第一篇：充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用

共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用 為全面實現(xiàn)我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春和力量

——在共青團一平浪煤礦第十三次代表大會上的工作報告

凃思武

（2008年2月23日）

各位代表、同志們：

共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會，是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，集團加快發(fā)展，全礦上下認(rèn)真落實礦第十次黨代會、十一屆六次職工代表大會精神，全力實施“以外為主、以內(nèi)為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略關(guān)鍵歷史時刻召開的一次立足新起點、開啟新征程、進軍新目標(biāo)的奮發(fā)有為的青年盛會。

大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)礦第十二次團代會以來的共青團工作，認(rèn)真貫徹落實集團公司團委和礦黨委對我礦共青團工作提出的各項任務(wù)，部署今后一個時期的工作任務(wù)，表彰2007年度先進集體和個人，選舉產(chǎn)生共青團一平浪煤礦第十三屆委員會，團結(jié)帶領(lǐng)全礦廣大團員青年為建設(shè)和諧礦區(qū)、全面實施我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春力量。

現(xiàn)在，我代表共青團一平浪煤礦第十二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

第一部分 七年來的工作回顧

礦第十二屆團委從2000年11月選舉產(chǎn)生到現(xiàn)在已有七年。七年 來，全礦各級團組織和廣大團員青年爭做生力軍、爭當(dāng)先鋒模范，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，在促進礦改革發(fā)展穩(wěn)定中做出了積極的貢獻，先后榮獲團中央授予的“全國五四紅旗創(chuàng)建單位”，省委宣傳部、省文明辦、省軍區(qū)政治部、團省委聯(lián)合授予的“云南省學(xué)習(xí)雷鋒、志愿服務(wù)先進集體”，團省委授予職工醫(yī)院外科“省級青年文明號”，云南煤化工集團授予抗八井殘采隊李丕興采煤大組“集團公司級青年文明號”等集體榮譽稱號。以上成績的取得，主要源于本屆團委切實抓好抓實了以下幾方面的工作。

一、思想道德建設(shè)和團的自身建設(shè)

七年來，本屆團委始終堅持以科學(xué)理論武裝青年，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作和上級團委的總體要求，制定和安排共青團思想政治工作學(xué)習(xí)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年特點和工作規(guī)律，堅持不懈用馬克思主義中國化的最新成果構(gòu)建新時期青年一代的精神支柱，以建黨、建團等重大節(jié)慶為契機，持續(xù)開展“我與祖國共奮進”、“增強團員意識主題教育”、“知榮辱，樹新風(fēng)”、“為希望工程小學(xué)，特殊困難群體及職工捐款捐物”等教育實踐活動。利用團組織生活會、團課和團內(nèi)各種會議等方式，學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十六大、十七大，團的十五大等會議精神以及礦黨政各階段的重要改革舉措精神，進一步提 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

高團員青年的思想政治素質(zhì)。

七年來，本屆團委堅持表彰先進、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的作 用。礦團委每年都召開共青團工作會及表彰大會，對各年的工作進行總結(jié)，并對當(dāng)年做出優(yōu)異成績的先進集體和個人進行表彰。通過表彰先進，激發(fā)了廣大青年奮發(fā)向上，努力工作的熱情。

七年來，本屆團委始終在礦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強自身建設(shè)。各級團組織認(rèn)真貫徹礦黨委和集團公司團委的工作部署，使團的建設(shè)得到進一步加強：一是加強團的組織建設(shè)。我礦現(xiàn)有3個團總支，7個直屬團支部，21個分支部，同時，按照礦發(fā)展戰(zhàn)略的實施，分別在羅平項目部和鎮(zhèn)雄項目部及時設(shè)立團支部，做到組織建設(shè)不留空白，保證團組織的覆蓋面，在冊團員總數(shù)312名。二是按照創(chuàng)建“五〃四紅旗團總支（支部）”的要求，每年都與各單位團總支（支部）簽定目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書由礦團委與各單位黨政協(xié)商簽定，保障團總支（支部）全年開展活動有一定的經(jīng)費，團總支（支部）負責(zé)人享有相應(yīng)的政治待遇、經(jīng)濟待遇，團干部有一定的時間抓團的工作和參加上級團組織舉辦的各種培訓(xùn)和會議；規(guī)定了團總支（支部）全年要開展的工作和活動的具體內(nèi)容及獎懲機制：經(jīng)全年考核評分，若低于80分，則免去團總支（支部）書記職務(wù)；若達到90分以上，由單位給予團總支（支部）班子成員一次性獎勵。在礦和各單位黨政的大力支持下，全礦各級團干部待遇和共青團的活動經(jīng)費都在得到逐年的提高，僅2007年全礦各級團組織實際活動經(jīng)費就達26萬多元，為創(chuàng)建 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

“五〃四紅旗團總支（支部）創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動了團干部工作的積極性。三是圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。廣泛開展增強共青團員意識主題教育，購發(fā)了《共青團支部工作手冊》、《共青團支部工作問答》、《共青團活動的設(shè)計與選例》、《永遠跟黨走，增強團員意識教育學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》等學(xué)習(xí)資料和用品，并舉辦了團干部培訓(xùn)班。

七年來共發(fā)展團員610名（包括2001年～2004年干海資學(xué)校發(fā)展的在校學(xué)生團員，2004年12月起學(xué)校移交地方管理），向黨組織推薦139名優(yōu)秀團員作為入黨發(fā)展對象，99名經(jīng)推優(yōu)成為正式中共黨員。選送了18名團干部參加上級團組織的培訓(xùn)。選配了一批年輕、思想上進、熱愛共青團工作的團干部，為團組織注入了生機和活力。

二、圍繞中心工作，創(chuàng)新活動機制，找準(zhǔn)結(jié)合點、著力點，推動礦共青團工作不斷開創(chuàng)新局面

七年來，為促進礦安全生產(chǎn)工作，本屆團委把“青年安全監(jiān)督崗”活動作為做好青年安全工作最基礎(chǔ)最有效的途徑，從基礎(chǔ)工作抓起，使安全監(jiān)督崗活動在我礦安全生產(chǎn)實踐活動中一直得到重視和有效實施。目前，“青年安全監(jiān)督崗”實現(xiàn)了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有制度保障、有活動程序、有考核獎懲等全套完整的運作體系?！扒喟矋彙钡慕M織機構(gòu)現(xiàn)有總崗1個，分崗9個，19個崗小組，崗員154名。同時，為充分發(fā)揮團員青年在安全生產(chǎn)工作中生力軍作用，礦團委以礦黨委開展“黨員身邊無事故，個人不違章”活動為契機，組織開展了“青安 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

崗員、共青團員身邊無事故，個人不違章”活動（簡稱“崗團員身邊無事故”）。并將參與“青安崗”的成員擴大到325名，同時明確了崗員、青年團員在活動中的具體任務(wù)、活動制度、匯報制度、獎懲制度，通過建立健全基礎(chǔ)工作，使“青安崗”工作有序、有效地開展，通過活動的開展，有力地促進了礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

七年來，本屆團委堅持以青年職工為本，以推動廣大青年立足本職、努力學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)和實踐能力為主題，以各級崗位能手的評選、命名、表彰為動力，以開展青工“天天一小時”讀書活動、導(dǎo)師帶徒、拜師學(xué)藝、技能培訓(xùn)為基本形式，扎實推進了我礦青年崗位能手活動向深度發(fā)展，激發(fā)了廣大青工學(xué)技術(shù)、比貢獻的熱情，促進了廣大青工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平的提高；同時，隨著我礦“以外為主、以內(nèi)為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，為廣大青年施展才華、實現(xiàn)抱負搭建了廣闊的舞臺。結(jié)合《一平浪煤礦實施“青工技能振興計劃”方案》，培養(yǎng)和造就了一批適應(yīng)我礦安全生產(chǎn)發(fā)展需要的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型青年人才；2007年10月，礦團委協(xié)助礦和集團公司在我礦成功地承辦了“煤化工集團首屆青工技能大賽東源賽區(qū)選拔賽”，有力地促進了我礦青工技能振興計劃的有效實施。

七年來，本屆團委按照實施辦法，堅持對青年文明號進行動態(tài)管理，對我礦現(xiàn)有12個青年文明號集體，實行年度考核評定，并積極在具備條件的生產(chǎn)一線班組中創(chuàng)建青年文明號。努力培養(yǎng)集體中的青工形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾的職業(yè)道德習(xí)慣，以自己的實 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

際行動促進礦的“三個文明”建設(shè)。通過努力，在礦級“青年文明號”的基礎(chǔ)上，分別榮獲“煤化工集團級青年文明號”1 個，“東源集團級青年文明號”1個,樹立了文明形象，促進了職業(yè)文明，崗位創(chuàng)優(yōu)。

青年志愿者活動是我礦團委一直堅持開展的一項品牌活動。七年來，通過開展活動教育團員青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風(fēng)，使廣大志愿者們自覺實踐“愛心獻社會，真情暖人間”的莊重承諾。一是堅持每月開展一次便民服務(wù)點活動，所開展的項目深受職工群眾歡迎；二是每到春節(jié)期間，在兩個便民點開展以“寫送春聯(lián)”為主的大型服務(wù)活動；三是各服務(wù)隊還根據(jù)各自單位的實際情況為身邊的孤寡老人以及本單位的工傷人員開展“一助一”上門服務(wù)，幫他們做一些力所能及的事情。四是礦團委和各單位團組織還根據(jù)生產(chǎn)的需要開展應(yīng)急性的突擊隊活動，配合礦抓好雨季“三防”工作和枯水期的防火工作，堅持常年組織團員和志愿者進行修路、挖水溝和鏟草等工作，井口單位團組織堅持到井口為職工縫補工作服、水鞋等。五是開展以維護礦區(qū)文明衛(wèi)生為主的“小紅帽行動”，倡導(dǎo)大家形成“構(gòu)建和諧從我做起”“愛護環(huán)境從我做起”的意識，使礦區(qū)環(huán)境更加美好。此外還積極組織為希望小學(xué)捐書、捐物等等。

七年來，本屆團委堅持用正確的輿論導(dǎo)向擴大對青年的影響力和號召力。一是充分利用“三會一課”等形式，在團員青年中廣泛宣傳黨的路線、方針、政策以及集團公司和我礦的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待并積極參與礦的生產(chǎn)發(fā)展，堅定信心投身到企業(yè) 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

改革發(fā)展的實踐中來，做企業(yè)改革發(fā)展的先行者。二是號召團員、青年積極向礦廣播站和在東源網(wǎng)站投稿。三是完善黑板報競賽辦法，每月都組織評委進行督促檢查和考核打分，并在年終根據(jù)各期成績進行評比獎勵，極大地促進了礦的改革發(fā)展宣傳工作。

七年來，為倡導(dǎo)團員青年形成文明、健康的文化生活方式，豐富職工的業(yè)余文化生活，本屆團委堅持開展各種寓教育樂、豐富多彩的文體活動。主要形式有：文藝聯(lián)歡晚會、篝火晚會、球類比賽、棋牌類比賽、卡拉OK比賽、健身操比賽、演講賽、知識搶答賽、“攝影漫畫作品展”等。通過大量的文化體育活動，吸引和凝聚了團員青年，豐富了廣大團員青年和職工家屬的業(yè)余生活。

七年的實踐，本屆團委深刻地認(rèn)識到：必須高舉旗幟跟黨走，才能牢牢把握正確的政治方向；必須緊緊圍繞黨政工作中心，大膽創(chuàng)新，開拓進取，才能開創(chuàng)共青團工作的新局面；必須貼近青年，深入青年，準(zhǔn)確把握青年特點，竭誠服務(wù)青年，才能實現(xiàn)教育引導(dǎo)青年的目標(biāo)；必須不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，加強自身建設(shè)，才能永葆共青團的生機與活力；必須振奮精神，保持昂揚銳氣，才能戰(zhàn)勝一切困難。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足：一是傳統(tǒng)的組織動員方式與新的形勢、新的發(fā)展不相適應(yīng)，團的工作還不能滿足青年日益增長的多樣化需求，服務(wù)能力有待提高；二是個別基層團支部組織松散癱軟，造成團員流失；三是團干部的工作能力與礦發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施對共青團提出的緊迫要求還有差距，整體素質(zhì) 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

亟待進一步提高；對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中著力加以解決。

各位代表，同志們，回首過去七年的工作，我們深切地感受到，全礦各級團組織取得的每一點成績和進步，都離不開礦黨政和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，離不開全礦各級黨政工組織和各友鄰單位的關(guān)心支持，離不開廣大團干部和團員青年的努力拼搏和無私奉獻。在此，我代表共青團一平浪煤礦第十二屆委員會向關(guān)懷、重視和支持我礦共青團工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向曾經(jīng)為我礦共青團事業(yè)奉獻青春年華、留下青春足跡的各個時期的團干部致以崇高的敬意!向辛勤工作在各自崗位上，為我礦改革發(fā)展做出貢獻的廣大團干部和團員青年致以誠摯的謝意!

第二部分

為構(gòu)建和諧礦山、全面實現(xiàn)我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春力量

黨的十七大提出了新的歷史階段下中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，描繪了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的宏偉藍圖，礦第十次黨代會明確了我礦實施“以外為主、以內(nèi)為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，藍圖指引著平煤青年前進的方向，目標(biāo)昭示著我礦美好的未來，為全礦青年職工構(gòu)建了發(fā)揮智慧和才能的廣闊舞臺。

生逢其時，我們意氣風(fēng)發(fā)；使命在肩，我們斗志昂揚。我們要積 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

極響應(yīng)黨的號召，始終不渝地高舉偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在構(gòu)建和諧礦山、全面實現(xiàn)我礦 發(fā)展戰(zhàn)略實踐中立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績，奉獻青春力量！

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，我們就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定理想信念，自覺貫徹落實黨的十七大、煤化工集團第一次黨代會和礦第十次黨代會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬團的各項工作。要按照社會主義核心價值體系要求教育青年，堅定青年的理想信念，引導(dǎo)廣大青年把自己的人生追求與祖國的前途命運緊密相聯(lián)，與集團公司和我礦的改革發(fā)展緊密相聯(lián)，并為之不懈奮斗。立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要自覺服從、服務(wù)中心，立足本職、發(fā)揮作用，不斷增強使命感和責(zé)任感。要創(chuàng)新參與方式，豐富活動載體，鞏固和拓展工作品牌，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在我礦各項改革發(fā)展實踐中做出應(yīng)有的貢獻。

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要竭誠服務(wù)青年，牢固樹立以 青年為本的理念，不斷滿足青年成長成才、建功立業(yè)的迫切需求，為 廣大青年盡心竭力辦實事，堅持不懈解難事，誠心誠意做好事。要切 實代表好、維護好、實現(xiàn)好青年的合法權(quán)益，在服務(wù)中教育青年、團結(jié)青年。

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要全面加強共青團的自身建設(shè)，以加強作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷提高團干部隊伍的綜合素質(zhì)，樹立良好形象，努力建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。要大膽探索，共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

開拓創(chuàng)新，不斷擴大團組織的覆蓋面，壯大團員隊伍，不斷提升共青團的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位代表、同志們，今后幾年，是我礦在新的歷史起點上，快速、穩(wěn)步地全面實現(xiàn)我礦“以外為主、以內(nèi)為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略，使 企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要時期。面對新的形勢和要求，我們的指導(dǎo)思想和工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會和團的十六大精神，在礦黨政和上級團組織的正確指導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的職能作用，凝聚力量強基礎(chǔ)、提高素質(zhì)重服務(wù)、突出重點亮品牌、大膽創(chuàng)新活動機制，團結(jié)帶領(lǐng)全礦廣大團員青年發(fā)奮學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻，在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為全面實施礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春和力量！

為此，要抓好以下工作：

一、切實加強青年思想道德建設(shè)，不斷增強團員發(fā)揮模范作用的自覺性

隨著集團公司新的發(fā)展戰(zhàn)略和我礦“以外為主、以內(nèi)為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的全面實施，青年工作必將面臨新的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，我們要在礦黨政和集團團委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強青年思想政治教育，圍繞理想信念教育這個核心加強團員青年的思想教育，把團員青年的思想統(tǒng)一到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局上來。

第二篇：共青團作為黨的助手和后備軍

共青團作為黨的助手和后備軍，在企業(yè)發(fā)展中如何發(fā)揮團組織服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的作用，不斷創(chuàng)新共青團工作，成為企業(yè)共青團工作者應(yīng)積極探索研究的問題?，F(xiàn)結(jié)合自己的工作實踐，談幾點粗淺的認(rèn)識。

一、找準(zhǔn)共青團工作定位，把團員青年所需作為共青團工作的選擇，增強服務(wù)的理念，提升團的工作內(nèi)涵。(一)把服務(wù)作為共青團組織最根本的理念，貫穿于全部工作之中，及時了解掌握青工思想脈搏。把握好服務(wù)團員青年這個立足點，竭誠為團員青年服務(wù)，了解團員青年，掌握團員青年心態(tài)，摸清團員青年心理變化規(guī)律，是共青團密切聯(lián)系團員青年的關(guān)鍵所在。著眼于維護團員青年的切身利益，想團員青年之所想，急團員青年之所急，多為團員青年辦實事、辦好事；幫助他們排憂解難，溝通思想，增強信心，真正把團員青年的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮好。(二)團組織要始終把自己的工作放到企業(yè)工作的大局中去思考，把服務(wù)企業(yè)中心工作的理念付諸于實踐，積極有效地開展生產(chǎn)活動。關(guān)鍵是選好切入點，結(jié)合這一工作定位目標(biāo)開展活動。共青團工作必須緊扣這一主題，以創(chuàng)新和務(wù)實的精神，積極探索服務(wù)大局的最佳結(jié)合點。以服務(wù)企業(yè)為中心，就是要充分發(fā)揮團員青年在企業(yè)發(fā)展中的生力軍和突擊隊作用。圍繞提高青工隊伍素質(zhì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動、“青字號”活動、“合理化建議”活動，“五小”活動，創(chuàng)造緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，符合團員青年特點的活動體系。以此促進團員青年在崗位上學(xué)習(xí)，在崗位上成長，為團員青年提供展現(xiàn)才能的舞臺。(三)加強引導(dǎo)和教育，提高青工思想素質(zhì)和團員的先進性。圍繞建設(shè)企業(yè)文化的目標(biāo)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)活動，發(fā)揮好服務(wù)功能，必須把提高青年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力放在重要的位置上。在新形勢下，團組織要針對新情況、新問題變換教育內(nèi)容和方式以提高思想教育效果。使青工

樹立創(chuàng)新意識，發(fā)揚認(rèn)真負責(zé)精神；樹立團體意識，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神；樹立實踐意識，不斷提高自己的能力和素質(zhì)；提升團組織的凝聚力。一方面實現(xiàn)團員青年崗位創(chuàng)效的最大化，凸顯出共青團員的先進性；另一方面，又使團員青年在取得工作實績的同時獲得榮譽感和自豪感，進一步增強團員青年樹立正確的人生觀、價值觀意識。

二、切實加強自身建設(shè)，把建設(shè)好班子、培育好干部，作為共青團工作的保證，打好服務(wù)基礎(chǔ)，增強團組織的凝聚力。

（一）堅持黨建帶團建，積極主動爭取黨政的重視和支持，夯實團的基礎(chǔ)建設(shè)。做好團的各項工作，關(guān)鍵在于有一支好的隊伍，有一個好的班子。團干部要自覺使團的各項工作更好地服務(wù)青年，自覺當(dāng)好黨組織聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。圍繞黨建帶團建的要求，企業(yè)團組織一定要正確領(lǐng)會黨政領(lǐng)導(dǎo)意圖，服從全局需要，為生產(chǎn)管理服好務(wù)，同時要加強交流，積極主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，本著“黨有號召，團有行動”的原則開展工作，以實際行動贏支持。同時，要確保有團員的地方必須有團的組織，有團組織的地方必須有團的活動。通過舉辦各種行之有效的活動，豐富青工的業(yè)余文化生活，并且在活動中陶冶情操、接受教育，增強組織凝聚力，為團員青年工作的全面發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強團干隊伍建設(shè)，著力提高團干素質(zhì)。真正把一批熱愛共青團事業(yè)，思想過硬，具有奉獻精神和開拓精神，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)，能夠在經(jīng)濟工作中有所作為的黨團員吸收選拔到團的崗位上來。堅持和完善團內(nèi)民主制度，發(fā)揚團內(nèi)民主，建立團干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。團干部要加強學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的精神食糧，進而提高自身的理論素養(yǎng)；成為團員青年的好朋友，深入基層團員青年，反映團員青年的呼聲，做到心中想著團員青年，行動為著團員青年，工作依靠團員青年,把工作做到團員青年心里去。及時研究團員青年面臨的新情況、新問題，探索新形勢下做好團員青年工作的新路子、新方法；敢于破舊立新，銳意進取，竭心盡力創(chuàng)新團的事業(yè)。以自己的實際行動，樹立共青團干部的良好形象。

三、抓住工作重點，把重心下移、重點突破，作為共青團工作的方法，強化服務(wù)功能，激活團的內(nèi)在活力。

（一）發(fā)揮好自己的服務(wù)功能，把提高青年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力放在重要的位置上。團的工作面廣量大，而人手相對較少，新情況、新問題很多，調(diào)控力量相對有限。因此，做好新形勢下團的工作，必須在通盤考慮、全面部署的同時，堅持重心下移、重點突破。要突出重點，創(chuàng)造亮點，集中力量抓重點工作，一抓到底，抓出特色，抓出成效。尊重基層，注重典型，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層的成功經(jīng)驗，培養(yǎng)各種類型的先進典型，通過典型引路來推進工作。

（二）加強政治學(xué)習(xí)，深化主題教育，扎實開展青年思想教育活動。通過理論學(xué)習(xí)、理論研討會等載體，開展經(jīng)常性的思想政治學(xué)習(xí)和教育活動，幫助廣大團員青年深刻理解科學(xué)體系，切實提高他們的思想覺悟和認(rèn)識水平。充分利用重大節(jié)假日，組織團員青年參觀愛國主義教育基地，舉辦一些具有紀(jì)念意義的活動，使團員青年在參與活動的實踐中接受教育。切實增強歷史使命感和社會責(zé)任感，教育和引導(dǎo)青年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，真正把青年思想政治工作的各項任務(wù)落到實處，抓出實效。

（三）宣傳優(yōu)秀團員青年的感人事跡，在宣傳教育上有針對性的思想教育工作中體現(xiàn)實效。以身邊人、身邊事感動人、鼓舞人，引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)中不斷提高知識水平；爭出品牌，爭出特色，爭出工作效果。抓住重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等有利時機，有針對性地舉辦知識競賽、文藝匯演，征文評比等多種形式的教育活動，增強團員青年愛國主義、集體主義觀念，增強民族自信心和自豪感。深化開展特色主題活動，把具有企業(yè)特色的主題活動精細化，積極樹立企業(yè)和團員青年的良好形象。

四、立足長遠發(fā)展目標(biāo)，把服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，作為共青團工作的責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)機制，延伸團的工作領(lǐng)域。

（一）共青團要有所作為、有所地位，必須進一步發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，在服務(wù)大局中創(chuàng)造新的業(yè)績。在不斷創(chuàng)新發(fā)展的時代，企業(yè)共青團的工作也要結(jié)合實際不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新活動形式，建立起適應(yīng)體制改革和市場經(jīng)濟發(fā)展以及廣大團員青年需要的工作服務(wù)機制。在團員數(shù)量減少的新情況下，共青團組織依然可以有所作為，重要的依據(jù)就是建立在共青團工作領(lǐng)域要向青工延伸的前提之上，也是共青團組織從實際出發(fā)，主動調(diào)整工作重點，以求更好地為企業(yè)中心工作服務(wù)的理性選擇，共青團組織要把青工作為工作主要對象，第一個必須解決的現(xiàn)實問題，就是工作機制的創(chuàng)新。建立一套行之有效的運作機制，是干好共青團工作的重要環(huán)節(jié)，“基礎(chǔ)靠機制，機制靠落實”。新的工作思路和工作方法都是在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和找到的，沒辦法的時候就深入到團員青年中去搞調(diào)研，這是解決問題的好辦法。

（二）積極探索適應(yīng)新時期企業(yè)共青團發(fā)展的新理念，必須結(jié)合新時期團員青年的特點和社會發(fā)展的趨勢。在當(dāng)前新的形勢下，企業(yè)共青團面臨著許多新問題，如：占用生產(chǎn)時間集中人員組織開會學(xué)習(xí)，客觀上既不允許也不可能，企業(yè)運行機制使專職團干部減少而兼職團干部增多等等問題，因此轉(zhuǎn)變團的工作方式，提高團的工作效率，既是企業(yè)的客觀要求，也是完善團組織的自身運行機制的迫切需要，所以要把團的工作變大規(guī)模集中活動為小型分散活動，樹立“適應(yīng)才會發(fā)展”的理念，在不斷創(chuàng)新中履行職能，發(fā)揮作用。共青團要在團結(jié)和服務(wù)團員青年方面適應(yīng)這種新形勢，創(chuàng)新共青團工作的方法、途徑和領(lǐng)域，以更適合團員青年的心理思維特點以及他們成長成才的現(xiàn)實需求中去找工作的切入口和著眼點。引導(dǎo)他們增強爭創(chuàng)一流，勇于創(chuàng)新的觀念。新時期共青團工作的創(chuàng)新應(yīng)該是在過去工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各種新情況、新變化，探索新經(jīng)驗、尋求新發(fā)展。

（三）企業(yè)的發(fā)展，使共青團工作理念發(fā)生了根本性的改變，同時也給企業(yè)廣大團員青年提供了更為廣闊的人生舞臺和盡情展示自身才華的舞臺。在推動共青團工作不斷發(fā)展的多種因素中，人的因素是第一位的。人才的特征之一是其創(chuàng)造性、開拓性，人才的現(xiàn)實表現(xiàn)就是追求不斷發(fā)展的心理狀態(tài)和能力。作為廣大團員青年的組織，企業(yè)共青團能夠從企業(yè)發(fā)展、青年成才的角度去思考，更好地發(fā)揮作用，其自身也必然能夠取得更大的發(fā)展。要做好青年的工作，結(jié)合企業(yè)的中心任務(wù)，樹立全新的服務(wù)理念，透徹地理解“服務(wù)”的深刻內(nèi)涵，就一定能團結(jié)全體團員青年，為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（四）隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進和改革改制工作的進一步深入，企業(yè)共青團要把黨的十七大精神和團的十六大精神落到實處，必須有效發(fā)揮作用，走出一條有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團工作新路子。共青團是先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。共青團要充分調(diào)動青年的積極性和創(chuàng)造性，贏得他們的支持，才能夠獲得創(chuàng)新的不竭動力。團組織之間要加強交流與合作，在交流合作中相互學(xué)習(xí)、取長補短、相互促進。當(dāng)前要加大對團員青年的培養(yǎng)和教育力度，團組織要通過切實的服務(wù)去團結(jié)、教育和引導(dǎo)團員青年，努力提高團員青年的整體素質(zhì)、特別是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，這是實現(xiàn)創(chuàng)新共青團工作目標(biāo)的群眾基礎(chǔ)。將服務(wù)作為團結(jié)凝聚青年的重要手段，這是與時俱進的科學(xué)判斷?，F(xiàn)代企業(yè)管理中一個突出的特點就是扁平管理層，一人多崗已是不爭的事實。開展團的工作和新體制已經(jīng)不相適應(yīng)，在現(xiàn)階段共青團干部人員精干、合理兼職的情況下，要走聯(lián)合之路，實現(xiàn)工作上的有效互補，則是新體制下共青團實現(xiàn)新發(fā)展的又一出路。企業(yè)共青團要講投入產(chǎn)出，團組織在規(guī)劃工作時，必須按照“有所為、有所不為”的要求，一切從企業(yè)的實際出發(fā)，從團員青年的需求出發(fā)，沒有實際意義的工作不干或少干，真正把共青團建成一個務(wù)實、創(chuàng)新的先進青年群眾組織。共青團工作雖然面臨許多新情況和新問題，但只要我們用辯證的思維看問題，就可以找到積極因素和有利條件。共青團組織只要善于搶抓新的機遇，以創(chuàng)新的精神延伸工作領(lǐng)域，拓展工作空間，就一定能夠在團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年服務(wù)企業(yè)中心工作的實踐中建功立業(yè)，有所作為。新形勢下，全面振興企業(yè)的任務(wù)擺在我們面前，團組織一定要抓住這一歷史機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全體青年知難而上，頑強拼搏，為提高企業(yè)核心競爭能力做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：共青團是黨的助手和后備軍[最終版]

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。團的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。共青團組織貫徹落實“三個代表”的重要精神，就要統(tǒng)一思想，抓住機遇，切實加強自身建設(shè)，努力提高服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把廣大團員青年緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強團員意識，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決團員和團組織在思想上存在的突出問題，進一步增強了團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們青年具有強烈的進取心，有著在開創(chuàng)事業(yè)中實現(xiàn)自身價值的渴望。在實踐“三個代表”，保持黨員的先進性的背景下，我們反問自己：我們團員要干什么?我們青年團員在新形勢下，應(yīng)明確共青團員絕不僅僅是一種所謂的政治標(biāo)簽，更是一種責(zé)任，一種動力源泉，我們應(yīng)當(dāng)保持與時俱進的精神狀態(tài)，弘揚與時俱進的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，開拓與時俱進的局面。這正是我們完成艱巨任務(wù)、完善自我的迫切需要。黨員爭先進，團員干什么？團員應(yīng)

1、我們始終要充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，始終保持先進性，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識團員先進性教育的重要性，不斷學(xué)習(xí)，缺什么，補什么。用行動去學(xué)習(xí)“三個代表”，去踐行“三個代表”，用我們年輕人的激情去工作。

2、要抓住工作重點，注重實效。要制定切實可行的活動方案，將每一項活動落到實處，保證活動有計劃、有步驟地開展。應(yīng)該結(jié)合先進性教育活動的開展，開張豐富多彩色的活動,如我們可用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)資料和書籍進行學(xué)習(xí)，舉辦團的基礎(chǔ)知識競賽，在板報上開辟學(xué)習(xí)園地和活動專欄，并可在團員組織生活上交流先進性教育活動經(jīng)驗，向做的好的優(yōu)秀團員取經(jīng)。

3、積極向黨組織靠攏。提高自己的認(rèn)識，以認(rèn)識促進自己的行動。干好每一項上級交與的任務(wù)，用行動向當(dāng)組織證明自己的思想，用行動向黨組織表示自己加入黨組織的決心。明確自己的理想與信念，使自身完成從團員到黨員的質(zhì)變。

當(dāng)然，我們也不能忘記我們最基本的義務(wù)：按期交納團費。這是團員意識的重要體現(xiàn)。也是每一名團員應(yīng)該做到的最基本的任務(wù)。

第四篇：做好研究室調(diào)研工作 充分發(fā)揮參謀助手作用

做好研究室調(diào)研工作 充分發(fā)揮參謀助手作用

調(diào)查研究是人大及其常委會依法履職的基本方式。研究室作為地方人大常委會開展工作調(diào)研和理論研究的專門機構(gòu)，在地方人大工作的創(chuàng)新發(fā)展和制度建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。針對這次全省研究工作座談會的主題，我們認(rèn)為，做好人大常委會研究室的工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，必須從調(diào)研工作實際出發(fā)，在調(diào)研課題的確立、調(diào)研方式方法的運用、調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化這三個重要環(huán)節(jié)上進一步理清思路，改進方法，健全機制。

一、突出重點，精心謀劃調(diào)研課題

調(diào)研課題的選擇和確定是做好新時期人大調(diào)研工作的首要內(nèi)容，決定調(diào)研的發(fā)展方向和能否取得實際效果，也從深層次反映出人大工作者解讀社會發(fā)展的能力和水平。長春市人大常委會研究室設(shè)立以來，我們高度重視調(diào)研課題的選擇和謀劃，在充分醞釀、廣泛征求、會議審議的基礎(chǔ)上，務(wù)求調(diào)研工作緊跟社會發(fā)展形勢和體現(xiàn)現(xiàn)實工作需求。主要圍繞以下五個方面選擇調(diào)研課題：

1、圍繞全市各個時期的工作重心進行調(diào)研。推動我市政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強市、率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)，一直是市委的工作重心和大局，也是常委會工作的重點。研究室把圍繞中心、服務(wù)大局作為調(diào)研工作的根本著眼點。2004年，我們針對市委提出的“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)專門委員會對全市汽車工業(yè)狀況進行了專題調(diào)研，提出了加快發(fā)展汽車支柱產(chǎn)業(yè)的建議；2005年我們針對全市開展的“項目建設(shè)年”活動，和有關(guān)專委會一起對全市招商引資大項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，為同年常委會開展的對全市招商引資大項目的視察活動提供了基本素材；2007年我們針對新農(nóng)村建設(shè)情況前往農(nóng)安、榆樹、雙陽等縣（市）區(qū)進行了調(diào)研，就該項工作的開展提出了具體意見。這些意見和建議，為常委會加強有關(guān)工作的監(jiān)督提供了參考，推動了相關(guān)工作的開展。

2、圍繞“兩制”實施情況和人民群眾普遍關(guān)注的問題進行調(diào)研。我市人大常委會研究室成立之初，正值市十屆人大常委會在全市國家機關(guān)中推行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、督促“一府兩院”實施錯案責(zé)任追究制，這也是當(dāng)時一個時期全市工作的重點。研究室連續(xù)幾年圍繞“兩制”的實施設(shè)計課題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施“兩制”工作的安排意見，補充編制了《長春市國家機關(guān)執(zhí)法責(zé)任制適用法律法規(guī)目錄》，對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任和錯案責(zé)任追究制的落實、《行政處罰法》的貫徹實施、文化市場執(zhí)法、市中級人民法院行政敗訴等情況進行了專題調(diào)查，提出加強和改進的意見，有力推動了“兩制”工作的深入實施。近年來，我們還對就業(yè)和社會保障工作、普法教育和依法治市、“嚴(yán)打”、國企改革脫困、實施義務(wù)教育等社會熱點和群眾關(guān)注的問題進行了調(diào)研，形成的調(diào)研成果為常委會依法決策提供了依據(jù)。

3、圍繞監(jiān)督法的貫徹實施進行調(diào)研。監(jiān)督法是我國首部系統(tǒng)規(guī)范人大常委會監(jiān)督工作的法律，該法的頒布實施對人大常委會工作的開展提出了新的更高的要求。2006年我們對如何貫徹實施監(jiān)督法進行了調(diào)研，就人大常委會如何依法行使監(jiān)督職權(quán)、健全監(jiān)督機制、加強和改進監(jiān)督工作，尤其是運用好監(jiān)督法規(guī)定的幾種監(jiān)督方式進行了研究和探索，協(xié)助有關(guān)部門起草了《長春市人大常委會學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的安排意見》和“四個工作流程”，使監(jiān)督法在具體工作中的運行有了遵循。2008年我們對全市貫徹落實監(jiān)督法情況進行了專題調(diào)研，在創(chuàng)新方式方法、進一步完善工作程序、加強與“一府兩院”的互動等方面提出了一些具體舉措，得到了常委會的重視和采納。同年7月，省人大副主任唐憲強等一行就監(jiān)督法的實施情況到長春市進行調(diào)研，我們研究室起草了向調(diào)研組的專題工作匯報，并向市委報送、向各縣（市）區(qū)人大發(fā)送了《關(guān)于唐憲強同志來長調(diào)研有關(guān)情況的匯報》和情況通報，為全市各級人大貫徹實施監(jiān)督法提供了借鑒。

4、圍繞地方人大建設(shè)中的重大理論性問題進行調(diào)研。加強人大制度建設(shè)的理論研究，一直是地方人大工作中的經(jīng)常性工作。市人大常委會研究室在進行應(yīng)用工作調(diào)研的同時，從憲法、法律賦予地方人大常委會的各項職權(quán)著手，逐步加強了對人大工作和人大制度的基礎(chǔ)理論研究，注意從深層次上研究人大工作中重大和帶有全局性的問題。2004年，我們圍繞“地方人大常委會如何行使重大事項決定權(quán)”這一重大理論課題赴部分省內(nèi)外城市進行了學(xué)習(xí)考察，結(jié)合外地的經(jīng)驗做法，立足我市實際，向常委會提出了制定行使重大事項決定權(quán)規(guī)范性文件的建議，并對行使重大事項決定權(quán)的原則、范圍和內(nèi)容的界定、程序和運用方式等進行了深入研究，起草了《長春市人大常委會關(guān)于行使重大事項決定權(quán)的規(guī)定》，經(jīng)常委會會議審議通過后，于2005年5月10日實施。2006年我們又起草了針對該規(guī)定的實施意見，使市人大常委會行使重大事項決定權(quán)工作有法可依、有章可循。

5、圍繞人大工作中的新做法、新經(jīng)驗進行調(diào)研。積極探索人大發(fā)展的規(guī)律，把人大工作的成功經(jīng)驗，升華到理性認(rèn)識，用以指導(dǎo)工作實踐，這也是研究室開展調(diào)研工作的重要內(nèi)容之一。近年來，長春市人大常委會在行使各項職權(quán)中進行積極探索，在立法方面實行了向社會征集立法建議、聘請法律顧問、實行立法聽證會，代表方面建立了聯(lián)系代表制度、培訓(xùn)制度，在監(jiān)督工作方面開展了集中監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等等。研究室適時對這些創(chuàng)新做法和實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)和提煉，形成理論文章，通過多種形式與省內(nèi)各市州人大、全國部分地市級人大進行了交流和研討。

二、多法并取，科學(xué)運用調(diào)研方式

確定科學(xué)的調(diào)研方式是開展調(diào)研工作的重要環(huán)節(jié)，決定著調(diào)研工作能否查到實情、研到實處、取得實效。我們研究室在開展調(diào)查研究工作中，根據(jù)確定的調(diào)研課題，從工作實際出發(fā)，綜合運用聽取匯報、實地調(diào)查考察、網(wǎng)上調(diào)查等多種手段，做到多層次、全方位、立體式調(diào)研，進一步提高了調(diào)研的質(zhì)量和水平。經(jīng)常采用的調(diào)研方式有：

1、學(xué)習(xí)有關(guān)法律業(yè)務(wù)知識。我們把學(xué)習(xí)相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識作為開展調(diào)研工作的重要方式，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、查閱和收集有關(guān)資料，事先了解有關(guān)政策和法律法規(guī)及調(diào)研課題的相關(guān)背景和現(xiàn)狀，對調(diào)查的對象、重點、難點以及可能出現(xiàn)的情況做到心中有數(shù)。如2008年，我們在開展對貫徹落實中央9號文件、省委人大工作會議精神情況以及貫徹落實《監(jiān)督法》等項工作的調(diào)研時，全室人員集中對中央、省委文件和《監(jiān)督法》全文進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對《監(jiān)督法》進行了逐字逐句的學(xué)習(xí)和討論，保證了調(diào)研的實際效果。

2、深入基層進行實地走訪。只有真正深入基層，深入群眾，廣泛聽取各方面的意見和建議，才能掌握調(diào)研工作的第一手資料。深入基層進行實地走訪，是我們研究室開展調(diào)查研究工作的經(jīng)常性方式。如從2003年開始，我們連續(xù)多年以“如何創(chuàng)造性地做好人大工作”、“人大如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用”等為題目，到長春市的10個縣（市）區(qū)進行調(diào)研，通過召開各層面座談會、聽取有關(guān)工作的情況匯報、深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）實地查看等方式，掌握了大量翔實的資料，調(diào)研成果為常委會從宏觀上掌握各縣（市）區(qū)的實際情況、進一步加強工作指導(dǎo)提供了參考。

3、借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法。與外地人大常委會研究室進行工作交流，互通有無，也是我們開展調(diào)研工作的重要渠道。如2004年，研究室圍繞“如何行使重大事項決定權(quán)”這一課題，赴上海、南京、哈爾濱、沈陽等地和省內(nèi)的四平、松原、白山、遼源等城市進行了學(xué)習(xí)考察；2006年，圍繞“如何充分發(fā)揮人大專門委員會職能作用”這一調(diào)研課題，赴哈爾濱、沈陽等市進行了學(xué)習(xí)考察。我們還采取多種溝通聯(lián)系方式，注重收集各地人大常委會履行職權(quán)的新做法、新經(jīng)驗，為相關(guān)工作的理論研究提供參考和借鑒。

4、采用上下聯(lián)動的調(diào)研方式。上下聯(lián)動的調(diào)查方式主要是針對具有全局性的調(diào)研課題。如2009年，我們按照省人大常委會的要求，開展了對“常委會近十年來行使重大事項決定權(quán)情況”、“人大及其常委會機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況”的調(diào)查，在調(diào)查中，我們與長春市的各縣（市）區(qū)人大進行了上下聯(lián)動、同步調(diào)查、互通情況，使我們不僅從市人大常委會的角度，更是從全市的角度研究探討了一些實質(zhì)性的問題。

三、拓寬渠道，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

人大調(diào)研是應(yīng)用性調(diào)研，通過常委會行使職權(quán)，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)是調(diào)研工作的最終目的。我們主要采取了以下方式促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化：

1、把調(diào)研成果作為參閱文件印發(fā)。近年來，我們每年都確定課題深入10個縣（市）區(qū)進行調(diào)研，形成的調(diào)查報告，都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后送各委員會、辦事機構(gòu)參閱。我們的有些調(diào)查報告，如對“兩制”實施情況的調(diào)查、招商引資大項目的調(diào)查、實施義務(wù)教育情況調(diào)查、對監(jiān)督法貫徹實施情況的調(diào)查等，以常委會的名義印發(fā)給縣市區(qū)人大、政府及有關(guān)部門或提交給市委參閱，為相關(guān)工作的開展提供了咨詢意見、對策和理論依據(jù)。

2、把調(diào)研成果上升為制度規(guī)范。近年來，我們在開展如何發(fā)揮人大專門委員會的作用、行使重大事項決定權(quán)的調(diào)研中，分別起草了《長春市人大常委會關(guān)于充分發(fā)揮人大專門委員會職能作用的若干意見》、《長春市人大常委會關(guān)于行使重大事項決定權(quán)的規(guī)定》，經(jīng)常委會會議審議后實施。這些規(guī)定或意見，在市人大常委會發(fā)展進程中發(fā)揮著十分重要的作用。

3、把調(diào)研成果在有關(guān)會議上進行交流。我們每年都針對全國十五個副省級城市主任聯(lián)席會議和全省人大研究工作會議所確定的議題進行調(diào)研，形成調(diào)研成果在會上進行研討和交流。多年來，我們進行研討交流的課題已涵蓋了常委會的立法、監(jiān)督、討論決定重大事項、人事任免、代表工作和自身建設(shè)等各個方面，通過研討和交流，使各項調(diào)研成果在更高的層次和更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

4、把調(diào)研成果作為信息資料在內(nèi)刊上登載。我們的許多調(diào)查成果在《長春人大》內(nèi)刊上進行了刊登，通過與全國100多個地市級城市人大常委會互贈期刊，進一步擴大了調(diào)研成果的影響力。

為充分發(fā)揮研究室的參謀助手作用，在調(diào)研工作中我們還有以下幾點認(rèn)識和體會：一要緊扣發(fā)展主題。不同的社會歷史發(fā)展階段，社會政治經(jīng)濟發(fā)展的側(cè)重點、人民群眾的關(guān)注點和存在的社會矛盾各不相同。研究室要圍繞重點、突出難點、抓住熱點，以敏銳的眼光，積極的姿態(tài)主動介入，深入調(diào)研，迅速作出反應(yīng)，及時形成調(diào)研文稿，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓住決策良機；二要掌握實情。要有高度負責(zé)的精神，不搞淺嘗轍止調(diào)研，要真正深入基層、深入群眾，掌握真實情況；不搞功利性調(diào)研，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于反映實情，勇于提出意見，真正做到不唯書、不唯上、只唯實；三要寫好調(diào)研報告。調(diào)研報告是調(diào)研工作由實踐上升到理論的質(zhì)的飛躍。調(diào)研報告要立足全局、立意新穎、觀點鮮明、見解獨特，研究深層次的問題，提出具有指導(dǎo)性和可操作性的對策，這樣才能使調(diào)研成果得到認(rèn)同和及時轉(zhuǎn)化；四要提高調(diào)研能力?！按蜩F還須自身硬”。無論是調(diào)研課題的確立、調(diào)查活動的開展、還是調(diào)研成果的形成，都需要由人去推動和實施，加強自身建設(shè)是做好調(diào)研工作的重要基礎(chǔ)。(20100813)

第五篇：如何充分發(fā)揮團總支和軍委員會在基層建設(shè)中的助手作用

［摘要］團總支和軍人委員會是黨支部指導(dǎo)基層建設(shè)的左右手，是確?；鶎咏ㄔO(shè)順利進行的重要保證，是促進在基層建設(shè)穩(wěn)固發(fā)展的組成部分，如何充分發(fā)揮團總支和軍人委員會在基層建設(shè)中的助手作用具有重要意義。文章就當(dāng)前團總支和軍人委員會存在的問題，闡明具體的解決措施，并結(jié)合實際提出希望。

［關(guān)鍵詞］團總支，軍人委員會，黨支部，基層建設(shè)，助手作用

如何發(fā)揮團總支和軍人委員會在基層建設(shè)中的助手作用

加強團總支和軍人委員會工作，充分發(fā)揮兩大助手作用，是深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動基層全面建設(shè)的內(nèi)在需要。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞充分發(fā)揮兩大組織的“助手”作用，不斷總結(jié)新方法，探索新規(guī)律，調(diào)動和提高基層官兵的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使團總支和軍人委員會在新時期基層建設(shè)的實踐中展現(xiàn)出強大的生命力，對基層建設(shè)的發(fā)展具有重要意義。

一、必須充分認(rèn)清當(dāng)前團總支和軍人委員會建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，團總支和軍人委員會在基層建設(shè)實踐中，從思想認(rèn)識到內(nèi)容方法和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都存在一些問題，充分認(rèn)清問題，是解決問題，促進團總支、軍人委員會健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在基層建設(shè)中的助手作用的前提。

（一）、認(rèn)清“有組織、缺地位”的問題，發(fā)揮團總支、軍人委員會在基層全面建設(shè)中的重要作用

目前，各級對團總支和軍人委員會工作進行了越來越多的努力與探索。但不少基層單位的團總支和軍人委員會在參與基層全面建設(shè)中出現(xiàn)了意識淡化、功能退化、作用弱化的現(xiàn)象。這里主要表現(xiàn)在三個方面：一是認(rèn)識到不了位。部分單位忽視團總支、軍人委員會的建設(shè)，甚至認(rèn)為團總支、軍人委員會有個組織就行，抓基層主要是把黨支部建設(shè)好，而團總支、軍人委員會起的作用關(guān)系不大；有的團總支和軍人委員會成員自己也感到“人微言輕”，不敢當(dāng)主人、提意見、主動地組織和參與基層的各項活動。二是工作排不上位。以軍人委員會為例，在基層建設(shè)中，配備骨干、評選先進等工作，本應(yīng)先由軍人委員會來推薦評議，但在實際的組織實施過程中，部分基層單位卻往往跳過這一環(huán)節(jié)，軍人委員會形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分學(xué)員發(fā)揮建議權(quán)的機會被剝奪；少數(shù)基層單位，多數(shù)活動往往由軍政主官直接布置和組織實施，團總支被當(dāng)成了一個空架子，造成單位活動不經(jīng)常、學(xué)員參與的熱情也不高。三是活動找不到位?；鶎訂挝辉诠芾碇袑F總支和軍人委員會兩個組織，不能合理分工，使兩大組織各司其職，導(dǎo)致團總支和軍人委員會找不到自己的工作重點。應(yīng)該開展的工作未能得到及時有效的開展，應(yīng)該協(xié)調(diào)配合的工作互相推諉扯皮，影響了兩大組織的職能發(fā)揮。

（二）、認(rèn)清“有內(nèi)容、缺新意”的問題，增強團總支、軍人委員會工作的時代感

目前，基層各單位在團總支和軍人委員會建設(shè)中，已經(jīng)積累出了一些有內(nèi)容、有形式、有載體的好做法。但面對新的形勢、新的任務(wù)和學(xué)員的新特點、新需求，團總支和軍人委員會在工作中也出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的地方影響了團總支和軍人委員會職能作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是不能體現(xiàn)時代要求。團總支和軍人委員會開展活動普遍存在一個問題，活動開展通常以打球、唱歌、拔河等老一套為主，沒有時代感，缺乏思想性，不具吸引力。往往導(dǎo)致學(xué)員對組織的活動不認(rèn)同、不積極，甚至還有逆反心理。二是不能滿足學(xué)員需求。新形勢下，學(xué)員的民主平等意識、主動參與意識、學(xué)習(xí)成才意識和求新求變意識普遍增強，部分團總支、軍人委員會在做工作、搞活動過程中內(nèi)容比較狹窄、形式比較單一，與學(xué)員的內(nèi)在需求和自身特點也不合拍、相脫節(jié)，造成不能夠滿足學(xué)員的現(xiàn)實需求。三是不能代表學(xué)員意愿。許多學(xué)員認(rèn)為軍人委員會在維護學(xué)員合法權(quán)益方面，當(dāng)不了家，做不了主，該參謀的不過問，該監(jiān)督的不說話，該溝通的不到位，學(xué)員對隊干部有意見，也不知道該不該提、向誰提，未能

有效履行軍人委員會的職責(zé)。

（三）、認(rèn)清“有骨干、缺素質(zhì)”的問題，提高團總支、軍人委員會的工作質(zhì)量。素質(zhì)上的差距是根本性的差距。工作中出現(xiàn)之所以出現(xiàn)團總支、軍人委員會工作擺不上位、時間沒保證、經(jīng)費難落實、甚至出現(xiàn)邊緣化局面，骨干素質(zhì)不高、能力不強是重要原因。主要存在著以下三個突出問題。

一是骨干不穩(wěn)定。主要原因是學(xué)員隊建設(shè)中，按照綜合育人的總體要示，在培養(yǎng)學(xué)員全面發(fā)展過程中，為提供更多鍛煉人的機會不得不頻繁更換團總支、軍人委員會成員。這種隊伍不穩(wěn)定的狀況，使得一些團總支、軍人委員會骨干進入角色難、經(jīng)驗積累難、能力提高難，較大程度上影響了其自身職能的發(fā)揮。二是職責(zé)不清楚、套路不熟悉。團總支、軍人委員會成員對團總支、軍人委員會的組織原則、工作內(nèi)容和工作制度了解很少，不知道怎樣履行職責(zé)、開展活動。三是培養(yǎng)不全面、指導(dǎo)不得力。各級抓黨支部建設(shè)多，抓團總支、軍人委員會建設(shè)相對少；對團總支、軍人委員會工作的方向性要求多，具體的指導(dǎo)幫助少；制約了一部分團總支和軍人委員會骨干能力素質(zhì)的提高。

（四）、認(rèn)清“有活動、缺經(jīng)常”的問題，做好團總支、軍人委員會建設(shè)的制度化、規(guī)范化

在基層建設(shè)實際工作中，團總支、軍人委員會活動不經(jīng)常的問題比較普遍。團總支、軍人委員會工作活動計劃沒有明顯的安排，導(dǎo)致組織不得力，作用發(fā)揮不明顯。出現(xiàn)這個問題的原因是多方面的，既有基層單位任務(wù)重、時間緊的問題，又有各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、指導(dǎo)不力的問題，還有團總支和軍人委員會自身不善于見縫插針，搞好結(jié)合的問題，但根本上講還是缺少制度的規(guī)范和約束。

二、著力解決團總支和軍人委員會發(fā)展中存在的問題

及時解決團總支和軍人委員會發(fā)展中存在的問題，開創(chuàng)新理念，建立新機制，探索新道路，是推動團總支和軍人委員會建設(shè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮兩大組織在基層建設(shè)中的助手作用的核心內(nèi)容。

（一）、要充分重視團總支和軍人委員會在基層建設(shè)中的作用和地位，密切配合黨支部的開展工作。

充分發(fā)揮團總支和軍人委員會的作用，提升兩個組織在基層建設(shè)中的地位，是調(diào)動廣大官兵積極性和創(chuàng)造性，大力加強基層建設(shè)，圓滿完成各項任務(wù)的迫切需要，是一項非抓不可、必須抓好的重要工作。要著重搞好兩個組織的陣地建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，從實際出發(fā)，多渠道、多形式地創(chuàng)辦和鞏固自己的活動陣地，加強活動陣地的管理，充分利用活動陣地開展文化娛樂、軍地聯(lián)建等各種富有教育意義的活動，豐富活動內(nèi)容，推動團總支和軍人委員會工作的開展，不斷提高基層團組織的活動水平。更好地發(fā)揮職能。團總支和軍人委員會工作開展是否緊湊有序高效與黨支部的支持密不可分。團總支和軍人委員會是黨支部的“兩個助手”，要緊緊圍繞黨的中心開展各項工作，既要避免“一肩挑”，又要合理地協(xié)調(diào)好各項組織程序，正規(guī)有序地開展各項活動，履行職責(zé)，努力服務(wù)于廣大學(xué)員。

（二）、依靠群眾，始終把廣大學(xué)員的利益放在首位；發(fā)揚民主，培養(yǎng)學(xué)員在組織建設(shè)中的主人翁意識。

堅持從群眾中來，到群眾中去的思想，和廣大學(xué)員走在一起，積極為大家服務(wù)，不斷提高服務(wù)的能力，為增進戰(zhàn)友情誼而努力工作；定期召開軍人會議聽取意見和建議，組織豐富多彩的課余活動，并向黨支部及時反映學(xué)員心理情況和學(xué)習(xí)生活動態(tài)，等等；在密切骨干與學(xué)員關(guān)系以及軍民關(guān)系中發(fā)揮橋梁作用，達到增強內(nèi)部團結(jié)、豐富課余文化生活的目的。從增強學(xué)員民主意識和民主素質(zhì)為出發(fā)點，積極探索適應(yīng)基層特點的民主活動形式，拓寬民主渠道，維護學(xué)員的權(quán)益。始終把學(xué)員的利益放在工作的出發(fā)點和落腳點，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)、工作和生活熱情，更好地發(fā)揮優(yōu)勢，為基層建設(shè)添磚加瓦。

（三）、加強團總支、軍人委員會建設(shè)，必須把提高骨干隊伍素質(zhì)作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，培養(yǎng)和建立一支堅強的骨干隊伍。

毋庸置疑，骨干是重要組成成分，對于工作的開展，職能的履行起到直接作用。一是要精心配。要精心部署，認(rèn)真組織，要把學(xué)員隊骨干的配備與組織建設(shè)結(jié)合起來，一并考慮，使團總支書記和軍人委員會主任真正由工作經(jīng)驗比較豐富的學(xué)員擔(dān)任；要統(tǒng)籌安排，真正把那些思想素質(zhì)好、群眾威信高、活動能力強、有一定專長的學(xué)員挑選到團總支和軍人委員會的隊伍中來。二是要注意留。要注意保持團總支和軍人委員會隊伍的相對穩(wěn)定，學(xué)員隊骨干和編制調(diào)整時，要有計劃地把有經(jīng)驗的成員予以保留，搞好組織的傳幫帶。三是要放手用?；鶎狱h支部要根據(jù)團總支和軍人委員會骨干擔(dān)負的職責(zé)，有針對性地交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，尊重他們的職權(quán)，并在時間、經(jīng)費和物資上給予大力支持。做到群眾性的活動，放手讓他們組織；重要的工作，鼓勵他們參與；難辦的事情，幫助他們解決，使他們在實踐中增長才干、鍛煉提高。

（四）、要執(zhí)行嚴(yán)格的工作制度，建立一套行之有效的運作機制。

一是完善工作制度。要對團支部、軍人委員會的組織構(gòu)成、工作重點、活動時間和方式方法等，作出明確規(guī)定，提出統(tǒng)一要求，使骨干有職責(zé)，工作有計劃，活動有內(nèi)容。二是完善組織制度。要定時召開團支部書記和軍人委員會主任會議，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，認(rèn)真落實工作制度，保證各項活動的制度化、經(jīng)常化。三是完善激勵制度。要堅持把團支部、軍人委員會的建設(shè)成效作為年終評選先進的重要內(nèi)容，對先進團支部、軍人委員會和優(yōu)秀團支部、軍人委員會骨干，要適時給予表彰獎勵。同時，通過多種形式手段來大力宣揚團支部、軍人委員會的先進典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強做好團支部和軍人委員會工作的光榮感、責(zé)任感。

三、聯(lián)系實際，開展形式多樣內(nèi)容豐富的活動，充分發(fā)揮團總支和軍人委員會在基層建設(shè)中的助手作用

首先，要著重提升參與對象的廣泛性上下功夫，強化組織動員。主動發(fā)揮團總支、軍人委員會的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過從上到下的組織體系，層層動員，形成抓活動的聲勢和合力；擴大活動民主，充分發(fā)揮廣大學(xué)員的聰明才智，獻計獻策，形成統(tǒng)一的意志和行動。其次，緊跟時代步伐，要用發(fā)展變化的新思想、新觀念、新方法之“矢”，來射當(dāng)代官兵普遍關(guān)注的熱點敏感問題之“的”。要圍繞新的使命任務(wù)設(shè)計活動主題，發(fā)動官兵積極參與、集思廣益。要在豐富學(xué)員精神文化生活的同時，關(guān)注學(xué)員的成長進步。

最后，要在運作形式的多樣性上要尋求新突破。團支部和軍人委員會要根據(jù)不同時期、不同階段確立不同主題，在不同的主題下創(chuàng)建子活動，使其彼此關(guān)聯(lián)、相互配套，構(gòu)建不同活動載體，百花齊放、各具特色，利用各種資源，充分發(fā)揮團總支和軍人委員會在基層建設(shè)中的作用。