第一篇：重坊信用社關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融全覆蓋的報(bào)告（范文模版）

重坊信用社關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融全覆蓋的報(bào)告 為改善農(nóng)村用卡環(huán)境，提升我社農(nóng)村金融服務(wù)水平，重坊信用社按照縣聯(lián)社制定的工作重點(diǎn)與計(jì)劃，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全社員工的共同努力下，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化服務(wù)，多措并舉大力推廣農(nóng)村金融產(chǎn)品投放，不僅勝利完成了縣聯(lián)社制定投放任務(wù)，還提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電子金融服務(wù)百分百覆蓋的目標(biāo)，覆蓋率和使用率均居全縣前列。為我社下一階段工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋情況

為發(fā)揮電子銀行對(duì)柜臺(tái)服務(wù)的分流作用，我社以推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型為抓手，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，加大電話POS機(jī)、農(nóng)村自助終端的投放力度，完善電子交易渠道建設(shè)。截止4月底，我社共在全鎮(zhèn)投放農(nóng)民自助終端

臺(tái)，電話POS機(jī)89臺(tái)，同時(shí)為了配合電子設(shè)備的投放，我社積極推進(jìn)“折換卡”業(yè)務(wù)，共完成“折換卡”業(yè)務(wù)400余筆。經(jīng)過(guò)全社上下的共同努力，在月底不僅勝利完成了縣聯(lián)社制定投放任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電子金融產(chǎn)品百分百覆蓋的目標(biāo)，還有效的保證了所投放電子設(shè)備的使用率，最終使得我社金融產(chǎn)品的覆蓋率和使用率均居全縣前列。

二、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的主要措施

（一）內(nèi)外勤齊動(dòng)員，發(fā)揮集體智慧大力推廣金融產(chǎn)品。我社動(dòng)員開(kāi)展全員金融產(chǎn)品營(yíng)銷，建立全員營(yíng)銷排行榜制度，及時(shí)總結(jié)成功案例，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展情況，我社專門設(shè)立營(yíng)銷能手獎(jiǎng)勵(lì)，季末給予表彰，有效激發(fā)員工營(yíng)銷積極性；另外，在人人都爭(zhēng)當(dāng)個(gè)銀客戶經(jīng)理的同時(shí)，實(shí)行內(nèi)外勤人員一對(duì)一幫扶制度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，公私聯(lián)動(dòng)，確保每一位電子產(chǎn)品客戶的疑問(wèn)都能及時(shí)得到解決，保證投放電子產(chǎn)品的有效使用率。

（二）努力提升服務(wù)質(zhì)量，以高質(zhì)服務(wù)促營(yíng)銷。由于大多數(shù)電子設(shè)備自身服務(wù)是免費(fèi)的，作為銀行產(chǎn)品和服務(wù)的銷售渠道之一，相同產(chǎn)品對(duì)不同客戶基本上沒(méi)有價(jià)格差別，各家銀行提供的金融產(chǎn)品同質(zhì)性也很強(qiáng)，因此營(yíng)銷的關(guān)鍵就體現(xiàn)在電子銀行的服務(wù)過(guò)程中，為此我社不僅積極開(kāi)展電子產(chǎn)品的惠贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)使用電子設(shè)備率高的客戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還專門組織員工對(duì)電話POS等客戶進(jìn)行走訪，一方面對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)，提升他們使用電子產(chǎn)品的能力，另一方面宣傳我們的電子業(yè)務(wù)，讓更多的群眾熟悉和接受我們的金融產(chǎn)品。

（三）大力推進(jìn)“折換卡”業(yè)務(wù)，提升柜臺(tái)業(yè)務(wù)替代率。為了配合電子設(shè)備的投放，同時(shí)也為了方廣大群眾的取款方便，我社積極開(kāi)展轄區(qū)被代發(fā)工資補(bǔ)貼的“折換卡”活動(dòng)。對(duì)此我社專門成立了以主任為領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)開(kāi)展計(jì)劃，使折換卡工作有章可循、有法可依，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃、有成效,真正把工作落到實(shí)處。我社利用這次折換卡的有利時(shí)機(jī)，要求營(yíng)銷人員不斷更新觀念，變被動(dòng)營(yíng)銷為主動(dòng)出擊，大力宣傳銀行卡的靈活性、實(shí)用性、方便性，讓客戶真正了解信合通卡的作用，并充分利用ATM機(jī)、POS機(jī)運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳用卡的優(yōu)點(diǎn)，動(dòng)員客戶積極辦卡用卡，有效促進(jìn)了銀行卡業(yè)務(wù)的推進(jìn)，保證電子設(shè)備的使用率。

（四）堅(jiān)持定期走訪制度，幫助客戶解決技術(shù)難題。為提高電子設(shè)備的使用效率，我社實(shí)行客戶名單制管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的定期回訪和上門服務(wù)，專門組織員工對(duì)客戶進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)，聽(tīng)取客戶意見(jiàn)和建議，定期對(duì)自助設(shè)備和電話POS客戶的實(shí)施監(jiān)測(cè)，促使“不動(dòng)戶”、“睡眠戶”、“低效戶”向“優(yōu)質(zhì)戶”轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)全體員工的不懈努力，在4月底，我社終于實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有電子設(shè)備有效率百分之百的目標(biāo)，（五）積極聯(lián)手政府部門做宣傳，確保電子設(shè)備使用率。為了提升我社電子設(shè)備的使用率，我社領(lǐng)導(dǎo)多次與黨委及鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商，為安裝了我社自主終端和電話POS的商戶定制專門的門牌號(hào)，并引導(dǎo)和教育廣大群眾通過(guò)自主設(shè)備領(lǐng)取各類政府補(bǔ)貼，這樣既方便了群眾，又保證了我們電子銀行設(shè)備的使用率。同時(shí)，我社領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)重點(diǎn)電子設(shè)備客戶進(jìn)行了專門走訪，親自向他們宣傳電子設(shè)備使用知識(shí)，幫助客戶做好自家電子設(shè)備的宣傳工作，更好的為客戶服務(wù)。

第二篇：信用社農(nóng)村金融服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于蓋州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 農(nóng)村金融服務(wù)情況的報(bào)告

省聯(lián)社營(yíng)口辦事處：

根據(jù)營(yíng)口市人民銀行《關(guān)于開(kāi)展2010-2011農(nóng)村消費(fèi)需求快速調(diào)查的通知》要求，我聯(lián)社將2010年金融支持農(nóng)村的措施、成效、問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)統(tǒng)計(jì)，并將2011年金融服務(wù)農(nóng)村情況進(jìn)行了規(guī)劃，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、2010年加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)采取的措施

1、確定金融服務(wù)農(nóng)村方向

蓋州市農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)興旺發(fā)達(dá)，初步形成了水果、水產(chǎn)、畜牧、白色農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)形成了東、南部以無(wú)公害果品生產(chǎn)為主體，以山野菜、柞蠶、珍禽、羊、牛、豬等種養(yǎng)業(yè)基地為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)；中、西部以沈大高速公路綠化產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以葡萄、黑李子為代表的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，以工廠化養(yǎng)殖為標(biāo)志 的“海上營(yíng)口” 建設(shè)；北部以優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害水稻生產(chǎn)為主，稻魚(yú)、稻蟹混養(yǎng)等立體高效農(nóng)業(yè)為代表。

根據(jù)蓋州市自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們明確了立足縣域經(jīng)濟(jì)、加大“三農(nóng)”貸款投放的戰(zhàn)略，確立了“三條支農(nóng)主線”：一是東、南部地區(qū)以支持水果、柞蠶、畜牧養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，二是中、西部地區(qū)以支持塑料大棚、蔬菜、水產(chǎn) 捕撈和養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，三是北部地區(qū)以支持水稻、稻魚(yú)、稻蟹混養(yǎng)等為重點(diǎn)，使全市信用社能夠各自找準(zhǔn)信貸支持切入點(diǎn)，有的放矢地投放各項(xiàng)貸款，推進(jìn)信貸主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，為完成改革、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

2、完善農(nóng)戶小額信用方式，大力投放農(nóng)戶貸款。首先是加強(qiáng)農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展貸前調(diào)查，詳細(xì)了解本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種和項(xiàng)目，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)。其次是按照信用等級(jí)嚴(yán)格授信。對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款采取了逐級(jí)授權(quán)的管理方式，授信額度為1-3萬(wàn)元，有效的縮短了農(nóng)額小額貸款的審批時(shí)間。第三，按照實(shí)際合理定價(jià)利率。根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整小額農(nóng)戶貸款利率，摒棄了過(guò)去“一浮到頂”和就高不就低的利率定價(jià)機(jī)制，將農(nóng)戶小額貸款利率上浮幅度控制在合理水平，有效的擴(kuò)大了農(nóng)戶貸款的覆蓋面。截止到12月末，全轄已發(fā)放農(nóng)戶貸款107945萬(wàn)元，支持農(nóng)戶34004戶，農(nóng)戶貸款余額達(dá)到119965萬(wàn)元，占全轄農(nóng)戶25%。

3、進(jìn)一步開(kāi)展道德信貸金卡工程，延伸小額信用貸款領(lǐng)域。

我們積極與村鎮(zhèn)政府、宣傳部、文明辦等相關(guān)部門協(xié)作，開(kāi)展十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，為農(nóng)戶辦理貸款打好了基礎(chǔ)。2010年，我聯(lián)社開(kāi)展了新一輪十星級(jí)文明戶評(píng)定活動(dòng)，新評(píng) 定十星級(jí)文明戶2507戶，于3月末前完成發(fā)卡，為農(nóng)戶貸款提供便捷的條件。同時(shí)有效的解決了“銀行有錢不敢貸，農(nóng)民缺錢貸不來(lái)”的兩難現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)地域優(yōu)勢(shì)扶持力度，支持禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。蓋州市擁有天然的禽畜養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，我們采取抓大戶、帶小戶等有效措施支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。今年，我們對(duì)高屯、臥龍泉、楊運(yùn)等十幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投放絨山羊養(yǎng)殖貸款7000萬(wàn)元，支持農(nóng)戶3500戶，絨山羊存欄數(shù)達(dá)到25萬(wàn)只，農(nóng)民累計(jì)增加收入2000余萬(wàn)元。投放養(yǎng)雞、養(yǎng)牛貸款6900萬(wàn)元，支持2000余戶農(nóng)民，牛存欄數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)頭，雞存欄數(shù)達(dá)到55萬(wàn)只，農(nóng)民累計(jì)增加收入1500余萬(wàn)元以上。如，高屯鎮(zhèn)養(yǎng)羊大戶廉玉啟看準(zhǔn)時(shí)機(jī)欲擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金不足，向高屯信用社申請(qǐng)貸款，信用社在調(diào)查審查后，為其發(fā)放了15萬(wàn)元貸款，解決了該戶的資金困難，使該戶一躍成為高屯鎮(zhèn)數(shù)一數(shù)二的養(yǎng)羊大戶，帶動(dòng)了周邊一大批農(nóng)戶從事絨山羊養(yǎng)殖。

5、發(fā)揮沿海資源優(yōu)勢(shì)，支持海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。蓋州市是全國(guó)海蜇生產(chǎn)和出口基地，出口量占全省的80%，占全國(guó)的60%。海蜇產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)，市場(chǎng)價(jià)格一路攀升，沿海農(nóng)戶借助這得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展近海養(yǎng)殖、海蜇捕撈及深加工。對(duì)此，我們抓住海產(chǎn)品捕撈、加工、養(yǎng)殖的有利時(shí)機(jī)，投放貸款5500萬(wàn)元支持農(nóng)戶 捕撈，投放7000萬(wàn)元支持海產(chǎn)品深加工，使沿海地區(qū)農(nóng)戶收入不斷增加。如，蓋州市西海村村民田福貴，多年來(lái)一直從事海蜇收購(gòu)加工銷售生意，今年到了海蜇捕撈季節(jié)，該戶欲擴(kuò)大加工生產(chǎn)規(guī)模，向信用社申請(qǐng)貸款，信用社僅用2天就為其發(fā)放貸款12萬(wàn)元，保證了該戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，預(yù)計(jì)該戶加工海蜇銷售后利潤(rùn)可達(dá)5萬(wàn)元。

6、積極投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蓋州農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，其中對(duì)龍頭企業(yè)的金融支持尤為重要。截止2010年12月末，我聯(lián)社信貸支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共17戶，貸款余額4496萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)余戶，其中：省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14戶；縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。

7、抓住農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)濟(jì)體，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。蓋州市轄內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已具規(guī)模，共有各類合作社233個(gè)。我們針對(duì)專業(yè)合作社無(wú)法提供有效抵押擔(dān)保的難題，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，最大程度地滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。

二、取得的成效 截止12月末，蓋州聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額突破25億元，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款189938萬(wàn)元，凈投放15650萬(wàn)元，增幅達(dá)到6.24%，完成全年計(jì)劃15650萬(wàn)元的100%。因?yàn)橘J款的及時(shí)、大量投放，全轄收息實(shí)現(xiàn)了18193萬(wàn)元，比同期多收了2293萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益也大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2200萬(wàn)元，同時(shí)，信用社社會(huì)形象和地位也得到了有效提升，信用社已成為蓋州市金融機(jī)構(gòu)的排頭兵，各項(xiàng)存款占全轄金融機(jī)構(gòu)的 34%，列在第一位，各項(xiàng)貸款余額占全轄金融機(jī)構(gòu)的52%，列在第一位。

在農(nóng)村信用社取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持了廣大農(nóng)民發(fā)家致富，真正實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”。蓋州市也因此被國(guó)家確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、無(wú)公害水果示范縣、秸稈養(yǎng)羊示范縣，是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)和出口基地、海蜇生產(chǎn)和出口基地、絨山羊生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)蓋州市2010年農(nóng)業(yè)增加值在20億元以上，農(nóng)民人均收入將達(dá)到7500元，增長(zhǎng)14%。其中，僅畜牧養(yǎng)殖就可為農(nóng)民累計(jì)增加收入500余元，水產(chǎn)平捕撈、加工、養(yǎng)殖可為農(nóng)民累計(jì)增加收入800余元，高效農(nóng)業(yè)可為農(nóng)民累計(jì)增加收入500余元。

三、存在的困難及問(wèn)題

1、抵押擔(dān)保難。

農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社“貸款難”的根本原因是“抵押 擔(dān)保難”，現(xiàn)有的小額信用貸款額度不能滿足或者不能全額滿足部分農(nóng)戶的貸款需求，而多數(shù)農(nóng)戶只有居住的住宅房屋，不能提供有效的資產(chǎn)抵押。農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的最突出問(wèn)題也是缺乏有效的抵押物和擔(dān)保人，使信用社不能全力對(duì)其進(jìn)行信貸支持。目前我聯(lián)社對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持主要體現(xiàn)在對(duì)社員的個(gè)人貸款上，以農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶保證貸款為主。這在一定程度上制約了信用社信貸支持農(nóng)業(yè)的力度。

2、農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、信用環(huán)境差，使得不良貸款率相對(duì)較高。

農(nóng)戶貸款不良率較高主要原因一是農(nóng)戶從事的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響較大，而農(nóng)戶個(gè)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，導(dǎo)致信用社形成大量不良貸款;二是部分地區(qū)信用環(huán)境差，農(nóng)戶還款意識(shí)不強(qiáng)，貸款后不愿還款。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，不能有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)的險(xiǎn)種較少，僅有人身意外險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩種，不能有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)及防范農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、意見(jiàn)及建議

1、成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保 如有關(guān)部門牽頭，各專業(yè)協(xié)會(huì)、各農(nóng)民專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等出資成立各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，對(duì)缺少資金 想貸款，又提供不出有效的抵押、擔(dān)保的種植戶、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社等提供擔(dān)保，擔(dān)保額度可在基金額的基礎(chǔ)上放大10倍，也可以收取一定比例的費(fèi)用?？捎行Ы鉀Q種植戶、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社等無(wú)有效抵押、擔(dān)保問(wèn)題。

2、政府帶頭打造良好信用環(huán)境，對(duì)農(nóng)戶給予政策扶持 一是建議地方政府以身作責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門打造出一個(gè)良好的信用環(huán)境，使得人人遵守信用、信守承諾。種植戶、養(yǎng)殖戶的信用度提高了，信貸人員也敢放貸了，信用社也可相應(yīng)提高信用貸款額度，這樣即使農(nóng)戶受益，同時(shí)信用社也從中得到收益；二是希望政府在落實(shí)國(guó)家支持“三農(nóng)”政策的同時(shí)，給予農(nóng)戶信貸貼息政策，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

3、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司增加農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種

建議協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司出臺(tái)、增加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)品種，給種植戶、養(yǎng)殖戶上保險(xiǎn)，增加種植戶、養(yǎng)殖戶抵抗自然災(zāi)害、疾病、瘟疫以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度的減少種植戶、養(yǎng)殖戶損失，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

五、2011年農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)劃

1、積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)

省政府設(shè)施農(nóng)業(yè)三年規(guī)劃出臺(tái)以來(lái)，蓋州聯(lián)社牢固樹(shù)立“立足農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，緊緊圍繞市委、市政府確立的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，著力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)民逐漸擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠 天吃飯的束縛，走向靠設(shè)施、靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在我社一心為農(nóng)、勤廉高效的貼心服務(wù)下，如今，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我市已是遍地開(kāi)花，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勁頭兒越來(lái)越足，農(nóng)業(yè)“大棚”已成為打開(kāi)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收大門的“金鑰匙”。

在我市，以“大棚”為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)早已成為農(nóng)民認(rèn)可的致富之路，但因其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投入資金大，很多農(nóng)民盡管清楚的知道“大棚”就是個(gè)“小金庫(kù)”，卻也只能望而興嘆。為解決這一限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，近兩年，在全面做好“支農(nóng)“工作的同時(shí)，蓋州聯(lián)社始終把支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為信貸投放的重中之重，最大限度地滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求，有力助推了我市農(nóng)業(yè)格局的大轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2011年我聯(lián)社將繼續(xù)增加對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)的扶持力度。

2、扶持生姜種植業(yè)

素有“生姜第一鎮(zhèn)”的徐屯鎮(zhèn)生姜生產(chǎn)已有60余年的歷史。徐屯鎮(zhèn)生產(chǎn)的生姜塊大、肉厚、口感好而受省內(nèi)外客商的青睞。二00五年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為無(wú)公害食品，并注冊(cè)為“辰豐牌”生姜。二00八年又被列入第六批國(guó)家級(jí)生姜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全鎮(zhèn)生姜種植面積5000畝，年生產(chǎn)量達(dá)4000萬(wàn)斤，產(chǎn)值近3億元。為幫助農(nóng)戶做大做強(qiáng)這一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，我社2011年將積極投放信 貸資金，為農(nóng)民朋友發(fā)展生姜種植業(yè)保駕護(hù)航。

3、助推絨山羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，絨山羊養(yǎng)殖已成為我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。由于東部山區(qū)在養(yǎng)殖絨山羊方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，又有十多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，使東部山區(qū)高屯、榜式堡、暖泉、萬(wàn)福、梁屯、小石棚、什字街、臥龍泉、礦洞溝、徐屯、楊運(yùn)、雙臺(tái)等十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均半數(shù)以上農(nóng)戶都養(yǎng)羊。每年舉辦1—2次種羊交易大會(huì)，東部山區(qū)已成為全國(guó)絨山羊繁殖、育種基地。絨山羊養(yǎng)殖業(yè)的興起，使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的好轉(zhuǎn)。目前，全市有養(yǎng)羊戶10829戶，養(yǎng)羊經(jīng)紀(jì)人413名，絨山羊飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到41萬(wàn)只，年產(chǎn)羊絨125噸，出售種羊5萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元以上。

我市絨山羊養(yǎng)殖正向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，成立了一批絨山羊養(yǎng)殖合作社及絨山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，把握市場(chǎng)行情，避免信息不暢，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，同時(shí)減少羊販“扒皮”的中間環(huán)節(jié)，使養(yǎng)殖戶獲得最大收益，加大了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我社2011年將重點(diǎn)對(duì)絨山羊養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行信貸支持。

蓋州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 二0一一年一月十一日

第三篇：竹溪縣農(nóng)村金融服務(wù)十二五全覆蓋規(guī)劃綱要

竹溪縣農(nóng)村金融服務(wù)“十二五”全覆蓋規(guī)劃綱要

為切實(shí)貫徹《十堰市農(nóng)村金融服務(wù)“十二五”全覆蓋規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）精神，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心地位，提高竹溪縣農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本規(guī)則綱要。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“重基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、抓關(guān)鍵、帶整體”的工作思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)、金融服務(wù)產(chǎn)品供給和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，擴(kuò)大金融服務(wù)“三農(nóng)”的層面，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的層次，增強(qiáng)金融惠農(nóng)、金融強(qiáng)農(nóng)的服務(wù)能力。

重基礎(chǔ)。將農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理布局金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、代理業(yè)務(wù)窗口和金融服務(wù)設(shè)備，為滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求提供保障。

優(yōu)環(huán)境。以農(nóng)村信用示范戶和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為支點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作可持續(xù)發(fā)展。

抓關(guān)鍵。將信貸服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、信用模式和信貸體制，增強(qiáng)農(nóng)村信貸供給能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

帶整體。把提升整體金融服務(wù)水平作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的重要任務(wù)來(lái)抓，根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)需求的變化，不斷拓寬農(nóng)村金融服務(wù)范圍，努力為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化和多層次的金融服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。“十一五”末，全縣共有農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)37家，力爭(zhēng)在此基礎(chǔ)上新增3家，其中，2013年前新增2家。

（二）增加縣域信貸投入?！笆晃濉蹦h域存量存貸比為32.44%，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)2013年末縣域存量存貸比達(dá)到38.83%，2015年末達(dá)到43.84%。

（三）提高支付結(jié)算便利化程度。“十一五”末，全縣具有小額現(xiàn)金存取和轉(zhuǎn)賬功能的轉(zhuǎn)賬電話為平均3.05戶/村，力爭(zhēng)到2013年末增加為平均5.5戶/村，到2015年末增加到平均6.2戶/村；全縣ATM鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面為53%，力爭(zhēng)2013年末提升到93%，2015年末提升到100%；全縣POS機(jī)刷卡消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面為53 %，力爭(zhēng)2013年末提升到85%，2015年末提升到100%。

（四）擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面。“十二五”期間，水稻、能繁母豬、“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%，農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到50%，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%。

(五)提升期貨服務(wù)“三農(nóng)”水平?！笆晃濉蹦┢谥裣獩](méi)有參與農(nóng)業(yè)期貨的農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)2013年前增加到1個(gè)，2015前增加到3個(gè)。

（六）優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境?！笆晃濉蹦?，竹溪信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比79%，力爭(zhēng)2013年末提升到86%，2015年末提升到93%。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、不斷健全農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，合理規(guī)劃金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)、中心村的網(wǎng)點(diǎn)布局力度，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革，引導(dǎo)農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村、做實(shí)縣域。重點(diǎn)在信貸資金配置、信貸營(yíng)銷體制和激勵(lì)約束機(jī)制等方面積極進(jìn)行探索，努力形成獨(dú)具特色的服務(wù)“三農(nóng)”新模式。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融組織體系。

2、及時(shí)延伸農(nóng)村金融服務(wù)窗口。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立金融服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村合作組織提供服務(wù)。大力推廣轉(zhuǎn)賬電話特約服務(wù)點(diǎn)模式，發(fā)揮轉(zhuǎn)賬電話的功能，將小額匯兌、小額現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù)服務(wù)窗口延伸到村組。合理布局ATM和POS機(jī)，改善銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的受理環(huán)境，滿足農(nóng)民持卡取現(xiàn)和消費(fèi)需求。探索在具備條件的情況下實(shí)施流動(dòng)銀行等新型金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶定時(shí)定點(diǎn)提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。繼續(xù)延伸縣域外匯服務(wù)窗口，適時(shí)下放部分外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限，提高縣域貿(mào)易投資便利化程度。

（二）切實(shí)增加“三農(nóng)”信貸投入。

1、認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)增加縣域貸款的考核辦法。按照人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于鼓勵(lì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法（試行）》制定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款的情況，對(duì)于考核達(dá)標(biāo)的縣域法人金融機(jī)構(gòu)，在存款準(zhǔn)備金率上按低于同類金融機(jī)構(gòu)正常標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行；對(duì)于達(dá)標(biāo)且財(cái)務(wù)健康的縣域法人金融機(jī)構(gòu)，允許其按新增貸款的一定比例申請(qǐng)?jiān)儋J款并享受優(yōu)惠利率；對(duì)于達(dá)標(biāo)的縣域金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先批準(zhǔn)其新設(shè)分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)辦新業(yè)務(wù)。

2、充分發(fā)揮不同金融機(jī)構(gòu)的融資合力。政策性銀行在做好政策性貸款業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，支持種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；股份制商業(yè)銀行應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村商品流通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活等領(lǐng)域的信貸投入；農(nóng)村信用社應(yīng)繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額貸款，積極發(fā)展大額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村專業(yè)種養(yǎng)殖戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)的發(fā)展；郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)；積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信貸支持。

3、加大農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度。大力推廣“農(nóng)戶貸款互助擔(dān)保合作社”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+聯(lián)?；?銀行信貸”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等貸款模式，努力提高貸款滿足度，支持農(nóng)村合作組織、農(nóng)村小企業(yè)及農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)；進(jìn)一步完善“信貸+保險(xiǎn)”合作模式，充分挖掘林權(quán)、土地、水域、房

產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具、訂單、應(yīng)收賬款等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的抵押功能，開(kāi)發(fā)新的信貸產(chǎn)品，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的資金需求問(wèn)題；充分利用出口退稅質(zhì)押、出口賬戶托管等方式，解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)貸款，支持大學(xué)生“村官”投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。

4、提高農(nóng)村貸款發(fā)放效率。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照便民惠農(nóng)的原則，科學(xué)制定貸款操作流程，縮短農(nóng)村貸款審批時(shí)間。積極依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村信貸信息員，加強(qiáng)與廣大農(nóng)戶的聯(lián)系，提高涉農(nóng)貸款的覆蓋面。按照種養(yǎng)殖生產(chǎn)周期合理確定貸款期限，制定與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)收益水平、貸款風(fēng)險(xiǎn)程度相關(guān)的貸款定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村信貸供求實(shí)現(xiàn)平衡。

（三）提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利化程度。

1、改善農(nóng)村支付清算服務(wù)。努力擴(kuò)大大、小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的覆蓋面，創(chuàng)造條件將支付清算系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提高行（社）內(nèi)支付業(yè)務(wù)處理效率。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用覆蓋面，積極開(kāi)展農(nóng)村通存通兌業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大代收代付業(yè)務(wù)范圍。積極推動(dòng)銀行卡、支票、匯票等非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村的普及運(yùn)用，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際條件，因地制宜推廣手機(jī)支付、電話支付、有線電視網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)上支付等新型支付手段，多渠道提高農(nóng)村支付結(jié)算便利化程度。

2、發(fā)揮國(guó)庫(kù)服務(wù)惠農(nóng)便民功能。加快推廣財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋，并不斷提高上線繳稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)量在繳稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)總量中的份額。努力擴(kuò)大涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金國(guó)庫(kù)直撥試點(diǎn)范圍，完善國(guó)庫(kù)直接支付模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口退稅、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等資金直達(dá)受益企業(yè)和農(nóng)戶。規(guī)范銀行代理國(guó)庫(kù)行為，提高國(guó)庫(kù)資金撥付效率。積極開(kāi)展個(gè)人刷卡繳納社保費(fèi)業(yè)務(wù)，探索辦理離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放等涉及縣域民生的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)債下鄉(xiāng)活動(dòng)，增加農(nóng)村國(guó)債銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)國(guó)債銷售數(shù)量。

3、優(yōu)化農(nóng)村人民幣流通環(huán)境。合理規(guī)劃貨幣發(fā)行庫(kù)在縣域的布局，保障縣域和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。增加農(nóng)村殘損人民幣兌換網(wǎng)點(diǎn)，加大原封新券投放力度，提高農(nóng)村地區(qū)流通中人民幣的整潔度。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民幣反假工作，探索將反假貨幣工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理考核體系，推動(dòng)農(nóng)村反假貨幣工作站建設(shè)；增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貨幣真?zhèn)舞b定網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)假幣識(shí)別知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)民假幣識(shí)別能力；加大打擊假幣犯罪力度，堅(jiān)決遏制“假幣坑農(nóng)”犯罪活動(dòng)。

（四）充分發(fā)揮保險(xiǎn)、證券服務(wù)“三農(nóng)”的功能。

1、努力推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”保險(xiǎn)政策，加大農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)推進(jìn)力度，鞏固發(fā)展“兩屬兩戶”農(nóng)房、水稻、能繁母豬保險(xiǎn)成果，積極做好新增的油菜保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種的推廣工作；大力推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)戶小額信貸保證保險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，有效利用銀行、郵政等資源，探索和規(guī)范跨行業(yè)合作的“三農(nóng)”保險(xiǎn)新模式、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作化組織的保險(xiǎn)服務(wù)。進(jìn)一步提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平，降低保險(xiǎn)定損理賠門檻，保證投保農(nóng)民小災(zāi)小損及時(shí)得到補(bǔ)償。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)期貨發(fā)展取得突破，加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)期貨市場(chǎng)的服務(wù)力度，增加大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳播渠道，方便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶及時(shí)了解和使用期貨價(jià)格。積極探索發(fā)展“農(nóng)戶+股份制農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+涉農(nóng)企業(yè)+期貨公司”等合作模式，支持農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)利用農(nóng)業(yè)期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

1、加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。積極開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村青年信用示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村信用主體不斷增加，信用環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)農(nóng)村信用信息的采集、運(yùn)用，推動(dòng)農(nóng)村信用信息共享和整合，為金融支持“三農(nóng)”提供服務(wù)。

2、加大農(nóng)村金融知識(shí)普及力度。組織金融部門廣泛開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)信貸、假幣識(shí)別、殘損幣兌換、征信、投資和保險(xiǎn)方面金融知識(shí)的宣傳，把金融政策法規(guī)和金融服務(wù)知識(shí)送到千家萬(wàn)戶；加強(qiáng)與地方組織部門的聯(lián)系，通過(guò)發(fā)動(dòng)大學(xué)生村官參與農(nóng)村金融知識(shí)宣傳培訓(xùn)等方式，探索農(nóng)村金融知識(shí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、社保部門的對(duì)接聯(lián)系，將金融知識(shí)培訓(xùn)與農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助農(nóng)民利用金融知識(shí)創(chuàng)業(yè)致富。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立推進(jìn)全縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，明確部門職責(zé)和分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的會(huì)議、會(huì)商制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。要健全統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、調(diào)度推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮處于業(yè)務(wù)第一線的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身職能，成立工作專班，積極開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）加大考核力度。制定農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋考核體系，增強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的主動(dòng)性、積極性。對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，縣人行要將其農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作開(kāi)展情況納入綜合評(píng)價(jià)，并加大考核權(quán)重。對(duì)于為全縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，縣政府給予政策支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年予以考核表彰。

（三）完善政策支持體系。用好用足《關(guān)于鼓勵(lì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法（試行）》、《縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》等現(xiàn)有農(nóng)村金融扶持政策，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)現(xiàn)有政策的實(shí)施效果。采取措施降低農(nóng)村金融成本，制定和落實(shí)支持農(nóng)村金融發(fā)展、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的政策措施，給予農(nóng)村信用社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行一定的稅收優(yōu)惠，支持縣域法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。對(duì)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)產(chǎn)品，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改制上市和資產(chǎn)重組給予必要的支持。努力做大農(nóng)村擔(dān)保體系，積極引導(dǎo)縣級(jí)擔(dān)保公司合并重組，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力；進(jìn)一步完善土地（水域）經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)村生產(chǎn)要素資本化、商品化創(chuàng)造條件。不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融發(fā)展的法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)、非法集資、銀行卡詐騙等金融違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

第四篇：建始縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全覆蓋工作總結(jié)

建始縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全覆蓋工作總結(jié)

縣新聞中心

2007年以來(lái)，縣委、縣政府提出加快電子政務(wù)建設(shè)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型行政管理體制的目標(biāo)?？h里成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了電子政務(wù)辦公室，幾年來(lái)，全光纖布設(shè)覆蓋了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個(gè)單位的電子政務(wù)專網(wǎng)，建成了協(xié)同辦公平臺(tái)、網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)互聯(lián)互控的視頻會(huì)議系統(tǒng)，以及剛剛建成投入使用的全縣統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”。

當(dāng)前，電子政務(wù)建設(shè)日益成為拓寬群眾參與、傾聽(tīng)群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道，“虛擬社會(huì)”更加直接地影響和作用著現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

一、電子政務(wù)建設(shè)取得的新成果。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，我縣電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用再上新臺(tái)階。現(xiàn)階段主要任務(wù)是制定規(guī)范、全面覆蓋、數(shù)據(jù)整合、功能拓展。根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃和省電子政務(wù)十二五規(guī)劃，年初制定并公布了我縣2011年電子政務(wù)工作要點(diǎn)，各電子政務(wù)應(yīng)用部門根據(jù)要點(diǎn)的要求，各項(xiàng)工作井然有序的開(kāi)展，各系統(tǒng)運(yùn)行正常，協(xié)同辦公平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，與州平臺(tái)

我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求。用電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是時(shí)代賦予我們的神圣使命，近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以政務(wù)信息化為示范帶動(dòng)，在全國(guó)山區(qū)縣市中先行先試，政務(wù)信息化工作取得了可喜成績(jī)，2009年榮獲全國(guó)“十佳”電子政務(wù)效能運(yùn)用先進(jìn)縣市，政務(wù)信息化工作已經(jīng)成為了一項(xiàng)常態(tài)性工作，有效提高了我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升了我縣的知名度和影響力，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。以電子政務(wù)的高速度、高效益、低投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息化與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、互補(bǔ)，加快建立以集群化、集約化和生態(tài)化為主要特征的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，促使經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)的快速增長(zhǎng)。

傳統(tǒng)的行政方式和手段越來(lái)越不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，客觀上要求黨政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新手段，改進(jìn)方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。利用現(xiàn)代化通信工具和信息網(wǎng)絡(luò)，有利于改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，更好的履行職能，為人民群眾服務(wù)；有利于宣傳黨的方針、政策，及時(shí)掌握和引導(dǎo)輿情民意；有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷

平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)精心籌備和認(rèn)真組織，2009年年12月正式成立了縣信息協(xié)會(huì)，首批100個(gè)單位和個(gè)人加入?yún)f(xié)會(huì)。今年7月又對(duì)全縣各相關(guān)單位管理員實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)用戶作全面徹底的清理，建立起完整的統(tǒng)一通訊平臺(tái)用戶體系，協(xié)調(diào)整合各類信息化資源力量，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，尤其是加強(qiáng)電子政務(wù)隊(duì)伍建設(shè)必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

二、全面把握全縣電子政務(wù)運(yùn)用發(fā)展方向

今年，隨著三里槐坦村村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，我縣電子政務(wù)工作正沿著縣委、縣政府的要求向前邁進(jìn)。全縣電子政務(wù)工作總體要求是：圍繞一個(gè)主題（即共享與規(guī)范的主題）、新建兩大平臺(tái)（即全縣統(tǒng)一通訊平臺(tái)、應(yīng)急救援平臺(tái)）、推進(jìn)三大系統(tǒng)應(yīng)用（即協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)）、完善四大保障措施（即機(jī)制保障、內(nèi)容保障、人才保障、激勵(lì)保障），著力探索適合縣情實(shí)際的電子政務(wù)發(fā)展之路。

工作任務(wù)是：

（一）、圍繞主題，推進(jìn)資源整合與信息共享

1、實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?？h信息化辦、電信公司要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，使電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位及有條件的行政村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下公文流轉(zhuǎn)和信息傳遞的網(wǎng)上辦理。

門戶實(shí)現(xiàn)百姓與部門的即時(shí)在線溝通；拓展現(xiàn)有硬件視頻會(huì)議系統(tǒng)，既可靈活組織到個(gè)人電腦的視頻會(huì)議，又可完成電子政務(wù)個(gè)人用戶之間的視頻溝通；可通過(guò)統(tǒng)一短信平臺(tái)整合協(xié)同辦公平臺(tái)、通信平臺(tái)、手機(jī)短信、行政審批與電子監(jiān)察等應(yīng)用系統(tǒng)的所有短信。

2、新建應(yīng)急救援平臺(tái)。以縣應(yīng)急救援大隊(duì)為基礎(chǔ)建立建始縣應(yīng)急救援指揮中心，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合、功能實(shí)用，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則啟動(dòng)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，整合公安、消防、安監(jiān)、煤礦、國(guó)土、住建、人防、水利、氣象、衛(wèi)生、交通等系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)包括視頻圖像、便捷通道、應(yīng)急值守等在內(nèi)的互聯(lián)互通、信息共享，逐步形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理和指揮調(diào)度平臺(tái)，便于在應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)事件中反應(yīng)更加迅速、決策更加科學(xué)、指揮更加便捷、處置更加有效、保障更加有力，全面提升我縣應(yīng)急管理水平。

工欲善其事必先利其器，電子政務(wù)是實(shí)行政府管理現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化，加快發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)化的重要舉措。電子政務(wù)是信息技術(shù)與現(xiàn)代政府管理理念相結(jié)合的產(chǎn)物。電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為信息時(shí)代政治文明建設(shè)的重要方面和手段。加快推進(jìn)電子政務(wù)工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣電子政務(wù)建

第五篇：專業(yè)化管理：實(shí)現(xiàn)大中小稅源“全覆蓋”

專業(yè)化管理：實(shí)現(xiàn)大中小稅源“全覆蓋”

本報(bào)訊（通訊員姜傳武王立飛）湖北省襄陽(yáng)市高新區(qū)國(guó)稅局根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，按照管理分類科學(xué)化、管理內(nèi)容精細(xì)化、管理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的思路和行業(yè)+規(guī)模+風(fēng)險(xiǎn)的控管模式，重新構(gòu)建稅源管理框架和流程，試行稅源專業(yè)化、模板化管理，實(shí)現(xiàn)了稅源專業(yè)化控管“全覆蓋”，增強(qiáng)了管理針對(duì)性和實(shí)效性，提升了稅法遵從度和稅收征收率。

將稅源控管對(duì)象“分類排隊(duì)”

據(jù)該局局長(zhǎng)左世忠介紹，轄區(qū)內(nèi)納稅人五年翻了一倍多，目前管戶已達(dá)4124戶，而稅源管理人員只占總?cè)藬?shù)的31%，稅管員從納稅人辦證、一般納稅人認(rèn)定、核查、到最后注銷都是一肩挑，由于人少事雜，稅源監(jiān)控不深、不透、不細(xì)的問(wèn)題不同程度地存在，不僅影響了執(zhí)法服務(wù)效率，同時(shí)加大了行政風(fēng)險(xiǎn)。

為解決稅源管不好、管不準(zhǔn)、管不細(xì)的問(wèn)題，該局組織人員認(rèn)真梳理分析，將稅源合理分類，將稅源管理部門細(xì)分成多個(gè)管理小組，推行專業(yè)化管理——

在“行業(yè)分類”上，把轄區(qū)左右著全局收入形勢(shì)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等三個(gè)行業(yè)作為主打行業(yè)，年納稅額50萬(wàn)元以上的103戶企業(yè)由重點(diǎn)稅源管理組負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收變化、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等指標(biāo)采取六項(xiàng)監(jiān)控，年納稅額50萬(wàn)元以下的由一般稅源管理組負(fù)責(zé)，小規(guī)模企業(yè)由小企業(yè)管理組負(fù)責(zé)；

在“風(fēng)險(xiǎn)分類”上，依據(jù)稅法遵從度和政策執(zhí)行度對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)定，將48戶風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到60以上的確定為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，并將74戶出口退稅企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)納入高風(fēng)險(xiǎn)管理，由高風(fēng)險(xiǎn)組管理負(fù)責(zé)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)按照稅負(fù)、毛利率、能耗等設(shè)定的指

標(biāo)實(shí)行八大預(yù)警。發(fā)票增購(gòu)、驗(yàn)舊購(gòu)新等8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)值較低的業(yè)務(wù)則調(diào)整到辦稅廳，實(shí)行“審批前置，事后監(jiān)控”，方便納稅人辦稅；

在“區(qū)域分類”上，將個(gè)體管理劃分為繁華區(qū)域、一般區(qū)域、偏遠(yuǎn)區(qū)域，細(xì)分成14個(gè)路段、18個(gè)村組，分別成立管理組，設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)管理組負(fù)責(zé)轄區(qū)8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收，確保催報(bào)催繳到位、日常監(jiān)控到位、戶籍巡查到位；

在“事項(xiàng)分類”上，設(shè)立特殊事項(xiàng)管理組，負(fù)責(zé)非正常戶管理、一般納稅人認(rèn)定、減免退稅審核、稅前扣除事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、一般稅務(wù)行政處罰的調(diào)查及處理建議等九項(xiàng)特殊事項(xiàng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)最棒、能力最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干成立評(píng)估專班，開(kāi)展納稅評(píng)估和事后監(jiān)控。

制作模板固化管理操作

據(jù)該局分管稅源管理部門的副局長(zhǎng)趙曉介紹，為了規(guī)范專業(yè)化運(yùn)作，他們制訂了《稅源專業(yè)化管理崗位職責(zé)》等25個(gè)規(guī)范化文件和《戶籍巡查制度》、《稅源類型動(dòng)態(tài)管理制度》、《績(jī)效考核制度》等16項(xiàng)制度，以及企業(yè)數(shù)據(jù)采集、稅收數(shù)據(jù)比對(duì)分析、特殊管理事項(xiàng)，納稅評(píng)估，績(jī)效考核、納稅人風(fēng)險(xiǎn)值評(píng)定等六項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、出口企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)單位等七個(gè)行業(yè)稅收管理指南。把各環(huán)節(jié)、各崗位、各流程的操作程序以模板的形式固定下來(lái)，形成發(fā)上下貫通、縱橫結(jié)合的專業(yè)化管理操作體系。

為了便于稅務(wù)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)，該局制訂了管理類和操作類兩種模板，管理類模板根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)、調(diào)查核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、納稅人行業(yè)特點(diǎn)分別制訂風(fēng)險(xiǎn)管理類模板、事務(wù)管理類模板和行業(yè)管理類模板，明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，幫助干部知道工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作要求，規(guī)范操作。比如農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)管理模板明確規(guī)定，核查農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建賬情況的工作內(nèi)容主要是看日記賬是否設(shè)有《銀行存款日記賬》、《現(xiàn)金日記賬》，明細(xì)賬是否設(shè)置

有《數(shù)量金額明細(xì)賬》、《銷售收入明細(xì)賬》、《庫(kù)存商品明細(xì)賬》，以此核查判斷納稅人建賬是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

操作類模板則把《稅負(fù)異常信息核查報(bào)告》、《零負(fù)申報(bào)信息核查報(bào)告》等具體工作操作程序、操作要求固化，以便稅管員按照設(shè)定好的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查、分析、核實(shí)的基礎(chǔ)上據(jù)實(shí)填寫。比如《零負(fù)申報(bào)信息核查報(bào)告（模板）》規(guī)定稅管員必須從賬簿設(shè)置情況、會(huì)計(jì)核算情況、成本核算方法等14個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)逐項(xiàng)核查，很快就可以判定出納稅人的問(wèn)題出現(xiàn)在哪個(gè)方面，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，工作質(zhì)量和效率大為提高。

前不久，該局稅管員楊少劍發(fā)現(xiàn)某建材公司增值稅稅負(fù)明顯低于行業(yè)平均稅負(fù)，按照模板實(shí)地核查，很快就找到企業(yè)將銷售返點(diǎn)24萬(wàn)元記入庫(kù)存商品帳，未記銷售申報(bào)繳稅，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)稅4.08萬(wàn)元。楊少劍說(shuō)“過(guò)去核查憑感覺(jué)，心里無(wú)底兒生怕出錯(cuò)兒，現(xiàn)在核查靠模板，手中有樣兒心中有數(shù)兒，感覺(jué)確實(shí)踏實(shí)多了！”

稅企雙方嘗到專業(yè)管理的甜頭

“實(shí)行專業(yè)化管理，及時(shí)掌控了稅源存量和變化發(fā)展，征納雙方信息對(duì)稱度高了，稅源控管能力明顯提高，轄區(qū)內(nèi)汽車零部件、汽車通用制造行業(yè)稅負(fù)分別達(dá)到2.74%、2.63%，提升0.39%、0.05%，均高于全市平均水平，增值稅小規(guī)模零低申報(bào)率從21 %降至16%，個(gè)體稅收增幅超過(guò)50%！”說(shuō)起專業(yè)化管理效果，左世忠掰著指頭對(duì)記者侃侃而談。

左世忠告訴我們，實(shí)施稅源專業(yè)化管理，將有效資源向稅源管理傾斜，目前全局直接或間接從事稅源管理的人員已占到71%，年納稅額100萬(wàn)元以上的71戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控責(zé)任全部到人，收入排名前十的由局領(lǐng)導(dǎo)包保，余下企業(yè)由區(qū)局中層以上干部負(fù)責(zé)，做到企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、納稅數(shù)額“四個(gè)清楚”，從而掌握了稅源監(jiān)控的主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)，稅源專業(yè)化管理將管理集權(quán)拆分，稅管員主要負(fù)責(zé)日常催報(bào)催繳等事項(xiàng)，特殊事項(xiàng)實(shí)行專業(yè)管理組，變稅管員“一人管戶全程管理”為“多人管理環(huán)節(jié)監(jiān)控”，扭轉(zhuǎn)了管理員“一員多權(quán)”、“一員獨(dú)大”的局面，強(qiáng)化了崗位監(jiān)督制約和部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。該局特殊事項(xiàng)管理組監(jiān)控發(fā)現(xiàn)某泵業(yè)公司1050萬(wàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)未按照規(guī)定列入專賬核算，不能享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，及時(shí)通知企業(yè)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，讓企業(yè)規(guī)避了受處罰風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)則規(guī)避了瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

在推行稅源專業(yè)化管理中，該局細(xì)化了納稅服務(wù)職責(zé)和考核，要求稅務(wù)人員在與納稅人接觸中，全面掌握并努力滿足合理納稅需求，增強(qiáng)了服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。招商企業(yè)惠冠電子有限公司和深圳工業(yè)園珠江數(shù)控裝備有限公司申請(qǐng)?jiān)鲋刀愓J(rèn)定一般納稅人資格，這在以往需要幾天時(shí)間，現(xiàn)在有特殊事項(xiàng)組專門受理，在接到認(rèn)定資料后，先與企業(yè)電話溝通，然后往返到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)指導(dǎo)，當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)，兩家企業(yè)深受感動(dòng)。前不久開(kāi)展的調(diào)查顯示，該局轄區(qū)辦稅服務(wù)滿意度持續(xù)超過(guò)98%。