第一篇：我市企事業(yè)單位人才狀況調(diào)查報(bào)告

我市企事業(yè)單位人才狀況調(diào)查報(bào)告

孔維昆 057071158

一、調(diào)查內(nèi)容和方式

為搞好這項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了人才調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委組織部副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。這次調(diào)查的主要內(nèi)容是：全市全民所有制事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)中的大中專(zhuān)畢業(yè)生，初級(jí)以上職稱(chēng)人員、中級(jí)以上技工、離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。調(diào)查方式主要采取全面統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的辦法進(jìn)行，發(fā)統(tǒng)計(jì)表由各單位按所掌握的材料據(jù)實(shí)填寫(xiě)，各縣（區(qū)）、市直主管部門(mén)和單位匯總填報(bào)，同時(shí)選擇部分單位派調(diào)查組進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，市人才中心還將調(diào)查所需的表格和文件在宣威人才網(wǎng)上進(jìn)行上傳和下載，市委組織部和市人事局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，市人才開(kāi)發(fā)交流服務(wù)中心具體承擔(dān)調(diào)查任務(wù)及數(shù)字資料的匯總整理。調(diào)查分三個(gè)階段和6個(gè)小組進(jìn)行，6月5日至6月10日對(duì)人才調(diào)查工作開(kāi)展宣傳，6月11日至6月28日調(diào)查摸底階段，6月29日至7月5日對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總整理；六個(gè)小組分別對(duì)縣區(qū)、黨群口事業(yè)、政府口事業(yè)、國(guó)有企業(yè)，省直企、事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

此次全市企事業(yè)單位人才狀況調(diào)查，被調(diào)查單位1136個(gè)，其中：市直事業(yè)單位244個(gè)，市直企業(yè)單位205個(gè)，縣區(qū)事業(yè)單位687個(gè)，縣區(qū)企業(yè)單位185個(gè)。共收集到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資料信息43886人，按學(xué)歷劃分：研究生136人，大學(xué)8042人，大專(zhuān)及以下為35708人；按年齡劃分：40歲以下人員23652人，40歲以上20234人；按職稱(chēng)劃分：高級(jí)職稱(chēng)2405人，中級(jí)職稱(chēng)16438人，初級(jí)職稱(chēng)25043人；按單位性質(zhì)劃分：事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才18374人，企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才25512人，有779人享受?chē)?guó)家津貼。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查落實(shí)的情況看，我市人才的使用和流動(dòng)主要有以下幾方面問(wèn)題：

1、人才分布不均，配置不合理

調(diào)查顯示，我市現(xiàn)有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中教師和衛(wèi)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才共有20452人，占調(diào)查總數(shù)的46.6%。其中：教師崗位有11932人，占調(diào)查人數(shù)的27.19%，這當(dāng)中事業(yè)單位教師11159人，企業(yè)單位教師773人，企業(yè)單位教師主要是我市企業(yè)子弟學(xué)校和廠(chǎng)礦自辦學(xué)校的教育職工；衛(wèi)生崗位有8520人，占調(diào)查人數(shù)的19.41%，這當(dāng)中事業(yè)單位衛(wèi)生人員4328人，企業(yè)單位衛(wèi)生人員1354人，企業(yè)單位的衛(wèi)生人員主要是我市企業(yè)單位的衛(wèi)生所和企業(yè)醫(yī)院職工。從以上兩組數(shù)字看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才最多的是教育和衛(wèi)生崗位上的人員，并又主要集中在事業(yè)單位，而新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)等高科技技術(shù)方面的人才少，一般人才多，高級(jí)職稱(chēng)和高精尖人才少，長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，直接影響了我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，形成我市整體人才短缺和局部人才過(guò)剩并存的局面，造成人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2、高級(jí)人才“跳槽”現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有人才“青”、“黃”不接

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)好多單位存在一些共性問(wèn)題，前幾年分配來(lái)的大學(xué)生和具有高級(jí)職稱(chēng)的人才因種種原因離開(kāi)單位的不少，有去南方就業(yè)的，有考上公務(wù)員的等等，這些外流人才都是經(jīng)過(guò)單位培訓(xùn)具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和獲的一技之長(zhǎng)的骨干力量，他們的跳槽，給單位造成一定的損失，這種情況以企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)居多，例如：我市婦幼保健院原副院長(zhǎng)，他是我市為數(shù)不多的醫(yī)療專(zhuān)家，有很豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，但由于現(xiàn)有用人機(jī)制不靈活，而到南方另外謀職；我市的國(guó)有企業(yè)這幾年都有不同程度的人才流失，2001年到2004年共有78名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，到今年6月底，就有9名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相繼離開(kāi)單位，占全廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的12%。人才的流失使單位現(xiàn)有人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，老技術(shù)人員年齡偏大，年輕技術(shù)人員不是跳槽就是文化程度偏底。

3、缺乏經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才

我市從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，單位急需一大批具有較高政治覺(jué)悟，具有開(kāi)拓意識(shí)，擅長(zhǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高級(jí)管理人才，但好多單位的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。高級(jí)管理人才是企業(yè)的“骨骼”，在企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、管理變革等方面起著承上啟下的作用，這個(gè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，在每次人才交流會(huì)中，好多單位都要招聘一些總經(jīng)理、經(jīng)理助理、總會(huì)計(jì)師一類(lèi)的人才，但招聘單位的多，符合條件的人才少，難道我市真沒(méi)有這樣的人才？答案明顯是否定的，就這幾年在外地發(fā)展的總經(jīng)理級(jí)人才就有很多，他們多數(shù)在外地發(fā)展，把在宣威積累的管理經(jīng)驗(yàn)帶到了外地。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中看，全市農(nóng)業(yè)科技和管理人才僅有285人，占全市調(diào)查總數(shù)的0.65%，農(nóng)業(yè)企業(yè)更是少的可憐，如此狀況怎能實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民群眾步入小康社會(huì)。

4、個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才困難，留住人才更難

近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，對(duì)于拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)企改革，增加稅收，擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種人才也不斷的流入到民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，每年的人才交流會(huì)中，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)都能找到單位急需的人才，也從中嘗到引進(jìn)人才的甜頭，引進(jìn)的人才也成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做大、做強(qiáng)企業(yè)的重要支撐力量，民營(yíng)企業(yè)的人才數(shù)量和質(zhì)量比以往有了可喜變化，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題也不少，由于私營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)和各種原因，私營(yíng)企業(yè)在吸引人才方面困難重重，而這些困難大多是由眾多因素造成的，主要有以下幾方面原因：一是我市至今沒(méi)有一項(xiàng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，原有的人才引進(jìn)政策也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；二是私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資金擁有量以及影響力都小于其它單位，這使的大部分私營(yíng)企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才，而且私營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定性比其它單位差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多，所以對(duì)于人才而言，在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于其它單位；三是行業(yè)分布廣，地域性強(qiáng)，從手工作坊式的加工到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不合適大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，這樣私營(yíng)企業(yè)對(duì)人才的需求更具有多樣性和復(fù)雜性，尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性，企業(yè)的人才使用大部分是“近親交流”的辦法，很容易形成排外的企業(yè)氛圍，不利于我市引進(jìn)新的人才；四是缺乏良好的企業(yè)文化，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀(guān)念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀(guān)念與企業(yè)理念的錯(cuò)位，將企業(yè)看作是自己的私有財(cái)產(chǎn)，引進(jìn)人才方面考慮的是人才的成本問(wèn)題，他們最需要“一人多能”型人才，老板們認(rèn)為你來(lái)了，就要干最多的工作，不顧及人才的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，這也是私營(yíng)企業(yè)難以吸引與留住人才的重要原因。

四、對(duì)策和建議

1、更新觀(guān)念，樹(shù)立正確的人才觀(guān)。引進(jìn)人才的觀(guān)念、技術(shù)、管理方式并合理使用的問(wèn)題是我市乃至全社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。在思想認(rèn)識(shí)上要從狹義的人才觀(guān)到全面的人才觀(guān)，從單純技術(shù)型人才觀(guān)到多樣性、多層次的復(fù)合型人才觀(guān)發(fā)展。人才是多樣性的，任何單位都應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)需求各種不同類(lèi)型的人才，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、公關(guān)人才等等，應(yīng)該說(shuō)，一切具有可為我市發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是人才，用人單位應(yīng)全面分析人力資源方面所面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對(duì)性的招攬切實(shí)需要的適用人才，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企、人才強(qiáng)市的目的。

2、建立健全各項(xiàng)人才政策，加大人才宣傳力度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求，按照中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的政策精神，在學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)一部政策超前、措施優(yōu)越的人才管理辦法，以進(jìn)一步培養(yǎng)、留住本地人才，吸引我市急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和宣威籍在外地工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)我市工作，同時(shí)要加大吸引人才等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，并正確引導(dǎo)我市現(xiàn)有人才根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合理流動(dòng)的方式進(jìn)行交流。

3、加快各項(xiàng)政策制度的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加快事業(yè)單位人事制度改革，嚴(yán)格按照宣人字[2005]61號(hào)文件的規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，同時(shí)要做好人才引進(jìn)后的各項(xiàng)配套工作。人事代理、人才測(cè)評(píng)工作都是人才工作領(lǐng)域的新事物，調(diào)查中好多單位都向調(diào)查人員咨詢(xún)有關(guān)政策和辦理手續(xù)的情況，我們應(yīng)在大力拓展工作業(yè)務(wù)的同時(shí)加大宣傳力度，讓服務(wù)對(duì)象知道人事代理和人才測(cè)評(píng)的意義和好處。要在學(xué)習(xí)借鑒外省市的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范和完善人事代理制度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，改變工作方式，快速穩(wěn)妥的在全市鋪開(kāi)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。要設(shè)立先進(jìn)的人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)有的設(shè)備和人員，采用國(guó)內(nèi)最新的人才測(cè)評(píng)軟件，通過(guò)人機(jī)對(duì)話(huà)，對(duì)管理人員和應(yīng)聘人員的職業(yè)興趣、職業(yè)傾向、基本素質(zhì)、個(gè)性性格、管理潛能、創(chuàng)造能力等項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確客觀(guān)的測(cè)評(píng)，幫助用人單位合理定位，提供可靠的參考依據(jù)，為招聘單位育人、選人、用人提供富有科學(xué)依據(jù)的參考信息。

4、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才的工作積極性。要幫助用人單位創(chuàng)造吸引人才的各種條件，要善于發(fā)揮我市的優(yōu)勢(shì)，有效的利用現(xiàn)在有限的人才資源，以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件，建議用人單位運(yùn)用薪資、福利、采取底薪+獎(jiǎng)金的分配模式，這種模式可以滿(mǎn)足人才日常生活的基本需要，使他們安心專(zhuān)注于本職工作，用人單位也可以提供充分調(diào)動(dòng)人才積極性必須的物質(zhì)條件，積極參與社會(huì)福利制度的改革和建設(shè)，既有利于增加用人單位對(duì)人才的吸引力，也符合我市的經(jīng)濟(jì)能力和條件，按照法律的規(guī)定，根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂(yōu)，例如幫助解決配偶就業(yè)、調(diào)動(dòng)、子女教育等問(wèn)題，以增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸屬感。根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合用人單位內(nèi)部的實(shí)際情況，目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿(mǎn)足了人才自我滿(mǎn)足、自我實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過(guò)來(lái)也有利于企業(yè)的發(fā)展。在吸引人才方面企業(yè)還可以順應(yīng)國(guó)家企業(yè)改革的潮流，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策，用個(gè)體的利益和企業(yè)的利益統(tǒng)一起來(lái)的辦法，從而在公司內(nèi)構(gòu)建“利益共同體”，增強(qiáng)人才的責(zé)任心，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。

5、正確認(rèn)識(shí)和處理好 “人才流動(dòng)”與“人才流失”的關(guān)系，防止把有益于單位的“人才流動(dòng)”誤解或處理為有害于單位的“人才流失”。人才流動(dòng)有益于單位的發(fā)展，這已經(jīng)為許多單位管理者的共同意識(shí)，在這次調(diào)查中我們就在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)常聽(tīng)到很多經(jīng)營(yíng)者講“人才多的是，不怕人才走，走一個(gè)，我可以再招一個(gè)、二個(gè)”，這里面就存在“人才流動(dòng)”與“人才流失”的認(rèn)識(shí)上的混淆了，然而，人才流失往往又是不以單位意志為轉(zhuǎn)移的，單位如果出現(xiàn)個(gè)別的、甚至是局部的不影響單位大局的人才流失現(xiàn)象，這并不可怕，怕的是不引以為戒、不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，其后果是極其嚴(yán)重的。用人單位只要不斷地完善人才管理工作，我市的人才流失現(xiàn)象就會(huì)得到遏制，我市的人才就會(huì)在有效的人才流動(dòng)中得到有效的保留和發(fā)展。

2005年宣威市人才調(diào)查工作已落下帷幕，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的工作方式，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最優(yōu)秀的人才和快捷服務(wù)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。

第二篇：我市食品藥品安全狀況調(diào)查報(bào)告

一、我市食品藥品安全現(xiàn)狀

我市下轄17個(gè)縣（市、區(qū)）以及兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積20275平方公里，總?cè)丝?17.26萬(wàn)人，是山西省的主要的棉麥基地。目前，全市共有食品加工企業(yè)842家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的286家，小作坊556家。通過(guò)qs認(rèn)證的企業(yè)212個(gè)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)10家。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

10105家，餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作，有6個(gè)部門(mén)可對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)，158人從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)14家（已全部通過(guò)國(guó)家gmp認(rèn)證），注冊(cè)品種共計(jì)735個(gè)。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)5家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)236家。經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家，其中縣級(jí)以上391家。銷(xiāo)售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名，藥品監(jiān)督信息員2890名，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)2738個(gè)，覆蓋面占行政村92.2%以上，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。

1、構(gòu)建了食品安全責(zé)任和監(jiān)管體系

各級(jí)人民政府按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應(yīng)急處理體系、食品安全信息發(fā)布制度。全市各級(jí)食品安全委員會(huì)和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，建立起“指揮有力、政令暢通、動(dòng)作快捷”的組織管理體系，各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了全社會(huì)共同關(guān)注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。

一是從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)，制定規(guī)程，建立基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來(lái)，全市相繼制定了69項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，9個(gè)產(chǎn)品獲得了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，114個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)定期對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地，以及市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進(jìn)行例行檢測(cè)，確保了種養(yǎng)業(yè)安全。

二是嚴(yán)格生產(chǎn)加工，杜絕問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度，以食品質(zhì)量監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，按照食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、定期報(bào)告以及監(jiān)督抽查工作。對(duì)842家食品加工企業(yè)，按照“一企一檔”的要求，建立詳實(shí)準(zhǔn)確的檔案和違法行為記錄，并堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，堅(jiān)持“四包問(wèn)責(zé)制”，責(zé)任到人頭，充分發(fā)揮農(nóng)村質(zhì)監(jiān)中心站的作用，延伸監(jiān)管觸角，聘請(qǐng)了262名食品質(zhì)量協(xié)管員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，逐步使食品生產(chǎn)企業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道。

三是加大查處力度，規(guī)范食品流通秩序。工商部門(mén)從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手，進(jìn)一步細(xì)化《重點(diǎn)區(qū)域食品流通分布圖》，保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。曲沃、侯馬等地都與食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在市場(chǎng)巡查中，嚴(yán)格按照“六查六看”的內(nèi)容，逐戶(hù)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，加大對(duì)農(nóng)村銷(xiāo)售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認(rèn)真開(kāi)展元旦、春節(jié)、“3?15”活動(dòng)月、五一節(jié)期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，并及時(shí)收集有關(guān)案件線(xiàn)索，查處違法行為。商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的監(jiān)督檢查，并會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，不斷加大酒類(lèi)市場(chǎng)和肉品市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，通過(guò)查處，及時(shí)搗毀制假售假窩點(diǎn)，杜絕不合格食品，維護(hù)了消費(fèi)者利益。

四是嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐飲和食堂衛(wèi)生進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，定期對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理，實(shí)行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度，有效解決了餐飲業(yè)中存在的設(shè)施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題；以防控食物中毒事故為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村集體用餐實(shí)行了申報(bào)制度。市食品安全委員會(huì)與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）和市食品安全有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展了學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年

”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管，進(jìn)一步理順了農(nóng)村食品監(jiān)管體制，下大力解決監(jiān)管空白問(wèn)題。民族宗教部門(mén)開(kāi)展清真食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)禁假冒清真食品流入市場(chǎng)，建立和完善了對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理機(jī)制。

2、對(duì)藥品安全實(shí)施了全過(guò)程監(jiān)管

食品藥品監(jiān)管部門(mén)采取得力措施，依法嚴(yán)格加強(qiáng)藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、流

通和使用全過(guò)程的監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。

一是整合藥品生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)換證、認(rèn)證等手段，淘汰規(guī)模小、質(zhì)量保障水平低、管理混亂的藥品生產(chǎn)企業(yè)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間，企業(yè)管理水平和質(zhì)量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過(guò)了國(guó)家gmp認(rèn)證，并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。

二是整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在全市開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑整頓，結(jié)束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑無(wú)固定處方、無(wú)固定工藝、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)說(shuō)明書(shū)和審批管理混亂的局面。

三是整治藥品流通市場(chǎng)。在藥品流通環(huán)節(jié)，以調(diào)整理順購(gòu)銷(xiāo)渠道為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)，規(guī)范凈化市場(chǎng)環(huán)境。在全市開(kāi)展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管，全市零售和零售連鎖藥店1519家，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效改變了農(nóng)民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了藥房規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，藥品經(jīng)營(yíng)使用規(guī)范化建設(shè)程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排，對(duì)涉藥隱患單位責(zé)令限期整改。對(duì)制售假劣藥品違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)制假、售假藥械行為進(jìn)行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。

二、食品藥品安全工作存在的突出問(wèn)題

1、食品安全監(jiān)管體制在實(shí)際操作中存在困惑?！妒称钒踩ā奉C布之后，規(guī)定食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)行各部門(mén)分段管理，有關(guān)職能部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)。但從監(jiān)管職能看，食品安全監(jiān)管涉及到10多個(gè)部門(mén)，存在重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象，造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)，影響監(jiān)管效率。目前尚沒(méi)有更細(xì)的實(shí)施辦法，在實(shí)際操作中存在認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)不明、互相扯皮等問(wèn)題，甚至在監(jiān)管上出現(xiàn)一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面沒(méi)有規(guī)范的法律法規(guī)，有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全。

2、食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重。由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶(hù)為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大，有些國(guó)家明令禁止或限制使用的含激素類(lèi)藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對(duì)食品安全影響較大。二是食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求，食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)單位大多數(shù)為個(gè)體工商戶(hù)，缺少必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢驗(yàn)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。四是農(nóng)村食品市場(chǎng)分布面廣，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，食品安全隱患比較多。

3、食品安全協(xié)調(diào)工作難以開(kāi)展。目前，雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開(kāi)始實(shí)施，但正面臨地方政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門(mén)正處在從“條條”向“塊塊”的過(guò)渡期間，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，“改革到位之前，衛(wèi)生部門(mén)與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)原來(lái)各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處?！钡珜?shí)踐中，由于種種原因，確實(shí)存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動(dòng)開(kāi)展難、信息收集難的問(wèn)題。

4、藥品市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門(mén)人員少，監(jiān)管范圍大，機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求，形成“小馬拉大車(chē)”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了監(jiān)督員，但全市沒(méi)有幾個(gè)縣落實(shí)監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對(duì)藥品協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用。

5、藥品質(zhì)量存在安全隱患，藥品供應(yīng)不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不按照國(guó)家gsp認(rèn)證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻不高，流動(dòng)性大，素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏基本的法律常識(shí)和藥學(xué)知識(shí)。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價(jià)格較高，給農(nóng)民用藥帶來(lái)不便?？h、鄉(xiāng)、村、個(gè)體藥庫(kù)、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護(hù)達(dá)不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求，難以保證質(zhì)量。

三、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的對(duì)策

1、建立綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“政府重點(diǎn)抓牽頭，依靠牽頭帶隊(duì)伍”的工作思路，強(qiáng)化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，建立部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源，搭建好各食品監(jiān)管部門(mén)食品安全信息平臺(tái)，努力做到信息互通共享，形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)，繼續(xù)完善我市食品安全責(zé)任追究制度、食品監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學(xué)評(píng)估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度等，不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。

2、建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門(mén)人員少的現(xiàn)狀，結(jié)合即將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的“四類(lèi)藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購(gòu)銷(xiāo)情況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，藥監(jiān)部門(mén)通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。及時(shí)開(kāi)通地方食品藥品安全信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁(yè)設(shè)置法規(guī)咨詢(xún)及指導(dǎo)、國(guó)家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢(xún)等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng)，了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識(shí)，獲得相關(guān)服務(wù)。

3、大力開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是突出把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，取締一批無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，始終對(duì)制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。三是充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用?？善刚?qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及各個(gè)層面的人員擔(dān)任食品安全工作監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過(guò)新聞媒體，對(duì)制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時(shí)曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍設(shè)施建設(shè)。從目前食品藥品安全嚴(yán)峻形勢(shì)和從事安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全監(jiān)管職能，充實(shí)監(jiān)管力量，通過(guò)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要。同時(shí)，政府要增加投入，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備水平，加強(qiáng)食品藥品檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議整合監(jiān)測(cè)資源，建立起區(qū)域性的食品質(zhì)量公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為食品安全管理提供免費(fèi)的技術(shù)保障。要大力扶持建立醫(yī)療現(xiàn)代物流配送中心，形成及時(shí)、方便、快捷、全面輻射的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

5、抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實(shí)施后，由于缺乏實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一系列對(duì)接問(wèn)題。建議立法部門(mén)盡快組織力量，加速制定食品安全法配套實(shí)施辦法，為執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)提供法律依據(jù)，使各項(xiàng)監(jiān)管職能真正落到實(shí)處。

第三篇：我市科技工作者思想狀況調(diào)查報(bào)告

**市科技工作者思想狀況調(diào)查

根據(jù)市委宣傳部的部署和要求，**市科協(xié)于2005年3季度在全市組織開(kāi)展了科技工作者思想狀況調(diào)查?？茀f(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和科技工作者的群眾組織，努力為科技工作者服務(wù)，及時(shí)了解科技工作者的思想狀況，反映他們的呼聲，維護(hù)他們的合法權(quán)益，是科協(xié)組織責(zé)無(wú)旁貸的光榮職責(zé)。這次調(diào)查活動(dòng)的目的是通過(guò)調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下我市科技工作者隊(duì)伍的總體狀況和思想動(dòng)態(tài)，為市委、市政府加強(qiáng)科技工作者隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展科技工作者思想教育提供科學(xué)依據(jù)。

為搞好本次調(diào)查，**市科協(xié)黨組給予了高度重視，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)全面負(fù)責(zé)，確定了調(diào)查方案，會(huì)同省科協(xié)共同完成了補(bǔ)充問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和調(diào)查員培訓(xùn)等工作，并與全國(guó)和全省科技工作者狀況調(diào)查同步進(jìn)行。

本次科技工作者狀況調(diào)查共抽取了16個(gè)基本樣本區(qū)域，包括2個(gè)區(qū)、3所大學(xué)、2個(gè)科研所、6家國(guó)有企業(yè)和3家民營(yíng)科技企業(yè)，隨機(jī)抽取了300個(gè)樣本，發(fā)放并收回300份問(wèn)卷，樣本數(shù)占全市科技工作者總數(shù)的0.91‰，符合調(diào)查的規(guī)定和要求，具有廣泛的代表性?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果分析如下：

一、我市科技工作者隊(duì)伍總體概況

**是我省政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，人才資源比較豐富。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的資料，截止2003年底，全市企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位擁有 中專(zhuān)以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的各類(lèi)人才達(dá)到57.2萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的6.0%，其中，科技工作者41.6萬(wàn)人，占人才總量的72.7％。目前，我市科技工作者的年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化趨勢(shì)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈上升趨勢(shì)。調(diào)查結(jié)果顯示，此次調(diào)查的科技工作者，平均年齡為36.9歲，21—40歲年齡段所占比例為59.6%，41—50歲年齡段所占比例為30.3%，50歲以上年齡段所占比例為9.1%。其中，72%的科技工作者具有本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱(chēng)，遠(yuǎn)高于全省56%的平均水平，這說(shuō)明，我市科技工作者隊(duì)伍的年輕化和高學(xué)歷趨勢(shì)日益明顯。就全省來(lái)看，我市在人才總量、政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、工作環(huán)境等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，這為我市今后的發(fā)展提供了良好的人才保障。

二、科技工作者群體總體上呈現(xiàn)出積極向上的精神面貌 本次調(diào)查結(jié)果表明，科技工作者群體忠心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛認(rèn)同黨的先進(jìn)性和代表性，廣泛認(rèn)同社會(huì)主義制度，高度肯定黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放的政策及取得的成就，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及我市“******”的工作目標(biāo)充滿(mǎn)信心，總體上呈現(xiàn)出努力進(jìn)取、積極向上的精神面貌。

1、我市科技工作者隊(duì)伍政治素質(zhì)較好，思想覺(jué)悟較高。調(diào)查結(jié)果顯示，本次調(diào)查的科技工作者中，中共黨員和共青團(tuán)員占了大部分，所占比例為64.3%，其中，中共黨員占47.3%，共青團(tuán)員占17%。這說(shuō)明，大多數(shù)科技工作者在政治上、思想上積極要求進(jìn)步，具有崇高的理想和為人民服務(wù)的信念，在較為艱苦的 條件下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，刻苦鉆研，為我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2、自我評(píng)價(jià)積極，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)。在市委、市政府的高度重視與大力推進(jìn)下，我市初步形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)尚。目前，科技工作者在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，科技工作者的社會(huì)地位日益提高，科技工作者對(duì)自身的評(píng)價(jià)也與時(shí)俱進(jìn)，富于時(shí)代特征。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)科技工作者認(rèn)為自己是有創(chuàng)造能力的人，常有超越現(xiàn)狀的想法和創(chuàng)新思維，能夠較快找到新觀(guān)點(diǎn)、新方法，并愿意為此承擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)。75%的科技工作者認(rèn)為自己的社會(huì)地位較高，83.2%的科技人員認(rèn)為自己的公民權(quán)益有保障。68%的科技工作者把“做好本職工作，促進(jìn)科技發(fā)展”作為自己所承擔(dān)的最重要的社會(huì)責(zé)任，占第二位的是“圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，積極向黨和政府建言獻(xiàn)策”。這說(shuō)明，隨著科技工作者社會(huì)地位的不斷提升和作用的不斷增強(qiáng)，科技工作者的榮譽(yù)感和成就感得到了滿(mǎn)足，進(jìn)而激發(fā)了他們?yōu)辄h、國(guó)家和人民做貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任感。

3、積極進(jìn)取、公平競(jìng)爭(zhēng)是科技工作者價(jià)值取向的主流。改革開(kāi)放使中國(guó)社會(huì)日益開(kāi)放和進(jìn)步，這為廣大科技工作者實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供了更多的機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)科技工作者表示工作成就對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)是最重要的，他們?nèi)松淖畲笞非笫鞘聵I(yè)有成。55.7％的科技工作者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步建立和完善社會(huì)公正、公平、合理的科技評(píng)價(jià)機(jī)制、利益趨動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。這說(shuō)明在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中科技工作 者心態(tài)發(fā)生了很大變化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公平意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)大大提高，已成為我市科技工作者價(jià)值取向的主流。

4、科技工作者對(duì)我市人才政策和人才環(huán)境表示滿(mǎn)意，對(duì)個(gè)人前途比較樂(lè)觀(guān)。近年來(lái)，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《**市鼓勵(lì)留學(xué)人員入創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》、《**市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》、《2004—2007年**市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等政策，這些政策有力地促進(jìn)了科技工作者隊(duì)伍建設(shè)，贏得了科技工作者的肯定和認(rèn)可。調(diào)查結(jié)果顯示，63.7%的科技工作者對(duì)我市的人才政策和人才環(huán)境表示滿(mǎn)意；44.7%的科技工作者對(duì)目前的工作環(huán)境表示滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意的僅為8.3%；48%的科技工作者認(rèn)為工作積極性得到了較充分的發(fā)揮，認(rèn)為不充分的僅為8%；48%的科技工作者認(rèn)為自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)得到了較充分的發(fā)揮，認(rèn)為不充分的僅為7%。這說(shuō)明，近年來(lái)，在市委、市政府的重視和努力下，我市的人才政策和人才環(huán)境有了很大的改善，大多數(shù)科技工作者的積極性得到了保護(hù)和發(fā)揮，進(jìn)而使科技工作者增強(qiáng)了對(duì)個(gè)人前途的信心。

三、目前，科技工作者群體思想狀況中值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 通過(guò)調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)科技工作者群體思想狀況中應(yīng)予以關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，其中，既有科技工作者自身因素的問(wèn)題，也有外部環(huán)境的問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。

1、科技工作者外流的思想意愿較突出。近年來(lái)，我市科技工作者外流既“雁南飛”的現(xiàn)象一直沒(méi)有得到根本解決，這已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，如果有機(jī)會(huì)流 動(dòng)，56%的科技工作者優(yōu)先選擇東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，18.3%的科技工作者選擇北京市，只有15.3%的科技工作者選擇省內(nèi)理想地區(qū)，而選擇西部地區(qū)的更少，只有2.3%。以上數(shù)據(jù)表明，科技工作者在職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中，非常看重地區(qū)的發(fā)達(dá)程度。但是我們也應(yīng)看到，如果選擇向省外流動(dòng)的比率過(guò)高，將嚴(yán)重影響我市科技工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別需要指出的是，7成多的科技工作者首要流動(dòng)因素是“單位發(fā)展前景”和“個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)”，只有7%的科技工作者才會(huì)考慮“薪酬福利”。這從一個(gè)側(cè)面反映出科技工作者更加注重個(gè)人的發(fā)展前途和成就感，說(shuō)明科技工作者作為對(duì)社會(huì)變動(dòng)比較敏感的階層，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善，思想呈多元化的發(fā)展趨勢(shì)，觀(guān)念也隨之發(fā)生了一些新變化，傳統(tǒng)的“重義輕利”觀(guān)念逐漸被更加重視個(gè)人合法權(quán)益的新義利觀(guān)所取代。

2、科技工作者的思想和行為在一定程度上受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響?？萍冀缭臼且环絻敉?但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上一些不健康的思想和不良風(fēng)氣對(duì)科技工作者的思想道德觀(guān)念產(chǎn)生了消極的影響,部分科技工作者產(chǎn)生了浮躁情緒和急功近利思想,他們不是潛心科研工作,而是拉關(guān)系跑項(xiàng)目，且抄襲剽竊、弄虛作假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查結(jié)果顯示，90%科技工作者認(rèn)為目前工作中存在著這樣或那樣違背職業(yè)道德的現(xiàn)象。其中，49％的科技工作者認(rèn)為“抄襲和剽竊他人成果”的行為是當(dāng)前最突出和亟需解決的問(wèn)題，其他如“偽造數(shù)據(jù)或弄虛作假”、“技術(shù)成果交易中夸大技術(shù)價(jià)值或隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”、“科研立項(xiàng)或成果評(píng)定中 的以權(quán)謀私行為”、“學(xué)術(shù)專(zhuān)制、不允許他人質(zhì)疑自己的觀(guān)點(diǎn)”等四項(xiàng)的被選率均超過(guò)10％。6％的科技工作者表示因受不良風(fēng)氣的影響有過(guò)違背職業(yè)道德的行為。尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是,雖有57.9％的科技工作者表示十分厭惡這種行為，但真正采取行動(dòng)的科技工作者僅有7.7％。這表明，以上這些不良現(xiàn)象如得不到根本扭轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重侵蝕并危害我市科技工作者的思想和行為，影響我市科技工作者隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象。

3、科技工作者對(duì)生活水平的滿(mǎn)意度偏低。近年來(lái)，在市委、市政府的努力下，我市科技工作者的收入水平和生活條件得到明顯提高和改善，但由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度和社會(huì)分配制度尚不完善的影響，部分科技工作者對(duì)現(xiàn)有生活水平的滿(mǎn)意度不高。調(diào)查結(jié)果顯示，52％的科技工作者認(rèn)為收入低是他們生活中最大的一項(xiàng)困難，53％的科技工作者對(duì)自己的收入狀況不滿(mǎn)意，認(rèn)為收入處于中下游水平。有近30％的科技工作者沒(méi)有自己的住房，靠租借房屋居住，這其中大多數(shù)為年輕的科技工作者,住房問(wèn)題成為我市科技工作者的第二大難題。這說(shuō)明，收入低、無(wú)住房已成為我市科技工作者面臨的普遍問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題解決不好將直接導(dǎo)致科技工作者思想發(fā)生波動(dòng)，不能全身心投入到工作中去，進(jìn)而影響科技工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、科技工作者認(rèn)為分科技政策在基層落實(shí)得尚不到位。近年來(lái)，我市先后制定出臺(tái)了一些旨在完善科技評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科研水平提高的科技政策，較好地改善了我市科研環(huán)境，調(diào)動(dòng)了廣大科技工作者的積極性。然而，由于在貫徹落實(shí)這些政策的過(guò)程 中還存在一些不盡人意的地方，導(dǎo)致部分科技工作者對(duì)此尚有意見(jiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，科技工作者對(duì)科技評(píng)價(jià)工作表示滿(mǎn)意的只占16 %，對(duì)職稱(chēng)評(píng)定制度表示滿(mǎn)意的只占18.3%，32%的科技工作者認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)的投入總量跟不上科研發(fā)展的要求，40%的科技工作者認(rèn)為科研項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，程序不規(guī)范，一半以上的科技工作者認(rèn)為所申報(bào)的項(xiàng)目審批周期過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)了7個(gè)月。上述情況直接影響了作為科技創(chuàng)新主體的科技工作者的積極性和主動(dòng)性，我市科技工作者三年平均申報(bào)過(guò)的項(xiàng)目、申報(bào)成功的項(xiàng)目和曾獲得的專(zhuān)利數(shù)分別為人均0.58件、0.36件和0.35件，數(shù)字明顯偏低，這無(wú)疑不利于我市的科技創(chuàng)新。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善科技工作者思想政治工作的若干建議 黨的十六大和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中指出，“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題”。各級(jí)黨政部門(mén)必須從全局和戰(zhàn)略高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為當(dāng)前我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為加快我市老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐提供智力支持和人才保證，現(xiàn)就加強(qiáng)和改善科技工作者思想政治工作提出以下建議。

1、緊密結(jié)合科技工作者實(shí)際加強(qiáng)思想政治工作。各級(jí)黨政部門(mén)要高度重視，準(zhǔn)確把握新時(shí)期科技工作者思想發(fā)展的脈搏，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展科技工作者思想政治工作的新途徑、新方法，并賦予其新內(nèi)涵。一方面，要以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和深化改革為主題，強(qiáng)化 理想信念教育，培養(yǎng)科技工作者學(xué)習(xí)政治的自覺(jué)性及強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。一方面，要把了解分析科技工作者的思想狀況作為重要工作內(nèi)容，尤其要對(duì)科技工作者思想多元化趨勢(shì)，以及更加重視個(gè)人發(fā)展與合法權(quán)益的新義利觀(guān)給予重視，通過(guò)各種渠道定期了解他們的思想和工作生活狀況，進(jìn)行經(jīng)常性的分析研究，把握動(dòng)態(tài)，結(jié)合科技工作者的思想實(shí)際，針對(duì)性地開(kāi)展富有特色和實(shí)效的思想政治工作。

2、大力加強(qiáng)科技工作者職業(yè)道德建設(shè)。各級(jí)黨政部門(mén)要把大力加強(qiáng)科技工作者職業(yè)道德建設(shè)擺上日程。要在科技界大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，積極倡導(dǎo)正確的科學(xué)學(xué)風(fēng)和道德風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)持正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)克服浮躁情緒、急功近利和個(gè)人主義思想傾向，堅(jiān)決抑制抄襲剽竊、偽造成果等不良行為的滋生、蔓延，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)。

3、建立健全科技工作者密切聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)黨政部門(mén)要建立健全科技工作者密切聯(lián)系機(jī)制,通過(guò)通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì)以及深入走訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)和改善與科技工作者的聯(lián)系和引導(dǎo)。針對(duì)部分科技工作者缺乏關(guān)于社會(huì)政治問(wèn)題的充分信息，對(duì)政治生活和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題大都限于一般性了解，對(duì)解決這些問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，以及科技工作者往往具有理想主義思想傾向，容易出現(xiàn)急于求成、追求完美和見(jiàn)木不見(jiàn)林等問(wèn)題，加強(qiáng)與他們的溝通和引導(dǎo)尤為重要。一方面，要積極傾聽(tīng)科技工作者的呼聲，深入了解掌握他們工作、學(xué)習(xí)、生活狀況和思 想動(dòng)態(tài)。一方面，積極創(chuàng)造條件，為科技工作者搭建知情出力的平臺(tái)，增進(jìn)他們對(duì)我市各方面信息的了解，積極引導(dǎo)他們提高對(duì)社會(huì)政治問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性的認(rèn)識(shí)，做到上下一心，共同面對(duì)我市發(fā)展和前進(jìn)道路上面臨的各種困難和問(wèn)題。

4、努力改善和提高科技工作者的生活條件和水平。各級(jí)黨政部門(mén)要高度重視科技工作者生活中的困難。盡管我市尚屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平與沿海發(fā)達(dá)城市相比還有一定差距，但仍要積極創(chuàng)造條件，克服困難，制定切實(shí)可行的措施，逐步解決科技工作者關(guān)心的收入、住房等方面的問(wèn)題，不斷提高他們的生活水平，改善他們的生活質(zhì)量，解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們能夠安心工作，從而保障我市科技工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。

5、努力營(yíng)造良好的科研政策環(huán)境。各級(jí)黨政部門(mén)要采取有力措施，進(jìn)一步建立健全科技評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目審批及科研成果轉(zhuǎn)化等科研體制，不斷完善管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等科研工作運(yùn)行機(jī)制，在全市形成公平、公開(kāi)、公正的政策環(huán)境和科研環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者從事科研工作和科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全市積極營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境和氛圍。

第四篇：關(guān)于我市人才工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市人才工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市人才工作情況的調(diào)查報(bào)告

5月中旬，市人大常委會(huì)主任***帶領(lǐng)人事代表工委的同志，對(duì)我市人才工作情況進(jìn)行了調(diào)查。先后聽(tīng)取了市人事局有關(guān)情況介紹，召開(kāi)了人才相對(duì)集中的部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、外籍人才代表座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

（一）近年來(lái)，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和

全市工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)營(yíng)造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場(chǎng)、大力引進(jìn)急需人才、積極對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績(jī)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，尊才氛圍初步形成 市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議多次研究人才工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，市四套班子31位領(lǐng)導(dǎo)還分別與18家高新技術(shù)企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務(wù)聯(lián)系制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位也逐漸認(rèn)識(shí)到人才的重要價(jià)值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會(huì)、面向群眾有重點(diǎn)地開(kāi)展了人才政策和先進(jìn)典型的報(bào)道，全市尊才、惜才、愛(ài)才的氛圍初步形成。

二、組織有力，引才渠道更為拓寬

近年來(lái)，人事部門(mén)通過(guò)發(fā)函鼓勵(lì)**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類(lèi)型的人才市場(chǎng)等辦法，為我市引進(jìn)了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長(zhǎng)。2003年開(kāi)始嘗試赴高校舉辦**專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點(diǎn)擊率達(dá)500多人次，成功實(shí)現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構(gòu)筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺(tái)。2004年主動(dòng)接軌上海，實(shí)施人才資源合作互動(dòng)工程，開(kāi)展了一系列特色活動(dòng)，為兩地人才交流提供了便利。同時(shí)，通過(guò)借用、兼職、聘用、實(shí)習(xí)等“柔性”流動(dòng)方式，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外高層次人才智力。三年來(lái)，共有20多位外國(guó)專(zhuān)家和40多位清華大學(xué)博士生來(lái)我市為企業(yè)解決技術(shù)難題。**、**等企業(yè)還與有關(guān)高校和科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，形成了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。

三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強(qiáng)化

一是制定了我市人才高地建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，市委、市政府于2003年7月作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，完善了對(duì)優(yōu)秀人才的各種保障、激勵(lì)措施。二是設(shè)立了用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)資金，市政府出臺(tái)了《關(guān)于人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的人才實(shí)行工資和住房補(bǔ)貼。三是開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技興市功臣進(jìn)行重金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。每年科技節(jié)期間，還由市總工會(huì)、勞動(dòng)局組織生產(chǎn)一線(xiàn)的人才開(kāi)展技能大比武，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常與人才進(jìn)行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動(dòng)，使人才感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷和重視。

四、改革深入，用人機(jī)制日漸激活

逐步深化了人事制度改革，機(jī)關(guān)進(jìn)人實(shí)行凡進(jìn)必考，中層干部全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，市級(jí)機(jī)關(guān)大力實(shí)施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)公推直選、公推公選產(chǎn)生，建立了充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。事業(yè)單位實(shí)行公開(kāi)招聘和評(píng)聘分開(kāi)，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績(jī)效工資機(jī)制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。

五、立足實(shí)際，人才培養(yǎng)成果顯著

市政府有關(guān)部門(mén)以提高公務(wù)員從政能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標(biāo)，采取短期培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農(nóng)干校等培訓(xùn)基地，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)，三年來(lái)，共培訓(xùn)各類(lèi)干部和技術(shù)人才3萬(wàn)多人次。同時(shí)，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對(duì)象。市人事部門(mén)還經(jīng)常與培養(yǎng)對(duì)象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項(xiàng)目的進(jìn)展情況及取得的業(yè)務(wù)成果，積極幫助他們解決科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施等方面的困難。通過(guò)實(shí)施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計(jì)劃，有效地提高了我市人才隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）近年來(lái)，市政府及其職能部門(mén)逐步把工作重點(diǎn)從傳統(tǒng)的人事管理方式調(diào)整到整體性人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，使我市的人才工作在省內(nèi)處于比較領(lǐng)先的位置。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)時(shí)代發(fā)展對(duì)人才工作提出的新的要求，面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現(xiàn)在：

一、人才總量相對(duì)不足。截至2004年底，全市人才總量為53729人，其中，公務(wù)員2484人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員36451人12全文查看

第五篇：關(guān)于我市人才工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市人才工作情況的調(diào)查報(bào)告

5月中旬，市人大常委會(huì)主任***帶領(lǐng)人事代表工委的同志，對(duì)我市人才工作情況進(jìn)行了調(diào)查。先后聽(tīng)取了市人事局有關(guān)情況介紹，召開(kāi)了人才相對(duì)集中的部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、外籍人才代表座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

（一）近年來(lái)，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和

全市工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)營(yíng)造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場(chǎng)、大力引進(jìn)急需人才、積極對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績(jī)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，尊才氛圍初步形成市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議多次研究人才工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，市四套班子31位領(lǐng)導(dǎo)還分別與18家高新技術(shù)企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務(wù)聯(lián)系制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位也逐漸認(rèn)識(shí)到人才的重要價(jià)值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會(huì)、面向群眾有重點(diǎn)地開(kāi)展了人才政策和先進(jìn)典型的報(bào)道，全市尊才、惜才、愛(ài)才的氛圍初步形成。

二、組織有力，引才渠道更為拓寬

近年來(lái)，人事部門(mén)通過(guò)發(fā)函鼓勵(lì)**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類(lèi)型的人才市場(chǎng)等辦法，為我市引進(jìn)了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長(zhǎng)。2003年開(kāi)始嘗試赴高校舉辦**專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點(diǎn)擊率達(dá)500多人次，成功實(shí)現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構(gòu)筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺(tái)。2004年主動(dòng)接軌上海，實(shí)施人才資源合作互動(dòng)工程，開(kāi)展了一系列特色活動(dòng)，為兩地人才交流提供了便利。同時(shí)，通過(guò)借用、兼職、聘用、實(shí)習(xí)等“柔性”流動(dòng)方式，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外高層次人才智力。三年來(lái)，共有20多位外國(guó)專(zhuān)家和40多位清華大學(xué)博士生來(lái)我市為企業(yè)解決技術(shù)難題。**、**等企業(yè)還與有關(guān)高校和科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，形成了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。

三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強(qiáng)化

一是制定了我市人才高地建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，市委、市政府于2003年7月作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，完善了對(duì)優(yōu)秀人才的各種保障、激勵(lì)措施。二是設(shè)立了用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)資金，市政府出臺(tái)了《關(guān)于人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的人才實(shí)行工資和住房補(bǔ)貼。三是開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技興市功臣進(jìn)行重金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。每年科技節(jié)期間，還由市總工會(huì)、勞動(dòng)局組織生產(chǎn)一線(xiàn)的人才開(kāi)展技能大比武，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常與人才進(jìn)行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動(dòng)，使人才感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷和重視。

四、改革深入，用人機(jī)制日漸激活

逐步深化了人事制度改革，機(jī)關(guān)進(jìn)人實(shí)行凡進(jìn)必考，中層干部全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，市級(jí)機(jī)關(guān)大力實(shí)施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)公推直選、公推公選產(chǎn)生，建立了充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。事業(yè)單位實(shí)行公開(kāi)招聘和評(píng)聘分開(kāi)，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績(jī)效工資機(jī)制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。

五、立足實(shí)際，人才培養(yǎng)成果顯著

市政府有關(guān)部門(mén)以提高公務(wù)員從政能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標(biāo)，采取短期培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農(nóng)干校等培訓(xùn)基地，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)，三年來(lái)，共培訓(xùn)各類(lèi)干部和技術(shù)人才3萬(wàn)多人次。同時(shí)，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對(duì)象。市人事部門(mén)還經(jīng)常與培養(yǎng)對(duì)象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項(xiàng)目的進(jìn)展情況及取得的業(yè)務(wù)成果，積極幫助他們解決科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施等方面的困難。通過(guò)實(shí)施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計(jì)劃，有效地提高了我市人才隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）近年來(lái)，市政府及其職能部門(mén)逐步把工作重點(diǎn)從傳統(tǒng)的人事管理方式調(diào)整到整體性人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，使我市的人才工作在省內(nèi)處于比較領(lǐng)先的位置。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)時(shí)代發(fā)展對(duì)人才工作提出的新的要求，面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現(xiàn)在：

一、人才總量相對(duì)不足。截至2004年底，全市人才總量為53729人，其中，公務(wù)員2484人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員36451人