第一篇：關(guān)于優(yōu)化人文環(huán)境的考察報告

關(guān)于優(yōu)化人文環(huán)境的考察報告

人文環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)過長期積淀和塑造，形成的價值觀念、思維方式、行為準則、生活方式和風俗習慣以及相關(guān)法規(guī)和制度等等。人文環(huán)境是區(qū)域發(fā)展環(huán)境的靈魂，體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展形象，是滲透于經(jīng)濟社會各方面最具活力的因子。前不久，我室會同自治區(qū)黨委辦公廳組成聯(lián)合考察組赴安徽、浙江、陜西、上海等兄弟省區(qū)市進行了考察。通過實地考察，大家普遍認為，“三省一市”優(yōu)化人文環(huán)境的許多好經(jīng)驗好做法很值得我區(qū)學習借鑒。以下結(jié)合考察實例，就我區(qū)營造更加適應深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的人文環(huán)境談幾點思考和啟示。

一、培育商貿(mào)文化生態(tài)是放大人文環(huán)境效應的有效形式 海寧是浙江嘉興管轄的一個縣級市。2009年，該市地區(qū)生產(chǎn)總值近372億元，財政總收入達48億元。在考察期間，我們了解到，海寧市在這個沒有原材料的“一毛不拔”之地，以大氣魄、大手筆、大投入運作大市場發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，先后通過兩期工程，建起了占地達40萬平方米、擁有2062家企業(yè)、7.3萬從業(yè)人員的中國海寧皮革城。到2009年，市場客流超過420萬人次、成 1

交額近百億元。特別是該市通過商貿(mào)與文化的珠聯(lián)璧合、相得益彰，以文興貿(mào)、以貿(mào)促文，打出了有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。在依托“名人故里”、“觀潮節(jié)”等名勝和會節(jié)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，借助文化產(chǎn)業(yè)匯聚的旺盛人氣，把海寧皮革城打造為集展示、購物、餐飲、休閑為一體的高檔旅游購物中心，使之成為當?shù)匾坏懒聋惖漠a(chǎn)業(yè)風景線，被評為國家4A級旅游景點，入選中國商品交易市場50強。透過“海寧現(xiàn)象”，我們看到的是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的新變革，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走出了傳統(tǒng)的“工廠式”各自為陣、自我封閉的發(fā)展模式，越來越趨向于開放式、集成化發(fā)展，其實質(zhì)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只要適應這種趨勢，走產(chǎn)業(yè)開放式發(fā)展之路，做好商貿(mào)與文化的結(jié)合，新觀念可以轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)可以在“無”中做出“有”的大文章。

從我區(qū)看，一些產(chǎn)業(yè)通過多年的積淀，也從“無”中做出了“有”的文章。如羊絨產(chǎn)業(yè)，初級原料主產(chǎn)地雖然不在寧夏，但通過多年來的培育發(fā)展，已成為全區(qū)輕工領(lǐng)域的強勢產(chǎn)業(yè)。但是由于受觀念、產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)等人文因素局限，我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有打出有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳，成為集散全國、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的高端化大市場。在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史進程中，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須注 2

重用新的人文理念引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快培育產(chǎn)業(yè)人文特色。在我區(qū)許多縣域，既分布著特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又有比較豐富的旅游資源。例如靈武、中衛(wèi)等地具有開發(fā)潛質(zhì)良好的文化旅游資源，又是在全國具有一定影響力的羊絨制品、枸杞產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。在打造“黃河金岸”中，加強規(guī)劃引導，以線串點、以文促貿(mào)，促進文化和產(chǎn)業(yè)融合，營造良好的產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)，對于進一步做大做強做優(yōu)羊絨、枸杞等產(chǎn)業(yè)有著廣闊的前景。二是加快建設專業(yè)化大市場。堅持“走出去”拓市場與“引進來”辦市場相結(jié)合，加強與東部地區(qū)乃至國外在全區(qū)發(fā)展專業(yè)市場建設與合作開發(fā)，集中較為雄厚的財力，依托優(yōu)勢，合理布局，在有條件的地方，高起點舉辦一批空間容量較大、品種規(guī)格齊全、設施配套完善、監(jiān)管運行有序的特色農(nóng)業(yè)加工品、清真食品及穆斯林用品等專業(yè)化、規(guī)?；袌觯俏覅^(qū)產(chǎn)業(yè)特色加快向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效載體。三是加快專業(yè)市場的多功能發(fā)展。通過利用節(jié)慶活動、舉辦精品會展、發(fā)揮名人效應、強化官方引導以及媒體宣傳等各種有效形式和途徑，并依托市場，向海內(nèi)外人士提供便捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務，讓商家、游客、消費者在游、玩、餐、購中，深入了解寧夏產(chǎn)業(yè)文化、密切接觸產(chǎn)品市場，使他們在當?shù)刭徫?，買得放心、買得實惠，乘興而來、滿意而歸，匯集客流、廣聚人氣，3

放大寧夏產(chǎn)品品牌效應和市場效應。

二、精心打造文化名片是增強人文環(huán)境磁力的有效載體 西湖，是杭州一張亮麗的名片。凡到過西湖的寧夏人，從直觀上看，杭州西湖的湖面不比寧夏的沙湖、閱海湖、星海湖大。但是，西湖因文化之大而享譽海內(nèi)外，是寧夏“名湖”難以比擬的。西湖是湖光山色與歷史人文交相輝映的名勝，提及西湖，人們通常能聯(lián)想到美麗的杭州、富饒的江南，這才是西湖成為杭州歷史名片的實質(zhì)。也由于西湖的文化名片效應，人們到“西湖”自然就會覽杭州、游浙江，而到杭州、浙江，人們也往往會游“西湖”，這就是“西湖”作為杭州文化名牌的“磁力”所在。同樣，提到黃山，人們自然會想到安徽。黃山，同樣是安徽一張響亮的名片。在黃山市有一個細節(jié)給人們留下了深刻影響。黃山市接待客人用餐，擺在桌上一張小小席簽的背面，是對市情及景觀的簡要介紹。通過席簽客人大體能了解黃山市的市情人文特色全貌。因此，精心打造一個地區(qū)的文化名片，需要在景觀文化上做精做細文章。

盡管自治區(qū)已成立50多年，但一個不容忽視的問題是，國內(nèi)相當一部分人還不了解寧夏，在一些人心目中的寧夏，是荒漠風沙、貧窮落后的代名詞。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快引商、4

引資、引進人才步伐，推進以大開放促大開發(fā)、以大開發(fā)促大發(fā)展，需要做出多方面的努力。從塑造美好鮮明的景觀文化入手，向全國集中展示寧夏的美好形象，是增強我區(qū)人文形象的“磁力”，匯聚發(fā)展能量的有效切入點。一是大力實施“寧夏人文形象推介工程”?！叭辖稀笔俏覅^(qū)得天獨厚的自然人文地域?！敖稀币馕吨火埫利?，“塞上”則意味著蒼涼雄渾。恰恰是這樣一種強烈的環(huán)境反差組合，形成了寧夏獨具特色的自然人文風貌。“黃河金岸”，既富有濃重的色彩感，又具有強烈的時代感。因此，做好以“塞上江南，黃河金岸”為主題的人文景觀開發(fā)、塑造和宣傳推介，把寧夏之美向海內(nèi)外充分展示，是激發(fā)外界人士參與寧夏建設、來寧旅游觀光、從事投資臵業(yè)熱情的有效手段。二是大力實施“區(qū)域文化品牌打造工程”。近年來，在全區(qū)加快城市化進程中，各地十分注重城市人文形象的提煉和打造。例如，銀川市以“塞上湖城”、石嘴山市以“山水園林城市”、吳忠市以“回鄉(xiāng)情韻”、中衛(wèi)市以“浪漫沙都”、固原市以“絲路古鎮(zhèn)”塑造城市人文特色和發(fā)展形象。這些主題都有很好的創(chuàng)意。但除銀川市“一陵一堡”、石嘴山“沙湖”、中衛(wèi)“沙坡頭”外，其他地區(qū)在“點”上文章還做得還不夠鮮明，難以釋放“名片”效應。需要有關(guān)地方做進一步的規(guī)劃、開發(fā)和建設，濃縮精華，提高品 5

味，打造在全國具有影響力的“名景”，以此為“名片”，發(fā)展大旅游、帶動大產(chǎn)業(yè)、推進大開發(fā)。三是大力實施“城鄉(xiāng)特色人居環(huán)境塑造工程”。在江南，粉墻黛瓦的城鄉(xiāng)民居，給人留下精致典雅的江南水鄉(xiāng)印象。近年來，在新農(nóng)村建設中，我區(qū)通過實施“塞上農(nóng)民新居”工程，農(nóng)村面貌發(fā)生了積極變化。在深入推進城市化和新農(nóng)村建設中，我區(qū)應結(jié)合“塞上江南”、“回族風情”等具有鮮明地方特色的文化元素，通過科學規(guī)劃和建設，把色調(diào)文化、造形文化融入到沿黃地區(qū)城鄉(xiāng)建設中，加快推進人居環(huán)境改造工程，打造匠心獨具、整潔美觀的城鄉(xiāng)人文生活環(huán)境，把寧夏川區(qū)整體打造為在全國具有鮮明地域特色的宜居之地。

三、傳承發(fā)展民俗風情是培育人文環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)工程 在陜西考察期間，關(guān)中民俗藝術(shù)博物院和關(guān)中風情園給我們留下深刻印象。民俗藝術(shù)博物院位于南五臺山腳下，總投資6億多元、占地571畝、建筑面積10萬平方米，收藏的拴馬樁、飲馬槽、石人、石獅等石雕藝術(shù)品12000多件。特別是博物院古民居一條街，是博物院院長王勇超先生，利用陜西關(guān)中一些地方拆遷，將散落于關(guān)中各地、具有保護價值的100多所典型民居整體收購，移建于此，并在景觀內(nèi)移植了古樸的、具有強烈感染力的關(guān)中古調(diào)等文藝表演。目前，博物院已成為陜西對外文化交流 6 的重要窗口，成為陜西民俗文化和中華民族傳統(tǒng)美德傳播中心和教育基地，為陜西省建設文化強省發(fā)揮著重要作用。扶風縣關(guān)中風情園，占地200畝，是集吃、住、娛、觀賞、農(nóng)業(yè)示范觀光于一體的園林式景觀，也是對青少年進行傳統(tǒng)教育的基地。在景觀和旅游開發(fā)中，扶風縣十分注重文化傳承發(fā)展與易風易俗相適應。據(jù)陜西的同志講，過去當?shù)赜幸粋€特色美食叫“酣水面”，面吃完，湯要回鍋再用，許多人感到不衛(wèi)生。為了改變這種民俗，當?shù)卣畬εe辦婚喪嫁娶的人家補貼500元，引導群眾改變這種習俗，收到了很好的效果。

寧夏有許多具有地域特色的中國歷史文化傳承，如何在開發(fā)中保護、在傳承中發(fā)展，以“小省區(qū)辦大文化”的氣魄打造精品文化產(chǎn)業(yè)，陜西省的一些做法給對我區(qū)有很好的啟示。一是要注重區(qū)域文化遺存的保護性開發(fā)與規(guī)?；?。近年來，為了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我區(qū)加快了以區(qū)域特色為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，打造了一批以永寧回鄉(xiāng)風情園等為代表的民俗文化景點和展館。但總得感覺是許多展區(qū)以圖片展示為主，氣魄不夠，精品不多，缺乏歷史文物實件展示的質(zhì)感。應采取政府與民間合作的形式，通過文化遺存保護性移遷、加大歷史文物的征集、整合力度，建設若干在國內(nèi)具有較大影響力的文化遺存展示基地。二是要注 7

重特色民俗文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與功能化利用。把特色民俗文化有機地融入游、觀、吃、住、玩、購，是促進特色文化產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)一體化發(fā)展的有效途徑。在我區(qū)主要觀光景區(qū)，應引導社會力量，因地制宜綜合性地開展特色民俗風情展示、特色物產(chǎn)開發(fā)、特色餐飲經(jīng)營和特色文藝創(chuàng)演，使每一個景區(qū)都成為展示寧夏區(qū)域特色文化的窗口。特別是要精心打造一批分別集寧夏清真風味小吃、全區(qū)地方特色小吃、全國各地風味小吃乃至國際伊斯蘭風味小吃為一體的名店，以特色鮮明的美食文化吸引海內(nèi)外人士來寧觀光旅游。同時，把一些主要景區(qū)打造為民俗傳統(tǒng)教育基地，激發(fā)全區(qū)人民熱愛家鄉(xiāng)、建設寧夏的熱情。三是要注重民風民俗的歷史性傳承與時代化變革。在全社會培育良好的民風民俗，既是優(yōu)化人文環(huán)境的內(nèi)在要求，也是促進區(qū)域加快發(fā)展的基礎(chǔ)資源。淳樸熱情，寬厚包容，是寧夏民風民俗的鮮明特征。但是，也應看到，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略新的歷史階段，我區(qū)民風民俗也存在著與加快發(fā)展需要不相適應的地方。應牢牢把握核心價值體系建設的實踐特征，加強黨政組織引導，從細微處入手，從每個人、每個家庭、每個單位、每個鄉(xiāng)村社區(qū)做起，開展移風易俗活動，傳承美德，弘揚新風，使民風民俗與推進大開發(fā)、促進大發(fā)展的要求相適應。

四、辦好重大國際會展是提升人文環(huán)境形象的重要抓手 上海世博會是世界性的盛會。經(jīng)過上海人民與全國人民的共同努力，以“城市讓生活更美好”為主題的上海世博會向全世界充分展示了中國的綜合國力、向海內(nèi)外充分展示了上海的發(fā)展形象。前一時期，在考察中，我們最大的感受，不只是人潮匯聚四面八方、人流熙攘涌動的展區(qū)以及100多座來自國內(nèi)外造型特色鮮明、展品琳瑯滿目的場館，更重要的是，上海人以承辦世博會為契機向全國及全世界塑造和展示的國際化大都市新形象。從人們的行為觀念、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、城市的建設管理等各方面看，上海的發(fā)展胸懷在進一步擴展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)在進一步優(yōu)化、服務功能在進一步提升、城市品味在進一步增強。世博會讓上海變得越來越大氣包容，人文理念正在由過去“上海是上海人的上?！毕颉吧虾Ｊ侨珖纳虾！⑹澜绲纳虾！贝箝_放觀轉(zhuǎn)變。上海的城市輻射力、環(huán)境親和力、發(fā)展競爭力都在大幅提升，引領(lǐng)長三角、輻射國內(nèi)外的全方位對外開放格局已經(jīng)形成，綜合實力朝著國際一流化的大都市邁進。

雖然寧夏及自治區(qū)首府銀川與上海還存在著巨大的發(fā)展差距，但世博會提升上海人文環(huán)境形象帶來的物質(zhì)成果和精神財富，對我區(qū)以成功地舉辦并繼續(xù)舉辦中國（寧夏）國際貿(mào)易投資 9

洽談會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇為契機，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，優(yōu)化城市人文環(huán)境，提升城市發(fā)展形象，縱深推進中心城市帶動戰(zhàn)略有著積極啟示和借鑒意義。一是要把辦好國際性會展作為實施城市“百年大計工程”的新契機。近年來，通過實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展沿黃城市帶，大力推進城市化進程，全區(qū)特別是銀川市的城市面貌發(fā)生了巨大變化。但是還應當看到，銀川市等骨干城市基礎(chǔ)設施配套水平還較低，城市平面化交通、地下小管道等問題相當突出，對中心城市帶動作用的發(fā)揮、沿黃經(jīng)濟區(qū)的打造制約已經(jīng)顯現(xiàn)。在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史階段，把寧夏作為一個城市來經(jīng)營，應把握我區(qū)每年舉辦中國（寧夏）國際貿(mào)易投資洽談會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇的契機，搶抓深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略關(guān)于改善城市基礎(chǔ)設施條件的政策機遇，爭取國家更大財力支持，高起點、系統(tǒng)化地建設改造城市路、管、網(wǎng)、線等配套設施，把“大銀川”等骨干城市的筋脈骨架做強做硬。二是要把辦好國際性會展作為提升城市親和力的新契機。深入分析我區(qū)在舉辦2010年中國（寧夏）國際貿(mào)易投資洽談會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇中城市綜合服務功能反映的突出問題，找準突破口，選準切入點，以整體創(chuàng)建“兩宜城市”為目標，以推進中心城市國際化發(fā)展、其他骨干城市區(qū)域化輻射為導向，深化園林城市、衛(wèi) 10

生城市、文明城市、平安城市等方面的建設，加快完善城市公交、出租車、公廁、路牌指示等便民設施和便民服務，從大處著眼、從小處著手，把銀川市等全區(qū)骨干城市建設為服務功能更加完善、城市環(huán)境更加美好、社會文明更加進步的人文環(huán)境福地，使海內(nèi)外人士來寧感到舒心安心放心。三是要把辦好國際性會展作為提升城市管理水平的新契機。圍繞辦好中國（寧夏）國際貿(mào)易投資洽談會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇，在加強對城市消費文明、待客文明、交通文明等方面的觀念引導的同時，從民族區(qū)域自治的特點出發(fā)，加強城市管理立法，改進城市執(zhí)法方式，積極規(guī)范城市攤點經(jīng)營，依法加大對侵害公共設施、影響公共衛(wèi)生、違反交通規(guī)則等不文明行為的監(jiān)管和處罰力度，建立健全城市科學管理、依法管理的長效機制，構(gòu)建倡導文明行為與依法處臵不文明行為緊密結(jié)合的城市管理新格局，逐步在全社會樹立講法治、講公德、講秩序的文明寧夏新形象。

第二篇：優(yōu)化人文環(huán)境加快農(nóng)村發(fā)展

優(yōu)化人文環(huán)境 加快農(nóng)村發(fā)展眾所周知，我國的改革開放最先是從農(nóng)村開始的，但在改革大潮沖刷二十多年后，我國農(nóng)村的發(fā)展水平和城市相比落下了一大截，究其原因，一個是農(nóng)村的硬環(huán)境也就是自然環(huán)境不如城市，基礎(chǔ)建設相對落后，設施、人才、技術(shù)相對稀疏，另外一個更重要的原因恐怕是農(nóng)村的軟環(huán)境也就是人文環(huán)境和城市相比相差甚遠，廣大農(nóng)民的思想遠遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，仔細歸納，我們不難發(fā)現(xiàn)，當前，農(nóng)村人文環(huán)境存在以下幾個問題，這些觀念歸納起來有以下幾種：

1、因循守舊、墨守成規(guī)的惡性循環(huán) 與城市相比，因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念在農(nóng)村許多干部群眾中占有更大的市場，思想不活，思路狹窄，目光短淺，不敢想，不敢創(chuàng)，不敢干貽誤了一次又一次戰(zhàn)機，當機遇降臨的時候，大多數(shù)人無動于衷，麻木不仁，左顧右盼，仍然是“一看二慢三通過”。

2、“等、靠、要”等落后觀念 廣大農(nóng)村干部群眾總是企望天上掉餡餅，一下子抓個金娃娃，把自身的發(fā)展寄希望于國家的扶持，把能列為扶貧對象看作是幸事，不主動尋找機遇，搶抓機遇，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的自我發(fā)展精神。

3、滿足現(xiàn)狀，小富即安的小農(nóng)思想 廣大農(nóng)民在享受到改革開放的成果之后，總感到縱向地跟自己的以前比，確實是“鳥槍換炮”了，于是不思進取，滿足于“老婆孩子熱炕頭”。甚或“有了幾個糟錢就擺闊顯富，目光短淺，無意于擴大再生產(chǎn)，更上一層樓，小富不思源，富而不思進。

4、懶惰的生活習慣 有些貧困地區(qū)以貧為安。吃慣了救濟，甘于貧窮，樂于貧窮，靠施舍過日子，填飽肚子相安無事，只要不干活，少干活，窮點沒關(guān)系，把“東陰涼倒在西陰涼”拉家常當作是莫大的享受。這些問題的存在，嚴重地制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我們只有徹底解決這些問題，下大力氣轉(zhuǎn)變干部群眾的觀念，促進其思想的大解放，才能更好地優(yōu)化人文環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，而要解決這些問題，就必須樹立四種意識，做好三項工作。樹立四種意識

1、樹立創(chuàng)新意識 江澤民同志曾說過：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個民族賴以生存不竭動力。同樣，一個地區(qū)經(jīng)濟要想發(fā)展，人民要想致富，也離不開創(chuàng)新，如果一味的因循守舊，不敢越雷池一步，結(jié)果只能是裹足不前。樹立創(chuàng)新意識，要求我們一是要敢想，要敢于謀劃，敢于構(gòu)筑，俗話說的好：不怕做不到，就怕想不到。只要敢謀劃敢想，就邁出了成功的第二步；二是要敢干，要勇于開拓，敢冒風險。我們知道，創(chuàng)新險對事業(yè)發(fā)展具有潛在動力外，還具有一定風險，因此，要創(chuàng)新，就要冒險，要有第一個吃螃蟹的勇氣，要敢為天下先。三是要善于學習總結(jié)，創(chuàng)新是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上的升華，因此，要創(chuàng)新，對現(xiàn)有的理論和實踐的成果進行科學總結(jié)。

2、樹立機遇意識 人們常說，機遇稍縱即逝。也就是說，機遇可能來的突然，但去的也快，一個地區(qū)，一個人如果不善于去發(fā)現(xiàn)機遇，搶抓機遇，就很可能同機遇失之交臂，從而錯失了發(fā)展的良機。樹立機遇意識要求我們一是要善于發(fā)現(xiàn)機遇，要有敏銳的洞察力，善于從紛繁復雜的現(xiàn)實中去發(fā)現(xiàn)，有利于我們事業(yè)發(fā)展的機遇。二是要善于把握機遇，面對機遇，要做到“該出手時就出手”，切不可左顧右盼，舉棋不定。三是要善于創(chuàng)造“機遇”，機遇是可以創(chuàng)造的，要通過努力調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境為自身發(fā)展創(chuàng)造機遇。

3、樹立進取意識 人們常說，學如逆水行舟，不進則退，事業(yè)的發(fā)展也是這樣，需不斷進取。因此，一個地區(qū)、一個人要想不斷進步，就必須樹立強烈的進取心，要志存高遠，不可滿足現(xiàn)狀，小富即安。樹立進取意識，一是要自加壓力，要善于橫向比較，尋找自身不足，尋找差跑。二是要加強自信，要相信通過努力會迎頭趕上，從而從容地應對挑戰(zhàn)，鍥而不舍地努力，循序漸進地提高，促進自身不斷進步。

4、樹立吃苦意識 古人云：吃得苦中苦，方為人上人。這句話雖帶有一定的封建階級色彩，但拋開這一點，就其反映的道理而言，是絕對科學的。有付出，才有回報，無論做什么事，不付出辛苦，結(jié)果只能是竹籃打水一場空。因此，要想加快發(fā)展，必須樹立吃苦意識。樹立吃苦意識，一是要正確認識苦的辯證關(guān)系，明確苦中有甜，先苦后甜的必然性，善于在苦中找樂。二是要敢于吃苦，要發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，做好吃大苦，流大汗的精神準備，埋下頭去，沉下身去。三是要善于吃苦，吃苦要“吃”的有價值，不可盲“吃”，瞎“吃”，要“巧”吃。通過吃苦，要有大進步，要有大回報。做好三項工作

1、做好形勢的宣傳工作 一是要推進農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，多方籌集資金，實施好農(nóng)村的，積極做好衛(wèi)星電視在農(nóng)村的落地工作，推進“村村通廣播電視工程”，保證廣大農(nóng)民能及時了解到國內(nèi)外最新形勢和動態(tài)，國家在新時期政策、方針，保證農(nóng)民不斷接觸新知識。二是要加強農(nóng)村文化陣地建設，堅持寓教于樂的原則，通過群眾喜聞樂見的形勢，及時向群眾宣傳新形勢、新思想，促進農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。三是要組織好文化下鄉(xiāng)活動，加強城市和農(nóng)村的文化交流，促進農(nóng)民和市民觀念的融通，影響和帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。

2、做好農(nóng)民的教育工作 優(yōu)化農(nóng)村的人文環(huán)境。首要的問題轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，而轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念的首要的問題是教育農(nóng)民。做好農(nóng)民的教育工作，一是要完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級的培訓教育網(wǎng)絡，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校加大對農(nóng)村黨員的教育管理力度，然后由各村組織黨員利用農(nóng)閑時間以講座、座談等形式對廣大農(nóng)民進行教育。二是要強化基層宣講團的功能，定期深入農(nóng)民中間開展宣傳，用生動的、農(nóng)民容易接受的語言教育農(nóng)民，促進農(nóng)民思想的解放和觀念的更新。

3、加強農(nóng)村的精神文明建設工作 要優(yōu)化農(nóng)村人文環(huán)境，關(guān)鍵是要營造一個健康、良好的氛圍，要不斷加強農(nóng)村的精神文明建設，以開展“十星級”文明戶、“誠信戶”、“誠信村”等評比活動為切入點，在農(nóng)村和農(nóng)民中開展建設和“三觀”教育，倡導一個積極向上、互幫互助、誠實守信的風氣，在村與村之間、戶與戶之間形成一個“比、學、趕、幫、超”的你追我趕奔小康的氛圍。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化人文環(huán)境提高服務質(zhì)量經(jīng)驗材料

西林吉鎮(zhèn)優(yōu)化人文環(huán)境提高服務質(zhì)量“六項制度”為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)、社區(qū)人員工作作風,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,優(yōu)化我鎮(zhèn)的人文環(huán)境，進一步提高機關(guān)、社區(qū)人員服務質(zhì)量和工作效率，樹立良好的政府機關(guān)形象,特在機關(guān)、社區(qū)中實行“六項制度”，各單位要嚴格執(zhí)行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內(nèi)的事要及時處理，非本職責內(nèi)的要積極引導其找到相關(guān)部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態(tài)度惡劣、嚴重影響政府機關(guān)形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制 所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工作質(zhì)量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結(jié)，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經(jīng)手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創(chuàng)新效能、為民效能、實干效能成為了社區(qū)工作人員的業(yè)績“臺帳”將我鎮(zhèn)社區(qū)的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量列入臺賬；將結(jié)合考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區(qū)工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮(zhèn)的社區(qū)工作。三是建立以群眾參與為重點的監(jiān)督機制。通過召開社區(qū)干部大會等形式，通報領(lǐng)導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

社區(qū)單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮(zhèn)政府注重結(jié)合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創(chuàng)建和干部學習教育培訓等活動，要求社區(qū)工作人員對照“八榮八恥”結(jié)合自身工作找差距作整改，在社區(qū)中牢固樹立“創(chuàng)新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區(qū)由“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變，切實激發(fā)社區(qū)活力和提高辦事效率。

三、限時辦結(jié)制

對外來辦事人員，各部門要規(guī)定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領(lǐng)導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關(guān)事項應在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據(jù)職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，并做好記錄及相關(guān)材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規(guī)定的，工作人作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結(jié)的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經(jīng)辦人員責任的進行批因未辦結(jié)而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經(jīng)辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據(jù)社區(qū)的責任倒查規(guī)則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區(qū)工作建設不關(guān)心，對誘發(fā)問題不問責的社區(qū)工作第一責任人；對自己轄區(qū)狀況不摸底，對協(xié)調(diào)工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現(xiàn)被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現(xiàn)象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優(yōu)秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產(chǎn)生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據(jù)。問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對機關(guān)、社區(qū)負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化人文環(huán)境提高服務質(zhì)量經(jīng)驗材料

西林吉鎮(zhèn)優(yōu)化人文環(huán)境提高服務質(zhì)量“六項制度”

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)、社區(qū)人員工作作風,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,優(yōu)化我鎮(zhèn)的人文環(huán)境，進一步提高機關(guān)、社區(qū)人員服務質(zhì)量和工作效率，樹立良好的政府機關(guān)形象,特在機關(guān)、社區(qū)中實行“六項制度”，各單位要嚴格執(zhí)行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪

者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內(nèi)的事要及時處理，非本職責內(nèi)的要積極引導其找到相關(guān)部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態(tài)度惡劣、嚴重影響政府機關(guān)形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制

所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工作質(zhì)量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結(jié)，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經(jīng)手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創(chuàng)新效能、為民效能、實干效能成為了社區(qū)工作人員的業(yè)績“臺帳”將我鎮(zhèn)社區(qū)的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量列入臺賬；將結(jié)合考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區(qū)工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮(zhèn)的社區(qū)工作。三是建立以群眾參與為重點的監(jiān)督機制。通過召開社區(qū)干部大會等形式，通報領(lǐng)導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

社區(qū)單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮(zhèn)政府注重結(jié)合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創(chuàng)建和干部學習教育培訓等活動，要求社區(qū)工作人員對照“八榮八恥”結(jié)合自身工作找差距作整改，在社區(qū)中牢固樹立“創(chuàng)新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區(qū)由“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變，切實激發(fā)社區(qū)活力和提高辦事效率。

三、限時辦結(jié)制

對外來辦事人員，各部門要規(guī)定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領(lǐng)導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關(guān)事項應在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據(jù)職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，并做好記錄及相關(guān)材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規(guī)定的，工作人作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結(jié)的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經(jīng)辦人員責任的進行批因未辦結(jié)而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經(jīng)辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據(jù)社區(qū)的責任倒查規(guī)則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區(qū)工作建設不關(guān)心，對誘發(fā)問題不問責的社區(qū)工作第一責任人；對自己轄區(qū)狀況不摸底，對協(xié)調(diào)工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現(xiàn)被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現(xiàn)象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優(yōu)秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產(chǎn)生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據(jù)。問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對機關(guān)、社區(qū)負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

（一）對依法、依規(guī)應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規(guī)定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反

法律、法規(guī)委托或授權(quán)其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進行監(jiān)管，或因監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規(guī)定及時處理或報送領(lǐng)導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務對象有關(guān)材料或物件，損害服務對象的合法權(quán)益，造成嚴重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關(guān)部門共同研究解決的事項，當與有關(guān)部門協(xié)商不能取得一致時，未及時報請上級領(lǐng)導或機關(guān)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時間內(nèi)擅自離開工作崗位或不委托有關(guān)人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的；

（十一）對服務對象置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發(fā)生沖突的；

（十二）對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對發(fā)生重大突發(fā)事件、災情險情、安全生產(chǎn)責任事故等重要情況不及時報告和處置的；

（十四）被投訴的工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

（十五）其他行政不作為行為。

六、一票否決制

所謂“一票否決制”，是指在各項工作任務中。盡管大部分工作都已完成或達標，但只要其中有一項未完成或未達標，那么就將取消其各項評先、晉升、記功等資格。

同時要求建立群眾參與的社區(qū)工作后督察和后評估長效機制。

”

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)、社區(qū)人員工作作風,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,優(yōu)化我鎮(zhèn)的人文環(huán)境，進一步提高機關(guān)、社區(qū)人員服務質(zhì)量和工作效率，樹立良好的政府機關(guān)形象,特在機關(guān)、社區(qū)中實行“六項制度”，各單位要嚴格執(zhí)行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內(nèi)的事要及時處理，非本職責內(nèi)的要積極引導其找到相關(guān)部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態(tài)度惡劣、嚴重影響政府機關(guān)形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制

所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工作質(zhì)量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結(jié)，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經(jīng)手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創(chuàng)新效能、為民效能、實干效能成為了社區(qū)工作人員的業(yè)績“臺帳”將我鎮(zhèn)社區(qū)的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量列入臺賬；將結(jié)合考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區(qū)工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮(zhèn)的社區(qū)工作。三是建立以群眾參與為重點的監(jiān)督機制。通過召開社區(qū)干部大會等形式，通報領(lǐng)導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

社區(qū)單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮(zhèn)政府注重結(jié)合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創(chuàng)建和干部學習教育培訓等活動，要求社區(qū)工作人員對照“八榮八恥”結(jié)合自身工作找差距作整改，在社區(qū)中牢固樹立“創(chuàng)新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區(qū)由“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變，切實激發(fā)社區(qū)活力和提高辦事效率。

三、限時辦結(jié)制

對外來辦事人員，各部門要規(guī)定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領(lǐng)導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關(guān)事項應在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據(jù)職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，并做好記錄及相關(guān)材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規(guī)定的，工作人作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結(jié)的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經(jīng)辦人員責任的進行批因未辦結(jié)而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經(jīng)辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據(jù)社區(qū)的責任倒查規(guī)則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區(qū)工作建設不關(guān)心，對誘發(fā)問題不問責的社區(qū)工作第一責任人；對自己轄區(qū)狀況不摸底，對協(xié)調(diào)工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現(xiàn)被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現(xiàn)象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優(yōu)秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產(chǎn)生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據(jù)。問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對機關(guān)、社區(qū)負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

（一）對依法、依規(guī)應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規(guī)定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反法律、法規(guī)委托或授權(quán)其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進行監(jiān)管，或因監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規(guī)定及時處理或報送領(lǐng)導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務對象有關(guān)材料或物件，損害服務對象的合法權(quán)益，造成嚴重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關(guān)部門共同研究解決的事項，當與有關(guān)部門協(xié)商不能取得一致時，未及時報請上級領(lǐng)導或機關(guān)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時間內(nèi)擅自離開工作崗位或不委托有關(guān)人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的；

（十一）對服務對象置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發(fā)生沖突的；

（十二）對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對發(fā)生重大突發(fā)事件、災情險情、安全生產(chǎn)責任事故等重要情況不及時報告和處置的；

（十四）被投訴的工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

（十五）其他行政不作為行為。

六、一票否決制

所謂“一票否決制”，是指在各項工作任務中。盡管大部分工作都已完成或達標，但只要其中有一項未完成或未達標，那么就將取消其各項評先、晉升、記功等資格。

同時要求建立群眾參與的社區(qū)工作后督察和后評估長效機制。

第五篇：推進藝術(shù)教育工作優(yōu)化校園人文環(huán)境

推進藝術(shù)教育工作優(yōu)化校園人文環(huán)境

——水城縣第二小學藝術(shù)教育暨校園文化建設工作紀實

水城縣第二小學劉泓 水城縣第二小學以校園文化建設為總布局，以“祖國好·家鄉(xiāng)美”等一系列主題實踐活動為主載體，以學校教育為主陣地，以藝術(shù)教育為主要切入點，以課堂教學為主渠道，密切學校教育與家庭教育的聯(lián)系，積極推進藝術(shù)教育工作，著力優(yōu)化校園人文環(huán)境，形成了共同關(guān)心未成年人思想道德建設的工作格局，為廣大少年兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、工作目標與思路

根據(jù)教育發(fā)展的新形勢，學校以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，確立了“以人為本、全面發(fā)展、突出特色”的辦學思路，以“為孩子一生的發(fā)展奠基”為辦學宗旨，以“環(huán)境一流、設施一流、質(zhì)量一流”為工作標準，深入開展以“管理與活動規(guī)范化、教學與教研信息化、文化與課程特色化”為具體內(nèi)容的“辦學標準化”建設，構(gòu)建科學管理機制，建設優(yōu)美育人環(huán)境，形成特色辦學風格，深入實施課程改革，提高教育教學質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育，努力創(chuàng)辦家長放心、社會滿意的現(xiàn)代化學校，努力為少年兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。

二、實施方法與過程

學校高度重視藝術(shù)教育工作和校園文化建設，加強組織領(lǐng)導，做到有規(guī)劃部署，有規(guī)章制度，有資金有人員，有場所有活動，著力開展藝術(shù)教育和校園文化建設。六年來，學校著力完善校園文化建設組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強領(lǐng)導，為創(chuàng)建文明校園提供強有力的組織保證；著力推進學?；A(chǔ)設施建設，杜絕重大安全事故，為創(chuàng)建文明校園提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；著力增強廣大師生紀律意識、健康意識、安全意識和文明意識，開展豐富多彩的班級文化建設與校園文化建設，積淀、深化、升華校園人文精神內(nèi)涵，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，促進師生良好道德風尚與和諧人際關(guān)系基本形成，為形成秩序井然、安全健康、和諧文明的優(yōu)美校園環(huán)境，使學校成為培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的一代新人的樂園，成為加強精神文明建設的重要陣地提供精神支持，從而創(chuàng)建文明、優(yōu)雅、和諧的人文校園。

三、工作成效與經(jīng)驗

六年來，我校在黨委、政府及教育主管部門的關(guān)心、領(lǐng)導下，通過深入、廣泛、持久地開展校園文化建設，不斷推進未成年人思想道德建設，使教學質(zhì)量迅速提高，辦學規(guī)模不斷擴大，社會影響逐步提升。教師參加各類優(yōu)質(zhì)課競賽、教學論文評選、課件制作評比、專業(yè)技能展示及課題研究，先后獲國家級一、二等獎等獎勵180余人次；學生參加各類競賽，榮獲國家及省、市、縣各級獎勵表彰數(shù)百人次。學校榮獲教育部辦公廳、公安部辦公廳授予的“全國消防安全示范學?！?，中國詩歌學會、輔導員雜志社授予的“全國中小學詩意校園先進集體”，貴州省“第一批廉政文化建設示范點”、“祖國好·家鄉(xiāng)美主題實踐活動優(yōu)秀組織獎”、“中小學學科滲透法制教育工作示范?！?、“示范家長學?！?，六盤水市 “詩教先進學?！薄ⅰ拔拿鹘煌ㄊ痉秾W?！?、“體育藝術(shù)工作先進集體”、“ 綠色學?！睒s譽共計70余項。

（一）重視常規(guī)管理，開展學科活動，夯基礎(chǔ)強根本

加強教育教學常規(guī)管理，是開展藝術(shù)教育和校園文化建設，從而實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要途徑。學校要求教師要積極學習新的課程標準，把握新的教學理念，緊緊圍繞新課程標準提出的“三維目標”開展工作。以學期為單位，組織開展了 “祖國好·家鄉(xiāng)美”朗誦、歌舞、作文、書畫、手工制作系列競賽和“趣味語文”、“趣味數(shù)學”、“我愛學?！の覑蹖W習” 演講、“手抄報·剪報·黑板報”比賽等系列學科興趣活動，為學生展現(xiàn)個性搭建了平臺，促進了學生德智體美勞的全面發(fā)展。

（二）開發(fā)校本課程，整合“內(nèi)外” “古今”，成體系顯特色

學校通過開展豐富多彩的藝術(shù)教育活動，把民間藝術(shù)與現(xiàn)代藝術(shù)教育有

機整合，拓寬藝術(shù)教育的途徑，更好地傳承和創(chuàng)新，初步形成了“師生發(fā)展特長化、教育資源一體化、教材課程地方化”的學校藝術(shù)教育暨校園文化特色。

1.以校為本，開發(fā)課程。2010年——2013年，學校組織、指導美術(shù)教研

組深入、系統(tǒng)地研究水城當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的優(yōu)秀民間藝術(shù)傳統(tǒng)及成果（包括民族服飾文化、水城縣農(nóng)民畫），因地制宜，積極開發(fā)地方藝術(shù)教育資源，積累、總結(jié)出行之有效的藝術(shù)活動組織方式，開發(fā)校本課程，編寫校本教材，初步形成了立足于班級資源的班級課程、立足于教師專長的師本課程、立足

于學生特長的生本課程,激活了師生教學的潛能，滿足了學生個性發(fā)展的需要，最大程度地發(fā)揮教師、學生及家長在課程開發(fā)與實施中的重要作用。重點圍繞藝術(shù)類課程教學以及課外、校外藝術(shù)教育活動、校園文化藝術(shù)環(huán)境建設開展藝術(shù)教育，推進和優(yōu)化校園文化建設。

2.以“點” 帶“面”，用“特” 促“全”。以美術(shù)特長班為試點，在全校逐步推行以美術(shù)等藝體活動為主要載體的班級特色課程，引導全體學生學習地方優(yōu)秀民風民俗和民間藝術(shù)（尤其是水城農(nóng)民畫），參與豐富的藝術(shù)活動，增強學生文化傳承的意識，提高藝術(shù)修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學生熱愛藝術(shù)、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情，帶動各學科協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，促進全體師生共同提高、全面發(fā)展。

3.融匯“古今”，整合“內(nèi)外”。在水城農(nóng)民畫等當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化

藝術(shù)與學校現(xiàn)代教育教學兩個方面展開探索和實踐，聘請六盤水市知名的詩詞書畫專家指導學校特色課程，把校內(nèi)校外、傳統(tǒng)文化藝術(shù)與現(xiàn)代教育教學結(jié)合起來，優(yōu)化教育資源，重點開展詩文書法、歌唱誦讀、繪畫手工等教學活動，提高學生綜合素質(zhì)，全面推進藝術(shù)教育。

（三）實施主題教育，以“藝術(shù)”促“文化”，求實效創(chuàng)佳績

學校特別重視下一代的思想道德素質(zhì)提高、能力培養(yǎng)、個性發(fā)展、身心健康，實施了一系列主題教育，提高了廣大少年兒童的素質(zhì)修養(yǎng)，取得了良好效果，展示了學校的教育特色。

1.著力開展“美德少年星級評選”和“向國旗敬禮、做一個有道德的人”主題教育，寓教于評，見賢思齊引人為善。學校深入開展“學習美德少年，做一個有道德的人”、“認星爭優(yōu)，做美德少年”主題教育實踐活動，通過評選表彰“美德少年”，用身邊的典型模范教育廣大未成年人學模范，做模范，引導他們從自己做起、從身邊做起，在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會謙恭待人，培育“心向黨、愛勞動、有禮貌”的良好風尚，推進未成年人思想道德建設深入發(fā)展。組織廣大未成年人開展“向國旗敬禮、做一個有道德的人”活動，增強未成年人的愛國意識，激發(fā)愛國情感，唱響社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。

2.著力開展“五大賽”活動，寓教于賽，重溫經(jīng)典浸潤心靈。學校認真組

織“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題實踐活動，重點圍繞 “在黨旗下成長”詩文大賽、“革命詩詞”書法大賽、“紅歌唱響校園”歌唱大賽、“傳統(tǒng)經(jīng)典紅色經(jīng)典”誦讀大賽、“我愛我家”繪畫大賽。我校認真組織廣大師生，積極開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題實踐系列活動，培養(yǎng)、鍛煉學生，不斷提高學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和人文修養(yǎng)，增強學生綜合能力，取得了良好效果。僅于2012年，師生在貴州省“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題實踐系列活動中，就獲獎三十三人次；在六盤水市“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題實踐系列活動中，就獲獎四十二人次；在水城縣“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題實踐系列活動中，就獲獎二十人次。

3.著力開展法制和文明禮儀主題教育，寓教于規(guī)，遵守法紀規(guī)范行為。學校把學科教學滲透法制教育納入普及法律教育，推進素質(zhì)教育、中小學校園及周邊治安綜合治理的重要內(nèi)容；納入學校對教師的績效考核及教育教學常規(guī)檢查的重要內(nèi)容，確保中小學學科教學滲透法制教育工作在學校全面、扎實、有效推進，確保滲透工作覆蓋所有學科、覆蓋全體科任教師，實現(xiàn)學校全員育人、學科教學育人。學校以《貴州省公民文明手冊》為參考讀本，在廣大未成年人中深入開展文明禮儀知識普及活動，開展校級文明禮儀知識競賽，促進廣大青少年不斷增強法律意識，不斷提高其文明素質(zhì)。

4.著力開展“我們的節(jié)日·清明節(jié)網(wǎng)上祭英烈”活動，寓教于史，學習英烈繼往開來。不忘先烈拋忠骨，民族復興中華魂。為弘揚社會主義核心價值體系，弘揚民族精神，緬懷革命先烈，加強未成年人的愛國主義教育，組織三至六年級少先隊員開展了“我們的節(jié)日·清明節(jié)—網(wǎng)上祭英烈”活動。在活動中,隊員們進一步了解了烈士們?yōu)樽鎳鵀槿嗣駫侇^顱、灑熱血,不惜犧牲自己的生命的感人

事跡,更深刻地體會到了先烈們那種堅貞不屈、英勇無畏的高貴品質(zhì)和革命精神。

5.著力開展鄉(xiāng)村學校少年宮建設，寓教于境，豐富內(nèi)涵提升品位。2013

年7月，經(jīng)省文明辦、省教育廳、省財政廳審批，2013年中央專項彩票公益金支持學校少年宮項目建設落戶我校。學校緊緊抓住這一重要契機，把少年宮建設和藝術(shù)教育緊密結(jié)合起來，在已有基礎(chǔ)上圍繞書畫（中國畫、書法、水城農(nóng)民畫、兒童版畫、兒童畫）、手工（立體制作、豆類拼貼、陶器制作）、聲樂（合唱、竹笛、架子鼓、電鋼琴）、體育（武術(shù)操、健美操、乒乓球、花樣籃球）、綜合（航模、七巧版、綠色網(wǎng)絡、經(jīng)典誦讀）等五類活動，大

力推進藝術(shù)教育工作，投資20萬元，把學校建設成廣大青少年學生求知長才的宮殿、修身養(yǎng)性的樂園。