第一篇:火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)紀(jì)要
第二屆火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)紀(jì)要
2013年11月28日至29日火電環(huán)境保護(hù)中心與電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在成都聯(lián)合主持召開第二屆火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì),會(huì)議由西南電力設(shè)計(jì)院承辦。本次會(huì)議按照“環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)及分級(jí)管理指南與案例分析”、“適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)火電廠煙氣治理技術(shù)”、“PM2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法”、“貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算”、“脫硝液氨罐區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”及“地下水影響評(píng)價(jià)”6個(gè)議題進(jìn)行了專題匯報(bào)并開展討論。參加研討會(huì)的有發(fā)電集團(tuán)、電力設(shè)計(jì)院、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)單位、環(huán)保企業(yè)等40多個(gè)單位的100多名代表,會(huì)議特邀了10名專家。
與會(huì)代表和專家對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行了熱烈的討論,就有關(guān)問題達(dá)成共識(shí),形成會(huì)議紀(jì)要如下:
一、火電廠環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與分級(jí)管理指南
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十八條“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任”,建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后造成的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)制度,符合環(huán)評(píng)法的相關(guān)要求。
我國火電企業(yè)在生產(chǎn)工藝先進(jìn)性、污染物排放控制水平、清潔生產(chǎn)水平和環(huán)境保護(hù)管理水平等方面存在較大差異。通過環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)可較為客觀地綜合反映火電廠的運(yùn)行管理情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,明確改進(jìn)方向。在跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上,建立火電企業(yè)環(huán)境保護(hù)分級(jí)機(jī)制并實(shí)行差別化管理,不僅有利于提高火電廠環(huán)境保護(hù)水平,也有利于環(huán)保主管部門強(qiáng)化對(duì)火電廠的監(jiān)督管理。
火電環(huán)境保護(hù)中心與國電環(huán)境保護(hù)院編制完成了《火電廠環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與分級(jí)管理指南》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱“指南”),并由相關(guān)單位完成了河源、大別山、寶雞、江油、北侖和津能6個(gè)燃煤電廠的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)及分級(jí)試點(diǎn)工作,綜合分級(jí)結(jié)果均為A級(jí)。試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)指南在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取、評(píng)價(jià)方法確定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等方面還有存在較大的改進(jìn)空間,需進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容。建議增加火電廠與周圍環(huán)境的關(guān)系、公眾參與等內(nèi)容,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià),量化評(píng)價(jià)指標(biāo),增強(qiáng)指南的可操作性。
會(huì)議建議火電環(huán)境保護(hù)中心盡快商請(qǐng)電力集團(tuán)參與環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,在組織開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作過程中,應(yīng)協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)部相關(guān)司局及電力集團(tuán)、電廠、設(shè)計(jì)院、環(huán)評(píng)單位的關(guān)系,充分利用電力集團(tuán)和電廠已有的環(huán)保監(jiān)督制度及資源,調(diào)動(dòng)多方的積極性,大力推進(jìn)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作快速、高效的開展。
二、適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的火電廠煙氣治理技術(shù)
會(huì)議分析了新型高壓電源技術(shù)、低溫省煤器、低低溫除塵技術(shù)、旋轉(zhuǎn)電極等國內(nèi)外電除塵器新型實(shí)用技術(shù)及濕式電除塵器的技術(shù)特點(diǎn),介紹了單塔(雙塔)雙循環(huán)脫硫、有機(jī)胺脫硫等高效脫硫工藝,展示了低溫SCR催化劑、廢棄催化劑回收再利用的最新研究成果。
會(huì)議認(rèn)為,《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)的頒布促進(jìn)了火電行業(yè)煙氣治理技術(shù)的進(jìn)步。環(huán)評(píng)期間應(yīng)首先結(jié)合煤質(zhì)及飛灰分析資料,對(duì)除塵器選型進(jìn)行分析。在適宜靜電除塵器的條件下,可優(yōu)先選用靜電除塵器。經(jīng)環(huán)評(píng)論證不適宜靜電除塵器的情況應(yīng)考慮選擇電袋復(fù)合除塵器、袋式除塵器或其他新技術(shù)。在重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)積極采用濕式電除塵器等新技術(shù)以減少細(xì)顆粒物排放;優(yōu)化脫硫塔的設(shè)計(jì),強(qiáng)化脫硫設(shè)備的運(yùn)行管理;根據(jù)煙氣條件合理選擇適當(dāng)?shù)拿撓醮呋瘎?,注重廢棄脫硝催化劑的回收利用,避免其對(duì)環(huán)境造成二次污染。
會(huì)議建議根據(jù)不同條件,因地制宜、因煤制宜采用合適的火電廠煙氣治理技術(shù)工藝路線和方案,實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同治理?;痣姯h(huán)境保護(hù)中心應(yīng)積極開展新技術(shù)的示范工程項(xiàng)目,并對(duì)其進(jìn)行跟蹤,收集相關(guān)技術(shù)資料,為新技術(shù)推廣和火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
三、火電項(xiàng)目PM2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法
火電項(xiàng)目開展PM2.5預(yù)測(cè)符合當(dāng)前國家大氣污染防治的環(huán)保要求。現(xiàn)階段可采用CALPUFF模型進(jìn)行PM2.5預(yù)測(cè)計(jì)算,鑒于模型中參數(shù)的取值對(duì)PM2.5的預(yù)測(cè)結(jié)果影響較大,應(yīng)在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上規(guī)范各參數(shù)的取值要求?;痣娊ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地若屬于《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(國函〔2012〕146號(hào))規(guī)劃范圍內(nèi),或位于環(huán)保部“關(guān)于實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的通知”(環(huán)發(fā)〔2012〕11號(hào))中實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,應(yīng)開展PM2.5現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià);現(xiàn)狀臭氧、PM2.5和NH3的數(shù)據(jù)以收集例行數(shù)據(jù)為主,必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),CALPUFF模型中所需臭氧和NH3的濃度可取監(jiān)測(cè)值的均值。
根據(jù)目前已有的實(shí)測(cè)與研究結(jié)果,燃煤電廠煙塵中PM2.5的一次源強(qiáng)與煤質(zhì)、磨煤機(jī)、燃燒方式、除塵方式等因素有關(guān),目前可暫按煙塵總量的50%考慮。
四、火電項(xiàng)目貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算
灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離源強(qiáng)的確定與灰場(chǎng)運(yùn)行管理水平密切相關(guān)。防護(hù)距離計(jì)算應(yīng)基于正常風(fēng)速和灰場(chǎng)正常運(yùn)行情況下進(jìn)行,應(yīng)以保守原則選擇起塵計(jì)算公式,按98%保證率下確定風(fēng)速參數(shù)取值并與源強(qiáng)計(jì)算取值保持一致?;以时狈饺≈?%、南方取值8%,灰塊分塊貯存面積按照50米×50米考慮,評(píng)價(jià)因子TSP小時(shí)濃度限值取1.0毫克/立方米。
五、火電廠脫硝液氨罐區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
液氨泄漏主要發(fā)生在液氨儲(chǔ)罐輸出管道連接處、閥門等處。泄漏的頻次、影響程度與管徑大小有直接關(guān)系,管徑小的管道泄漏概率更高。
液氨泄漏速率可由伯努利方程式確定,應(yīng)計(jì)算半致死濃度(LC50,1390毫克/立方米)和立即威脅生命和健康濃度(IDLH,360毫克/立方米)的影響范圍,半致死濃度范圍內(nèi)的居民應(yīng)予以搬遷,立即威脅生命和健康濃度范圍內(nèi)若有居民,應(yīng)制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。環(huán)評(píng)期間應(yīng)結(jié)合貯運(yùn)環(huán)節(jié)敏感點(diǎn)的分布情況從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面強(qiáng)化脫硝還原劑的比選論證工作,優(yōu)化電廠總平面布置。
六、地下水影響評(píng)價(jià)
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ60-2011)“本標(biāo)準(zhǔn)適用于以地下水作為供水水源及對(duì)地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)?!睂?duì)于使用已通過環(huán)??⒐を?yàn)收的現(xiàn)有灰場(chǎng),只需進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。
應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行有關(guān)問題的說明》的函(環(huán)辦函〔2013〕479號(hào))中明確的資料收集途徑、已有資料分析方法、資料精度與時(shí)限、評(píng)價(jià)等級(jí)、預(yù)測(cè)模式、模型驗(yàn)證等要求,開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
地下水污染源應(yīng)主要選擇位于地下或半地下的生產(chǎn)功能單元,或污染地下水環(huán)境的物料泄漏后,不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域。應(yīng)以最不利情況為原則開展地下水事故影響預(yù)測(cè)工作,事故泄漏點(diǎn)選擇在污染單元最靠近地下水流向下游的位置,泄漏面積為污染單元面積的5%。要區(qū)分干灰場(chǎng)與水灰場(chǎng)對(duì)地下水的環(huán)境影響,預(yù)測(cè)100天、1000天和設(shè)計(jì)運(yùn)行年限下特征污染因子與廠界、地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的位置距離關(guān)系,明確影響程度。
會(huì)議建議對(duì)承擔(dān)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行資質(zhì)管理,并盡快組織力量對(duì)火電廠建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)適宜降級(jí)的條件及相關(guān)問題進(jìn)行研究。
二〇一三年十二月二十三日
第二篇:火電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
火電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
摘要:近年來,環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國計(jì)民生的一大突出問題,治理污染源是解決環(huán)境問題的根本措施。在諸多可控的污染源中,火電廠對(duì)環(huán)境的影響尤為突出。因此,國家對(duì)火電廠的選址等有著嚴(yán)格的規(guī)定,環(huán)評(píng)在火電廠項(xiàng)目立項(xiàng)中也有著舉足輕重的地位。同時(shí),在火電廠運(yùn)營過程中,對(duì)其排放物,也有相應(yīng)的規(guī)定使其對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到最低。本文將根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定,分析火電廠的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,并給出一些建議。
一、我國環(huán)境現(xiàn)狀
根據(jù)2014年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2014年中國環(huán)境狀況公報(bào)》,我國大氣環(huán)境取得了較大的改善,SO2年均濃度范圍為6~82微克/立方米,平均為32微克/立方米,同比下降20.0%,達(dá)標(biāo)城市比例為89.2%,同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn);NO2年均濃度范圍為16~61微克/立方米,平均為42微克/立方米,同比下降4.5%,達(dá)標(biāo)城市比例為48.6%,同比上升9.4個(gè)百分點(diǎn);PM10年均濃度范圍為42~233微克/立方米,平均為105微克/立方米,同比下降11.0%,達(dá)標(biāo)城市比例為21.6%,同比上升6.7個(gè)百分點(diǎn);PM2.5年均濃度范圍為23~130微克/立方米,平均為64微克/立方米,同比下降11.1%,達(dá)標(biāo)城市比例為12.2%,同比上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。在公報(bào)中同時(shí)指出,在今后的環(huán)境治理過程中,集中治理工業(yè)企業(yè)污染并實(shí)施節(jié)能減排低碳發(fā)展,落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。
二、火電建設(shè)面臨的環(huán)保形勢(shì)
1、國家投資體制改革對(duì)火電建設(shè)的影響
2004年7月9日,國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(以下簡(jiǎn)稱決定),在決定中提出了,誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。同時(shí)決定還指出,要改革項(xiàng)目審批制度,落實(shí)企業(yè)自主投資權(quán)。在決定中還規(guī)定,火電站由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);熱電站中的燃煤項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)其余項(xiàng)目(燃油、燃?xì)鉄犭娬?由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。根據(jù)以上規(guī)定,投資體制改革后的火電項(xiàng)目在環(huán)境影響報(bào)告書的審批時(shí)間和環(huán)境影響報(bào)告書的審批結(jié)果上,發(fā)生了變化。改革前,火電項(xiàng)目需要先立項(xiàng),而后進(jìn)行環(huán)評(píng),并且因?yàn)榄h(huán)評(píng)是在立項(xiàng)之后,環(huán)評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目的約束,收效甚微。如果環(huán)評(píng)否定了項(xiàng)目,實(shí)際上也就否定了項(xiàng)目立項(xiàng)部門的審批結(jié)果,因此,在不少地方,環(huán)評(píng)實(shí)際上就是走過場(chǎng)。改革后的環(huán)評(píng)基本上沒有障礙,真正體現(xiàn)了“環(huán)保一票否決制”。
此外,投資體制改革后,環(huán)評(píng)單位所承受的風(fēng)險(xiǎn)增大了。因?yàn)?,建設(shè)項(xiàng)目可能因?yàn)榄h(huán)評(píng)結(jié)果而被否定,但在現(xiàn)有條件下,環(huán)評(píng)單位做完了環(huán)評(píng)工作,但幾乎沒有可能收回環(huán)評(píng)費(fèi)用。同時(shí),如果環(huán)評(píng)單位否定了項(xiàng)目,也會(huì)關(guān)系到環(huán)評(píng)單位的聲譽(yù),如何使環(huán)評(píng)單位放心的去對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保問題進(jìn)行評(píng)估,直接決定了環(huán)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。
2015年3月,環(huán)保部下放火電站等7項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)。環(huán)保部近兩年已下放三十多項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,環(huán)保部門已達(dá)成一致,環(huán)評(píng)審批權(quán)下放是必然趨勢(shì)。在其看來,環(huán)評(píng)是重要的環(huán)境保護(hù)手段,但環(huán)境保護(hù)不能僅僅依靠環(huán)評(píng)。環(huán)評(píng)審批權(quán)下放,改變?cè)瓉硇姓姆绞?,是為了刺激新?jīng)濟(jì)的增長。從長遠(yuǎn)看,一定會(huì)創(chuàng)造更健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。不僅如此,隨著“史上最嚴(yán)”環(huán)保法的實(shí)施,及綠色GDP考核要求,地方政府也不會(huì)“任性”通過污染項(xiàng)目。
2、國家政策對(duì)火電建設(shè)的影響
截至2014年底,全國火電裝機(jī)9.16億千瓦,占全部裝機(jī)的67.4%。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束,尤其是霧霾加劇,火電行業(yè)面臨越來越多的困難和挑戰(zhàn)。國家陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等。環(huán)保政策堪稱“史上最嚴(yán)”,且新政頻出,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保的邊際成本持續(xù)增大。目前,新建燃煤電廠供電煤耗要求低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),大氣污染物排放濃度以燃機(jī)排放限值為標(biāo)準(zhǔn),京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止審批除熱電以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。與此同時(shí),現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗的空間越來越小,節(jié)能與減排間的矛盾也在加大。
電廠廠址及附屬設(shè)施位置的選擇必須符合國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求?!洞髿馕廴痉乐畏ā贰ⅰ端廴痉乐畏ā?、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《城市規(guī)劃法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等法規(guī)禁止建設(shè)或影響的地點(diǎn)不得作為廠區(qū)、灰場(chǎng)、供水管線、鐵路或公路專用線使用。從目前在環(huán)評(píng)審批過程中被否定的項(xiàng)目來看, 大多是廠址不符合法規(guī)要求, 因此建設(shè)單位在前期廠址選擇和確定過程中,應(yīng)咨詢有關(guān)人員的意見, 而不應(yīng)僅僅考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素。
除了法規(guī)要求外, 國家有關(guān)部、委、局還會(huì)根據(jù)需要頒布部門規(guī)章, 對(duì)火電項(xiàng)目的廠址提出要求, 也是建設(shè)單位在前期廠址選擇過程中應(yīng)考慮的。國家發(fā)展和改革委員會(huì)及國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)[2003 ]159 號(hào))要求, 大中城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū), 原則上不得新、擴(kuò)建燃煤電廠。在實(shí)際執(zhí)行過程中, 如廠址位于規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或能源基地, 可適當(dāng)放寬;如建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組, 并替代小鍋爐, 也可以適當(dāng)放寬。但總的說來, 都屬于嚴(yán)格審批對(duì)象, 對(duì)于改、擴(kuò)建電廠要容易一些。
我國火電廠環(huán)保存在問題及原因分析
1、投資決策主體與企業(yè)運(yùn)作主體不能實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合。一方面投資決 策主體缺少投資決策的自我約束機(jī)制。另一方面,企業(yè)運(yùn)作主體接受投資項(xiàng)目 后,責(zé)任目標(biāo)不明確,尤其對(duì)投資的保值增值目標(biāo)模糊,加之缺乏有效的激勵(lì) 和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得一些環(huán)保項(xiàng)目上起來轟轟烈烈,真正運(yùn)行起來卻不能很好地 實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo),更談不上實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的奴贏”。由此造成的后果是投資積 極性受挫,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)保工作成了電廠的包袱。
2、環(huán)保投資主體的單一制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保投資是一項(xiàng)長線投 資,資金運(yùn)作周期長,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資效益不可能在短期內(nèi)予以實(shí)現(xiàn)和回報(bào),不 能實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。另一方面歷年來環(huán)保欠賬較多,而社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求越來越 高,環(huán)保投入必須逐年加大。據(jù)報(bào)道,國外發(fā)達(dá)國家火電廠環(huán)保投資占整個(gè)火 電廠投資的 20%以上,而我國目前投資比例只達(dá)到 5%左右,由此可見環(huán)保資金 需求量相當(dāng)大。如此巨額投資需求,如果只靠各級(jí)財(cái)政和金融部門貸款支持加 上企業(yè)自身積累的資金,根本無法適應(yīng)國家對(duì)環(huán)保的發(fā)展需要。只有充分利用 多種融資方式,更多地利用社會(huì)資金,完善誰投資誰收益制度,才能從根本上 解決投資不足的問題。
3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,經(jīng)營管理思想落后,環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 化進(jìn)程緩慢,傍主業(yè)思想制約了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?;痣姀S環(huán)保除實(shí)現(xiàn)對(duì)竺廢” 的綜合治理外,分流主業(yè)人員,解決待業(yè)青年和職工家屬的安置問題也是電力 部門投資一環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要原因。與此相對(duì)應(yīng),環(huán)保企業(yè)人力資源配置相對(duì)主 業(yè)薄弱。
4、環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品單一,技術(shù)含量低,形不成拳頭產(chǎn)品。70 年代末開始,火電 廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)陸續(xù)建立,但時(shí)至今日,其產(chǎn)品仍停留在初級(jí)產(chǎn)品上。以火電廠環(huán) 保產(chǎn)業(yè)最大的熱點(diǎn)—粉煤灰綜合利用為例,有的廠仍然停留在賣灰的層次上,產(chǎn)品沒有升級(jí),市場(chǎng)沒有擴(kuò)展。提高火電廠環(huán)保產(chǎn)品的科技含量是火電廠環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。但目前火電廠環(huán)保部門維持自身經(jīng)營尚且困難,根本談 不上投資科技創(chuàng)新。
我國火電廠環(huán)保的改進(jìn)措施
1、投資模式多元化。目前火電廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資實(shí)行以企業(yè)自籌為主、政府投 資和銀行貸款為輔的方式。由于火電企業(yè)電力供求關(guān)系發(fā)生了變化,電力經(jīng)營 困難,而電費(fèi)政策又沒跟上,火電廠沒有更多資金對(duì)環(huán)保投資。而實(shí)現(xiàn)環(huán)保投 資多元化可對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持。其中股份合作制將是環(huán)保 產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式。股份合作制企業(yè)由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)和資 本的兩方面積極性,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,權(quán)利與義務(wù)平衡;同時(shí)有利于吸收社會(huì)資金 以解決環(huán)保資金不足的問題,促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展后勁。
2、火電廠環(huán)保企業(yè)的范疇將進(jìn)一步擴(kuò)大。估計(jì)今后的火電廠環(huán)保企業(yè)將不再是 傳統(tǒng)意義上的三廢的處理和利用,其投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。環(huán)保機(jī)械制造、環(huán)保飲用水、建材行業(yè)將是投資的首選。將來排污治污收費(fèi)制度完善以后,火 電廠利用其先進(jìn)的治污設(shè)施可以參與對(duì)社會(huì)污染物的治理,以實(shí)現(xiàn)資源的共享 和環(huán)保投資的最大收益??拷墙嫉碾姀S在這方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。
3、以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新將是環(huán)保企業(yè)騰飛的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開科技 進(jìn)步??萍歼M(jìn)步離不開社會(huì)對(duì)科技的投入。但對(duì)企業(yè)來講,自身對(duì)科技的投入 更有目的性和針對(duì)性,更能開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品,能夠永??萍紕?chuàng)新的活 力。
4、跨電廠的松散型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成。當(dāng)各個(gè)電廠自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定的 發(fā)展階段,環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這是因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)到一定規(guī)模后其對(duì) 資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)的要求就越高,對(duì)資源的共享愿望也越強(qiáng)烈。環(huán)保產(chǎn) 業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生后,可以集中優(yōu)勢(shì)資金、技術(shù)、人力資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā) 展。總之,我國火電廠環(huán)保目前仍存在著諸多困難,但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不 斷發(fā)展,國力的不斷增強(qiáng),國家會(huì)有更多的資金投入到火電廠環(huán)保當(dāng)中來,同 時(shí),我國高校和科研單位要積極探索環(huán)保方法和對(duì)策,多于國外環(huán)保專家探討 解決之道,盡快解決我國火電廠環(huán)保問題。我相信,隨著國家越來越重視環(huán)保 問題以及一系列環(huán)保政策的出臺(tái),火電廠環(huán)保問題的解決會(huì)面臨絕好的改進(jìn)機(jī) 會(huì)。可以預(yù)見,未來的火電廠環(huán)保事業(yè)不再是電廠里的配角,它將是火電廠新 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)政策是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整的, 我國火電項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策也在不斷的調(diào)整之中。節(jié)能降耗將是我國一項(xiàng)長期堅(jiān)持的政策, 火電項(xiàng)目應(yīng)主要建設(shè)大容量、高參數(shù)、低煤耗、環(huán)保節(jié)能型的 600 MW 及以上超臨界和超超臨界機(jī)組,而且應(yīng)盡可能降低水耗指標(biāo)。即使是供熱機(jī)組, 也要盡可能建設(shè) 300 MW 及以上的抽凝式發(fā)電供熱機(jī)組,300 MW 以下的供熱機(jī)組應(yīng)選用背壓式機(jī)組, 真正實(shí)現(xiàn)/ 以熱定電0 的運(yùn)行方式。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展?jié)崈裘杭熬C合利用發(fā)電技術(shù)。
嚴(yán)格遵循國家要求
火電廠污染治理的基本要求首先應(yīng)滿足達(dá)標(biāo)排放,使其環(huán)境影響符合環(huán)境功能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)還要貫徹清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、總量控制原則。因此《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2003)是火電建設(shè)項(xiàng)目污染治理的最基本要求,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較長時(shí)間后,由于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及環(huán)境需求,可能在新的標(biāo)準(zhǔn)修訂前,國家環(huán)境保護(hù)總局等部門會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)污染治理提出要求。具體來看,應(yīng)當(dāng)符合如下兩個(gè)方面的要求:一是火電項(xiàng)目的廠址選擇要符合法規(guī)、部門規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能等多方面要求,且這些要求近年來變化很快,因此項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及早咨詢,以免造成較大的前期損失。二是火電廠污染治理的基本要求首先應(yīng)滿足達(dá)標(biāo)排放,使其環(huán)境影響符合環(huán)境功能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)還要貫徹清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、總量控制原則。另外,火電廠建設(shè)項(xiàng)目的具體污染治理措施還應(yīng)符合《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》、《火力發(fā)電廠廢水治理設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠除灰設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)煤塵治理設(shè)計(jì)技術(shù)暫行規(guī)定》等行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程。
強(qiáng)化常規(guī)改善措施
目前火力發(fā)電廠以實(shí)施的環(huán)保措施如下:(1)煤塵飛揚(yáng)的抑止:減少運(yùn)送燃煤途中,所產(chǎn)生的煤塵,使環(huán)境不再受二次污染。(2)低氮氧化物的控制:利用一種可控制流量的裝置,分火式的燃燒器,使燃燒器能在缺氧及低溫環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn),因燃料中與空氣中的氮不易與氧反應(yīng),而減少排氣中氮氧化物。(3)排煙的處理:共有三種步驟,也即靜電集塵器、高煙囪、排煙脫硫設(shè)備。(4)煤灰的處理:采用灰漿管道,將底灰、粗灰,剩下的飛灰,送至灰塘,筑堤填海造新生地。(5)溫排水的處理:利用海水降溫冷卻后排出。(6)總合廢水處理系統(tǒng):廢水導(dǎo)入綜合處理設(shè)備集中處理,使水質(zhì)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn),用于火電廠綠化及煤堆灑水抑塵。
提高能源轉(zhuǎn)換效率
一是提升既有機(jī)組效率。以傳統(tǒng)火力的臨界燃煤機(jī)組為例,其凈化效率在36%以下,也就是說若將100噸煤炭投入鍋爐燃燒,僅36噸煤炭轉(zhuǎn)換成電力由電廠輸出,其余64噸則由煙囪排放、海水帶走及廠內(nèi)發(fā)電輔助設(shè)備所耗用。欲提高電力輸出比例,則必需改善發(fā)電設(shè)備,但受限機(jī)組壽命、投資經(jīng)濟(jì)效益等等因素,因而根據(jù)現(xiàn)有機(jī)組所能提升的效率有限。二是興建高效率機(jī)組。復(fù)循環(huán)機(jī)組的效率可達(dá)46%~55%間(根據(jù)所在位置、在電力系統(tǒng)中所扮演的角色、機(jī)型、機(jī)齡、燃料熱值等而有所不同),以燃燒用天然氣為主,根據(jù)相同熱值單價(jià)比較,天然氣遠(yuǎn)高于煤炭。根據(jù)臺(tái)電公司實(shí)際每供一度電,復(fù)循環(huán)機(jī)組之發(fā)電成本約為燃煤機(jī)組的2.3倍,故臺(tái)電公司以復(fù)循環(huán)機(jī)組供電,并無利潤可言,且供電愈多虧損愈大。故若以經(jīng)濟(jì)效益及現(xiàn)實(shí)之企業(yè)經(jīng)營角度評(píng)估,除非調(diào)高電價(jià),否則不是可行的策略。起臨界燃煤火力機(jī)組較亞臨界汽鼓式燃煤機(jī)組可有高約5%的效率,故未來新建燃煤機(jī)組理所當(dāng)然應(yīng)列為優(yōu)先選擇的機(jī)組型式。
選用含碳元素較低的氣體燃料
CO2的減排除源頭減排外,迄今并無商業(yè)化的末端減排設(shè)備,而源頭減排的方式也基本可概括為提高能源轉(zhuǎn)換效率和選用含碳元素較低的氣體燃料兩種。天然氣相較重油與煤炭而言,相同發(fā)電量所排放的CO2量最低,故屬較干凈的能源,但天然氣發(fā)電成本遠(yuǎn)高于燃煤發(fā)電,因而若以純經(jīng)濟(jì)效益角度評(píng)估,天然氣發(fā)電仍難以得到推廣。因此,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保訴求進(jìn)行有效的結(jié)合,并加大技術(shù)創(chuàng)新力度,確保含碳元素較低的氣體燃料使用的經(jīng)濟(jì)性。小結(jié)
火力電廠的生產(chǎn)活動(dòng)和排放卻制造了許多污染,如廢氣、廢液、噪音和電磁波等,威脅我們的生活和居住環(huán)境,特別是空氣污染物質(zhì),其最主要的污染物為SO2、CO2、碳?xì)浠衔?、懸浮微粒(PM10、PM2.5、PM1)、NOx及CO等,威脅著居住在周邊的居民和環(huán)境?;鹆﹄姀S周邊環(huán)境95%的SO2來自于發(fā)電廠燃料的燃燒,而SO2可能造成人類呼吸道系統(tǒng)的刺激,也造成了周邊居民蔬果種植的污染及損失。經(jīng)濟(jì)與環(huán)保在很多時(shí)候是難以兼顧的兩議題,火力發(fā)電肩負(fù)供電重任,卻也背負(fù)著對(duì)環(huán)境造成沖擊的責(zé)任,在當(dāng)前核能開發(fā)不易且?guī)砹眍惌h(huán)保問題及再生能源尚未能取代火力發(fā)電的大環(huán)境下,每一位公民均應(yīng)有節(jié)約能源、有效使用能源的共識(shí)。當(dāng)今大環(huán)境下只有電力需求成長舒緩,才能減少化石燃料的使用量,對(duì)環(huán)境的沖擊才得以改善,而從事火力發(fā)電任務(wù)的從業(yè)人員,也應(yīng)時(shí)時(shí)以提高能源轉(zhuǎn)換效率、降低線路損失為工作目標(biāo),共同為減少化石燃料使用量而努力。
第三篇:愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要
文章標(biāo)題:愛國衛(wèi)生工作研討會(huì)紀(jì)要
為召開*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體委員擴(kuò)大會(huì)議作準(zhǔn)備工作。2006年*月*日,省愛衛(wèi)委召開了全省愛國衛(wèi)生工作研討會(huì),各市愛衛(wèi)委專職副主任、愛衛(wèi)辦主任和駐省大企業(yè)愛衛(wèi)辦主任及省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省健康教育所的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,會(huì)議聽取了各市“十五”期間愛國衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”工
作規(guī)劃的專題匯報(bào),討論研究了我省今后一段時(shí)期內(nèi)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展問題。省愛衛(wèi)委委員、愛衛(wèi)辦主任、省衛(wèi)生廳廳長助理王天宇同志主持會(huì)議并做了重要講話。
會(huì)議認(rèn)為,“十五”期間我省各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委員部門的通力合作和廣大人民群眾的積極參與下,取得了顯著的成績,極大地改善了全省城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,提高了群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力,在預(yù)防和控制疾病發(fā)生[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]和蔓延,有效保障人民群眾的身體健康等方面發(fā)揮了很大作用,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):科學(xué)發(fā)展觀跟我們的工作密切相連,息息相關(guān)??茖W(xué)的發(fā)展觀一要以人為本,二要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的核心?!笆晃濉逼陂g,全省愛國衛(wèi)生工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在以下幾個(gè)方面下功夫。
一、將以人為本落實(shí)到愛國衛(wèi)生工作中
(一)愛國衛(wèi)生工作的最終目的和工作實(shí)質(zhì)是為廣大人民群眾的健康服務(wù),落腳點(diǎn)是健康。要處理好創(chuàng)衛(wèi)和健康之間的關(guān)系問題,創(chuàng)衛(wèi)只是我們一個(gè)階段性目標(biāo),不是最終目標(biāo),創(chuàng)衛(wèi)只是一個(gè)載體,一種手段,一種促進(jìn)健康、保證健康的方式方法。
(二)愛國衛(wèi)生工作需要最大限度的、最廣泛的調(diào)動(dòng)起一切有利于愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展的因素,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量,調(diào)動(dòng)每個(gè)單位、每個(gè)人積極參與到愛國衛(wèi)生工作中來。
(三)要充分調(diào)動(dòng)起愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線全體工作者的積極性。要做到這幾個(gè)方面,最重要的是為老百姓健康服務(wù),要充分了解他們的健康需求,廣泛聽取各方面的意見。這是以人為本的問題,也是首要問題。
二、愛國衛(wèi)生工作的全面發(fā)展
一是愛國衛(wèi)生工作的四大任務(wù)(創(chuàng)衛(wèi)、除四害、健康教育、改水改廁為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生)要得到全面的發(fā)展和提高。
二是愛衛(wèi)委各委員部門的工作要得到全面發(fā)展,認(rèn)真履行好各自的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。
三是社會(huì)各領(lǐng)域、各單位、每個(gè)人都應(yīng)該通過支持和參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)并在健康方面得到全面發(fā)展。
三、愛國衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,各地應(yīng)該考慮這么幾個(gè)方面的問題
第一,愛國衛(wèi)生工作要和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。要自覺地把愛國衛(wèi)生工作融入到發(fā)展的大環(huán)境中,我們要為發(fā)展服務(wù)。在*,要為建設(shè)和振興東北老工業(yè)基地服務(wù)。在各市,要為各地工作的全面發(fā)展服務(wù)。
第二,愛國衛(wèi)生的各項(xiàng)工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。工作要分出輕重緩急、重點(diǎn)和非重點(diǎn)。
第三,城市和農(nóng)村工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展。第五,各部門之間也要協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、要逐步實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
第一,組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要形成一個(gè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村,包括城市的街道、社區(qū),五個(gè)層面的愛國衛(wèi)生工作完整健全的網(wǎng)絡(luò)。
第二,要建立一支高素質(zhì)的愛國衛(wèi)生工作隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍包括三個(gè)方面的人員組成,一是專職人員,也就是我們愛國衛(wèi)生工作的行政監(jiān)督人員。二是專家隊(duì)伍,省愛衛(wèi)辦已經(jīng)開始著手建立*省愛衛(wèi)委愛國衛(wèi)生工作專家?guī)?。三是愛國衛(wèi)生社會(huì)工作者,包括兼職人員和志愿者。建立起一支高素質(zhì)、覆蓋社會(huì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)體系、各個(gè)角落的愛國衛(wèi)生工作隊(duì)伍,我們的可持續(xù)發(fā)展就有了相應(yīng)的保證。
第三,建立起全社會(huì)積極參與廣泛支持的愛國衛(wèi)生工作氛圍和活動(dòng)意識(shí)。
第四,要有相應(yīng)的保障和支持體系。包括資金投入、法律法規(guī),相應(yīng)的政策、辦法。《*省愛國衛(wèi)生工作條例》內(nèi)涵十分豐富。配套的規(guī)章有《*省病媒生物預(yù)防控制管理辦法》。各市也有自己的行政規(guī)章。另外我們有一整套的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在的工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí),我們目前抓的還不實(shí),抓的還不夠,執(zhí)行上還存在一些問題。用一句話來概括,愛國衛(wèi)生工作能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。愛國衛(wèi)生工作能力就是把所有的愛國衛(wèi)生工作的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的能力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出:今后全省愛國衛(wèi)生工作的大事就是以提高能力為中心,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以依法行政來加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,以此作為我們工作的基本原則和工作主線。為建設(shè)和諧*,為*社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),為整個(gè)老工業(yè)基地的振興,為保障和提高*人民的整體健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
會(huì)議議定,建議省愛衛(wèi)委在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體委員擴(kuò)大會(huì)議。
*省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公
室
二○○六年八月二十二日
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第四篇:EVA績效考核研討會(huì)紀(jì)要3
EVA績效考核研討會(huì)紀(jì)要
(有刪節(jié))
……(各自的自我介紹)
a:目前,我們公司建立起一套以合同為中心,以財(cái)務(wù)管理為核心的體系,從業(yè)務(wù)流程的最終管理者這個(gè)概念上來說,我們公司基本上沒有業(yè)務(wù)流程的最終管理者,實(shí)際上講,老總是最終的管理者,而就有可能出現(xiàn)各個(gè)部門之間出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。怎么樣實(shí)現(xiàn)以合同為中心,以財(cái)務(wù)管理以核心?大體上來說,是一個(gè)很簡(jiǎn)單的事情,但是在具體的操作過程中,深入下去的話,也是很復(fù)雜的,缺乏一種可操作性,對(duì)一些行為化的東西很模糊,在提取績效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很難。
b:這里需要講的是,投入多少時(shí)間,有多大的收益,對(duì)人力資源部來說,這是應(yīng)該的,而且是一次性的投入,而對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門來說,首要考慮的是什么呢?企業(yè)在制定規(guī)范來規(guī)范他的行為的時(shí)候,他沒有這概念,對(duì)他來講,不知道努力的方向,而我們建立績效考核的目的就是要讓他們知道努力的方向,這就是難點(diǎn)。
第二個(gè)角度,是求質(zhì)還是求量。舉個(gè)例子,麗都花園的保安在拒絕非業(yè)主進(jìn)入時(shí),怎么樣才能夠有禮貌的拒絕?在培訓(xùn)過程,讓保安清楚努力的方向,該怎么做,而取消了一些量化的東西,這就是一個(gè)求質(zhì)還是求量的問題。在很多崗位上,它體現(xiàn)的不是量,而是一些行為化的東西。
a:有些還應(yīng)該側(cè)重于數(shù)量化的考核。比如說在車間,在工期、成本、質(zhì)量應(yīng)用數(shù)量化來考核。
b:我們并不否認(rèn)數(shù)量化考核,但強(qiáng)調(diào)數(shù)量化的時(shí)候,我們很容易忽略質(zhì)量的東西。在工期、進(jìn)度本身設(shè)計(jì)的合不合理,如何界定,在考核的過程中加入一些行為化的東西,這里有一個(gè)基本原則,行為化的東西不應(yīng)占大多數(shù),在關(guān)鍵的時(shí)候作為輔助性的東西。a:在考核合理性時(shí),很難認(rèn)定,比如說,要保證最好,那么材料要最好,那么成就高,合理性就很難保證。
b:對(duì)一些指標(biāo)的提取,對(duì)人力資源部來說是很難的,但對(duì)于在這崗位上操作的人來說,并不難。因?yàn)楹苁煜ふ麄€(gè)過程,知道該怎么做,而我們不應(yīng)老是站在自己的角度看問題。窮人有窮人過日子的方法,富人有富人過日子的方法,而富人站在富人角度來看窮人是怎么過,那不行,窮人還是一樣的過。
a:人力資源管理中彈性很大,細(xì)又細(xì)得不得了,粗糙一點(diǎn)也可以做。
b:人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作!系統(tǒng)性非常的關(guān)鍵,比如今天考核的東西,收集回來要做什么處理,如果我這一次認(rèn)真填了,你沒有看,下一次肯定會(huì)認(rèn)為這東西是水的,這不敢再做了!
c:績效管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作,涉及到很多東西。第一步,就是考核,還有一步就是反饋。在考核中就有很多的東西,我們一步到位,就可以一次引進(jìn)一些新的東西,逐步考核。
還有一個(gè),就是業(yè)務(wù)流程,目前在中國的企業(yè)很難推進(jìn),為什么?因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)連制度都沒有健全,還要把流程理出來,單靠人力資源的力量不夠!
b:你們現(xiàn)在宣傳冊(cè)上做的那流程還可以嗎!你們公司在接待客戶方面、銷售門路、客戶服務(wù)部和和萬科相比,那也不是很清楚!
c:那不是我們的重點(diǎn),重點(diǎn)的還是在技術(shù)、工程、銷售,人力資源部有自己的流程,而各個(gè)部門有自己的流程,如果要統(tǒng)一起來,目前還做不到。如果通過分析、總結(jié)起碼要一年的時(shí)間,這個(gè)績效管理不可能推遲一年來做。
每個(gè)職位考核的指標(biāo)是不是一樣的?
b:不一定。比如說考勤,有的公司管理層和員工都定為超過5分鐘為遲到,有的則不統(tǒng)一規(guī)定,這與公司的文化以及各崗位的性質(zhì)等有關(guān),行政部的負(fù)責(zé)前臺(tái)接待,1分鐘都算遲到,而營銷可能5分鐘,有的根本就沒有這指標(biāo)。
a:在實(shí)施的時(shí)候,很困難。
d:建立了績效管理的制度,但是有些東西很難量化,比如說查帳、工程預(yù)算、審批等。e:人力資源管理工作比較重要的幾點(diǎn):
1、公司的領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),觀念上接受;
2、公司的企業(yè)文化很關(guān)鍵。不管是行為化也好,還是量化的也好,第一線的量化的指標(biāo)比 較好做,但對(duì)于管理部門的指標(biāo)很難量化。公司的企業(yè)文化起著很大的作用,你要讓你的員工認(rèn)同你的企業(yè),一些軟性的東西很關(guān)鍵,這比制定一些比較具體效果要好一些。
3、EVA有些是相同的,也有些值得借鑒,但有些過于的細(xì)。
4、溝通方面,每天有工作總結(jié),月報(bào)告,季度和的考核,月總結(jié)和月報(bào)告作為非正式的考核,而季度和的作為正式的考核。主要從工作量、工作質(zhì)量、工作數(shù)量等方面來考核。
5、采用多角度的考核方法。以前,打算推行360的考核,覺得不太現(xiàn)實(shí),而采用多角度的考核方法。主要是上對(duì)下,平級(jí)之間,客戶的評(píng)價(jià),而下對(duì)上采用的比較少。
6、根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段不同采用不同的考核方式,逐級(jí)推行,根據(jù)企業(yè)的需要,有的可以單項(xiàng)目的推行。
f:在制定績效考核的過程中,由于對(duì)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)不太熟悉,是否更應(yīng)該與業(yè)務(wù)部+
經(jīng)理更多的溝通,更應(yīng)聽取他們的意見?在執(zhí)行的過程中,如何判定其合理性?
b:EVA為中心,是一個(gè)公司的整體行為。需要各部門的合作和推動(dòng),在收集指標(biāo)過程中,聽聽業(yè)務(wù)部門的意見,但不能完全聽他們的。
f:但是在執(zhí)行的過程中,沒有頭緒,有可能陷入下去了,可以采用逐步推行的方法。b:一定確保有響應(yīng)。
f:你收集那么多,而執(zhí)行的時(shí)候困難了啦!
b:一定要知道你收集考核干什么用!
c:考核的目的不一樣設(shè)計(jì)指標(biāo)也不一樣??己瞬灰欢ǘㄆ谶M(jìn)行考核,隨時(shí)都應(yīng)的進(jìn)行,比如說銷售部,不一定半年或一年進(jìn)行,你賣了房子,多少錢,多少套,提多少成,那這就是對(duì)你的考核。那么過程,也有一些標(biāo)準(zhǔn),比如說接待客戶怎么接待,如果違反了當(dāng)場(chǎng)就按哪一條來處罰,這就達(dá)到了考核的目的,可以沿用這種方法;假如說我們公司的房子好賣了,只要銷售員的態(tài)度好一點(diǎn),不需要做太大的努力,這時(shí)整個(gè)工資體系就發(fā)生了極大的變化,不用提成,只要工資稍高一點(diǎn),那對(duì)過程的考核會(huì)相當(dāng)?shù)膰?yán)格,進(jìn)行定期考核,但是沒有績效工資,很難調(diào)動(dòng)他們的積極性,考核的結(jié)果一定要拿來用,怎么用好考核的結(jié)果也是個(gè)難題,指標(biāo)的設(shè)計(jì)和怎么用是兩個(gè)難題。平時(shí)我們公司偏重于業(yè)績考核,但是綜合能力要不要考核?我們要考,要考長期的、持續(xù)的。你自己的能力把工作完成得很好,但是你沒有與同事協(xié)作好,就會(huì)影響整體業(yè)績的提升。我們主要是以業(yè)績考核和綜合能力這兩方面,其中就會(huì)涉及到權(quán)重的設(shè)計(jì),沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)公司的情況而定。在對(duì)財(cái)務(wù)部、工程部、技術(shù)部指標(biāo)的設(shè)計(jì)是令我最頭疼的問題。在固定的指標(biāo),如綜合素質(zhì)方面很好做,但對(duì)業(yè)績考核就難做。EVA為中心的績效考核有一定的優(yōu)點(diǎn),它實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值樹的分析方法,便做出來太難了,它需要領(lǐng)導(dǎo)、員工所有人的支持。這種方法是很好的,但是怎么分析,這個(gè)過程很難。
b:我們進(jìn)在做,下一步到一些公司實(shí)踐,最終會(huì)拿給大家共享。
f:理論方面對(duì)大家來說,不是難題,拿一個(gè)實(shí)例來讓大家討論該怎么做,這樣會(huì)更有意思。
b:下一期,我們就會(huì)這么做。
c:應(yīng)該給員工灌輸一個(gè)概念,績效考核不是監(jiān)督,而是幫助你提高。讓他們知道在人力資源管理這個(gè)過程中承擔(dān)什么角色。
c:在人力資源管理和開發(fā)中,在提拔一個(gè)很重要的人時(shí),人力資源中心的意見占了多少?
a:執(zhí)行!執(zhí)行!我們是拓荒者!
c:我們?cè)鯓又贫ㄒ恍┲贫葋肀WC人力資源部在公司中的地位?
a:中國的社會(huì)氛圍,傳統(tǒng)的思維習(xí)慣的影響!
g霞:公司的領(lǐng)導(dǎo)沒有看到人力資源部創(chuàng)造的直接效益,往往忽略了人力資源作好了,能夠給公司帶來多大的效益。
a:國外是把人力資源和財(cái)務(wù)放在首要的地位,而中國是把它和總經(jīng)辦,行政部混為一潭,甚至是和綜合辦混在一起。
g霞:很多企業(yè)在初級(jí)階段的時(shí)候,只要你給我找到合適的人,創(chuàng)造效益就行了,而沒有看到給員工什么發(fā)展的機(jī)會(huì)。
c:公司的領(lǐng)導(dǎo)還是比較支持我們,但是我們口口聲聲需要支持,到底我們需要什么支持?
……(沉默)
c:我曾經(jīng)讀過一本漢密爾頓的員工手冊(cè)用于車間管理,可以共享給大家。
a:如果把績效做成麥當(dāng)勞的那么細(xì)是不可能的,而且時(shí)間太長了。
h:我們職位評(píng)估分很好,績效的分配有相應(yīng)的分配方案,有季獎(jiǎng)和季考,因此涉及的工作量很大。
h:我們?nèi)粳F(xiàn)在實(shí)行排隊(duì)打分的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)客觀合理的。
a:績效考核就像杯子和盒子的權(quán)重考核一樣,有的認(rèn)為杯子重要,有的認(rèn)為盒子重要,而有的認(rèn)為杯子和盒子都重要。
b:制定績效考核時(shí),職位對(duì)口和市場(chǎng)定位這兩個(gè)因素要考慮,拿著錢才能好好運(yùn)行。h:我從中得到一個(gè)啟示:有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的要求,但不應(yīng)過分。
a:績效管理是一種激勵(lì)手段,而不是一種懲罰手段。
h:對(duì)員工來說,好的可以干得更好,80分都能不滿足,我要求公司對(duì)員工進(jìn)行排隊(duì),運(yùn)行之前對(duì)每個(gè)人都公平,關(guān)鍵是要得到員工的認(rèn)同。
f:公司能夠?yàn)槲覀兲峁┒嗌俳涣?,這樣溝通對(duì)公司有什么好處,對(duì)各公司有什么好處呢?
b:人力資源經(jīng)理俱樂部一個(gè)月舉辦一次活動(dòng),對(duì)于公司公司為什么要成立這個(gè)俱樂部,這與我們的主營業(yè)務(wù)有關(guān),我們的主營業(yè)務(wù)是人力資源信息化,有利于我們公司開發(fā)EVA系統(tǒng)信息的收集,現(xiàn)在EVA還沒有經(jīng)過實(shí)踐,通過這方面的活動(dòng)發(fā)展我們的核心業(yè)務(wù)。
h:EVA以后會(huì)受到重視。老板們最關(guān)心和是利潤,這就是為什么他要你為他工作,EVA
很好。關(guān)鍵是怎樣分析,怎樣用。
(注:以上內(nèi)容據(jù)錄相整理而成,某些地方有刪改,未經(jīng)參與人確認(rèn)。)
第五篇:第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)紀(jì)要
第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)
紀(jì)要
(南京大學(xué) 2007年7月23日)
由中國語用學(xué)研究會(huì)主辦,南京大學(xué)外國語學(xué)院承辦的第十屆全國語用學(xué)
研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)于2005年7月20日至23日在南京大學(xué)外國語學(xué)院舉行。出席這次大會(huì)的國內(nèi)學(xué)者、研究生一共有280余人,境外學(xué)者12人,分別來自美國、法國、日本、葡萄牙等國家以及香港、臺(tái)灣等地區(qū)。大會(huì)收到論文摘要300余篇,獲得邀請(qǐng)的正式代表238人,列席代表34人,會(huì)議期間參與論文發(fā)言的代表有200余人,列席60余人。中國修辭學(xué)會(huì)會(huì)長王德春教授出席了本次會(huì)議。
7月21日上午,第十屆全國語用學(xué)研討會(huì)暨中國語用學(xué)研究會(huì)第四屆年會(huì)
在南京大學(xué)科技館會(huì)議廳隆重開幕。開幕式由南京大學(xué)外國語學(xué)院英語系副主任陳新仁教授主持,南京大學(xué)副校長張異賓教授、南京大學(xué)外國語學(xué)院院長王守仁教授代表東道主致歡迎辭、日本語用學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長澤田治美(Harumi Sawada)教授代
表該國協(xié)會(huì)對(duì)本次大會(huì)致賀詞、中國語用學(xué)研究會(huì)會(huì)長何自然教授致開幕辭。
本屆研討會(huì)的主題是“語用、認(rèn)知與習(xí)得”。具體論題包括:認(rèn)知語用學(xué)研
究的最新進(jìn)展;語用學(xué)與語言學(xué)相鄰學(xué)科之間的界面研究;語際語用學(xué)/二語習(xí)得語用學(xué):語用習(xí)得理論與方法、語用學(xué)與外語教學(xué)、語用習(xí)得對(duì)民族認(rèn)同的影響等;語用與社會(huì)的關(guān)系的宏觀與微觀研究;語用專題的跨語言、跨文化對(duì)比研究。
來自美國夏威夷大學(xué)的語際語用學(xué)先驅(qū)和代表人物卡斯勃(Gabriele
Kasper)教授做了題為Pragmatics in second language learning: Current developments的主題報(bào)告,著名認(rèn)知心理學(xué)家、關(guān)聯(lián)理論的創(chuàng)始人之一斯波伯(Dan Sperber)教授做了題為The Pragmatics of Verbal Metaphor的主題發(fā)言,日本語用學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長澤田治美教授做了題為 Epistemic Modality的主題演講。中國語用學(xué)研究會(huì)會(huì)長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)何自然教授做了題為“語言模因的修辭效應(yīng)”的大會(huì)發(fā)言、東北師范大學(xué)張紹杰教授做了題為“后格賴斯語用學(xué):語義學(xué)/語用學(xué)的分界之爭(zhēng)”的大會(huì)發(fā)言、南京大學(xué)陳新仁教授做了題為“轉(zhuǎn)喻指稱的認(rèn)知語用研究”的大會(huì)發(fā)言。來自海內(nèi)外的著名學(xué)者Hongyin Tao教授(美國加州大學(xué))、冉永平教授(廣東外語外貿(mào)大學(xué))、牛保義教授(河南大學(xué))、俞東明、曲政教授(上海外國語大學(xué))、張輝教授(解放軍國際關(guān)系學(xué)院、《外語研究》編輯部)、魏在江教授(西安外國語學(xué)院、《外語教學(xué)》編輯部)、謝朝群博士(福建師范大學(xué))、丁言仁教授(南京大學(xué))、Takuo Hayashi教授(日本桃山大學(xué))、熊
學(xué)亮教授(復(fù)旦大學(xué))、姜望琪教授(北京大學(xué))、曲衛(wèi)國教授(復(fù)旦大學(xué))、向明友教授(同濟(jì)大學(xué))、何剛教授(華東師范大學(xué))、苗興偉教授(山東大學(xué))、張克定教授(河南大學(xué))、Caroline Hwang博士(臺(tái)灣科技大學(xué))、余維教授(日本關(guān)西外國語大學(xué))、廖美珍教授(華中師范大學(xué))、李洪儒教授(黑龍江大學(xué)、《外語學(xué)刊》編輯部)、徐大明教授(南京大學(xué))、胡庚申教授(清華大學(xué)、澳門理工學(xué)院)等做了重點(diǎn)發(fā)言。此外,組委會(huì)另設(shè)了十四個(gè)分會(huì)場(chǎng),170余位代表做了論文發(fā)言。整個(gè)會(huì)議交流氣氛熱烈而和諧。
本屆研討會(huì)充分展示了我國學(xué)者在語用學(xué)理論和應(yīng)用方面所取得的最新成果。特別值得一提的是,相當(dāng)一批青年才俊脫穎而出,許多博士生、碩士生列席了會(huì)議,部分同學(xué)還參與了論文交流。
本次大會(huì)的代表有12人分別來自美國、法國、日本、葡萄牙等國家以及香港、臺(tái)灣等境外地區(qū)。國內(nèi)會(huì)議國際化成為本屆大會(huì)的一個(gè)特色。
本次大會(huì)除了主旨發(fā)言、小組討論、專題沙龍外,還開辟了語用學(xué)教學(xué)交流會(huì)、語用學(xué)高層論壇、語用學(xué)成果展等,拓寬了學(xué)術(shù)會(huì)議的交流空間。
本次大會(huì)首次采用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子信箱等現(xiàn)代化通訊手段,全天候的服務(wù)確保了各方面信息的暢通。
本次大會(huì)得到了卡西歐(上海)貿(mào)易有限公司、高等教育出版社、上海外語教育出版社、世界圖書出版社、外語教學(xué)與研究出版社、蘇州大學(xué)出版社等單位的積極響應(yīng),他們不僅給予了物質(zhì)支持,還提升了大會(huì)的服務(wù)質(zhì)量,營造了國外學(xué)術(shù)會(huì)議常有的會(huì)議文化,而且為廣大學(xué)仁提供了豐富的圖書和產(chǎn)品信息。
研討會(huì)的閉幕式由冉永平教授主持。會(huì)議主要組織者陳新仁教授代表組委會(huì)對(duì)整個(gè)會(huì)議進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié),并對(duì)會(huì)議代表等給予了答謝,研究會(huì)秘書長張新紅博士宣布了新一屆常務(wù)理事會(huì)并通報(bào)了一些重要決議。張紹杰副會(huì)長首先宣讀了本屆大會(huì)會(huì)議紀(jì)要,然后代表中國語用學(xué)研究會(huì)致閉幕詞,充分肯定了本次研討會(huì)的組織工作,認(rèn)為這是一次成功的研討會(huì),同時(shí)對(duì)承辦會(huì)議的南京大學(xué)外國語學(xué)院表示由衷的感謝。
經(jīng)中國語用學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)投票表決,第十一屆全國語用學(xué)研討會(huì)將于2009年由武漢大學(xué)外語學(xué)院承辦。