第一篇：海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》經(jīng)2008年9月19日海南省四屆人大常委會第5次會議通過，根據(jù)2015年7月31日海南省五屆人大常委會第16次會議《關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例〉的決定》修正。該《條例》共51條，自2009年1月1日起施行。[1]

海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

（2008年9月19日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，根據(jù)2015年7月31日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例〉的決定》修正）

第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。實行規(guī)劃管理的鄉(xiāng)、村莊（生態(tài)文明村）可以結(jié)合本地實際，參照本條例執(zhí)行。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的園林綠化工作。

規(guī)劃、林業(yè)、土地、水務(wù)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第五條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，充分利用和保護(hù)原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出熱帶島嶼特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。

第六條 園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵選育（種）適應(yīng)本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，促進(jìn)園林綠化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第七條 單位和有勞動能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌。

鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化，并有權(quán)對破壞城鎮(zhèn)綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第八條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)市、縣、自治縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江（河）邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，提出不同類型用地界線，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。

城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮(zhèn)綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第十條 依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門的書面同意，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。第十一條 規(guī)劃范圍內(nèi)的公共性質(zhì)的公園綠地應(yīng)當(dāng)辦理國有土地使用權(quán)證，并在綠地設(shè)立標(biāo)示牌,如實標(biāo)明該綠地的綠線示意圖。

第十二條 公園綠地周邊新建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長。

規(guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)?？刂茀^(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規(guī)定。

第十三條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十，人均公園綠地面積不得低于十二平方米，城鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的百分之二。

第十五條 新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于百分之四十。其中，用于建設(shè)集中綠地的綠地面積，不得低于建設(shè)項目用地總面積的百分之十；

（二）新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設(shè)施、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的綠地率不得低于百分之四十；

（三）新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不得低于百分之二十，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定；工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于百分之二十五；新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于百分之三十，并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于五十米的防護(hù)林帶；

（四）新建城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于百分之三十，次干道不得低于百分之二十；

（五）新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）其他建設(shè)項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定制定。改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低百分之五。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條第一款、第二款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目。建設(shè)工程項目竣工驗收時，必須達(dá)到本條第一款、第二款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 城鎮(zhèn)園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的百分之七十以上；喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上，其中喬木覆蓋率不低于百分之六十。

城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng)，胸徑不小于十厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之八十。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。

第十七條 綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

（二）單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

（三）新建居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、公路、水務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設(shè)和養(yǎng)護(hù)單位。第十八條 公園綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)可以進(jìn)行市場化運(yùn)作。綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹木、灌木或者地被植物受損或者死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。

第十九條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并統(tǒng)一安排施工。各類建設(shè)項目附屬的綠化工程的設(shè)計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的十五個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。第二十一條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格，并到省建設(shè)行政主管部門交驗資質(zhì)和資格證書。

第二十二條 下列綠化工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)方式確定設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)單位，并實行專業(yè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資的綠化工程建設(shè)項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項目。

第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定綠地區(qū)域，為單位、市民或者游客種植紀(jì)念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標(biāo)志、日常養(yǎng)護(hù)等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵單位和個人發(fā)展苗木、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條 禁止擅自占用城鎮(zhèn)綠地。

因城鎮(zhèn)建設(shè)需要臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。

臨時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批：

（一）占用二千平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；

（二）占用二千平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)。園林綠化主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；必要時應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，召開聽證會，聽取社會公眾意見：

（一）一處一次移植五十株以上一百株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；

（二）一處一次移植一百株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條 嚴(yán)格限制砍伐樹木。下列樹木，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的；

（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。一處一次砍伐五十株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；一處一次砍伐五十株以上一百株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案；一處一次砍伐一百株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。

第三十條 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災(zāi)害需要，或者發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致樹木影響安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源依照有關(guān)規(guī)定實行分級保護(hù)、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源進(jìn)行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)的古樹名木及古樹后續(xù)資源報省建設(shè)行政主管部門備案，由省建設(shè)行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

在單位范圍內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和提供技術(shù)指導(dǎo)，并給予一定金額的補(bǔ)貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條 禁止砍伐或者擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。集體和個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源，未經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審核，并報省人民政府批準(zhǔn)，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的，按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：

（一）三百年以上的古樹和名木，向市、縣、自治縣人民政府提出申請，由省建設(shè)行政主管部門審查，并經(jīng)省綠化委員會審核，報省人民政府批準(zhǔn)；

（二）一百年以上三百年以下的古樹，向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請，由其組織專家論證，提出審查意見，經(jīng)市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案；

（三）古樹后續(xù)資源，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)，報市、縣、自治縣人民政府備案。第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施；

（八）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)還不得敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施。

第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止引進(jìn)境外、省外入侵物種。從境外引進(jìn)綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須由林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批，并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可進(jìn)行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經(jīng)引種，但一次進(jìn)口量特別大的，審批前必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

第三十六條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法由省人民政府制定。

新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建筑適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化。

第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照不足綠地面積數(shù)處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，綠地植物受損或者死亡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人,未交驗資質(zhì)和資格證書的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可處一萬元以上三萬元以下的罰款，并告知其所在地建設(shè)行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質(zhì)證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。

第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期退出，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米五十元以上一百元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位的綠地面積的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定擅自移植樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處該樹木價值三倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處該樹木價值五倍的罰款，并在原地補(bǔ)種保活相同數(shù)量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）砍伐名木或者三百年以上古樹的，每株處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；砍伐一百年以上三百年以下古樹的，每株處五萬元以上十五萬元以下的罰款；砍伐古樹后續(xù)資源的，每株處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木和古樹后續(xù)資源的，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，每株處五千元以上五萬元以下的罰款；

（三）擅自移植名木或者三百年以上古樹的，以砍伐論處；擅自移植一百年以上三百年以下古樹的，每株處一萬元以上五萬元以下的罰款；擅自移植古樹后續(xù)資源的，每株處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處該樹木花草價值三倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處五十元以上一百元以下的罰款；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處五百元以上五千元以下的罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處一千元以上二千元以下的罰款；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處五百元以上五千元以下的罰款；

（七）損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施，處該設(shè)施價值三倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施的，處五百元以上一千元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，擅自從境外和省外引種植物、引進(jìn)入侵物種，或者未按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估的，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府解釋。第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。[1]

第二篇：海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

（2008年9月19日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。實行規(guī)劃管理的鄉(xiāng)、村莊（生態(tài)文明村）可以結(jié)合本地實際，參照本條例執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的園林綠化工作。

規(guī)劃、林業(yè)、土地、水務(wù)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第四條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，充分利用和保護(hù)原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出熱帶島嶼特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。

第五條 園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵選育（種）適應(yīng)本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，促進(jìn)園林綠化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第六條 單位和有勞動能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌。

鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化，并有權(quán)對破壞城鎮(zhèn)綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第七條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)市、縣、自治縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江（河）邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，提出不同類型用地界線，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。

城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮(zhèn)綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第九條 依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。

第十一條 規(guī)劃范圍內(nèi)的公共性質(zhì)的公園綠地應(yīng)當(dāng)辦理國有土地使用權(quán)證，并在綠地設(shè)立標(biāo)示牌，如實標(biāo)明該綠地的綠線示意圖。

第十二條 公園綠地周邊新建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長。

規(guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規(guī)定。

第十三條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于35%，綠化覆蓋率不得低于40%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，城鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%。第十五條 新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于40%。其中，用于建設(shè)集中綠地的綠地面積，不得低于建設(shè)項目用地總面積的10%；

（二）新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位的綠地率不得低于40%；

（三）新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定；工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于25%；新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%，并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于50米的防護(hù)林帶。

（四）新建城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）其他建設(shè)項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定制定。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。

城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條第一、二款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目。綠地率確實無法達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位和個人提出申請，市、縣、自治縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門提出意見，征求園林綠化主管部門的書面意見，并經(jīng)規(guī)劃委員會審核后，報同級人民政府審批。不足綠地面積，由建設(shè)單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)。綠化補(bǔ)建費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。

未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)的，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十六條 城鎮(zhèn)園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng)，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

第十七條 綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

（二）單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

（三）新建居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、公路、水務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設(shè)和養(yǎng)護(hù)單位。

第十八條 公園綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)可以進(jìn)行市場化運(yùn)作。

綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。

第十九條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并統(tǒng)一安排施工。各類建設(shè)項目附屬的綠化工程的設(shè)計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十一條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格，并到省建設(shè)行政主管部門交驗資質(zhì)和資格證書。

第二十二條 下列綠化工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)方式確定設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)單位，并實行專業(yè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項目；

（二）全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設(shè)項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項目。

第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定綠地區(qū)域，為單位、市民或游客種植紀(jì)念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標(biāo)志、日常養(yǎng)護(hù)等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵單位和個人發(fā)展苗木、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條 禁止擅自占用城鎮(zhèn)綠地。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，繳納臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復(fù)原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批：

（一）占用2000平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；

（二）占用2000平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)。園林綠化主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；必要時應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見：

（一）一處一次移植50株以上100株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；

（二）一處一次移植100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條 嚴(yán)格限制砍伐樹木。下列樹木，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的

（二）危及人身安全的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的；

（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。一處一次砍伐50株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)；一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，報省建設(shè)行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。

第三十條 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災(zāi)害需要，或者發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致樹木影響安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源依照有關(guān)規(guī)定實行分級保護(hù)、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源進(jìn)行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)的古樹名木及古樹后續(xù)資源報省建設(shè)行政主管部門備案，由省建設(shè)行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

在單位范圍內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和提供技術(shù)指導(dǎo)，并給予一定金額的補(bǔ)貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條 禁止砍伐或擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。

集體和個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源，未經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審核，并報省人民政府批準(zhǔn)，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的，按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：

（一）300年以上古樹和名木，向市、縣、自治縣人民政府提出申請，由省建設(shè)行政主管部門審查，并經(jīng)省綠化委員會審核，報省人民政府批準(zhǔn)；

（二）100年以上300年以下古樹，向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請，由其組織專家論證，提出審查意見，經(jīng)市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案；

（三）古樹后續(xù)資源，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)，報市、縣、自治縣人民政府備案。

第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施；

（八）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)還不得敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施。

第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止園林綠化建設(shè)引進(jìn)境外、省外入侵物種。

從境外引進(jìn)綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批，并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可進(jìn)行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經(jīng)引種，但一次進(jìn)口量特別大的，審批前必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

第三十六條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法由省人民政府制定。新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建筑適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化。

第三十七條 違反本條例第十五條的規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米500元以上1000元以下的罰款，并按照本條例第十五條第三款向園林綠化主管部門補(bǔ)繳綠化補(bǔ)建費(fèi)。

第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，未交驗資質(zhì)和資格證書的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，并告知其所在地建設(shè)行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質(zhì)證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。

第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期退出，并按照臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)的2至3倍處以罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的綠地面積的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米500元以上1000元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定擅自移植樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補(bǔ)種?；钕嗤瑪?shù)量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）砍伐名木或300年以上古樹的，每株處15萬元以上25萬元以下的罰款；砍伐100年以上300年以下古樹的，每株處5萬元以上15萬元以下的罰款；砍伐古樹后續(xù)資源的，每株處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木和古樹后續(xù)資源的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，每株處5000元以上5萬元以下的罰款。

（三）擅自移植名木或300年以上古樹的，以砍伐論處；擅自移植100年以上300年以下古樹的，每株處1萬元以上5萬元以下的罰款；擅自移植古樹后續(xù)資源的，每株處5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處500元以上5000元以下的罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處500元以上5000元以下的罰款；

（七）損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施，處以該設(shè)施價值3倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施的，處500元以上1000元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，擅自從境外和省外引種植物、引進(jìn)入侵物種，或者未按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估的，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府解釋。

第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。

第三篇：海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例2016年修訂版

附：?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于修改《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》的決定

（2016年8月30日?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?wù)委員會第四十一次會議通過 2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）

?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?wù)委員會第四十一次會議決定對《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》作如下修改：

一、將第三條第二款修改為：“本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地?！?/p>

二、將第六條第二款修改為：“城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。”

三、將第十一條第一款修改為：“市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線）。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受群眾監(jiān)督?！?/p>

四、將第十二條第一款修改為：“市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)?！?/p>

刪除第三款。

五、將第十三條修改為：“新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

“

（一）新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于40%，市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%；

“

（二）工業(yè)園區(qū)不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定；

“

（三）城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%； “

（四）其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

“改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%?！芭飸魠^(qū)改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

六、刪除第十四條。

七、將第十五條改為第十四條，修改為：“市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本行政區(qū)域的園林綠化信息管理系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便單位和個人查詢。

“土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息。”

八、將第十八條改為第十七條，修改為：“在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設(shè)綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

九、將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并安排施工。”

十、將第二十四條改為第二十三條，第一款修改為：“因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。”

十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照下列規(guī)定審批：

“

（一）占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；

“

（二）占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案?！?/p>

十二、將第二十七條與第二十八條合并為第二十六條，修改為：“申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：

“

（一）一處一次移植50株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，報市園林綠化行政主管部門備案；

“

（二）一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；

“

（三）一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案?！?/p>

十三、將第三十二條改為第三十條，修改為：“禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

“

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草； “

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

“

（三）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設(shè)管線、包裹裝飾； “

（四）在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

“

（五）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物； “

（六）在綠地內(nèi)取土或者焚燒； “

（七）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

“

（八）損壞噴灌、座凳、雕塑、護(hù)欄等園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施；

“

（九）在綠地上停放車輛；

“

（十）在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物； “

（十一）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為?！?/p>

十四、將第三十五條改為第三十三條，刪除第一款。

將第二款調(diào)為第一款，修改為：“綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換?！?/p>

十五、增加一條，作為第三十五條：“市、區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實防風(fēng)措施,加強(qiáng)臺風(fēng)防御工作和臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作，防止和減輕臺風(fēng)對園林綠化的損害?！?/p>

十六、增加一條，作為第三十六條：“市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，并及時向社會公布有關(guān)信息?！?/p>

十七、增加一條，作為第三十七條：“市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區(qū)園林綠化行政主管部門行使?！?/p>

十八、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十三條的規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款?！?/p>

十九、將第四十條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或退出，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款?！?/p>

二十、將第四十一條改為第四十二條，第一項修改為：“

（一）非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地但逾期未退還的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款”。

二十一、將第四十四條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償損失: “

（一）踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款； “

（二）偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

“

（三）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款； “

（四）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設(shè)管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款；

“

（五）在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

“

（六）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，由有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，恢復(fù)綠地，并按處理違法建筑的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和強(qiáng)制拆除；

“

（七）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

“

（八）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款；

“

（九）在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款； “

（十）在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，處500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款；

“

（十一）損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)其他附屬設(shè)施的，處以該設(shè)施價值3倍的罰款。” 二

十二、將第四十九條改為第五十條。

增加一項，作為第六項：“

（六）未做好臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作的”。

第六、七、八項改為第七、八、九項。

二十三、增加一條，作為第五十二條：“本條例規(guī)定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據(jù)國務(wù)院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由城市管理行政執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定?！?/p>

二十四、第五十二條改為第五十四條，修改為：“本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率；建設(shè)項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

“本條例所稱綠地的含義：

“

（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等；

“

（二）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地； “

（三）防護(hù)綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；

“

（四）附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

“

（五）其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等?！?/p>

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2016年11月1日起施行。

《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例

（1994年9月23日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?wù)委員會第八次會議通過 2009年8月26日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂 2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年8月30日?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?wù)委員會第四十一次會議通過 2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于修改<海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例>的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。

本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木、林地管理，適用《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，適用《海口市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》。

第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化，是指為了改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護(hù)、管理各類綠地及其設(shè)施等活動。本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第五條 城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)、保護(hù)和管理。市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

市園林綠化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的具體工作。

區(qū)園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的園林綠化工作。區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)園林綠化行政主管部門的授權(quán)，承擔(dān)本轄區(qū)園林綠化的具體工作。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)全民義務(wù)植樹和經(jīng)常性綠化的組織工作。發(fā)改、財政、規(guī)劃、林業(yè)、土地、建設(shè)、水務(wù)、交通、旅游、民政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第六條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，合理布局，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。

第七條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵選育（種）適應(yīng)本市自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高園林綠化的科技和藝術(shù)水平。

第八條 單位和有勞動能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動,履行綠化城鎮(zhèn)和保護(hù)綠化的義務(wù)。

鼓勵單位和個人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

鼓勵單位和個人通過自建、捐贈（資）、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式，參與園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌。鼓勵居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹，可以自主選擇、更新樹種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行舉報和制止。

在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。

第十條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江（河）邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)；預(yù)留服務(wù)半徑500米、面積1000平方米以上的公園綠地。本市綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市建成區(qū)綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第十一條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線）。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用，不得進(jìn)行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。

本市城市綠線的管理，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。歷史文化街區(qū)、舊城區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠地率控制指標(biāo)，由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

第十三條 新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于40%，市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%；

（二）工業(yè)園區(qū)不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定；

（三）城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（四）其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。

棚戶區(qū)改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定確定。第十四條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本行政區(qū)域的園林綠化信息管理系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便單位和個人查詢。

土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息。

第十五條 市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地行政主管部門劃定專門的區(qū)域，作為紀(jì)念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或者單位種植紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)等活動。市園林綠化管理機(jī)構(gòu)對市民、游客或單位種植的紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)的樹木應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標(biāo)志牌。

市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機(jī)構(gòu)劃定的專門區(qū)域種植紀(jì)念樹或志愿樹，并設(shè)置標(biāo)志牌。

第十六條 城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng)，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

街道綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應(yīng)當(dāng)營造綠化防護(hù)林帶或風(fēng)景林帶，注重防風(fēng)、防潮、防汛和防止水土流失。

第十七條 在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設(shè)綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書，接受園林綠化行政主管部門的檢查。

城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設(shè)計、園林綠化工程施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位和施工單位承擔(dān)。

第十九條 各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并安排施工。

市、區(qū)園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為。第二十條 各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市園林綠化行政主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市園林綠化行政主管部門。

第三章 保護(hù)和管理

第二十一條 任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì)，不得改變綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

第二十二條 禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。第二十三條 因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。

第二十四條 申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照下列規(guī)定審批：

（一）占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十五條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。園林綠化行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日；必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木成活。

第二十六條 申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：

（一）一處一次移植50株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，報市園林綠化行政主管部門備案；

（二）一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十七條 嚴(yán)格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）危及公共安全和人身安全的；

（三）妨礙交通或者危及市政及其他設(shè)施安全的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的；

（五）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（六）建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的；

（七）其他特殊原因的。

第二十八條 申請砍伐樹木的，按照下列規(guī)定審批：

（一）一處一次砍伐50株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案；

（三）一處一次砍伐100株以上的，由市人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

園林綠化行政主管部門審批或報批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日；必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

第二十九條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木、綠地以及綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不得損壞。

第三十條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設(shè)管線、包裹裝飾；

（四）在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（五）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（六）在綠地內(nèi)取土或者焚燒；

（七）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

（八）損壞噴灌、座凳、雕塑、護(hù)欄等園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施；

（九）在綠地上停放車輛；

（十）在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物；

（十一）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

第三十一條 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織修剪。

電力、電訊、建筑、煤氣、市政、交通等管理部門因施工、維護(hù)管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向市園林綠化管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門提出修剪請求，市園林綠化管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織修剪。因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十二條 綠地養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資或者發(fā)動群眾義務(wù)勞動建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（二）單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）新建居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（四）居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護(hù)管理；

（五）樹木權(quán)屬有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護(hù)管理單位。第三十三條 綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。

第三十四條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護(hù)、檢查、監(jiān)督和管理，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

第三十五條 市、區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實防風(fēng)措施，加強(qiáng)臺風(fēng)防御工作和臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作，防止和減輕臺風(fēng)對園林綠化的損害。

第三十六條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，并及時向社會公布有關(guān)信息。

第三十七條 市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區(qū)園林綠化行政主管部門行使。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例第十三條的規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處10000元以上30000元以下的罰款；

（二）出租、出借、出賣資質(zhì)證書的，由園林綠化行政主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷或者提請吊銷其資質(zhì)證書。

第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由市園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或退出，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地但逾期未退還的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款；

（二）損毀、破壞城鎮(zhèn)綠地的，除賠償損失外，并處以損失價值3倍的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定擅自移植樹木的，由園林綠化行政主管部門處以該樹木價值3倍的罰款；造成移植樹木死亡的，處以該樹木價值4倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市園林綠化行政主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補(bǔ)種?；钕嗤瑪?shù)量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償損失:

（一）踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（三）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（四）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設(shè)管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款；

（五）在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（六）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，由有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，恢復(fù)綠地，并按處理違法建筑的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和強(qiáng)制拆除；

（七）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（八）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（九）在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款；

（十）在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，處500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（十一）損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)其他附屬設(shè)施的，處以該設(shè)施價值3倍的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十一條第二款、第三款規(guī)定擅自修剪樹木的，或者未在規(guī)定時間內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報告的，由園林綠化行政主管部門予以警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款；采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的，按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規(guī)定處罰；造成損失的，依法賠償損失。

第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處400元以上2000元以下的罰款。

第四十八條 故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 市園林綠化行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門違反本條例第十條規(guī)定，未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 違反本條例規(guī)定，園林綠化行政主管部門、園林綠化管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的；

（二）超越職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的；

（三）對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的；

（四）在批準(zhǔn)移植、砍伐樹木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場公示原因和數(shù)量的；

（五）對在建的綠化工程未加強(qiáng)監(jiān)督檢查，未及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為的；

（六）未做好臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（八）違法實施行政處罰的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十一條 規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 本條例規(guī)定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據(jù)國務(wù)院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由城市管理行政執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十三條 本條例所稱綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。

第五十四條 本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率；建設(shè)項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

本條例所稱綠地的含義：

（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等；

（二）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

（三）防護(hù)綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；

（四）附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

第五十五條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本條例自2010年3月1日起施行?！逗？谑谐鞘芯G化條例》同時廢止。

第四篇：海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例(海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會公

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號 【發(fā)布日期】2008-09-19 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國人大網(wǎng)

海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

（海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號）

《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年9月19日通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2008年9月19日

海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例

第一條第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

實行規(guī)劃管理的鄉(xiāng)、村莊(生態(tài)文明村)可以結(jié)合本地實際,參照本條例執(zhí)行。

第三條第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第四條第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的園林綠化工作。

規(guī)劃、林業(yè)、土地、水務(wù)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第五條第五條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則,充分利用和保護(hù)原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源,突出熱帶島嶼特色,形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。

第六條第六條 園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,保護(hù)植物多樣性,鼓勵選育(種)適應(yīng)本省自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術(shù),促進(jìn)園林綠化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第七條第七條 單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式,參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地,可以根據(jù)其意愿命名,捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木,可以設(shè)置標(biāo)志牌。

鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草,綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化,并有權(quán)對破壞城鎮(zhèn)綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動,推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第八條第八條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)市、縣、自治縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則,重點加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,并向社會公示,廣泛聽取社會各界意見。

第九條第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,提出不同類型用地界線,規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。

城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,劃定綠地界線。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局,劃定綠地界線。

依法確定的城鎮(zhèn)綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。

第十條第十條 依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意,并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的,應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。

第十一條第十一條 規(guī)劃范圍內(nèi)的公共性質(zhì)的公園綠地應(yīng)當(dāng)辦理國有土地使用權(quán)證,并在綠地設(shè)立標(biāo)示牌,如實標(biāo)明該綠地的綠線示意圖。

第十二條第十二條 公園綠地周邊新建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào),并不得影響植物的正常生長。

規(guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規(guī)定。

第十三條第十三條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,并向社會開放,方便單位和個人查詢。

第十四條第十四條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于35%,綠化覆蓋率不得低于40%,人均公園綠地面積不得低于12平方米,城鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%。

第十五條第十五條 新建建設(shè)項目的綠地率,應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):

(一)新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于40%。其中,用于建設(shè)集中綠地的綠地面積,不得低于建設(shè)項目用地總面積的10%;

(二)新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位的綠地率不得低于40%;

(三)新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不得低于20%,工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例,由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定;工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于25%;新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%,并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于50米的防護(hù)林帶。

(四)新建城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%,次干道不得低于20%;

(五)新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(六)其他建設(shè)項目的綠地率,由各市、縣、自治縣有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定制定。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。

城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條第一、二款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目。綠地率確實無法達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)單位和個人提出申請,市、縣、自治縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門提出意見,征求園林綠化主管部門的書面意見,并經(jīng)規(guī)劃委員會審核后,報同級人民政府審批。不足綠地面積,由建設(shè)單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)。綠化補(bǔ)建費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。

未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)的,有關(guān)部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十六條第十六條 城鎮(zhèn)園林綠化項目,采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上,其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好,抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng),胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

第十七條第十七條 綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù);

(二)單位或者個人投資建設(shè)的綠地,由單位或者個人負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù);

(三)新建居住區(qū)的綠地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

(四)鐵路、公路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地,分別由鐵路、公路、水務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

前款規(guī)定以外的綠地,由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設(shè)和養(yǎng)護(hù)單位。

第十八條第十八條 公園綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式,其養(yǎng)護(hù)作業(yè)可以進(jìn)行市場化運(yùn)作。

綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的,由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。

第十九條第十九條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計,并統(tǒng)一安排施工。各類建設(shè)項目附屬的綠化工程的設(shè)計,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后,方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條第二十條 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后,組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位,應(yīng)當(dāng)通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十一條第二十一條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書,定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格,并到省建設(shè)行政主管部門交驗資質(zhì)和資格證書。

第二十二條第二十二條 下列綠化工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,通過招標(biāo)方式確定設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)單位,并實行專業(yè)監(jiān)理:

(一)關(guān)系社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項目;

(二)全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設(shè)項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項目;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項目。

第二十三條第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定綠地區(qū)域,為單位、市民或游客種植紀(jì)念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標(biāo)志、日常養(yǎng)護(hù)等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

第二十四條第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵單位和個人發(fā)展苗木、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè),建立專業(yè)的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條第二十五條 禁止擅自占用城鎮(zhèn)綠地。

因城鎮(zhèn)建設(shè)需要臨時占用綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意,繳納臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi),并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復(fù)原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年,確因建設(shè)需要延長的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長不超過一年。臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批:

(一)占用2000平方米以下的綠地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn);

(二)占用2000平方米以上的綠地,由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn),并報省建設(shè)行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的,臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條第二十七條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)。園林綠化主管部門審批前,應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督;必要時應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,組織聽證會,聽取社會公眾意見:

(一)一處一次移植50株以上100株以下樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn);

(二)一處一次移植100株以上的,由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn),報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條第二十八條 嚴(yán)格限制砍伐樹木。下列樹木,經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)可以砍伐:

(一)已經(jīng)死亡的;

(二)危及人身安全的;

(三)發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的;

(四)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;

(五)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前,應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。

一處一次砍伐50株以下的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn);一處一次砍伐50株以上100株以下的,由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn),報省建設(shè)行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的,由市、縣、自治縣人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條第二十九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木;確實無法避讓的,相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。

第三十條第三十條 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,居民提出修剪請求的,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的,管線或者交通設(shè)施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災(zāi)害需要,或者發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致樹木影響安全的,有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施,并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條第三十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源依照有關(guān)規(guī)定實行分級保護(hù)、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源進(jìn)行普查、鑒定、定級、登記、編號,并建立檔案,設(shè)立標(biāo)志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)的古樹名木及古樹后續(xù)資源報省建設(shè)行政主管部門備案,由省建設(shè)行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍,明確管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

在單位范圍內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和提供技術(shù)指導(dǎo),并給予一定金額的補(bǔ)貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條第三十三條 禁止砍伐或擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。

集體和個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,未經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審核,并報省人民政府批準(zhǔn),不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的,按照下列規(guī)定進(jìn)行審批:

(一)300年以上古樹和名木,向市、縣、自治縣人民政府提出申請,由省建設(shè)行政主管部門審查,并經(jīng)省綠化委員會審核,報省人民政府批準(zhǔn);

(二)100年以上300年以下古樹,向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請,由其組織專家論證,提出審查意見,經(jīng)市、縣、自治縣綠化委員會審核,報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn),并報省建設(shè)行政主管部門備案;

(三)古樹后續(xù)資源,經(jīng)市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn),報市、縣、自治縣人民政府備案。

第三十四條第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設(shè)施的行為:

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告;

(三)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

(四)在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;

(五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;

(六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點;

(七)損壞座凳、雕塑、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施;

(八)其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)還不得敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施。

第三十五條第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止園林綠化建設(shè)引進(jìn)境外、省外入侵物種。

從境外引進(jìn)綠化種子、苗木和其他繁殖材料,必須經(jīng)過林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批,并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可進(jìn)行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料;或者已經(jīng)引種,但一次進(jìn)口量特別大的,審批前必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

第三十六條第三十六條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積,具體折算辦法由省人民政府制定。

新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建筑適宜屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化。

第三十七條第三十七條 違反本條例第十五條的規(guī)定,建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米500元以上1000元以下的罰款,并按照本條例第十五條第三款向園林綠化主管部門補(bǔ)繳綠化補(bǔ)建費(fèi)。

第三十八條第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,綠地植物受損或死亡,建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報;逾期不補(bǔ)報的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的,由園林綠化主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理,沒收違法所得,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(二)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人,未交驗資質(zhì)和資格證書的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止園林綠化活動,沒收違法所得,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,并告知其所在地建設(shè)行政主管部門;

(三)出租、出借、出賣資質(zhì)證書的單位,由園林綠化主管部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其資質(zhì)證書。

第四十一條第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期退出,并按照臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)的2至3倍處以罰款。

第四十二條第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場館、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的綠地面積的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按照減少的綠地面積處每平方米500元以上1000元以下的罰款。

第四十三條第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定擅自移植樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定擅自砍伐樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款,并在原地補(bǔ)種?；钕嗤瑪?shù)量的樹木。

第四十五條第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)砍伐名木或300年以上古樹的,每株處15萬元以上25萬元以下的罰款;砍伐100年以上300年以下古樹的,每株處5萬元以上15萬元以下的罰款;砍伐古樹后續(xù)資源的,每株處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

(二)擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木和古樹后續(xù)資源的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,每株處5000元以上5萬元以下的罰款。

(三)擅自移植名木或300年以上古樹的,以砍伐論處;擅自移植100年以上300年以下古樹的,每株處1萬元以上5萬元以下的罰款;擅自移植古樹后續(xù)資源的,每株處5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀,并按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法賠償損失:

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草,處以該樹木花草價值3倍的罰款;

(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的,每處處50元以上100元以下的罰款;

(三)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的,處500元以上5000元以下的罰款;

(四)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的,處1000元以上5000元以下的罰款;

(五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的,處1000元以上2000元以下的罰款;

(六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的,處500元以上5000元以下的罰款;

(七)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施,處以該設(shè)施價值3倍的罰款;

(八)在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施的,處500元以上1000元以下的罰款。

第四十七條第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定,擅自從境外和省外引種植物、引進(jìn)入侵物種,或者未按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估的,由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十八條第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的,由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條第五十條 本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府解釋。

第五十一條第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

***縣城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《陜西省實施<城市綠化條例>辦法》和《***市城市園林綠化管理實施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣城及各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)園林綠化包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)林地、風(fēng)景林地和道路綠化。

第三條

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱“縣住建局”）是全縣城鎮(zhèn)園林綠化的主管部門。

縣林業(yè)、國土、環(huán)保、財政、公安、交通、水利、工商等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同縣住建局和各鎮(zhèn)做好城鎮(zhèn)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第四條

縣住建局應(yīng)從全縣實際出發(fā)，考慮城鎮(zhèn)發(fā)展需要，突出地方特色，按照國家住建部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)

－1－

定》，做好縣城園林綠化規(guī)劃和分期實施計劃編制工作，建立完善的園林綠化生態(tài)系統(tǒng)，制定城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類建設(shè)工程項目規(guī)劃及其相配套的園林綠化規(guī)劃。

第五條

縣住建局按國家住建部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》，扎實開展綠化達(dá)標(biāo)和園林式單位創(chuàng)建活動，提高城鎮(zhèn)園林綠化水平。

第六條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，必須安排相應(yīng)的綠化用地，做到建設(shè)一處、綠化一處。綠地面積占建設(shè)用地面積的比率為：

（一）居住區(qū)綠地面積不低于總面積的30%；舊城改建區(qū)綠地面積不低于總改建面積的25%。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率不低于35%。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%。

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體污染環(huán)境的工廠等單位的綠地率不低于30%。

（五）其他建設(shè)工程地處城區(qū)的綠地率不低于20%，地處郊區(qū)的綠地率不低于25%。

第七條

在城鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃管理中，建設(shè)單位報審的規(guī)劃建設(shè)總平面圖必須編制綠化工程總圖和配建表，經(jīng)縣住建局按國家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行審查通過后嚴(yán)格執(zhí)行，確保綠化用地面積達(dá) －2－

標(biāo)。

第八條

城鎮(zhèn)公共綠地、風(fēng)景林地、干道綠化等公共地段的綠化設(shè)計方案，由縣住建局審批。城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目的基本建設(shè)投資中，應(yīng)配套落實工程總造價2—5%的綠化建設(shè)資金，并按縣住建局批準(zhǔn)的綠化工程總圖和配建表實施。各類綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工，綠化工程完工時間不得遲于主體工程投入使用后的下一綠化季節(jié)。

第九條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化需要，安排綠色經(jīng)費(fèi)。

居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化經(jīng)費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)單位計劃安排。

第三章 保護(hù)和管理

第十條

縣內(nèi)單位和個人都有參加城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理的義務(wù)，對損害綠化成果和設(shè)施的行為應(yīng)積極控告、檢舉和制止。

第十一條

城鎮(zhèn)園林綠化工程管理工作實行行業(yè)管理、部門管理與單位管理相結(jié)合，并按下列分工負(fù)責(zé)管理：

（一）縣城公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、城郊風(fēng)景名勝區(qū)、干道綠化帶（含行道樹）的綠化，由縣住建局及其下屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

（二）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)背街小巷、村民聚集區(qū)小型綠地的綠化，－3－

由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

（三）各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地及所管轄的道路綠化，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，縣住建局進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（四）城鎮(zhèn)居民居住區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠地，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

（五）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化，由各單位自行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。各單位門前責(zé)任地段的綠化按“門前三包”范圍，由各單位按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、河道兩側(cè)的綠化，分別由公路、水利部門負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

城鎮(zhèn)各類綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，應(yīng)接受縣住建、林業(yè)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十二條

城鎮(zhèn)樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由住建部門或園林綠化專業(yè)機(jī)構(gòu)按規(guī)劃提供苗木、組織栽植、負(fù)責(zé)管護(hù)的樹木（含古樹名木），歸國家所有；

（二）單位和部門所管轄地段自行栽植的樹木，歸單位、部門所有；

（三）居民宅院內(nèi)自行種植、管護(hù)的樹木，歸個人所有；

（四）居住區(qū)公用場地內(nèi)種植的樹木，歸國家所有。第十三條

城鎮(zhèn)公有或私有樹木嚴(yán)禁擅自砍伐、移植，確需砍伐、移植的，須經(jīng)縣住建局審核，并報縣政府審批。

第十四條

凡砍伐樹木經(jīng)申請批準(zhǔn)的，應(yīng)按“伐一栽三”的 －4－

原則予以補(bǔ)栽，并交納樹木成活保證金。自然衰老需更新的樹木，經(jīng)批準(zhǔn)后方可砍伐，并予以補(bǔ)栽。

凡移植樹木和占用樹池（帶狀按實際面積計算，單株按1平方米計算），須按“移（占）一補(bǔ)三”原則補(bǔ)償樹木和綠地，并交納移栽樹木成活保證金，恢復(fù)綠化設(shè)施。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)除私有樹木外，其他樹木的修剪必須經(jīng)縣住建局批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實施。

第十五條

經(jīng)規(guī)劃確定的城市綠化用地（含行道樹樹池），嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改作它用或出租轉(zhuǎn)讓。確需改變綠化用地性質(zhì)的，須經(jīng)縣住建局批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)償。

第十六條

嚴(yán)禁任何單位和個人擅自占用城鎮(zhèn)各類建成綠地（含行道樹樹池）。確需占用的（一般不得超過一年），須向縣住建局提出申請，經(jīng)審核報縣政府審批后，按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并交納占用費(fèi)。使用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第十七條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種管線、建筑物在施工時，應(yīng)按設(shè)計規(guī)范距樹木1米以外，并保護(hù)好樹木。因不可抗力致使樹木危及管線、建筑物和交通安全的緊急情況時，施工單位可先行修剪、扶正或砍伐樹木，但應(yīng)在24小時內(nèi)報告縣住建局備案。

第十八條

縣住建、林業(yè)部門和各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任。在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木由單位或者住戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。

－5－

嚴(yán)禁砍伐或者遷移城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木。確需遷移古樹名木的，須經(jīng)縣住建局審核后，報縣政府批準(zhǔn)。

第十九條

在城鎮(zhèn)綠化管理中，任何單位和個人不得有下列損害綠化環(huán)境的行為；

（一）損壞城鎮(zhèn)綠化樹木的根、莖、花、葉、土壤及生長環(huán)境。

（二）損壞花卉的整體或局部；

（三）在草坪、綠籬等地被植物帶踐踏、挖掘或開路；

（四）在樹木、花草周圍取土、焚燒或綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、垃圾以及停放車輛、設(shè)置廣告、堆放物品、放養(yǎng)牲畜等；

（五）依樹蓋房、搭棚、掛牌、系繩晾物等；

（六）損壞與綠化植物相配套的人工構(gòu)筑、設(shè)置物等綠化設(shè)施。

第二十條

凡按上級有關(guān)規(guī)定收取的綠化賠償費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地臨時占用費(fèi)、綠化費(fèi)，由縣住建局統(tǒng)一集中作為城市綠化專項資金，按預(yù)算外資金納入財政管理，全部用于城鎮(zhèn)園林綠化。

第二十一條

調(diào)出、調(diào)入本縣的綠化苗木，縣林業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《植物檢疫條例》進(jìn)行檢疫。

第四章 附則

第二十二條

對在城鎮(zhèn)綠化工作中做出顯著成績的單位和 －6－

個人，由縣政府予以表彰和獎勵。

第二十三條

對違反本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，損害城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施的單位和個人，將依據(jù)《中華人民共和國城市綠化條例》和《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》予以處罰。

第二十四條

本辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

－7－