第一篇：科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃 推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)

科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃 推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)

——赴全國市長研修學(xué)院學(xué)習(xí)成果匯報

參加了全國市長研修學(xué)院承辦的“梁平縣第二期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，深化了對科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識，結(jié)合梁平縣情和工作實際，匯報“一點體會，兩點收獲，四點啟發(fā)，三點建議”。一、一點體會

縣委政府高瞻遠(yuǎn)矚?！安恢\萬世者不足以謀一時，不謀全局 者不足以謀一域”?？h委、縣政府以前瞻思維用智慧引領(lǐng)發(fā)展思路，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)赴北京全國市長研修學(xué)院研修新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過全國權(quán)威專家的系統(tǒng)培訓(xùn)，豐富了理論素養(yǎng)，完善了知識結(jié)構(gòu)，提高了干部智慧，更新了發(fā)展理念，拓展了思維空間，為梁平新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了干部支撐。

二、兩點收獲

收獲之一：拓展了思維理念。新型城鎮(zhèn)化必須堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，突出行色，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”24字方針，要用城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動的模式以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人口解決人的城鎮(zhèn)化，防止被城鎮(zhèn)化產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)空心化和城鎮(zhèn)空殼化。要通過功能定位體現(xiàn)各個城鎮(zhèn)的差異化發(fā)展，突出特色，達(dá)到生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居宜業(yè)，生態(tài)空間山青水秀的目標(biāo)，河道治理要用生態(tài)的模式實施，避免河道硬化人為阻斷水體與土壤交換的自然凈化通道，使自然界的生物鏈在人為的狀態(tài)下斷裂，水體無法自然凈化，稍有污染就形成死河。

收獲之二：開闊了發(fā)展視野。過去城鎮(zhèn)建設(shè)的“七通一平”舊觀念大挖大填沒有小景觀特色，格調(diào)一致的模式千篇一律，千城一面，新型城鎮(zhèn)化不能“普適性”發(fā)展。要充分利用原有的地 形地貌，按照地域特色和文化特色體現(xiàn)房屋的風(fēng)貌，合理布局交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，完善實體產(chǎn)業(yè)落地區(qū)域，這樣的城鎮(zhèn)才具有可持續(xù)發(fā)展的空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延展性。三、四點啟發(fā)

啟發(fā)之一：功能定位是前提。要把梁平的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須科學(xué)定位梁平各區(qū)域的功能，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，確定工業(yè)發(fā)展區(qū)、糧食安全區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)。以最高城鎮(zhèn)化率70%估計，梁平的城鎮(zhèn)人口終極規(guī)模約70萬人，因些，梁平縣城的最大規(guī)模只能定位中等城市。這樣就可以按照“一圈六帶多點”的模式布局全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城30分鐘經(jīng)濟(jì)圈——建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)中心；六帶集鎮(zhèn)群——福祿天然氣產(chǎn)業(yè)帶，云龍加工產(chǎn)業(yè)帶，屏錦建材產(chǎn)業(yè)帶，袁驛原材料供給產(chǎn)業(yè)帶，新盛糧油生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，合興水果產(chǎn)業(yè)帶；多點新型集居點——新農(nóng)村。形成以縣城為中心、集鎮(zhèn)群為射線、集居點為補(bǔ)充，功能各異、特色突出的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

啟發(fā)之二：科學(xué)規(guī)劃是龍頭?，F(xiàn)在的規(guī)劃是順向規(guī)劃，從宏觀到微觀，做總規(guī)的時候容易忽視局部的特色和定位，要保持一個區(qū)域內(nèi)的各個點的地形和地貌，打造一些小的自然景觀。采取反向規(guī)劃，先控制必須保證的生態(tài)用地和景觀，從微觀到宏觀，反向研究形成規(guī)劃，順應(yīng)自然等高線布局，盡可能減少對自然生態(tài)的破壞。比如，雙桂湖的打造要做好親水、宜居、生態(tài)、湖韻文章，提升特色品味。

啟發(fā)之三：突出特色是關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該突出本地的風(fēng)土特點、自然特色和文化要素，遵循“一城（鎮(zhèn)）一特，一域一策”，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、房屋特點、自然景觀，體系搭配都要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌。比如說，金帶鎮(zhèn)就要體現(xiàn)佛教休身 養(yǎng)心的禪韻文化特色，雙桂堂風(fēng)景區(qū)要借助寺廟中的佛教文化，借殼“造假、造景、造勢”，跳出寺廟打造風(fēng)景點，在高臺處人為造一尊1公里外就能看見的高大佛像，用聲、光藝術(shù)將佛教的前世今生與當(dāng)前的社會心態(tài)和崇尚的和諧社會聯(lián)為一體，每天定時響起佛音樂為特色，以“因果循環(huán)，和諧靜心”的理念教化人們遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)“負(fù)重、自強(qiáng)、厚德、包容”的梁平文化風(fēng)尚，吸引游客，達(dá)到“騙人、騙錢、騙心”的目標(biāo)。觀音竹海以風(fēng)景休閑養(yǎng)身，以觀音像和禪韻吸引人們到此靜心養(yǎng)心，完善配套設(shè)施，將觀光旅游轉(zhuǎn)化為休閑旅游，拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

啟發(fā)之四：持續(xù)發(fā)展是核心。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要有可持續(xù)發(fā)展的理念，要以產(chǎn)業(yè)吸引人口的聚集，達(dá)到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、工業(yè)集中園區(qū)、土地集中規(guī)模、農(nóng)民集中社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)模式。城市、集鎮(zhèn)、集居點，規(guī)劃交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施時都要考慮可持續(xù)發(fā)展，否則沒有拓展性。比如，梁平過去和現(xiàn)在的一些集鎮(zhèn)、特別是新建的新農(nóng)村居民點，都以現(xiàn)有交通干道為街道，兩邊建房，目的是節(jié)約眼前投資，人為造成公路的通行瓶頸，不但存在安全隱患，而且使公路失去了拓展升級的可行性，過境場鎮(zhèn)尤為突出。比如仁賢、福祿天香塔處進(jìn)口、柏家、新盛等。這里面有規(guī)劃理念的問題，也有當(dāng)?shù)卣睦砟顔栴}。比如福祿鎮(zhèn)銀水河岸新居點規(guī)劃未審批就動工建設(shè)，以村民一事一議的方式，強(qiáng)行在國道邊不到5米的距離建設(shè)居民點，嚴(yán)重違反《規(guī)劃法》和《公路法》。同樣是福祿鎮(zhèn)金水河岸居民點，與交通干線結(jié)合非常好，在國道一邊用公路聯(lián)結(jié)的方式，在山坡上順應(yīng)自然等高線建設(shè)的集居點，風(fēng)格獨(dú)特，保持了山體自然景觀，對干線交通沒有干擾，成為一道風(fēng)景。四、三點建議 建議之一：挖掘城市之魂。梁平縣城的核心是什么？梁平縣城之魂是什么？可是否為“佛、竹、柚”集合天人合一的易學(xué)文化？可否為“竹柚飄香，佛光之城”？

建議之二：競標(biāo)開發(fā)旅游。一是規(guī)劃方面，要通過全國競標(biāo)的方式精心編制梁平縣旅游總規(guī)、祥規(guī)、景點規(guī)劃，選中的才給錢，多給一點規(guī)劃費(fèi)是值得的。二是開發(fā)方面，將規(guī)劃的區(qū)域分塊拍賣50年開發(fā)經(jīng)營權(quán)，由投資人按照規(guī)劃實施開發(fā)，投資人可以是個體，也可以是梁平的單位，用政策鼓勵N個投資人在一臺戲中各出各的節(jié)目，形成“統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)實施，各方聯(lián)動，合力開發(fā)”，不用政府投資。比如竹海風(fēng)景區(qū)的開發(fā)完全可以這樣做。這需要決策的勇氣和政策機(jī)制。

建議之三：科學(xué)經(jīng)營城市。一要做好土地文章，科學(xué)儲備土地，以土地?fù)Q資金，以資金促開發(fā)；二要轉(zhuǎn)變思維模式，對地下管線通道要一次建成，避免多次重復(fù)開挖浪費(fèi)，建成的地下管線通道投資分?jǐn)偝蒒分，誰進(jìn)通道誰付費(fèi)，政府只墊資，資金壓力得到分散。同時，要改革考核機(jī)制和淘汰滅商機(jī)制，全民大招商不能遍地工業(yè)化，所有工業(yè)項目必須進(jìn)園區(qū)，但不具備工業(yè)項目落地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項目進(jìn)入園區(qū)后，要從稅收分成等機(jī)制上給予鼓勵。對進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)項目度過政府扶持期后，順應(yīng)市場淘汰規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，壯大優(yōu)勢企業(yè)，毀滅出局劣勢企業(yè)，給新進(jìn)項目騰出空間。

結(jié)語：新型城鎮(zhèn)化要重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人員就業(yè)、戶籍政策、公共服務(wù)方面的問題，實現(xiàn)農(nóng)民市民化。

第二篇：貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

湛江市城市規(guī)劃局局長呂冠嶸

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施對湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是新時期落實科學(xué)發(fā)展觀的一部重要法律，它的頒布實施，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，確立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實施制度，有著十分重要的意義。

第一，貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧湛江的要求。黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，也就是說城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須貫徹和落實科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間合理布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前湛江市迎來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好時期，貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，就是要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，科學(xué)布局，合理配置有利于湛江城鄉(xiāng)發(fā)展的各種資源，為城鄉(xiāng)之間、縣（市）區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間的優(yōu)勢互補(bǔ)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，促進(jìn)湛江市經(jīng)濟(jì)和社會的全面可持續(xù)發(fā)展。

第二，貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是履行市政府職責(zé)的要求。湛江作為十四個沿海開放城市、國家園林城市，為實現(xiàn)省委提出的“把湛江建設(shè)成為粵西城鎮(zhèn)群中心城市”的奮斗目標(biāo)和省委書記汪洋視察湛江時提出的“要把湛江建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市”要求，迫切要求政府提供與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會公共需要，如城市空間布局、道路、交通、環(huán)境保護(hù)、綠化、文化體育、教育、衛(wèi)生、水、電、氣的安全供應(yīng)等。因此，我市貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，一定要從民生民意的角度思考城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，通過依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，滿足城鄉(xiāng)人民的公共需求，充分保護(hù)人民的公共利益，實施還權(quán)于民，為人民提供全面的公共服務(wù)，認(rèn)真履行政府的職責(zé)。

第三，貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是依法行政的要求。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在總結(jié)原《城市規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有規(guī)劃管理實際和社會發(fā)展的需求頒布的，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的法律依據(jù)，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格依法行政，限制行政自由裁量權(quán)，加強(qiáng)了人大、上級機(jī)關(guān)和人民群眾對規(guī)劃部門的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)社會公眾充分享有城市規(guī)劃知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這些方面的規(guī)定，是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的新內(nèi)容和特點。

關(guān)鍵是落實到具體行動上

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)貫徹實施，有利于湛江市正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保

護(hù)等關(guān)系，促進(jìn)合理布局、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為此，我們非常重視學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》工作。一是積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過后，我局先后三次組織近30人分別到北京、廣州、桂林等地參加國家建設(shè)部等部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極宣傳。2008年1月1日，市委常委、市政府常務(wù)副市長潘那生于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施當(dāng)日在湛江電視臺發(fā)表了電視講話；2月14日“法制宣傳日”，我局在海濱公園組織了宣傳活動，發(fā)放了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳資料近2000份，2月28日，市政府組織召開了縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)300多人參加的學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》動員大會，我做了專題輔導(dǎo)；3月2日－9日在市行政服務(wù)中心組織了宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》圖片資料展覽；共購買《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本2000本發(fā)至市委、市政府、人大、政協(xié)、縣（市）區(qū)政府機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位。3月初開始，我局先后到部分縣（市）、大型企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳輔導(dǎo)，4月22日，我到廉江市向該市分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的近250領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。三是認(rèn)真組織貫徹實施。一方面進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求進(jìn)行規(guī)劃編制、審批和管理，另一方面進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，近期我局已制定了《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，正報市政府審批。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市的基本設(shè)想

從上世紀(jì)50年代至今天，特別是上世紀(jì)90年代以來，湛江和全國其他城市一樣，城市發(fā)展存在“二元”分治、區(qū)域不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境越來越脆弱等問題。

2007年12月23日，廣東省委書記汪洋同志在湛江海濱賓館對湛江市委、市政府和全市人民提出建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是省委書記對湛江這塊土地的厚愛，這是湛江人民的福份，在廣東建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，湛江得天獨(dú)厚，這說明省委書記獨(dú)具慧眼。

要把湛江構(gòu)建為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，必須發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，首先要大力宣傳貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃列入各級政府重要的議事日程，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，真正做到規(guī)劃一條龍，管理一盤棋。同時，要將編制資金列入財政計劃，加大規(guī)劃編制的力度。其次，要制定計劃和相關(guān)的配套政策。構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，關(guān)系到方方面面，牽涉到各行各業(yè)，沒有現(xiàn)成方案，要靠實踐探索。盡管國家把重慶、成都兩市定為“國家綜合配套政策試驗區(qū)”，可作借鑒，但不同城市也不同實際情況，一定要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，組織專人開展工作。目前湛江采取“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門參與”的方式，組織省、市專家對湛江建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市”開展調(diào)研，提出科學(xué)合理的實施意見和配套的政策指導(dǎo)湛江城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第三，要對我市近幾年的城鄉(xiāng)建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析總結(jié)。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明和科學(xué)發(fā)展方面，哪些工作我們做對了，哪些工作還沒有做好；做對了，應(yīng)當(dāng)給予肯定，沒有做好，抓緊整改。

總之，好的堅持，不足的改進(jìn)，只要黨政同心，部門積極開展工作，老百姓支持，相信湛江會構(gòu)建出最新最美的畫圖，湛江明天會更美好。

第三篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)村脫貧致富奔小康的根本途徑。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)崗位，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧望江具有十分重要的意義。近年來，隨著“建設(shè)大縣城、美化新華陽、帶動快發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，全縣城鎮(zhèn)化水平在逐步提高，縣城總體框架初步形成，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展，城市功能日趨完善，大縣城的集聚帶動作用日漸顯現(xiàn)。但是，我縣城鎮(zhèn)化水平總體較低，城鎮(zhèn)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，現(xiàn)就統(tǒng)籌我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有關(guān)問題，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1．指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展總目標(biāo)，堅持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證，按照“規(guī)劃才好發(fā)展、建城才利發(fā)展”的理念，科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，合理安排時序，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成以縣城為核心，中心鎮(zhèn)為支撐點，一般鎮(zhèn)和中心村為依托，安九線、太華線村鎮(zhèn)群為紐帶的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局；形成城市帶動農(nóng)村、工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。

2．基本原則。堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則?？茖W(xué)確定城鎮(zhèn)綜合定位、發(fā)展目標(biāo)、人口和用地規(guī)模，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)建設(shè)。堅持因地制宜和循序漸進(jìn)原則。從實際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，突出重點，注重實際，循序漸進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)和盲目攀比。堅持節(jié)約土地，可持續(xù)發(fā)展原則。按照城鄉(xiāng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好“節(jié)約型”和“集約型”土地利用，避免資源的過度開發(fā)和利用，確保城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，環(huán)境友好的原則。正確認(rèn)識和處理好加快建設(shè)的現(xiàn)實需求，與人民群眾要求改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量的長期目標(biāo)之間關(guān)系，提高公眾的參與度和滿意度。堅持對外開放、引資引智原則。以開放的市場和良好的環(huán)境，多方吸引各項資金、各投資主體來縣投資城鄉(xiāng)建設(shè)，引進(jìn)和利用高素質(zhì)高智力人才，參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，提高建設(shè)水平。

二、主要發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

3．城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。到2011年，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%，建立起功能明確、組合有序、發(fā)展協(xié)調(diào)、帶動有力的縣域城鎮(zhèn)體系，形成一批布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明富庶、各具特色的城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)30㎡以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，人均公共綠化面積9㎡以上，自來水普及率達(dá)到100%，燃?xì)猓ㄕ託猓┢占奥蔬_(dá)到85%以上，垃圾處理逐步實現(xiàn)資源化、無害化和減量化；縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里，建成區(qū)人口達(dá)12萬人，生活和工業(yè)污水實行集中處理和達(dá)標(biāo)排放，公共設(shè)施更加齊全，城市功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城鎮(zhèn)品位大幅度提升，縣城聚集和輻射作用明顯增強(qiáng)。

三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化規(guī)劃配置資源和統(tǒng)籌調(diào)控職能

4．完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃才好發(fā)展。在新一輪望江城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，近期要完成縣城住宅建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、綠化、燃?xì)?、供電、電信、有信、有線電視等各項專項規(guī)劃的編制，重點抓好縣城近期重點建設(shè)區(qū)域控制性詳規(guī)的編制，合理確定強(qiáng)制性控制內(nèi)容以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序和空間布局。

加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)、中心村總體規(guī)劃的修編工作。適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、龍湖公園景區(qū)、武昌湖生態(tài)區(qū)、香茗山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制。推進(jìn)安九線、太華線村鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃的研究和編制。縣財政每年安排一定數(shù)量的專項經(jīng)費(fèi)，支持城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制和修編。5．注重土地利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃在土地利用上有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標(biāo)，兩種規(guī)劃必須相互協(xié)調(diào)和相互銜接，相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重點內(nèi)容是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用地的集約使用，合理規(guī)模和擴(kuò)展方向。土地利用總體規(guī)劃要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，根據(jù)我縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好各產(chǎn)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地矛盾，優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)用地，提供必要的城鎮(zhèn)發(fā)展空間。

四、做大做強(qiáng)縣城，突出中心城區(qū)的首位度

6．繼續(xù)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，快速提升城市保障功能。圍繞建設(shè)生態(tài)工貿(mào)型港口城市的目標(biāo)，按照“做大做美新城區(qū)、做強(qiáng)做靚開發(fā)區(qū)、配套放活橋頭區(qū)、完善提升老城區(qū)”的思想，加快推進(jìn)縣城道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)。到2011年，完成縣城“一環(huán)、兩橫、十縱”主干道82公里和50%次干道63公里的建設(shè)，做到城市道路整潔通暢、標(biāo)識統(tǒng)一美觀；加快新建區(qū)供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)，分步實施對舊城供水管網(wǎng)的更新改造，做到城市供水供氣全城覆蓋、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定；加強(qiáng)縣城防洪、排水、消防設(shè)施建設(shè)，做到防災(zāi)減災(zāi)、保障有力；建成一座2萬噸/日處理能力的污水處理廠，做到縣城工業(yè)和生活污水集中處理和達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)雷池大道長途汽車站和城市公交站場，完善覆蓋縣城“三區(qū)”的城市公交線路，實行站點停靠，并逐步向周邊小城鎮(zhèn)延伸，做到交通通達(dá)，出行方便；建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋和公廁等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以及望江大道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橋頭區(qū)和香茗山路4處公共停車場，做到方便生活、配套齊全。7．實施“工業(yè)興城”戰(zhàn)略，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，快速提升縣城的工業(yè)拉動和輻射功能?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各類配套管線和亮化美化工程建設(shè)；啟動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)聚集區(qū)，成為土地集約使用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)，成為縣財政重要增長極。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各具特色的工業(yè)小區(qū)，吸納一些中小型工業(yè)項目入?yún)^(qū)發(fā)展，迎接縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動。

8．實施“教育興城”戰(zhàn)略，快速提升縣城聚功能。教育資源的有效配置和合理布局，在繁榮周邊房地產(chǎn)市場，推動城市擴(kuò)容，引導(dǎo)城市擴(kuò)展方向上都具有積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善全縣教育發(fā)展規(guī)劃，在整合和挖掘現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，縣城優(yōu)先重點發(fā)展高中教育，所有高中全部集中到縣城，同時整合城邊初中教育資源，形成以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、職業(yè)教育為特色，高中教育為品牌的新格局。

9．實施“開放興城”戰(zhàn)略，培育和引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，發(fā)揮城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展有利于城市面貌的改觀、居住條件的改善、生活質(zhì)量的提高，同時也是政府運(yùn)用經(jīng)營城市的市場理念，籌措市政公用事業(yè)建設(shè)資金的有效途徑。建設(shè)大縣城，需要大開放，要進(jìn)一步開放房地產(chǎn)市場，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引多方投資，加大建設(shè)投入。

在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊制定并公布住宅建設(shè)規(guī)劃，對住宅建設(shè)用地實行成片集中供應(yīng)和節(jié)約使用，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，鼓勵在新城區(qū)建設(shè)優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的精品住宅小區(qū)，引導(dǎo)住宅消費(fèi)。積極探索建立經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度。在住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以中小套形中低價位的多層普通住宅為主，限制豪華別墅、連排別墅的建設(shè)，原則上縣中心城區(qū)不再審批四層以下的住宅建設(shè)規(guī)劃。

鼓勵投資建設(shè)綜合，專業(yè)市場和區(qū)域性物流商儲中心，改善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展就業(yè)渠道。重點加快棉花大市場和龍湖商貿(mào)城二期等綜合性市場建設(shè)，積極培育和建設(shè)電子、汽貿(mào)等專業(yè)市場。適時啟動橋頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流商儲中心建設(shè)，迎接望江長江大橋建設(shè)和濟(jì)廣高速開通帶來的新的發(fā)展機(jī)遇。運(yùn)用經(jīng)營城市的市場經(jīng)濟(jì)手段，大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)，提高人居生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓好縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，把其建設(shè)成為全省一流的縣級示范醫(yī)院；實施龍湖公園、烈士紀(jì)念園、體育公園以及寶塔河濱河游園等園林建設(shè)；積極推進(jìn)行政中心廣場、車站廣場、老城小北門文化廣場和綠化廣場建設(shè)；計劃分步建設(shè)青少年活動中心、大型影劇院、提高縣城品位，創(chuàng)造宜人宜居的生活環(huán)境，建成園林城市。

五、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體要求，加大新農(nóng)村建設(shè)力度

10．集鎮(zhèn)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，而加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，就需要加快集鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)“人口向集鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中”。要積極抓住“千村百鎮(zhèn)”示范工程和“村村通”工程建設(shè)的機(jī)遇，著力推動集鎮(zhèn)道路建設(shè)，同時積極爭取多方投資，有序安排文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園林綠化等公益事業(yè)發(fā)展。中心鎮(zhèn)要發(fā)揮示范帶頭作用，率先增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，提高輻射帶動力。力爭到2011年，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率達(dá)80%，自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)供應(yīng)，供應(yīng)能力達(dá)5000噸/日，建設(shè)一座功能相對完備的客運(yùn)車站，一座適度規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和一處公共停車場。中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率達(dá)90%以上，自來水供水能力達(dá)1萬噸/日，爭取完成一條以上景觀主干道建設(shè)，1處小城鎮(zhèn)廣場和小游園建設(shè)，有條件的可考慮啟動污水處理項目建設(shè)。

11．抓試點示范，推動新村建設(shè)。按照“面上抓規(guī)劃，線上抓氛圍，片上抓整合、點上抓示范”的工作思路，注重村莊布點規(guī)劃的落實。新村建設(shè)要突出人居環(huán)境的改善，堅持整治改造為主，新建為輔，避免大拆大建、千村一面。新村建設(shè)要選好切入點和著力點，重點抓好列入“千村百鎮(zhèn)”工程和已完成鎮(zhèn)村規(guī)劃，群眾積極性很高的新農(nóng)村示范點的建設(shè)，要注重結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏孛?，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和文化特色，提高新建農(nóng)房的建設(shè)水平和使用功能；通過“一池六改”，改善人居環(huán)境。積極探索解決農(nóng)村污水、垃圾收集處理的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民建立村莊環(huán)境衛(wèi)生管理、公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的民主管理新機(jī)制。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程，要切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作。

六、以加強(qiáng)管理為保證，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

12．執(zhí)行規(guī)劃為上，加強(qiáng)規(guī)劃實施過程監(jiān)管。規(guī)劃的審批、實施和調(diào)整必須依據(jù)法定程序，實行規(guī)劃的公示制度和聽政制度，大力提倡公眾參與規(guī)劃的編制、審批、實施和調(diào)整的全過程，加大全社會對規(guī)劃的監(jiān)督力度。

強(qiáng)化縣建設(shè)行政主管部門的規(guī)劃監(jiān)督職能，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及交通干線兩側(cè)重點規(guī)劃控制區(qū)域，全面實施“兩禁”工作，嚴(yán)格實行“一戶一宅”和城鎮(zhèn)建房“一書二證”、村莊集鎮(zhèn)建房“一書一證”的管理制度。

建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任的追究制度，把規(guī)劃建設(shè)成效作為工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。具體辦法由縣監(jiān)察局會同建設(shè)局制定。13．規(guī)范工程建設(shè)管理。限額以上工程，從項目立項，規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工到竣工驗收，實行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格審批制度，防止盲目舉債建設(shè)。施工階段全面落實“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同備案制”，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。

14．強(qiáng)化市容市貌管理。規(guī)范城區(qū)攤點管理，整治城區(qū)商貿(mào)交通秩序，重點抓好學(xué)校醫(yī)院等周邊商貿(mào)交通秩序，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，加大管理力度，做好“門前三包”和垃圾清運(yùn)工作，加強(qiáng)對城區(qū)綠化、樹木以及市政公用設(shè)施的保護(hù)措施，從嚴(yán)查處違規(guī)行為。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理體制 15．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指導(dǎo)管理委員會，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點工程鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村建設(shè)指導(dǎo)管理委員會，自然村成立村民理事會，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成縣、鎮(zhèn)、村及村民理事會四級管理體制。

16．創(chuàng)新管理體制。改革戶籍管理模式，逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人戶口二元制管理制度，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等就業(yè)環(huán)境；完善社會保障體系，探索建立城鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會保障制度；深化管理體制改革，逐步所把管理職能向社區(qū)、理事會和物業(yè)延伸；引入市場競爭機(jī)制，逐步將城鎮(zhèn)供水、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)、公交、廣告經(jīng)營等市政公用事業(yè)推向市場。

17．爭取政策支持，拓寬融資渠道。積極依托項目支撐，精心研究國家和省關(guān)于省級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、“千村百鎮(zhèn)”工程及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)支持政策，大力爭取水利興修、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、環(huán)境綜合治理、垃圾無害化處理、污水處理等項目扶持資金。運(yùn)用經(jīng)營城市理念，盤活國有資產(chǎn)，放開投資市場和經(jīng)營市場，加大土地出讓金和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收力度，規(guī)范公益事業(yè)建設(shè)的捐資助資行為，積極多方籌措建設(shè)資金，解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

18．建立正向激勵機(jī)制。積極鼓勵鎮(zhèn)村開展土地整理工作，通過“置換、掛鉤、折抵”等方式新增的建設(shè)用地指標(biāo)的部分用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的土地出讓凈收益的90%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)小區(qū)建設(shè)。開展“雷池杯”城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動和“和諧杯”新農(nóng)村建設(shè)競賽活動，縣財政每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳土地出讓凈收益的8%做為專項資金，對城鄉(xiāng)建設(shè)成績突出的單位給予表彰和獎勵。

2007年2月12日

第四篇：(科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè))典型材料

科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點----阿合雅鄉(xiāng)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

我鄉(xiāng)作為烏什縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點，一直以來，我鄉(xiāng)黨委堅持把城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持“中心村梯次銜接、中心村帶動周邊村”的原則，堅持不懈地抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，辦好公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，積極塑造“生態(tài)阿合雅、魅力阿合雅”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象，為把阿合雅鄉(xiāng)建設(shè)成為富裕、文明、美麗，具有鮮明特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)作出了不懈的努力。

一、堅持“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

阿合雅鄉(xiāng)位于S306省道旁，距阿克蘇市約60公里，距烏什縣約45公里，是烏什縣的東大門，東部連接溫宿縣阿熱力鄉(xiāng)大橋，西面連接烏什縣阿恰塔格鄉(xiāng)，北部連接托什干河，有著一定的地理優(yōu)勢。近幾年，我鄉(xiāng)整體區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，發(fā)展步伐明顯加快，目前已經(jīng)具備了建鎮(zhèn)的條件和功能。鄉(xiāng)黨委根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況出發(fā)，把撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基石，把改善農(nóng)民居住環(huán)境和加大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步加快阿合雅鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體提高。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能

阿合雅鄉(xiāng)采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”等舉措，千方百計吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得小城鎮(zhèn)功能日趨完善。一是加大鄉(xiāng)商業(yè)區(qū)建設(shè)力度，我鄉(xiāng)為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)吸引力，爭取上級資金848萬元完成鄉(xiāng)巴扎兩條主街道綠化和集貿(mào)商

鋪改擴(kuò)建、硬化工程，鄉(xiāng)商業(yè)區(qū)已于2011年3月建成并投入使用，“三化工程”全面完成，鋪設(shè)下水管道3.5公里、完成4.5公里人行道路硬化和護(hù)欄安裝，安裝路燈58個，同時，配備4名衛(wèi)生清潔工（每月300元/人）負(fù)責(zé)打掃街道衛(wèi)生。

二是作為阿合雅鄉(xiāng)重點建設(shè)工程，總投資283.3萬元的鄉(xiāng)巴扎搬遷及改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，目前土地平整工作已全面完成，新巴扎占地250畝，可修建固定攤位200個，門面房80間，可解決1500人就業(yè)。新巴扎建成后，可以滿足農(nóng)牧群眾商品交易市場需求，改善農(nóng)牧民商品交易市場環(huán)境，著力推進(jìn)“小城鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。

三是鄉(xiāng)集資房建設(shè)全面啟動，為推動我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件，今年縣委、縣政府決定，在阿合雅鄉(xiāng)巴扎實施干部集資房建設(shè)工程。阿合雅鄉(xiāng)黨委、政府對此高度重視，積極開展集資房建設(shè)相關(guān)工作。截止目前，干部集資建房工程建設(shè)已完成摸底調(diào)查、選址、圖紙設(shè)計、首付款收款等前期準(zhǔn)備工作已就緒，工程已開工，預(yù)計明年5月份主體完工。

四是加快民生工程建設(shè)，今年我鄉(xiāng)新改擴(kuò)建富民安居房1553戶，沼氣入戶300戶，落實中央補(bǔ)助及地方配套農(nóng)村改廁70戶，實現(xiàn)貧困人口脫貧160戶700人，庭院改造162戶。新改建農(nóng)村公路40.5公里，鄉(xiāng)公交1路、2路車貫穿22個行政村。建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)7公里。新建幼兒園6所，改擴(kuò)建學(xué)校12所，鄉(xiāng)中學(xué)綜合教學(xué)樓（4層）已全面開工。

五是最大限度支持有條件的農(nóng)民到鄉(xiāng)自辦實體、自主創(chuàng)業(yè)，目前，我鄉(xiāng)已形成以面粉加工廠、加油站、扎花廠、木材加工廠、核桃加工等中小企業(yè)帶動發(fā)展的良好態(tài)勢，力促小城鎮(zhèn)建設(shè)取得

新突破。

三、發(fā)揮“中心村”輻射功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

我鄉(xiāng)緊緊圍繞 “宜居村莊” 建設(shè)，加快中心村建設(shè)，抓緊修編完善中心村布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)6、7、8、9、10、11村等中心村建設(shè)，同時，結(jié)合安居富民工程建設(shè)，有計劃地開展零散住戶搬遷工作，加快居民點集中改造步伐，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)水、電、暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大中心村規(guī)模，凸顯中心村建設(shè)亮點，切實增強(qiáng)中心村的集聚輻射功能和服務(wù)帶動功能。

四、狠抓亮點工程，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在動力

我鄉(xiāng)以安居富民(興牧)工程建設(shè)為契機(jī)，有計劃地開展零散住戶搬遷工作，加快居民集中點建設(shè)步伐。堅持城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，全力推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

阿合雅鄉(xiāng)充分利用國家、自治區(qū)的各項扶持政策和浙江衢州對口援建的支持，重點打造阿合雅鄉(xiāng)衢州新村（牧業(yè)村），目前衢州新村已成為我鄉(xiāng)乃至全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合建設(shè)的范例，衢州新村位于S306省道，規(guī)劃用地700畝（其中：住宅用地190畝，耕地及其它用地510畝），集中建設(shè)162戶面積為80平方米的磚木結(jié)構(gòu)牧民安居房，同時，配套建設(shè)院內(nèi)外護(hù)欄、渠道涵管、分戶墻、圍墻、大門、暖圈、花墻、青貯窖、廚房及道路、路燈等生產(chǎn)生活設(shè)施。該項目計劃總投資1200萬元，戶均投資7.4萬元。目前，該項目已投入資金314萬元，其中政府投入資金22.4萬元，完成了場地平整和道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)工作；牧民戶均投入資金1.8萬元，其中抗震房補(bǔ)助資金5000元、牧民自籌1.3萬元（現(xiàn)金投入1萬元，投工投勞及投入

木料等折合資金3000元），建成了戶均50平方米的安居房162套，住房擴(kuò)建、庭院“三區(qū)”分離及水、電、路、沼氣、廁所等配套設(shè)施。

在今后工作中，我鄉(xiāng)將充分利用國家、自治區(qū)的各項扶持政策和浙江衢州對口援建的支持，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。確保我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高、面貌煥然一新、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。

第五篇：二0一二年特色城鎮(zhèn)建設(shè)工作計劃

XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室

二0一二年特色城鎮(zhèn)建設(shè)工作計劃

按照市委、市政府提出的中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)百里沁河風(fēng)光帶而努力奮斗。

特色城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，因地制宜，特色規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)目標(biāo)：以建設(shè)沁河生態(tài)廊道為目標(biāo)

我們結(jié)合實際，創(chuàng)新思維，決定用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)，用打造城市的標(biāo)準(zhǔn)打造城鎮(zhèn)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、人口聚集、公益事業(yè)、生態(tài)綠化等工作，主要工作計劃如下：

1一、爭創(chuàng)國家園林城鎮(zhèn)

二、爭創(chuàng)省級百強(qiáng)鎮(zhèn)

三、切實做好沁河流域生態(tài)廊道建設(shè)

四、切實做好洎水新村地質(zhì)災(zāi)害治理安置建設(shè)工程

五、完成全鎮(zhèn)“十三村”街巷硬化工程

六、做好“十村“環(huán)境整治及“五村”精品打造工程