(tǒng)一匯總考核打好基礎(chǔ)。

（三）做好評星定級。各黨組織要把開展“雙積”黨建考核模式與樹立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育標(biāo)桿、黨員評先樹模、黨建綜合示范典型培育等工作結(jié)合起來，切實做好評星定級工作。年終考核取得五顆星的為五星黨支部、四顆星的為四星黨支部、三顆

度考核為不合格黨組織，要列為后進黨組織，重點進行整頓轉(zhuǎn)化提高；對年度評定為不合格的黨員，列為重點幫扶對象，制定整改措施，進行幫扶轉(zhuǎn)化。通過整頓幫教，仍無明顯改進和提高的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時做出處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行“雙積”黨建考核模式由縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各黨（工）委組織實施。要把開展“雙積”黨建考核模式作為鞏固“基層黨組織建設(shè)提升年”活動成果、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項重要措施來抓，各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化措施，務(wù)求取得實效。

（一）落實工作責(zé)任。各級黨組織要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真安排部署，把推行“雙積”黨建考核模式與黨組織書記述職評議考核、“三述職兩評議一落實”等相關(guān)制度有機結(jié)合起來，從嚴(yán)從實地抓好落實。各黨（工）委書記要切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，各黨支部書記要履行好“直接責(zé)任人”職責(zé)，親自部署、親自指導(dǎo)、親自檢查，全面推動“雙積”黨建考核模式扎實有效開展。

（二）加強督查指導(dǎo)?？h委組織部建立“雙積”黨建考核模式督查通報制度，采取隨機抽查與明察暗訪相結(jié)合的辦法，不定期對活動開展情況進行明察暗訪，每季通報1次工作進展情況。對工作滯后、問題較多的黨（工）委進行反饋問題并約談黨（工）委書記，并要求限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重、影響全縣整體工作的要

附件1：

黨支部積星實施細則（試行）

黨支部積星按百分制設(shè)定，學(xué)習(xí)星、組織星、服務(wù)星、文明星、實踐星各20分，采取加分辦法，評星定級。各（黨）工委可結(jié)合自身實際修訂完善細則。

一、積星組成

（一）學(xué)習(xí)星（20分）

1．根據(jù)黨組織工作實際，及時進行學(xué)習(xí)討論制定符合自身實際的“雙積”活動實施方案，對“雙積”考核活動作出安排部署。（1分）

2．深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，及時跟進學(xué)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。（1分）

3．制定黨建工作“三個清單”，并按計劃落實。（2分）4．制定黨支部年度學(xué)習(xí)計劃，并按期完成學(xué)習(xí)計劃規(guī)定任務(wù)。（2分）

5．建立黨員積分臺賬，設(shè)立黨員積分公示欄，按期評價黨員，接受監(jiān)督。（1分）

6．利用“黨員小課堂”開展幫學(xué)送學(xué)，落實過程記實制度。（1分）

7．按時完成“黨員小書包”學(xué)習(xí)任務(wù)，落實提醒預(yù)警通報機制。（2分）

17.嚴(yán)格落實“三述職兩評議一落實”制度，每半年黨支部班子成員在全體黨員和群眾(干部職工)代表大會進行一次述責(zé)述廉述職，全體黨員在群眾（干部職工）會上述責(zé)述廉述職，接受黨員和群眾（干部職工）評議。（2分）

18.嚴(yán)格落實組織生活制度，按時召開民主生活會和黨支部專題組織生活會，對黨員進行民主評議。（2分）

19.扎實開展“四創(chuàng)建四爭當(dāng)”活動，積極做好“四型”黨組織創(chuàng)建和“四型”黨員培育工作。（1分）

其余5分由各黨（工）委結(jié)合工作實際，細化量化指標(biāo)，考核評價支部組織生活開展情況。

（三）服務(wù)星（20分）

20．圓滿完成上級單位安排的各項工作任務(wù)。（3分）21．落實群眾辦事干部代辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度和首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)等制度，開展“一站式”、“代辦式”服務(wù)。（2分）

23.黨支部班子把黨建和中心工作緊密結(jié)合，帶頭做出承諾，按時兌現(xiàn)承諾。（2分）

24．堅持做好“三務(wù)”公開，按季度及時更新，接受群眾監(jiān)督。（2分）

25.積極組織黨員與困難黨員群眾建立“一對一”“一對多”幫扶對子，不定期開展幫助活動。（2分）

26.落實“問題墻+回音壁”制度，按季度更新，強化問題整改，接受群眾監(jiān)督。（2分）

題發(fā)生。（2分）

36.村情社情民情穩(wěn)定，單位干部職工精誠團結(jié)，無上訪問題和重特大安全事故發(fā)生。（2分）

其余5分由各黨（工）委結(jié)合工作實際，細化量化社會和諧文明類指標(biāo)，考核評價支部文明程度。

（五）實踐星（20分）

37.黨建工作思路清晰，主題明確，有符合工作實際的創(chuàng)新載體，落實載體活動成效明顯，過程資料齊全。（3分）

38.黨建工作成效明顯，被確定為省級、市級或縣級示范點的黨支部，獲得省、市、縣和本單位表彰獎勵的黨支部，黨（工）委酌情加分，總分值不超過5分。同一項工作受到省、市、縣表彰獎勵的，按最高獎勵給予加分。

39.全年累計在縣級以上媒體發(fā)表各類稿件超過5篇加1分;累計發(fā)表各類稿件超過10篇加2分;累計發(fā)表各類稿件超過15篇加3分?？偡种挡怀^5分

40.黨建工作特色鮮明，采取制作標(biāo)語、展板等方式深入宣傳，營造濃厚氛圍加2分。

其余5分由各黨（工）委結(jié)合工作實際，細化量化指標(biāo)，考核評價支部工作創(chuàng)新實踐情況。

二、積星計算方法

農(nóng)村（社區(qū)）黨支部積星=全年6次積星分值總和（按20計算，階段性工作全面完成的不累計積分），總得分超過相應(yīng)分值的80%即為獲得該星。

附件2：

黨員積分實施細則（試行）

黨員積分，基礎(chǔ)分占60分，任務(wù)分占40分，采取扣分辦法；獎勵分占10分，采取加分辦法。各黨支部可根據(jù)黨員隊伍實際修訂完善細則。

一、積分組成

（一）基礎(chǔ)分（60分）

模范遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)任條例》和國家法律法規(guī)及各項政策規(guī)定。凡是有下列情形的各黨支部對黨員酌情扣分。

（1）發(fā)表、傳播、散布同上級精神相悖言論的；（2）熱衷組織、參加封建迷信活動和邪教組織活動的；（3）不履行黨員義務(wù)，不按時足額繳納黨費的；（4）無特殊原因不參加組織生活的；

（5）存在吃拿卡要、假公濟私，損害群眾利益的；（6）帶頭組織參與上訪的；

（7）不帶頭承諾，不兌現(xiàn)承諾內(nèi)容的；（8）違規(guī)飲酒、參與賭博、尋釁滋事的；（9）帶頭煽動群眾阻撓工程項目建設(shè)的；

（10）違法違紀(jì)受到警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)的；（11）完成上級黨組織工作任務(wù)消極懈怠，不作為、不會為、不善為、逃避責(zé)任的；

（3）對上級或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作搞上有政策、下有對策，隨意簡化或變通；

（4）負(fù)責(zé)工作被到上級部門單位通報批評；

（5）完成階段性工作效率不高、進展緩慢，影響整體工作進度。（6）其他情況酌情扣分

3、服務(wù)群眾方面（10分）

（1）群眾服務(wù)中有“四難”現(xiàn)象（門難進、臉難看、話難說、事難辦）受到舉報的，經(jīng)核實確有其事；

（2）沒有參與結(jié)對幫扶；

（3）參與結(jié)對幫扶，但不經(jīng)常深入調(diào)研，了解情況，落實幫扶措施，對所包扶的對象漠不關(guān)心；

（4）在職機關(guān)黨員不按時到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入社區(qū)服務(wù)居民；

（5）其他情況酌情扣分。

4、承諾踐諾方面（10分）

（1）不按規(guī)定時間向黨組織提交承諾；

（2）承諾內(nèi)容不符合實際，大而化之，質(zhì)量不高，沒有針對性和操作性；

（3）承諾未落實兌現(xiàn)；（4）其他情況酌情扣分。

（三）獎勵分（10分）

獲得省、市、縣和本單位表彰獎勵的，所負(fù)責(zé)的工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和組織肯定的，好的工作做法和典型經(jīng)驗被省市縣有效推

第二篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關(guān)于加強中小學(xué)“生命教育”的實施意見

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價值，為學(xué)生的健康成長與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經(jīng)濟全球化和文化多元化趨勢中的應(yīng)對能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識學(xué)生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學(xué)生的同時，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個性差異，對個別學(xué)生發(fā)生的危機問題進行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢的同時，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學(xué)生必要的及時的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認(rèn)識自然界的生命現(xiàn)象，初步認(rèn)識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進學(xué)生健康成長。幫助學(xué)生初步認(rèn)識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認(rèn)識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內(nèi)容

實施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認(rèn)識自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認(rèn)識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對生活中的困難和變故，學(xué)會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡單的應(yīng)對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認(rèn)識到自己的成長離不開社會的關(guān)愛，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會是生命價值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認(rèn)識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關(guān)愛他人的生命。

正確認(rèn)識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認(rèn)識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學(xué)會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認(rèn)識社會的復(fù)雜性，學(xué)會識別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣，了解一些應(yīng)對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學(xué)會運用法律保護自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認(rèn)識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現(xiàn)人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認(rèn)識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動。利用課堂教學(xué)對中小學(xué)生進行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊會時間內(nèi)每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過班團隊活動、學(xué)生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進行生命體驗和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學(xué)生的活動興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書育人的場所，必須首先給學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關(guān)愛生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動之中，要加強各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時、適量、適度地對學(xué)生進行生動活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進家庭實施生命教育的責(zé)任，利用家長會、家長學(xué)校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識，提高學(xué)生家長實施生命教育的意識和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長會中滲透生命教育內(nèi)容，家長會相關(guān)材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動為主，營造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動和體驗為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)制定生命教育工作計劃、建立相關(guān)管理與評價制度、組織教育教學(xué)研究活動、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開展等。同時，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展中小學(xué)生常見心理問題研究，對我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長為組長的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”的指導(dǎo)下開展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關(guān)管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計劃，加強制度建設(shè)，落實管理責(zé)任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長。嚴(yán)禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學(xué)計劃。各學(xué)校要多方面地開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，積極開展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時，要從學(xué)生成長和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實抓好。

第三篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進一步鞏固擴大科學(xué)發(fā)展觀活動實踐成果，推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開展考評?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和黨員八項義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動廣大黨員參加實踐十二五規(guī)劃目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認(rèn)真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結(jié)合的原則。既要對黨員新時期保持共產(chǎn)黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結(jié)果與實際運用相結(jié)合的原則。要把考評黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評優(yōu)等結(jié)合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標(biāo)和兌現(xiàn)黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負(fù)責(zé)組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標(biāo)，對個人一年來的表現(xiàn)進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負(fù)責(zé)通知黨員做好準(zhǔn)備工作，形成個人工作總結(jié)，個人總結(jié)要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內(nèi)容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發(fā)放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴(yán)肅、認(rèn)真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據(jù)黨員的自評分?jǐn)?shù)、黨員互評分?jǐn)?shù)、群眾參評分?jǐn)?shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評的格次和星級評定結(jié)果。

（五）公布評分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評結(jié)果在黨員大會上公布，在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優(yōu)秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續(xù)兩年考評不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結(jié)果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結(jié)果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標(biāo)準(zhǔn)

考評滿分100分?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實際情況制定考評內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員公開承諾納入考評內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評分值?？荚u內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類型分為共性內(nèi)容和個性內(nèi)容兩個方面。共性內(nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)和兩個務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內(nèi)容主要是根據(jù)不同類型黨員特點分別確定對農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實際情況，按照以人為本、適當(dāng)從寬的原則進行考評。黨員考評中共性內(nèi)容占30分，個性內(nèi)容占70分。

（一）共性內(nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀，具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當(dāng)前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識。主要包括：黨員是否堅持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會、歷史、業(yè)務(wù)的知識；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅持理論聯(lián)系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。

5、紀(jì)律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；是否維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結(jié)同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內(nèi)容

在上述共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個性內(nèi)容，對共性內(nèi)容作進一步的補充、細化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚社會主義民主；帶頭遵紀(jì)守法。

2、社區(qū)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

3、機關(guān)事業(yè)單位黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實，踏實肯干；績即工作業(yè)績，做好本職工作，爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)章制度。

4、非國企業(yè)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益設(shè)置考評內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護職工權(quán)益；帶頭樹立企業(yè)形象。

五、考評結(jié)果

實行黨員考評結(jié)果要與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個格次。根據(jù)考評結(jié)果對黨員進行星級評定，優(yōu)秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數(shù)的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據(jù)考評結(jié)果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優(yōu)，或作為向縣級以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對象，并采取適當(dāng)形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標(biāo)牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進行結(jié)對幫扶，促其進步；對連續(xù)兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責(zé)任人，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負(fù)責(zé)此項工作的具體實施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負(fù)責(zé)對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標(biāo)責(zé)任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結(jié)合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結(jié)，將活動中好的經(jīng)驗、做法及時上報縣委組織部。

第四篇：關(guān)于大學(xué)生“村官”進社區(qū)的實施意見(征求意見稿)

關(guān)于充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在 新社區(qū)建設(shè)中作用的意見

（征求意見稿）

為進一步加強大學(xué)生“村官”培養(yǎng)和管理，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，推進村級組織設(shè)置改革，根據(jù)《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于實施村級組織設(shè)置改革的指導(dǎo)意見》（瑞委辦〔2011〕80號）文件精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在當(dāng)前新社區(qū)建設(shè)中的作用，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識大學(xué)生“村官”在新社區(qū)建設(shè)中的重要意義 按照溫州市委統(tǒng)一部署，我市全面開展村級組織設(shè)置改革，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善基層治理機制、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要契機。隨著村級組織設(shè)置改革的推進，村級各項社會管理和公共服務(wù)的職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，迫切需要配備具備較好綜合素質(zhì)與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對于進入新組建的農(nóng)村社區(qū)的大學(xué)生“村官”，勞動合同關(guān)系不變，工作崗位以社區(qū)為主，實行雙重管理。第二，對于進入新組建的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，在組建成城市社區(qū)前的過渡階段，實行與農(nóng)村社區(qū)同樣的管理辦法，在組建成為城市社區(qū)后，按照城市社區(qū)管理規(guī)定進行管理。第三，對于原有的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學(xué)生“村官”進該類社區(qū)。另外，在實施過程中，鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際情況，合理做好安排，社區(qū)之間大學(xué)生“村官”分布不平衡的，由鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排，但要確保每個新社區(qū)至少有一名大學(xué)生“村官”。

三、積極發(fā)揮大學(xué)生“村官”在新社區(qū)工作中的作用

根據(jù)村級組織設(shè)置改革后新社區(qū)工作職能，大學(xué)生“村官”要在以下幾方面積極發(fā)揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，提升社區(qū)村（居）民的法制意識與整體素質(zhì)水平。積極協(xié)助社區(qū)黨組織、管委會、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務(wù)。熟悉掌握與基層群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的管理審批服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為群眾及時提供各類政策業(yè)務(wù)咨詢解答，做好計劃生育、合作醫(yī)療、社會救助等市、鎮(zhèn)有關(guān)部門

1、要進一步明確崗位職責(zé)。要細化大學(xué)生“村官”崗位職責(zé)，結(jié)合新社區(qū)實際和大學(xué)生“村官”的專業(yè)、特長，重點安排到新社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)站等相關(guān)提供社會管理與公共服務(wù)的崗位工作，明確大學(xué)生“村官”到新社區(qū)干什么、怎么干。

2、要進一步完善日常管理。一是嚴(yán)格履行考勤制度。統(tǒng)籌安排大學(xué)生“村官”在新社區(qū)辦公活動場所辦公，工作日必須到村和社區(qū)簽到考勤，每月出勤情況作為工資發(fā)放的依據(jù)。嚴(yán)格履行逐級請銷假報批制度，確保大學(xué)生“村官”在社區(qū)（村）工作。二是實行工作目標(biāo)承諾。要求大學(xué)生“村官”根據(jù)社區(qū)（村）實際情況和自身能力,確定工作目標(biāo)，向全社區(qū)（村）黨員干部和群眾代表進行公開承諾，工作目標(biāo)完成情況作為考核的重要依據(jù)。三是實行工作日志制度。大學(xué)生“村官”要認(rèn)真記錄每周工作的內(nèi)容、進度、成效等，形成完整的到社區(qū)（村）任職工作日志，鎮(zhèn)、街道每季調(diào)閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進一步健全培養(yǎng)激勵制度。一是建立述職評議制度。大學(xué)生“村官”每年年底向社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區(qū)（村）干部、村民代表和黨員的評議。二是完善考核機制。實行平時考核與定期考核相結(jié)合，群眾評議與組織考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用、獎勵推優(yōu)、續(xù)聘解聘以及享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，連續(xù)兩年考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或

第五篇：黔東南州“十二五”繼教工程實施意見(征求意見稿)

請各中小學(xué)及時組織人員討論，于9月18日前將修改好的意見上報：jspxzx.cg.gz@163.com

師訓(xùn)中心

2011年9月14日

黔東南州“十二五”(2011-2015年)中小學(xué)

教師繼續(xù)教育工程實施意見

（征求意見稿）

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面實施素質(zhì)教育，促進教育公平，全面提高教育質(zhì)量為宗旨，按照打造骨干、傾斜農(nóng)村、推動校本、覆蓋全員、整體提升的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高廣大教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平和教學(xué)技能，培養(yǎng)一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、善于管理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。為推進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高我州基礎(chǔ)教育水平，促進教育改革發(fā)展提供強有力的師資保障，辦好人民滿意的教育。

二、目標(biāo)要求

貫徹落實《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 1（2010-2020年）》，圍繞“強化能力、提升素質(zhì)、決戰(zhàn)課堂、提高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，以提高中小學(xué)教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以滲透“一德四新”（即師德教育，新理念、新知識、新方法、新技能）的學(xué)科培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)村教師為重點，以“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（簡稱“國培計劃”）為引領(lǐng)，以“中小學(xué)教師省級培訓(xùn)計劃”（簡稱“省培計劃”）和“中小學(xué)教師州級培訓(xùn)”為抓手，以縣級培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以校為本，積極探索并創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修新模式。加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系，大力推動縣、校兩級培訓(xùn)，提高教師教材把握能力和課堂教學(xué)技藝，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。全面提升中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

三、實施原則

（一）堅持服務(wù)、均衡協(xié)調(diào)、引領(lǐng)促進的原則。為基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展服務(wù)、為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力。向農(nóng)村地區(qū)傾斜，努力實現(xiàn)教師專業(yè)成長的均衡協(xié)調(diào)，培訓(xùn)工作為每一位教師的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)實現(xiàn)“方向引領(lǐng)、專業(yè)促進”的功能。

（二）堅持以教師為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、按需施訓(xùn)、注重實效的原則。完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，重點開展農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，特別是農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)。加大骨干教師、學(xué)科名師和特級教師的培養(yǎng)力度。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)針對性、實效性和前瞻性。

（三）堅持師德為先，全面發(fā)展。將師德教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力提高教師專業(yè)素質(zhì)，全面促進教師專業(yè)發(fā)展。

（四）堅持全員培訓(xùn)和骨干研修相結(jié)合，遠程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)研修和校本研修相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷提升相結(jié)合的原則。

（五）堅持以校為本，強化校本研修，鼓勵創(chuàng)新，圍繞“提質(zhì)減負(fù)、高效課堂”，提高校本研修和課堂教學(xué)質(zhì)量的原則。

四、培訓(xùn)對象

全州在職中小學(xué)教師（含幼兒園、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校）。

五、任務(wù)及內(nèi)容

培訓(xùn)分全員培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)。

（一）全員培訓(xùn)

用五年時間對全州中小學(xué)教師進行每人不少于360總學(xué)時的培訓(xùn)，原則上年均不低于72學(xué)時。其中，師德教育不少于60學(xué)時，按照分類、分層、分崗、分科組織實施的培訓(xùn)（含“四新”）不少于300學(xué)時。培訓(xùn)學(xué)時的具體安排，在州教育局指導(dǎo)、統(tǒng)籌下，各縣市結(jié)合本地實際和培訓(xùn)需求可自行確定。在總學(xué)時中，縣級及其以上集中培訓(xùn)不得少于240學(xué)時。

全員培訓(xùn)以學(xué)科為基礎(chǔ)，并將“一德四新”與各學(xué)科培訓(xùn)有機結(jié)合。

1．師德教育

加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，創(chuàng)新師德教育的方式方法，增強師德教育的實效性，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，提高依法執(zhí)教的能力和水平。通過開展多種形式的師德教育，使廣大中小學(xué)教師為人師表，行為世范、愛崗敬業(yè)、教書育人，做到以生為本、愛生如子、尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、理解學(xué)生、平等公正地對待學(xué)生；切實維護學(xué)生的人格尊嚴(yán)，努力為學(xué)生排憂解難，創(chuàng)設(shè)一個公正、平等、自由的學(xué)生成長空間，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

2．新理念

樹立先進的教育思想和教育理念，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀。把育人作為教育工作的根本，面向全體學(xué)生，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展。尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。

3．新知識

樹立終身學(xué)習(xí)理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外教育教學(xué)實踐成果，拓寬知識視野，增強知識儲備，深化學(xué)科專業(yè)知識，更新知識結(jié)構(gòu)。通過培訓(xùn)，使中小學(xué)教師了解學(xué)科專業(yè)發(fā)展動態(tài)，提高知識素養(yǎng)和學(xué)科知識水平，促進教育教學(xué)綜合能力的提高。

4．新方法

在新的教育教學(xué)理念指導(dǎo)下，努力探索、創(chuàng)新課堂教育 4 教學(xué)模式和方法。通過培訓(xùn)，能采用啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學(xué)方法，改進課堂教學(xué)組織方式，加強團隊合作研究，充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5．新技能

以新的教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，強化和創(chuàng)新備課、說課、上課、觀課、議課、課后反思、學(xué)情分析、考核評價及課題研究等基本技能；提高教師指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的技能，具備引導(dǎo)學(xué)生課堂上傾聽、思考、提問、交流等能力；提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平，促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合，提高課堂教學(xué)有效性。

（二）專項培訓(xùn)

專項培訓(xùn)以打造骨干、傾斜農(nóng)村為重點，努力構(gòu)建一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的省、地、縣、校四級骨干教師梯隊，推動農(nóng)村學(xué)校校本研修有效開展。

1．中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計劃。

中小學(xué)骨干教師“十百千”培訓(xùn)計劃。五年內(nèi)，加大力度培養(yǎng)一批中小學(xué)“種子”、示范型教師群體。即培養(yǎng)一批“州級教育名師”、州級骨干教師、縣市級骨干教師，打造一批本州名師、骨干教師群體。選拔、培訓(xùn)20名中小學(xué)“州級教育名師”，500名中小學(xué)州級骨干教師，1500名中小學(xué)縣市級骨干教師，使全州州、縣兩級骨干教師總數(shù)達2000人。各級骨干教師覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和課程計劃規(guī)定的全部學(xué)科。各縣市教育行政部門要按照本地教師總數(shù) 5 的3.5%培訓(xùn)本縣市骨干教師，并重視對青年教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。

中小學(xué)州級骨干教師能力提升計劃。對“十二五”期間評選認(rèn)定的州級骨干教師進行能力提升培訓(xùn)和五年任期已滿的省、州級骨干教師再認(rèn)證培訓(xùn)，對遴選已認(rèn)定的州級教育名師送出省外進行高級研修培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使州級骨干教師逐步成長為學(xué)科帶頭人和“教育名師”，使州級教育名師逐步成長為州級教育專家，使他們在推進素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2．農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃。

在省、州、縣三級集中培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校教師的基礎(chǔ)上，州教育局組織州內(nèi)特級教師、省級教育名師、省級州級骨干教師開展“送教下鄉(xiāng)”、巡回講學(xué)。加大對農(nóng)村學(xué)校教導(dǎo)主任、政教主任、學(xué)科骨干教師進行專業(yè)知識培訓(xùn)。同時，每年加大（舉辦）對農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師的培訓(xùn)力度（班一期），提高緊缺學(xué)科教師的理論實踐能力，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高緊缺學(xué)科教師的理論實踐能力，提升專業(yè)素養(yǎng)。各縣要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)、構(gòu)建一支校本研修骨干團隊，扎實推進校本研修。支持凱里學(xué)院對全州各縣市農(nóng)村中小學(xué)骨干教師開展臵換脫產(chǎn)研修實施項目。逐步加大對“特崗教師”、少數(shù)民族“雙語”教師和特殊教育教師的培訓(xùn)。

3．幼兒園教師培訓(xùn)計劃。

落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》提出 6 的“實施學(xué)前教育教師培訓(xùn)計劃”，州、縣每年分別實施幼兒園園長和幼兒園教師培訓(xùn)，使培訓(xùn)覆蓋每一所幼兒園（公辦、民辦）的全體教師。

4．班主任遠程培訓(xùn)計劃。

通過遠程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對全州所有班主任進行每五年不少于30學(xué)時的培訓(xùn)，不斷提高班主任隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和教書育人的能力。

5．中小學(xué)教師教育技術(shù)能力遠程培訓(xùn)計劃。在普及中小學(xué)教師教育技術(shù)能力初級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極推進中級培訓(xùn)，提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平。到2015年，全州中小學(xué)教師接受教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)并取得合格的比例應(yīng)達到80%以上。

6．中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育培訓(xùn)計劃。按照《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》和《省教育廳關(guān)于在全省普通中小學(xué)實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的通知》（黔教法發(fā)?2011?152號）文件要求實施培訓(xùn)。

7．新任教師崗前培訓(xùn)計劃。

州縣對新任教師進行不少于120學(xué)時的集中培訓(xùn)，幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。此項培訓(xùn)學(xué)時不計入中小學(xué)繼續(xù)教育工程培訓(xùn)360總學(xué)時中，實行單獨登記。高中新教師培訓(xùn)由州縣共同負(fù)責(zé)實施，初中、小學(xué)和幼兒園新教師培訓(xùn)由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)實施。

8.教師培訓(xùn)團隊提升計劃。

教師培訓(xùn)團隊系指實施教師培訓(xùn)的管理者團隊和培訓(xùn) 7 者團隊。通過省、州、縣各級開展教師培訓(xùn)團隊提升培訓(xùn)，使管理者準(zhǔn)確把握省、州、縣中小學(xué)繼續(xù)教育工程工作的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，增強培訓(xùn)組織策劃能力和管理能力。使培訓(xùn)者掌握基礎(chǔ)教育課程改革對教師課堂教育教學(xué)能力的要求，增強對培訓(xùn)課程和內(nèi)容的策劃設(shè)計能力，改進教師培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)者的培訓(xùn)能力和指導(dǎo)校本研修的能力。

（三）學(xué)歷提高培訓(xùn)

全州中小學(xué)教師必須努力提高自身學(xué)歷層次，通過成人高考、自學(xué)考試、在職研究生進修等學(xué)習(xí)形式，提升其原所學(xué)所教學(xué)科專業(yè)一致學(xué)歷層次。以在職為主、脫產(chǎn)為輔。按照專業(yè)對口、學(xué)用一致、按需培訓(xùn)、對口提升的要求，推進中小學(xué)教師學(xué)歷提升培訓(xùn)。到2015年，小學(xué)教師學(xué)歷達到?？埔陨系牟坏陀?5%；初中教師學(xué)歷達到大學(xué)本科以上的不低于80%；高中教師中具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高，達到3%左右。

六、完善繼續(xù)教育管理制度

建立和完善教師繼續(xù)教育管理制度。各縣要結(jié)合本地實際擬定學(xué)科考試或考核制度。積極推進教師資格再認(rèn)證試點工作，把教師資格再認(rèn)證制度與教師繼續(xù)教育結(jié)合起來。將教師參加繼續(xù)教育的情況作為教師考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、骨干教師選拔、特級教師評審、評優(yōu)評模等的依據(jù)。對繼續(xù)教育工作中成績突出的單位或個人要給予表彰或獎勵，對繼續(xù)教育工作組織不力的單位要給予批評，對無故不 8 參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或考試考核，擅自中斷參訓(xùn)，考試考核不合格者，當(dāng)年不能申報職稱，不能評優(yōu)評先，不能晉職晉級，不能報銷此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)費用，由學(xué)校制定方案減發(fā)獎勵性績效工資。

建立和完善教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理、考核評估機制。加強教師培訓(xùn)項目的過程評價和績效考評。把教師培訓(xùn)納入各級政府教育督導(dǎo)工作。

實行中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)登記管理制度。全州統(tǒng)一教材、分類、分層、分崗、分科培訓(xùn)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一考試，州統(tǒng)一印制《黔東南州中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程培訓(xùn)登記冊》，按照《貴州省中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記管理辦法（試行）》，對教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況進行登記，學(xué)校和教師將參加每一期培訓(xùn)（含校本研修）情況在登記冊上作好記錄。五年內(nèi)，按規(guī)定參加培訓(xùn)、完成培訓(xùn)學(xué)時、省統(tǒng)一組織考試考核合格并參加州教育局組織的全州中小學(xué)教師教材教法過關(guān)考試和課堂教學(xué)能力測試合格者。才能頒發(fā)“貴州省中小學(xué)教師繼續(xù)教育合格證（2011-2015年）”。

完善培訓(xùn)檔案制度，加強培訓(xùn)檔案管理建設(shè)。各級教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立專人管理培訓(xùn)檔案，及時記錄、收集、整理培訓(xùn)資料并分類歸檔，做到各類文件、培訓(xùn)資料、圖片音像資料齊全。積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)檔案管理制度，建立和完善培訓(xùn)檔案管理信息化體系，實行電子檔案管理。

七、加強教師培訓(xùn)能力建設(shè)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系

按照全國教師教育網(wǎng)聯(lián)計劃的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我州實際，努力構(gòu)建以高等師范院校、州、縣各級教師培訓(xùn)機構(gòu)為主，其他綜合性大學(xué)積極參與，整合各方優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，要充分利用我州農(nóng)村中小學(xué)遠程教育建設(shè)的技術(shù)支持服務(wù)體系，利用國家遠程教育提供的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，以信息化帶動教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化。建立與全國教師教育網(wǎng)聯(lián)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享、開放高效的教師教育網(wǎng)絡(luò)平臺和學(xué)習(xí)資源庫，更好地滿足教師多樣化學(xué)習(xí)需求。

充分發(fā)揮凱里學(xué)院在教師培訓(xùn)中的主要作用。鼓勵和支持有條件的貴州廣播電視大學(xué)黔東南分校、黔東南民培訓(xùn)中小學(xué)教師。支持建設(shè)州級項目培訓(xùn)基地，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效益。

積極推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)改革建設(shè)，促進資源整合，形成合力，構(gòu)建“多功能、大服務(wù)”上掛高校、下輻射中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。發(fā)揮縣級教師培訓(xùn)基地（教師學(xué)習(xí)與資源中心）在集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研修中組織協(xié)調(diào)、專業(yè)支持和服務(wù)等方面的重要作用。積極探索構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)（校）三級聯(lián)動的教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系；探索和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修示范校，加強校本網(wǎng)絡(luò)研修資源平臺和實踐平臺建設(shè)。至2015年，全州各縣均應(yīng)建立教師學(xué)習(xí)與資源中心，爭創(chuàng)國家和省級示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)；各縣均應(yīng)創(chuàng)建3所以上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修縣級示范校，州在各縣校本研修縣級示范校基礎(chǔ)上評估創(chuàng)建校本研修州級示范校15所。并選送省評選校本研修省級示范校。10 縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)和各級校本研修示范校的創(chuàng)建納入省、州中小學(xué)教師繼續(xù)教育評估范圍。

加強教師培訓(xùn)團隊及制度建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師培訓(xùn)者隊伍。建立和完善州、縣、校三級教師培訓(xùn)師資專家?guī)?。建立送教下鄉(xiāng)、巡回指導(dǎo)等制度。

加強培訓(xùn)課程資源建設(shè)，積極開發(fā)本土培訓(xùn)教材，形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。

八、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)

我州中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程工作實行州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校四級管理。各縣市教育行政部門和學(xué)校必須高度重視中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程工作，要建立和健全中小學(xué)繼教工程領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，扎實推進中小學(xué)教師繼教工程工作開展。

州教育局負(fù)責(zé)規(guī)劃、實施、管理好全州中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程工作，制定州級實施意見、管理辦法，落實州級教師培訓(xùn)經(jīng)費，組織實施中小學(xué)教師州級培訓(xùn)計劃和中小學(xué)教師教材教法過關(guān)考試和課堂教學(xué)能力測試，統(tǒng)籌管理全州州級教育專家、省州“教育名師”、省州級骨干教師、州縣繼續(xù)教育工程管理者、培訓(xùn)者、輔導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)州級教師培訓(xùn)基地、校本研修州級示范校建設(shè)及管理，對縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和州級評估。

縣市教育和科技局要切實抓好中小學(xué)繼續(xù)教育工程工 11 作的具體實施和縣、鄉(xiāng)、校的三級管理；落實縣級教師培訓(xùn)經(jīng)費，統(tǒng)籌管理全縣縣級骨干教師、縣繼續(xù)教育工程管理者、培訓(xùn)者、輔導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)縣級教師培訓(xùn)基地、縣級教師學(xué)習(xí)與資源中心和校本研修縣級示范校建設(shè)及管理。明確由縣市教師培訓(xùn)基地（教師培訓(xùn)中心）組織實施中小學(xué)教師縣級培訓(xùn)計劃，確保中小學(xué)教師在“十二五”期間每人完成不少于360學(xué)時的培訓(xùn)任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校工作開展情況及時進行指導(dǎo)和檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校要切實加強管理和認(rèn)真組織培訓(xùn)。校長是教師繼續(xù)教育的管理者、組織者和第一責(zé)任人。校長要結(jié)合學(xué)校實際，制定教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和計劃；要有效組織實施校本研修并加強管理和指導(dǎo)，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

各縣市教育行政部門要將教師培訓(xùn)工作開展情況作為校長績效考核的重要內(nèi)容。全州中小學(xué)教師要更新培訓(xùn)觀念，要把完成培訓(xùn)任務(wù)作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（二）加大投入，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制 各縣市要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，設(shè)立教師培訓(xùn)專項經(jīng)費。落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府預(yù)算”和財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》（財教?2006?5號）“按照學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費”的規(guī)定，確保經(jīng)費足額專項用于教師培訓(xùn)，特別要確保農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)。建立健全以財政投入為主、個人出資相結(jié)合等多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費的機 12 制。完善教師培訓(xùn)經(jīng)費管理制度。

九、實施步驟

（一）啟動階段：2011年10月底前為啟動階段。在啟動階段，各縣市要認(rèn)真做好有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)與宣傳，提高認(rèn)識，搞好調(diào)研，制定規(guī)劃、實施細則和管理措施，并對管理者和培訓(xùn)者進行培訓(xùn)。

（二）全面實施階段：2011年11月-2014年底為全面實施階段。在實施階段中，各縣市應(yīng)從實際出發(fā)分期分批逐步展開培訓(xùn)活動。培訓(xùn)中要注重過程、講求實效、保證質(zhì)量，切忌搞形式主義和走過場。各縣市教育行政部門和培訓(xùn)機構(gòu)要深入基層和學(xué)校，加強對培訓(xùn)特別是農(nóng)村校本培訓(xùn)的指導(dǎo)和檢查。州縣每年對全州中小學(xué)繼續(xù)教育工程工作作專項檢查。2013年組織全州中小學(xué)繼續(xù)教育工程工作中期檢查，迎接省教育廳中期檢查。

（三）評估驗收階段：2015年為評估驗收階段。其中，6月底前，各縣市完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗收；7-9月底前，州完成對縣市的檢查驗收。10-12月，州縣迎接省教育廳組織的評估驗收。

省評估驗收結(jié)束后，州擬將對實施中小學(xué)繼續(xù)教育工程工作的先進單位和個人進行表彰。