第一篇：火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)紀(jì)要

第二屆火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)紀(jì)要

2013年11月28日至29日火電環(huán)境保護(hù)中心與電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在成都聯(lián)合主持召開第二屆火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)，會(huì)議由西南電力設(shè)計(jì)院承辦。本次會(huì)議按照“環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)及分級(jí)管理指南與案例分析”、“適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)火電廠煙氣治理技術(shù)”、“PM2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法”、“貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算”、“脫硝液氨罐區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”及“地下水影響評(píng)價(jià)”6個(gè)議題進(jìn)行了專題匯報(bào)并開展討論。參加研討會(huì)的有發(fā)電集團(tuán)、電力設(shè)計(jì)院、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)單位、環(huán)保企業(yè)等40多個(gè)單位的100多名代表，會(huì)議特邀了10名專家。

與會(huì)代表和專家對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行了熱烈的討論，就有關(guān)問題達(dá)成共識(shí)，形成會(huì)議紀(jì)要如下：

一、火電廠環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與分級(jí)管理指南

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十八條“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任”，建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后造成的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)制度，符合環(huán)評(píng)法的相關(guān)要求。

我國火電企業(yè)在生產(chǎn)工藝先進(jìn)性、污染物排放控制水平、清潔生產(chǎn)水平和環(huán)境保護(hù)管理水平等方面存在較大差異。通過環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)可較為客觀地綜合反映火電廠的運(yùn)行管理情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，明確改進(jìn)方向。在跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立火電企業(yè)環(huán)境保護(hù)分級(jí)機(jī)制并實(shí)行差別化管理，不僅有利于提高火電廠環(huán)境保護(hù)水平，也有利于環(huán)保主管部門強(qiáng)化對(duì)火電廠的監(jiān)督管理。

火電環(huán)境保護(hù)中心與國電環(huán)境保護(hù)院編制完成了《火電廠環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與分級(jí)管理指南》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱“指南”），并由相關(guān)單位完成了河源、大別山、寶雞、江油、北侖和津能6個(gè)燃煤電廠的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)及分級(jí)試點(diǎn)工作，綜合分級(jí)結(jié)果均為A級(jí)。試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)指南在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取、評(píng)價(jià)方法確定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等方面還有存在較大的改進(jìn)空間，需進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容。建議增加火電廠與周圍環(huán)境的關(guān)系、公眾參與等內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，增強(qiáng)指南的可操作性。

會(huì)議建議火電環(huán)境保護(hù)中心盡快商請(qǐng)電力集團(tuán)參與環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，在組織開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作過程中，應(yīng)協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)部相關(guān)司局及電力集團(tuán)、電廠、設(shè)計(jì)院、環(huán)評(píng)單位的關(guān)系，充分利用電力集團(tuán)和電廠已有的環(huán)保監(jiān)督制度及資源，調(diào)動(dòng)多方的積極性，大力推進(jìn)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作快速、高效的開展。

二、適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的火電廠煙氣治理技術(shù)

會(huì)議分析了新型高壓電源技術(shù)、低溫省煤器、低低溫除塵技術(shù)、旋轉(zhuǎn)電極等國內(nèi)外電除塵器新型實(shí)用技術(shù)及濕式電除塵器的技術(shù)特點(diǎn)，介紹了單塔（雙塔）雙循環(huán)脫硫、有機(jī)胺脫硫等高效脫硫工藝，展示了低溫SCR催化劑、廢棄催化劑回收再利用的最新研究成果。

會(huì)議認(rèn)為，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）的頒布促進(jìn)了火電行業(yè)煙氣治理技術(shù)的進(jìn)步。環(huán)評(píng)期間應(yīng)首先結(jié)合煤質(zhì)及飛灰分析資料，對(duì)除塵器選型進(jìn)行分析。在適宜靜電除塵器的條件下，可優(yōu)先選用靜電除塵器。經(jīng)環(huán)評(píng)論證不適宜靜電除塵器的情況應(yīng)考慮選擇電袋復(fù)合除塵器、袋式除塵器或其他新技術(shù)。在重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)積極采用濕式電除塵器等新技術(shù)以減少細(xì)顆粒物排放；優(yōu)化脫硫塔的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化脫硫設(shè)備的運(yùn)行管理；根據(jù)煙氣條件合理選擇適當(dāng)?shù)拿撓醮呋瘎?，注重廢棄脫硝催化劑的回收利用，避免其對(duì)環(huán)境造成二次污染。

會(huì)議建議根據(jù)不同條件，因地制宜、因煤制宜采用合適的火電廠煙氣治理技術(shù)工藝路線和方案，實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同治理?；痣姯h(huán)境保護(hù)中心應(yīng)積極開展新技術(shù)的示范工程項(xiàng)目，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤，收集相關(guān)技術(shù)資料，為新技術(shù)推廣和火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

三、火電項(xiàng)目PM2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

火電項(xiàng)目開展PM2.5預(yù)測(cè)符合當(dāng)前國家大氣污染防治的環(huán)保要求。現(xiàn)階段可采用CALPUFF模型進(jìn)行PM2.5預(yù)測(cè)計(jì)算，鑒于模型中參數(shù)的取值對(duì)PM2.5的預(yù)測(cè)結(jié)果影響較大，應(yīng)在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上規(guī)范各參數(shù)的取值要求?；痣娊ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地若屬于《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國函〔2012〕146號(hào)）規(guī)劃范圍內(nèi)，或位于環(huán)保部“關(guān)于實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的通知”（環(huán)發(fā)〔2012〕11號(hào)）中實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，應(yīng)開展PM2.5現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；現(xiàn)狀臭氧、PM2.5和NH3的數(shù)據(jù)以收集例行數(shù)據(jù)為主，必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，CALPUFF模型中所需臭氧和NH3的濃度可取監(jiān)測(cè)值的均值。

根據(jù)目前已有的實(shí)測(cè)與研究結(jié)果，燃煤電廠煙塵中PM2.5的一次源強(qiáng)與煤質(zhì)、磨煤機(jī)、燃燒方式、除塵方式等因素有關(guān)，目前可暫按煙塵總量的50%考慮。

四、火電項(xiàng)目貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算

灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離源強(qiáng)的確定與灰場(chǎng)運(yùn)行管理水平密切相關(guān)。防護(hù)距離計(jì)算應(yīng)基于正常風(fēng)速和灰場(chǎng)正常運(yùn)行情況下進(jìn)行，應(yīng)以保守原則選擇起塵計(jì)算公式，按98%保證率下確定風(fēng)速參數(shù)取值并與源強(qiáng)計(jì)算取值保持一致?；以时狈饺≈?%、南方取值8%，灰塊分塊貯存面積按照50米×50米考慮，評(píng)價(jià)因子TSP小時(shí)濃度限值取1.0毫克/立方米。

五、火電廠脫硝液氨罐區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

液氨泄漏主要發(fā)生在液氨儲(chǔ)罐輸出管道連接處、閥門等處。泄漏的頻次、影響程度與管徑大小有直接關(guān)系，管徑小的管道泄漏概率更高。

液氨泄漏速率可由伯努利方程式確定，應(yīng)計(jì)算半致死濃度（LC50，1390毫克/立方米）和立即威脅生命和健康濃度（IDLH，360毫克/立方米）的影響范圍，半致死濃度范圍內(nèi)的居民應(yīng)予以搬遷，立即威脅生命和健康濃度范圍內(nèi)若有居民，應(yīng)制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。環(huán)評(píng)期間應(yīng)結(jié)合貯運(yùn)環(huán)節(jié)敏感點(diǎn)的分布情況從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面強(qiáng)化脫硝還原劑的比選論證工作，優(yōu)化電廠總平面布置。

六、地下水影響評(píng)價(jià)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ60-2011）“本標(biāo)準(zhǔn)適用于以地下水作為供水水源及對(duì)地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)?！睂?duì)于使用已通過環(huán)?？⒐を?yàn)收的現(xiàn)有灰場(chǎng)，只需進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。

應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行有關(guān)問題的說明》的函（環(huán)辦函〔2013〕479號(hào)）中明確的資料收集途徑、已有資料分析方法、資料精度與時(shí)限、評(píng)價(jià)等級(jí)、預(yù)測(cè)模式、模型驗(yàn)證等要求，開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

地下水污染源應(yīng)主要選擇位于地下或半地下的生產(chǎn)功能單元，或污染地下水環(huán)境的物料泄漏后，不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域。應(yīng)以最不利情況為原則開展地下水事故影響預(yù)測(cè)工作，事故泄漏點(diǎn)選擇在污染單元最靠近地下水流向下游的位置，泄漏面積為污染單元面積的5%。要區(qū)分干灰場(chǎng)與水灰場(chǎng)對(duì)地下水的環(huán)境影響，預(yù)測(cè)100天、1000天和設(shè)計(jì)運(yùn)行年限下特征污染因子與廠界、地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的位置距離關(guān)系，明確影響程度。

會(huì)議建議對(duì)承擔(dān)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行資質(zhì)管理，并盡快組織力量對(duì)火電廠建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)適宜降級(jí)的條件及相關(guān)問題進(jìn)行研究。

二〇一三年十二月二十三日

第二篇：火電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

火電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

摘要：近年來，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國計(jì)民生的一大突出問題，治理污染源是解決環(huán)境問題的根本措施。在諸多可控的污染源中，火電廠對(duì)環(huán)境的影響尤為突出。因此，國家對(duì)火電廠的選址等有著嚴(yán)格的規(guī)定，環(huán)評(píng)在火電廠項(xiàng)目立項(xiàng)中也有著舉足輕重的地位。同時(shí)，在火電廠運(yùn)營過程中，對(duì)其排放物，也有相應(yīng)的規(guī)定使其對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到最低。本文將根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，分析火電廠的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，并給出一些建議。

一、我國環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)2014年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2014年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，我國大氣環(huán)境取得了較大的改善，SO2年均濃度范圍為6～82微克/立方米，平均為32微克/立方米，同比下降20.0%，達(dá)標(biāo)城市比例為89.2%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)；NO2年均濃度范圍為16～61微克/立方米，平均為42微克/立方米，同比下降4.5%，達(dá)標(biāo)城市比例為48.6%，同比上升9.4個(gè)百分點(diǎn)；PM10年均濃度范圍為42～233微克/立方米，平均為105微克/立方米，同比下降11.0%，達(dá)標(biāo)城市比例為21.6%，同比上升6.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度范圍為23～130微克/立方米，平均為64微克/立方米，同比下降11.1%，達(dá)標(biāo)城市比例為12.2%，同比上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。在公報(bào)中同時(shí)指出，在今后的環(huán)境治理過程中，集中治理工業(yè)企業(yè)污染并實(shí)施節(jié)能減排低碳發(fā)展，落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。

二、火電建設(shè)面臨的環(huán)保形勢(shì)

1、國家投資體制改革對(duì)火電建設(shè)的影響

2004年7月9日，國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（以下簡(jiǎn)稱決定），在決定中提出了，誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。同時(shí)決定還指出，要改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)自主投資權(quán)。在決定中還規(guī)定，火電站由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；熱電站中的燃煤項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)其余項(xiàng)目(燃油、燃?xì)鉄犭娬?由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。根據(jù)以上規(guī)定，投資體制改革后的火電項(xiàng)目在環(huán)境影響報(bào)告書的審批時(shí)間和環(huán)境影響報(bào)告書的審批結(jié)果上，發(fā)生了變化。改革前，火電項(xiàng)目需要先立項(xiàng)，而后進(jìn)行環(huán)評(píng)，并且因?yàn)榄h(huán)評(píng)是在立項(xiàng)之后，環(huán)評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目的約束，收效甚微。如果環(huán)評(píng)否定了項(xiàng)目，實(shí)際上也就否定了項(xiàng)目立項(xiàng)部門的審批結(jié)果，因此，在不少地方，環(huán)評(píng)實(shí)際上就是走過場(chǎng)。改革后的環(huán)評(píng)基本上沒有障礙，真正體現(xiàn)了“環(huán)保一票否決制”。

此外，投資體制改革后，環(huán)評(píng)單位所承受的風(fēng)險(xiǎn)增大了。因?yàn)?，建設(shè)項(xiàng)目可能因?yàn)榄h(huán)評(píng)結(jié)果而被否定，但在現(xiàn)有條件下，環(huán)評(píng)單位做完了環(huán)評(píng)工作，但幾乎沒有可能收回環(huán)評(píng)費(fèi)用。同時(shí)，如果環(huán)評(píng)單位否定了項(xiàng)目，也會(huì)關(guān)系到環(huán)評(píng)單位的聲譽(yù)，如何使環(huán)評(píng)單位放心的去對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保問題進(jìn)行評(píng)估，直接決定了環(huán)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

2015年3月，環(huán)保部下放火電站等7項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)。環(huán)保部近兩年已下放三十多項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)限，環(huán)保部門已達(dá)成一致，環(huán)評(píng)審批權(quán)下放是必然趨勢(shì)。在其看來，環(huán)評(píng)是重要的環(huán)境保護(hù)手段，但環(huán)境保護(hù)不能僅僅依靠環(huán)評(píng)。環(huán)評(píng)審批權(quán)下放，改變?cè)瓉硇姓姆绞?，是為了刺激新?jīng)濟(jì)的增長。從長遠(yuǎn)看，一定會(huì)創(chuàng)造更健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。不僅如此，隨著“史上最嚴(yán)”環(huán)保法的實(shí)施，及綠色GDP考核要求，地方政府也不會(huì)“任性”通過污染項(xiàng)目。

2、國家政策對(duì)火電建設(shè)的影響

截至2014年底，全國火電裝機(jī)9.16億千瓦，占全部裝機(jī)的67.4%。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束，尤其是霧霾加劇，火電行業(yè)面臨越來越多的困難和挑戰(zhàn)。國家陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等。環(huán)保政策堪稱“史上最嚴(yán)”，且新政頻出，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保的邊際成本持續(xù)增大。目前，新建燃煤電廠供電煤耗要求低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，大氣污染物排放濃度以燃機(jī)排放限值為標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止審批除熱電以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。與此同時(shí)，現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗的空間越來越小，節(jié)能與減排間的矛盾也在加大。

電廠廠址及附屬設(shè)施位置的選擇必須符合國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求?！洞髿馕廴痉乐畏ā贰ⅰ端廴痉乐畏ā?、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《城市規(guī)劃法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等法規(guī)禁止建設(shè)或影響的地點(diǎn)不得作為廠區(qū)、灰場(chǎng)、供水管線、鐵路或公路專用線使用。從目前在環(huán)評(píng)審批過程中被否定的項(xiàng)目來看, 大多是廠址不符合法規(guī)要求, 因此建設(shè)單位在前期廠址選擇和確定過程中,應(yīng)咨詢有關(guān)人員的意見, 而不應(yīng)僅僅考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素。

除了法規(guī)要求外, 國家有關(guān)部、委、局還會(huì)根據(jù)需要頒布部門規(guī)章, 對(duì)火電項(xiàng)目的廠址提出要求, 也是建設(shè)單位在前期廠址選擇過程中應(yīng)考慮的。國家發(fā)展和改革委員會(huì)及國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)[2003 ]159 號(hào))要求, 大中城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū), 原則上不得新、擴(kuò)建燃煤電廠。在實(shí)際執(zhí)行過程中, 如廠址位于規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或能源基地, 可適當(dāng)放寬;如建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組, 并替代小鍋爐, 也可以適當(dāng)放寬。但總的說來, 都屬于嚴(yán)格審批對(duì)象, 對(duì)于改、擴(kuò)建電廠要容易一些。

我國火電廠環(huán)保存在問題及原因分析

1、投資決策主體與企業(yè)運(yùn)作主體不能實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合。一方面投資決 策主體缺少投資決策的自我約束機(jī)制。另一方面，企業(yè)運(yùn)作主體接受投資項(xiàng)目 后，責(zé)任目標(biāo)不明確，尤其對(duì)投資的保值增值目標(biāo)模糊，加之缺乏有效的激勵(lì) 和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得一些環(huán)保項(xiàng)目上起來轟轟烈烈，真正運(yùn)行起來卻不能很好地 實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，更談不上實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的奴贏”。由此造成的后果是投資積 極性受挫，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)保工作成了電廠的包袱。

2、環(huán)保投資主體的單一制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保投資是一項(xiàng)長線投 資，資金運(yùn)作周期長，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資效益不可能在短期內(nèi)予以實(shí)現(xiàn)和回報(bào)，不 能實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。另一方面歷年來環(huán)保欠賬較多，而社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求越來越 高，環(huán)保投入必須逐年加大。據(jù)報(bào)道，國外發(fā)達(dá)國家火電廠環(huán)保投資占整個(gè)火 電廠投資的 20%以上，而我國目前投資比例只達(dá)到 5%左右，由此可見環(huán)保資金 需求量相當(dāng)大。如此巨額投資需求，如果只靠各級(jí)財(cái)政和金融部門貸款支持加 上企業(yè)自身積累的資金，根本無法適應(yīng)國家對(duì)環(huán)保的發(fā)展需要。只有充分利用 多種融資方式，更多地利用社會(huì)資金，完善誰投資誰收益制度，才能從根本上 解決投資不足的問題。

3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，經(jīng)營管理思想落后，環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 化進(jìn)程緩慢，傍主業(yè)思想制約了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?；痣姀S環(huán)保除實(shí)現(xiàn)對(duì)竺廢” 的綜合治理外，分流主業(yè)人員，解決待業(yè)青年和職工家屬的安置問題也是電力 部門投資一環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要原因。與此相對(duì)應(yīng)，環(huán)保企業(yè)人力資源配置相對(duì)主 業(yè)薄弱。

4、環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，形不成拳頭產(chǎn)品。70 年代末開始，火電 廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)陸續(xù)建立，但時(shí)至今日，其產(chǎn)品仍停留在初級(jí)產(chǎn)品上。以火電廠環(huán) 保產(chǎn)業(yè)最大的熱點(diǎn)—粉煤灰綜合利用為例，有的廠仍然停留在賣灰的層次上，產(chǎn)品沒有升級(jí)，市場(chǎng)沒有擴(kuò)展。提高火電廠環(huán)保產(chǎn)品的科技含量是火電廠環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。但目前火電廠環(huán)保部門維持自身經(jīng)營尚且困難，根本談 不上投資科技創(chuàng)新。

我國火電廠環(huán)保的改進(jìn)措施

1、投資模式多元化。目前火電廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資實(shí)行以企業(yè)自籌為主、政府投 資和銀行貸款為輔的方式。由于火電企業(yè)電力供求關(guān)系發(fā)生了變化，電力經(jīng)營 困難，而電費(fèi)政策又沒跟上，火電廠沒有更多資金對(duì)環(huán)保投資。而實(shí)現(xiàn)環(huán)保投 資多元化可對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持。其中股份合作制將是環(huán)保 產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式。股份合作制企業(yè)由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)和資 本的兩方面積極性，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，權(quán)利與義務(wù)平衡;同時(shí)有利于吸收社會(huì)資金 以解決環(huán)保資金不足的問題，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展后勁。

2、火電廠環(huán)保企業(yè)的范疇將進(jìn)一步擴(kuò)大。估計(jì)今后的火電廠環(huán)保企業(yè)將不再是 傳統(tǒng)意義上的三廢的處理和利用，其投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。環(huán)保機(jī)械制造、環(huán)保飲用水、建材行業(yè)將是投資的首選。將來排污治污收費(fèi)制度完善以后，火 電廠利用其先進(jìn)的治污設(shè)施可以參與對(duì)社會(huì)污染物的治理，以實(shí)現(xiàn)資源的共享 和環(huán)保投資的最大收益?？拷墙嫉碾姀S在這方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。

3、以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新將是環(huán)保企業(yè)騰飛的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開科技 進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步離不開社會(huì)對(duì)科技的投入。但對(duì)企業(yè)來講，自身對(duì)科技的投入 更有目的性和針對(duì)性，更能開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，能夠永?？萍紕?chuàng)新的活 力。

4、跨電廠的松散型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成。當(dāng)各個(gè)電廠自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定的 發(fā)展階段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這是因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)到一定規(guī)模后其對(duì) 資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)的要求就越高，對(duì)資源的共享愿望也越強(qiáng)烈。環(huán)保產(chǎn) 業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生后，可以集中優(yōu)勢(shì)資金、技術(shù)、人力資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā) 展。總之，我國火電廠環(huán)保目前仍存在著諸多困難，但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不 斷發(fā)展，國力的不斷增強(qiáng)，國家會(huì)有更多的資金投入到火電廠環(huán)保當(dāng)中來，同 時(shí)，我國高校和科研單位要積極探索環(huán)保方法和對(duì)策，多于國外環(huán)保專家探討 解決之道，盡快解決我國火電廠環(huán)保問題。我相信，隨著國家越來越重視環(huán)保 問題以及一系列環(huán)保政策的出臺(tái)，火電廠環(huán)保問題的解決會(huì)面臨絕好的改進(jìn)機(jī) 會(huì)。可以預(yù)見，未來的火電廠環(huán)保事業(yè)不再是電廠里的配角，它將是火電廠新 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)政策是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整的, 我國火電項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策也在不斷的調(diào)整之中。節(jié)能降耗將是我國一項(xiàng)長期堅(jiān)持的政策, 火電項(xiàng)目應(yīng)主要建設(shè)大容量、高參數(shù)、低煤耗、環(huán)保節(jié)能型的 600 MW 及以上超臨界和超超臨界機(jī)組,而且應(yīng)盡可能降低水耗指標(biāo)。即使是供熱機(jī)組, 也要盡可能建設(shè) 300 MW 及以上的抽凝式發(fā)電供熱機(jī)組,300 MW 以下的供熱機(jī)組應(yīng)選用背壓式機(jī)組, 真正實(shí)現(xiàn)/ 以熱定電0 的運(yùn)行方式。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展?jié)崈裘杭熬C合利用發(fā)電技術(shù)。

嚴(yán)格遵循國家要求

火電廠污染治理的基本要求首先應(yīng)滿足達(dá)標(biāo)排放，使其環(huán)境影響符合環(huán)境功能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)還要貫徹清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、總量控制原則。因此《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2003）是火電建設(shè)項(xiàng)目污染治理的最基本要求，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較長時(shí)間后，由于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及環(huán)境需求，可能在新的標(biāo)準(zhǔn)修訂前，國家環(huán)境保護(hù)總局等部門會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)污染治理提出要求。具體來看，應(yīng)當(dāng)符合如下兩個(gè)方面的要求：一是火電項(xiàng)目的廠址選擇要符合法規(guī)、部門規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能等多方面要求，且這些要求近年來變化很快，因此項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及早咨詢，以免造成較大的前期損失。二是火電廠污染治理的基本要求首先應(yīng)滿足達(dá)標(biāo)排放，使其環(huán)境影響符合環(huán)境功能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)還要貫徹清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、總量控制原則。另外，火電廠建設(shè)項(xiàng)目的具體污染治理措施還應(yīng)符合《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》、《火力發(fā)電廠廢水治理設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠除灰設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)煤塵治理設(shè)計(jì)技術(shù)暫行規(guī)定》等行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程。

強(qiáng)化常規(guī)改善措施

目前火力發(fā)電廠以實(shí)施的環(huán)保措施如下：（1）煤塵飛揚(yáng)的抑止：減少運(yùn)送燃煤途中，所產(chǎn)生的煤塵，使環(huán)境不再受二次污染。（2）低氮氧化物的控制：利用一種可控制流量的裝置，分火式的燃燒器，使燃燒器能在缺氧及低溫環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)，因燃料中與空氣中的氮不易與氧反應(yīng)，而減少排氣中氮氧化物。（3）排煙的處理：共有三種步驟，也即靜電集塵器、高煙囪、排煙脫硫設(shè)備。（4）煤灰的處理：采用灰漿管道，將底灰、粗灰，剩下的飛灰，送至灰塘，筑堤填海造新生地。（5）溫排水的處理：利用海水降溫冷卻后排出。（6）總合廢水處理系統(tǒng)：廢水導(dǎo)入綜合處理設(shè)備集中處理，使水質(zhì)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，用于火電廠綠化及煤堆灑水抑塵。

提高能源轉(zhuǎn)換效率

一是提升既有機(jī)組效率。以傳統(tǒng)火力的臨界燃煤機(jī)組為例，其凈化效率在36%以下，也就是說若將100噸煤炭投入鍋爐燃燒，僅36噸煤炭轉(zhuǎn)換成電力由電廠輸出，其余64噸則由煙囪排放、海水帶走及廠內(nèi)發(fā)電輔助設(shè)備所耗用。欲提高電力輸出比例，則必需改善發(fā)電設(shè)備，但受限機(jī)組壽命、投資經(jīng)濟(jì)效益等等因素，因而根據(jù)現(xiàn)有機(jī)組所能提升的效率有限。二是興建高效率機(jī)組。復(fù)循環(huán)機(jī)組的效率可達(dá)46%～55%間（根據(jù)所在位置、在電力系統(tǒng)中所扮演的角色、機(jī)型、機(jī)齡、燃料熱值等而有所不同），以燃燒用天然氣為主，根據(jù)相同熱值單價(jià)比較，天然氣遠(yuǎn)高于煤炭。根據(jù)臺(tái)電公司實(shí)際每供一度電，復(fù)循環(huán)機(jī)組之發(fā)電成本約為燃煤機(jī)組的2.3倍，故臺(tái)電公司以復(fù)循環(huán)機(jī)組供電，并無利潤可言，且供電愈多虧損愈大。故若以經(jīng)濟(jì)效益及現(xiàn)實(shí)之企業(yè)經(jīng)營角度評(píng)估，除非調(diào)高電價(jià)，否則不是可行的策略。起臨界燃煤火力機(jī)組較亞臨界汽鼓式燃煤機(jī)組可有高約5%的效率，故未來新建燃煤機(jī)組理所當(dāng)然應(yīng)列為優(yōu)先選擇的機(jī)組型式。

選用含碳元素較低的氣體燃料

CO2的減排除源頭減排外，迄今并無商業(yè)化的末端減排設(shè)備，而源頭減排的方式也基本可概括為提高能源轉(zhuǎn)換效率和選用含碳元素較低的氣體燃料兩種。天然氣相較重油與煤炭而言，相同發(fā)電量所排放的CO2量最低，故屬較干凈的能源，但天然氣發(fā)電成本遠(yuǎn)高于燃煤發(fā)電，因而若以純經(jīng)濟(jì)效益角度評(píng)估，天然氣發(fā)電仍難以得到推廣。因此，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保訴求進(jìn)行有效的結(jié)合，并加大技術(shù)創(chuàng)新力度，確保含碳元素較低的氣體燃料使用的經(jīng)濟(jì)性。小結(jié)

火力電廠的生產(chǎn)活動(dòng)和排放卻制造了許多污染，如廢氣、廢液、噪音和電磁波等，威脅我們的生活和居住環(huán)境，特別是空氣污染物質(zhì)，其最主要的污染物為SO2、CO2、碳?xì)浠衔?、懸浮微粒（PM10、PM2.5、PM1）、NOx及CO等，威脅著居住在周邊的居民和環(huán)境?；鹆﹄姀S周邊環(huán)境95%的SO2來自于發(fā)電廠燃料的燃燒，而SO2可能造成人類呼吸道系統(tǒng)的刺激，也造成了周邊居民蔬果種植的污染及損失。經(jīng)濟(jì)與環(huán)保在很多時(shí)候是難以兼顧的兩議題，火力發(fā)電肩負(fù)供電重任，卻也背負(fù)著對(duì)環(huán)境造成沖擊的責(zé)任，在當(dāng)前核能開發(fā)不易且?guī)砹眍惌h(huán)保問題及再生能源尚未能取代火力發(fā)電的大環(huán)境下，每一位公民均應(yīng)有節(jié)約能源、有效使用能源的共識(shí)。當(dāng)今大環(huán)境下只有電力需求成長舒緩，才能減少化石燃料的使用量，對(duì)環(huán)境的沖擊才得以改善，而從事火力發(fā)電任務(wù)的從業(yè)人員，也應(yīng)時(shí)時(shí)以提高能源轉(zhuǎn)換效率、降低線路損失為工作目標(biāo)，共同為減少化石燃料使用量而努力。

第三篇：愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要

文章標(biāo)題：愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要

為召開*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體委員擴(kuò)大會(huì)議作準(zhǔn)備工作。2006年*月*日，省愛衛(wèi)委召開了全省愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)，各市愛衛(wèi)委專職副主任、愛衛(wèi)辦主任和駐省大企業(yè)愛衛(wèi)辦主任及省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省健康教育所的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)議聽取了各市“十五”期間愛國衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”工

作規(guī)劃的專題匯報(bào)，討論研究了我省今后一段時(shí)期內(nèi)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展問題。省愛衛(wèi)委委員、愛衛(wèi)辦主任、省衛(wèi)生廳廳長助理王天宇同志主持會(huì)議并做了重要講話。

會(huì)議認(rèn)為，“十五”期間我省各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委員部門的通力合作和廣大人民群眾的積極參與下，取得了顯著的成績，極大地改善了全省城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，提高了群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，在預(yù)防和控制疾病發(fā)生[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]和蔓延，有效保障人民群眾的身體健康等方面發(fā)揮了很大作用，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀跟我們的工作密切相連，息息相關(guān)?？茖W(xué)的發(fā)展觀一要以人為本，二要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心?！笆晃濉逼陂g，全省愛國衛(wèi)生工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、將以人為本落實(shí)到愛國衛(wèi)生工作中

（一）愛國衛(wèi)生工作的最終目的和工作實(shí)質(zhì)是為廣大人民群眾的健康服務(wù)，落腳點(diǎn)是健康。要處理好創(chuàng)衛(wèi)和健康之間的關(guān)系問題，創(chuàng)衛(wèi)只是我們一個(gè)階段性目標(biāo)，不是最終目標(biāo)，創(chuàng)衛(wèi)只是一個(gè)載體，一種手段，一種促進(jìn)健康、保證健康的方式方法。

（二）愛國衛(wèi)生工作需要最大限度的、最廣泛的調(diào)動(dòng)起一切有利于愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展的因素，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，調(diào)動(dòng)每個(gè)單位、每個(gè)人積極參與到愛國衛(wèi)生工作中來。

（三）要充分調(diào)動(dòng)起愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線全體工作者的積極性。要做到這幾個(gè)方面，最重要的是為老百姓健康服務(wù)，要充分了解他們的健康需求，廣泛聽取各方面的意見。這是以人為本的問題，也是首要問題。

二、愛國衛(wèi)生工作的全面發(fā)展

一是愛國衛(wèi)生工作的四大任務(wù)（創(chuàng)衛(wèi)、除四害、健康教育、改水改廁為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生）要得到全面的發(fā)展和提高。

二是愛衛(wèi)委各委員部門的工作要得到全面發(fā)展，認(rèn)真履行好各自的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。

三是社會(huì)各領(lǐng)域、各單位、每個(gè)人都應(yīng)該通過支持和參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)并在健康方面得到全面發(fā)展。

三、愛國衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地應(yīng)該考慮這么幾個(gè)方面的問題

第一，愛國衛(wèi)生工作要和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。要自覺地把愛國衛(wèi)生工作融入到發(fā)展的大環(huán)境中，我們要為發(fā)展服務(wù)。在*，要為建設(shè)和振興東北老工業(yè)基地服務(wù)。在各市，要為各地工作的全面發(fā)展服務(wù)。

第二，愛國衛(wèi)生的各項(xiàng)工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。工作要分出輕重緩急、重點(diǎn)和非重點(diǎn)。

第三，城市和農(nóng)村工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，各部門之間也要協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要逐步實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

第一，組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要形成一個(gè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村，包括城市的街道、社區(qū)，五個(gè)層面的愛國衛(wèi)生工作完整健全的網(wǎng)絡(luò)。

第二，要建立一支高素質(zhì)的愛國衛(wèi)生工作隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍包括三個(gè)方面的人員組成，一是專職人員，也就是我們愛國衛(wèi)生工作的行政監(jiān)督人員。二是專家隊(duì)伍，省愛衛(wèi)辦已經(jīng)開始著手建立*省愛衛(wèi)委愛國衛(wèi)生工作專家?guī)?。三是愛國衛(wèi)生社會(huì)工作者，包括兼職人員和志愿者。建立起一支高素質(zhì)、覆蓋社會(huì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)體系、各個(gè)角落的愛國衛(wèi)生工作隊(duì)伍，我們的可持續(xù)發(fā)展就有了相應(yīng)的保證。

第三，建立起全社會(huì)積極參與廣泛支持的愛國衛(wèi)生工作氛圍和活動(dòng)意識(shí)。

第四，要有相應(yīng)的保障和支持體系。包括資金投入、法律法規(guī)，相應(yīng)的政策、辦法。《*省愛國衛(wèi)生工作條例》內(nèi)涵十分豐富。配套的規(guī)章有《*省病媒生物預(yù)防控制管理辦法》。各市也有自己的行政規(guī)章。另外我們有一整套的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí)，我們目前抓的還不實(shí)，抓的還不夠，執(zhí)行上還存在一些問題。用一句話來概括，愛國衛(wèi)生工作能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。愛國衛(wèi)生工作能力就是把所有的愛國衛(wèi)生工作的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：今后全省愛國衛(wèi)生工作的大事就是以提高能力為中心，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以依法行政來加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，以此作為我們工作的基本原則和工作主線。為建設(shè)和諧*，為*社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，為整個(gè)老工業(yè)基地的振興，為保障和提高*人民的整體健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)議議定，建議省愛衛(wèi)委在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體委員擴(kuò)大會(huì)議。

*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公

室

二○○六年八月二十二日

《愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要。

第四篇：EVA績效考核研討會(huì)紀(jì)要3

EVA績效考核研討會(huì)紀(jì)要

（有刪節(jié)）

……（各自的自我介紹）

a：目前，我們公司建立起一套以合同為中心，以財(cái)務(wù)管理為核心的體系，從業(yè)務(wù)流程的最終管理者這個(gè)概念上來說，我們公司基本上沒有業(yè)務(wù)流程的最終管理者，實(shí)際上講，老總是最終的管理者，而就有可能出現(xiàn)各個(gè)部門之間出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。怎么樣實(shí)現(xiàn)以合同為中心，以財(cái)務(wù)管理以核心？大體上來說，是一個(gè)很簡(jiǎn)單的事情，但是在具體的操作過程中，深入下去的話，也是很復(fù)雜的，缺乏一種可操作性，對(duì)一些行為化的東西很模糊，在提取績效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很難。

b：這里需要講的是，投入多少時(shí)間，有多大的收益，對(duì)人力資源部來說，這是應(yīng)該的，而且是一次性的投入，而對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門來說，首要考慮的是什么呢？企業(yè)在制定規(guī)范來規(guī)范他的行為的時(shí)候，他沒有這概念，對(duì)他來講，不知道努力的方向，而我們建立績效考核的目的就是要讓他們知道努力的方向，這就是難點(diǎn)。

第二個(gè)角度，是求質(zhì)還是求量。舉個(gè)例子，麗都花園的保安在拒絕非業(yè)主進(jìn)入時(shí)，怎么樣才能夠有禮貌的拒絕？在培訓(xùn)過程，讓保安清楚努力的方向，該怎么做，而取消了一些量化的東西，這就是一個(gè)求質(zhì)還是求量的問題。在很多崗位上，它體現(xiàn)的不是量，而是一些行為化的東西。

a：有些還應(yīng)該側(cè)重于數(shù)量化的考核。比如說在車間，在工期、成本、質(zhì)量應(yīng)用數(shù)量化來考核。

b：我們并不否認(rèn)數(shù)量化考核，但強(qiáng)調(diào)數(shù)量化的時(shí)候，我們很容易忽略質(zhì)量的東西。在工期、進(jìn)度本身設(shè)計(jì)的合不合理，如何界定，在考核的過程中加入一些行為化的東西，這里有一個(gè)基本原則，行為化的東西不應(yīng)占大多數(shù)，在關(guān)鍵的時(shí)候作為輔助性的東西。a：在考核合理性時(shí)，很難認(rèn)定，比如說，要保證最好，那么材料要最好，那么成就高，合理性就很難保證。

b：對(duì)一些指標(biāo)的提取，對(duì)人力資源部來說是很難的，但對(duì)于在這崗位上操作的人來說，并不難。因?yàn)楹苁煜ふ麄€(gè)過程，知道該怎么做，而我們不應(yīng)老是站在自己的角度看問題。窮人有窮人過日子的方法，富人有富人過日子的方法，而富人站在富人角度來看窮人是怎么過，那不行，窮人還是一樣的過。

a：人力資源管理中彈性很大，細(xì)又細(xì)得不得了，粗糙一點(diǎn)也可以做。

b：人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作！系統(tǒng)性非常的關(guān)鍵，比如今天考核的東西，收集回來要做什么處理，如果我這一次認(rèn)真填了，你沒有看，下一次肯定會(huì)認(rèn)為這東西是水的，這不敢再做了！

c：績效管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，涉及到很多東西。第一步，就是考核，還有一步就是反饋。在考核中就有很多的東西，我們一步到位，就可以一次引進(jìn)一些新的東西，逐步考核。

還有一個(gè)，就是業(yè)務(wù)流程，目前在中國的企業(yè)很難推進(jìn)，為什么？因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)連制度都沒有健全，還要把流程理出來，單靠人力資源的力量不夠！

b：你們現(xiàn)在宣傳冊(cè)上做的那流程還可以嗎！你們公司在接待客戶方面、銷售門路、客戶服務(wù)部和和萬科相比，那也不是很清楚！

c：那不是我們的重點(diǎn)，重點(diǎn)的還是在技術(shù)、工程、銷售，人力資源部有自己的流程，而各個(gè)部門有自己的流程，如果要統(tǒng)一起來，目前還做不到。如果通過分析、總結(jié)起碼要一年的時(shí)間，這個(gè)績效管理不可能推遲一年來做。

每個(gè)職位考核的指標(biāo)是不是一樣的？

b：不一定。比如說考勤，有的公司管理層和員工都定為超過5分鐘為遲到，有的則不統(tǒng)一規(guī)定，這與公司的文化以及各崗位的性質(zhì)等有關(guān)，行政部的負(fù)責(zé)前臺(tái)接待，1分鐘都算遲到，而營銷可能5分鐘，有的根本就沒有這指標(biāo)。

a：在實(shí)施的時(shí)候，很困難。

d：建立了績效管理的制度，但是有些東西很難量化，比如說查帳、工程預(yù)算、審批等。e：人力資源管理工作比較重要的幾點(diǎn)：

1、公司的領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，觀念上接受；

2、公司的企業(yè)文化很關(guān)鍵。不管是行為化也好，還是量化的也好，第一線的量化的指標(biāo)比 較好做，但對(duì)于管理部門的指標(biāo)很難量化。公司的企業(yè)文化起著很大的作用，你要讓你的員工認(rèn)同你的企業(yè)，一些軟性的東西很關(guān)鍵，這比制定一些比較具體效果要好一些。

3、EVA有些是相同的，也有些值得借鑒，但有些過于的細(xì)。

4、溝通方面，每天有工作總結(jié)，月報(bào)告，季度和的考核，月總結(jié)和月報(bào)告作為非正式的考核，而季度和的作為正式的考核。主要從工作量、工作質(zhì)量、工作數(shù)量等方面來考核。

5、采用多角度的考核方法。以前，打算推行360的考核，覺得不太現(xiàn)實(shí)，而采用多角度的考核方法。主要是上對(duì)下，平級(jí)之間，客戶的評(píng)價(jià)，而下對(duì)上采用的比較少。

6、根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段不同采用不同的考核方式，逐級(jí)推行，根據(jù)企業(yè)的需要，有的可以單項(xiàng)目的推行。

f：在制定績效考核的過程中，由于對(duì)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)不太熟悉，是否更應(yīng)該與業(yè)務(wù)部＋

經(jīng)理更多的溝通，更應(yīng)聽取他們的意見？在執(zhí)行的過程中，如何判定其合理性？

b：EVA為中心，是一個(gè)公司的整體行為。需要各部門的合作和推動(dòng)，在收集指標(biāo)過程中，聽聽業(yè)務(wù)部門的意見，但不能完全聽他們的。

f：但是在執(zhí)行的過程中，沒有頭緒，有可能陷入下去了，可以采用逐步推行的方法。b：一定確保有響應(yīng)。

f：你收集那么多，而執(zhí)行的時(shí)候困難了啦！

b：一定要知道你收集考核干什么用！

c：考核的目的不一樣設(shè)計(jì)指標(biāo)也不一樣?？己瞬灰欢ǘㄆ谶M(jìn)行考核，隨時(shí)都應(yīng)的進(jìn)行，比如說銷售部，不一定半年或一年進(jìn)行，你賣了房子，多少錢，多少套，提多少成，那這就是對(duì)你的考核。那么過程，也有一些標(biāo)準(zhǔn)，比如說接待客戶怎么接待，如果違反了當(dāng)場(chǎng)就按哪一條來處罰，這就達(dá)到了考核的目的，可以沿用這種方法；假如說我們公司的房子好賣了，只要銷售員的態(tài)度好一點(diǎn)，不需要做太大的努力，這時(shí)整個(gè)工資體系就發(fā)生了極大的變化，不用提成，只要工資稍高一點(diǎn)，那對(duì)過程的考核會(huì)相當(dāng)?shù)膰?yán)格，進(jìn)行定期考核，但是沒有績效工資，很難調(diào)動(dòng)他們的積極性，考核的結(jié)果一定要拿來用，怎么用好考核的結(jié)果也是個(gè)難題，指標(biāo)的設(shè)計(jì)和怎么用是兩個(gè)難題。平時(shí)我們公司偏重于業(yè)績考核，但是綜合能力要不要考核？我們要考，要考長期的、持續(xù)的。你自己的能力把工作完成得很好，但是你沒有與同事協(xié)作好，就會(huì)影響整體業(yè)績的提升。我們主要是以業(yè)績考核和綜合能力這兩方面，其中就會(huì)涉及到權(quán)重的設(shè)計(jì)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司的情況而定。在對(duì)財(cái)務(wù)部、工程部、技術(shù)部指標(biāo)的設(shè)計(jì)是令我最頭疼的問題。在固定的指標(biāo)，如綜合素質(zhì)方面很好做，但對(duì)業(yè)績考核就難做。EVA為中心的績效考核有一定的優(yōu)點(diǎn)，它實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值樹的分析方法，便做出來太難了，它需要領(lǐng)導(dǎo)、員工所有人的支持。這種方法是很好的，但是怎么分析，這個(gè)過程很難。

b：我們進(jìn)在做，下一步到一些公司實(shí)踐，最終會(huì)拿給大家共享。

f：理論方面對(duì)大家來說，不是難題，拿一個(gè)實(shí)例來讓大家討論該怎么做，這樣會(huì)更有意思。

b：下一期，我們就會(huì)這么做。

c：應(yīng)該給員工灌輸一個(gè)概念，績效考核不是監(jiān)督，而是幫助你提高。讓他們知道在人力資源管理這個(gè)過程中承擔(dān)什么角色。

c：在人力資源管理和開發(fā)中，在提拔一個(gè)很重要的人時(shí)，人力資源中心的意見占了多少？

a：執(zhí)行！執(zhí)行！我們是拓荒者！

c：我們?cè)鯓又贫ㄒ恍┲贫葋肀ＷC人力資源部在公司中的地位？

a：中國的社會(huì)氛圍，傳統(tǒng)的思維習(xí)慣的影響！

g霞：公司的領(lǐng)導(dǎo)沒有看到人力資源部創(chuàng)造的直接效益，往往忽略了人力資源作好了，能夠給公司帶來多大的效益。

a：國外是把人力資源和財(cái)務(wù)放在首要的地位，而中國是把它和總經(jīng)辦，行政部混為一潭，甚至是和綜合辦混在一起。

g霞：很多企業(yè)在初級(jí)階段的時(shí)候，只要你給我找到合適的人，創(chuàng)造效益就行了，而沒有看到給員工什么發(fā)展的機(jī)會(huì)。

c：公司的領(lǐng)導(dǎo)還是比較支持我們，但是我們口口聲聲需要支持，到底我們需要什么支持？

……（沉默）

c：我曾經(jīng)讀過一本漢密爾頓的員工手冊(cè)用于車間管理，可以共享給大家。

a：如果把績效做成麥當(dāng)勞的那么細(xì)是不可能的，而且時(shí)間太長了。

h：我們職位評(píng)估分很好，績效的分配有相應(yīng)的分配方案，有季獎(jiǎng)和季考，因此涉及的工作量很大。

h：我們?nèi)粳F(xiàn)在實(shí)行排隊(duì)打分的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)客觀合理的。

a：績效考核就像杯子和盒子的權(quán)重考核一樣，有的認(rèn)為杯子重要，有的認(rèn)為盒子重要，而有的認(rèn)為杯子和盒子都重要。

b：制定績效考核時(shí)，職位對(duì)口和市場(chǎng)定位這兩個(gè)因素要考慮，拿著錢才能好好運(yùn)行。h：我從中得到一個(gè)啟示：有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的要求，但不應(yīng)過分。

a：績效管理是一種激勵(lì)手段，而不是一種懲罰手段。

h：對(duì)員工來說，好的可以干得更好，80分都能不滿足，我要求公司對(duì)員工進(jìn)行排隊(duì)，運(yùn)行之前對(duì)每個(gè)人都公平，關(guān)鍵是要得到員工的認(rèn)同。

f：公司能夠?yàn)槲覀兲峁┒嗌俳涣?，這樣溝通對(duì)公司有什么好處，對(duì)各公司有什么好處呢？

b：人力資源經(jīng)理俱樂部一個(gè)月舉辦一次活動(dòng)，對(duì)于公司公司為什么要成立這個(gè)俱樂部，這與我們的主營業(yè)務(wù)有關(guān)，我們的主營業(yè)務(wù)是人力資源信息化，有利于我們公司開發(fā)EVA系統(tǒng)信息的收集，現(xiàn)在EVA還沒有經(jīng)過實(shí)踐，通過這方面的活動(dòng)發(fā)展我們的核心業(yè)務(wù)。

h：EVA以后會(huì)受到重視。老板們最關(guān)心和是利潤，這就是為什么他要你為他工作，EVA

很好。關(guān)鍵是怎樣分析，怎樣用。

（注：以上內(nèi)容據(jù)錄相整理而成，某些地方有刪改，未經(jīng)參與人確認(rèn)。）

第五篇：第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)紀(jì)要

第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)

紀(jì)要

（南京大學(xué) 2007年7月23日）

由中國語用學(xué)研究會(huì)主辦，南京大學(xué)外國語學(xué)院承辦的第十屆全國語用學(xué)

研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)于2005年7月20日至23日在南京大學(xué)外國語學(xué)院舉行。出席這次大會(huì)的國內(nèi)學(xué)者、研究生一共有280余人，境外學(xué)者12人，分別來自美國、法國、日本、葡萄牙等國家以及香港、臺(tái)灣等地區(qū)。大會(huì)收到論文摘要300余篇，獲得邀請(qǐng)的正式代表238人，列席代表34人，會(huì)議期間參與論文發(fā)言的代表有200余人，列席60余人。中國修辭學(xué)會(huì)會(huì)長王德春教授出席了本次會(huì)議。

7月21日上午，第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)

在南京大學(xué)科技館會(huì)議廳隆重開幕。開幕式由南京大學(xué)外國語學(xué)院英語系副主任陳新仁教授主持，南京大學(xué)副校長張異賓教授、南京大學(xué)外國語學(xué)院院長王守仁教授代表東道主致歡迎辭、日本語用學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長澤田治美(Harumi Sawada)教授代

表該國協(xié)會(huì)對(duì)本次大會(huì)致賀詞、中國語用學(xué)研究會(huì)會(huì)長何自然教授致開幕辭。

本屆研討會(huì)的主題是“語用、認(rèn)知與習(xí)得”。具體論題包括：認(rèn)知語用學(xué)研

究的最新進(jìn)展；語用學(xué)與語言學(xué)相鄰學(xué)科之間的界面研究；語際語用學(xué)/二語習(xí)得語用學(xué)：語用習(xí)得理論與方法、語用學(xué)與外語教學(xué)、語用習(xí)得對(duì)民族認(rèn)同的影響等；語用與社會(huì)的關(guān)系的宏觀與微觀研究；語用專題的跨語言、跨文化對(duì)比研究。

來自美國夏威夷大學(xué)的語際語用學(xué)先驅(qū)和代表人物卡斯勃（Gabriele

Kasper）教授做了題為Pragmatics in second language learning: Current developments的主題報(bào)告，著名認(rèn)知心理學(xué)家、關(guān)聯(lián)理論的創(chuàng)始人之一斯波伯(Dan Sperber)教授做了題為The Pragmatics of Verbal Metaphor的主題發(fā)言，日本語用學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長澤田治美教授做了題為 Epistemic Modality的主題演講。中國語用學(xué)研究會(huì)會(huì)長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)何自然教授做了題為“語言模因的修辭效應(yīng)”的大會(huì)發(fā)言、東北師范大學(xué)張紹杰教授做了題為“后格賴斯語用學(xué)：語義學(xué)/語用學(xué)的分界之爭(zhēng)”的大會(huì)發(fā)言、南京大學(xué)陳新仁教授做了題為“轉(zhuǎn)喻指稱的認(rèn)知語用研究”的大會(huì)發(fā)言。來自海內(nèi)外的著名學(xué)者Hongyin Tao教授（美國加州大學(xué)）、冉永平教授（廣東外語外貿(mào)大學(xué)）、牛保義教授（河南大學(xué)）、俞東明、曲政教授（上海外國語大學(xué)）、張輝教授（解放軍國際關(guān)系學(xué)院、《外語研究》編輯部）、魏在江教授（西安外國語學(xué)院、《外語教學(xué)》編輯部）、謝朝群博士（福建師范大學(xué)）、丁言仁教授（南京大學(xué)）、Takuo Hayashi教授（日本桃山大學(xué)）、熊

學(xué)亮教授（復(fù)旦大學(xué)）、姜望琪教授（北京大學(xué)）、曲衛(wèi)國教授（復(fù)旦大學(xué)）、向明友教授（同濟(jì)大學(xué)）、何剛教授（華東師范大學(xué)）、苗興偉教授（山東大學(xué)）、張克定教授（河南大學(xué)）、Caroline Hwang博士（臺(tái)灣科技大學(xué)）、余維教授（日本關(guān)西外國語大學(xué)）、廖美珍教授（華中師范大學(xué)）、李洪儒教授（黑龍江大學(xué)、《外語學(xué)刊》編輯部）、徐大明教授（南京大學(xué)）、胡庚申教授（清華大學(xué)、澳門理工學(xué)院）等做了重點(diǎn)發(fā)言。此外，組委會(huì)另設(shè)了十四個(gè)分會(huì)場(chǎng)，170余位代表做了論文發(fā)言。整個(gè)會(huì)議交流氣氛熱烈而和諧。

本屆研討會(huì)充分展示了我國學(xué)者在語用學(xué)理論和應(yīng)用方面所取得的最新成果。特別值得一提的是，相當(dāng)一批青年才俊脫穎而出，許多博士生、碩士生列席了會(huì)議，部分同學(xué)還參與了論文交流。

本次大會(huì)的代表有12人分別來自美國、法國、日本、葡萄牙等國家以及香港、臺(tái)灣等境外地區(qū)。國內(nèi)會(huì)議國際化成為本屆大會(huì)的一個(gè)特色。

本次大會(huì)除了主旨發(fā)言、小組討論、專題沙龍外，還開辟了語用學(xué)教學(xué)交流會(huì)、語用學(xué)高層論壇、語用學(xué)成果展等，拓寬了學(xué)術(shù)會(huì)議的交流空間。

本次大會(huì)首次采用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子信箱等現(xiàn)代化通訊手段，全天候的服務(wù)確保了各方面信息的暢通。

本次大會(huì)得到了卡西歐（上海）貿(mào)易有限公司、高等教育出版社、上海外語教育出版社、世界圖書出版社、外語教學(xué)與研究出版社、蘇州大學(xué)出版社等單位的積極響應(yīng)，他們不僅給予了物質(zhì)支持，還提升了大會(huì)的服務(wù)質(zhì)量，營造了國外學(xué)術(shù)會(huì)議常有的會(huì)議文化，而且為廣大學(xué)仁提供了豐富的圖書和產(chǎn)品信息。

研討會(huì)的閉幕式由冉永平教授主持。會(huì)議主要組織者陳新仁教授代表組委會(huì)對(duì)整個(gè)會(huì)議進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)，并對(duì)會(huì)議代表等給予了答謝，研究會(huì)秘書長張新紅博士宣布了新一屆常務(wù)理事會(huì)并通報(bào)了一些重要決議。張紹杰副會(huì)長首先宣讀了本屆大會(huì)會(huì)議紀(jì)要，然后代表中國語用學(xué)研究會(huì)致閉幕詞，充分肯定了本次研討會(huì)的組織工作，認(rèn)為這是一次成功的研討會(huì)，同時(shí)對(duì)承辦會(huì)議的南京大學(xué)外國語學(xué)院表示由衷的感謝。

經(jīng)中國語用學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)投票表決，第十一屆全國語用學(xué)研討會(huì)將于2009年由武漢大學(xué)外語學(xué)院承辦。