第一篇：三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案

三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)打擊

旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案的通知

三府辦〔2005〕130號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、市政府直屬各單位:

《三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政

府辦公室

二○○五年九月十四日

三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案

為規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)海南省打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作總體方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、綜合執(zhí)法、企業(yè)自律”的工作方針，堅(jiān)持建潔并舉、標(biāo)本兼治的原則，利用4個(gè)月時(shí)間，集中力量打擊“四黑”（“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店（點(diǎn)）”）非法經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公共利益，樹(shù)立我市旅游的良好形象，使我市旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，旅游市場(chǎng)管理水平得到提高，旅行社經(jīng)營(yíng)水平得到提高，導(dǎo)游隊(duì)伍服務(wù)水平得到提高。旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制基本得到建立，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)建立和諧旅游的新格局。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長(zhǎng)：陸志遠(yuǎn)（市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）

（一）成立三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

副 組 長(zhǎng)：張 琦（市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)）

鄭佩琪（市政府副市長(zhǎng)）

陳馬林（市政府副市長(zhǎng)）

陳家忠（市政府副市長(zhǎng)）

王誠(chéng)安（市政府副市長(zhǎng)）

成員單位：市法制辦、市監(jiān)察局、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、三亞工商行政管理局、市公安局、市物價(jià)局、市交通局、三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市民族宗教事務(wù)局、三亞晨報(bào)社、三亞市廣播電視局。

指揮部下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”四個(gè)專項(xiàng)整治小組的工作（地點(diǎn)設(shè)在市政府辦第三會(huì)議室）總協(xié)調(diào)：張可（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

辦公室主任：王裕雄（三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)）

辦公室副主任：王少山（市政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)）、李明德（市交通局局長(zhǎng)）、蔡仁武（三亞工商行政管理局局長(zhǎng)）、符以雄（三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）。

第一小組：三亞市打擊“黑社”專項(xiàng)整治工作小組。組 長(zhǎng)：蔡仁武（三亞工商行政管理局局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：符秀琦（三亞工商行政管理局副局長(zhǎng)）

成員單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市公安局、市城市管理局、市電信局、中國(guó)移動(dòng)三亞分公司、中國(guó)聯(lián)通三亞分公司。

第二小組：三亞市打擊“黑導(dǎo)”專項(xiàng)整治工作小組 組 長(zhǎng)：王裕雄（市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：李柏青（市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局 副局長(zhǎng)）

成員單位：市公安局、三亞工商行政管理局。第三小組：三亞市打擊“黑車”專項(xiàng)整治工作小組 組 長(zhǎng)：李明德（市交通局局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：張羽飛（市交通局副局長(zhǎng)）成員單位：市監(jiān)察局、市旅游局、市公安局。

第四小組：三亞市打擊“黑店（點(diǎn)）”專項(xiàng)整治工作小組

組 長(zhǎng)：蔡仁武（三亞工商行政管理局局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：符秀琦（三亞工商行政管理局副局長(zhǎng)）成員單位：市公安局、市旅游局、三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、三亞國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市民族宗教事務(wù)局、市物價(jià)局、市文體局。

三、整治重點(diǎn)和措施

（一）大力整治“黑社”

“黑社”指未取得工商管理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而從事旅行社業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人。整治重點(diǎn)包括：

1、假冒旅行社名稱非法從事旅行社業(yè)務(wù)。

由工商部門牽頭，旅游、公安等部門配合。對(duì)假冒旅行社名稱非法從事旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，以及群眾舉報(bào)的“黑社”依法予以取締和打擊；其主要負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)依法懲處，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。建立打擊“黑社”投訴機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)揭發(fā)投訴“黑社”，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T根據(jù)投訴信息對(duì)“黑社”進(jìn)行調(diào)查處理。

2、掛靠承包或變相掛靠承包非法取得旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)。

由旅游部門按照《旅行社管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，牽頭組織對(duì)屬地旅行社的部門進(jìn)行全面清理工作，對(duì)旅行社依法設(shè)立的部門進(jìn)行登記造冊(cè)，規(guī)范旅行社的內(nèi)部管理。對(duì)掛靠承包或變相掛靠承包非法出讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)或部門經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社依法予以嚴(yán)懲，對(duì)非法取得旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)或部門經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人予以取締。工商行政管理、公安等部門予協(xié)助配合。

3、以街頭非法散發(fā)“旅游優(yōu)惠卡”和旅游傳單等形式招徠游客，從事旅游組團(tuán)活動(dòng)。

由城市管理部門牽頭，旅游、工商行政管理、公安、電信、移動(dòng)通訊等部門配合。按照《海南省旅游條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以街頭非法散發(fā)“旅游優(yōu)惠卡”和旅游傳單等形式招徠游客，從事旅游組團(tuán)活動(dòng)的個(gè)人予以罰款；其幕后操縱人員，由公安、工商行政管理部門機(jī)關(guān)依法懲處。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，發(fā)動(dòng)全省旅行社參與協(xié)助清理這些旅游害群之馬；依據(jù)“旅游優(yōu)惠卡”和旅游傳單上注明的聯(lián)絡(luò)電話深挖幕后黑社；旅行社與黑社勾結(jié)作案的，追究該旅行社及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（二）大力整治“黑導(dǎo)”

“黑導(dǎo)”指未了取得導(dǎo)游證非法從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。整治重點(diǎn)包括：

1、冒用導(dǎo)游人員名稱從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

2、以旅行社經(jīng)理資格證、領(lǐng)隊(duì)證等證件冒充導(dǎo)游證上崗帶團(tuán)。

3、已取得導(dǎo)游資格證但未取得導(dǎo)游證上崗帶團(tuán)。由旅游部門牽頭，公安部門配合。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)查出來(lái)的“黑導(dǎo)”，一律從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法懲處；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違規(guī)聘用黑導(dǎo)的旅行社，由旅游部門責(zé)令其停業(yè)整頓，并從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“一次性死亡”，依法吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)制售假導(dǎo)游證的窩點(diǎn)和人員，由公安部門予以堅(jiān)決打擊。

（三）大力整治“黑車”

“黑車”指無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證而從事?tīng)I(yíng)業(yè)性旅游客運(yùn)的車輛。整治重點(diǎn)包括：

1、套牌旅游車。

2、從事旅游客運(yùn)的報(bào)廢車。

3、從事旅游運(yùn)營(yíng)的行政用車。

4、勾結(jié)不法經(jīng)營(yíng)者欺詐游客的出租車。

由交通部門牽頭，旅游、公安、監(jiān)察等部門配合。對(duì)套牌旅游車依法從重處罰；對(duì)查出來(lái)的報(bào)廢車，一律按銷毀處理；對(duì)從事旅游運(yùn)營(yíng)的行政用車，由監(jiān)察部門責(zé)成行政車輛所在的行政機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明，對(duì)擅自利用行政車輛進(jìn)行旅游客運(yùn)的依法從重處罰；對(duì)違規(guī)批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由監(jiān)察部門依法給予行政處分。對(duì)昨用“黑車”從事旅游客運(yùn)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）大力整治“黑店（點(diǎn)）”

“黑店（點(diǎn)）”指以欺詐游客非法牟利有購(gòu)物點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等。整治重點(diǎn)包括：

1、以套“老鄉(xiāng)”購(gòu)物和“包廂”購(gòu)物等手段誘騙游客購(gòu)買假冒偽劣商品、勾結(jié)不法分子對(duì)游客進(jìn)行敲詐勒索、用“托兒”誘導(dǎo)游客購(gòu)物的購(gòu)物點(diǎn)；出售假冒、偽劣、違禁商品（玳瑁、珊瑚等）的購(gòu)物點(diǎn)；私宰生豬點(diǎn)；出租車司機(jī)與不法分子勾結(jié)欺詐游客的海鮮店（大排檔）；天涯海角等地流動(dòng)商販糾纏游客推銷商品等問(wèn)題。

由工商行政管理部門牽頭，旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門配合。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本省地方法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)和以上購(gòu)物點(diǎn)勾結(jié)欺詐游客的旅行社和導(dǎo)游員，按規(guī)定從重處罰；對(duì)不法出租車司機(jī)按規(guī)定給予查處。對(duì)私宰生豬人員，給予重罰。

2、以“算命測(cè)相”、“燒香拜佛”等為誘餌騙取游客錢財(cái)?shù)绕劭驮卓偷穆糜吸c(diǎn)，南山多處賣香點(diǎn)以及非正規(guī)少數(shù)民族的低俗文化的旅游景點(diǎn)。

由民族宗教事務(wù)部門牽頭，工商行政管理、旅游、物價(jià)、公安等部門配合。堅(jiān)決取締不符合國(guó)家民族宗教政策的場(chǎng)所和非正規(guī)民族民俗文化的景點(diǎn)、非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

3、以虛報(bào)價(jià)格、開(kāi)假發(fā)票、強(qiáng)買強(qiáng)賣，以假充真、以次充好以及利用“調(diào)包”、缺斤短兩等手法欺詐游客的餐飲點(diǎn)、購(gòu)物商店。

由工商行政管理部門牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、稅務(wù)等部門配合，進(jìn)行大力整治。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4、以提供低俗節(jié)目誘游客消費(fèi)，利用色情或暴力手段敲詐游客的娛樂(lè)點(diǎn)。以及與出租車司機(jī)勾結(jié)欺詐游客的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

由公安部門牽頭，文體、旅游部門配合。對(duì)以提供低俗節(jié)止引誘消費(fèi)，利用色情或暴力手段敲詐游客的娛樂(lè)點(diǎn)，由公安、文體部門依法予以嚴(yán)懲；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

四、時(shí)間安排

此次旅游市場(chǎng)綜合整治工作共分4個(gè)階段。

（一）第一階段：準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（9月1日—15日）。研究制定《三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作總體方案》，明確牽頭單位，配合單位。

召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)議，部署綜合整治工作。市各專項(xiàng)整治小組按照《總體方案》要求，制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

（二）第二階段：全面整治階段（9月16日—11月11日）。

各牽頭單位根據(jù)各自的職權(quán)職責(zé)，建立健全配套工作機(jī)制，全面開(kāi)展打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作。對(duì)查處的違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員依法進(jìn)行處理，做到查處一起，公布一起。

市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)階段性小結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前一段開(kāi)展整治工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，認(rèn)真研究整治中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，制定進(jìn)一步的整治措施。

（三）第三階段：建章立制階段（11月12日—12月31日）。各有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和綜合整治的成果，總結(jié)旅游市場(chǎng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，制定完善各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，建立旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）第四階段：總結(jié)階段（2006年1月1日—10日）。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)打擊“四黑”的工作材料，于2006年1月5日前上報(bào)市打擊“四黑”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便歸納總結(jié)上報(bào)。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的部門予以表彰；對(duì)工作局面打不開(kāi)或成效不明顯的提出監(jiān)督整改意見(jiàn)；對(duì)不能完成任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。

五、部門分工

各部門要結(jié)合自己的工作職權(quán)，對(duì)所涉及的打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作負(fù)責(zé)。

旅游部門：牽頭負(fù)責(zé)組織旅游稽查部門，集中力量，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)督，快速處理旅游投訴案件，嚴(yán)厲打擊“黑導(dǎo)”。會(huì)同有關(guān)部門整治“黑社”、“黑店（點(diǎn)）”、“黑車”。市旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際社承包掛靠或變相掛靠承包的非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行整治。

工商行政管理部門：牽頭負(fù)責(zé)打擊“黑社”，以及“套老鄉(xiāng)”、“包廂”購(gòu)物等誘騙游客的非法經(jīng)營(yíng)行為，組織打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣和欺騙消費(fèi)者的不法行為，查處無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)行行為，景區(qū)流動(dòng)商販糾纏游客推銷商品的行為。

交通部門：牽頭負(fù)責(zé)組織對(duì)旅游交通的專項(xiàng)治理，查處違法違章旅游車船和“黑車”，查處違法違章旅游車駕駛?cè)藛T。公安部門：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)利用色情敲詐宰客以及“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店（點(diǎn)）”等非法經(jīng)營(yíng)，擾亂社會(huì)秩序的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

物價(jià)部門：牽頭負(fù)責(zé)組織旅游價(jià)格調(diào)研和檢查，致力于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的解決，重點(diǎn)規(guī)范旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游商品的明碼標(biāo)價(jià)，查處門票虛高、高額回扣，以及價(jià)格欺詐等行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：牽頭負(fù)責(zé)組織查處市場(chǎng)上制售假冒偽劣、以假充真、以次充好的旅游商品，對(duì)旅游商品進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和管理，規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)。

民族宗教事務(wù)部門：牽頭負(fù)責(zé)組織對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的假冒民俗宗教活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的低俗文化和違反民族宗教政策，利用封建迷信騙取游客錢財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行查處。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)旅游飯店、餐飲點(diǎn)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和管理。

新聞單位：負(fù)責(zé)組織新聞媒體開(kāi)設(shè)打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治宣傳專欄，報(bào)道旅游市場(chǎng)整治成果，營(yíng)造輿論氛圍，實(shí)施輿論監(jiān)督。

其他部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，共同做好對(duì)旅游市場(chǎng)的齊抓共管工作。

六、工作原則

根據(jù)省《總體方案》要求，設(shè)立三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員分別從市監(jiān)察局、法制辦、旅游、工商、公安、交通、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、民宗、文體、城管、新聞等部門抽調(diào)，集中辦公（辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府辦第三會(huì)議室）。抽調(diào)人員工資由原單位負(fù)責(zé)，辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

七、工作要求

（一）各有關(guān)部門要本著對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)此次綜合整治工作予以高度重視，根據(jù)總體方案，制定細(xì)化方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，使整治工作切實(shí)收到成效。

（三）各有關(guān)部門要組織新聞媒體開(kāi)設(shè)打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作宣傳專欄，宣傳旅游政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道市場(chǎng)整治成果，公示“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店（點(diǎn)）”以及違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員，表彰先進(jìn)，曝光典型案例，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍。

（四）各有關(guān)部門要結(jié)合此次綜合整治工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深挖“四黑”產(chǎn)生的根本原因，積極探索并建立旅游市場(chǎng)綜合長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第二篇：市旅游市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案

**市旅游市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案

為整治和規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，整合行政執(zhí)法資源，切實(shí)解決旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，打造生態(tài)和諧的旅游目的地形象，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見(jiàn)》(云政辦發(fā)正2008)122號(hào))的規(guī)定和要求，特制定如

下實(shí)施方案：

一、旅游市場(chǎng)綜合整治的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范和整治并舉，專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合的原則，形成全市統(tǒng)一、縣區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)的工作格局，重點(diǎn)抓好旅游市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)歷寸丁擊影響旅游市場(chǎng)秩序的各種違法違規(guī)行為，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治，有效遏制旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游者的滿意程度，樹(shù)立我市生態(tài)、和諧、安全、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

(三)工作重點(diǎn)。一是著力整治旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為；二是整治旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；三是建立旅游購(gòu)物“公對(duì)公”傭金制度；四是推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省政府及有關(guān)要求，成立市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 市長(zhǎng)助理

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由曾建志兼任、副主任由鄧志剛兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽派組成。

三、旅游市場(chǎng)綜合整治的具體措施

(四)依法整治旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局、市公安局、市地稅局配合。對(duì)旅行社以低于合理成本進(jìn)行低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》和們肖費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處：對(duì)旅行社以低于合理成本價(jià)格進(jìn)行虛假宣傳促銷行為和誤導(dǎo)消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)行為，依照《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)自律機(jī)制，構(gòu)建旅游行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信體系；在旅游行業(yè)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。

(五)治理旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市公安局配合。依法查處旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。旅游企業(yè)用工必須根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保障，規(guī)范經(jīng)營(yíng)授權(quán)。

(六)建立旅游購(gòu)物“公對(duì)公”傭金制度。由市旅游局、市地稅局牽頭，市政府法制辦、市政府糾風(fēng)辦、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市交通局、市工商局配合。依照《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把企業(yè)與企業(yè)的傭金收入和支出納入財(cái)務(wù)管理，并如實(shí)入帳，同時(shí)要分類制定返還比例的最高限制。建立公開(kāi)公平的導(dǎo)游人員薪酬管理機(jī)制，由旅行社明確導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬和傭金分配比例，并納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行規(guī)范管理。在實(shí)行上述措施以后，對(duì)導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T私拿及消費(fèi)場(chǎng)所私授回扣等行為要進(jìn)行查處。

(七)大力推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游。由市政府法制辦、市交通局、市旅游局牽頭，市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門配合。根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游車輛的運(yùn)營(yíng)行為，對(duì)于違法阻擾旅游客運(yùn)車輛正當(dāng)營(yíng)運(yùn)的行為，依法予以查處； 明確全陪、地陪導(dǎo)游職責(zé)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍管理，切實(shí)保障導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)各地旅游部門的合作，形成市縣區(qū)共同監(jiān)管旅游市場(chǎng)和處理投訴及突發(fā)事件的工作局面；鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取參股、控股、聯(lián)營(yíng)等形式，加強(qiáng)合作，形成區(qū)域互動(dòng)、人才流動(dòng)、信息互通、資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏的大客源市場(chǎng)。

四、旅游市場(chǎng)綜合整治的職責(zé)分工

(八)旅游市場(chǎng)綜合整治工作職能部門分工如下：

市旅游行政主管部門：適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；認(rèn)真受理旅游投訴案件，依法查處旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為；組織全面檢查和旅游調(diào)研工作。

工商行政管理部門：定期對(duì)在各種媒體上發(fā)布的旅游廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)并查處打擊虛假違法廣告；查處旅游行業(yè)的商業(yè)賄賂、低于成本價(jià)經(jīng)營(yíng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為。

價(jià)格主管部門

：查處價(jià)格欺詐，哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為；指導(dǎo)旅游行業(yè)加強(qiáng)價(jià)格管理工作，查處以低于全額成本進(jìn)行低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；指導(dǎo)旅游行業(yè)構(gòu)建旅游價(jià)格體系，在旅游行業(yè)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。

交通行政主管部門：加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游客運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)行為，確保合法經(jīng)營(yíng)的旅游客運(yùn)車輛在市內(nèi)營(yíng)運(yùn)暢通；

做好旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的年審和旅游客運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：組織開(kāi)展旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的稅法宣傳教

育工作；督促檢查旅游企業(yè)依法誠(chéng)信納稅；嚴(yán)厲寸丁擊旅游企業(yè)偷逃稅行為，防止國(guó)家稅款流失；加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)制度監(jiān)管，督促旅游企業(yè)建立“公對(duì)公”傭金制度。

公安部門：開(kāi)展旅游區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)旅游區(qū)巡邏防范，查處涉及旅游行業(yè)的各類治安及商業(yè)賄賂案件，保障政府行政執(zhí)法的正常開(kāi)展；要結(jié)合旅游行政主管部門提供的旅游車駕駛?cè)藛T的旅游服務(wù)質(zhì)量，做好旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的年審；加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛駕駛員的安全教育和管理；繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍交通協(xié)管員制度。

勞動(dòng)保障部門：在旅游行業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，加大貫徹執(zhí)行的檢查力度，規(guī)范旅游企業(yè)勞動(dòng)用工行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：加大旅游商品質(zhì)量的檢查力度；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣旅游商品行為；會(huì)同市旅游局制定和完善旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)；加大對(duì)旅游游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管力度。

政府法制部門：監(jiān)督各相關(guān)部門依法行政；指導(dǎo)制定旅游行業(yè)相關(guān)規(guī)章、制度等。

政府糾風(fēng)辦：指導(dǎo)旅游部門開(kāi)展旅游行風(fēng)建設(shè)工作；依法查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件。

五、旅游市場(chǎng)綜合整治的保障措施

(九)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照職責(zé)分工，制定具體的工作方案，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和個(gè)人，提高旅游市場(chǎng)綜合整治的有效性和針對(duì)性。

(十)建立對(duì)旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。適時(shí)召開(kāi)市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治工作的情況，研究解決旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況，組織實(shí)施旅游市場(chǎng)整治的聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位根據(jù)工作需要可向市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出聯(lián)合執(zhí)法建議。各成員單位應(yīng)積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法以“市場(chǎng)監(jiān)察、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)整治、專項(xiàng)打擊”為主要工作方法，確保執(zhí)法到位。

建立案件(投訴)轉(zhuǎn)辦機(jī)制。相關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和受理的游客投訴，應(yīng)及時(shí)查處，對(duì)無(wú)管轄權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交到有管轄權(quán)的行政管理部門依法查處。接受移送的部門應(yīng)當(dāng)將處理情況，予以反饋。

建立監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各成員單位的監(jiān)督作用，采取檢查或交叉檢查、受理投訴等方式，進(jìn)行有效的行政監(jiān)督；發(fā)動(dòng)各行各業(yè)和游客、市民共同參與監(jiān)督；調(diào)動(dòng)新聞媒體的力量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行曝光，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

建立工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組于每年年底組織對(duì)各成員單位的旅游市場(chǎng)綜合整治工作進(jìn)行考核，對(duì)在旅游市場(chǎng)綜合整治中成績(jī)突出的部門和單位，報(bào)市人民政府同意后在每年全市旅游工作會(huì)上予以表彰：對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)?，要按照?*市人民政府關(guān)于政府部門及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人間責(zé)辦法》進(jìn)行間責(zé)。

為全面推進(jìn)我市旅游市場(chǎng)綜合整治工作，切實(shí)抓出成效，市政府決定由市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，于2008年第四季度組織一次全市旅游市場(chǎng)綜合整治，并形成旅游市場(chǎng)綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)“公對(duì)公”傭金制度的建立，各旅行社要按照《云南省旅行社和從業(yè)人員管理暫行辦法》(省旅游局1號(hào)公告)、《云南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》(省旅游局5號(hào)公告)以及云南省旅游局《關(guān)于提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益的通知》(云施發(fā)正2007)163號(hào))的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行導(dǎo)游人員的勞動(dòng)合同及《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的相關(guān)保障內(nèi)容，確保導(dǎo)游人員“基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼+公對(duì)公傭金返還獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬制度得以實(shí)施?！肮珜?duì)公”傭金制度的具體實(shí)施時(shí)間和傭金的最高比例限額，由省旅游局在制定導(dǎo)游人員合理薪酬制度后，對(duì)外發(fā)布確定。

各縣區(qū)人民政府要按照本方案的要求，建立和完善本地旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，組織各成員單位和相關(guān)部門開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治工作，爭(zhēng)取在短期內(nèi)抓出成效。

第三篇：旅游市場(chǎng)綜合整治及旅游安全工作匯報(bào)

秦皇島市太陽(yáng)城商業(yè)區(qū)管理委員會(huì) 旅游市場(chǎng)綜合整治暨旅游安全工作匯報(bào)

太陽(yáng)城作為旅游城市主城區(qū)的中心商業(yè)步行街，始終堅(jiān)持以旅游立市為主線，以綜合整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了旅游市場(chǎng)綜合整治和旅游安全工作，優(yōu)化了城區(qū)旅游環(huán)境，著力打造太陽(yáng)城旅游新形象。

一是實(shí)施了“提前介入，定點(diǎn)鞏固，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化措施”的工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了商業(yè)區(qū)綜合整治工作，采取了實(shí)行“分街包片、責(zé)任到人”的管理模式，開(kāi)展流動(dòng)商販專項(xiàng)整治活動(dòng)，尤其加強(qiáng)了旅游重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段的管理，整治效果明顯；專門設(shè)立了旅游投訴舉報(bào)電話，嚴(yán)把投訴處理的每個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好的旅游氛圍。截至目前，共清理櫥窗亂粘貼200余張，清理流動(dòng)商販1100余宗，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)53宗，有力維護(hù)了正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

二是管委會(huì)高度重視旅游安全工作，積極組織召開(kāi)大廈及商戶警示教育會(huì)議，牢固樹(shù)立了安全意識(shí)；制定了旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，確保旅游安全責(zé)任層層落實(shí)；同時(shí)，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商廈、市場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式安全檢查，對(duì)存在隱患的單位明確整改期限和要求，力爭(zhēng)將安全隱患

消除在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)打造安全穩(wěn)定旅游環(huán)境。

三、存在問(wèn)題及下一步措施

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，商業(yè)區(qū)承載能力不斷提升，那么，如何進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)旅游環(huán)境成為亟待解決的問(wèn)題，下一步，管委會(huì)將從秩序、城容城貌、衛(wèi)生環(huán)境、安全生產(chǎn)入手，繼續(xù)采取有力措施，以長(zhǎng)效管理和整體推進(jìn)為突破口，堅(jiān)持日常管理與重難點(diǎn)工作相結(jié)合工作方式，強(qiáng)化城區(qū)旅游環(huán)境建設(shè)，加大綜合整治和旅游安全工作，做到精細(xì)管理，全力打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。

二0一0年七月十四日

第四篇：海口市第三次旅游市場(chǎng)綜合整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議召開(kāi)

?？谑械谌温糜问袌?chǎng)綜合整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議召開(kāi)

7月18日下午，在市政府7號(hào)樓會(huì)議室，為繼續(xù)做好下階段?？谑新糜问袌?chǎng)綜合整治工作，?？谑新糜问袌?chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)第三次旅游市場(chǎng)綜合整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議由市政府蔡俏副秘書(shū)長(zhǎng)主持。

會(huì)上傳達(dá)了省旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好近階段旅游市場(chǎng)綜合整治工作的通知精神，總結(jié)前期我市旅游市場(chǎng)綜合整治工作，及在旅游行業(yè)安全、服務(wù)質(zhì)量、旅游黑車、景區(qū)景點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、旅游企業(yè)亂收費(fèi)行為、虛假宣傳、食品衛(wèi)生安全、旅游企業(yè)偷稅漏稅等方面取得的成效，同時(shí)指出了我市旅游市場(chǎng)依然存在的主要問(wèn)題。

下一階段，?？谑新糜问袌?chǎng)綜合整治工作的要求將體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是繼續(xù)加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督查處力度，對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)；二是做好旅游安全管理工作，督查旅游企業(yè)做好消防、交通、食品衛(wèi)生、治安防控、特種設(shè)備安全工作，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是著手建立旅游市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合各成員單位實(shí)際情況，探索建立旅游市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造我市公平公正的旅游環(huán)境。

第五篇：旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)檢查工作方案

旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)檢查工作方

案

旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)檢查工作方案

各賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社：

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治的意見(jiàn)》，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，排查旅游安全隱患，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以實(shí)施《旅行社條例》、《旅行社條

例實(shí)施細(xì)則》和落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，切實(shí)保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，確保旅游安全，促進(jìn)曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展，按照《意見(jiàn)》的要求，采取“自檢自查、重點(diǎn)督察、點(diǎn)面結(jié)合”的工作方式，把貫徹實(shí)施《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、旅游市場(chǎng)檢查、旅游安全隱患排查緊密結(jié)合起來(lái)，加大旅游聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度，確保旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，堅(jiān)決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效，由旅游局牽頭，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)一名干部組成檢查工作組。

三、工作重點(diǎn)

按照《意見(jiàn)》的總體部署，此次檢查在各級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由旅游局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門參加，開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

1、旅游行政主管部門工作重點(diǎn)：

檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況；檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定進(jìn)行明確約定；檢查旅行社行程單，查看行程時(shí)間安排是否合理；檢查導(dǎo)游人員持證上崗情況、導(dǎo)游證年檢情況和規(guī)范服務(wù)情況；檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同，是否告知旅游者地接社的有關(guān)信息；是否有未經(jīng)旅游者同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或委托給不具備資質(zhì)的旅行社等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；其他違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。

2.工商行政主管部門工作重點(diǎn)：

查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為、私設(shè)門市部行為；查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為；查處旅游行業(yè)商

業(yè)賄賂行為。

3.交通行政主管部門

查處非旅游營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的行為；督查旅游客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算”的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

4.價(jià)格主管部門

查處以低于旅游成本報(bào)價(jià)招徠旅游者以及質(zhì)價(jià)不符的行為。

三、工作方式

此次旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查工作按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)上的突出問(wèn)題，組織上門檢查、重點(diǎn)抽查、市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

四、時(shí)間安排

1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報(bào)檢查結(jié)果到市旅游局。

2.市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將在8月下旬開(kāi)展對(duì)全

市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合。各涉旅企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種違反相關(guān)法律法規(guī)，擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，確保專項(xiàng)整治出實(shí)效。

依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)單位在景區(qū)檢查和市場(chǎng)巡查工作中，要本著對(duì)旅游事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。遵守法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法工作中的“不作為”、“亂作為”的行為。