第一篇：營業(yè)線施工準備會流程（xiexiebang推薦）

營業(yè)線施工準備會流程

在施工例會后召開施工準備會 由項目經(jīng)理部主持

生產(chǎn)調(diào)度匯報施工天氣預(yù)報，宣讀施工計劃，做好會議簽到及會議記錄。

由總工程師講解施工例會要求

由總工程師進行圖示作業(yè)工序講解，專項施工方案講解，介紹批復(fù)的施工計劃、施工范圍及營業(yè)線施工影響、下達施工任務(wù)、資源投入（人、機、料）、及安全技術(shù)保障措施的細部要求，對應(yīng)急響應(yīng)程序要落實到人。

由工程管理部長講解現(xiàn)場技術(shù)標準、技術(shù)交底及作業(yè)指導(dǎo)書相關(guān)要求。

由物資設(shè)備部長匯報機械設(shè)備準備情況、相關(guān)特種作業(yè)人員持證情況，通訊器材的準備情況及狀態(tài)，各種到場構(gòu)配件、材料的規(guī)格、數(shù)量、狀態(tài)

由綜合部長匯報各崗位、各工作、各崗位人員單位情況，安全培訓(xùn)教育情況，后勤保障落實情況。

由安全質(zhì)量環(huán)保部長匯報現(xiàn)場警戒防護人員、防護器材、防護備品及防護措施的到位及落實情況，明確各站、各崗駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，明確到崗撤場時限，明確登記、銷點、預(yù)報、確保、呼喊應(yīng)答等規(guī)范動作及標準用語，設(shè)備管理單位到場監(jiān)護落實情況。施工現(xiàn)場營業(yè)線安全防護設(shè)施、用電安全、設(shè)備安全、作業(yè)安全等防護措施及晝夜施工照明保障檢查情況。宣讀卡控措施（卡死制度）。

各架子隊（外協(xié)隊伍）負責人匯報各自施工單元施工準備情況。

項目經(jīng)理重申施工安全關(guān)鍵點，工序銜接控制，對存在的問題與不足，指定專人、定時、定量、定標準落實到位。宣讀施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、責任分工。

列席會議的分子公司包保領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部領(lǐng)導(dǎo)做點評發(fā)言與要求。

第二篇：營業(yè)線施工管理制度

鐵路營業(yè)線施工管理制度

第一條 鐵路營業(yè)線施工主要是指新建鐵路工程、鐵路營業(yè)線改造工程及地方 工程等與營業(yè)線平行、上跨、下穿、交叉和接入，在鐵路營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（一 般是指安全保護區(qū)內(nèi)，特殊情況由鐵路局施工主管部門確定）涉及鐵路營業(yè)線安全 和設(shè)備正常使用的施工。鄰近鐵路營業(yè)線施工納入鐵路營業(yè)線施工管理范疇。

第二條 本制度所稱的鐵路營業(yè)線施工方案包括鄰近鐵路營業(yè)線施工方案，以 下統(tǒng)稱鐵路營業(yè)線施工方案

第三條 鐵路營業(yè)線施工方案的編制

（1）方案的編制：項目部在經(jīng)過詳細的現(xiàn)場調(diào)查、熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié) 合自身施工能力及與相關(guān)站段密切溝通的基礎(chǔ)上，編制鐵路營業(yè)線施工方案。

（2）鐵路營業(yè)線施工方案包括：站場各專業(yè)封鎖過渡方案；鐵路營業(yè)線移、換 梁方案；區(qū)間改造撥線各專業(yè)方案；換軌、換枕方案；上跨鐵路營業(yè)線施工方案（架 橋機架梁、吊車架梁、吊裝構(gòu)件、頂推梁、轉(zhuǎn)體橋、懸澆梁、移動模架制梁）；下 穿鐵路營業(yè)線頂進橋涵施工（含基坑開挖的路基防護方案、路基注漿方案、線路加 固方案、降水方案、頂進方案等）；鐵路營業(yè)線側(cè)路基開挖、爆破方案；鐵路營業(yè) 線側(cè)開挖基坑路基防護方案；路基幫寬方案；鐵路營業(yè)線設(shè)備防護方案；鄰近鐵路 營業(yè)線大型設(shè)備施工方案和鐵路局要求編制的其他方案。第四條 方案的報審、報批

（1）特別復(fù)雜的綜合工程、多專業(yè)施工的工程、高風險的工程施工方案必須經(jīng) 報集團公司審批。其基本程序：首先報子分公司審核，審核通過后報局指揮部組織 初審，初審?fù)ㄟ^后報集團公司審查、批準。

（2）其他工程的施工方案首先報子分公司審核，審核通過后報局指揮部審核、批準。未設(shè)指揮部的由子分公司批準；指揮部或子分公司認為有必要時，可向集團 公司工程管理部提出申請，報集團公司審批。

（3）各鐵路局或建設(shè)單位有其他要求時，按要求報批。（4）報審程序：按照方案內(nèi)部評審流程執(zhí)行。（5）項目部要對所負責鐵路營業(yè)線全部方案建立臺帳。第五條 辦理鐵路營業(yè)線施工手續(xù)包括《鐵路營業(yè)線施工審批表》、《月度施 工計劃申請表》、《鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃》、《汛期營業(yè)線施工審批表》、施工方案（專項方案）、汛期施工方案及搶險預(yù)案的報審。第六條 施工手續(xù)報審流程

（1）項目部按照各鐵路局營業(yè)線施工管理的要求填寫相應(yīng)表格。（2）報子分公司、指揮部業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字。（3）報監(jiān)理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)審核、簽字。

（4）完成與設(shè)備管理單位施工配合協(xié)議、安全監(jiān)護協(xié)議的簽訂及各種審批手續(xù) 的簽字、蓋章。

（5）其他外部手續(xù)按各鐵路局規(guī)定辦理。

第七條 I 級、Ⅱ級、Ⅲ級施工

（1）項目部要提前安排好現(xiàn)場要點準備工作、落實好要點方案、安全措施及各 種預(yù)案，召開內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)會，安排、部署好重點工作。

（2）項目部要組織對點前準備情況進行平推檢查，填寫檢查表。發(fā)現(xiàn)問題時，要明確整改責任人，確保點前整改完畢。

（3）項目部要組織好現(xiàn)場施工，及時調(diào)配現(xiàn)場各種資源，應(yīng)急處理現(xiàn)場突發(fā)事 件，負責現(xiàn)場施工過程控制。

（4）項目部相關(guān)人員參加鐵路有關(guān)單位組織召開的點前預(yù)備會和點后總結(jié)會。

第八條 鄰近鐵路營業(yè)線施工盯控

對于 A 類施工及納入施工計劃的 B 類施工，由項目經(jīng)理組織實施，項目副經(jīng)理 及相關(guān)部門人員參加現(xiàn)場盯控；對于不納入施工計劃的 B 類施工，由項目部組織實 施，項目副經(jīng)理及相關(guān)部門人員參加現(xiàn)場盯控；對于 C 類施工，由項目部組織實施，項目部施工負責人、技術(shù)及安全人員盯控；鐵路局有特殊要求時，按鐵路局要求辦 理。第九條 檢查要求

（1）對營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工項目，在每一施工點設(shè)現(xiàn)場檢查記錄表，現(xiàn)場盯崗人員每日填寫，各級、各層檢查人員對檢查情況現(xiàn)場填寫并簽字，項目部要即時整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

（2）項目部每日對營業(yè)線施工項目進行檢查，落實技術(shù)交底執(zhí)行情況，檢查現(xiàn)場施工情況，及時制止、糾正違章現(xiàn)象，并填寫現(xiàn)場檢查記錄表。

（3）項目部要嚴格按照各鐵路局有關(guān)部門審批的施工組織措施、施工類別進行 施工，嚴禁利用 C 類計劃實施 A、B 類施工項目。

（4）項目主管領(lǐng)導(dǎo)組織對管內(nèi)鄰近營業(yè)線施工項目進行全面檢查，每周 1 次，并將檢查情況于月底匯總上報公司工程管理部。第十條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工檢查要點

（1）是否嚴格按施工命令組織施工；是否有批復(fù)的施工計劃及監(jiān)督計劃；現(xiàn)場 施工內(nèi)容是否與批復(fù)的計劃吻合；是否按方案執(zhí)行。

（2）是否與有關(guān)行車組織單位、設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。（3）現(xiàn)場盯控人員是否符合鐵路局及本辦法有關(guān)規(guī)定。

（4）駐站員與現(xiàn)場防護員是否符合規(guī)定，通訊是否暢通，是否符合規(guī)定設(shè)置停 車牌、慢行牌、響墩。

（5）點前準備工作是否到位；是否有超前、超限準備。（6）現(xiàn)場是否按相應(yīng)級別、類別組織施工。（7）安全技術(shù)交底是否到位。（8）現(xiàn)場施工防護措施是否到位。

（9）設(shè)備管理單位監(jiān)護人員和監(jiān)理人員是否到場。（10）施工人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)過考試合格。（11）是否在開通前與設(shè)備管理單位一起檢查新線路（設(shè)備）施工質(zhì)量，達到 開通條件后放行列車。

（12）現(xiàn)場有無各級人員檢查情況的記錄。（13）其它檢查內(nèi)容。

第十一條 大型機械檢查要點

（1）特種作業(yè)操作證書是否符合規(guī)定，是否有效。（2）機械檢測及安全檢驗合格證是否齊全、有效。（3）是否有鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。（4）是否有大型機械設(shè)備登記卡，是否正確填寫。（5）是否有安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底是否到位。（6）是否有租賃機械的合同及安全協(xié)議。（7）“一機一人”防護措施的執(zhí)行是否到位。

（8）地基處理、支墊是否符合規(guī)定，滿足方案或設(shè)計要求。（9）吊具、卡具等機械部件是否有硬傷。（10）施工區(qū)域是否設(shè)置明顯的安全警示標志。（11）項目部是否有檢查驗收記錄。（12）大型機械防護措施是否到位。（13）其它檢查內(nèi)容

第三篇：營業(yè)線施工匯報材料

營業(yè)線施工匯報材料

一、今年營業(yè)線施工概況：

今年截至8月2日我段共簽訂各類施工安全協(xié)議110份；目前施工結(jié)束的有66份協(xié)議已消號；已簽訂安全協(xié)議暫未開工的有9份；正在施工35份（現(xiàn)場共安排23名監(jiān)控人員進行監(jiān)控），今年以來我段共向施工單位下發(fā)整改通知書38份，停工通知書34份。

二、營業(yè)線施工存在主要問題

1、車間對營業(yè)線施工監(jiān)控重視不足。

部分車間對外單位在營業(yè)線上施工及臨近的安全責任意識不強，重視程度不夠，對管內(nèi)的施工不清楚不掌握，沒有合理根據(jù)現(xiàn)場情況派駐現(xiàn)場監(jiān)控員，對派駐了現(xiàn)場監(jiān)控員也沒有形成有效的管理機制。

2、現(xiàn)場監(jiān)控人員素質(zhì)不高，對現(xiàn)場監(jiān)控重點不清楚。現(xiàn)場監(jiān)控員素質(zhì)不高，監(jiān)控員對施工地點監(jiān)控的重點不清楚，對現(xiàn)場施工程序不了解，未認真執(zhí)行路局、段對營業(yè)線施工的相關(guān)要求，在監(jiān)控過程中存在不按規(guī)定時間到崗、監(jiān)控中脫崗、施工中早離崗和監(jiān)控不力等現(xiàn)象依然存在，未能實現(xiàn)對施工全過程的控制，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、制止安全隱患。

3、營業(yè)線施工信息溝通不夠

營業(yè)線施工信息溝通不暢也是影響施工安全突出問題。一是制定施工方案缺乏溝通。施工單位編制施工方案時不提前與設(shè)備管理單位溝通，對既有線路的情況不清楚，不能結(jié)合現(xiàn)場實際制定合理施工方

案，加上設(shè)備管理單位審核把關(guān)不細致，致使施工單位按錯誤的施工方案施工；二是日常施工中缺乏溝通。施工單位日常施工中，不能及時將次日的施工內(nèi)容通知相關(guān)車間，致使車間不能根據(jù)施工重點合理安排監(jiān)控人員進行監(jiān)控。

4、施工單位違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。

一是施工單位對施工安全不重視。安排施工管理人員能力不足，作業(yè)現(xiàn)場或是違章指揮，或是不按計劃、施工方案作業(yè)。二是施工負責人安全意識和責任心不夠。導(dǎo)致對安全管理規(guī)章理解的偏見，施工中不能把安全擺在第一位，而是為了趕施工進度和節(jié)省成本隨意施工，忽視安全。三是作業(yè)者本身惰性思想嚴重，有章不循。作業(yè)中位圖省時不執(zhí)行作業(yè)標準，擅自簡化作業(yè)程序。四是施工監(jiān)理單位的日常安全監(jiān)管不力，對施工單位在施工中嚴重違章、作業(yè)超標準現(xiàn)象，聽之任之。

三、針對上述問題我段采用的相應(yīng)措施

1、制定完善營業(yè)線管理辦法

我段根據(jù)路局要求制定下發(fā)了（2009）120號《西安工務(wù)段建設(shè)工程營業(yè)線施工安全質(zhì)量預(yù)介入監(jiān)督管理辦法》、（2010）105號《西安工務(wù)段施工安全監(jiān)督檢查員管理辦法》、（2010）172號《西安工務(wù)段營業(yè)線施工安全管理實施細則》等文件、并制定了《干部營業(yè)線施工檢查量化指標》。通過制定和完善營業(yè)線管理辦法，從基礎(chǔ)管理上確保營業(yè)線施工安全。

2、建立專業(yè)化管理隊伍，加大對營業(yè)線監(jiān)管力度

我段專門成立了監(jiān)控辦，專門負責協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工中存在的問題。監(jiān)控辦根據(jù)我段管內(nèi)施工地點影響既有線的程度，將營業(yè)線施工的監(jiān)控程度等級按紅橙黃分成三個等級，每日動態(tài)管理更新，并根據(jù)監(jiān)控等級，合理安排機關(guān)、車間監(jiān)控檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工存在的問題、督促施工單位進行整改。

監(jiān)控辦每周對營業(yè)線施工重點地點進行重點檢查，每月對管內(nèi)營業(yè)線施工全面檢查一遍。并定期將存在的問題進行收集分析，針對問題較多的施工單位、車間，組織召開施工協(xié)調(diào)會，將問題通報給施工單位和設(shè)備管理車間，共同制定相應(yīng)的措施，對營業(yè)線施工的安全形成長效的管理機制，確保施工的絕對安全。

3、加強信息溝通、確保施工有序可控

一是在審定施工方案時，技術(shù)、安全相關(guān)科室人員必須到現(xiàn)場進行實地勘察，根據(jù)現(xiàn)場情況幫助施工單位制定完善可行的施工方案。二是施工前施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，由設(shè)備管理單位相關(guān)人員進行檢查，是否達具備施工條件，達到施工條件方可開工。三是日常施工中，施工單位每日必需將次日施工計劃報給設(shè)備管理單位，施工計劃內(nèi)容包括日施工卡控重點、使用機械情況、點內(nèi)點外施工項目等。便于設(shè)備管理單位掌握施工情況、合理安排監(jiān)控人員。四是每項施工結(jié)束前施工單位要提前3天通知設(shè)備管理的單位，由設(shè)備管理單位進行檢查達到施工完成的條件方能撤出施工工地。從而確保每項施工的安全質(zhì)量。

4、加強監(jiān)控人員安全意識與素質(zhì)教育

一是抓好日常培訓(xùn)。我段職教科每月針對安全監(jiān)控員制定專門的培訓(xùn)計劃，納入車間的培訓(xùn)計劃，并結(jié)合班組驗收進行全面檢查，監(jiān)控辦還結(jié)合日常的檢查對監(jiān)控員進行隨機抽考，對發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)場重點不

清、監(jiān)控職責不明的監(jiān)控員進行考核，對不能履行監(jiān)控員職責的監(jiān)控員撤銷監(jiān)控員資格。

二是加強施工前交底。在各項施工開工前，針對既有線施工的工程特點，有計劃地組織現(xiàn)場監(jiān)控員施工前全權(quán)技術(shù)交底。將施工的技術(shù)標準、施工工藝、質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)注意事項和措施詳盡地進行交底，使參與施工監(jiān)控的人員充分發(fā)揮監(jiān)控職責。

第四篇：營業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）

營業(yè)線施工安全管理實施細則

總

則

為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，嚴格營業(yè)線施工程序，細化工作內(nèi)容和防護措施，標準作業(yè)和規(guī)范管理，確保營業(yè)線施工安全、可控，特制定本細則。

營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定。

本細則依據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》以及中國鐵路總公司、鐵路局營業(yè)線施工有關(guān)管理規(guī)定編制。

組織機構(gòu)和職責

項目經(jīng)理部成立營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織營業(yè)線施工管理。組

長：李樹峰

副組長：劉澤拉、李忠玉、鄧建國、莫樹濱、丁濤濤、周世軍、邱

爽

組

員：李細得、郭淇、曹占亮、郭一平、張國潤、蔡杰、付云成、周陽、安云龍、張昌華

營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（一）負責營業(yè)線施工人員、設(shè)備、材料等資源配備；

（二）負責方案報路局和公司審批；

（三）負責施工前作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培訓(xùn)；

（四）負責組織與設(shè)備管理單位和行車管理部門簽訂安全協(xié)議。

（五）負責組織管理人員、現(xiàn)場負責人、安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員參加路局培訓(xùn)取證。

（六）負責組織施工計劃的申報。施工現(xiàn)場負責人職責

（一）負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工前各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等；

（二）負責協(xié)調(diào)施工作業(yè)，及時處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時匯報施工情況，隨時與駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)；

（三）及時總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，提出改進建議和措施。

駐站聯(lián)絡(luò)員職責

（一）負責辦理施工要點登記手續(xù)；

（二）及時掌握本站及鄰站列車運行情況，了解本站接、發(fā)車時刻及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知；

（三）駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位，加強與車站值班員溝通和聯(lián)系；

（四）通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保持暢通，保證

在使用時性能良好；

（五）與現(xiàn)場防護員通話時，嚴格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄內(nèi)容。

防護員職責

（一）防護員必須攜帶齊全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，嚴禁做與防護無關(guān)的事情；

（二）現(xiàn)場防護員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報、確報后，要立即通知施工現(xiàn)場負責人，同時做好了望，加強警戒，監(jiān)視來車；

（三）防護用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好；

（四）與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時，必須嚴格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止聽錯，并及時記錄通話內(nèi)容。

（五）列車臨近時，遇施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列車顯示停車信號；

營業(yè)線施工管理

營業(yè)線施工必須建立健全保證施工安全的教育培訓(xùn)制度、技術(shù)方案評審報批制度、請點消點制度、現(xiàn)場及設(shè)備安全防護制度、安全檢查制度，完善安全投入制度和應(yīng)急救援機制，編制詳細、可行的工序安全卡控表。

涉及營業(yè)線施工的人員均應(yīng)經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格嚴禁參加營業(yè)線施工。

（一）項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全、質(zhì)量等主要負責人應(yīng)經(jīng)路局營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格取證。

（二）施工現(xiàn)場負責人、安全員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后取證。

（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項目經(jīng)理部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)并考試，合格后方可上崗。

（四）參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，勞務(wù)工不得單獨上道作業(yè)，不得擔任爆破工、安全防護員及施工現(xiàn)場負責人等工作。

營業(yè)線施工前，積極與設(shè)計和設(shè)備管理單位核查既有設(shè)備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設(shè)備（信號盒、各種線桿、接觸網(wǎng)）影響的情況，劃定防護范圍。

要點施工必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術(shù)、現(xiàn)場負責人及防護人員必須佩戴明顯標志，作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。

在設(shè)有安全通道（柵欄門）的封閉線路上施工時，施工人員應(yīng)從規(guī)定的柵欄門或安全通道進出，并嚴格進行登、銷記，嚴禁擅自翻越和破拆防護柵欄進出，未施工時安全通道（柵欄門）應(yīng)關(guān)閉加鎖。

需設(shè)置臨時道口時，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自隨意設(shè)置。營業(yè)線施工安全防護是關(guān)鍵，項目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗豐富和技術(shù)水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據(jù)施工實際，選派安全

意識高、責任心強的職工擔任防護員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營業(yè)線施工要求。

營業(yè)線施工前，項目經(jīng)理部詳細制訂防護人員職責、崗位和應(yīng)急措施，備齊防護用品，完善項目各項工作內(nèi)容的防護方案，并及時組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時、信號正確。

對營業(yè)線施工機械設(shè)備要符合以下規(guī)定：

（一）實行“一機一人（防護員）一牌（登記牌）一本（運行記錄本）一證（操作證）”制度。

（二）機械設(shè)備的防護員要熟悉機械設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備作業(yè)前，要參與對其作業(yè)場地、設(shè)備狀況檢查，對操作司機在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴防事故發(fā)生。

（三）對不服從管理的機械操作人員堅決清退。

（四）對營業(yè)線施工使用的所有施工機械設(shè)備，納入項目經(jīng)理部統(tǒng)一管理和防護。凡新進場的機械設(shè)備和施工協(xié)作隊伍臨時租用的設(shè)備，項目經(jīng)理部必須組織專業(yè)人員對機況進行檢查，確認滿足安全要求后發(fā)證準入現(xiàn)場施工作業(yè)。

（五）項目經(jīng)理部根據(jù)工程實際情況對特殊施工機械編制防傾覆、防機破和防侵入營業(yè)線的安全保證措施，并指定專人負責落實。

（六）架橋機過孔就位、樁機移動以及機械設(shè)備撤除等移機過程加強控制，在機械設(shè)備移機前，提前通知施工現(xiàn)場負責人，在施工現(xiàn)場負責人、安全員、防護員到場監(jiān)護下，對機械設(shè)備行走路線、場地、防護設(shè)施逐項檢查，確認安全后，方準移機。

營業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應(yīng)人工先挖探溝探測地下管線，確認無地下管線或確定地下管線走向、做好標記并采取可靠防護措施后，方可施工。

嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十不準”的規(guī)定：

（一）未經(jīng)路局批準，不準施工；

（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準施工；

（三）沒有登記要點，不準施工；

（四）施工負責人不到位，不準施工；

（五）監(jiān)理人員不到位，不準施工；

（六）運營配合單位人員不到位，不準施工；

（七）沒有制定安全措施和防范預(yù)案，不準施工；

（八）擅自變更施工地點、擴大施工范圍，不準施工；

（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準接管；

（十）未達到列車放行條件，不準開通線路。嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十嚴禁”的規(guī)定：

（一）嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀律三違行為；

（二）嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設(shè)備管理單位人員配合、無有關(guān)地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工；

（三）嚴禁未經(jīng)路局批準在施工計劃外，進行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工；

（四）嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)

施；

（五）嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界；

（六）嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設(shè)施和安全標志，在既有線附近生火；

（七）嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；

（八）嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息；

（九）嚴禁既有線施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人，以及施工作業(yè)安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格擔任施工作業(yè)項目；

（十）嚴禁無正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，勞務(wù)工單獨上道作業(yè)或勞務(wù)工單獨擔任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶

施工完畢后，施工現(xiàn)場負責人會同設(shè)備管理、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查，確認達到放行列車條件，辦理銷記手續(xù)后，方可開通或恢復(fù)設(shè)備使用。

營業(yè)線施工要加強作業(yè)現(xiàn)場巡視、夜間巡視，對危及營業(yè)線行車安全的事故隱患要及時上報、果斷處理。在惡劣氣候條件下，要及時疏通臨近營業(yè)線的排水溝，加強臨近營業(yè)線積水地段的抽排水，同時增加巡視人員和巡視頻率，防止施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生異常危及營業(yè)線行車安全。

獎

懲

項目經(jīng)理部制定營業(yè)線施工考核辦法，對在營業(yè)線施工期間發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理得當及其他有功的單位和人員給予相應(yīng)獎勵；對營業(yè)線施工期間履職不到位單位或人員給予相應(yīng)的處罰。

對在營業(yè)線施工期間發(fā)生事故的，按照事故處理相關(guān)辦法追究責任人員的責任。

附

則

本細則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。

第五篇：營業(yè)線施工安全管理辦法

中鐵二十局集團新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部

營業(yè)線施工安全管理辦法（修訂版）

第一章 總則

第一條 為了加強本項目營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工過程中鐵路設(shè)施和全體施工作業(yè)人員的絕對安全，根據(jù)原鐵道鐵運【2012】280號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的通知、蘭鐵辦【2013】2號《關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》的通知》、蘭鐵安函【2015】146號《關(guān)于加強鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全控制的通知》、鐵路局及樞紐指揮部相關(guān)營業(yè)線施工安全管理的通知及要求，結(jié)合項目營業(yè)線施工實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部及寶蘭客專蘭州樞紐工程項目經(jīng)理部所屬的所有營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理范圍。

根據(jù)鐵路局文件規(guī)定：鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

本項目的營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工作業(yè)項目，根據(jù)在蘭州鐵路局建設(shè)管理處方案后的會議紀要所明確的嚴格執(zhí)行。

中一切不合規(guī)行為和突發(fā)情況。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負責人王紅林。

第四章 安全生產(chǎn)責任制

第五條

項目部主要管理人員安全生產(chǎn)職責

一、項目經(jīng)理、書記職責：

1、負責組織和督促本項目認真貫徹執(zhí)行鐵路局、樞紐指揮部的相關(guān)營業(yè)線施工管理規(guī)定。

2、審批項目營業(yè)線施工管理方案。

3、做好營業(yè)線施工過程中的總體把控，充分合理配置現(xiàn)場施工資源。

4、參與或督促安質(zhì)部和工程部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育和考核。

5、組織制定項目營業(yè)線施工安全管理措施。

6、支持營業(yè)線施工現(xiàn)場管理人員的工作。

7、組織制定營業(yè)線生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練。

8、按規(guī)定如實報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則，積極配合政府或上級組織的事故調(diào)查、分析，處理職責范圍內(nèi)的事故，對生產(chǎn)安全事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

二、總工程師安全職責：

6、定期對營業(yè)線施工項目進行安全評估。

7、組織對在營業(yè)線施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為、安全隱患等進行分析，組織制定整改措施，并組織落實整改措施。

8、組織職責范圍內(nèi)的事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則對相關(guān)責任人進行處罰與教育，對項目安全管理負直接監(jiān)管責任。

四、項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，主抓營業(yè)線施工安全規(guī)定的落實和卡控措施的執(zhí)行。

2、以安全為主，精心組織，合理安排施工，合理配置資源。

3、嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工方案和遵守營業(yè)線安全管理規(guī)定。

4、對營業(yè)線施工隊嚴格管理，不違章指揮。

5、支持現(xiàn)場安全管理人員的工作。

五、成本副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責：

1、在已審查的營業(yè)線施工方案主導(dǎo)下，合理安排營業(yè)線施工計劃。

2、合理配置資源，優(yōu)先選擇有營業(yè)線施工經(jīng)驗的作業(yè)隊伍與人員。

3、參與隊伍與人員的營業(yè)線施工培訓(xùn)與考核；

4、做好營業(yè)線施工工期的總體監(jiān)督與控制。

六、安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)職責：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。

3、合理安排現(xiàn)場施工，杜絕因技術(shù)和質(zhì)量問題造成行車安全事故。

4、做好施工現(xiàn)場物資與設(shè)備計劃。

5、組織對每項工程的質(zhì)量檢查與驗收。

八、物資保障部安全生產(chǎn)職責：

1、根據(jù)設(shè)計與施工技術(shù)部提供的技術(shù)參數(shù)，及時供應(yīng)合格的工程材料。

2、做好原材的報驗工作。

3、配齊現(xiàn)場所屬機械設(shè)備與機具。

4、采購合格的安全防護用品。

九、計劃部安全生產(chǎn)職責：

1、根據(jù)審核通過的施工方案，合理安排工期。

2、安排有經(jīng)驗的施工隊伍和人員，合理調(diào)配現(xiàn)場的機械設(shè)備與人員。

3、做好對月度、每日計劃的審批下達工作，對現(xiàn)場施工進度進行監(jiān)督。

十、施工負責人安全生產(chǎn)職責

1、負責施工安全管理。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認列車放行條件。

2、協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各作業(yè)工班施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情

報，及時通知工地負責人和作業(yè)人員，督促人員停止作業(yè)，撤出機具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動態(tài)。一旦與駐站防護員防護通訊聯(lián)系中斷，立即通知人員機具下道。

4、防護員擔任防護工作時不得兼職其他工作,在防護工作中，嚴禁看書、閑談、離崗及從事與防護作業(yè)無關(guān)的事項。

5、現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際，選擇瞭望條件好的安全處所進行防護工作，與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離，并隨作業(yè)人員同步移動或轉(zhuǎn)移施工地點。

6、現(xiàn)場防護員必須及時、正確的設(shè)置施工移動限速信號或移動停車信號。

7、現(xiàn)場防護員在列車確報通知下道時做到“三看”：一看作業(yè)人員是否下道完畢，二看使用的機具是否帶到安全處所，三看機具、料具是否超限，并報告駐站防護員。

8、現(xiàn)場防護員必須與施工人員同步上、下班，做好施工人員上、下班途中的防護工作，保持與駐站防護員的通訊聯(lián)系，掌握列車運行情況，加強行走途中的瞭望，及時通知行走中的施工人員避車。

9、不擅自改變防護辦法；不憑經(jīng)驗臆測行車；不擅自離崗，注意觀察施工地點線路沉降變化和影響行車安全的情況，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即報告鄰近車站和施工負責人。如確認對行車構(gòu)成威脅，必須果斷采取防護措施。

4、按規(guī)定定時與現(xiàn)場防護員和施工負責人聯(lián)系，并掌握現(xiàn)場施工進展情況。

十六、生產(chǎn)崗位員工

1、學習項目和上級單位的相關(guān)營業(yè)線施工安全管理知識，接受項目及工班的安全管理培訓(xùn)與考核。

2、認真做到按技術(shù)標準、質(zhì)量標準、安全標準進行作業(yè)。

3、施工過程中認真做到“三不傷害”。

4、服從管理，正確使用防護用品和安全裝置。

5、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進，有權(quán)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)行為，并可越級反映。

6、因違章作業(yè)或不聽從指揮造成的事故，承擔直接責任。

第五章 安全檢查制度

第六條 日常安全檢查制度

安質(zhì)部、施工負責人根據(jù)施工方案和批準的施工日計劃，做到每日作業(yè)前檢查施工作業(yè)隊、作業(yè)工班的施工準備情況，主要包括當日的作業(yè)范圍、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、安全防護準備情況、現(xiàn)場管理人員及設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到位情況、現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的履責情況等。對檢查出的安全隱患能及時整改的，立即組織和督促施工單位進行整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書并提出整改措施，限期整改，對于安全隱患較大的，安質(zhì)部可現(xiàn)場責令停工并報項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

1必須進行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位證書后上崗，汽車起重駕駛?cè)藛T，應(yīng)持“雙證”上崗。

二、項目設(shè)備物資部負責進行收集進場特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的相關(guān)證件，安質(zhì)部進行整理備案，同時對持證上崗情況進行全面檢查。確保各類證件齊全，符合國家特種人員設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 “三工”教育制度

一、每日或每項施工作業(yè)前，由施工負責人或工班長對施工作業(yè)人員仔細講解當日施工作業(yè)內(nèi)容及安全注意事項。

二、施工過程中，施工負責人、安全員、工班長對現(xiàn)場作業(yè)人員工作中的作業(yè)情況進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題必須立即組織整改。

三、每日或每項作業(yè)結(jié)束后，施工負責人或工班長組織施工全員對當日的施工安全管理與執(zhí)行情況進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，防止同樣的安全隱患在后期的工作中重復(fù)發(fā)生。

第七章 安全技術(shù)交底制度

第十二條 安全技術(shù)交底

為明確各施工作業(yè)中存在的安全風險，并制定安全預(yù)防措施，確保營業(yè)線行車安全和作業(yè)人員自身安全。項目部、分部、工班必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。具體內(nèi)容如下：

1、本工程項目或工序、工種的施工作業(yè)特點和危險源、危險

3業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時作好安全預(yù)防、預(yù)控工作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。

七、安全技術(shù)交底要在單項工程開工前、作業(yè)人員上崗前進行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進行預(yù)控，確保萬無一失。

八、針對多個工種進行交叉施工的工班，安質(zhì)部必須定期進行書面交底。

九、安全技術(shù)交底內(nèi)容除結(jié)合現(xiàn)場實際情況外，應(yīng)該優(yōu)先采用普遍反映良好的安全技術(shù)措施。

十、安全技術(shù)交底必須要有書面的簽字記錄，并附參加人員簽到表或影像資料。

十一、項目安質(zhì)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺帳，并做好相關(guān)資料的收集整理工作。

第八章 安全生產(chǎn)例會制度

第十四條 為抓好項目安全管理工作，保證項目安全管理體系正常運行，及時消除各項生產(chǎn)安全事故、隱患，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)總目標，特制定本制度。

第十五條 項目部每月組織開展一次月度安全分析會。第十六條 參加安全生產(chǎn)例會人員：項目部全體、各工班負責人

第十七條 會議內(nèi)容主要包括：

1、由項目安全總監(jiān)宣讀當次會議的主要內(nèi)容，傳達上級部門

5實施工組織設(shè)計制定的安全保護措施，并依據(jù)相關(guān)作業(yè)項目防護條件規(guī)定的防護辦法設(shè)置防護。

第二十三條 對（鄰近）營業(yè)線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號、光纜等管線及其他隱蔽設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護范圍，互相交底，并簽字留存。

第二十四條 鄰近營業(yè)線施工，在與既有鐵路設(shè)施間設(shè)置安全圍擋等硬隔離設(shè)施和警示標識，作業(yè)時，必須設(shè)置專人對通道、防護柵欄、設(shè)備等進行全過程安全監(jiān)護，鄰近營業(yè)線施工，來車時一切可能影響行車安全的作業(yè)必須提前停止作業(yè)，確保行車安全。

第二十五條 施工現(xiàn)場針對大型機械設(shè)備，必須落實現(xiàn)場施工負責人總負責，“一機一專人”防護制度。

第二十六條 在影響營業(yè)線范圍內(nèi)施工時，施工人員戴黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護服背心。施工人員嚴禁在營業(yè)線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

第二十七條 嚴禁施工機具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業(yè)線或坐、臥軌道上休息。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈，做到“工完、料盡、場地清”。

第二十八條 嚴禁施工人員擅自挪移和破壞防護設(shè)施，嚴禁夜

71、各工班必須安排專人管理安全防護設(shè)施，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢和更新。采購、租賃的安全防護設(shè)施必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

2、進入施工現(xiàn)場人員，必須戴好安全帽，并按照規(guī)定佩戴勞動保護用品和安全防護用具。

3、各單位在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、橋梁基坑四周及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合《現(xiàn)場安全文明標志》。

4、所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，并設(shè)置專用開關(guān)、插頭和插座，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。

5、腳手架必須牢固穩(wěn)定，通道必須安裝防護設(shè)施。

6、基坑開挖防護：首先做好地面防、排水設(shè)施；可采用檔板支撐護壁、砼圍圈護壁等。

7、高處作業(yè)必須系安全帶，臨邊作業(yè)設(shè)置防護圍攔和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)要有可靠的安全防護設(shè)施。

第十一章 特種作業(yè)人員管理制度

根據(jù)國家《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，為了加強項目從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作，提高安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全技術(shù)素質(zhì)

9從事特種作業(yè)。

4、《特種作業(yè)人員操作證》是從事特種作業(yè)人員的資格證要妥善保管，不準涂改、轉(zhuǎn)借。

5、特種作業(yè)人員脫崗一年以上，再上崗時需重新進行安全技術(shù)教育，考核合格后，方可上崗作業(yè)。

第十二章 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理制度

第三十七條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故報告程序 在營業(yè)線施工過程中，出現(xiàn)影響或可能影響行車的隱患時，現(xiàn)場作業(yè)人員或防護員必須第一時間采取合理措施并向車站駐站聯(lián)系員和現(xiàn)場施工負責人報告，施工負責人在現(xiàn)場立即采取合理措施進行處理，防止行車事故的出現(xiàn)或擴大事故范圍。

當出現(xiàn)行車事故或人員傷亡事故時，嚴格按照項目安全管理辦法規(guī)定進行逐級上報和處理。

第三十八條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理程序 根據(jù)鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線相關(guān)管理規(guī)定及項目安全生產(chǎn)辦法組織對重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查、分析、追責并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生產(chǎn)獎罰制度

第三十九條 安全獎罰制度是對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關(guān)心員工勞動安全和人身安全、不重視安全生產(chǎn)、安全規(guī)章制度不健全、事故隱患嚴重、1業(yè)，罰現(xiàn)場施工負責人100元/人/次，罰未認真履行職責的“四員一長”100元/人/次。

5、大型機械設(shè)備未認真落實一機一人防護，罰施工負責人和安質(zhì)部長（或副部長）各50元/人/次。

6、出現(xiàn)下列情況之一的對防護員處以50元/人/次罰款：（1）未按時到達防護位置按規(guī)定進行防護作業(yè)的；（2）防護過程中未嚴格按要求進行防護的；（3）防護用品未帶齊全的；

7、工班未嚴格執(zhí)行“三工”教育制度，對工班長處以100元/次罰款。

8、因自身原因損壞或丟失防護用品的，對當事人按照成本價5倍予以處罰。

9、對于施工過程中違反鐵路局營業(yè)線管理紅線或因現(xiàn)場管理問題造成事故或不良影響的，對相關(guān)責任人按照項目安全生產(chǎn)管理辦法，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定對其進行處罰。

（二）施工作業(yè)人員及作業(yè)工班處罰規(guī)定

1、未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員進入營業(yè)線施工場地從事相關(guān)作業(yè)，對當事人處以200元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

2、未嚴格按照施工技術(shù)和安全技術(shù)交底作業(yè)，違反營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，對當事人處以100元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

3、未正確使用安全防護用品的，處罰責任人100元/人/次。故

3指揮部有關(guān)法律法規(guī)、制度執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由項目安質(zhì)環(huán)保部負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。