第一篇：羅城仫佬族自治縣推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作情況匯報[模版]

羅城仫佬族自治縣

推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作情況匯報

尊敬的蒙局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！十分感謝諸位一直以來對羅城林業(yè)的極大關(guān)心和支持。今天，你們在百忙之中，抽出寶貴時間到羅城調(diào)研林業(yè)工作，讓我們倍受感動，倍加鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府對你的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

按照上級有關(guān)文件精神，2014年以來我縣積極推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一中心，以“創(chuàng)特色、建基地、強龍頭、樹品牌、活流通、促增收”為思路，做活生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)文章。目前，我縣初步落實長壽農(nóng)業(yè)有機蔬菜種植示范區(qū)、羅城東門紅心獼猴桃種植基地、黃金鎮(zhèn)北盛村寶亮屯“w默科特”優(yōu)質(zhì)水果示范基地等3個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)將我縣特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)匯報如下：

一、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況

1.長壽農(nóng)業(yè)有機蔬菜種植示范區(qū)。2013年東盟博覽會，廣西長壽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與羅城縣簽署了建設(shè)萬畝有機蔬菜種植項目的合作協(xié)議。長壽農(nóng)業(yè)有機蔬菜種植示范區(qū)即為該項目的核心種植示范園，該示范園占地面積1103畝，規(guī)劃建設(shè)220畝智能化連棟育苗與生產(chǎn)大棚。項目總投資26186.45萬元。示范園區(qū)位于我縣黃金鎮(zhèn)與龍岸河交匯處，交通十分便利。為加強示范區(qū)建設(shè)，縣政府成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局、黃金鎮(zhèn)等單位組成的有機蔬菜項目領(lǐng)導(dǎo)協(xié) 調(diào)小組，負(fù)責(zé)項目實施過程中的各項協(xié)調(diào)工作。示范區(qū)于2014年5月，進行了50畝的實驗田種植，試種了菜心、芥藍、黃秋葵等20個品種的蔬菜，掌握了相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)，為示范區(qū)的全面種植打下了堅實的基礎(chǔ)。目前示范區(qū)已開始種植，預(yù)計年生產(chǎn)有機蔬菜24000噸，包括菜心、芥蘭、黃瓜、番茄、油豆角、花椰菜等蔬菜產(chǎn)品。

2.羅城東門紅心獼猴桃種植基地示范區(qū)。羅城東門紅心獼猴桃種植基地是由廣西紅心獼猴桃有限公司投資在我縣呼羅礦附近與東門鎮(zhèn)中石村大銀屯、北社屯、天水屯、陳猛屯采用公司+農(nóng)戶+合作社+家庭農(nóng)場模式組織起來的獼猴桃種植基地，基地建設(shè)于2013年4月，投資500萬，占地面積1000畝，目前是廣西最大的紅心獼猴桃的基地?，F(xiàn)基地已完成三通一平、征地、苗木、豎桿等工作，組織600戶3000人聯(lián)營，種植紅心獼猴桃1000畝。計劃發(fā)展目標(biāo)是種植面積達10000畝以上，帶動10000農(nóng)戶脫貧致富。

3.黃金鎮(zhèn)北盛村寶亮屯“w默科特”優(yōu)質(zhì)水果示范基地示范區(qū)。該水果示范基地位于黃金鎮(zhèn)北盛村寶亮屯，主要以種植w默科特桔柑等優(yōu)質(zhì)水果為主。示范區(qū)計劃種植500畝，現(xiàn)已種植280畝，成活率達到95%，剩余的預(yù)計在2015年種植完畢。該示范建設(shè)的有利因素是：自然條件優(yōu)越、上級領(lǐng)導(dǎo)的重視、農(nóng)民的配合，群眾的積極響應(yīng)。不利的因素有：人力、物力、財力緊缺，不能夠很好的開展工作。

在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作中我縣主要采取三個方面的措施來推進。一是完善體制機制。工作高位推進，成立了以縣委書記、縣長為組長的示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實有效推進示范區(qū)建設(shè)工作的開展；二是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聘請有關(guān)專家完成了各示范區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村能源建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等有機結(jié)合，建立完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈體系，運用多種生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。羅城萬畝有機蔬菜生產(chǎn)基地示范區(qū)和黃金鎮(zhèn)北盛村寶亮屯“w默科特”優(yōu)質(zhì)水果示范基地示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃金鎮(zhèn)，是我縣開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施得到大改善。羅城東門紅心獼猴桃種植基地示范區(qū)所在的呼羅礦及中石村近年來投資500多萬修通了從縣城到中石大銀村的水泥路；投資100多萬元完成了示范區(qū)內(nèi)三通一平等基礎(chǔ)建設(shè)。

二、特色林業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)

多年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的大力支持幫助下，我縣緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)縣這一主線，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)為重點，創(chuàng)新機制，打造亮點，林業(yè)各項建設(shè)取得了明顯成效。特別是我縣去年推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作以來，積極推動了特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核桃示范區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟用材林建設(shè)、林產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū)建設(shè)、林下經(jīng)濟示范縣建設(shè)等特色林業(yè)取得了突破性進展，為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)民增收，作出了積極的貢獻。

1.核桃示范區(qū)建設(shè)。為實現(xiàn)示范先行，以點帶面的目的，按照市核桃辦 “十百千萬”核桃示范建設(shè)要求，我縣從2014年開始規(guī)劃和建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級核桃產(chǎn)業(yè)示范基地。在省道浮宜線貫穿縣內(nèi)四把、東門、小長安三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長度約50公里公路兩側(cè)選擇立地條件適宜，農(nóng)民積極性高，帶動輻射作用大的地段進行規(guī)劃布局，重點建設(shè)我縣縣級示范基地的核心示范區(qū)，構(gòu)成我縣核桃產(chǎn)業(yè)示范長廊。核桃產(chǎn)業(yè)示范長廊采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)的縣直聯(lián)系單位共建的辦法來建設(shè)。由村屯集體或農(nóng)戶個人提供土地，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù) 責(zé)造林物資和資金投入，群眾負(fù)責(zé)種植及管護投工投勞，縣鄉(xiāng)核桃辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今后產(chǎn)生效益歸群眾享受，以充分調(diào)動其積極性。示范長廊種植的核桃品種包括長山核桃純林、云新+泡核桃混交，以及怒江1、2核桃試種等種植模式。

2.特色經(jīng)濟用材林建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展珍貴樹種的指示精神，我縣積極開展專題調(diào)研工作，并于2009年在國有青明山林場成功引種禿杉，并發(fā)展規(guī)模種植，至今禿杉造林面積已達1.8萬畝。經(jīng)調(diào)查，我縣種植的禿杉4年幼林林木高度優(yōu)于同齡杉木，顯現(xiàn)出良好的生長性，表現(xiàn)出了良好的培育前景。預(yù)計十二五期末全縣禿杉造林面積將達2萬畝以上。

3.林下經(jīng)濟示范縣建設(shè)。2012年至2014年，在上級部門的扶持下我縣先后獲得林下經(jīng)濟示范縣建設(shè)項目和林下養(yǎng)殖資金扶持項目，迅速推進了我縣林下經(jīng)濟發(fā)展。目前，我縣林下經(jīng)濟發(fā)展面積累計已達93.12萬畝，產(chǎn)值達3.2億元，惠及林農(nóng)達13.2萬人；發(fā)展有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)兩家、林農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社35個、從事林下經(jīng)濟農(nóng)戶數(shù)達到4.3萬多戶，林下生態(tài)休閑旅游點20多處，年接待游客達50萬人次以上。下一步我縣將以小長安崖宜生態(tài)旅游投資農(nóng)民專業(yè)合作社為示范點，打造2個以上具有仫佬族特色的森林旅游、林下經(jīng)濟種、養(yǎng)為一體的林下經(jīng)濟示范基地，發(fā)展一批實力強大的林下經(jīng)濟專業(yè)合作社組織，進一步帶動我縣林下經(jīng)濟的快速發(fā)展，逐步形成以“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織）+基地+農(nóng)戶”為發(fā)展模式的林下經(jīng)濟發(fā)展格局，創(chuàng)新林農(nóng)脫貧致富的新路子，增加林農(nóng)經(jīng)濟收入，從而實現(xiàn)林農(nóng)不砍樹也能致富的目的。

4.林產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。2014年，我縣開始規(guī)劃建設(shè)林產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū)，項目規(guī)劃在東門鎮(zhèn)上鳳立屯附近進行建設(shè)，擬在 2015-2016年將我縣原有30家木材加工企業(yè)搬遷安臵在貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)營，用地面積700畝；在2017-2020年新建10至15家桉樹單板廠，對桉樹、松樹及其它樹種進行初級加工，為深加工企業(yè)提供初級產(chǎn)品，用地面積300畝；在2021-2025年新建3至5家深加工企業(yè)，生產(chǎn)高檔裝飾板材（三聚氰胺板）、生產(chǎn)成品實木家具，用地面積200畝。項目區(qū)總建設(shè)面積1200畝，年加工木材25萬立方米，設(shè)林產(chǎn)品初加工區(qū)、林產(chǎn)品半成品（成品）加工區(qū)和林產(chǎn)品交易區(qū)。為順利推進項目建設(shè)，縣政府成立了林產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管的副縣長任組長，林業(yè)局局長任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，加強對項目實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。目前，項目建設(shè)用地正在報批中。

5.毛葡萄示范區(qū)建設(shè)。2011年以來，我縣在“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程和石漠化綜合治理工程的支持下，狠抓毛葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過免費發(fā)放毛葡萄種苗、給予農(nóng)肥及資金補助等方式，引導(dǎo)群眾大力種植兩性花毛葡萄，目前，全縣毛葡萄總面積達7萬畝。2014年，我縣加大科技攻關(guān)，使毛葡萄一年兩掛果取得了突破性進展，為今后毛葡萄豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、調(diào)節(jié)掛果期奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。同時，“大石山區(qū)野生毛葡萄特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范與推廣”“羅城縣毛葡萄高效生產(chǎn)技術(shù)與示范”“羅城毛葡萄丘陵山地高效栽培技術(shù)集成應(yīng)用”等3個項目順利通過自治區(qū)相關(guān)驗收組的現(xiàn)場測產(chǎn)驗收。此外，計劃投資2.3億元的年產(chǎn)1.6萬噸葡萄酒的“中天酒莊”項目一期工程已基本建成，更有效帶動了當(dāng)?shù)厝罕姺N植毛葡萄積極性?！懊咸逊N植業(yè)已逐漸成為我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。”下一步，我縣毛葡萄種植面積將穩(wěn)定在10萬畝左右，總產(chǎn)量達到2.5萬噸。同時，擴大毛葡萄系列產(chǎn)品加工和深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元 以上，稅金1.5億元，逐步把羅城打造成為中國南方最大的毛葡萄酒城。

下一步，我們將貫徹落實中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大部署，盡快提升我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化、現(xiàn)代化水平，夯實“美麗鄉(xiāng)村”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照廣西創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建羅城現(xiàn)代特色林業(yè)（核心）示范區(qū)！

羅城仫佬族自治縣民政府

2015年3月3日

第二篇：廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦法(修訂稿)范文

附件1

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦法

（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和管理，根據(jù)?自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案?的通知?（桂辦發(fā)?2014?17 號）要求，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以全面深化改革為引領(lǐng)，以機制體制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元投入、特色興區(qū)”為原則,以“品種優(yōu)、品質(zhì)好、市場廣、效益高、群眾樂”為標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 深入推進自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都有一個自治區(qū)級或市級示范區(qū)。各市要參照自治區(qū)的做法，建設(shè)并認(rèn)定市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，達到自治區(qū)建設(shè)要求并申報自治區(qū)考評通過的，可認(rèn)定為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。

第四條 各級各部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定支持政策，積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進，促進示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作（具體由自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)）。各市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進本市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。各地要明確工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任，逐步形成自上而下協(xié)調(diào)一致的工作體系。

第六條 在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作中，自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的主要職責(zé)。

（一）指導(dǎo)全區(qū)示范區(qū)建設(shè)，組織實施上級有關(guān)示范區(qū)建設(shè)工作的決定；

（二）擬訂廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦法和星級評定標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求意見后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)；

（三）組織自治區(qū)級示范區(qū)申報、考評，提出考評意見，報自治區(qū)人民政府認(rèn)定；

（四）對示范區(qū)實行星級動態(tài)管理，對獲得“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，每兩年考核一次，提出考核意見，報自治區(qū)人民政府審定，達不到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)的取消其稱號；

（五）落實示范區(qū)獎勵資金，制訂對示范區(qū)的獎勵辦法，報自治區(qū)人民政府同意后執(zhí)行。

（六）完成示范區(qū)建設(shè)其他有關(guān)工作。

第三章 建設(shè)要求

第七條 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基本要求。

（一）管理部門明確和經(jīng)營主體清晰。示范區(qū)要有明確的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，經(jīng)濟社會秩序良好，組織協(xié)調(diào)有效。經(jīng)營主體具有獨立的法人地位，權(quán)責(zé)清晰、制度健全、機制靈活、運行順暢，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶保持良好的利益聯(lián)結(jié)機制。

（二）制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案。示范區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃中要體現(xiàn)現(xiàn)代要素的應(yīng)用和示范，要強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進、集成、運用、示范、推廣新品種、新技術(shù)和新裝備，把示范區(qū)辦成先進科技成果的密集應(yīng)用區(qū)和輻射源。示范區(qū)所在市或縣（市、區(qū)）編制有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實施方案。規(guī)劃要符合經(jīng)營組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化的要求，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、與鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，重點是村容村貌整治、房前屋后的美化綠化。申報自治區(qū)級示范區(qū)的規(guī)劃，需通過自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出和適度規(guī)模經(jīng)營。示范區(qū)建設(shè)要為縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樹立樣板，要立足縣域資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)良種化、規(guī)?；C械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，通過典型引路、以點帶面，形成引領(lǐng)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力量，促進全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是糧食、糖料蔗等主產(chǎn)區(qū)要進行現(xiàn)代化試驗示范。

1、自治區(qū)級核心示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)面積一般連片3000 畝以上，拓展區(qū)5000 畝以上，輻射區(qū)10000 畝以上。

2、各地應(yīng)積極創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)可由各地根據(jù)實際情況制定。鄉(xiāng)級示范區(qū)應(yīng)從一村一品做起，發(fā)展成一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)，逐步打造升級為縣級示范區(qū)、市級示范區(qū)、自治區(qū)級示范區(qū)。

3、申請認(rèn)定為上一級示范區(qū)的，原則上要求已經(jīng)獲得下一級示范區(qū)稱號。

（四）注重科學(xué)選址和高速經(jīng)濟帶建設(shè)。示范區(qū)選址原則上要求在農(nóng)業(yè)區(qū)劃劃定的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要注重高速經(jīng)濟帶建設(shè)，在高速鐵路、高速公路沿線建設(shè)示范區(qū)（不適宜在此布局的水產(chǎn)畜牧業(yè)示范區(qū)除外），利用快速對接粵港澳的優(yōu)勢，沿線站點布局示范區(qū)。農(nóng)業(yè)、旅游、鐵路、公路等管理部門要密切協(xié)作，科學(xué)規(guī)劃，合力推動，把高速經(jīng)濟帶示范區(qū)建設(shè)成為面向粵港澳的特色糧食、果蔬、禽蛋生產(chǎn)和物流基地和跨省農(nóng)業(yè)觀光旅游點。

（五）經(jīng)營管理科學(xué)和生產(chǎn)要素集聚。示范區(qū)人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素投入符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

1．有一支高水平的經(jīng)營管理隊伍，引進一批具有碩士以上學(xué)歷或高級職稱的管理人才，主要從業(yè)人員經(jīng)過相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快把示范區(qū)建設(shè)成為縣域農(nóng)業(yè)人才小高地。2．科技水平處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先，積極引進與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)備和工藝，實現(xiàn)技能培訓(xùn)制度化，農(nóng)業(yè)工人職業(yè)化。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺（中心）。

3．新型經(jīng)營主體作為支撐力量，每個示范區(qū)至少有1 家龍頭企業(yè)入駐，至少成立有1 個密切聯(lián)結(jié)示范區(qū)所在地農(nóng)戶的合作組織，示范區(qū)經(jīng)營方式科學(xué)，經(jīng)營機制靈活，完全實現(xiàn)市場化運作。

4.形成企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會力量參與的多元化投入機制，社會資本、工商企業(yè)、金融資本成為示范區(qū)投資的主要來源。

5.同步推進產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，以圖、文、物等多種形式展示示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)歷史淵源、自然屬性、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品功能、科技進步、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展藍圖等。

（六）探索不同模式和經(jīng)營機制。各示范區(qū)要因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)，探索適合不同條件的農(nóng)業(yè)投入、經(jīng)營管理和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的體制機制，要以市為單位統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式，在總結(jié)當(dāng)前耕地較快流轉(zhuǎn)、公司進入農(nóng)業(yè)積極性較高經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索土地入股、合作農(nóng)場、土地托管、統(tǒng)一經(jīng)營分戶管理等不同形式、不同機制的示范區(qū)。

（七）推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要結(jié)合“美麗廣西﹒生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一手抓好生態(tài)田園、生態(tài)水系、生態(tài)家園建設(shè)；一手生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，打造生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)品牌。建設(shè)以資源利用集約化、廢物循環(huán)資源化、生產(chǎn)過程清潔化、能耗排放低碳化、產(chǎn)品產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)化的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。把影響環(huán)境的畜禽排泄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水等廢棄物逐步轉(zhuǎn)變成肥料、飼料、能源等，達到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，使示范區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（八）基礎(chǔ)設(shè)施完善和生產(chǎn)服務(wù)配套。示范區(qū)內(nèi)水、電、通信、路等基礎(chǔ)條件配套完善，設(shè)施裝備達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機械化、無害化安全生產(chǎn)條件，管理服務(wù)設(shè)施齊全。示范區(qū)應(yīng)寬帶通達，并借助現(xiàn)代通信信息技術(shù)，探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)智能管理的新模式。

1.種植業(yè)（包括花卉和綠化苗木）示范區(qū)綜合機械化率50%以上，農(nóng)資貯藏庫、育苗中心、采后處理中心、水肥一體化、分級包裝、保鮮貯運、檢驗檢測室和檔案室等設(shè)施設(shè)備處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化、自動化、信息化，病死畜禽無害化處理設(shè)施完備，沼氣及糞污無害化處理設(shè)施設(shè)備配套齊備并運轉(zhuǎn)正常，動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測設(shè)施齊全。畜禽排泄物實現(xiàn)資源化利用，做到就近消化，處理與利用率達95%以上。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，有單獨設(shè)臵的檢測室、藥房和存放飼料及生產(chǎn)工具的倉庫等。生產(chǎn)設(shè)施具備符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等基礎(chǔ)設(shè)施，給排水獨立，生產(chǎn)所需漁業(yè)機械齊全、足量；配套建設(shè)有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的蓄水池、凈化池及廢水處理系統(tǒng)。

4.林業(yè)類示范區(qū)要按照集約化經(jīng)營要求, 依法取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可，種源、種苗來源合法有據(jù)，良種覆蓋率達到100%，防疫檢疫、質(zhì)量安全等配套設(shè)施及制度齊全；充分利用現(xiàn)代先進適用高產(chǎn)栽培、生產(chǎn)技術(shù)，具備指導(dǎo)、推廣先進適用技術(shù)相應(yīng)的科技力量和技術(shù)儲備；林產(chǎn)品加工實現(xiàn)工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化生產(chǎn)，加工技術(shù)裝備實現(xiàn)由計算機智能控制的高度精確化、自動化，林產(chǎn)加工業(yè)資源綜合利用率達到95%以上，精深加工率（二次以上加工）達到70%以上。

5.休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和森林生態(tài)旅游示范區(qū)應(yīng)將農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)融合發(fā)展，集旅游、觀賞、休閑、體驗、養(yǎng)生、科普等于一體，水、電、路、氣、通信、排污、停車等基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施齊全。其他產(chǎn)業(yè)示范區(qū)也應(yīng)適當(dāng)配套為村民服務(wù)的休閑設(shè)施設(shè)備等。

（九）建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系。要推進水稻、甘蔗、蔬菜、肉禽蛋等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。建立健全生產(chǎn)檔案制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)到位率達到100%，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到100%。

（十）土地權(quán)屬清晰和布局開放。示范區(qū)土地權(quán)屬無爭議、無糾紛。示范區(qū)優(yōu)先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，土地利用符合國家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)政策，不存在盲目圈地、濫占耕地以及違規(guī)改變土地性質(zhì)和用途的情況，不存在強行流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。示范區(qū)有別于一般的工業(yè)園區(qū)，與鄉(xiāng)村融為一體，是不設(shè)圍欄的、對社會開放的示范區(qū)。

（十一）循序推進和示范帶動作用明顯。按照一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年見成效的目標(biāo)，循序推進示范區(qū)各項建設(shè)，申報認(rèn)定為自治區(qū)級示范區(qū)的平均單位產(chǎn)值處于全區(qū)先進水平；農(nóng)民人均純收入核心區(qū)比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。

（十二）整合財政資金和加大金融支持。要形成有效的涉農(nóng)資金整合機制，自治區(qū)設(shè)臵一定多年不變的示范區(qū)獎勵專項，按不同星級給予不同的獎勵，獎勵辦法另行制定。各級財政要強化扶持土地入股、合作農(nóng)場、土地托管、統(tǒng)一經(jīng)營分戶管理等與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的示范區(qū)或示范項目，使財政支持示范區(qū)建設(shè)常態(tài)化。支持金融機構(gòu)精準(zhǔn)支持示范區(qū)建設(shè)，全面推進主辦行制度，建立財政和經(jīng)營主體共同出資的貸款擔(dān)?！百Y金池”，銀行業(yè)金融機構(gòu)按“資金池”金額的一定倍數(shù)放大貸款規(guī)模；對公司化運作的示范區(qū)，更多地采用貸款貼息的方式，支持示范區(qū)投融資，增強示范區(qū)“造血”功能。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展土地承包經(jīng)營權(quán)、未來作物收益權(quán)、倉單、保單抵押、質(zhì)押貸款和評級授信等創(chuàng)新試點。鼓勵經(jīng)營主體牽頭推進政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大示范區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物的保險覆蓋面。

第四章 申報認(rèn)定

第八條 按上述建設(shè)要求創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，均可申報認(rèn)定為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”。

（一）自治區(qū)每年認(rèn)定一批“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”，申報時間不作統(tǒng)一規(guī)定，示范區(qū)管理組織認(rèn)為條件成熟的合適時間均可申報。

（二）由示范區(qū)管理組織填寫自治區(qū)制定的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)申報書→提交所在縣（市、區(qū)）人民政府→所在市人民政府審核（自治區(qū)直屬機構(gòu)建設(shè)的示范區(qū)由自治區(qū)直屬廳局報送）→報自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門組成考評組進行實地考評。

（三）考評達到三星級以上的示范區(qū)，報自治區(qū)人民政府認(rèn)定并授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。

第九條 認(rèn)定為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”的示范區(qū)，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)證書、牌匾，并給予一次性獎勵。獎勵資金作為財政專項，列入預(yù)算。獎勵資金管理辦法由財政廳、農(nóng)業(yè)廳制定。

第五章 動態(tài)管理 第十條 逐步建立健全示范區(qū)建設(shè)與管理的各項規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對獲得認(rèn)定的示范區(qū)實行“目標(biāo)考核、星級管理、能進能退”的動態(tài)管理機制，使各地既有壓力也有動力，推動示范區(qū)創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。

第十一條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，每兩年對獲得認(rèn)定的自治區(qū)級示范區(qū)考核一次，報自治區(qū)人民政府審定。考核達到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保留“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號，獲得晉級或繼續(xù)保持五星級的再給予一次性獎勵，被降星級的不予獎勵?？己诉_不到三星級的，取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。

第十二條 有下列情形之一的示范區(qū)，可不經(jīng)考核程序，直接取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。

（一）違法經(jīng)營，受到有關(guān)部門處罰的；

（二）損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會影響的；

（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的；

（四）自愿放棄示范區(qū)稱號的；

（五）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第十三條 被取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，兩年內(nèi)不得再申報自治區(qū)級示范區(qū)。

第六章 附 則

第十四條 為便于科學(xué)量化評價示范區(qū)，由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商自治區(qū)有關(guān)部門制定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)星級評定標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)申報認(rèn)定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)參照本管理辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2014年11月28日頒布執(zhí)行的?廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法?同時廢止。

第三篇：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)

現(xiàn)將我市20XX年現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建基本情況

目前，北海市已成功創(chuàng)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)共18個，其中自治區(qū)級示范區(qū)4個，北海市合浦縣利添水果產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、北海市銀海羅漢松產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)分別為五星級、四星級，廣西農(nóng)墾七里香休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、北海市銀海果蔬產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)(今年認(rèn)定)為三星級;合浦縣黨江雙季稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等4個市級示范區(qū);合浦縣閘口對蝦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等2個縣級示范區(qū);合浦縣黨江鎮(zhèn)雙季稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等8個鄉(xiāng)級示范區(qū)。

20XX年，我市按照自治區(qū)的決策部署，以自治區(qū)級示范區(qū)為發(fā)力點，以市級為支撐點，以縣級為依托點，以鄉(xiāng)級為承接點，創(chuàng)建各級示范區(qū)23個，其中創(chuàng)建北海市合浦縣東園循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、北海市鐵山港區(qū)深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖(核心)示范區(qū)為自治區(qū)級2個，市級5個，縣級9個，鄉(xiāng)級7個。按產(chǎn)業(yè)類別分，種植業(yè)9個，水產(chǎn)業(yè)5個、畜牧業(yè)5個、林業(yè)2個，休閑農(nóng)業(yè)2個，已經(jīng)開展了縣鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)考評工作。

二、創(chuàng)建工作初見成效

(一)引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范區(qū)既有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)水稻等產(chǎn)業(yè)，又有新興的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè);既有全國有名的“南珠”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，又有全區(qū)出名的高位池魚蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);既有全國規(guī)模最大的羅漢松、夏橙產(chǎn)業(yè)基地，又有全區(qū)規(guī)模較大的金花茶、發(fā)財樹產(chǎn)業(yè)基地;既有國家重點扶持的奶水牛產(chǎn)業(yè)，又有北海重點發(fā)展的特色家禽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)反映北海的農(nóng)業(yè)特色，集成北?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最先進水平，引領(lǐng)北海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

(二)推動現(xiàn)代化種養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。綠色、低碳、循環(huán)的種養(yǎng)方式在示范區(qū)得到廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出全新種養(yǎng)模式：生態(tài)水稻示范區(qū)的“水稻+養(yǎng)魚+養(yǎng)鴨”共生模式、抗風(fēng)浪示范區(qū)的“金鯧魚+珍珠貝+名貴魚”多層養(yǎng)殖模式、東園示范區(qū)的健康生態(tài)循環(huán)模式、松柏山示范區(qū)的“水果+沼氣+養(yǎng)豬”清潔環(huán)保模式、馬蘭垌示范區(qū)的“菜—稻—菜”輪作種植模式、對蝦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的“魚蝦套養(yǎng)”資源共享模式、綠然生態(tài)雞林下示范區(qū)的立體養(yǎng)殖模式等等，這些種養(yǎng)模式大大地推動我市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(三)聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。農(nóng)村土地、資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“四要素”在示范區(qū)高度聚集。優(yōu)質(zhì)、連片的農(nóng)村土地向示范區(qū)流轉(zhuǎn)，形成300畝—5000畝的適度規(guī)模經(jīng)營;財政涉農(nóng)扶持資金、企業(yè)自籌資金、農(nóng)民入股資金等三個主渠道資金集中投入示范區(qū)，累計投入86069萬元;示范區(qū)引進新品種147個，推廣新技術(shù)90項，應(yīng)用新成果13項，還注冊有“小村故事”、“綠然土雞”、“諸葛食集”等商標(biāo)28個，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個，名優(yōu)品牌14個，無公害農(nóng)產(chǎn)品19個，有機農(nóng)產(chǎn)品6個，獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個;示范區(qū)擁有自己的科研機構(gòu)，與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大中院校有著長期的合作關(guān)系，聘用碩士或副高以上職稱人才82人，新引進高層管理、銷售人員23人。

(四)創(chuàng)新農(nóng)村體制機制。農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)扶貧模式等“三種”體制機制在示范區(qū)落地生根成，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村金融改革得到推廣，小額擔(dān)保貸款、聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)廣泛開展;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革得到推廣，示范區(qū)都開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，開展了“大塊并小塊”耕地整治，開展以土地入股、土地租用等多種形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作;產(chǎn)業(yè)扶貧模式得到推廣，示范區(qū)以產(chǎn)業(yè)帶動的方式，為貧困戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，帶動1000多戶貧困戶參與示范區(qū)建設(shè)。

(五)建立農(nóng)民致富樣板。在示范區(qū)內(nèi)建立了“12345”帶動農(nóng)民致富樣板，即：實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收20%以上這一目標(biāo)，整合基地和新農(nóng)村“兩塊”資源;聯(lián)結(jié)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶“三要素”，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售“四統(tǒng)一”服務(wù);通過“保底+分成”(水稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中盛瓜果示范區(qū)等)、“養(yǎng)殖套餐”(抗風(fēng)浪示范區(qū)、龜類生態(tài)示范區(qū)等)、“農(nóng)民股東”(利添水果示范區(qū)、小村故事示范區(qū)等)、“保姆跟蹤”(林下養(yǎng)殖示范區(qū)、吉吉肉牛示范區(qū)等)、“電商扶貧”(黃瓜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、東園循環(huán)示范區(qū))等“五帶動”模式，帶動11043戶農(nóng)戶參與示范區(qū)建設(shè)，這些農(nóng)村居民人均可支配收入都高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%以上。

三、創(chuàng)建工作措施

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任。將示范區(qū)工作列入各級黨委、政府的中心工作來抓，列入市政府重點工作“四定”任務(wù)和績效考評，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立了統(tǒng)一的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作格局。

(二)做好規(guī)劃抓目標(biāo)。今年初，每個示范區(qū)就制訂一套實施方案和規(guī)劃，規(guī)劃由有資質(zhì)的專業(yè)公司設(shè)計，縣級政府發(fā)文認(rèn)定，這些實施方案和規(guī)劃圍繞有示范(可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣)，能增收(帶動農(nóng)民增收)的目標(biāo)，具有科學(xué)性和可操作性。

(三)加大投入抓扶持。每年市、縣級都安排財政專項扶持資金，今年市級財政安排2000萬元，分扶持培育資金和獎勵資金下達，同時融合了財政項目資金、扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、金融政策性貸款等集中投入示范區(qū)建設(shè)。

(四)學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓提升。市、縣兩級每年均舉辦示范區(qū)培訓(xùn)班，組織相關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人到區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，在今年6月自治區(qū)召開的全區(qū)示范區(qū)推進工作會上，合浦縣烏家鎮(zhèn)政府作為先進典型發(fā)言。

(五)合力創(chuàng)建抓推動。全面實行“三推動”聯(lián)創(chuàng)：一是政府推動，示范區(qū)在市、縣、鄉(xiāng)三級政府統(tǒng)一部署，行業(yè)部門指導(dǎo)下開展工作;二是專家指導(dǎo)推動，市成立由各行業(yè)專家參與的專家組，進駐示范區(qū)指導(dǎo)工作;三是經(jīng)營主體實施推動，每個示范區(qū)都由一個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體牽頭實施，目前有204家經(jīng)營主體入駐示范區(qū)，其中企業(yè)89家，合作社73家，家庭農(nóng)場42家。

(六)開展督查抓落實。采取市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、專人跟蹤督辦、召開協(xié)調(diào)會等方式進行督查，將每次督查內(nèi)容報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，送縣(區(qū))政府限期整改，還對進度緩慢的示范區(qū)所在的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談。

四、存在問題

雖然我市在示范區(qū)建設(shè)工作中取得了一定的成效，但是還存在著許多問題，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠完善，品牌建設(shè)有待提升，農(nóng)民技術(shù)水平需提高等等，都有待我們今后進一步加強和完善。

五、下一步工作計劃

(一)進一步建好鞏固示范區(qū)取得的成果。加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)組織力量加大對示范區(qū)扶持力度，進一步拓展加工物流、電子商務(wù)、休閑旅游等功能，確保示范區(qū)建設(shè)取得實實在在的效果。

(二)進一步提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。按照經(jīng)營組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化“五化”要求，做大一批企業(yè)和合作社，挖掘一批農(nóng)業(yè)科技人才，研發(fā)一批新品種，配套一批現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，打造一批名特優(yōu)品牌，建設(shè)一批新農(nóng)村，培育一批農(nóng)民專業(yè)能人，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)進一步實現(xiàn)示范區(qū)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)創(chuàng)建一批自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)，對已獲認(rèn)定的示范區(qū)提檔升級。爭取到2018年末，基本達到一個縣(區(qū))建成一個自治區(qū)級示范區(qū)、兩個縣級示范區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)級示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

第四篇：百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心) 示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法

百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的管理工作，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案〉的通知》（桂辦發(fā)〔2014〕17號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕107號）要求，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，以全面深化改革為引領(lǐng)，以機制體制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元投入、特色興市”為原則。

第三條 各縣（區(qū)）可結(jié)合實際創(chuàng)建各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，凡符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市認(rèn)定，可列入市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。

第四條 各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)納入本地經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相應(yīng)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺建設(shè)，保障示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章

職責(zé)與分工

第五條 市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)提出建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的意見，制定管理辦法。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的建設(shè)，完善扶持政策，制定具體管理考核辦法。縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

第六條 市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。主要職責(zé)是：

（一）提出建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的意見。

（二）制定現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)認(rèn)定管理辦法。

（三）負(fù)責(zé)組織示范區(qū)申報、評選和公示等工作。

（四）對示范區(qū)運行情況進行考核和工作指導(dǎo)。

（五）研究扶持示范區(qū)的政策措施。

第七條 縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣區(qū)農(nóng)業(yè)局）職責(zé)：

（一）組織開展本縣（區(qū)）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)篩選、審核、推薦和申報工作。

（二）對本縣（區(qū)）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)管。

（三）對本縣（區(qū)）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)進行指導(dǎo)。

（四）協(xié)調(diào)解決與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)的重大問題。

第三章

建設(shè)要求

第八條 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)主要由縣（區(qū)）人民政府創(chuàng)建。具體要求是：

（一）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)具有管委會等專門的管理部門，建設(shè)主體清晰，內(nèi)部規(guī)章制度健全，組織管理、經(jīng)營管理和社會化服務(wù)比較完善，運行1年以上，各經(jīng)營主體經(jīng)營狀況良好。

（二）特色產(chǎn)業(yè)突出，土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模適度，市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)一般連片規(guī)模2000畝以上，拓展區(qū)3000畝以上，輻射區(qū)8000畝以上；縣（區(qū)）級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)一般連片規(guī)模1000畝以上，拓展區(qū)2000畝以上，輻射區(qū)5000畝以上。每個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)內(nèi)要具有1個精品區(qū)（市級精品區(qū)要求規(guī)模連片500畝以上，縣級精品區(qū)要求規(guī)模連片300畝以上），必須實現(xiàn)試驗、示范、展示、培訓(xùn)、農(nóng)科體驗、休閑觀光等6個功能。

（三）新型經(jīng)營主體作為支撐力量，每個示范區(qū)至少有1家龍頭企業(yè)入駐，至少成立1個密切聯(lián)接示范區(qū)所在地農(nóng)戶的合作組織，示范區(qū)經(jīng)營方式科學(xué)，經(jīng)營機制靈活。

（四）規(guī)劃編制科學(xué)合理。按照“經(jīng)營組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化、村莊美化”的要求，編制經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T認(rèn)可的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案，且符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，并與鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。縣（區(qū)）人民政府出臺支持示范區(qū)發(fā)展的政策措施，安排財政專項扶持資金。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度高，輻射帶動作用明顯。示范區(qū)及示范區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)能有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體或一村一品示范村，帶動農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較緊密。示范區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)原料訂單采購比例超過50%，農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0%。

（六）產(chǎn)業(yè)鏈條完整，加工轉(zhuǎn)化增值能力、科技創(chuàng)新能力較強。有與示范區(qū)相配套的高標(biāo)準(zhǔn)原料基地，生產(chǎn)、加工、銷售一體化，經(jīng)營程度比較高，倉儲、包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高。

（七）農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)較好。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識登記產(chǎn)品數(shù)量多，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品獲得自治區(qū)級以上各類品牌認(rèn)證，有較高的市場知名度和影響力。

（八）公共服務(wù)平臺初步建成。主管部門或當(dāng)?shù)乜蒲?、質(zhì)檢等行業(yè)主管部門自建或依托龍頭企業(yè)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺不少于1個，為示范區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體提供便捷優(yōu)惠的公共服務(wù)。

（九）促進新型城鎮(zhèn)化作用較為明顯。示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（針對在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)）的城鎮(zhèn)化率高于全縣平均水平，有效帶動當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向示范區(qū)所在城鎮(zhèn)集聚，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)完善，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

（十）基礎(chǔ)設(shè)施完善和生產(chǎn)服務(wù)配套。水電路網(wǎng)發(fā)達，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施先進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)程度較高。

1、種植業(yè)（包括花卉和綠化苗木）示范區(qū)綜合機械化率50%以上，農(nóng)資貯藏庫、育苗中心、采后處理中心、水肥一體化、分級包裝、保鮮貯運、檢驗檢測室和檔案室等設(shè)施設(shè)備處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

2、畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化、自動化、信息化，病死畜禽無害化處理設(shè)施完備，沼氣及糞污無害化處理設(shè)施設(shè)備配套齊備并運轉(zhuǎn)正常，動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測設(shè)施齊全。畜禽排泄物處理原則上按照農(nóng)牧結(jié)合要求，做到就近消化、循環(huán)利用。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，有檢測室、倉庫和單獨配置的藥械房等。生產(chǎn)設(shè)施具備符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等基礎(chǔ)設(shè)施，給排水獨立，生產(chǎn)所需漁業(yè)機械齊全、足量；蓄水池、凈化設(shè)施及廢水處理系統(tǒng)符合國家有關(guān)要求。

4、林業(yè)類示范區(qū)先進技術(shù)普及率、林地綜合產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率處于全區(qū)同行業(yè)先進水平，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達70%以上；依法取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可，種源來源清楚，防疫檢疫、安全等配套設(shè)施及制度齊全；充分利用現(xiàn)代先進適用高產(chǎn)栽培技術(shù)，具備相應(yīng)的科技力量和技術(shù)儲備。林產(chǎn)加工業(yè)資源綜合利用率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)綜合利用率90%以上，精深加工率（二次以上加工）達到70%以上。

5、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)所需用地、排污、衛(wèi)生、安全等符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)融合發(fā)展，集旅游、觀賞、休閑、體驗、養(yǎng)生、科普等于一體，水、電、路、氣、訊、排污、停車等基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施齊全。

（十一）生產(chǎn)要素聚集。示范區(qū)人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素集約化程度較高，各生產(chǎn)要素投入符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。

1、培養(yǎng)一支高水平的經(jīng)營管理隊伍，逐步把示范區(qū)建設(shè)成為縣域農(nóng)業(yè)人才小高地。

2、引進先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)備和工藝，建設(shè)有新品種、新技術(shù)、新成果展示區(qū)。技能培訓(xùn)制度化，農(nóng)業(yè)工人職業(yè)化。示范區(qū)科技水平處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先。

3、形成企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會力量參與的多元化投入機制，社會資本、工商企業(yè)、金融資本成為示范區(qū)投資的主要來源。

第四章

申報與認(rèn)定

第九條 符合市級建設(shè)要求的，可申報百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。申報程序：示范區(qū)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級人民政府組織申報，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）組織專家評審后報市人民政府認(rèn)定。

第十條 申報材料主要包括：

（一）主要包括示范區(qū)概況、經(jīng)濟運行現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、帶動農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況、公共服務(wù)平臺打造情況、帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，以及具體申報理由；

（二）縣（區(qū)）人民政府申報文件；

（三）示范區(qū)成立的相關(guān)文件或當(dāng)?shù)卣_具的所申報示范區(qū)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展的證明材料；

（四）示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案等證明材料。

第十一條 百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)認(rèn)定程序：

（一）市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）對各地申報的示范區(qū)材料進行初審；

（二）市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）召集專家進行實地考評，召開聯(lián)席會議對申報材料進行評估，提出評審意見；

（三）市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）根據(jù)專家評審意見提出初步名單，報市政府審定，并經(jīng)公示無異議后，由市人民政府發(fā)文認(rèn)定為“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”，并頒發(fā)證書和牌匾；

（四）初次認(rèn)定為“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”和“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”的，市人民政府給予一定的獎勵補助。

第五章

管理與監(jiān)督

第十二條 市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)對示范區(qū)運行情況進行跟蹤考察和日常監(jiān)督管理。

第十三條 百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)運行一年以上，每年第一季度向市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）報告運行情況，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)效益、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、品牌建設(shè)、帶動農(nóng)民就業(yè)增收等情況。

第十四條 市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）適時組織專家每2年對示范區(qū)進行考評，對于考評優(yōu)秀的，采取適當(dāng)方式給予表揚或獎勵。加大對優(yōu)秀示范區(qū)的宣傳和扶持力度，提出進一步完善的指導(dǎo)意見。

第十五條 每2年對百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)進行動態(tài)監(jiān)測，對主要指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，繼續(xù)擁有“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。對主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，取消其“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”的稱號。

第十六條 有下列情形之一的示范區(qū)，可不經(jīng)考核程序，直接取消“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。

（一）違法經(jīng)營，受到有關(guān)部門處罰的；

（二）損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會影響的；

（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的；

（四）自愿放棄示范區(qū)稱號的；

（五）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第十七條 被取消“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，兩年內(nèi)不得再申報市級示范區(qū)。

第六章

附

則

第十八條 申報百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的有關(guān)材料必須客觀真實。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認(rèn)定的示范區(qū)取消其“百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”資格，并收回獎勵資金；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報資格。

第十九條 對在申報、認(rèn)定、考評工作中有徇私舞弊行為的，對相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限和有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二十條 縣（區(qū)）主管部門可根據(jù)本辦法，制定本縣（區(qū)）具體的管理辦法?？h（區(qū)）級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)由縣（區(qū)）人民政府認(rèn)定，并報市人民政府備案，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）隨機抽查。

第二十一條 本辦法由百色市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探討

以整縣做好基地單元規(guī)劃設(shè)計推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探討

國家煙草專賣局在2009年的全國煙葉工作會議上提出了從2010年起按照整縣推進、單元實施的思路，分期分批開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)作為整縣推進的載體。隨后，中國煙葉公司根據(jù)國家局指示精神下發(fā)了《 關(guān)于做好整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的通知》（中煙葉生[2009]58號文件），《通知》文件中指出：在市級公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單元建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃下，縣級分公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)對煙葉風(fēng)格特色的需求，在轄區(qū)內(nèi)根據(jù)生態(tài)環(huán)境集中建設(shè)，規(guī)模種植的原則，按照5萬擔(dān)左右的種植規(guī)模進行單元建設(shè)并設(shè)置基層站，在各單元中與工業(yè)企業(yè)建立緊密型的廠辦基地關(guān)系，由縣分公司與工業(yè)企業(yè)共同完成技術(shù)體系的建設(shè)，縣分公司對各單元人員進行綜合調(diào)度和區(qū)別管理。

今年8月份以來，我縣適逢《國家煙草專賣局關(guān)于落實國務(wù)院有關(guān)文件精神對口支援興國縣的意見》（國煙辦[2013]326號文件）的出臺，面對這一歷史機遇，全縣上下歡欣鼓舞，縣委、縣政府高度重視，很快頒布了貫徹落實對口支援政策的實施意見?，F(xiàn)就以整縣做好基地單元規(guī)劃設(shè)計，推進我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作一探討。

一、厘清現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)概念

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是指以規(guī)?；N植為基礎(chǔ)、以機械化作業(yè)為標(biāo)志、以專業(yè)化生產(chǎn)為特征、以精細(xì)化管理為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施為保障，推進生產(chǎn)組織以單個農(nóng)戶為主向規(guī)?；D(zhuǎn)變、推進生產(chǎn)方式由以分散經(jīng)營為主向社會專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變、推進生產(chǎn)手段由以手工勞動為主向機械化作業(yè)轉(zhuǎn)變、推進管理方式由傳統(tǒng)手段為主向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，達到降低煙農(nóng)生產(chǎn)投入、降低煙農(nóng)勞動強度、降低煙農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險，增加煙農(nóng)種煙收入，實現(xiàn)煙農(nóng)簡單、輕松、愉快種煙。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點和要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征包括：有完整的高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；一整套建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗轉(zhuǎn)向科學(xué)；現(xiàn)代機器體系的形成和農(nóng)業(yè)機器的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由手工畜力農(nóng)具生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度有很大提高，小而全的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化所替代，形成農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代管理理論和方法廣泛運用；形成良好的高效能的生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科學(xué)發(fā)展觀、大生產(chǎn)方式、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化思路、專業(yè)化分工（即工業(yè)化方法）、信息化手段。

對于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)而言，應(yīng)該同樣具備上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征。試分析如下：

（1）煙葉生產(chǎn)手段機械化程度高。基本實現(xiàn)煙田育苗、移栽、灌溉、施藥、采烤等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，大大降低煙農(nóng)的勞動時間和勞動強度。

（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。水利基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，水土流失和環(huán)境污染得到治理，植煙資源得到合理開發(fā)和充分利用，土地綜合生產(chǎn)能力大大提高，煙農(nóng)收入大幅增加。

（3）科技貢獻率較高。廣泛應(yīng)用生物、信息、新能源、新材料等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使科技對煙葉生產(chǎn)的貢獻率達60%以上。

（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。采用現(xiàn)代管理技術(shù)經(jīng)營煙葉生產(chǎn)，社會化和專業(yè)化水平高，適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)達到較高水平。

（5）市場化程度高。市場成為配置資源的主要手段，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)化、品牌化。

（6）風(fēng)險保障程度高?？梢杂行Э褂匀粸?zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。

（7）煙農(nóng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。煙農(nóng)素質(zhì)大提高，能接受和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須遵循客觀規(guī)律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進。

二、圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，做好基地單元建設(shè)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是當(dāng)前乃至將來我縣煙葉工作的基本方向，也是更好地實施單元建設(shè)的必要保障。根據(jù)我縣人多地少的特殊情況，目前又剛剛處于起步階段，需要不斷實踐、探索。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要重點抓好一基四化：

（1）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要進一步深刻認(rèn)識開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大意義，繼續(xù)加大投入，切實加強管理，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、整體推進的原則，繼續(xù)扎實推進煙水配套工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。搞好綜合配套，加強機耕路建設(shè)，積極為機械化耕作創(chuàng)造條件。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范管理行為，確保煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效果。要加強烤房建設(shè)。根據(jù)基本煙田規(guī)劃和規(guī)?；N植發(fā)展要求，結(jié)合各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤房建設(shè)實際和煙葉發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排、體現(xiàn)先進性和實現(xiàn)適度集中的原則，大力加強烤房建設(shè)。逐步淘汰標(biāo)準(zhǔn)低、容量小、性能差、煤耗高的普通烤房，積極發(fā)展密集烘烤能力，加快實現(xiàn)專業(yè)化密集式烘烤。要加強煙葉基層站建設(shè)。基層站是聯(lián)結(jié)廣大煙農(nóng)、基層地方政府的重要紐帶，是搞好煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要按照合理規(guī)劃、相對集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對基層站進行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一批設(shè)計合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務(wù)和管理水平。

（2）加快發(fā)展規(guī)?；N植。規(guī)?；N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必由之路。要緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)民市場化意識快速提高的有利時機，加快發(fā)展煙葉規(guī)?；N植。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。緊緊依靠地方政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式，促進煙田向種煙能手集中。積極引導(dǎo)合理輪作，注重發(fā)展以煙為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高適度規(guī)模種煙農(nóng)戶的綜合收益。要推動煙葉種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中。在嚴(yán)格計劃管理前提下，堅持以市場為導(dǎo)向，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，進一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，推動煙葉種植逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴**片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，進一步總結(jié)完善煙草企業(yè)+村組+農(nóng)戶、煙草企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶等生產(chǎn)組織模式，努力提高煙草農(nóng)業(yè)組織化程度。圍繞增強十多個重點骨干企業(yè)和十多個重點骨干品牌的原料保障能力，進一步加強煙葉基地化建設(shè)。要創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

（3）穩(wěn)步推進集約化經(jīng)營。強化科技支撐作用，通過密集使用生產(chǎn)要素和不斷提高要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，既是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求，也是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的根本出路。要整體提高煙葉生產(chǎn)科技水平?？萍歼M步是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要支撐。要著眼增強科技自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真搞好煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，加強對煙草基因組計劃、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等科研專項的重點攻關(guān)。要不斷推進煙葉技術(shù)進步，加大土壤改良、平衡施肥、病蟲害綜合防治、密集烘烤等適用技術(shù)推廣力度，提高基本煙田綜合生產(chǎn)能力。要圍繞重點骨干品牌原料需求，加強工商技術(shù)互動，突出煙葉風(fēng)格特色，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)體系，增強優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。加強基層煙葉技術(shù)技能隊伍建設(shè)，建立完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機制，不斷提高科技運用和轉(zhuǎn)化能力。要堅持精耕細(xì)作和節(jié)約發(fā)展。立足于耕地資源高度緊張的縣情，必須切實改變粗放型外延式煙葉生產(chǎn)方式，堅持精耕細(xì)作，注重土地和各種要素資源的高效、集約利用，努力以最少的資源消耗、最低的成本費用獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的總體要求，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，切實注重節(jié)約發(fā)展，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的生態(tài)安全和環(huán)境友好，保持與自然、社會的和諧發(fā)展。要大力發(fā)展機械化作業(yè)。機械化作業(yè)是實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的有效保障。要加強行業(yè)內(nèi)外技術(shù)合作，鼓勵自主創(chuàng)新，加快研制功能集成、先進適用的煙草農(nóng)用機械，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，提升機械裝備水平。積極培育和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)戶和專業(yè)服務(wù)組織，有效利用社會化、市場化服務(wù)力量，因地制宜地拓展機械化作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，優(yōu)先解決起壟、采收、編煙等用工量大的環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)。

（4）深入拓展專業(yè)化分工。專業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動強度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效方式。要進一步細(xì)化專業(yè)分工。認(rèn)真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，特別是育苗專業(yè)化的成功經(jīng)驗，注重面向市場，積極推進育苗、耕地、移栽、采收、編煙、烘烤、分級、物資供應(yīng)、病蟲害防治等煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的專業(yè)化分工，不斷延伸專業(yè)化服務(wù)范圍。重點推進勞動強度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。要積極培育職業(yè)煙農(nóng)。培育以煙為生、精于種煙的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍，持續(xù)提高種煙收入占煙農(nóng)家庭收入的比重。在規(guī)?；N植水平較高的地區(qū)，努力培育一批素質(zhì)高、技術(shù)好、穩(wěn)定性強的煙葉生產(chǎn)工人。通過各種有效方式和途徑，普遍開展煙葉生產(chǎn)技能培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大力提高煙農(nóng)素質(zhì)，加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng)。要提高社會化服務(wù)水平。牢固樹立社會化大生產(chǎn)觀念，支持和正確引導(dǎo)與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、煙農(nóng)協(xié)會、煙農(nóng)互助組發(fā)展，培育專業(yè)化、社會化服務(wù)主體，扶持專業(yè)隊、專業(yè)戶發(fā)展，促進與煙農(nóng)利益合理聯(lián)結(jié)機制的形成，注重讓煙農(nóng)得實惠。積極探索專業(yè)化、社會化服務(wù)的有效途徑和可行方式，進一步健全服務(wù)機制，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。

（5）全面加強信息化管理。信息化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)，通過信息化全面提升煙葉基礎(chǔ)管理水平，對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。要加快信息化建設(shè)步伐。適當(dāng)增加投資，改善基層煙葉單位的軟硬件設(shè)施，加快實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的電子化處理和網(wǎng)絡(luò)化傳送。進一步擴大煙葉信息收集范圍，拓寬煙葉信息收集渠道，逐步完善信息收集、傳送、發(fā)布的程序和辦法，強化信息服務(wù)功能。全面推廣煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，適時集成到煙草行業(yè)統(tǒng)一信息平臺上，實現(xiàn)與其它信息管理系統(tǒng)的有效對接。要加強煙葉全過程管理。按照供應(yīng)鏈管理思想，把信息化管理從煙葉經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，貫穿于合同種植、入戶預(yù)檢、編碼收購、原收原調(diào)、委托加工整個煙葉業(yè)務(wù)流程。積極推行電子合同，堅持以合同為主線，全面加強煙葉種植、收購、調(diào)撥、加工及倉儲管理。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。積極實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，推廣應(yīng)用GAP生產(chǎn)和管理模式，探索完善更加符合實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，推動煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。積極推行和貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程質(zhì)量管理，重視對煙葉生產(chǎn)環(huán)境和煙葉質(zhì)量的檢驗檢測，建立完善煙葉質(zhì)量可追溯制度。探索應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感信息系統(tǒng)、計算機自動控制系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推廣精準(zhǔn)煙草生產(chǎn)。

三、基地單元建設(shè)與基層管理

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，煙區(qū)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，通過規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、信息化管理等措施的不斷跟進，煙農(nóng)種煙效益不斷顯現(xiàn)，基本煙農(nóng)隊伍得到進一步鞏固，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷落實，煙葉質(zhì)量不斷提高，為各卷煙工業(yè)提供了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料。

（1）特色定位，劃片建設(shè)

在一個基地單元中根據(jù)目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件及交通條件，同時按照各基地單元千擔(dān)規(guī)模為一片區(qū)的劃分原則，本著密集指導(dǎo)，節(jié)約管理成本的精神，選定一個中心區(qū)域或以合作社所在地為半徑，按照三日為一個指導(dǎo)周期劃分子單元。

（2）風(fēng)格與技術(shù)配套，實現(xiàn)差異化管理

基地單元依托工業(yè)企業(yè)對于烤煙品種、煙葉品質(zhì)的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等綜合條件，由工業(yè)企業(yè)、相關(guān)研究單位及當(dāng)?shù)責(zé)熑~技術(shù)人員共同探討，形成一整套涵蓋育苗、平衡施肥、成熟采收及烘烤的煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，并根據(jù)技術(shù)方案要求形成一套有針對性、可行性強的具體考核方案進行人員考核，各單元技術(shù)方案相互獨立，實行人員考核差異化管理。

（3）突出管理要素，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

煙葉生產(chǎn)在特定時期和不同技術(shù)環(huán)節(jié)有著不同的工作量，各環(huán)節(jié)技術(shù)在掌握上也存在著難易性，同時不同技術(shù)環(huán)節(jié)在時間上也會產(chǎn)生重疊，例如在育苗時期同時進行著冬翻凍土、平衡施肥等技術(shù)環(huán)節(jié)，而在采收烘烤時期又存在技術(shù)相對密集、技術(shù)難度大等特點，需要較多的專業(yè)人員和技術(shù)人員，同時隨著專業(yè)化分工建設(shè)的深入，信息管理員和倉管員崗位在企業(yè)管理過程中，崗位也相對固定，建議按照基層站用工要求需分別設(shè)立專職站長1名、專業(yè)育苗3名、專業(yè)植保3名、專業(yè)平衡施肥員3名、信息管理員1名、倉管員1名、專業(yè)烘烤員5名，同時在技術(shù)密集時期，按照1000擔(dān)/人的標(biāo)準(zhǔn)聘請技術(shù)輔導(dǎo)員，協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)工作。

（4）集煙站綜合智慧，整體提升工作效率

細(xì)化工作流程，實現(xiàn)專業(yè)化分工，責(zé)任到人。根據(jù)縣局（分公司）下發(fā)的工作計劃及考核要求，按照專業(yè)對口的原則，將各項工作計劃及管理權(quán)限下發(fā)到每一個專業(yè)人員，充分利用各人的計劃、組織、協(xié)調(diào)管理能力，結(jié)合專業(yè)技能，按照各自承擔(dān)的專業(yè)工作，從工作計劃入手，細(xì)化到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過站長結(jié)合上級要求審核后通過集體討論，確定各項工作的階段工作要求，在實施過程中由各專業(yè)人員對其他人員進行事前培訓(xùn)，事中協(xié)助管理人員進行督查考核和事后兌現(xiàn)獎罰。如此管理模式可有效避免由于管理層思維單一和技術(shù)偏差造成的管理和決策的混亂，同時能夠充分激發(fā)所有員工的聰明才智，調(diào)動各方的工作積極性和主動性，形成主人翁的工作熱情，達到提高工作效率，提升管理水平的目的。

（5）明確權(quán)屬劃分，確?？山?jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)范

一是明確產(chǎn)權(quán)和管護責(zé)任人

①實行煙草農(nóng)機、育苗棚和密集烤房群等可經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)分離制度。其所有權(quán)、使用權(quán)一律歸煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機專業(yè)合作社、村民委員會（村民小組）、育苗、植保或烘烤專業(yè)戶所有，受益權(quán)為廣大煙農(nóng)所有，煙草行業(yè)擁有其處置權(quán)。未經(jīng)煙草部門批準(zhǔn)，將補貼購置的煙草農(nóng)機轉(zhuǎn)賣他人的，補貼新建的育苗棚和密集烤房群改建、拆毀，縣局（分公司）要收回?zé)煵蒉r(nóng)機、育苗棚和烤房群補貼款。

②按照誰所有、誰使用、誰養(yǎng)護的原則，煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機專業(yè)合作社、村民委員會（村民小組）、育苗、植保及烘烤專業(yè)戶對補貼購買的煙草農(nóng)機、新建的育苗棚及密集烤房群進行管護。

③煙草局（公司）要督促生產(chǎn)廠家及時開展售后服務(wù)，提供相關(guān)配件。

二是建立項目檔案

①購進補貼的煙草農(nóng)機，其主機和配件上都要有銘牌標(biāo)識，銘牌標(biāo)識上要印制統(tǒng)一的編碼；補貼新建的育苗棚及密集烤房群也需設(shè)立標(biāo)識牌。

②省、市、縣三級煙草部門要加強檔案管理，縣局（分公司）要做到一機、一棚、一烤房一檔。檔案中要含有煙農(nóng)申請書、補貼合同和其他相關(guān)文件。

三是檢查驗收

縣局（分公司）每年組織一次驗收，市局（公司）組織一次復(fù)查，省局（公司）進行抽查后報請國家局驗收。

四、工商聯(lián)動 共謀發(fā)展

隨著工商合作的不斷深入，不同卷煙工業(yè)在煙區(qū)所建廠辦基地對原料風(fēng)格特色需求的差異性不斷顯現(xiàn)，而目前煙葉風(fēng)格特色單一性制約了廠辦基地建設(shè)的開展。國家局提出的基地單元建設(shè)是對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和廠辦基地的一個很好的整合，既能夠繼續(xù)推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，又能滿足不同卷煙工業(yè)對原料不同風(fēng)格特色的需求，使煙葉生產(chǎn)得到更好的鞏固和發(fā)展。

（1）以特色定位，配套技術(shù)措施。由工業(yè)企業(yè)就廠辦基地?zé)熑~特色需求進行具體定位，明確風(fēng)格要求，同時針對風(fēng)格特色要求與縣分公司合作共同制定技術(shù)體系（包括：烤煙品種育苗、平衡施肥、打頂抹杈、采收烘烤等），確保所產(chǎn)煙葉滿足特色質(zhì)量要求。

（2）建立煙葉質(zhì)量評價體系，不斷優(yōu)化技術(shù)措施?；貙嵤╅_始，由工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)組建基地?zé)熑~質(zhì)量評價體系，每年對部分所產(chǎn)煙葉樣品進行全面綜合檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，針對基地內(nèi)技術(shù)方案進行技術(shù)改革、更新，不斷完善基地?zé)熑~配套技術(shù)，優(yōu)化煙葉特色品質(zhì)。

（3）建立緊密的供求關(guān)系?；亟ㄔO(shè)初期，由工業(yè)企業(yè)和市煙草公司簽訂煙葉購銷合同，確?；貎?nèi)所生產(chǎn)的煙葉全等級由工業(yè)企業(yè)收購，確?；?zé)熑~生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)性。

（4）提供必要的技術(shù)支撐和技改經(jīng)費。基地建設(shè)初，由工業(yè)企業(yè)委派技術(shù)人員，針對基地?zé)熑~特色品質(zhì)需求，就相關(guān)技術(shù)對基地內(nèi)煙技員及部分煙農(nóng)進行系統(tǒng)培訓(xùn)，為達到各生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的持續(xù)改進和優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)也需提供必要的試驗經(jīng)費作為生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化的手段。

（5）共同完善基地?zé)熑~生產(chǎn)條件?；氐木C合持續(xù)發(fā)展離不開配套的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開先進實用的煙用機械，因此，需要工業(yè)企業(yè)協(xié)同煙草部門，共同完成基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助引進基地內(nèi)適用的先進煙用機械，優(yōu)化基地?zé)熑~生產(chǎn)條件。