第一篇：悟空財(cái)稅：智能科技推動(dòng)商事制度改革

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悟空財(cái)稅：智能科技推動(dòng)商事制度改革

“信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的進(jìn)步，改變了人們的財(cái)政支出范圍、方式。以信息經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)革命、人口老齡化等是稅制改革必須重視的方面”悟空財(cái)稅資深政策研究專家認(rèn)為，技術(shù)革命無處不在，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的稅收征管呈現(xiàn)出信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制重構(gòu)，加快商事制度改革正是為了不斷解決出現(xiàn)的新問題。

對(duì)于小微企業(yè)來講，財(cái)稅服務(wù)是剛需，但無法把控代理記賬公司服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于代理記賬公司來說，人工成本不斷上升，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，從業(yè)人員水平參差不齊，時(shí)常出現(xiàn)記

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賬與報(bào)稅錯(cuò)誤等一系列問題，標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化作業(yè)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)將是代賬行業(yè)未來的發(fā)展方向。

悟空財(cái)稅全程電子化運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人介紹，以前對(duì)于不少辦稅員來說，每個(gè)月的15號(hào)是一個(gè)“痛苦”的日子。就算是刮臺(tái)風(fēng)，也要拿著資料趕往辦稅服務(wù)廳。如今，這些老朋友們卻難得見上一面了，他們都在使用網(wǎng)上辦稅廳。悟空財(cái)稅全程電子化中心負(fù)責(zé)人稱，只要鍵入網(wǎng)址，錄入這個(gè)月的申報(bào)數(shù)字，按下“回車”鍵。不用十分鐘，全部的申報(bào)和納稅已經(jīng)做好了。

為了進(jìn)一步深化商事制度改革，加快推進(jìn)“多證合一”登記制度改革向個(gè)體工商戶延伸，悟空財(cái)稅積極組織職員參加“多證合一”換照專題培訓(xùn)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，悟空財(cái)稅業(yè)務(wù)專員在充分掌握國(guó)家、省、市“多證合一”改革政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，能夠熟練掌握“多證合一”改革后的新流程和新要求。

在“多證合一”換照的辦理上，悟空財(cái)稅全程電子化服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可完成換照。電子化服務(wù)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程登記注冊(cè)，大大方

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便了企業(yè)，電子發(fā)票不用實(shí)物傳遞，信息化方便，為辦理執(zhí)照、自動(dòng)記賬提供了條件，隨著電子發(fā)票普及，傳統(tǒng)方式將徹底改變，是自動(dòng)化財(cái)稅的推力。

悟空財(cái)稅負(fù)責(zé)人認(rèn)為，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。面對(duì)巨大的市場(chǎng)潛力與國(guó)家政策的支持，智能科技將建立起財(cái)稅服務(wù)的新格局，推進(jìn)商事制度改革改革，推動(dòng)“放管服”改革。

未來悟空財(cái)稅將圍繞貫徹新發(fā)展理念、深化商事制度改革、拓展“放管服”改革，積極響應(yīng)“五證合一”、“兩證整合”和“多證合一”政策號(hào)召，以智能化、一體化、電子化財(cái)稅服務(wù)，推動(dòng)改革發(fā)展，以新的氣象、新的作為創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

第二篇：以信用建設(shè)推動(dòng)商事制度改革

以信用建設(shè)推動(dòng)商事制度改革

——從企業(yè)信息公示現(xiàn)狀探討商事制度改革的未來之路

摘要：推進(jìn)商事制度改革的最終目的是要促進(jìn)企業(yè)“進(jìn)、行、退”自由、規(guī)范、有序，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。因此，這項(xiàng)改革必須繼續(xù)堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)思考、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，將遠(yuǎn)期與當(dāng)期結(jié)合進(jìn)行，以信用建設(shè)為突破口和重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建以市場(chǎng)主體自身為核心的自主、自律信用運(yùn)行約束體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力、活力和約束力的自然融合。

關(guān)鍵詞：商事制度改革；企業(yè)信息公示；誠(chéng)信體系；市場(chǎng)主體退出

推進(jìn)商事制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，釋放和激發(fā)市場(chǎng)活力，出臺(tái)的一項(xiàng)重大改革舉措。本項(xiàng)改革設(shè)計(jì)周密、貼合實(shí)際，實(shí)施兩年來，開局良好，基本實(shí)現(xiàn)了工商登記便利化、最大限度取消前置許可，極大地推動(dòng)了新常態(tài)下市場(chǎng)主體的培育和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)。

但從基層實(shí)踐來看，也存在一些突出問題，比如企業(yè)信用信息公示填報(bào)不理想、信用體系不健全、市場(chǎng)主體退出難等問題。本文擬從企業(yè)信息公示現(xiàn)狀，探尋商事制度改革的本質(zhì)，為下一步深入改革、創(chuàng)新監(jiān)管提供有益參考。

一、企業(yè)信用信息公示執(zhí)行現(xiàn)狀分析及啟示

信用建設(shè)是商事制度改革的基石，是談商事制度改革繞不開的話題。企業(yè)信息公示是為其所做的先行探索，因此，要進(jìn)一步深化商事制度改革，就必須剖析企業(yè)信息公示施行現(xiàn)狀，探尋其運(yùn)行的機(jī)理和梗阻。

（一）企業(yè)信息公示執(zhí)行存在的主要問題及原因

實(shí)施企業(yè)信息公示制度，是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事前向事中事后轉(zhuǎn)變的重要手段。國(guó)務(wù)院為促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，出臺(tái)了《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），國(guó)家工商總局也相應(yīng)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等配套規(guī)章，并同步啟用了全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。當(dāng)前，從實(shí)際運(yùn)行的情況來看，企業(yè)信息公示還面臨不少問題：其一，企業(yè)重視程度不夠。多 數(shù)企業(yè)自覺公示信息意識(shí)不強(qiáng)，由于信息公示不具有過去年檢的強(qiáng)制性作用，企業(yè)不公示的后果還未能直觀體現(xiàn)。從國(guó)家工商總局2015年4月24日全國(guó)電視電話會(huì)議上通報(bào)的數(shù)據(jù)看，多數(shù)省份2013 、2014年報(bào)率不足 60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年的企業(yè)年檢率。其二，部門間信息互聯(lián)共享率不高。通過公示系統(tǒng)公示的信息主要是企業(yè)報(bào)告、即時(shí)信息和工商部門履職中形成的登記備案、行政處罰等信息，很多省份沒有公示其他政府部門履職中形成的行政許可、行政處罰等企業(yè)信息，在政府監(jiān)管、市場(chǎng)交易等活動(dòng)中，沒有形成主動(dòng)核查和使用企業(yè)公示信息的規(guī)范和習(xí)慣，多數(shù)部門未將企業(yè)公示的信息作為日常監(jiān)管的參考，造成“信息孤島”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。其三，名存實(shí)亡的“僵尸”企業(yè)過多。各省都不同程度存在未經(jīng)營(yíng)的名存實(shí)亡企業(yè)，這部分企業(yè)不主動(dòng)辦理注銷，也不依法報(bào)送報(bào)告，成為拖累年報(bào)率的一大原因。

分析原因，存在這些問題的表象是各方不重視，企業(yè)的信用意識(shí)不強(qiáng)，部門之間協(xié)同性不夠，存在信息壁壘等等。但究其深度的原因還主要是《條例》強(qiáng)制性不夠，信息公示指標(biāo)范圍過窄，失信懲戒力度不夠，信息歸集職能化程度不高。在信息公示強(qiáng)制性方面，《條例》未強(qiáng)制性規(guī)定各部門要統(tǒng)一集中公示，推動(dòng)企業(yè)信息集中通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，缺乏強(qiáng)有力的制度保障，“信息孤島”現(xiàn)象難以消除。在信息公示指標(biāo)范圍方面，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息指標(biāo)并不能全面反映企業(yè)的信用狀況，如企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)侵權(quán)、債權(quán)債務(wù)等諸多直接反映企業(yè)信用狀況的重要信息未納入公示范圍。在失信懲戒方面，現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章都只是作出原則性規(guī)定，沒有具體、完善、強(qiáng)制性的懲戒措施，信息使用、信用監(jiān)管約束缺乏載體。在信息歸集智能化方面，信息錄入的便利化程度與技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)，多數(shù)部門沒有建立行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，還不能全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交換，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平還不能滿足信息公示的需求。

（二）從上述分析中得到的啟示

通過對(duì)企業(yè)信息公示施行情況的分析，我們可以得到三點(diǎn)啟示 ：其一，監(jiān)管由事前向事中事后轉(zhuǎn)變是未來的必然趨勢(shì)，信用監(jiān)管將不再是配套手段，它正倒逼我們不得不思考加強(qiáng)過程追蹤、強(qiáng)化信用約束，實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”等問題。其二，包括企業(yè)信用在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)迫在眉睫，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的信用信息征集公示制度和完善的失信懲戒制度刻不容緩。其三，技術(shù)創(chuàng)新是改 革的重要內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)+商事制度改革，將是營(yíng)造和改進(jìn)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的有力利器。

二、新常態(tài)下市場(chǎng)主體的需求

當(dāng)前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且進(jìn)入了全面深化改革的新時(shí)期。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來越困難，但企業(yè)逐利的本質(zhì)仍然沒有改變。通俗地說，市場(chǎng)主體的本質(zhì)需求就是要能掙錢、掙更多錢。當(dāng)然，必須在合法合規(guī)和履行社會(huì)責(zé)任的前提下實(shí)現(xiàn)。因此，商事制度改革和政府服務(wù)必須要立足市場(chǎng)主體的本質(zhì)需求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)逐利的強(qiáng)大支撐是企業(yè)信用，加強(qiáng)信用約束是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策，是監(jiān)管信息化的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要形式和手段。

從當(dāng)前企業(yè)面臨的共性問題來看，信用下降與企業(yè)的生存發(fā)展乃至社會(huì)的穩(wěn)定之間的矛盾已日漸嚴(yán)峻。究其深層次原因，除歸結(jié)于先前發(fā)展方式和需求市場(chǎng)發(fā)生變化等客觀原因外，還有全社會(huì)信息和信用（包括產(chǎn)品與用戶、企業(yè)與市場(chǎng)、與金融機(jī)構(gòu)和政府之間等）不透明、溝通互動(dòng)不暢、約束力不強(qiáng)等原因。如到國(guó)外哄搶馬桶、奶粉等事件就是市場(chǎng)主體信用形象問題的真實(shí)寫照。因此，解決市場(chǎng)主體的信用問題，既是當(dāng)前改革的需要，更是市場(chǎng)主體本身的急迫需求。

從企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略來看，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新，不斷改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)效用和尋找開發(fā)新的需求。因此，研究和作出鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度安排，加快形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局，營(yíng)造和諧守信的社會(huì)氛圍，應(yīng)是市場(chǎng)主體未來的殷切期盼。

三、對(duì)下一步改革的建議

推進(jìn)商事制度改革的最終目的是要促進(jìn)企業(yè) “進(jìn)、行、退”自由、規(guī)范、有序，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。因此，這項(xiàng)改革必須繼續(xù)堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)思考、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，將遠(yuǎn)期與當(dāng)期結(jié)合進(jìn)行，以信用建設(shè)為突破口和重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建以市場(chǎng)主體自身為核心的自主、自律信用運(yùn)行約束體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力、活力和約束力的自然融合。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)功能

充分利用“三證合一、單一號(hào)碼 ”的改革成果，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的“聚、通、用”，加強(qiáng)企業(yè)溯源、追蹤以及信息挖掘，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)的作用，使其盡快上升為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要手段并加以應(yīng)用；推動(dòng)部門、地方、行業(yè)信用信息建設(shè)及互聯(lián)互通，完善信息用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。只有建立這樣一個(gè)綜合的平臺(tái)，才有利于打破“信息孤島”，讓分散的信用信息跨部門流動(dòng)，“串珠成鏈”，從而全面展現(xiàn)個(gè)人或企業(yè)的信用狀況。

（二）加快市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)

誠(chéng)信是實(shí)施一切改革和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要盡快推動(dòng)企業(yè)信息公示立法，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信息和信用的運(yùn)用。通過完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等制度，形成“一處失信、處處受限”的局面，提高企業(yè)信用信息公示的強(qiáng)制性和企業(yè)失信的代價(jià)成本，進(jìn)而倒逼企業(yè)自我約束，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信自律意識(shí)。比如可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，將其結(jié)果與上繳稅費(fèi)、要素供給等事項(xiàng)掛鉤，現(xiàn)行可在《條例》第18,19條規(guī)定的基礎(chǔ)進(jìn)一步細(xì)化，提高操作性和限制懲戒力度。

（三）盡快啟動(dòng)“事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”的系統(tǒng)改革

商事制度改革后，工商部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管主要有三種方式：隨機(jī)抽查、社會(huì)舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管。其中隨機(jī)抽查取代過去日常巡查，是監(jiān)管工作的顛覆性變革。而國(guó)務(wù)院明確要求建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制開始，對(duì)抽查這一全新監(jiān)管工作的要求又提升到更高的層次，既有效遏制“隨意執(zhí)法”，又能厘清自身權(quán)責(zé)，將隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接，并逐漸推廣延伸到其他監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域。這都是事中事后監(jiān)管改革創(chuàng)新的探索之舉。

目前推進(jìn)商事制度改革，核心是“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”。上級(jí)監(jiān)管部門要盡快研究制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等內(nèi)容、進(jìn)一步清理和減少審批事項(xiàng)、最大限度將事前監(jiān)管轉(zhuǎn)入事中事后監(jiān)管。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要針對(duì)事中事后監(jiān)管難的問題，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求落實(shí)和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，在改革當(dāng)中不斷完善。

（四）健全市場(chǎng)主體退出制度

在商事制度改革后，尤其是將年檢改為年報(bào)后吊銷機(jī)制的取消，市場(chǎng)主體的退出問題顯得更為迫切，現(xiàn)行的退出機(jī)制已不適應(yīng)商事改革的要求。

原先對(duì)未參加檢驗(yàn)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照導(dǎo)致終結(jié)經(jīng)營(yíng)資格，取而代之的報(bào)告制度實(shí)質(zhì)上是一種信用約束制度，而不年報(bào)的企業(yè)多數(shù)是經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門歇業(yè)的，即使被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單后，它的主體資格甚至經(jīng)營(yíng)資格依然保留。大量名存實(shí)亡的“僵尸企業(yè)”占用資源卻不產(chǎn)生效益，既不能真實(shí)反映全社會(huì)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)年報(bào)率逐年降低，同時(shí)還浪費(fèi)了大量的企業(yè)名稱資源。

而主動(dòng)申請(qǐng)注銷的企業(yè)少之又少。市場(chǎng)主體以追求利益最大化為主要目標(biāo)，他們會(huì)選擇成本最低的方式退出市場(chǎng)。依現(xiàn)行法律規(guī)定，公司因法定事由決定解散的，要成立清算組，在報(bào)紙上公告，制作各類表格文書，最后報(bào)送登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷，整個(gè)過程至少持續(xù)45天以上，時(shí)間較長(zhǎng)。另外，成本不菲，尤其是在欠繳稅費(fèi)、固定資產(chǎn)清理、職工安置、債務(wù)糾紛等方面都面臨嚴(yán)重困局的企業(yè)，與其主動(dòng)清算，不如選擇放在那里不管不顧。有些股東僵局后的退出程序曠日持久，財(cái)務(wù)成本、人力人本很高，也是造成企業(yè)難退出的原因之一。

面對(duì)市場(chǎng)主體退出機(jī)制的固有局限，很多地區(qū)已開始施行簡(jiǎn)易注銷程序的試點(diǎn)工作。

1、完善法律規(guī)定。市場(chǎng)主體退出機(jī)制本身存在許多問題，商事登記制度改革增加了退出機(jī)制的復(fù)雜性。如《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第二款規(guī)定“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門移出經(jīng)營(yíng)異常名錄；滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人?！痹诋惓Ｃ浌芾砥谙迌?nèi)企業(yè)如果申請(qǐng)注銷或因宣傳破產(chǎn)解散，名錄如何管理、程序如何啟動(dòng)都沒有明確界定，因此，必須完善《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資法》以及相關(guān)登記管理法規(guī)，增加市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的具體法律責(zé)任、條件和程序等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)有法可依。

2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督?；鶎庸ど虣C(jī)關(guān)特別是基層工商所除了加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管外，還要高度重視主體資格監(jiān)管，在日常監(jiān)管和年報(bào)催辦中，對(duì)于原登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系、可以電話聯(lián)系且確認(rèn)已經(jīng)歇業(yè)、實(shí)行先照后證但在很長(zhǎng)時(shí)間未能獲得經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)主體，應(yīng)按照《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《個(gè)體工商戶條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定不周延的問題，也應(yīng)逐一加強(qiáng)調(diào)研，逐步統(tǒng)一規(guī)定，避免立法真空或矛盾。

3、規(guī)范操作流程。目前的事中事后監(jiān)管制度都做了同一規(guī)定：對(duì)未獲得經(jīng)營(yíng)資格或者喪失經(jīng)營(yíng)資格的，都要求主體資格登記部門予以處理。經(jīng)營(yíng)資格與主體資格捆綁在一起，違背了商事制度改革兩分離的初衷。

進(jìn)一步完善商事登機(jī)制度改革的配套制度，規(guī)定經(jīng)營(yíng)資格的終結(jié)可以與主體資格的終結(jié)分開處置。例如設(shè)計(jì)“休眠”程序，允許企業(yè)在獲取主體資格后，可以暫時(shí)不啟動(dòng)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報(bào)，并在信用信息公示系統(tǒng)中公示；開始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，亦可選擇經(jīng)營(yíng)中止，但要向有關(guān)部門申報(bào)并獲得許可，同時(shí)在信用信息公示系統(tǒng)中公示，企業(yè)選擇恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的，也應(yīng)采用上述程序操作。在休眠期間，企業(yè)對(duì)報(bào)告也需“零報(bào)告”。對(duì)休眠企業(yè)，不計(jì)入正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)基數(shù)，不影響一般的統(tǒng)計(jì)分析。另外，設(shè)計(jì)“注吊銷”許可證的后處理程序，對(duì)注銷單項(xiàng)許可證的，應(yīng)當(dāng)催告企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，拒不變更的，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；明確因歇業(yè)原因列入異常名錄的市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)注銷登記，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的或者對(duì)列入異常名錄超過三年的市場(chǎng)主體予以強(qiáng)制吊銷或注銷，而不是簡(jiǎn)單列入嚴(yán)重違法名單；企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只能走向清算終結(jié)，退出市場(chǎng)。同時(shí)，簡(jiǎn)化歇業(yè)市場(chǎng)主體的退出機(jī)制，如將注銷必須報(bào)紙刊登公告的規(guī)定改為運(yùn)用公示平臺(tái)進(jìn)行公告，在降低成本的同時(shí)，更加擴(kuò)大債權(quán)人的獲知渠道。稅務(wù)部門、人保部門等通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞相互意見，確定清算信息的準(zhǔn)確性和完整性。切實(shí)擠干市場(chǎng)主體水分，適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王江平:以信用建設(shè)撬動(dòng)商事制度改革——從“先照后證”和企業(yè)信息公示執(zhí)行現(xiàn)狀看商事制度改革未來之路《工商行政管理》, 2015(06)[2]邱柏:淺析新形勢(shì)下市場(chǎng)主體退出機(jī)制的固有局限及建議,《工商行政管理》, 2015(06)[3]國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》，（2014.10.1）

[4]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員《中華人民共和國(guó)公司法》，（2006.1.1）

第三篇：全省商事制度改革工作匯報(bào)

全省商事制度改革工作匯報(bào)

實(shí)施商事制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院為使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、催生發(fā)展動(dòng)力、釋放改革紅利，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，而做出的一項(xiàng)重大決策部署，成為行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”和“突破口”。

XX年2月，黨的十八屆二中全會(huì)審議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出要改革注冊(cè)資本登記制度，清理工商登記前置審批項(xiàng)目。XX年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署注冊(cè)資本登記制度改革工作，要求降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資熱情。XX年11月，黨的十八屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳制逐步改為認(rèn)繳制。XX年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，要求改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制，改年檢驗(yàn)照為年報(bào)公示，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。XX年10月，總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上，充分肯定了商事制度改革成效。今年3月20日，李克強(qiáng)總理到國(guó)家工商 總局視察，主持召開了14個(gè)部委負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確要求加大商事制度改革力度，特別提出要在年底前實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記制度。今年5月12日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上指出，要繼續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”；繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”；要通過深化商事制度改革，努力使新增企業(yè)數(shù)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，新企業(yè)活躍度不斷提高，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)奠定基礎(chǔ)。今年6月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，在注冊(cè)登記時(shí)一次性免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一代碼和登記證，即實(shí)行登記注冊(cè)“一照一碼”制度，促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降，實(shí)現(xiàn)社會(huì)運(yùn)行效率倍增。

根據(jù)李克強(qiáng)總理要求，國(guó)家工商總局部署了當(dāng)前商事制度改革五項(xiàng)主要任務(wù)：一是加快推進(jìn)“三證合一”改革，年底前全面實(shí)行“一照一碼”登記模式。二是推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化，改革名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、集團(tuán)的登記管理，簡(jiǎn)化和完善注銷流程，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化。三是盡快出臺(tái)“先照后證”改革措施，切實(shí)加強(qiáng)“先照后證”后續(xù)監(jiān)管。四是探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，給予市場(chǎng)主體更大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè) 信息歸集公示、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和公共服務(wù)需求“一張網(wǎng)”。

從各省區(qū)市的情況看，基本都已落實(shí)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，同步開展了市場(chǎng)主體信用信息公示、“先照后證”等改革，江蘇、上海、XX等省區(qū)市建立了部門企業(yè)信息統(tǒng)一在省級(jí)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)集中公示制度，江蘇、福建等地建立了證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管等制度。國(guó)家工商總局選擇上海、江蘇、浙江、深圳等4個(gè)省區(qū)市的部分地區(qū)試行企業(yè)簡(jiǎn)易退出機(jī)制改革，選擇上海、江蘇等9個(gè)省區(qū)市的部分地區(qū)試行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理改革，目前包括我區(qū)在內(nèi)已有6個(gè)省區(qū)市實(shí)行了“三證合一、一照一號(hào)”試點(diǎn)改革。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全省工商系統(tǒng)在省黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工商總局的精心指導(dǎo)下，全面貫徹“8337”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省黨委九屆十三次全委會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省政府推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)等一系列會(huì)議精神和國(guó)家工商總局的要求，使我省的商事制度改革從注冊(cè)資本登記制度改革開始起步，逐步發(fā)展到商事制度改革，涉及領(lǐng)域也由工商部門的一家改革拓展為政府部門的協(xié)同改革。改革實(shí)施以來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

第一，切實(shí)抓好改革設(shè)計(jì)。我們充分認(rèn)識(shí)到，商事制度改革與以往工商登記注冊(cè)管理相比具有“顛覆性”。為此，我們不斷更新觀念，注重整體設(shè)計(jì)，勇于自我革命，主動(dòng)降低門檻，早在XX年上半年就開始進(jìn)行外出學(xué)習(xí)考察、內(nèi)部學(xué)習(xí)研討等工作，認(rèn)真做好改革的思想、知識(shí)和工作準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，突出“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”并重，先后報(bào)請(qǐng)省政府審議出臺(tái)了《關(guān)于改革注冊(cè)資本登記制度促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見》、《***省市場(chǎng)主體住所登記暫行規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息監(jiān)管推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的通知》、《***省“三證合一”登記制度工作方案》等一系列文件，擬在近日?qǐng)?bào)請(qǐng)省政府審議出臺(tái)《關(guān)于省本級(jí)設(shè)立的工商登記前置審批調(diào)整的意見》、《關(guān)于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門鏈接與數(shù)據(jù)推送辦法》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)先照后證登記制度改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》，做好了改革的總體設(shè)計(jì)，為順利推進(jìn)改革提供了有力有效的依據(jù)和保障。同時(shí)，工商部門先后制定了《***省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記辦法》、《企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)方案》、《企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》、《企業(yè)信息公示和年報(bào)工作實(shí)施方案》等18個(gè)文件，進(jìn)一步把政策規(guī)定細(xì)化為具體操作措施，將各項(xiàng)改革政策落到了實(shí)處，使商事制度改革成為全省全面深化改革各項(xiàng)部署中最早啟動(dòng)、最早見效的改革。

第二，全面落實(shí)改革舉措。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”相結(jié)合的 總體要求，我們堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、放管并重”，一方面抓“寬進(jìn)”，另一方面抓“嚴(yán)管”，把該放的放到位、把該管的管住管好，努力做到放而不亂、管而有序，保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

在“寬進(jìn)”方面，我們主要采取了八項(xiàng)措施，努力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。一是把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。將過去的注冊(cè)資本實(shí)際到位并經(jīng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后才能注冊(cè)，改為股東認(rèn)繳注冊(cè)資本后無需實(shí)際到位也不用驗(yàn)資即可注冊(cè)，大幅降低了準(zhǔn)入限制和辦事成本，切實(shí)簡(jiǎn)化了注冊(cè)手續(xù)。二是取消最低注冊(cè)資本限制。將過去有限公司3萬元、一人公司10萬元、股份公司500萬元的最低注冊(cè)資本限制取消，不再限定最低出資額，解決了注冊(cè)資金不足也能開辦企業(yè)的問題，極大地促進(jìn)了“草根階層”創(chuàng)業(yè)。三是把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。將過去企業(yè)每年必須到工商機(jī)關(guān)年檢并提交許可材料和審計(jì)報(bào)告，改為直接在網(wǎng)上年報(bào)公示即可，不再提交審計(jì)報(bào)告等材料，同時(shí)將個(gè)體工商戶的驗(yàn)照制度也改為年報(bào)公示制度，不僅降低了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，而且有利于社會(huì)監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)管。四是大幅簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序。將過去15種版面的營(yíng)業(yè)執(zhí)照改為1種版面、8種格式，減少材料34個(gè)、文書29種，登記表格由31套減少到9套。同時(shí)，試行“同城通辦”、“縣域通辦”等登記注冊(cè)制度，申請(qǐng)人可在同一行政轄區(qū)內(nèi)的任何工商登記注冊(cè)窗口辦 理業(yè)務(wù)。五是簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)。申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記，不用提交其他有關(guān)證明材料和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，而且實(shí)現(xiàn)了“一址多照”，徹底打破了開辦市場(chǎng)主體在住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面的嚴(yán)格限制。六是將“先證后照”改為“先照后證”。除涉及國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全等事項(xiàng)外，把過去工商登記注冊(cè)前置審批項(xiàng)目全部改為后置，先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照再辦其他審批項(xiàng)目，市場(chǎng)主體辦照后即可進(jìn)入市場(chǎng)開展一般性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，國(guó)務(wù)院決定取消的前置審批項(xiàng)目我區(qū)已全部落實(shí)，按規(guī)定只保留了34項(xiàng)；省層面共梳理出24項(xiàng)前置審批項(xiàng)目，征求有關(guān)部門意見后擬定大部分改為后置，省政府研究通過后實(shí)施。同時(shí)，正在研究制定“先照后證”后的證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，確?！跋日蘸笞C”后市場(chǎng)監(jiān)管不缺位、不空位。七是積極推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，待國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后即可在全省啟動(dòng)實(shí)施，建立起以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理新模式，大幅提高登記注冊(cè)效率。八是大力推進(jìn)“三證合一”改革。這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門特別是國(guó)家層面的制度和流程再造，成為商事制度改革中最難啃的硬骨頭。我們努力克服各種困難，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，將工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅和地稅部門的稅務(wù)登記證、質(zhì)監(jiān)部門的組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，市場(chǎng)主體只需到 工商部門即可免費(fèi)辦理，大幅縮減了辦事程序、辦事時(shí)間和辦事成本，充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，得到了廣大市場(chǎng)主體的一致好評(píng)。目前，全省已有鄂爾多斯市、阿拉善盟、通遼市、包頭市等4個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)了“三證合一、一照三號(hào)”，*市超前實(shí)現(xiàn)了“三證合一、一照一碼”，*市等正在做準(zhǔn)備工作。我區(qū)是全國(guó)第6個(gè)、西部省區(qū)市第1個(gè)發(fā)放“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的省區(qū)市，走在了全國(guó)的前列。

在“嚴(yán)管”方面，我們主要采取了四項(xiàng)措施，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是快速構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系。按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求，立足建立具有普遍約束力的市場(chǎng)規(guī)則和激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息手段，努力構(gòu)建企業(yè)信息歸集公示、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和公共服務(wù)需求“一張網(wǎng)”，建立起以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。由工商部門代省政府建成了覆蓋省本級(jí)、14個(gè)盟市和136個(gè)旗縣、市區(qū)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及網(wǎng)站群，將市場(chǎng)主體的基本信息、年報(bào)信息、行政許可信息、行政處罰信息等相關(guān)信息全部上網(wǎng)公示，供監(jiān)管部門和社會(huì)各界查詢使用。XX年10月信用信息公示系統(tǒng)開通以來，訪問量已達(dá)1692.29萬人次，收錄市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)5837萬條、工商部門行政處罰信息634條。二是全力構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制。建立了經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，促進(jìn)各監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、聯(lián)合懲戒，逐步形成“一處違法，處處受限”的監(jiān)管格局。今年以來，已對(duì)全省2624戶企業(yè)的即時(shí)信息、4992戶企業(yè)的出資信息進(jìn)行了隨機(jī)抽查，正在開展年報(bào)公示信息抽查，已有215戶企業(yè)因公示信息不實(shí)被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。三是廢止市場(chǎng)巡查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“大道至簡(jiǎn)”的要求，將市場(chǎng)巡查改為隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查，減少了對(duì)一般性市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查的頻次，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，提高了監(jiān)督檢查效率，推進(jìn)了綜合執(zhí)法進(jìn)程。四是切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。針對(duì)問題突出、影響嚴(yán)重的行業(yè)和領(lǐng)域，敢于亮劍、重拳出擊，特別是在辦理煙草、金融、電信等領(lǐng)域的反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，達(dá)到了查辦一類案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的，特別是查辦煙草公司、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)2件反壟斷案件工作走在了全國(guó)前列，得到了國(guó)家工商總局的充分肯定，多個(gè)省區(qū)市工商部門前來學(xué)習(xí)。

第三，積極主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從群眾投資興業(yè)的第一道門抓起，以改革工商登記制度為切入點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)部門行政審批制度改革，大幅降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，工商部門下放了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)權(quán)，實(shí)行屬地登記注冊(cè)和管理。省工商局根據(jù)實(shí)際需要，下放了冠“***”字樣企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)、注冊(cè)資本5000萬元以上企業(yè)登記管轄權(quán)、著名商標(biāo)受理權(quán)和初審權(quán)；爭(zhēng)取國(guó)家工商總局授予各盟市外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，提 高了行政審批和管理的效能，更加方便外商到我區(qū)投資興業(yè)。目前，省工商局已將2090戶企業(yè)下放到盟市、旗縣工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門登記管理，為企業(yè)辦事節(jié)省了大量的時(shí)間、人力和成本，也有利于基層工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。

我們通過實(shí)施商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。主要成效體現(xiàn)在：一是市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。商事制度改革的實(shí)施，推動(dòng)了工商注冊(cè)制度便利化，新設(shè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快。從XX年3月1日商事制度改革實(shí)施開始到今年5月底，全省新登記市場(chǎng)主體40.07萬戶，同比增長(zhǎng)17.58%。其中，新登記企業(yè)6.94萬戶，同比增長(zhǎng)60.28%，平均每天新登記企業(yè)近900戶，比改革前多133戶，創(chuàng)歷史新高；注冊(cè)資本4755.08億元，同比增長(zhǎng)近1倍。截至5月底，全省各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到了160.51萬戶。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在商事制度改革后的新設(shè)企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增幅為62.23%，明顯高于第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量52.1%的增幅。其中，新興服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)較快。三是就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到今年5月底，全省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員達(dá)到564.66萬人，同比增長(zhǎng)17.36%，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，對(duì)緩解就 業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。我們開展的“商事制度改革政策進(jìn)校園”等改革新政宣傳活動(dòng)，激發(fā)了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的積極性，拉動(dòng)了小微企業(yè)增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好，達(dá)到了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的目的。隨著新登記企業(yè)數(shù)量的不斷提高，促進(jìn)就業(yè)的效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。商事制度改革降低門檻、放松管制，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求，激發(fā)了廣大民眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了許多新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)繁榮注入了活力。國(guó)家工商總局采集數(shù)據(jù)的分析情況反映出，到今年5月底，新登記市場(chǎng)主體抽查開業(yè)率為67.6%，活躍度為61%，較好地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。從總體上看，我區(qū)的商事制度改革取得了明顯的效果，得到了社會(huì)各界的關(guān)注和肯定。李克強(qiáng)總理在*調(diào)研和聽取我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)，先后兩次對(duì)我區(qū)的商事制度改革連連稱贊。國(guó)家工商總局張茅局長(zhǎng)做出了肯定批示，有4位副局長(zhǎng)給予了好評(píng)。廣大市場(chǎng)主體對(duì)商事制度改革非常滿意，從中得到了很多的實(shí)惠。

在看到成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的困難和問題。第一，通過商事制度改革，工商部門登記辦照已經(jīng)非常通暢，但其他監(jiān)管部門辦證的條件、程序、時(shí)限尚未跟進(jìn)簡(jiǎn)化，出現(xiàn)“照快證慢”的問題，也就是大門打開了，剩下的小門還關(guān)著或者是半開半關(guān)，有的行政審批周期還比 較長(zhǎng)、程序不夠簡(jiǎn)化，影響了商事制度改革的整體推進(jìn)和實(shí)際成效。因此，需要各地區(qū)、各部門高度重視，協(xié)同推進(jìn)改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，從而為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬后，后續(xù)的協(xié)同監(jiān)管有待加強(qiáng)，需要研究建立“寬進(jìn)”基礎(chǔ)上的“事中事后”監(jiān)管新機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，建立起市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制。其重點(diǎn)是全面深入推進(jìn)企業(yè)信息公示和聯(lián)合懲戒制度。目前，由工商部門代省政府建設(shè)的市場(chǎng)主體信息公示平臺(tái)已于XX年10月1日開始運(yùn)行，但相關(guān)部門的涉企行政許可、行政處罰等信息還沒有及時(shí)上傳共享。需要各有關(guān)部門高度重視市場(chǎng)主體信息公示工作，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息的集中公示、互聯(lián)共享、聯(lián)合懲戒，避免市場(chǎng)主體信用信息的“碎片化”和形成“信息孤島”，真正形成“一處違法、處處受限”的格局。第三，隨著注冊(cè)資本改革到商事制度改革的升級(jí)發(fā)展，這項(xiàng)改革也由工商部門一家的事發(fā)展到各級(jí)政府、各相關(guān)部門共同推進(jìn)的改革，需要引起各級(jí)政府、各相關(guān)部門的高度重視，形成改革合力，擴(kuò)大改革成效等等。這些困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髡J(rèn)真研究和解決。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的安排部署，主要從七個(gè)方面深入推進(jìn)商事制度改革：一是全面貫徹6月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，大力推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工作，確保年底前達(dá)到李克強(qiáng)總理提出的全部實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。二是開展名稱登記管理和集團(tuán)登記管理改革，進(jìn)一步放寬對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限定。三是加快推行統(tǒng)一規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為核心的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理和服務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，推行工商登記市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單模式，使市場(chǎng)主體由“法不許可不可為”轉(zhuǎn)向“法不禁止即可為”。五是積極構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)主體退出機(jī)制，簡(jiǎn)化和完善無債權(quán)債務(wù)和未開業(yè)企業(yè)的注銷流程，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出的便利化。六是解決好“先照后證”后各部門監(jiān)管無縫銜接的問題，積極推進(jìn)“證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”新模式,按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。七是加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單等制度，讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通。

總之，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，全力推進(jìn)商事制度改革各項(xiàng)具體工作，為全省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！

附件：1.商事制度改革以來出臺(tái)政策措施情況表

2.XX年5月底全省市場(chǎng)主體情況表

3.全國(guó)各省區(qū)市市場(chǎng)主體對(duì)比情況表

4.全省市場(chǎng)主體XX年報(bào)公示情況表

5.全省市場(chǎng)主體XX年報(bào)公示情況表

第四篇：我國(guó)商事制度改革6大特點(diǎn)

我國(guó)商事制度改革6大特點(diǎn)

減少行政審批、降低準(zhǔn)入門檻、精簡(jiǎn)工作流程、提高服務(wù)效率上下功夫，還權(quán)于企業(yè)和市場(chǎng)，不斷降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，成為“放管服”改革中的一大亮點(diǎn)。張茅在其主旨演講中，首次系統(tǒng)闡述了這項(xiàng)改革中鮮明的6大特點(diǎn)。

一是從試點(diǎn)探索拓展到整體推進(jìn)。

二是從微觀改革拓展到宏觀制度建設(shè)。商事制度改革，切入點(diǎn)是微觀，是針對(duì)百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題，著眼點(diǎn)是宏觀，通過改革著力推動(dòng)體制機(jī)制的完善。

三是從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。改革最初是工商注冊(cè)制度改革、注冊(cè)資本登記制度改革，主要是工商系統(tǒng)自身的改革。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務(wù)的展開，商事制度就從工商自身的改革，拓展為部門之間的聯(lián)動(dòng)改革，成為影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的綜合性改革。

四是從激發(fā)市場(chǎng)活力拓展到規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，在推動(dòng)營(yíng)商自由的同時(shí)，著力保障交易安全，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，把規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要著力點(diǎn)，積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制和“雙隨機(jī)、一公開”等新型監(jiān)管模式逐步形成。

五是從便捷準(zhǔn)入拓展到便捷退出。我們?cè)谔岣呤袌?chǎng)準(zhǔn)入便捷程度的同時(shí)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，加大對(duì)僵尸企業(yè)清理力度，破解創(chuàng)業(yè)者“退出難”的問題，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

六是把法制保障貫穿到改革的全過程。按照黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、深入落實(shí)依法行政的要求，通過一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的修改完善，使商事制度改革在法治下破題、在法治下完善。

第五篇：商事登記制度改革政策集錦及專題解讀

商事登記制度改革政策集錦及專題解讀 | 史上最全 吐血整理

原創(chuàng)2016-04-01紅盾論壇紅盾論壇自商事登記制度改革開展以來，本公號(hào)一直持續(xù)跟進(jìn)高度關(guān)注。應(yīng)廣大粉絲要求，為方便大家一站式全景式了解商事制度改革，現(xiàn)將有關(guān)重要政策及解讀匯總?cè)缦拢c(diǎn)擊標(biāo)題即可閱讀全文）：

一、注冊(cè)資本登記制度改革

1、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)工商登記制度改革

2、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知

3、工商總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要講話精神進(jìn)一步做好深化商事制度改革各項(xiàng)工作的通知

4、工商總局《注冊(cè)資本登記制度改革方案》系列解讀

5、開公司有哪些新變化：公司注冊(cè)資本登記制度改革問題解答

6、寧波市工商局關(guān)于注冊(cè)資本登記制度改革工作有關(guān)問題的解讀

7、工商登記制度改革提示單

8、最高法院：關(guān)于《公司法》修改后公司訴訟案件的審理問題

9、最高法院判例：工商登記不是確認(rèn)股東資格的法定要件

10、最高法院判例：有限責(zé)任公司股東持股比例可以與出資比例不一致

11、認(rèn)繳≠任性!法院判決認(rèn)股東需以認(rèn)繳額對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任

12、甘培忠：“認(rèn)繳制”是個(gè)有毒產(chǎn)品 工商系統(tǒng)引領(lǐng)的公司登記制度改革是在自掘墳?zāi)?/p>

13、關(guān)于認(rèn)繳制的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并非認(rèn)繳注冊(cè)資本制

14、關(guān)于工商登記制度改革的十大認(rèn)識(shí)誤區(qū)

15、工商登記與公司控制權(quán)爭(zhēng)奪裁判規(guī)范指引

16、【錦囊】新公司法下股東應(yīng)該如何出資？ 二、三證合一、一照一碼制度改革

1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一” 登記制度改革的意見（全文）

2、三部門詳談“三證合一、一照一碼”登記制度改革：新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用上各部門應(yīng)通力協(xié)作

3、專家深度解讀《關(guān)于推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》

4、國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)文字實(shí)錄：加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革

5、國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知

6、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則

7、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度全面解讀

8、政策 | 工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》的通知

9、工商總局稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知

10、工商總局稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的補(bǔ)充通知

11、工商部門從今年10月1日起頒發(fā)新的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照

12、工商總局調(diào)整新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照板式 加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

13、喜大普奔！央行 工商總局關(guān)于“三證合一”登記制度改革有關(guān)支付結(jié)算業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)的通知

14、工商總局關(guān)于實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度的公告

15、央行關(guān)于在金融領(lǐng)域推廣使用“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公告

16、工商總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作的意見

17、工商總局公布《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》 10月1日起施行

18、國(guó)家工商總局：“三證合一、一照一碼”有關(guān)政策權(quán)威解讀

19、史上最全最細(xì)的“三證合一、一照一碼”企業(yè)注冊(cè)問題答疑，拿走不謝！

20、“三證合一、一照一碼”改革知多少——國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)政策

21、今日起“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國(guó)全面實(shí)施

22、市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域清單

23、稅務(wù)總局明確：10月1日起新設(shè)企業(yè)無需再辦稅務(wù)登記

24、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“三證合一”登記制度改革涉及增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

25、稅務(wù)總局明確“三證合一”后納稅人識(shí)別號(hào)變化 27、26、“三證合一”后，納稅人最近常問這9個(gè)問題！

28、“三證合一”后企業(yè)需要跑以下工作

29、“三證合一”后，需要重新刻制發(fā)票專用章嗎？最新常見問題權(quán)威解答

30、“三證合一”常見問題匯編

（二）31、“三證合一”變更為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人辦稅注意事項(xiàng)

32、“三證合一、一照一碼”登記制度改革業(yè)務(wù)操作重點(diǎn)問題

33、“一照一碼”熱點(diǎn)問答之稅務(wù)專題

34、質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的通知 35、1月1日起質(zhì)監(jiān)部門不再向企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織發(fā)放和更換組織機(jī)構(gòu)代碼證

36、“三證合一”后，企業(yè)注銷將有重大變化！

37、注意啦！“三證合一”后簡(jiǎn)易注銷，工商、稅務(wù)各不同

38、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷新規(guī)：哪些方面簡(jiǎn)易了？

三、先照后證、證照分離制度改革

1、國(guó)務(wù)院會(huì)議明確工商登記將改先證后照為“先照后證” 降低創(chuàng)業(yè)門檻

2、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》

明確了186項(xiàng)后置許可事項(xiàng)的監(jiān)管部門

3、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定今后行政審批要一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理

4、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知

5、工商總局關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》做好“雙告知”工作的通知

6、張茅：切實(shí)提高事中事后市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性

7、馬夫：《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》解讀

8、工商總局印發(fā)《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》（39項(xiàng)）和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》（34項(xiàng)）

9、工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知

10、工商總局關(guān)于做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊(cè)工作的通知

11、工商登記后置審批目錄大全（共148項(xiàng)）

12、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄大全

13、國(guó)務(wù)院決定深化“先照后證”改革開展“證照分離”試點(diǎn)

14、國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市開展“證照分離” 改革試點(diǎn)總體方案的批復(fù)

15、國(guó)務(wù)院又將26項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批 取消和下放108項(xiàng)審批事項(xiàng)

16、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)82項(xiàng)）

17、國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)31項(xiàng)）

18、國(guó)務(wù)院決定工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄匯總（共134項(xiàng)）

19、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）

20、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)）

21、國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定

22、國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定

23、國(guó)務(wù)院關(guān)于在北京市暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定

24、國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定

25、國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定

26、文件 | 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見

27、文化部、工商總局等四部門聯(lián)合發(fā)出通知：全面放開網(wǎng)吧審批

28、國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹部門非行政許可審批事項(xiàng)清理工作

29、國(guó)務(wù)院決定取消和下放７１項(xiàng)行政審批項(xiàng)目 30、國(guó)務(wù)院關(guān)于在廣東省對(duì)香港、澳門服務(wù)提供者暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定

四、企業(yè)年報(bào)、信息公示制度改革

1、企業(yè)信息公示暫行條例（全文）

2、工商總局關(guān)于貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》有關(guān)問題的通知（工商外企字[2014]166 號(hào)）

3、國(guó)務(wù)院法制辦、工商總局負(fù)責(zé)人就《企業(yè)信息公示暫行條例》答記者問

4、工商總局局長(zhǎng)解讀《企業(yè)信息公示暫行條例》 熱點(diǎn)問題【國(guó)新辦發(fā)布會(huì)實(shí)錄】

5、工商總局解讀《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)錄

6、工商總局關(guān)于停止企業(yè)檢驗(yàn)工作的通知

7、【新法速遞】農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)告公示暫行辦法(國(guó)家工商行政管理總局令第70號(hào))

8、【新法速遞】個(gè)體工商戶報(bào)告暫行辦法(國(guó)家工商行政管理總局令第69號(hào))

9、【新法速遞】工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定(國(guó)家工商行政管理總局令第71號(hào))

10、【新法速遞】企業(yè)公示信息抽查暫行辦法(國(guó)家工商行政管理總局令第67號(hào))

11、工商總局要求企業(yè)和工商部門及時(shí)公示行政處罰信息

12、工商總局關(guān)于開展企業(yè)公示出資信息定向抽查的通知

13、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)年報(bào)功能有調(diào)整，看看今年怎么報(bào)

14、提示丨不重視取消年檢后的公示和報(bào)告義務(wù)，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)

15、關(guān)于各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)送報(bào)告并公示的操作指南

16、逾期未年報(bào)信用受損，該如何修復(fù)？

17、提示 | 企業(yè)年報(bào)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段 工商部門詳細(xì)解答有關(guān)問題

18、年報(bào)公示，企業(yè)不能不上心

19、微電影 | 企業(yè)不及時(shí)年報(bào)的代價(jià)

20、您的企業(yè)年報(bào)信息準(zhǔn)確嗎？工商部門今日起在全國(guó)開展企業(yè)年報(bào)抽查工作

21、您的企業(yè)年報(bào)信息及時(shí)準(zhǔn)確嗎？| 工商總局關(guān)于做好2016年企業(yè)公示信息抽查工作的通知

22、又要報(bào)年報(bào)了！工商總局關(guān)于做好2015年報(bào)公示工作的通知

23、企業(yè)年報(bào)17種常見錯(cuò)誤要注意！｜法律后果很嚴(yán)重

24、知識(shí) | 年報(bào)與年檢有哪些區(qū)別？

25、企業(yè)信息如何公示——2014市場(chǎng)主體信息公示三十問答

五、事中事后監(jiān)管、信用懲戒制度改革

1、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》 明確了186項(xiàng)后置許可事項(xiàng)的監(jiān)管部門

2、工商總局關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》做好“雙告知”工作的通知

3、張茅：切實(shí)提高事中事后市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性

4、馬夫：《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》解讀

5、【政策】國(guó)務(wù)院：創(chuàng)新事中事后監(jiān)管推廣隨機(jī)抽查機(jī)制

法規(guī)沒有規(guī)定的不得擅自開展檢查

6、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知

7、【解讀】李克強(qiáng)：“雙隨機(jī)”抽查是監(jiān)管制度的一項(xiàng)重大改革

8、爭(zhēng)鳴 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門推廣雙隨機(jī)法要認(rèn)請(qǐng)其局限性

9、【新法速遞】企業(yè)公示信息抽查暫行辦法(國(guó)家工商行政管理總局令第67號(hào))

10、工商總局發(fā)布首部“黑名單”制度：《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》

11、工商總局：建全國(guó)統(tǒng)一異常名錄數(shù)據(jù)庫，做實(shí)失信聯(lián)合懲戒

12、政策 | 工商總局：本月起“老賴”不得擔(dān)任公司法定代表人

13、國(guó)家發(fā)改委、工商總局等44部門關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知

14、上市公司以后要悠著點(diǎn)啊，違法失信會(huì)被22個(gè)部門聯(lián)合懲戒

15、媽呀！犯了這些事進(jìn)失信黑名單，工商局將聯(lián)合38個(gè)部門整你

16、【案例】工商總局公布9起失信聯(lián)合懲戒典型案例