第一篇：陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎補(bǔ)辦法

陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

考核獎補(bǔ)暫行辦法

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)水平，調(diào)動縣區(qū)財政部門的積極性和主動性，加快我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制定本辦法。

一、考核總體要求及基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行，分步實施,量化打分，綜合考核，以獎代補(bǔ)”的總體要求，實施考評獎補(bǔ)。本辦法遵循以下原則：

（一）科學(xué)公正原則。本辦法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容細(xì)化為若干考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的輕重緩急、難易程度分配分值，采用統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注重實績原則。本辦法中的考核指標(biāo)力求客觀真實地反映各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況和取得的成效。

（三）激勵導(dǎo)向原則。本辦法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過考核指標(biāo)的分值權(quán)重體現(xiàn)，考核結(jié)果與獎補(bǔ)資金掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用。

二、考核內(nèi)容及辦法

（1）建立財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，運(yùn)用統(tǒng)一財政軟件，實現(xiàn)上下級財政數(shù)據(jù)共享，對財政資金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管。（5分）

（2）涉農(nóng)基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控。（5分）

4、業(yè)務(wù)管理（滿分15分）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、財務(wù)管理、債務(wù)管理、收入管理、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、專項資金監(jiān)管、農(nóng)村綜合改革職能發(fā)揮充分。（7分）

（2）有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，各項財政工作管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。（4分）

（3）建立財政信息暢通機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金全部納入財政資金監(jiān)管范圍。（4分）

5、內(nèi)部管理（滿分15分）

（1）建立健全各項規(guī)章制度，并上墻公示。（5分）（2）崗位設(shè)置科學(xué)合理，職責(zé)明確，內(nèi)控制度完善。（3分）

（3）人員配備到位，業(yè)務(wù)操作熟練，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。（3分）

（4）按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，裝訂規(guī)范，分類管理，存放有序，保管安全。（4分）

6、隊伍建設(shè)（滿分10分）

（2）對不按照規(guī)定用途使用或擠占挪用獎補(bǔ)資金的縣區(qū)，省財政將扣回當(dāng)年獎補(bǔ)資金。

三、考核工作組織實施

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核工作由省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。每年四季度，根據(jù)各縣區(qū)上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,逐項進(jìn)行考核驗收?？己斯ぷ鹘M應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)年考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，確定考核等級，并對考核結(jié)果進(jìn)行全省通報。

四、附則

本辦法由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎補(bǔ)辦

附件：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核獎補(bǔ)

暫行辦法

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)水平，加快我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制定本辦法。

一、考核總體要求及基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行，分步實施，量化打分，綜合考核，以獎代補(bǔ)”的總體要求，實施考核獎補(bǔ)。考核獎補(bǔ)遵循以下原則：

（一）科學(xué)公正原則。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容細(xì)化為若干考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的輕重緩急、難易程度分配分值，采用統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注重實績原則?？己酥笜?biāo)力求客觀真實地反映各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況和取得的成效。

（三）激勵導(dǎo)向原則。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過考核指標(biāo)的分值權(quán)重體現(xiàn)，考核結(jié)果與獎補(bǔ)資金掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用。

二、考核內(nèi)容及辦法

（5）實行財政內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分離，確保財政信息通達(dá)和資金安全運(yùn)行（2分）。

3、業(yè)務(wù)管理（滿分15分）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、財務(wù)管理、收入管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、專項資金監(jiān)管、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、農(nóng)村綜合改革等職能發(fā)揮充分（6分）。

（2）有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，各項財政工作管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效（4分）。

（3）建立財政信息暢通機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，將用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金全部納入財政資金監(jiān)管范圍（5分）。

4、內(nèi)部管理（滿分15分）

（1）建立健全各項規(guī)章制度，并上墻公示（5分）。（2）崗位設(shè)置科學(xué)合理，職責(zé)明確，內(nèi)控制度完善（3分）。

（3）人員配備到位，業(yè)務(wù)操作熟練，掛牌上崗（3分）。（4）按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，文檔裝訂規(guī)范，分類管理，存放有序，保管安全（4分）。

5、隊伍建設(shè)（滿分10分）

（1）取得大專以上學(xué)歷、中級職稱或中級職業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員占總?cè)藬?shù)的60%以上（4分）。

（2）能堅持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化（3分）。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核工作由省財政廳組織實施。每年四季度，根據(jù)各縣區(qū)上報的實施方案、項目規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項目逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗收。省財政廳將嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，確定考核等級，并對考核結(jié)果進(jìn)行全省通報。

四、附則

本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

陜西省財政廳印發(fā)了《關(guān)于實施財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以強(qiáng)化財政管理“雙基”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

據(jù)了解，陜西省對財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既在硬件方面提出了要求，又在軟件方面提出了要求，具體內(nèi)容有5個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般應(yīng)具備服務(wù)大廳、檔案室、宣傳公示欄等相關(guān)功能；二是信息化建設(shè)，應(yīng)配備專用內(nèi)網(wǎng)機(jī)和外網(wǎng)機(jī)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)和實時監(jiān)控；三是業(yè)務(wù)管理，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)管；四是內(nèi)部管理，要健全各項規(guī)章制度，明確崗位職能，規(guī)范文件資料及檔案管理；五是隊伍建設(shè)，要合理配備人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。通過財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、干部隊伍知識化、服務(wù)管理高效化的目標(biāo)。

同時，為切實考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，充分發(fā)揮考核激勵作用，陜西省財政廳還印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核獎補(bǔ)暫行辦法》，逐項對財政所建設(shè)完成情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與獎補(bǔ)掛鉤?？己瞬捎冒俜种疲瑢己朔?jǐn)?shù)達(dá)到70分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔予以獎勵，對考核分?jǐn)?shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減縣區(qū)當(dāng)年均衡性轉(zhuǎn)移支付增量。

陜西省財政廳廳長劉小燕介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的具體要求，各縣區(qū)要在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)任務(wù)完成后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)人員的整合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所硬件和軟件的建設(shè)，既要抓好服務(wù)大廳、便民窗口等有形的硬件建設(shè)，又要加強(qiáng)財政運(yùn)行情況監(jiān)督等無形的軟件建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，提高為民服務(wù)的水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層財政干部的素質(zhì)和能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，做好與社會化公共服務(wù)平臺建設(shè)的對接工作，同步建設(shè)財政全程監(jiān)督運(yùn)行體系，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，把財政監(jiān)督延伸到最末端，最大程度發(fā)揮財政使用效益，使陜西基層財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平再上新臺階。

第四篇：河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收辦法

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收工作，全面深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，根據(jù)《河北省財政廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（冀財預(yù)?2011?196號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 驗收對象。全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第三條 驗收原則。堅持以工作實效為核心，以管理服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化量化考核為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)公開透明、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的原則。

第四條 驗收內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、辦公場所及設(shè)施建設(shè)情況。

第五條 驗收方式。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評、縣（市、區(qū)）財政局復(fù)核、省財政廳驗收相結(jié)合的方式。

第六條 根據(jù)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，全面考核、突出重點、逐條量化，采取100分制。

第二章 驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

第七條 組織機(jī)構(gòu)（10分）

1、按照機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、機(jī)構(gòu)性質(zhì)明確的要求，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（3分）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所性質(zhì)為行政機(jī)構(gòu)或參照公務(wù)員管理事業(yè)單位（2分）。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由縣級財政部門垂直管理（2分）。

4、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位和工作需要合理確定人員編制，至少設(shè)置所長、總預(yù)算會計、單位會計、出納、專項資金會計、村財鄉(xiāng)管會計等崗位，所長可兼任總預(yù)算會計一崗（3分）。

第八條 業(yè)務(wù)工作（45分）

一、預(yù)算管理（10分）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年9月底前開始編制下預(yù)算，編制工作的標(biāo)準(zhǔn)周期不少于3個月，12月底前將預(yù)算建議計劃報縣財政局審核后形成規(guī)范統(tǒng)一的政府預(yù)算草案，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)到部門，同時報縣財政局備案（2分）。

2、實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣級的一個預(yù)算部門，與縣級財政實行“預(yù)算共編”；實行“分稅制”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，自行編制預(yù)算、決算，縣級財政部門負(fù)責(zé)對其審查和指導(dǎo)。（1分）。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制采取綜合預(yù)算、零基預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)算的編制方法，有政府采購事項的同時編制政府采購預(yù)算（1分）。

4、部門預(yù)算文本按照冀財預(yù)?2009?45號文件規(guī)定，統(tǒng)一使用省廳開發(fā)的預(yù)算編報軟件，編制內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、格式規(guī)范統(tǒng)一（1分）。

5、在預(yù)算執(zhí)行過程中，對于預(yù)算調(diào)整事項，實行分稅制體制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報同級人民政府審批，數(shù)額較大的報縣級人民政府審批，縣級財政部門備案；實行統(tǒng)收統(tǒng)支體制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣級財政部門審批（1分）。

6、逐季度撰寫預(yù)算執(zhí)行分析報告，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政形勢、收支特點、存在問題和相應(yīng)對策進(jìn)行全面分析，每季度末3日內(nèi)報送縣財政局（1分）。

7、逐月編制總預(yù)算會計月報表，于月度終了1日內(nèi)報送縣財政局（1分）。

8、終了，如實編制財政總決算，并按規(guī)定時間及時上報（1分）。

9、建立債務(wù)管理和防控機(jī)制，及時統(tǒng)計、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)狀況，主動化解舊債，嚴(yán)禁新債發(fā)生（1分）。

二、惠農(nóng)資金發(fā)放和管理（10分）

1、惠農(nóng)資金發(fā)放：各項直接補(bǔ)貼農(nóng)民的惠農(nóng)資金，凡是具備實施條件的全部采取“一卡通”或“一折通”方式發(fā)放，做到及時、準(zhǔn)確（4分）。

2、惠農(nóng)資金管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政部門統(tǒng)一制定的“惠農(nóng)資金發(fā)放和管理工作流程”，對各項惠農(nóng)資金的申報、審核、公示、發(fā)放等實行“流程式”管理（3分）。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)服務(wù)平臺。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)服務(wù)事項整合到服務(wù)大廳，提供集事項受理、審核上報、答復(fù)辦結(jié)于一體的“一站式”服務(wù)（3分）。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管（10分）

1、依照國家法規(guī)政策，認(rèn)真履行各項財政監(jiān)管職能，對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達(dá)的財政資金實行全程監(jiān)督，做到依法理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財（3分）。

2、上級財政或其他部門沒有直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金，建立信息通報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，并及時向同級政府或上級財政部門報告相關(guān)情況，確保國家政策的落實和資金使用效益（2分）。

3、在項目資金監(jiān)管上，實行以項目公示制、招投標(biāo)制、竣工驗收制、資金保障制、管護(hù)責(zé)任制、績效評價制等為主要內(nèi)容的管理制度，建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺賬，嚴(yán)格按照程序管理項目資金，對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督（3分）。

4、按照“鄉(xiāng)財縣管”要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務(wù)收支監(jiān)管，按時向縣（市、區(qū)）國庫支付中心報賬。建立健全財務(wù)收支賬簿，做到賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整（2分）。

四、村財鄉(xiāng)管工作（5分）

1、財政所應(yīng)將上級下達(dá)財政資金、村自有資金、自籌資金等村級收支全部納入監(jiān)管范圍（2分）。

2、報賬票據(jù)使用正規(guī)發(fā)票，不能取得正規(guī)票據(jù)的，使用統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)（1分）。

3、報賬票據(jù)經(jīng)村支部書記、村主任簽字，村民理財小組蓋章，“村財鄉(xiāng)管”辦公室審核會計審核（1分）。

4、每季度分村編制會計報表，作為財務(wù)公開內(nèi)容的依據(jù)（1分）。

五、基礎(chǔ)工作（10分）

1、各種賬簿設(shè)置齊全，憑證裝訂整齊（3分）。

2、部門預(yù)算文本、人代會財政預(yù)決算報告、決算和會計各種報表齊全（4分）。

3、政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、稅源情況、債務(wù)情況等各種基礎(chǔ)資料應(yīng)分別設(shè)置臺賬，便于查閱（3分）。

第九條 制度體系建設(shè)（15分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)建立以下基本制度：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理制度（3分）。

2、財政涉農(nóng)補(bǔ)貼等補(bǔ)助性資金發(fā)放和管理制度（3分）。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度（3分）。

4、“村財鄉(xiāng)管”管理制度（3分）。

5、內(nèi)部管理制度，包括崗位責(zé)任制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、黨風(fēng)廉政及效能建設(shè)制度等（3分）。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)（10分）

一、素質(zhì)建設(shè)（2分）

1、新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部經(jīng)過上級財政部門資格認(rèn)證，專業(yè)對口、具有專科以上學(xué)歷，熟悉財政政策和財務(wù)管理規(guī)定、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立場堅定，德才兼?zhèn)洌?分）。

2、所有工作人員須具有會計從業(yè)資格（1分）。

二、繼續(xù)教育（2分）

1、建立健全培訓(xùn)教育制度，確保干部每三年集中輪訓(xùn)一遍（1分）。

2、積極開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，參加系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)年人均達(dá)到96課時以上（1分）。

三、廉政建設(shè)（2分）

落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)常開展廉政教育專項活動，堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于基層財政工作大局之中，做到廉潔從政。

四、文化建設(shè)（2分）

總結(jié)提煉具有本所特色、當(dāng)?shù)刎斦刹亢腿罕姼叨日J(rèn)可的財政文化理念，打造“一所一品”文化氛圍，努力以基層財政文化提升基層財政形象。

五、激勵機(jī)制（2分）

完善競爭上崗和崗位交流制度，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部。

第十一條 辦公場所及設(shè)施建設(shè)（20分）

一、辦公場所（15分）

1、便民服務(wù)室建設(shè)。便民服務(wù)室面積一般不少于30平方米，廳內(nèi)劃分為辦公區(qū)和便民服務(wù)區(qū)（2分）；辦公區(qū)應(yīng)配備辦公桌椅、計算機(jī)、打印機(jī)等，便民服務(wù)區(qū)擺放休息椅、飲水機(jī)、放置宣傳冊、意見簿等，有條件的可配備查詢機(jī)（2分）；墻體應(yīng)布置各種規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、崗位分工等，方便群眾辦理業(yè)務(wù)和實施監(jiān)督（2分）。

2、檔案室按照檔案管理的要求建設(shè)，配備檔案柜、專用裝訂機(jī)、保險柜、消防器材等設(shè)施；有保密文件的，要設(shè)立保密文件專柜（2分）。

3、宣傳公示欄。在財政所醒目位置安置政策宣傳欄和公示欄等，對項目資金、補(bǔ)助資金和財政政策進(jìn)行公開公示。有條件的可在財政所設(shè)置LED顯示屏，對各項財政政策及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行滾動宣傳。設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督（3分）。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一律實行開放式辦公，辦公桌應(yīng)擺放人員職責(zé)明示牌（2分）。

5、辦公場所應(yīng)做到整齊美觀，外墻、走廊等辦公區(qū)域要懸掛財政文化理念標(biāo)語，既方便群眾辦事，又顯現(xiàn)財政機(jī)關(guān)特色（2分）。

二、信息化建設(shè)（5分）

1、整合現(xiàn)有資源，夠級控求建設(shè)，配備檔案柜、專用裝訂機(jī)、保險柜、消

防

器

材

等

設(shè)

施。

搭建信息平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)、信息共享和即時監(jiān)控（1分）。

2、能夠應(yīng)用省財政廳統(tǒng)一要求的各項財政財務(wù)管理軟件，實現(xiàn)辦公自動化和管理信息化（1分）。

3、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，對資金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管。涉農(nóng)基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益（3分）。

第三章 驗收程序和方法

第十二條 驗收程序

1、自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對照本辦法所附的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收表》，建設(shè)工作與自我評價同時進(jìn)行。建設(shè)完工后，向縣（市、區(qū)）財政局提交自評報告和驗收申請，自評工作截止時限為每年8月31日。

2、復(fù)核。各縣（市、區(qū)）財政局要依照本辦法逐項對財政所的自評報告進(jìn)行復(fù)核，并待轄區(qū)內(nèi)所有財政所全部建設(shè)完工后，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收表》，向省財政廳提交驗收申請。直管縣直接向省財政廳預(yù)算管理局提交驗收申請，非直管縣由設(shè)區(qū)市匯總后，統(tǒng)一向省財政廳預(yù)算管理局提交驗收申請，復(fù)核工作截止時限為每年9月31日。

3、驗收。省財政廳于每年10月31日前組織完成當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收工作。對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全部通過驗收的縣（市、區(qū)），省財政廳給予一定的獎補(bǔ)資金；對一次未全部通過驗收的縣（市、區(qū)），未通過驗收的財政所應(yīng)進(jìn)一步完善提高，并待其通過驗收后，省財政廳再與縣財政統(tǒng)一兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。

第十二條 驗收方法。驗收實行100分制，按本辦法所附的驗收表逐項打分，凡得分在90分以上（含90分）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，為通過驗收；得分在90分以下的為未通過。

第十三條

第十四條

第四章 附 則

本辦法自2012年起執(zhí)行。本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、行為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作人員知榮明恥，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員守則，精神飽滿，服務(wù)熱情，衣著整潔，語言文明。

（二）工作人員愛崗敬業(yè)，好學(xué)上進(jìn)，能勝任本崗位工作，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)。

（三）工作人員堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀(jì)行為。

（四）工作人員團(tuán)結(jié)互助，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理。

（五）工作人員不隨地吐痰，亂彈煙灰，亂扔煙頭。

二、管理制度化標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立崗位責(zé)任制度，工作人員分工明確，責(zé)任到位。

（二）建立財政所工作人員目標(biāo)考核制度，各項工作指標(biāo)細(xì)化。

（三）建立文明辦公制度和學(xué)習(xí)、工作考勤制度。

（四）建立財政所財政財務(wù)業(yè)務(wù)收支管理，財政專項資金管理、會計監(jiān)督、內(nèi)部審計、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、計算機(jī)操作管理、會計檔案管理、財政所印鑒管理制度。

（五）建立“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”和“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程制度，制約機(jī)制等。

（六）建立協(xié)稅、護(hù)稅崗位專職和工作制度。

（七）建立財政所廉政建設(shè)、信訪工作、防火防盜等各項制度。

三、工作精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

（一）預(yù)算編制合理，預(yù)算審議、報批程序規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行到位。

（二）各項財政財務(wù)收支嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，收入按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”要求解繳及時，支出按程序制度審批，規(guī)范合理合法。

（三）全面實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”，并按規(guī)范程序操作。

（四）各項涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和部分財政專項資金按政策要求，通過 “一卡通”足額、及時、準(zhǔn)確刷卡發(fā)放。

（五）財政專項資金按政策要求和相關(guān)制度撥付、管理、發(fā)放，無截留挪用現(xiàn)象。

（六）財務(wù)會計賬目清晰，票據(jù)規(guī)范，資料齊全并整理歸檔。

（七）預(yù)決算報告、財務(wù)報表編報和各種調(diào)查數(shù)據(jù)上報及時、規(guī)范、準(zhǔn)確。

（八）協(xié)稅、護(hù)稅工作積極主動，稅源臺賬建立規(guī)范，稅源調(diào)查詳盡，問題、糾紛處理及時，報表報送及時準(zhǔn)確。

（九）鄉(xiāng)、村債權(quán)、債務(wù)電子臺賬數(shù)據(jù)鎖定錄入準(zhǔn)確，變動情況錄入及時，鄉(xiāng)村債務(wù)化解機(jī)構(gòu)健全，無新債發(fā)生。

（十）財政財務(wù)會計監(jiān)督、內(nèi)部審計按制度執(zhí)行到位。

四、辦公現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)

（一）有六間以上整潔適用的辦公室、檔案資料室，辦公桌椅整齊、規(guī)范。

（二）有滿足“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”系統(tǒng)軟件要求的微機(jī)和打印機(jī)、掃描儀等相關(guān)設(shè)備。

（三）有按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”的業(yè)務(wù)規(guī)程要求操作的管理軟件，并能正常使用。

（四）與區(qū)級信息網(wǎng)絡(luò)暢通，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間信息共享，信息勾通及時，各種信息資料與數(shù)據(jù)報表都通過微機(jī)處理。

（五）財務(wù)人員能熟練操作電腦，并熟悉“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”軟件財務(wù)處理系統(tǒng)，具有一定的電腦打字水平。

（六）有符合要求的滅火、防盜設(shè)施。

（七）辦公場所室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生，室內(nèi)窗明幾凈，空氣清新，物品擺放整齊