第一篇：工會(huì)材料2016

創(chuàng)雅樂(lè)教育氛圍

建溫馨民主教工之家

番禺區(qū)南村鎮(zhèn)雅居樂(lè)小學(xué)工會(huì)小組

2016年11月9日

創(chuàng)雅樂(lè)教育氛圍，建溫馨民主教工之家

---雅居樂(lè)小學(xué)工會(huì)創(chuàng)新成果特色“雅樂(lè)之家”

為了響應(yīng)上級(jí)工會(huì)的倡議，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合學(xué)?！耙匀藶楸?和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，進(jìn)一步提高建家水平，促進(jìn)工會(huì)組織自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織活力，推動(dòng)基層民主建設(shè)，活躍群眾文化生活，提高工作整體水平，我校于2016年對(duì)已建成的“教工之家”進(jìn)行翻新和完善。

2016年上半年，結(jié)合我校教師的建議和憧憬，為給廣大教師提供一個(gè)工作之余休閑娛樂(lè)及放松工作壓力、交流情感的場(chǎng)所。我校本著節(jié)儉環(huán)保的原則，盡量利用單位現(xiàn)有的資源，更新和完善了我校的“教工之家”活動(dòng)室的設(shè)備和室內(nèi)裝潢，為“教工之家”增光添彩。希望通過(guò)“教工之家”的建設(shè)落成，讓教師們更加感受到家庭般的溫暖，提高教師職業(yè)幸福感、工作樂(lè)趣感、身心輕松感，能最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性，建設(shè)成服務(wù)型“教工之家”。

（我?！敖坦ぶ摇比玻?/p>

經(jīng)過(guò)籌備、裝修、購(gòu)置相關(guān)用品，如今我校的“教工之家”翻新和完善工作已基本完成。教工之家設(shè)在教學(xué)樓四樓，占地40平方，室內(nèi)設(shè)有檔案柜、書架、會(huì)議桌、沙發(fā)、吧臺(tái)、電視、健身器材等學(xué)習(xí)休閑設(shè)施，不定期更新報(bào)紙雜志，購(gòu)置咖啡、茶葉、健康零食等物資，供全體教師學(xué)習(xí)休閑之用。經(jīng)過(guò)重新修整，“教工之家”室內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅整潔，物品擺放格局合理，色彩鮮明宜人，老師們可以在教工之家喝茶、看書、健身以及談天說(shuō)地。墻上掛有我?！敖坦ぶ摇惫芾碇贫?，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，管理制度健全，固定的活動(dòng)時(shí)間、詳實(shí)的活動(dòng)記載，堅(jiān)持常年活動(dòng)。

（我?！敖坦ぶ摇钡纳嘲l(fā)、會(huì)議桌和圖書架）

（“教工之家”休閑一角）

（“教工之家”的健身器材）

自學(xué)校創(chuàng)辦以來(lái)，雅居樂(lè)小學(xué)始終堅(jiān)持以教師的需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以租金教師的發(fā)展為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持以依靠教師提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品味為著力點(diǎn)，精心打造溫馨和諧的教工之家?！敖坦ぶ摇眻?jiān)持努力為教職工辦好事實(shí)事，并堅(jiān)持會(huì)員評(píng)家制度，本著建家就是建學(xué)校，教職工對(duì)“家”滿意了，學(xué)校的凝聚力就增強(qiáng)了的原則，確保職工滿意率達(dá)95%以上。我校工會(huì)小組及時(shí)公布建家成果，組織會(huì)員進(jìn)行民主評(píng)議，集中評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施，保證建家活動(dòng)順利開(kāi)展。

我校希望通過(guò)“教工之家”建成，能動(dòng)員教職工學(xué)習(xí)相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高教職工的文化素質(zhì)；教育教職工遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，多做貢獻(xiàn)，定期開(kāi)展職業(yè)道德教育；更好地開(kāi)展各類文體活動(dòng)，組織讀書讀報(bào)等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，豐富教職工業(yè)余文化生活；發(fā)揮好紐帶橋梁作用，動(dòng)員教職工為單位發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)、建議，使“教工之家”建成民主之家；關(guān)心教職工生活，為教職工排憂解，及時(shí)為教職工解決困難，提供幫助。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)，讓“教工之家”真正成為雅居樂(lè)小學(xué)教師生活壓力的緩釋地、工作與休閑的調(diào)和地，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化凝聚力的策劃地，唱響了雅居樂(lè)小學(xué)幸福的教育旋律。

我校工會(huì)充分發(fā)揮維護(hù)職能，更大范圍地為學(xué)校教職工提供幫助。在日常的工作中，校工會(huì)認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)教育工會(huì)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展工作。通過(guò)溫馨的“教工之家”的建立，南村鎮(zhèn)雅居樂(lè)小學(xué)這個(gè)大家庭越發(fā)蒸蒸日上，欣欣向榮。我們雖做了一些工作，但我們深知與上級(jí)要求還有很長(zhǎng)一段距離，與兄弟學(xué)校相比，我們還有許多不足之處。我們將再接再厲，把我校教工之家辦成教工最溫馨的家。

2016年11月9日

第二篇：工會(huì)情況

一、建立基層工會(huì)委員會(huì)的步驟

1.建立工會(huì)籌備小組，由3至5人組成;或者指定專人負(fù)責(zé)籌備工作。

2.以籌建小組的名義向上一級(jí)工會(huì)呈報(bào)建立工會(huì)組織的請(qǐng)示，并報(bào)告工會(huì)籌備組成員情況。

3.籌備組在籌建工作中，要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，廣泛深入地向職工宣傳工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)及會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，宣傳組建工會(huì)的目的、意義，使職工了解企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表，組建工會(huì)是職工的法定權(quán)利。

4.籌備組可以代替行使工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展會(huì)員(其中老會(huì)員重新登記造冊(cè)，新入會(huì)的要填寫《入會(huì)申請(qǐng)表》并發(fā)放《會(huì)員證》)，建立車間(科室)分會(huì)、班組工會(huì)小組。

5.做好代表大會(huì)代表和工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人的提名、推薦工作。會(huì)員代表大會(huì)的代表，一般應(yīng)以工會(huì)小組為單位，由會(huì)員直接選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人可由會(huì)員或會(huì)員代表提名，也可由上級(jí)工會(huì)組織和企業(yè)協(xié)商推薦。推薦時(shí)應(yīng)向選舉人或選舉單位介紹候選人的情況。

6.做好候選人的醞釀工作；將被推薦的委員會(huì)候選人名單及候選人基本情況材料發(fā)到選舉人或選舉單位，進(jìn)行充分醞釀，反復(fù)討論，然后將候選人名單提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉(大會(huì)具體程序見(jiàn)后)。

7.召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。選舉采用無(wú)記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個(gè)人，不得以任何方式指定某一個(gè)人為代表和委員;也不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

8.新產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委雖會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，選舉主席、副主席和主任。主席、副主席也可由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。工會(huì)基層委員會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)工會(huì)委雖會(huì)批準(zhǔn)(報(bào)告格式見(jiàn)附件三)

二、基層工會(huì)成立大會(huì)程序

(一)、由主持人宣布某某廠(公司)工會(huì)第一次會(huì)員(代表)大會(huì)開(kāi)始召開(kāi)。(二)、宣讀上級(jí)工會(huì)同意組建工會(huì)的批文。

(三)、匯報(bào)工會(huì)籌備工作情況。

(四)、宣讀工會(huì)委員會(huì)及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人名單，介紹候選人簡(jiǎn)要情況。

(五)、選舉

1.通過(guò)選舉辦法(見(jiàn)附件一)。由主持人宣讀選舉辦法，然后征求到會(huì)正式代表的意見(jiàn)，如沒(méi)有意見(jiàn)，就舉手表決通過(guò)。

2.通過(guò)選舉工作人員。由主持人宣讀選舉工作人員名單(事前籌備小組在正式代表中提出初步名單，候選人不得擔(dān)任選舉工作人員)，征求到會(huì)代表的意見(jiàn)，如無(wú)意見(jiàn)，就鼓掌通過(guò)。

3.工作人員清點(diǎn)參加會(huì)議的正式代表人數(shù)，并向主持人報(bào)告，由主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)和缺席人數(shù)。

4.由工作人員分發(fā)選票(見(jiàn)附件二)，多余選票當(dāng)眾銷毀。

5.由正式代表填寫選票后，依次投票。投票前請(qǐng)工作人員查看票箱，并封箱。投票順序?yàn)椋汗ぷ魅藛T先投票，然后主席臺(tái)人員投票，再會(huì)員投票。

6.投票結(jié)束后，工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟票箱，清點(diǎn)回收的選票，并向主持人報(bào)告票數(shù)，然后進(jìn)行唱記票。

7.唱記票結(jié)束后，由總監(jiān)票人向支持人報(bào)告記票結(jié)果，由支持人向大會(huì)宣讀當(dāng)選人名單。

(五)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致詞

(六)、會(huì)議結(jié)束

三、會(huì)后事項(xiàng)

1向上一級(jí)工會(huì)報(bào)送選舉結(jié)果的報(bào)告，同時(shí)報(bào)送《基層工會(huì)基本情況登記表》，工會(huì)主席和副主席的《工會(huì)干部任免呈報(bào)表》

2、上級(jí)工會(huì)批復(fù)組建工會(huì)組織的籌備工作方案范例××公司組建工會(huì)組織的籌備工作方案根據(jù)我國(guó)《工會(huì)法》和全總、××市委、市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的有關(guān)精神，為更好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，依法維護(hù)職工與企業(yè)的合法權(quán)益，組織職工共謀企業(yè)發(fā)展，擬籌建××公司工會(huì)組織。具體籌備方案如下。

一、公司會(huì)員(代表)大會(huì)擬于×年×月×日至×月×日召開(kāi)

二、成立工會(huì)籌備組

1.經(jīng)公司黨委研究同意，籌備組由×××、×××、×××三位同志組成，其中×××任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組建工會(huì)的全面籌備工作?！痢痢镣矩?fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和發(fā)展會(huì)員，×××同志負(fù)責(zé)成立工會(huì)的材料準(zhǔn)備以及與上級(jí)工會(huì)的聯(lián)絡(luò)。

2.公司工會(huì)籌備組在公司黨委和上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司范圍內(nèi)廣泛動(dòng)員職工加入工會(huì)組織，并依托公司行政管理編制，建立工會(huì)小組(分工會(huì))

三、工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)的設(shè)置

1.依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司黨委研究同意，公司工會(huì)第一屆委員會(huì)設(shè)主席1名、副1主席1 名、委員×名;經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)主任1名、委員×名;女職工委員會(huì)設(shè)主任1名、委員×名。

2.委員候選人的條件。(1)是中國(guó)工會(huì)會(huì)員。(2)堅(jiān)持黨的路線、方針和政策。堅(jiān)持四項(xiàng)

基本原則，身體力行。重要思想。熱心工會(huì)工作，熱心為職工說(shuō)話辦事，作風(fēng)正派，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和參政議政能力，群眾基礎(chǔ)好。(3)工會(huì)主席候選人不能是經(jīng)審委員候選人。(4)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人具有一定的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。

四、委員候選人推薦的辦法

1.各工會(huì)小組討論推薦工會(huì)“三委”委員候選人建議名單，并將確定的候選人建議名單上報(bào)公司工會(huì)籌備組。2.工會(huì)籌備組對(duì)各小組推薦上報(bào)的工會(huì)“三委”委員候選人名單進(jìn)行綜合平衡，征求同級(jí)黨委和上一級(jí)工會(huì)意見(jiàn)。

3.工會(huì)籌備組將征求意見(jiàn)后的候選人名單下發(fā)各工會(huì)小組討論，達(dá)成共識(shí)后正式報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批

第三篇：工會(huì)

摘要：基層工會(huì)是工會(huì)組織的基礎(chǔ)。工會(huì)各項(xiàng)工作都要通過(guò)基層工會(huì)來(lái)落實(shí)，工會(huì)的作用最終要通過(guò)基層工會(huì)來(lái)體現(xiàn)。基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層工會(huì)工作，進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力，不斷提高基層工會(huì)工作的適應(yīng)性和有效性，不僅是落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，還是增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力、向心力和影響力的需要。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)組織探討

一、激發(fā)基層工會(huì)活力是加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的必然要求

作為職工利益的直接代表者，基層工會(huì)在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益中承擔(dān)著重要責(zé)任。激發(fā)基層工會(huì)活力是新形勢(shì)、新時(shí)期工會(huì)工作的新要求。但我們看到，一些基層區(qū)隊(duì)工會(huì)工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期的要求；隨著礦井發(fā)展，職工隊(duì)伍不斷壯大，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員的工作越來(lái)越重；個(gè)別基層工會(huì)干部的工作能力與職工的期許仍有一定距離。職工期盼工會(huì)發(fā)揮作用，希望工會(huì)的聲音更響亮，工會(huì)干部與職工的距離更近一些，工會(huì)干部的腰桿更硬一些，維權(quán)的力度更大一些。與這些新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工會(huì)工作提出的新要求相比，工會(huì)組織的弱化呈蔓延趨勢(shì)，部分基層工會(huì)組織的工作機(jī)制、運(yùn)作方式與職工的要求相距較遠(yuǎn)。因此，激發(fā)基層工會(huì)活力是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的重中之重。

二、加強(qiáng)工會(huì)民主化建設(shè)是激發(fā)基層工會(huì)活力的有效保障

工會(huì)是群眾性組織，是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁?；鶎庸?huì)要不斷推進(jìn)自身建設(shè)民主化，從民主化上維護(hù)職工權(quán)益，贏得職工信賴和支持。不容忽視的是，目前一些基層工會(huì)的民主制度不健全，民主管理組織形同虛設(shè)。這些民主管理組織不召開(kāi)職代會(huì)、不按期換屆選舉、不向代表大會(huì)報(bào)告工作，根本沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。透過(guò)這些現(xiàn)象，我們可以得出一個(gè)結(jié)論：一些基層工會(huì)作用發(fā)揮不好，其原因是多方面的。它們的群眾化、民主化水平不適應(yīng)開(kāi)展工作的需要，無(wú)疑是一個(gè)重要的制約因素。實(shí)踐證明，工會(huì)的力量存在于職工之中。只要基層工會(huì)群眾化、民主化水平高，基層工會(huì)作用就能發(fā)揮得好；反之，就可能發(fā)揮不好。依靠群眾開(kāi)展工會(huì)工作，根據(jù)群眾意愿開(kāi)展工會(huì)工作，是激發(fā)基層工會(huì)活力的不竭動(dòng)力。基層工會(huì)是基層工會(huì)組織體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要以職工代表大會(huì)為主要渠道深入推進(jìn)工會(huì)的民主化，以職工代表選舉工作為切入點(diǎn)，著力營(yíng)造基層工會(huì)民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的良好氛圍。在具體運(yùn)作中，基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)有關(guān)規(guī)定，確保選舉工作從形式到內(nèi)容，從籌備到結(jié)果的民主化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保選舉工作一次成功?；鶎庸?huì)要始終把體現(xiàn)職工群眾的意愿、利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性作為做好工會(huì)工作的重要保證，始終把職工群眾作為評(píng)判工會(huì)工作是否到位、工會(huì)干部是否合格的主體。

三、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)是激發(fā)基層工會(huì)活力的源泉

“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”是工會(huì)組織工作的基本要求。要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，工會(huì)就必須最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，并切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在組織建設(shè)上，基層工會(huì)要堅(jiān)持“哪里有職工，工會(huì)組織就建到哪里”的原則，根據(jù)礦井改革發(fā)展的工作實(shí)際，以抓好勞務(wù)工入會(huì)工作為重點(diǎn)，切實(shí)把勞務(wù)工組織到工會(huì)中來(lái)。高陽(yáng)煤礦現(xiàn)有職工5700多名。他們主要分布在井下采掘一線。

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為切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，基層工會(huì)必須認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一樣”（組織上一樣健全，政治上一樣平等，事業(yè)上一樣發(fā)展，待遇上一樣公平，生活上一樣關(guān)心），工作人員有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；加強(qiáng)會(huì)員管理，利用計(jì)算機(jī)建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)與不斷變化情況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一。

四、要把握“三個(gè)原則”

（一）把握職能所需原則。企業(yè)工會(huì)的每個(gè)部門、每個(gè)單位都是根據(jù)需要設(shè)立的，不同部門、不同單位有不同的職能。只有每個(gè)部門、每個(gè)單位的工作人員都找準(zhǔn)自身定位，才能保證工會(huì)這臺(tái)“機(jī)器”高效運(yùn)作。工會(huì)的職能包括以戰(zhàn)略規(guī)劃為主要內(nèi)容的核心職能、以策劃實(shí)施為主要內(nèi)容的專業(yè)職能和以執(zhí)行為主要內(nèi)容的一般職能等。不同的崗位有不同的職能，不同的職能決定著不同的作為。不知道崗位職能是什么，工會(huì)工作人員就會(huì)沒(méi)有方向；超出職能范圍、胡作亂為，必然會(huì)打亂“機(jī)器”的正常運(yùn)作。因此，工會(huì)每個(gè)部門、每個(gè)單位的工作人員都要從認(rèn)識(shí)自己所在崗位的職能開(kāi)始，明確崗位需要開(kāi)展什么樣的工作，力爭(zhēng)到位不越位、不缺位，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。

（二）把握企業(yè)所需原則。企業(yè)需要的，就是工會(huì)工作人員要做的。做什么工作，不做什么工作，不僅由部門職能決定，還與企業(yè)當(dāng)前所需密切相關(guān)。在不同時(shí)期，企業(yè)有不同的需求。這就要求工會(huì)工作人員時(shí)刻圍繞企業(yè)工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路，履行職責(zé)，服務(wù)大局。在效益下滑、經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，企業(yè)特別需要工會(huì)發(fā)揮作用，動(dòng)員全體工作人員勤儉節(jié)約，共渡難關(guān)。在安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)特別需要工會(huì)工作人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，動(dòng)員一切力量搞好安全生產(chǎn)。年初制訂計(jì)劃，年底總結(jié)評(píng)比，是企業(yè)的特點(diǎn)。忽視這個(gè)特點(diǎn)，工會(huì)工作就會(huì)事倍功半。假如對(duì)企業(yè)所需掌握不準(zhǔn)，做些南轅北轍的事情，工作再辛苦也是無(wú)用的，甚至?xí)档凸?huì)工作人員的威信。尤其在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷、礦井經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，工會(huì)的黨員干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，體恤民情，凝聚合力。

（三）把握職工所盼原則。企業(yè)發(fā)展依靠職工，企業(yè)發(fā)展為了職工，是由“依靠職工辦企業(yè)”的原則所決定的?！奥毠に巍睆谋举|(zhì)上講，是與“企業(yè)所求”相互依存、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。在當(dāng)前形勢(shì)下，維護(hù)職工利益顯得尤為重要。一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一些企業(yè)不同程度地存在侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象，職工應(yīng)得的利益被忽視或者打了折扣；另一方面，職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處于從動(dòng)地位，在企業(yè)管理中還無(wú)法完全行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。這就要求企業(yè)工會(huì)黨員干部既要立黨為公，又要執(zhí)政為民，干工作時(shí)以“職工群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，懂民情、解民憂。黨員干部這樣做工作，職工群眾是擁護(hù)的，也是切實(shí)有用的。

五、加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是激發(fā)基層工會(huì)活力的組織保障

做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作需要一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工會(huì)干部隊(duì)伍去完成。只有這樣，工會(huì)工作任務(wù)才能保質(zhì)保量地完成，工會(huì)的各項(xiàng)制度才能進(jìn)一步完善，并落到實(shí)處。建設(shè)一支高素質(zhì)的專職工會(huì)干部隊(duì)伍，培育一支熱心參與和支持工會(huì)工作，自愿為工會(huì)事業(yè)和廣大職工群眾服務(wù)的工會(huì)積極分子隊(duì)伍，發(fā)展一支愛(ài)企愛(ài)會(huì)，忠實(shí)履行權(quán)利與義務(wù)的會(huì)員隊(duì)伍，是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有作用的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)整體工作目標(biāo)的需要?；鶎庸?huì)干部要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既要開(kāi)展正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要立足當(dāng)前，不放松短期輪訓(xùn)，做到長(zhǎng)短并舉?；鶎庸?huì)還要廣開(kāi)學(xué)路，鼓勵(lì)工會(huì)干部自學(xué)成才，拓寬工會(huì)干部的知識(shí)領(lǐng)域，為工會(huì)干部干好本職工作以及將來(lái)能夠從事更重要的領(lǐng)導(dǎo)工作做好知識(shí)、能力上的儲(chǔ)備；要積極培養(yǎng)工會(huì)干部隊(duì)伍中的骨干，把那些作風(fēng)正、素質(zhì)高、年富力強(qiáng)，適合并熱愛(ài)工會(huì)工作，又有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、扎實(shí)肯干和組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，大膽選用到工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；要注意從一線的先進(jìn)分子中選拔、培養(yǎng)人才，把他們充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中，增強(qiáng)工會(huì)干部的整體實(shí)力，保持工會(huì)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

第四篇：工會(huì)

我國(guó)現(xiàn)行工會(huì)制度存在的問(wèn)題

(1)維護(hù)職工民主管理權(quán)的具體法律規(guī)定欠缺。因?yàn)樾薷暮蟮摹豆?huì)法》側(cè)重于維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益, 在維護(hù)職工民主管理權(quán)利方面, 雖然規(guī)定:工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式, 組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督0, 但是卻缺乏相應(yīng)的具體措施。因此, 當(dāng)公司做出侵犯職工權(quán)益的行為時(shí), 工會(huì)顯然無(wú)力對(duì)抗這種不法侵害。

(2)對(duì)工會(huì)的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不夠明確, 缺乏可操作性, 救濟(jì)措施規(guī)定不完善。例如在解決勞資沖突的眾多渠道中, 司法手段是最有效的。但是工會(huì)法僅規(guī)定履行集體合同的爭(zhēng)議時(shí), 工會(huì)可以向法院提起訴訟。但是, 當(dāng)發(fā)生企業(yè)侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的其他違法情形(如隨意克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等情形)時(shí), 則規(guī)定向人民政府請(qǐng)求處理作為最后的救濟(jì)手段。而事實(shí)證明,因政府與企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系以及其本身的工作效率低下, 不易對(duì)勞動(dòng)糾紛做出公正處理, 極有可能引發(fā)更大的沖突。

《工會(huì)法》第21條第3款明確規(guī)定：職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者向人民法院提起申請(qǐng)仲裁或起訴的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持或幫助。但是怎樣支持與幫助,《工會(huì)法》中并沒(méi)有規(guī)定明確的方式。實(shí)踐中,工會(huì)仍不能擺脫具有中國(guó)特色的支持行政的模式。

我國(guó)工會(huì)制度的完善

1.通過(guò)對(duì)工會(huì)制度重構(gòu), 保證工會(huì)的獨(dú)立性。(1)允許企業(yè)勞動(dòng)者自愿組織與參加工會(huì)；(2)使工會(huì)組織成為勞動(dòng)者自愿參加的組織。

2.通過(guò)對(duì)《工會(huì)法》的補(bǔ)充完善, 加強(qiáng)其維權(quán)職能。(1)完善工會(huì)維護(hù)職工民主管理權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定；(2)工會(huì)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)制度, 使工會(huì)能夠在勞資糾紛中發(fā)揮積極作用。

3.工會(huì)的法律性質(zhì)：《工會(huì)法》第二條：工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

4.工會(huì)在調(diào)整鈕勞動(dòng)關(guān)系中的職能：《工會(huì)法》第二條第二款：中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)《工會(huì)法》確立了工會(huì)的四大社會(huì)職能，即建設(shè)職能、教育職能、維護(hù)職能、參與職能。在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面，工會(huì)的職體在其民主管理權(quán)、集體談判權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)的行使上。

《工會(huì)法》第六條第二款規(guī)定：工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。第三款規(guī)定：工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)。

《勞動(dòng)合同法》第六條規(guī)定：工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并于用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

法律雖然賦予了工會(huì)組織職工參與民主管理和監(jiān)督，代表職工集體協(xié)商，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的職能和與之相對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，但是在實(shí)踐中，工會(huì)在參與單位的管理，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，未回勞動(dòng)者合法權(quán)益中的作用微乎其微。

案例：東航云南分公司的集體返航事件中，工會(huì)本應(yīng)發(fā)揮其民主管理和集體談判的職能，給勞動(dòng)者一個(gè)平等對(duì)話的平臺(tái)，但是在事件中，工會(huì)從始至終都沒(méi)有發(fā)揮其作用。這一后果會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)的不信任。

3.工會(huì)維權(quán)功能喪失的法律制度分析

1.民族管理權(quán)形式化

《工會(huì)法》第六條第三款：工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主管理權(quán)是法律賦予勞動(dòng)者的基本權(quán)利，但是《工會(huì)法》關(guān)于民主管理權(quán)的規(guī)定很原則化，缺乏相應(yīng)的具體措施。民主管理和民主監(jiān)督通過(guò)什么方式來(lái)實(shí)心，在哪些事項(xiàng)上，工會(huì)可以行使民主管理和監(jiān)督職能，這些《工會(huì)法》都沒(méi)有明確規(guī)定。2.集體談判權(quán)被架空

集體談判權(quán)是工會(huì)代表權(quán)行使的基礎(chǔ)，也是其最直接的體現(xiàn)。但是平等協(xié)商，集體談判卻因種種原因而被架空。

第一，工會(huì)缺乏經(jīng)濟(jì)上和組織上的的獨(dú)立性，這必然導(dǎo)致集體談判權(quán)的架空。工會(huì)要有獨(dú)立你的意志和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這要求工會(huì)人事和工會(huì)工資制度要合理。

《工會(huì)法》第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。企業(yè)工會(huì)干部工資由所在單位發(fā)放，以平等協(xié)商為基礎(chǔ)的集體談判權(quán)失去了其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，《工會(huì)法》等相關(guān)法規(guī)并沒(méi)有嚴(yán)格限制工會(huì)干部的資格，僅在《工會(huì)法》第九條第二款規(guī)定：各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。但是在實(shí)踐中，工會(huì)的負(fù)責(zé)人員多由企業(yè)的管理者兼任，因襲工會(huì)代表在協(xié)商中并不能完全代表勞動(dòng)者的權(quán)益，使得機(jī)體談判的雙方當(dāng)事人事實(shí)上合二為一，工會(huì)的集體談判權(quán)完全架空。3.《工會(huì)法》的部分條款缺乏可操作性，救濟(jì)措施規(guī)定不完善

《工會(huì)法》的很多規(guī)定都很原則化，缺乏操作性。如《工會(huì)法》第二十一條第3款規(guī)定：職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。但是如何支持與幫助，《工會(huì)法》中并沒(méi)有規(guī)定明確的方式。在解決勞資沖突的眾多渠道中，司法手段是最有效的，而當(dāng)勞動(dòng)糾紛進(jìn)入司法程序后，工會(huì)的所謂“應(yīng)當(dāng)給予支持與幫助”是一句空話。

《工會(huì)法》第二十六條規(guī)定：職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。但是在事實(shí)上，工會(huì)如何追究主管人員的責(zé)任，其權(quán)利基礎(chǔ)是什么。法律只賦予工會(huì)在職工與用人單位的勞動(dòng)糾紛訴訟中的支持起訴權(quán)，如果勞動(dòng)者不起訴，則這種追究責(zé)任的權(quán)利如何去實(shí)現(xiàn)，法律并沒(méi)有規(guī)定。

對(duì)完善工會(huì)制度的建議：

1.完善《工會(huì)法》相關(guān)法律制度：

（1）明確民主管理的途徑和方式，是民主管理權(quán)具體化。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》走出了第一步，明確了單位規(guī)章制度制訂過(guò)程中工會(huì)參與的范圍和方式。《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：用人單位在制訂、修改、或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商。

（2）工會(huì)從經(jīng)濟(jì)上和組織上獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)集體談判權(quán)歸為（3）工會(huì)攝制相應(yīng)制度，使工會(huì)能夠在勞資糾紛中發(fā)揮積極作用（4）進(jìn)一步去加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立

《工會(huì)法》第三十四條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開(kāi)會(huì)議或者采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。

《勞動(dòng)合同法》第五條：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。（本條是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。）《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第八條：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。

這些都明確規(guī)定了勞動(dòng)行政部門應(yīng)該會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方代表建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。

（參考）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，也稱勞動(dòng)關(guān)系三方原則。根據(jù)國(guó)際勞工組織1976年144號(hào)《三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，三方機(jī)制是指政府（通常以勞動(dòng)部門為代表）、雇主和工人之間，就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。即由政府、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所涉及勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題，如勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制訂、就業(yè)與勞動(dòng)條件、工資水平、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及對(duì)產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。三方機(jī)制協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制或者說(shuō)手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法，是“舶來(lái)品”，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也需要學(xué)習(xí)它，借鑒它。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者與國(guó)家的利益是一體的，主要依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢(shì)下，依靠單一的行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系已不僅僅是勞動(dòng)保障部門的事情，通過(guò)政府、工會(huì)、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制已成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)安定的必然選擇。我國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。2001年10月27日新修正的工會(huì)法第三十四條規(guī)定對(duì)三方機(jī)制作了規(guī)定，即：“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題?！边@是目前我國(guó)推行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。2001年8月.勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合宣布，國(guó)家將全面啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方(國(guó)家、企業(yè)、職工)協(xié)商機(jī)制，以協(xié)商的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題。目前全國(guó)省級(jí)和市一級(jí)的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。三方機(jī)制正逐步向縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)一級(jí)延伸，全國(guó)將建立多層次的社會(huì)層面的三方協(xié)調(diào)機(jī)制三方機(jī)制與勞動(dòng)合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。

三方機(jī)制的組成

三方機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方組成，即由代表政府的勞動(dòng)行政部門、代表職工地方總工會(huì)和代表用人單位的企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等）。三方協(xié)商機(jī)制，實(shí)際上是一種平等對(duì)話的機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代，各有側(cè)重和相互獨(dú)立，相互沒(méi)有隸屬關(guān)系，切實(shí)代表基層組織和會(huì)員的利益。

１．政府代表。工會(huì)法中明確規(guī)定政府勞動(dòng)行政部門是政府的代表。一直以來(lái)，我國(guó)參加國(guó)際勞工大會(huì)的政府代表也是勞動(dòng)行政部門。由此可以看出，勞動(dòng)關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動(dòng)行政部門擔(dān)任。２．企業(yè)組織代表。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)各地建立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)），應(yīng)該說(shuō)該組織代表的是國(guó)有企業(yè)。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化，企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化，民間的商會(huì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)等相繼出現(xiàn)，作為企業(yè)方代表，它們都可以成為三方協(xié)商機(jī)制的一方。目前,在中央層面，還是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為企業(yè)方代表。

３．職工代表。由于三方機(jī)制是協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題，它超出了具體企業(yè)的范圍。因此，代表職工參加三方機(jī)制的是各級(jí)總工會(huì)。三、三方機(jī)制要解決的問(wèn)題

根據(jù)工會(huì)法和本法的規(guī)定，三方機(jī)制解決的是勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。如勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假、集體合同和勞動(dòng)合同等。

四、建立三方機(jī)制的意義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀要求，因此，在企業(yè)從實(shí)行勞動(dòng)合同制度到開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂集體合同，這些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度，都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧，以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)許多新問(wèn)題，如就業(yè)壓力大，勞動(dòng)關(guān)系緊張，群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不為職工按時(shí)足額繳納社保金、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法收取勞動(dòng)者押金等。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，一方面，要靠落實(shí)勞動(dòng)合同制度，實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。但是，僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實(shí)行集體合同制度是不夠的，從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)社會(huì)化發(fā)展要求來(lái)看，還需要建立起能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機(jī)制。用三方協(xié)商機(jī)制來(lái)體現(xiàn)對(duì)更高層次上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各方利益主本的相對(duì)一致性，以達(dá)到三方共同利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅不會(huì)取代和削弱企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方通過(guò)協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位，更不會(huì)破壞企業(yè)建立起來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，反之，當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)的時(shí)候，它會(huì)積極引導(dǎo)雙方更好地實(shí)現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議，會(huì)指導(dǎo)幫助企業(yè)雙方更好地通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)達(dá)到雙方的目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求。

第五篇：工會(huì)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作情況，研究下達(dá)2011年全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收任務(wù)。剛才，維斌主席宣讀了省地稅局、省總工會(huì)的兩個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定，并代省上進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，市地稅局基金征收管理分局郭局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收進(jìn)展情況，會(huì)議圍繞今年的代收任務(wù)以及如何做好今后工作進(jìn)行了討論，李局長(zhǎng)就當(dāng)前地稅代收工作中存在的困難和問(wèn)題做了深刻分析，并就如何做好今年的代收工作講了很好的意見(jiàn)，陳局長(zhǎng)就今年全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的安排部署，具有很強(qiáng)的操作性，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作開(kāi)展以來(lái)，廣大地稅干部以高度的責(zé)任感和使命感，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法收繳作出了積極貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了對(duì)工會(huì)工作的高度重視和大力支持，也體現(xiàn)了對(duì)廣大工會(huì)職工的關(guān)心關(guān)懷。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府和市總工會(huì)，向?yàn)楣?huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作付出心血和汗水的廣大地稅干部表示衷心的感謝！

下面，我就今年的企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作的責(zé)任感

全市推行企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作以來(lái)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，全市范圍內(nèi)企事業(yè)單位代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，2009年完成代收任務(wù)239萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)203%，2010年完成代收任務(wù)352萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)47%，今年以來(lái)完成代收任務(wù)68萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3%。這些成績(jī)的取得，與廣大地稅干部開(kāi)拓進(jìn)取、大膽探索，埋頭苦干、扎實(shí)工作是密不可分的?；仡欉^(guò)去的工作，我覺(jué)得有這樣幾個(gè)方面值得充分肯定。

一是建立了“工會(huì)核定、地稅代收”的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范了工作流程，解決了思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。市委、市政府對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作給予了大力支持，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于由市地稅部門代收企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的通知》，在全市范圍內(nèi)建立了符合實(shí)際的工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法收繳長(zhǎng)效機(jī)制，在努力破解工會(huì)經(jīng)費(fèi)“收繳難”問(wèn)題上邁出了新的步伐?？偟膩?lái)看，在地稅代收工作中，市、縣(區(qū))的地稅部門和工會(huì)組織都普遍建立了聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、調(diào)研督查制度，建立了“工會(huì)核定、地稅代收”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了地稅、工會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，為全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是推行了“稅費(fèi)同管、以費(fèi)控費(fèi)”的征管方式，做了公平、公開(kāi)、公正的征繳，解決了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難的問(wèn)題。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收以前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳主要依賴于企事業(yè)單位的自覺(jué)繳納和工會(huì)組織的催要，缺乏強(qiáng)有力的征收手段和征收方式，拖欠費(fèi)款、抗繳經(jīng)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生，致使應(yīng)收的經(jīng)費(fèi)收不來(lái)，工會(huì)組織的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。實(shí)行地稅代收以來(lái)，由于地稅部門征管制度完善、代收措施得力、信息網(wǎng)絡(luò)健全，特別是在代收過(guò)程中，推行了“稅費(fèi)同管、以費(fèi)控費(fèi)”的征管方式，堅(jiān)持做到不減收、不免收，堅(jiān)持一個(gè)政策、一套程序、一視同仁，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的代收秩序，改變了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的被動(dòng)局面，解決了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，做到了依法收繳，維護(hù)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的法律權(quán)威。

三是落實(shí)了“定期督查、考核”的工作制度，實(shí)行了目標(biāo)管理捆綁式考核，解決了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳落實(shí)不到位的問(wèn)題。從2009年開(kāi)始，市總工會(huì)就與地稅部門建立了聯(lián)合督查工作制度，將代收工作情況納入目標(biāo)管理考核，對(duì)未完成任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收，改變了工會(huì)組織“全年收經(jīng)費(fèi)、全會(huì)收經(jīng)費(fèi)”的被動(dòng)局面，使廣大工會(huì)干部得以從繁重的經(jīng)費(fèi)收繳任務(wù)中解脫出來(lái)，把主要精力用在工會(huì)工作的開(kāi)展和職能的履行上，從而更好地發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，有力地促進(jìn)了基層工會(huì)組織建設(shè)，加快了工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展步伐，同時(shí)也為工會(huì)“送溫暖”、困難職工救助、職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動(dòng)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展提供了經(jīng)濟(jì)保障。

總之，兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收的改革是完全正確的，代收工作總體是順利的，成效也是顯著的。但是，全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作中還存在一定的困難和問(wèn)題。從客觀上來(lái)看，全市國(guó)有大中型企業(yè)少、中小企業(yè)效益不高，在一定程度上加大了地稅代收工作的難度。從主觀上來(lái)看，一些企事業(yè)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)是額外負(fù)擔(dān)，在繳納過(guò)程中，能拖則拖，能推就推，能少交就少交，能不交就不交，個(gè)別企業(yè)還未納入地稅代收軌道，一些醫(yī)院、學(xué)院(校)及行業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳仍是一個(gè)難點(diǎn)。從代收情況來(lái)看，市、縣(區(qū))地稅代收工作進(jìn)展不夠平衡，收繳基數(shù)低、增幅不高。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真分析，深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作任務(wù)落到實(shí)處

前不久，省上召開(kāi)了全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收總結(jié)暨表彰大會(huì)，省總工會(huì)提出了“夯實(shí)基礎(chǔ)、挖潛增效、增加總量、應(yīng)收盡收”的工作要求，這將是我們今年及今后一個(gè)時(shí)期地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的努力方向和工作目標(biāo)。我們一定要按照省總要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。

一要摸清底數(shù)。摸清底子是實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收的基礎(chǔ)性工作。地稅部門熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合稅收征管、稽查工作，定期對(duì)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等申報(bào)資料進(jìn)行檢查核實(shí)，確保費(fèi)源真實(shí)，并盡快將那些未進(jìn)行代收的單位納入代收體系，牢牢把握代收工作的主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)做好建會(huì)籌備金的收取，《中國(guó)工會(huì)章程(修正案)》重申了建會(huì)籌備金的收取工作，為我們提供了有力的政策依據(jù)，通過(guò)征收建會(huì)籌備金，既可以增加代收費(fèi)源，同時(shí)也推動(dòng)企業(yè)建會(huì)工作，可以說(shuō)是一舉兩得，我們一定要認(rèn)真抓好。

二要依法征收?！豆?huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程(修正案)》都對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收比例作了明確的規(guī)定。按照工資總額的2%繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是企事業(yè)單位的法定義務(wù)，也是各征收單位的操作依據(jù)。任何單位和個(gè)人都沒(méi)有權(quán)力減免工會(huì)經(jīng)費(fèi)，任何單位都不能拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，全額征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)也是公平征收的現(xiàn)實(shí)需要，是建立公開(kāi)、公平、公正征收秩序的需要。因此，在征收的過(guò)程中，工會(huì)、地稅部門都要堅(jiān)持一個(gè)政策、一個(gè)口徑、一視同仁，不亂開(kāi)口子，做到依法征收、應(yīng)收盡收。

三要加大力度。今年，省總工會(huì)提出了按照“重點(diǎn)、一般、困難”三種情況，分別確定市州2011年上解省總的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度，省總明確我市今年將按經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)重點(diǎn)地區(qū)考慮，增長(zhǎng)幅度為10%—15%，按此計(jì)算，我市今年上解任務(wù)預(yù)計(jì)在115萬(wàn)元—120萬(wàn)元。因此，我們必須堅(jiān)持全方位代收的原則，進(jìn)一步加大工作力度，采取積極措施，創(chuàng)新代收工作方法，把依法收繳和重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高收繳率，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、積極探索，精細(xì)管理，不斷完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作機(jī)制

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制是否順暢，管理是否到位，是做好代收工作的重要保障。

一要進(jìn)一步完善溝通配合機(jī)制。做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作，需要工會(huì)、地稅兩家共同努力，相互配合，既要溝通工作，又要聯(lián)絡(luò)感情。市總工會(huì)要與市地稅局加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織專項(xiàng)督查等形式，共同研究分析地稅代收過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要堅(jiān)持定期通報(bào)制度，及時(shí)解決代收工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要聯(lián)合開(kāi)展代收基數(shù)摸底調(diào)查，共同深入企業(yè)了解情況，以便及時(shí)調(diào)整工作方法，轉(zhuǎn)變工作思路，保證代收工作順利開(kāi)展。

二要進(jìn)一步健全工作督查機(jī)制。有效的督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要緊密結(jié)合代收工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷加大代收工作督查力度，及時(shí)掌握收繳進(jìn)度，分析原因，尋找差距，制定措施，對(duì)代收進(jìn)展緩慢、工作力度不大，配合不夠緊密的縣(區(qū))及時(shí)開(kāi)展督查，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的地稅、工會(huì)聯(lián)合督查機(jī)制，確保代收工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要進(jìn)一步加大代收經(jīng)費(fèi)管理。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)履行職責(zé)、依法維權(quán)的物質(zhì)保障。要把保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用真正做到為職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為大局服務(wù)，把更多的資金用在維護(hù)職工合法權(quán)益上，用在最困難最需要幫助的職工身上，用在壯大工會(huì)組織、擴(kuò)大工會(huì)影響、提升工會(huì)地位上。要嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高經(jīng)費(fèi)代收管理水平，嚴(yán)格資金管理程序，堅(jiān)決杜絕截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。

同志們，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新局面，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望大家樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)求實(shí)效，共同推動(dòng)我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作再上新臺(tái)階！