第一篇：溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法(溫州市人民政府令第109號)

【發(fā)布單位】浙江省溫州市

【發(fā)布文號】溫州市人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】溫州市

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法

(溫州市人民政府令第109號)

《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長 趙一德

二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《 物業(yè)管理條例》、《 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條第三條 物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。

第四條第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動；

（二）制定物業(yè)管理項目評標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。

第六條第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。

第七條第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。

第八條第八條 投標(biāo)人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條第九條 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。

第十條第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第十二條第十二條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。

第十三條第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機構(gòu)、開標(biāo)時間及地點、投標(biāo)有效期截止時間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。

第十四條第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條第十五條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條第十七條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標(biāo)活動。

第十九條第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競價的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。

第二十二條第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標(biāo)文件提交截止時間過后，有效投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，最短不得少于20日。

第二十五條第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無效。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開進(jìn)行。

第二十七條第二十七條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十八條第二十八條 評標(biāo)委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前1日從溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng)行為受過行政處罰或者刑事處罰的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第二十九條第二十九條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第三十條第三十條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十一條第三十一條 評標(biāo)包括評議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽標(biāo)文件和現(xiàn)場答辯。除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。

第三十二條第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。

第三十三條第三十三條 信譽標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；

（三）物業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績。

第三十四條第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

第三十五條第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報價；

（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。

第三十六條第三十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報告，推薦不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十七條第三十七條 評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標(biāo)人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報之日起5個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。

第三十八條第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。

第三十九條第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十條第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。

第四十一條第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。

第四十二條第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

第四十三條第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條第四十六條 物業(yè)管理項目招標(biāo)費用由招標(biāo)人承擔(dān)。

第四十七條第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第52號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)管理辦法

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法

(溫州市人民政府令第109號)

《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長

趙一德

二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條 物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。

第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動；

（二）制定物業(yè)管理項目評標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。

第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。

第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。

第八條 投標(biāo)人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。

第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第十二條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機構(gòu)、開標(biāo)時間及地點、投標(biāo)有效期截止時間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標(biāo)活動。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競價的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標(biāo)文件提交截止時間過后，有效投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無效。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開進(jìn)行。

第二十七條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十八條 評標(biāo)委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前1日從溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng)行為受過行政處罰或者刑事處罰的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第二十九條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第三十條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十一條 評標(biāo)包括評議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽標(biāo)文件和現(xiàn)場答辯。除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。

第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。

第三十三條 信譽標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；

（三）物業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績。

第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報價；

（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。

第三十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報告，推薦不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十七條 評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標(biāo)人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報之日起5個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。

第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。

第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。

第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 物業(yè)管理項目招標(biāo)費用由招標(biāo)人承擔(dān)。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第52號）同時廢止。

第三篇：溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)管理辦法.

【發(fā)布單位】浙江省溫州市

【發(fā)布文號】溫州市人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】溫州市

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法(溫州市人民政府令第109號

《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長 趙一德 二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條 物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。

第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動；

（二）制定物業(yè)管理項目評標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。

第八條 投標(biāo)人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資

質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。

第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第十二條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機構(gòu)、開標(biāo)時間及地點、投標(biāo)有效期截止時間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標(biāo)活動。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出

響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競價的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標(biāo)文件提交截止時間過后，有效投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無效。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開進(jìn)行。

第二十七條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人 代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為 5 人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面 的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前 1 日從溫州市物業(yè) 管理項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前 應(yīng)當(dāng)保密。第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng) 行為受過行政處罰或者刑事處罰的。評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第二十九條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對 所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第三十條 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好 處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審、比 較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第三十一條 評標(biāo)包括評議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽標(biāo)文件和現(xiàn)場答 辯。除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和

創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。第三十三條 信譽標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；

（三）物業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績。第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報價；

（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報告，推薦不 超過 3 名有排序的合格中標(biāo)候選人。第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中 標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為 中標(biāo)人。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公 示期為 3 日； 公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標(biāo)人提出 異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報 之日起 5 個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)會議結(jié)束后 30 日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人 和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。第三十八條 第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主 管部門備案：

（一）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書之日起 30 日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂 書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同 簽訂之日起 5 日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第四十條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保 證金金額的賠償。第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中 標(biāo)項目。第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者 可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo) 的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。第五章 法律責(zé)任 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第四十五條 第六章 附 則

第四十六條 第四十七條 物業(yè)管理項目招標(biāo)費用由招標(biāo)人承擔(dān)。本辦法自發(fā)布之日起施行。2001 年 8 月 6 日溫州市人民政府發(fā) 布的《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第 52 號）同時廢止。

第四篇：溫州市人民政府令禁煙規(guī)定

溫州市人民政府令（第74號）

《溫州市公共場所禁止吸煙規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。

市 長

劉奇

二○○四年一月十七日

溫州市公共場所禁止吸煙規(guī)定

第一條 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，防治環(huán)境污染，保障公民身體健康，依據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市公共場所禁止吸煙工作實行限定場所、單位負(fù)責(zé)、全民參與、加強引導(dǎo)、嚴(yán)格管理的原則。

第三條 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政管理部門是本市公共場所禁止吸煙工作的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)公共場所禁止吸煙的管理和監(jiān)督工作。

民航、鐵路、交通、市政園林、城管執(zhí)法、工商、環(huán)保、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門組織實施本規(guī)定。

各級愛國衛(wèi)生運動委員會對本行政區(qū)域內(nèi)公共場所禁止吸煙情況進(jìn)行監(jiān)督，督促上述部門依法履行各自職責(zé)。

第四條 全社會都應(yīng)當(dāng)支持公共場所禁止吸煙工作。提倡在各類公務(wù)活動中不備煙、不敬煙、不吸煙。鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。

第五條 學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育青少年不吸煙，廣泛開展吸煙危害健康的思想教育工作，保護(hù)青少年的身心健康。

禁止中小學(xué)生吸煙。

第六條 香煙銷售者不得向未成年人出售香煙，并應(yīng)當(dāng)在柜臺的醒目位置擺放警示牌。第七條 禁止利用廣播、電影、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等媒體發(fā)布煙草廣告。

禁止設(shè)置戶外煙草廣告。

第八條 每年5月31日世界無煙日，提倡全市煙草銷售單位停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

第九條 在本市范圍內(nèi)的下列場所禁止吸煙：

（一）候機（車、船）廳（室）、售票廳，公共汽車、出租車以及公用電梯間內(nèi)；

（二）醫(yī)療機構(gòu)的掛號區(qū)、候診室、診療室和病房；

（三）商店（場）、書店、郵政、電信、銀行、證券、保險等行業(yè)的營業(yè)場所；

（四）博物館、展覽館、檔案館、科技館、圖書館的展示廳、閱覽室、借書處；

（五）學(xué)校的教室、實驗室，托幼機構(gòu)的幼兒活動、休息場所；

（六）影劇院、歌舞廳和室內(nèi)體育公共活動場所；

（七）機關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的禮堂、會議廳（室）、餐廳；

（八）其他禁止吸煙的公共場所。

禁止吸煙的公共場所，有條件的可設(shè)置隔離的吸煙區(qū)（室），但應(yīng)當(dāng)有防止污染的隔離設(shè)施、通風(fēng)裝置和明顯標(biāo)志。

第十條 禁止吸煙場所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法制定本單位禁止吸煙的制度和相應(yīng)的管理措施；

（二）結(jié)合本單位具體實際，做好禁止吸煙的宣傳教育工作；

（三）在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志，不得設(shè)置吸煙器具；

（四）在禁止吸煙的場所內(nèi)不得設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)志和物品；

（五）對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者，勸其停止吸煙或離開該場所。

禁止吸煙場所的所在單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立檢查員，負(fù)責(zé)督促檢查。

第十一條 公民有在公共場所禁止吸煙的義務(wù)，并有檢舉投訴他人在禁止吸煙公共場所吸煙的權(quán)利。

在禁止吸煙場所，被動吸煙者有權(quán)要求吸煙者停止吸煙。

第十二條 單位違反本規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行批評教育。對屢禁不改者，衛(wèi)生行政管理部門可予以通報批評，并可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分。

第十三條 對不履行公共場所禁煙工作職責(zé)的部門，愛國衛(wèi)生運動委員會可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分。

第十四條 本規(guī)定自2004年3月1日起施行。

發(fā)布部門：溫州市政府 發(fā)布日期：2004年01月17日 實施日期：2004年03月01日(地方法規(guī))

第五篇：鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法

鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法

鄭州市人民政府文件

鄭政〔2009〕10號 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招管理暫行辦法》和《鄭州市物業(yè)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。

第五條 總建筑面積在三萬平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。投標(biāo)人少于三個或者多層建筑總建筑面積在三萬平方米以下、高層建筑總建筑面積在一萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。

第六條 鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會和其他非住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第七條 任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，不得在建設(shè)項目前期宣傳資料中顯示任何有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息。

第二章 招 標(biāo)

第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會或業(yè)主。尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，建設(shè)單位是招標(biāo)人。已成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，業(yè)主大會是招標(biāo)人。非出售的物業(yè)項目，業(yè)主是招標(biāo)人。

第九條 招標(biāo)人可以委托依法成立的招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實施招標(biāo)活動的，也可以自行招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在鄭州市區(qū)內(nèi)發(fā)行的主要報刊和鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十一條 招標(biāo)人招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。

第十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）《鄭州市物業(yè)管理項目招標(biāo)備案登記表》；

（二）招標(biāo)決議；

（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；

（四）招標(biāo)文件；

（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；

（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會決議；

（七）物業(yè)管理用房證明材料；

（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十三條 符合招標(biāo)公告要求或投標(biāo)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過5個時，招標(biāo)人可以從中隨機選取5個投標(biāo)申請人。

第十四條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。若招標(biāo)人對投標(biāo)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前15日以書面形式告知所有投標(biāo)人。逾期通知的，投標(biāo)文件送達(dá)截止日期順延。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十五條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目，投標(biāo)報名的時間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)報名截止之日止，不得少于5個工作日。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

第十六條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；不得在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第十七條 通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成招投標(biāo)工作：

（一）現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前90日完成；

（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）項目的收支預(yù)算和投標(biāo)報價；

（三）屬于前期物業(yè)管理項目的，應(yīng)當(dāng)說明前期介入的時間、方式、人員、費用報價等情況；

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將專項服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)或聘請物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明。

第十九條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。

第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件密封后 送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。

第二十一條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤銷已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

第二十二條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時間、開標(biāo)地點公開開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位指定工作人員記錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人在開標(biāo)前24小時內(nèi)，從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。同時，至少確定2名后備人選。評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)?。熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識，身體健康，清正廉潔的下列人員可以入選專家?guī)欤?/p>

（一）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大專學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿8年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿4年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，對物業(yè)管理有一定研究，熱愛物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。

（五）從事電氣智能化、工程類的高級工程師及工作滿十年并持有工程師資格。

第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對其評標(biāo)能力、廉潔公正等情況進(jìn)行一次綜合考評，即時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。

第二十七條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員，投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出申請，并說明理由。

第二十八條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立、客觀、公正的評審，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

第二十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情形對投標(biāo)文件進(jìn)行審核，符合廢標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄，并由評標(biāo)委員會成員和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

第三十條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，可以取消被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人重新投標(biāo)的資格。

第三十一條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡要通報評標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會對同一招標(biāo)項目只能作出一種評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。不同意見經(jīng)本人簽名后以書面形式連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。

第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠信檔案。

第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標(biāo)備案資料：

（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動記錄；

（二）評標(biāo)報告；

（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

第五章 責(zé)任追究

第三十五條 應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)實施前期物業(yè)管理的物業(yè)，建設(shè)單位未通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第五十七條規(guī)定給予行政處罰。

第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）泄露評標(biāo)專家名單的；

（三）對舉報、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。投標(biāo)人有惡意串標(biāo)、陪標(biāo)或者其他不良行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠信檔案。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。

鄭州市人民政府辦公廳

2009年2月10日