第一篇：市關(guān)于降低企業(yè)投資成本的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿) - 副本

**市關(guān)于降低企業(yè)投資成本的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引投資，加快促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本政策。

第二條 對(duì)在我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建符合**產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上，達(dá)到投資協(xié)議約定的企業(yè)、項(xiàng)目，享受本優(yōu)惠政策。

第三條 重點(diǎn)支持項(xiàng)目。支持納入國(guó)家、省優(yōu)先及鼓勵(lì)發(fā)展目錄的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持高端裝備制造及配套、煤化工、氟化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、皮革制品、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)具有核心技術(shù)或核心競(jìng)爭(zhēng)力、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率好的工業(yè)項(xiàng)目。

第四條 為支持本地企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、新上項(xiàng)目的，均享受本政策

第二章

投資支持政策

第五條 市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金與社會(huì)

基金合作建立股份投資基金，對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，每戶(hù)企業(yè)不超過(guò)2000萬(wàn)元。引導(dǎo)基金退出時(shí)，其收益的50%用于獎(jiǎng)勵(lì)基金擴(kuò)大再投資；或者其收益的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)基金公司。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金由市政府通過(guò)受益市、縣、區(qū)政府所形成的地方財(cái)力設(shè)立。

第六條 按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則設(shè)立擔(dān)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)基金，用于與金融機(jī)構(gòu)建立融資擔(dān)保等科技金融產(chǎn)品。為企業(yè)提供無(wú)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、部分質(zhì)押貸款等，企業(yè)最高可獲2000萬(wàn)元貸款。

第七條 對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上項(xiàng)目給予固定資產(chǎn)投資額10%的比例支持。對(duì)重大項(xiàng)目一事一議。對(duì)新設(shè)立的世界500強(qiáng)企業(yè)直接投資和中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資未達(dá)到1億元以上的，形成不含代建部分的實(shí)際固定資產(chǎn)投資給予5%比例支持。

第八條 對(duì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目，幫助企業(yè)向省政府申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。

第九條 支持銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)貸款或投資。各園區(qū)所在的受益財(cái)政按金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款實(shí)現(xiàn)同比多增部分的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章 用地支持政策

第十條 對(duì)集約用地的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，土地出讓底價(jià)按土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

第十一條 創(chuàng)新土地使用權(quán)出讓方式?？刹捎贸鲎?、租賃、作價(jià)出資（入股）等多種靈活方式供地，對(duì)政府扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可采取分階段出讓、彈性出讓等出讓方式，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃和先租賃后出讓的出讓方式。

第十二條 允許項(xiàng)目所在地縣區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)為企業(yè)代為建設(shè)廠(chǎng)房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，一定期限內(nèi)免費(fèi)供企業(yè)使用，支持企業(yè)按照建設(shè)成本購(gòu)買(mǎi)。

第十三條對(duì)固定資產(chǎn)投資10億元以上重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地范圍外、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)提供規(guī)劃可建商住的地塊，可按照不超過(guò)工業(yè)用地總凈用地面積的10%配建人才房。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)投產(chǎn)達(dá)效政策

第十四條 投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起，且當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，前兩年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 對(duì)生產(chǎn)設(shè)備投資1億元以上、且效益巨大的重大工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，市財(cái)政對(duì)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置部分予以相應(yīng)配套扶持，單個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)500萬(wàn)元，特殊項(xiàng)目“一事一議”。

第五章

降低成本加強(qiáng)服務(wù)政策

第十六條 最大限度減少中介服務(wù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府 定價(jià)收費(fèi)。免除各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)；與審批相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全與職業(yè)衛(wèi)生等評(píng)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在園區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支付；減免工業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十七條 對(duì)現(xiàn)代物流、企業(yè)總部、金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)，按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用氣、用電等要素價(jià)格。

第十八條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

第十九條 除按法律、行政法規(guī)規(guī)定必須實(shí)施的行政許可外，對(duì)進(jìn)入各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資項(xiàng)目實(shí)行“承諾制”，先建后驗(yàn)。企業(yè)獲得土地后，按照既定的準(zhǔn)入條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，作出具有法律效力的書(shū)面承諾，報(bào)相關(guān)部門(mén)備案和公示。竣工后由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第二十條 建立大項(xiàng)目協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上且符合支持類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由副市長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保。市政府每月召開(kāi)一次重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決項(xiàng)目遇到困難，確保項(xiàng)目順利落地。

第二十一條 對(duì)涉及投資企業(yè)檢查事項(xiàng)采取“清單式”管理制度，凡在清單以外的原則上不得檢查、不得罰款，處罰原則上不溯及以往。

第六章 中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策

第二十二條 對(duì)項(xiàng)目投資方認(rèn)可的第一中介機(jī)構(gòu)或中介人按照引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成金額予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完1億元以上的，按3‰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)上限最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第二十三條 鼓勵(lì)已落戶(hù)企業(yè)參與“以商招商”，對(duì)于通過(guò)現(xiàn)有投資企業(yè)引薦投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目落戶(hù)并投產(chǎn)達(dá)效的，給予現(xiàn)有企業(yè)2年的稅收地方留成部分額度獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 支持上市、掛牌及科技創(chuàng)新政策

第二十四條 鼓勵(lì)投資企業(yè)在主板上市（含境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票），對(duì)上市成功企業(yè)給予400萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助；在創(chuàng)業(yè)板上市，對(duì)上市成功給予300萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”掛牌，對(duì)在“新三板”掛牌交易（融資成功）的企業(yè)給予200萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)助。對(duì)主板上市、創(chuàng)業(yè)板上市和“新三板”掛牌，按企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署輔導(dǎo)協(xié)議、提交正式申請(qǐng)、獲批上市（掛牌）三個(gè)階段，分別兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%、40%、50%。

第二十五條 給予投資上市企業(yè)再融資及發(fā)債支持。上市公司再融資且用于本地的，2億元人民幣以下獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣，2億元人民幣以上每增加1億元，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣，最高100萬(wàn)元人民幣。企業(yè)發(fā)行債券成功的，按每期債項(xiàng)規(guī)模給予5‰的貼息獎(jiǎng)勵(lì)，每期債項(xiàng)貼息獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元人民幣。

第二十六條 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要核心技術(shù)攻關(guān)、重大裝備研發(fā)、重大技術(shù)（設(shè)備）引進(jìn)的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家科技財(cái)政撥款的重大科技項(xiàng)目，給予國(guó)家撥款額50%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助，或在支持上“一事一議”、“特事特辦”。

第二十七條 對(duì)各園區(qū)內(nèi)企業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)給予資金補(bǔ)助。對(duì)特別重大的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，可按“一事一議”的原則給予重點(diǎn)支持。

第八章 人才引進(jìn)政策

第二十八條 對(duì)高級(jí)管理人員和高端技術(shù)人才（包括董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員，原則上每家企業(yè)不超過(guò)6名，下同）子女入義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園給予政策支持，采取一事一議的辦法在**市內(nèi)自主擇校。

第二十九條 對(duì)高級(jí)管理人員和高端技術(shù)人才與企業(yè)簽訂5年以上長(zhǎng)期工作合同，在本市購(gòu)買(mǎi)住房的，每月補(bǔ)貼1200元人民幣，補(bǔ)貼2年；選擇租房的，每月補(bǔ)貼1000元人民幣，補(bǔ)貼2年。

第三十條 對(duì)投資企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人員、高端技術(shù)人才（年薪20萬(wàn)元人民幣以上，與企業(yè)簽訂5年以上長(zhǎng)期工作合同，原則上每家企業(yè)不超過(guò)5名）個(gè)人應(yīng)納稅地方留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 按比例選出對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重大影響和特殊貢獻(xiàn)的外來(lái)投資者，給予一定的政治待遇或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第九章 鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

第三十二條 對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)的市外企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)：年實(shí)繳稅收在500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元的，按稅收地方留成部分的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年實(shí)繳稅收在1000萬(wàn)元以上的，按稅收地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過(guò)3年。

第三十三條 對(duì)將生產(chǎn)基地和企業(yè)總部整體搬遷到我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)或在關(guān)鍵零部件、原材料為園區(qū)配套的企業(yè)，搬遷支出與搬遷收入的差額部分及上年同期利潤(rùn)下降部分、企業(yè)為園區(qū)配套生產(chǎn)成本高于原地差額部分，給予100%補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。

本政策自發(fā)布之日起施行。市級(jí)已頒布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策由**市經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于降低企業(yè)成本,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的

實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全力打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》(贛字〔2016〕22號(hào))，按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施新工業(yè)十年行動(dòng)的決定》(九發(fā)〔2016〕6號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、政策聚焦發(fā)力降低企業(yè)成本

1.公示涉企收費(fèi)目錄清單。清單以外的行政事業(yè)性事項(xiàng)一律不收費(fèi)。

對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)，以及依法開(kāi)展的各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

引入中介服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范安評(píng)、環(huán)評(píng)、水保、能評(píng)、交評(píng)以及檢驗(yàn)檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)行為。能區(qū)域性做的評(píng)估項(xiàng)目，不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。在安全年限內(nèi)，結(jié)構(gòu)功能未改變、價(jià)值未明顯降低的建筑物不需重新評(píng)估。落實(shí)國(guó)家全面推進(jìn)資源稅改革政策，自2016年7月1日起，對(duì)《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉的21種礦產(chǎn)資源實(shí)行從價(jià)計(jì)征，全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市財(cái)政局、市地稅局、市發(fā)改委、市物價(jià)局及相關(guān)部門(mén)）

2.規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)。對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)禁在提供金融服務(wù)時(shí)附加不合理?xiàng)l件和違規(guī)收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：九江銀監(jiān)分局）

3.減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)對(duì)眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局）

4.降低企業(yè)改制上市成本。對(duì)企業(yè)在股份制改造過(guò)程中涉及的產(chǎn)權(quán)、土地、稅費(fèi)等問(wèn)題要依法依規(guī)簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市國(guó)稅局、市地稅局）

5.實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用電用氣同價(jià)。努力降低重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目用電用氣成本，對(duì)列入重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目且符合條件的，向省里爭(zhēng)取直購(gòu)電、直供氣政策。力爭(zhēng)2016年直接交易電量規(guī)模超過(guò)10億千瓦時(shí)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市能源局）

6.有效盤(pán)活企業(yè)用地。采取“租讓結(jié)合、先租后讓” 和分期供地模式，彈性確定工業(yè)項(xiàng)目土地出讓年限；積極為企業(yè)提供及時(shí)、高效、便捷的土地使用權(quán)抵押登記服務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房可以按棟或自然層辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和土地分割登記，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米以上的工業(yè)園區(qū)，按建設(shè)面積實(shí)際使用率給予20~40萬(wàn)元的補(bǔ)助；原出讓或劃撥的存量工業(yè)用地，在符合城市規(guī)劃和不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造、建設(shè)多層廠(chǎng)房、實(shí)施廠(chǎng)房改造加層或開(kāi)發(fā)利用地下空間而提高容積率和建筑容量的，不再收取土地出讓金或土地價(jià)款。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市工信委）

7.適當(dāng)下調(diào)土地出讓保證金比例。將工業(yè)用地的土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金比例下調(diào)至20%。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局）

8.保障物流企業(yè)用地需求。物流企業(yè)用地，按工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)通過(guò)招拍掛方式供應(yīng)土地；物流園區(qū)內(nèi)的物流項(xiàng)目用地享受工業(yè)用地政策。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市商管辦）

二、加大獎(jiǎng)勵(lì)政策增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力

9.支持企業(yè)兼并重組。資金交易額在1000～5000萬(wàn)元的，由受益財(cái)政給予兼并企業(yè)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、5億元及以上的，分別由受益財(cái)政給予30萬(wàn)元、40萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兼并重組期間新增設(shè)備投資額在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，另由受益財(cái)政給予 30萬(wàn)元的技改補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委）

10.支持科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)達(dá)成技術(shù)成果交易并在我市成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，由受益財(cái)政每項(xiàng)給予3～5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取每年實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)左右科技成果交易和轉(zhuǎn)化。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)以上的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家10萬(wàn)元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）

11.鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)。對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的單位和個(gè)人，每件給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)首件授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利再給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)累計(jì)擁有國(guó)內(nèi)外有效發(fā)明專(zhuān)利20件、50件、100件以上的，由受益財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上代理本市專(zhuān)利申請(qǐng)量在1000件以上的，且代理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)300件以上的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）

12.加大創(chuàng)新引智扶持。每年投入6150萬(wàn)元，用于提供創(chuàng)業(yè)資金和求職補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、扶持孵化平臺(tái)建設(shè)和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策；每年投入270萬(wàn)元，用于實(shí)施“綠色通道”引才計(jì)劃、高端人才企業(yè)集聚計(jì)劃和海外引才引智，加大扶持博士后科研工作站、高端人才創(chuàng)辦高新企業(yè)力度，加速企業(yè)高技能人才培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)；每年安排300萬(wàn)元重點(diǎn)扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目延續(xù)、銜接和開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）13.鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展升級(jí)。對(duì)新晉為國(guó)家4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。首次被評(píng)為全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)的物流企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商管辦）

14.完善企業(yè)上市激勵(lì)機(jī)制。對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)培育和鼓勵(lì)管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資；積極推動(dòng)和支持成長(zhǎng)型、科技型、創(chuàng)新型的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到“新三板”掛牌；引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小微企業(yè)到江西聯(lián)合股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。將企業(yè)上市（掛牌）工作納入市對(duì)縣域目標(biāo)管理考評(píng)加分項(xiàng)目；對(duì)在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市和掛牌“新三板”的市內(nèi)企業(yè)，由受益財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、100萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政同時(shí)給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市工信委）

15.支持企業(yè)“兩化融合”。市財(cái)政安排“兩化融合”專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持兩化深度融合示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。（市工信委、市財(cái)政局）

16.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政每個(gè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元，且年增幅超過(guò)當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平的工業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政分別給予企業(yè)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)一次。對(duì)年商品銷(xiāo)售額超10億元的商品批發(fā)大市場(chǎng)和年商品銷(xiāo)售額超5億元的排名前3名的商貿(mào)流通企業(yè)，由受益財(cái)政分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信委、市商管辦）

17.支持產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生成等形式，帶動(dòng)市縣內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系。對(duì)龍頭企業(yè)采購(gòu)市縣外轉(zhuǎn)為市縣內(nèi)中小微企業(yè)配套產(chǎn)品年累計(jì)在1億元以上的，按新增采購(gòu)額的0.5%由中小微企業(yè)所在市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)龍頭企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市、縣政府）

三、用好財(cái)稅政策激發(fā)企業(yè)活力

18.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。加大整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)財(cái)政扶持資金，支持天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等各類(lèi)基金投資處于種子期、起步期等早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，有效推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）

19.建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。建立市、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。市級(jí)設(shè)立規(guī)模2億元以上的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)對(duì)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供支持。積極引進(jìn)股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐九江，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)九江產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入。（責(zé)任單位： 市工信委、市財(cái)政局）

20.擴(kuò)大融資擔(dān)保資本規(guī)模。市國(guó)資擔(dān)保公司注冊(cè)資本規(guī)模年內(nèi)增資至5億元，力爭(zhēng)5年內(nèi)達(dá)10億元；市工業(yè)企業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本規(guī)模力爭(zhēng)年內(nèi)增資至1億元，5年內(nèi)達(dá)3億元；2016年各縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1家政府出資、注冊(cè)資本規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共青城市要達(dá)到1億元以上。國(guó)有融資性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)用由2%降低至1.5%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市國(guó)資委）

21.設(shè)立財(cái)政扶持企業(yè)倒貸基金。市本級(jí)財(cái)政安排倒貸資金3億元，各縣（市、區(qū)）倒貸基金年內(nèi)達(dá)到3000萬(wàn)元；建立銀行抽貸定期報(bào)告制度，銀行抽離企業(yè)貸款額度超過(guò)1000萬(wàn)元（中小微企業(yè)500萬(wàn)元）以上或占企業(yè)未到期貸款50%以上，要及時(shí)向市政府金融辦報(bào)告，市政府金融辦組織人行九江中心支行、九江銀監(jiān)局及時(shí)與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的放貸支持，促進(jìn)工業(yè)貸款增幅與工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)相匹配，確保年新增工業(yè)貸款增幅不低于10%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市政府金融辦）

22.創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具募集資金；對(duì)具有穩(wěn)定資金來(lái)源的一些新興產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展收益?zhèn)圏c(diǎn)。對(duì)成功發(fā)行各類(lèi)債券投放九江區(qū)域的企業(yè)，由受益財(cái)政按照融資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)成功承銷(xiāo)債券的金融機(jī)構(gòu)，由受益財(cái)政在金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考評(píng)中設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委）

23．落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人社局、市科技局）

四、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放

24.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款重組、信貸資產(chǎn)證券化方式盤(pán)活信貸資源，綜合運(yùn)用票據(jù)、信托、委托貸款、銀團(tuán)貸款、融資租賃、證券資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等產(chǎn)品，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；鼓勵(lì)探索開(kāi)展商標(biāo)、專(zhuān)利、政府采購(gòu)訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)（抵）押貸款；深入推進(jìn)“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“助保貸”等金融產(chǎn)品，其中：“財(cái)園信貸通”單戶(hù)限額從500萬(wàn)元提升至1000萬(wàn)元，2016年新放目標(biāo)任務(wù)力爭(zhēng)超過(guò)100億元。通過(guò)“財(cái)園信貸通”融資平臺(tái)，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小微企業(yè)申請(qǐng)獲得1年期以?xún)?nèi)、200萬(wàn)元以下流動(dòng)資金貸款 支持。推廣“銀行+保險(xiǎn)”、“股權(quán)+債權(quán)”、銀稅互通等模式。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金等支持中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市委農(nóng)工部、市政府金融辦、市工信委、人行九江中心支行、九江銀監(jiān)分局）

25.建立金融激勵(lì)機(jī)制。健全對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放考核激勵(lì)機(jī)制并對(duì)其高管給予獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政性存款資金給予適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)各銀行加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，特別是加強(qiáng)對(duì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微企業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持。對(duì)產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，各銀行要給予資金支持。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年在九江地區(qū)發(fā)放貸款每增加10億元，按萬(wàn)分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)；表外業(yè)務(wù)每增加10億元給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年與九江市所轄融資性擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款達(dá)5億元以上且排名前5的銀行，按20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦）

26.加大金融機(jī)構(gòu)支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)改進(jìn)并完善融資條件，提高授信額度。積極利用央行專(zhuān)項(xiàng)資金加大支農(nóng)、支小力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行再貸款資金發(fā)放低利率貸款，運(yùn)用央行資金為小微和涉農(nóng)企業(yè)辦理再貼現(xiàn)。爭(zhēng)取政策性銀行貸款的信貸資源向九江傾斜，不斷提高全市存貸比水平，確保貸款增速高于全省平均水平，力爭(zhēng)2016年新增貸款260億元。（責(zé)任 單位：市政府金融辦、人行九江中心支行、九江銀監(jiān)分局）

五、優(yōu)化行政服務(wù)幫助企業(yè)加速發(fā)展

27.簡(jiǎn)化行政審批程序。強(qiáng)化行政服務(wù)中心對(duì)工業(yè)和園區(qū)的服務(wù)力度，全面推行網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)口子收費(fèi)”的園區(qū)服務(wù)模式，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市審改辦、市工信委）

28.大力提高口岸通關(guān)效率。深入推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，出口24小時(shí)通關(guān)率達(dá)98%以上。復(fù)制推廣“保稅展示交易”和“簡(jiǎn)化產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)”兩項(xiàng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度。落實(shí)推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，九江港“單一窗口”先行試點(diǎn)。落實(shí)集中匯總征稅、高級(jí)企業(yè)論證等政策，提高誠(chéng)信企業(yè)通關(guān)效率。（責(zé)任單位：九江海關(guān)、市口岸辦）

29.加大政府采購(gòu)支持力度。政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)等規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇。對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6－10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%～3% 的價(jià)格扣除；鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小企業(yè)簽訂合同時(shí)，在資金支付環(huán)節(jié)給予更多支持，市直單位協(xié)議供貨中除電梯等部分項(xiàng)目，基本一次性全額支付。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委）

各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，明確職責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，盡快制定具體工作措施。各級(jí)政府和各職能部門(mén)要主動(dòng)作為，保證各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。對(duì)各地、各部門(mén)出臺(tái)和落實(shí)降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施情況，市政府將適時(shí)開(kāi)展督查。

第三篇：生命教育實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)“生命教育”的實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的生命觀(guān)念，提高維護(hù)健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價(jià)值，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開(kāi)展生命教育，促進(jìn)青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿(mǎn)生命活力，具有健全人格、鮮明個(gè)性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化和文化多元化趨勢(shì)中的應(yīng)對(duì)能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛(ài)生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問(wèn)題得不到及時(shí)有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展生命教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開(kāi)展生命教育，對(duì)于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀(guān)，進(jìn)而樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對(duì)生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長(zhǎng)和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛(ài)學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識(shí)學(xué)生，努力創(chuàng)造一個(gè)師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿(mǎn)生命活力的學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長(zhǎng)、健康發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)需求實(shí)施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險(xiǎn)、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對(duì)方法，提高他們自我保護(hù)的意識(shí)和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點(diǎn)、尊重差異的原則。在堅(jiān)持面向全體學(xué)生的同時(shí)，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，對(duì)個(gè)別學(xué)生發(fā)生的危機(jī)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問(wèn)題入手，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長(zhǎng)中的中小學(xué)生必要的及時(shí)的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的生命教育實(shí)施體系，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、珍愛(ài)生命、完善生命，感悟生命的意義和價(jià)值，形成尊重生命、愛(ài)惜健康的態(tài)度，進(jìn)而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象，初步認(rèn)識(shí)自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛(ài)惜資源的基本意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自身生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，了解必要的生理和心理健康知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護(hù)能力，懂得敬畏自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛(ài)心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點(diǎn)；正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我；珍愛(ài)、尊重自己和他人的生命；懂得維護(hù)健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會(huì)拒絕誘惑，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防范侵害，逐步提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力。珍愛(ài)生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀(guān)，努力提升生命價(jià)值。

五、主要內(nèi)容

實(shí)施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實(shí)現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機(jī)銜接，循序漸進(jìn)，螺旋上升，落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識(shí)；知道“我從哪里來(lái)”,生命對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次，要珍愛(ài)生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識(shí)；初步認(rèn)識(shí)自己的獨(dú)特性，喜歡自己，對(duì)自己有信心。

③初步懂得愛(ài)生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對(duì)生活中的困難和變故，學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境，愛(ài)惜資源；了解常見(jiàn)的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)辦法。

⑤正確面對(duì)生活中的困難與挫折；心胸開(kāi)闊，性格開(kāi)朗，善友樂(lè)群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護(hù)環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護(hù)公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來(lái)保護(hù)自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會(huì)正確面對(duì)生命的缺失；理解、體會(huì)別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認(rèn)識(shí)到自己的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)愛(ài)，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會(huì)是生命價(jià)值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認(rèn)識(shí)人的生命的獨(dú)特性，愛(ài)護(hù)自己的生命，尊重和關(guān)愛(ài)他人的生命。

正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的良好品格。

正確認(rèn)識(shí)順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價(jià)值和意義，學(xué)會(huì)選擇健康文明的生活方式，拒絕社會(huì)的不良誘惑，反對(duì)迷信，遠(yuǎn)離邪教。

認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，學(xué)會(huì)識(shí)別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣(mài)，了解一些應(yīng)對(duì)敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對(duì)未成年人實(shí)行特殊保護(hù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個(gè)人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會(huì)，認(rèn)識(shí)個(gè)人生命在集體和社會(huì)生活中的價(jià)值和意義，知道要從日常的小事做起實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

理解地球是人類(lèi)共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對(duì)環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會(huì)生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會(huì)履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹(shù)立正確的生命觀(guān)。培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價(jià)值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動(dòng)。利用課堂教學(xué)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)每三周安排一課時(shí)的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進(jìn)行生命感悟和健康成長(zhǎng)的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動(dòng)中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動(dòng)活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過(guò)班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生命體驗(yàn)和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動(dòng)形式，如演講、辯論、參觀(guān)、聽(tīng)講座、征文比賽、手抄報(bào)等，提高學(xué)生的活動(dòng)興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報(bào)教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，必須首先給學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。要以實(shí)施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，努力形成關(guān)愛(ài)生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動(dòng)之中，要加強(qiáng)各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實(shí)施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊(yùn)涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時(shí)、適量、適度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會(huì)共同實(shí)施教育的機(jī)制。各學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭實(shí)施生命教育的責(zé)任，利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的親子觀(guān)和人才觀(guān)，普及道德修養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識(shí)，提高學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)施生命教育的意識(shí)和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長(zhǎng)會(huì)中滲透生命教育內(nèi)容，家長(zhǎng)會(huì)相關(guān)材料報(bào)教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長(zhǎng)與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運(yùn)用，以增強(qiáng)生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動(dòng)為主，營(yíng)造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開(kāi)朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動(dòng)和體驗(yàn)為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會(huì)的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問(wèn)題，培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機(jī)構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)制定生命教育工作計(jì)劃、建立相關(guān)管理與評(píng)價(jià)制度、組織教育教學(xué)研究活動(dòng)、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開(kāi)展等。同時(shí)，組織各學(xué)校具有“心理咨詢(xún)師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展中小學(xué)生常見(jiàn)心理問(wèn)題研究，對(duì)我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進(jìn)行心理健康講座和團(tuán)體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢(xún)需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)”的指導(dǎo)下開(kāi)展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計(jì)劃、相關(guān)管理與考核評(píng)價(jià)制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評(píng)估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計(jì)劃，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任，建立生命教育的長(zhǎng)效機(jī)制；積極探索建立有利于生命教育實(shí)施的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實(shí)施。

3、隊(duì)伍保障。師資隊(duì)伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對(duì)生命教育師資進(jìn)行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強(qiáng)心理輔導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專(zhuān)業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機(jī)制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)提高教師生命教育的意識(shí)和實(shí)施能力。要加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢(xún)室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹(shù)立育人為本的思想，關(guān)愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。嚴(yán)禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對(duì)學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫(xiě)《生命教育》讀本，制定教學(xué)計(jì)劃。各學(xué)校要多方面地開(kāi)發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開(kāi)發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書(shū)館、自然和人文景觀(guān)、愛(ài)國(guó)主義教育基地等社會(huì)資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)”，積極開(kāi)展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實(shí)踐成果，為實(shí)施生命教育探索一種有效的實(shí)踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和需要為主線(xiàn)，通過(guò)教研活動(dòng)，明確生命教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時(shí)保障。每?jī)扇艽_保1課時(shí)，在課程表班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時(shí)，要從學(xué)生成長(zhǎng)和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

第四篇：基層黨員考核辦法實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

****考評(píng)黨員實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)踐成果，推進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開(kāi)展考評(píng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和黨員八項(xiàng)義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)程序，對(duì)全縣廣大黨員開(kāi)展考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，幫助黨員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加實(shí)踐十二五規(guī)劃目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評(píng)辦法的過(guò)程中，要堅(jiān)持把開(kāi)展黨員考評(píng)管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，考評(píng)辦法要簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效，切記考評(píng)辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實(shí)。

二是堅(jiān)持黨員互評(píng)與群眾參評(píng)相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，開(kāi)展黨員互評(píng)打分，并邀請(qǐng)群眾代表參加考評(píng)，認(rèn)真聽(tīng)取黨外群眾的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，確保黨員考評(píng)公開(kāi)、公正、公平。

三是堅(jiān)持共性考評(píng)與個(gè)性考評(píng)相結(jié)合的原則。既要對(duì)黨員新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求的進(jìn)行考評(píng)；又要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類(lèi)型黨員干部的特點(diǎn)確定具體考評(píng)方案，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和可操作性，完善考評(píng)體系。

四是堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合的原則。要把考評(píng)黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，2 把它作為干部提拔使用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為全縣各級(jí)黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評(píng)步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作程序，以黨支部為單位進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)分為半年考評(píng)和年末考評(píng)。半年考評(píng)主要是對(duì)黨員半年以來(lái)完成年初考評(píng)目標(biāo)和兌現(xiàn)黨員承諾的進(jìn)展情況進(jìn)行初步檢查，點(diǎn)評(píng)。年末考評(píng)主要采取以下程序進(jìn)行。

（一）開(kāi)展黨員自評(píng)。由黨支部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)黨員大會(huì)，黨員在大會(huì)上按照年初確定的考評(píng)目標(biāo)，對(duì)個(gè)人一年來(lái)的表現(xiàn)進(jìn)行匯報(bào)，并自我評(píng)分。開(kāi)展黨員自評(píng)前由黨支部負(fù)責(zé)通知黨員做好準(zhǔn)備工作，形成個(gè)人工作總結(jié)，個(gè)人總結(jié)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，切勿脫離實(shí)際，脫離考評(píng)內(nèi)容。

（二）開(kāi)展黨員互評(píng)。在黨員大會(huì)上，由支部委員發(fā)放黨員考評(píng)表，每位黨員對(duì)所在支部黨員逐個(gè)進(jìn)行評(píng) 3 分，要堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真，公開(kāi)、公正原則，采取無(wú)計(jì)名評(píng)分方式進(jìn)行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請(qǐng)群眾參評(píng)。黨員集中互評(píng)時(shí)邀請(qǐng)部分群眾代表參加，由群眾代表對(duì)支部全體黨員進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分原則同“黨員互評(píng)”原則相同。

（四）支部綜合評(píng)定。黨支部根據(jù)黨員的自評(píng)分?jǐn)?shù)、黨員互評(píng)分?jǐn)?shù)、群眾參評(píng)分?jǐn)?shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評(píng)定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評(píng)的格次和星級(jí)評(píng)定結(jié)果。

（五）公布評(píng)分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評(píng)結(jié)果在黨員大會(huì)上公布，在黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的黨員，各支部要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)為不合格的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育；若連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評(píng)結(jié)果報(bào)各黨（工）委進(jìn)行備案，由各黨（工）委將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理，并形成考評(píng)綜合報(bào)告報(bào)送縣委組織部備案。

五、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)滿(mǎn)分100分?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評(píng)內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定考評(píng)內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員公開(kāi)承諾納入考評(píng)內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評(píng)分值?？荚u(píng)內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類(lèi)型分為共性?xún)?nèi)容和個(gè)性?xún)?nèi)容兩個(gè)方面。共性?xún)?nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨觀(guān)念、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)和兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個(gè)性?xún)?nèi)容主要是根據(jù)不同類(lèi)型黨員特點(diǎn)分別確定對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國(guó)企黨員的具體要求。同時(shí)，對(duì)無(wú)職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實(shí)際情況，按照以人為本、適當(dāng)從寬的原則進(jìn)行考評(píng)。黨員考評(píng)中共性?xún)?nèi)容占30分，個(gè)性?xún)?nèi)容占70分。

（一）共性?xún)?nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)發(fā)展觀(guān)，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策；是否矢志不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作，自覺(jué)為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識(shí)。主要包括：黨員是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論知識(shí)；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會(huì)、歷史、業(yè)務(wù)的知識(shí)；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則。

3、宗旨觀(guān)念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；是否為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實(shí)事、好事，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。

5、紀(jì)律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開(kāi)展的其他活動(dòng)；是否自覺(jué)按期交納黨費(fèi)；是否自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；是否維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，是否搞小團(tuán)體活動(dòng)，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動(dòng)；是否發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂(lè)于助人，無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同事，鄰里和睦；保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在危險(xiǎn)的時(shí)刻能挺身而出，不怕?tīng)奚?/p>

6、兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績(jī)面前不自滿(mǎn)，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實(shí)工作。

（二）個(gè)性?xún)?nèi)容

在上述共性?xún)?nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)，針對(duì)本地、本單位黨員存在的突出問(wèn)題，對(duì)不同類(lèi)型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個(gè)性?xún)?nèi)容，對(duì)共性?xún)?nèi)容作進(jìn)一步的補(bǔ)充、細(xì)化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開(kāi)展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；帶頭遵紀(jì)守法。

2、社區(qū)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線(xiàn)。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”全面考評(píng)。德即思想品德，樹(shù)立正確的思想觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)肯干；績(jī)即工作業(yè)績(jī)，做好本職工作，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)章制度。

4、非國(guó)企業(yè)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動(dòng)；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護(hù)職工權(quán)益；帶頭樹(shù)立企業(yè)形象。

五、考評(píng)結(jié)果

實(shí)行黨員考評(píng)結(jié)果要與評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)格次。根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，優(yōu)秀的可評(píng)為五星級(jí)黨員（原則上不超過(guò)黨員數(shù)的20%），良好的可評(píng)為四星級(jí)黨員，合格的可評(píng)為三星級(jí)黨員，不合格的不進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年終考評(píng)得分在90分以上的可參加本地、本單位的評(píng)先選優(yōu)，或作為向縣級(jí)以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對(duì)象，并采取適當(dāng)形式予以表彰，同時(shí)授予“五星級(jí)黨員”標(biāo)牌；對(duì)得評(píng)分靠后的要通過(guò)組織談話(huà)、通報(bào)批評(píng) 等形式進(jìn)行批評(píng)教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，促其進(jìn)步；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實(shí)施黨員考評(píng)是我縣為加強(qiáng)黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制而采取的一項(xiàng)重要舉措。各黨（工）委書(shū)記作為黨員考評(píng)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負(fù)責(zé)對(duì)各黨（工）委開(kāi)展黨員考評(píng)情況進(jìn)行定期檢查，并此項(xiàng)工作落實(shí)情況列入各黨（工）委黨建目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未開(kāi)展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報(bào)批評(píng)。

各黨（工）委要按照《****黨員考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，深入結(jié)合民主評(píng)議黨員工作，切實(shí)開(kāi)展好黨員考評(píng)工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展好黨員考評(píng)工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要抓好黨員的思想動(dòng)員工作，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，明確推行黨員考評(píng)的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時(shí)，要對(duì)黨員考評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，將活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

第五篇：淺談降低企業(yè)成本的途徑

摘 要

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，中小企業(yè)也在飛速的發(fā)展，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的作用。中小企業(yè)為解決社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題作出了重要的貢獻(xiàn)。但是這樣的中小企業(yè)在成本控制中一直存在著問(wèn)題。表現(xiàn)在產(chǎn)品成本高，但是盈利少，資源消耗量大等等。決定產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素則是價(jià)格。而決定產(chǎn)品價(jià)格高低的主要因素則是成本，因?yàn)橹挥薪档土顺杀?，才有可能降低產(chǎn)品的價(jià)格，才能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更大的利潤(rùn)。這樣，企業(yè)的生存發(fā)展才有希望。在成本管理工作中，降低成本又是其主要任務(wù)。因此，不管企業(yè)工作重點(diǎn)如何轉(zhuǎn)移，降低成本的工作都不能放松，須強(qiáng)化企業(yè)成本意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，采取各種有效措施降低產(chǎn)品成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。因此，降低成本是企業(yè)永恒的話(huà)題。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 成本管理 降低成本 途徑

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目 錄

一、中小企業(yè)成本管理概述及意義...........................1

（一）中小企業(yè)成本管理概述................................................................................1

（二）中小企業(yè)成本管理的意義............................................................................2

二、影響企業(yè)降低成本的因素...............................3

(一)成本管理意識(shí)薄弱............................................................................................3

（二）企業(yè)成本管理方法陳舊落后，成本核算混亂............................................3

（三）成本控制不力帶來(lái)的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真............................................................4

（四）中小企業(yè)成本費(fèi)用超出預(yù)算........................................................................4

（五）忽視市場(chǎng)需求，盲目生產(chǎn)............................................................................4

三、中小企業(yè)降低成本的途徑和措施.........................5

（一）適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的要求,要樹(shù)立正確的成本效益觀(guān)念..........................5

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識(shí)及技能............................................................6

（三）建立完善的成本核算制度，防止事前成本流失........................................6

（四）企業(yè)要選擇合理的供應(yīng)商，提高資源配置效率........................................6

（五）根據(jù)訂單來(lái)預(yù)算庫(kù)存成本，實(shí)行零庫(kù)存制度............................................7

（六）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本控制......................................................................8

結(jié) 論....................................................8 致 謝..................................................9 參考文獻(xiàn)................................................10

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淺談降低企業(yè)成本的途徑

企業(yè)是一個(gè)以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)，取得相應(yīng)的收入，從收入中扣除各種費(fèi)用和支出，就是企業(yè)的盈利。收入是盈利的源泉，但增加收入的水平或速度應(yīng)高于成本的增長(zhǎng)速度；若收入增加的同時(shí)，成本也提高，其提高的幅度大于收入增加的速度，就不能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至發(fā)生虧損。尤其是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，有時(shí)為了競(jìng)爭(zhēng)的需要，可采取降價(jià)的策略，競(jìng)爭(zhēng)的雙方都要以較低的價(jià)格來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額，即所謂的打價(jià)格戰(zhàn)。在這種價(jià)格戰(zhàn)中，企業(yè)一旦擁有成本領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就很難在價(jià)格上與其競(jìng)爭(zhēng)。

“低成本，高收益”是所有企業(yè)所追求的目標(biāo)。在新的競(jìng)爭(zhēng)條件下，中小企業(yè)要生存和發(fā)展，成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此成本降低對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展壯大就顯得尤為重要。

一、中小企業(yè)成本管理概述及意義

（一）中小企業(yè)成本管理概述

近年來(lái)，中小企業(yè)迅猛發(fā)展，中小企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮、擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和強(qiáng)有力的市場(chǎng)適應(yīng)能力，在不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而中小企業(yè)總是會(huì)在成本核算中存在著一系列的問(wèn)題，這就需要進(jìn)一步完善成本控制。成本管理是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。就大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本構(gòu)成主要有水電費(fèi)、材料、工資福利、折舊費(fèi)用、修理費(fèi)用以及其他管理費(fèi)用。由于制造企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在生產(chǎn)成本中，原材料成本的比重最大。另外，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，還發(fā)現(xiàn)很多小公司還是采用傳統(tǒng)的成本核算模式：首先將直接人工和直接原材料等計(jì)入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本里，再將各項(xiàng)間接資源的耗費(fèi)歸集到制造費(fèi)用賬戶(hù)，然后再以直接人工作為分配基礎(chǔ)對(duì)整個(gè)制造過(guò)程進(jìn)行成本分配；有的企業(yè)財(cái)務(wù)科已經(jīng)配備計(jì)算機(jī)，但仍采用半手工記帳半電算化的方式，成本管理手段落后。

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（二）中小企業(yè)成本管理的意義

在全世界所有的中小企業(yè)里，成本領(lǐng)先是企業(yè)立于不敗的根本和關(guān)鍵，它越來(lái)越成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之一。企業(yè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，可以合理降低成本，增強(qiáng)企業(yè)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證資產(chǎn)安全，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要求可持續(xù)發(fā)展也必須提高經(jīng)濟(jì)效益。降低企業(yè)成本對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵性的作用，企業(yè)必須加強(qiáng)成本的科學(xué)管理，采取各種行之有效的措施降低成本，以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)降低成本的各種活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略設(shè)定的目標(biāo)利益而進(jìn)行的，企業(yè)通過(guò)實(shí)施成本策劃，正確運(yùn)用價(jià)值分析達(dá)到了降低成本的目的，從而實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)。企業(yè)也是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終綜合指標(biāo)。而成本降低是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵手段。

中小企業(yè)成本控制創(chuàng)新有利于企業(yè)進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化目是企業(yè)永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。許多中小企業(yè)片面地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的成本控制，通過(guò)提高產(chǎn)量來(lái)降低產(chǎn)品成本，然而存貨的積壓，將生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏與存貨，雖然提高了短期利潤(rùn)，但不利于長(zhǎng)期利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有從企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交貨等基本活動(dòng)以及對(duì)產(chǎn)品起輔助作用的活動(dòng)等等全方位分析、挖掘降低成本的潛力，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

中小企業(yè)成本控制有利于進(jìn)一步提高中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，許多企業(yè)為了取得較高的利潤(rùn)，片面地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中成本的降低，如通過(guò)控制單位產(chǎn)品的物資消耗來(lái)提高材料利用率以降低材料成本，；通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率控制產(chǎn)品單耗工時(shí)以降低人工成本；通過(guò)提高產(chǎn)品產(chǎn)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低單位產(chǎn)品負(fù)擔(dān)固定成本等，目前這種制造成本已經(jīng)降到了盡可能低的程度，過(guò)度成本控制使得產(chǎn)品質(zhì)量降低，服務(wù)質(zhì)量弱化，如果僅僅依靠這種成本控制理念，不僅不能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)影響產(chǎn)品的社會(huì)效益，企業(yè)發(fā)展會(huì)受到巨大限制。成本控制的創(chuàng)新可以改變這一陳舊落后的觀(guān)念，通過(guò)成本控制的創(chuàng)新來(lái)引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)的成本管理理念和科學(xué)合理的核算方法，能尋求更好更多的降低成本的途徑，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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二、影響企業(yè)降低成本的因素

(一)成本管理意識(shí)薄弱

我國(guó)各中小企業(yè)均存在成本管理意識(shí)薄弱的缺陷，主要表現(xiàn)在企業(yè)高層管理人員這一環(huán)節(jié)。企業(yè)管理人員對(duì)成本管理和控制沒(méi)有足夠的重視，多數(shù)的管理者依賴(lài)財(cái)務(wù)人員去管理成本，只看重財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)字，以此來(lái)控制整個(gè)企業(yè)的成本。雖然某些企業(yè)確實(shí)達(dá)到了一定的目標(biāo)，降低了企業(yè)的成本，但是這種事后控制的做法缺乏全局觀(guān)念。歸根結(jié)底，成本核算還是不能代替成本管理。另外受我國(guó)傳統(tǒng)的影響，很多企業(yè)局限于依靠節(jié)約的方式來(lái)降低成本。不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)應(yīng)用成本效益原則。企業(yè)員工成本意識(shí)淡薄也是造成成本過(guò)高的原因，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)車(chē)間的員工在生產(chǎn)過(guò)程中不能充分利用原材料，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。例如，在防腐，防彈，防火產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域久負(fù)盛名的河南永威防火板廠(chǎng)，于20世紀(jì)90年代末開(kāi)始生產(chǎn)防火貼面板。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)僅有20多條防火貼面板生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品利潤(rùn)高達(dá)25%。然而，由于永威防火板廠(chǎng)管理人員對(duì)成本意識(shí)的淡薄，購(gòu)買(mǎi)機(jī)器和鋼板等的價(jià)格遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)格，廠(chǎng)車(chē)間隨處可見(jiàn)丟棄的材料，且生產(chǎn)中的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，產(chǎn)品合格率僅為80%。同類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)240張防火板需要90分鐘，該廠(chǎng)竟需150分鐘，到2006年6月該廠(chǎng)已虧損800萬(wàn)元。

（二）企業(yè)成本管理方法陳舊落后，成本核算混亂

中小企業(yè)的成本核算，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、管理要求、工藝流程而確定的，分別設(shè)置原材料、生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、庫(kù)存商品等會(huì)計(jì)科目，按照原材料的購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)的組織、產(chǎn)品的銷(xiāo)售，以及相關(guān)費(fèi)用的攤銷(xiāo)或預(yù)提等分別進(jìn)行核算，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入相配比的原則正確歸集產(chǎn)品成本、確定期間成本、結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期銷(xiāo)售成本，等等。有的中小企業(yè)只設(shè)置總賬，不設(shè)置明細(xì)賬；又有的中小企業(yè)在核算時(shí)只反映數(shù)量，不反映金額或只反映金額，不反映數(shù)量，成本核算較為混亂，甚至無(wú)成本核算資料，情況不容樂(lè)觀(guān)。

在同一內(nèi)有的中小企業(yè)隨便變更和選擇會(huì)計(jì)核算方法，這類(lèi)中小企業(yè)一般設(shè)置了原材料與庫(kù)存商品明細(xì)賬。原材料的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用均根據(jù)詳細(xì)的原始資料進(jìn)行核算，月末編制盤(pán)存表，但在結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本、商品銷(xiāo)售成本時(shí)，在同一個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)，中小企業(yè)在會(huì)計(jì)處理方法的選擇上，存在較大的隨意性與不固定性，導(dǎo)致產(chǎn)品期末庫(kù)存數(shù)與實(shí)際盤(pán)存數(shù)嚴(yán)重不符，這樣做有利于中小企業(yè)的考慮，減少了會(huì)計(jì)利潤(rùn)，從而達(dá)到少繳所得稅之目的。為了達(dá)到少繳所得稅

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之目的，對(duì)尚未完工的產(chǎn)品成本進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，或?qū)Ξa(chǎn)品已發(fā)出但未開(kāi)票的產(chǎn)品成本也進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，中小企業(yè)采用該法作為計(jì)繳所得稅的“調(diào)節(jié)器”。提前結(jié)轉(zhuǎn)商品的銷(xiāo)售成本，這種做法不僅掩蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的非常損耗，而且將成本進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，直接減少了當(dāng)期的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。

中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算是進(jìn)行稅收日常管理與稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)。混亂的成本核算，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法了解中小企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，很難覺(jué)察到中小企業(yè)的賬外銷(xiāo)售行為。中小企業(yè)成本構(gòu)成的相關(guān)數(shù)據(jù)難以在同行業(yè)之間進(jìn)行對(duì)比分析，使一些稅收違法行為更具隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)所得稅實(shí)施有效監(jiān)管；稅務(wù)稽查時(shí)，數(shù)據(jù)無(wú)從查證，難以對(duì)成本資料實(shí)施查驗(yàn)，甚至出現(xiàn)盡量回避檢查成本核算資料的現(xiàn)象，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收違法行為的打擊力度。

（三）成本控制不力帶來(lái)的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真

有兩種因素是造成這一現(xiàn)象的原因，即人為和非人為因素。一是部分企業(yè)管理者因個(gè)人私利或小團(tuán)體利益等不良動(dòng)機(jī)，任意調(diào)整成本資料、惡意篡改數(shù)字，造成企業(yè)虛贏實(shí)虧；二是收集原始成本數(shù)據(jù)的時(shí)間不夠及時(shí)，目前我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)還沒(méi)有達(dá)到全部管理信息系統(tǒng)化的地步，最初的成本數(shù)據(jù)是由下至上一級(jí)級(jí)匯報(bào)，而不是生產(chǎn)人員在獲得數(shù)據(jù)的第一時(shí)間直接輸入系統(tǒng)。在這一過(guò)程中就容易造成數(shù)據(jù)的流失，致使財(cái)務(wù)人員難以依靠真實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)編制報(bào)表。

（四）中小企業(yè)成本費(fèi)用超出預(yù)算

雖然企業(yè)事前有做出費(fèi)用預(yù)算，但是實(shí)際情況卻很難依照計(jì)劃進(jìn)行。各項(xiàng)費(fèi)用居高不下并不是單一的原因，而是融合了多種因素，比如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用，某些企業(yè)的產(chǎn)品宣傳周期較短，但是促銷(xiāo)活動(dòng)安排得很頻繁，造成人員費(fèi)用過(guò)多，連帶單位產(chǎn)品成本偏高，這樣容易陷入市場(chǎng)困境，只能降低處理產(chǎn)品，壓縮利潤(rùn)空間。

（五）忽視市場(chǎng)需求，盲目生產(chǎn)

在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，很多的中小企業(yè)，都不注重收集市場(chǎng)信息以及進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，由于對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，很難進(jìn)行產(chǎn)品的定位及銷(xiāo)售，很難協(xié)調(diào)供應(yīng)銷(xiāo)售及生產(chǎn)之間的關(guān)系，由于對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系不夠了解，不清楚客戶(hù)真正的需求，造城銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)品積壓，從而造城銷(xiāo)售費(fèi)用偏高。而且事后沒(méi)有進(jìn)行信息收集，容易造成再次決策失誤，引發(fā)惡性循環(huán)。

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生產(chǎn)成本是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)投入和產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系。低成本意味著以較少的投入提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，意味著高效率，但未必就是高效益。我國(guó)許多企業(yè)通過(guò)大幅度提高產(chǎn)量，降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷(xiāo)售量不變的情況下，企業(yè)誤認(rèn)為簡(jiǎn)單地降低成本就意味著增加效益，失真的信息導(dǎo)致生產(chǎn)成本控制決策出現(xiàn)誤區(qū)，結(jié)果企業(yè)的產(chǎn)量越高，所造成的損失就越大。而且中小企業(yè)經(jīng)常會(huì)頻繁的促銷(xiāo)活動(dòng)，雖然營(yíng)銷(xiāo)渠道較短，但人員費(fèi)用仍然不小，單位產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用一般偏高，產(chǎn)品檔次不高，容易過(guò)時(shí)，有時(shí)會(huì)陷入要么退出市場(chǎng)，要么降低促銷(xiāo)，壓縮利潤(rùn)空間，甚至蒙受虧損的兩難境地。

三、中小企業(yè)降低成本的途徑和措施

（一）適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的要求,要樹(shù)立正確的成本效益觀(guān)念

選擇最合適適合自身企業(yè)實(shí)際情況的方法才是這個(gè)問(wèn)題的根本所在，這就好比一個(gè)身材瘦小的人穿在身上的衣服和好看，但把衣服給胖的人穿就未必是好看的。所以說(shuō)，選擇適合自身企業(yè)降低成本的方法才是難題，一定要謹(jǐn)慎選擇。中小企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益觀(guān)念作為支配思想。從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來(lái)看待“投入”重要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。盡可能少的成本付出是運(yùn)用成本效益觀(guān)念來(lái)指導(dǎo)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及老產(chǎn)品的改進(jìn)工作。如在對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到如在產(chǎn)品的原有功能基礎(chǔ)上新增某一功能，會(huì)使產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率大幅度提高。那么，盡管為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的新增功能會(huì)相應(yīng)的增加一部分成本，但只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，這種成本增加就是符合成本效益觀(guān)念的。又如，企業(yè)推廣合理化建議，雖然要增加一定的費(fèi)用開(kāi)支，但能使企業(yè)獲得更好的效益；引進(jìn)新設(shè)備要增加開(kāi)支，但因此可節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用和提高設(shè)備效率，從而提高企業(yè)的綜合效益；為減少?gòu)U次品數(shù)量而開(kāi)發(fā)的檢驗(yàn)費(fèi)及改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)費(fèi)用，雖然會(huì)使企業(yè)的近期成本有所增加，但企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)效益會(huì)因此而逐步提高；為充分論證決策備選方案的可行性及先進(jìn)合理性而發(fā)生的費(fèi)用開(kāi)支，可保證決策的正確性，使企業(yè)獲得最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。這些支出都是不可不花的。這種成本觀(guān)念體現(xiàn)了“花錢(qián)是為了省錢(qián)”的思想，即為了長(zhǎng)期的大量的減支(相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)收入或未來(lái)的真實(shí)收入)應(yīng)該支出某些看起來(lái)似乎高昂的費(fèi)用。這都是成本效益觀(guān)念的體現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)樹(shù)立成本效益觀(guān)念，將降低成本運(yùn)用得更為靈活。向市場(chǎng)提供質(zhì)量更高、功能更全的產(chǎn)品和服務(wù)，使企業(yè)獲得更多利潤(rùn)。

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（二）提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識(shí)及技能

許多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，降低企業(yè)成本并不能直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，更無(wú)法體現(xiàn)他們?cè)谌纹趦?nèi)的政績(jī)。因此，企業(yè)單純追求產(chǎn)量，將產(chǎn)值作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要任務(wù)。對(duì)于抓管理特別是成本管理，認(rèn)為難度大，不易奏效，不能持之以恒，效益不好時(shí)就抓，效益好時(shí)就放松，甚至不抓，沒(méi)有真正把加強(qiáng)成本管理作為企業(yè)管理工作的主體。而只是作為增加效益的附屬工具，這種管理意識(shí)的結(jié)果，必將使降低企業(yè)成本的任何方法或途徑失效。為提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工的管理意識(shí)，降低企業(yè)成本，一要提高企業(yè)全體人員的意識(shí)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)成本的重要性，使降低企業(yè)成本的工作真正得以落實(shí)。二要注重人力資源的開(kāi)發(fā)。一個(gè)企業(yè)要想取得好的業(yè)績(jī)、高的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，只有要靠大家的共同努力才能完成。

（三）建立完善的成本核算制度，防止事前成本流失

事前成本在整個(gè)成本中占有一席之地。若要防止事前成本流失，就需做好產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本和原材料成本的控制。如今企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，都講究“三個(gè)可行”，即市場(chǎng)可行、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行。降低成本要從源頭抓起，設(shè)計(jì)人員是相當(dāng)重要的。任何廠(chǎng)家開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，其功能選擇要科學(xué)合理，注意簡(jiǎn)化產(chǎn)品自身的構(gòu)造，去掉產(chǎn)品的無(wú)用功能，挑選適合的制造材料，用新材料對(duì)舊材料進(jìn)行代替，并改進(jìn)加工工藝，改善工藝流程，優(yōu)化各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)降低生產(chǎn)成本。如果產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，操作人員技術(shù)素質(zhì)低，責(zé)任心差，不注意在保證質(zhì)量的前提下節(jié)省原材料，必然導(dǎo)致材料與能源消耗過(guò)高、成本上升，還有可能因價(jià)格高于同行企業(yè)的同質(zhì)產(chǎn)品，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，必須對(duì)材料質(zhì)量、加工工藝等做好成本估算，不僅保證質(zhì)量過(guò)硬，而且要價(jià)格從優(yōu)。

（四）企業(yè)要選擇合理的供應(yīng)商，提高資源配置效率

企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料、生產(chǎn)產(chǎn)品、出售產(chǎn)成品等，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)把組成市場(chǎng)供貨鏈的所有生產(chǎn)商和中間商作為降低產(chǎn)品成本的有機(jī)整體。只有整個(gè)系統(tǒng)降低成本費(fèi)用，最終向市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格才能降低，才能提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要使產(chǎn)品在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，需要整個(gè)供給系統(tǒng)的所有成員達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合起來(lái)、共同努力，降低整個(gè)供給系統(tǒng)生產(chǎn)和流通過(guò)程的費(fèi)用，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，企業(yè)降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的關(guān)鍵途徑之一，是必須選擇適合的合作伙伴。企業(yè)要形成一定的生產(chǎn)能力，必須具備各種各樣的資源。通過(guò)合理配置和使用資源，各項(xiàng)資源才能發(fā)生相互作用，不同的資源配置會(huì)形成不同的生產(chǎn)能力，創(chuàng)造不同的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須謀求有

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效、合理地配置和利用各項(xiàng)資源，提高資源配置效益。才能降低產(chǎn)品成本。在實(shí)際工作中，資源的取得需要支付一定的成本，但資源組合是不需支付成本的。企業(yè)應(yīng)合理配置資源，建立最佳資源組合，利用無(wú)需支付成本的最佳資源組合，創(chuàng)造超額價(jià)值。資源組合形成的創(chuàng)造超額效益的能力，建立在個(gè)別資源和企業(yè)人員的勞動(dòng)基礎(chǔ)之上，通過(guò)人的勞動(dòng)對(duì)各項(xiàng)個(gè)別資源進(jìn)行組合，從而形成新的生產(chǎn)能力。同時(shí)一方面，企業(yè)也需要要求供應(yīng)商不只在效率（可以是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能效率、庫(kù)存效率等等）上保持先進(jìn)，還必須保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以采用量化的評(píng)估方式，對(duì)供應(yīng)商提出具體全面的質(zhì)量管理要求，這樣供應(yīng)商的原材料就可以直接進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)而無(wú)需抽樣檢查。另一方面，企業(yè)可以簡(jiǎn)化供應(yīng)商數(shù)量，節(jié)約企業(yè)自生的營(yíng)運(yùn)成本。

（五）根據(jù)訂單來(lái)預(yù)算庫(kù)存成本，實(shí)行零庫(kù)存制度

為了追逐高額利潤(rùn)，不少企業(yè)盲目地拓展外延，多元化經(jīng)營(yíng)，渴望天下的利潤(rùn)全流進(jìn)他的腰包。在浮躁盲目的心態(tài)驅(qū)使下，很多企業(yè)的管理者不考慮企業(yè)的生產(chǎn)能力而接受訂單，使得日后產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。鑒于此類(lèi)現(xiàn)象，對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模小、營(yíng)銷(xiāo)能力有限、資金短缺的中小企業(yè)，可以根據(jù)需要實(shí)行訂單式生產(chǎn)，在考究自家生產(chǎn)能力后決定要接受多少訂單，最大限度地降低庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理，盡可能地與各銷(xiāo)售商聯(lián)合協(xié)作，形成產(chǎn)銷(xiāo)一條龍。這樣做的好處：一是減少資金的占用和倉(cāng)儲(chǔ)成本；二是可以避免價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)品的影響，能有效克服產(chǎn)品滯銷(xiāo)。有的中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次不高，容易過(guò)時(shí)，這使得企業(yè)要么退出市場(chǎng)，要么降價(jià)促銷(xiāo)。將本就不大的利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，有時(shí)甚至陷入蒙受虧損的境地。所以，選擇合適的目標(biāo)市場(chǎng)就顯得尤為重要。此外，企業(yè)資金短缺，除低值易耗商品和小日用品采用存貨生產(chǎn)外，一般廠(chǎng)家宜采用訂貨生產(chǎn)。

這種選擇相對(duì)集中市場(chǎng)的做法，既可以培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)，又可以提高局部市場(chǎng)占有率，獲得相對(duì)完整的市場(chǎng)信息。更重要的是能節(jié)約營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)支，在某種程度上減少了單位產(chǎn)品的成本。同時(shí)，按單生產(chǎn)既避免了生產(chǎn)的盲目性，克服產(chǎn)品的滯銷(xiāo)，也保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。按合同期限交貨，還能建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。最終，加速資金的周轉(zhuǎn)，在很大程度上彌補(bǔ)了資金不足的困難。

依定訂單生產(chǎn)，訂單與庫(kù)存信息聯(lián)系互動(dòng)，可以大幅度的降低庫(kù)存成本，減少風(fēng)險(xiǎn)。這不僅意味著減少企業(yè)資金占用，還可以極大的避免了一些企業(yè)所有的高風(fēng)險(xiǎn)，自然而然的降低額成本。以信息代替庫(kù)存，依據(jù)需求決定供給，接到訂單才開(kāi)始生產(chǎn)，暢通的信息反饋渠道，使企業(yè)第一時(shí)間得到市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)需要多少產(chǎn)品就生產(chǎn)多少，當(dāng)然也就不會(huì)造成原材料過(guò)剩。

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（六）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本控制

當(dāng)前許多商品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度放緩，市場(chǎng)上供大于求，中小企業(yè)要想在短期內(nèi)大幅度提高銷(xiāo)售量來(lái)增加盈利越來(lái)越困難。為此，企業(yè)需要以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理，不斷降低成本，才能拓展利潤(rùn)空間。例如可以?xún)?yōu)化產(chǎn)品，消除多余的部分功能，在高成本，勞動(dòng)密集型活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化等等，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本控制，從短期來(lái)看，技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品都需要投入資金，這都是增加成本的因素，但從長(zhǎng)期、整體看，這不僅可以獲取更大的效益，而且有利于爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，確立中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

結(jié) 論

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，降低成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn),但如何哪種方法確實(shí)重中之重，不可盲目。企業(yè)增收節(jié)支，其根本目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建勤儉節(jié)約的良好企業(yè)文化，制定合理的成本費(fèi)用考核獎(jiǎng)懲制度。并建立由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查體系，全面的成本控制體系就建立起來(lái)了。成本控制的加強(qiáng)，必然能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體員工都要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，要有精于計(jì)算的思維與能力，業(yè)務(wù)流程要實(shí)行量化管理，更要有嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)罰制度。企業(yè)要貫徹科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，就要講投入產(chǎn)出比，就要把重視節(jié)約資源、降低成本放在十分突出的位置。

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致 謝

首先要感謝我的導(dǎo)師顧婭節(jié)老師在我論文開(kāi)題和論文寫(xiě)作過(guò)程中給予耐心的指導(dǎo)和認(rèn)真細(xì)致的審閱。在論文選題、課題研究和論文撰寫(xiě)的過(guò)程中，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，正是在他悉心的指導(dǎo)下，使我對(duì)選題的認(rèn)識(shí)變得越來(lái)越清晰和深刻。老師嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)作風(fēng)和扎實(shí)勤勉的工作態(tài)度，鞭策著我在未來(lái)的人生道路中奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取。衷心感謝陳老師的教誨并祝老師身體健康!衷心的感謝兩年來(lái)教過(guò)我和指導(dǎo)過(guò)我的老師們!他們對(duì)我的教導(dǎo)我將受益終生。

感謝那些在我論文寫(xiě)作過(guò)程中給予大力幫助的同事和朋友們。最后，感謝本文參考及引用文獻(xiàn)的各位著、編者。

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