第一篇：昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理條例

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1985]118號 【發(fā)布日期】1985-07-24 【生效日期】1985-07-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理條例

（1985年7月24日 昆政發(fā)〔1985〕118號）

城市園林綠化是社會主義現(xiàn)代化城市的重要組成部分。為了加強城鎮(zhèn)園林綠化的建設和管理，充分發(fā)揮園林綠化的社會效益，以便更好的綠化城鎮(zhèn)，美化市容，為城市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)《 中華人民共和國森林法》、國家城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《城市園林綠化管理暫行條例》、《云南省城市建設管理條例》和國家有關政策、法令、規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本條例。

第一條 第一條 各級人民政府（街道、工礦辦事處）和綠化委員會要加強對城鎮(zhèn)園林綠化的建設與管理工作的領導，組織群眾開展城鎮(zhèn)義務植樹、栽花、種草活動，努力擴大綠地面積，提高綠化水平。

第二條 第二條 昆明市園林綠化管理按市、縣（區(qū)）、辦事處（鎮(zhèn)）、居民委員會四級管理體制，實行業(yè)務統(tǒng)一領導，分級負責，按塊管理，條塊結(jié)合的原則。

昆明市園林局是市人民政府管理城鎮(zhèn)園林綠化工作的職能部門，負責貫徹執(zhí)行園林綠化工作的方針政策和各項規(guī)定。主管城鎮(zhèn)園林綠化的建設、管理，并指導督促檢查各縣（區(qū)）、辦事處、各部門的園林綠化工作。

縣（區(qū)）園林城建部門，在縣（區(qū)）人民政府領導下工作，業(yè)務上受市園林局指導，負責本縣（區(qū)）園林綠化的規(guī)劃、建設、管理；并指導督促檢查本地區(qū)工廠、機關、學位、部隊等社會團體內(nèi)部庭院綠化工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)、工礦）在縣（區(qū)）人民政府的領導下，由主管城鎮(zhèn)綠化的工作人員，負責本轄區(qū)街、巷居民點、工廠、機關、學校、部隊等社會團體內(nèi)部庭院的綠化工作，完成市、縣（區(qū)）園林部門交辦的各項綠化工作任務。

駐昆明市、縣（區(qū)）內(nèi)的中央、省、市機關、團體、工礦、部隊、學校應認真執(zhí)行“門前三包責任制”（包園林綠化，包清潔衛(wèi)生、包市容秩序），街道辦事處和居民委員會應發(fā)動群眾，就地就近將三包任務落實到沿街單位、商店、住戶。三包責任戶對損傷樹木、花草和園林設施的個人有權(quán)向辦事處，園林部門報告處理。三包責任戶對完成綠化任務有困難者，管理部門可收繳一定數(shù)額的綠化費，委托綠化專業(yè)隊伍代行完成綠化種植和養(yǎng)護管理任務。

第三條 第三條 城鎮(zhèn)現(xiàn)有綠地和已規(guī)劃預留的公共綠地、園林綠化生產(chǎn)用地、公園、名勝區(qū)花圃、苗圃等園林綠地，任何單位和個人不準侵占，不得擅自改變綠地用途，自行圈圍，毀壞綠地，搭棚建房。已被占用的要按國家規(guī)定無償退還。如確因建設需要占用綠地，須申報市園林部門和城市規(guī)劃部門批準。并補償同等土地面積的綠地和綠地重建費用。因施工需臨時占用臨街綠地，由建設單位持上級有關批準文件，向市園林局提出申請，經(jīng)審查批準后發(fā)給許可證，并按規(guī)定繳納綠地占用費及綠化保證金后方能施工。經(jīng)批準占用的單位，應采取措施保護行道樹，占道物資及腳、手架離行道樹不得少于五十公分。

第四條 第四條 城鎮(zhèn)在新建、改建工程進行時，綠化及主體工程要同時進行規(guī)劃和設計，市、縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門在審查建設方案時，應會同園林部門審查綠化設計方案，在市區(qū)要求綠化面積一般應占建設總用地面積的百分之二十－－二十五；郊區(qū)綠化面積要求不得少于百分之二十五－－三十。現(xiàn)有單位和住宅區(qū)，綠化面積低于上述要求仍有空地的，應留夠綠化面積后，才可進行其它建設。新建城市干道綠地面積不得少于道路總面積的百分之二十五。

第五條 第五條 在城鎮(zhèn)進行各項基本建設時，應在建設資金預算里安排綠化建設費，其余額應為建設總投資的百分之二－－三（包括小區(qū)建設），建設單位在領取施工執(zhí)照前，就先向園林管理部門交付基建工程總額預算百分之二的綠化保證金，否則不發(fā)給施工許可證，工程竣工后，綠化工程由園林部門驗收合格，再退還保證金；若不按期完成綠化建設或綠化工程驗收不合格者，則將綠化保證金的60％用于該單位的綠化工程投資，40％用作城鎮(zhèn)公共綠地的建設投資。綠化工程的完工時間，不得晚于基建工程竣工后的第二個綠化季節(jié)。

第六條 第六條 昆明市各公園、名勝區(qū)、苗圃、花圃、廣場、小游園、城市街道、環(huán)城公路、通往風景名勝區(qū)主要公路干道護路林、綠化樹木、河堤林、鐵路護路林及公房居民區(qū)綠化樹，由國家依靠專業(yè)隊和發(fā)動群眾義務勞動栽種的均屬國家所有；由公路、鐵路主管部門負責綠化管理的，樹權(quán)和收益歸上述部門所有。各單位庭院內(nèi)的樹木、解放前種植的均屬國家所有；解放后各單位新種植的，樹權(quán)和收益均屬單位所有。私人庭院自費種植的樹木，樹權(quán)和收益歸個人所有。進無論國家、單位、集體、個人所有的樹木，一律不準任意砍伐，必須砍除時，應按規(guī)定手續(xù)報批。

第七條 第七條 保護樹木，人人有責。對城市的樹木花草，任何個人和單位都不許破壞。不準擅自砍伐樹木或圍樹建房；不準在綠地、花壇四周擺攤設點；不準折枝剝皮、刻劃樹木及采摘花果；不準在行道樹根部堆碼河沙、石子、石灰、水泥等建筑材料。

第八條 第八條 凡因基建、人防、通訊、供電、給排水、鋪設管道等，需要修枝打頂、截根、移栽、砍伐、更新樹木（含花灌木）者，無論樹木所有權(quán)屬誰，均應由有關單位、個人事前提出申請，報市園林局審查批準，交付綠化保證金，領取“許可證”后，方能施工，同時嚴格執(zhí)行“砍一栽三”的規(guī)定，由單位或個人負責綠化補和撫育管理，并保證成活，經(jīng)園林檢查合格后，退還保證金。

古樹名木，嚴禁砍伐和破壞。生長在城市和風景區(qū)內(nèi)的古樹名木，由園林部門負責維護管理，散布生在單位庭院內(nèi)的，由各單位自選管理養(yǎng)護，園林部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。

第九條 第九條 園林管理部門要加強對公共綠地的建設和管理。應保持自然風景區(qū)面貌完整，公園、風景區(qū)應按解放后接管范圍，標明界區(qū)，封山育林。公園和風景區(qū)，不準設立工廠和機關單位，防止污染水源、空氣、進入公園，風景區(qū)的各種商業(yè)網(wǎng)點，應服從園林部門的統(tǒng)一安排和管理。不得亂建有礙觀瞻，損害自然景觀的建筑物和構(gòu)建物。

城鎮(zhèn)街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的樹木花草，市、縣（區(qū)）城建、園林等有關部門應負責做好松土、施肥、澆水、除草、除蟲、修剪整形、補栽、回收枯死樹木等養(yǎng)護管理工作，保持花木繁茂，園容整潔美觀，設施完好。

第十條 第十條 花圃、苗圃的建設是園林綠化的基礎。市、縣（區(qū)）兩級園林部門要有計劃地擴大苗圃、花圃基地；廠礦、機關、學校、部隊等單位要充分利用空地發(fā)展苗木生產(chǎn)，力爭城市綠化做到苗木花草自給。

第十一條 第十一條 對違反本條例規(guī)定，損壞園林綠化、園林設施的單位和個人，有下列行為者，視情節(jié)輕重，分別進行批評教育。

1、搖樹、爬樹、攀枝、摘花、采果、穿行綠地、翻越欄桿、踐踏花壇草坪的；

2、依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮、損害護樹樁架的；

3、在公園、風景名勝區(qū)、苗圃、花圃狩獵捕鳥、釣魚、逗打恫嚇動物、傷害動物致殘致死，水池內(nèi)投放污物或洗澡、毀林、挖藥、割草、取土、堆物、采石、埋墳、燒紙、挖壕野炊、開荒種地、傾倒垃圾的；

4、在樹下、綠地內(nèi)擺投攤點、明火設灶、烘烤樹木、花卉，傾倒廢水殘渣，治理“三廢”不力，危害樹木生長或造成死亡，機械、車輛撞傷、撞倒樹木及園林設施的；

5、未經(jīng)園林部門批準擅自砍伐、修剪、移動綠化樹木，雖經(jīng)批準砍伐而超出砍伐量的；

6、自行拆毀護欄占用綠地，盜伐城市綠化樹木、庭院樹木，損害古樹名木或名貴花卉以及其它損壞園林綠化和設施等行為，阻擾管理人員正常行使職權(quán)的。

凡屬上述違章，態(tài)度惡劣，影響極壞，應加倍處理。單位無故拖欠繳納賠償費、罰款由園林部門配合單位主管部門處理；個人拒交者由所在地區(qū)或單位扣交；如不按期交納拖延一天加收5％的滯納金，單位拒交賠償或罰款的，責成園林部門委托當?shù)劂y行在其帳戶內(nèi)扣交。

第十二條 第十二條 對于城鎮(zhèn)園林綠化、建設、管理有顯著成績的單位和個人，以及檢舉揭發(fā)破壞園林綠化有功的人員，按其貢獻大小，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

第十三條 第十三條 各級公安、城市規(guī)劃建設、市政管理、工商行政、教育、街道辦事處等部門，應與園林部門密切配合，共同管理好城鎮(zhèn)園林綠化工作，造福人民。

第十四條 第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原昆明市革委會頒發(fā)的昆革〔1980〕64號《昆明市園林綠化管理辦法》同時作廢。過去頒發(fā)的有關“園林綠化管理辦法”與此不符者，以本規(guī)定為準。

第十五條 第十五條 本《管理條例》由昆明市園林局負責實施和解釋。

附表一：樹木花卉、園林設施損壞、賠償、罰款。

表二：修剪、砍伐園林綠化樹木、花卉補償、賠償費。

表三：綠地臨時占用收費標準。

附表一： 樹木花卉、園林設施損壞賠償和罰款

┌─┬─────────────┬───┬────┬────┬────┐

│項│ 規(guī) 格 │單 位│損壞賠償│死亡賠償│ 罰 款 │

│目│ │ │(元)│(元)│(元)│ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│一│地徑5公分以下 │ 株 │20-40 │40-80 │40-80 │ │般│地徑5-10公分 │ 株 │50-60 │80-100 │80-100 │ │喬│地徑11-12公分 │ 株 │80-100 │200-300 │200-300 │ │木│地徑每超過1公分增加10元 │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│花│高度1公尺以下 │ 株 │1-30 │30-50 │30-50 │ │灌│高度1-2公尺 │ 株 │30-50 │60-80 │60-80 │ │木│高度2公尺以上高度每增加50 │ 株 │50-70 │100-120 │100-120 │ │ │公分增加50元 │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│名│ │ │ │ │ │ │貴│折 枝 │ │ │ │20-200 │ │花│摘葉、花、果 │ 株 │50-150 │ │10-50 │ │木│整 株 │ │5-20 │500-1000│100-2000│ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│草│ │平方米│5-20 │ │50-100 │ │坪│ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│綠│ │ 公尺 │30-50 │40-80 │80-200 │ │籬│ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│棚│鑄鐵、鋼筋、木樁 │ 公尺 │1-50 │ │50-200 ││欄│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│樹│釘釘、系鐵絲、鐵箍 │ 棵 │1-50 │ │50-100 ││木│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│釣│ │ │ │ │5-50 ││魚│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│刻│園林建筑 │ │10-500 │ │100-500 ││畫├─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│ │樹、竹 │ │1-30 │ │ │└─┴─────────────┴───┴────┴────┴────┘

附表二： 修剪、砍伐園林綠化樹木補償

單位：元

┌───┬──────────┬──┬────────┬───────┐

│種 類│ 規(guī) 格 │單位│ 修剪 補償 │ 砍樹 補償 │├───┼──────────┼──┼────────┼───────┤

│ │胸徑5公分以下 │株 │5-10 │30-50 ││ │胸徑5-10公分 │株 │10-30 │50-80 ││喬木類│胸徑11-20公分 │株 │25-50 │80-100 ││ │胸徑21-30公分 │株 │50-100 │100-200 ││ ├──────────┴──┴────────┴───────┤

│ │胸徑30公分以上，每超過1公分增加10元 ├───┴──────────────────────────────┤

│注：珍貴樹、經(jīng)濟林、常綠闊葉樹(不含桉樹、銀樺)、行道樹，比照上述規(guī)定│ │ 加倍收費。截根、斷枝桉相適規(guī)定辦理。損壞公園、風景區(qū)、園林設施及│

│

│ 文物古跡按有關規(guī)定辦理。│ └──────────────────────────────────┘

表三： 綠地臨時占用收費標準（包括規(guī)劃綠地）

單位：元

┌────────────────────────┬─┬──┬──┬─┐

│ │ │ │ ││ │單位 │ │ │ │ ││ │ │ │ │├────────────────────────┴─┼──┼──┼─┤

│1平方米/天 │ │ │ │├──────────────────────────┴──┴──┴─┤

│ │

└──────────────────────────────────┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。一│ │時│1月-│6月-│年│ 間│6月 │12月│以│ 上│ 者│ │0.3 │0.6 │1 │ 元││

第二篇：廣東省城鎮(zhèn)園林綠化管理規(guī)定

廣東省城鎮(zhèn)園林綠化管理規(guī)定

(粵府［1986］125號，1998年修訂)

第一條 為提高我省城鎮(zhèn)園林綠化的質(zhì)量和管理水平，建設優(yōu)美、清潔、文 明的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關法規(guī)，結(jié)合我省情況，特制定本規(guī)定。

第二條 省內(nèi)各城市、縣城鎮(zhèn)、工礦區(qū)的園林綠地的建設和管理，均按本規(guī) 定執(zhí)行。第三條 園林綠地包括：

(一)公共綠地：供群眾游憩觀賞的公園、動物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場、人 行道林帶、花壇、綠島等；

(二)專用綠地：工礦企業(yè)、機關、學校、醫(yī)院、部隊等單位和居住區(qū)的庭園綠地；(三)生產(chǎn)綠地：為城鎮(zhèn)園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等；(四)防護綠地：城鎮(zhèn)中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護的林帶和綠地。(五)郊區(qū)的革命紀念地、公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)。

第四條 各級綠化委員會(以下簡稱綠委會)統(tǒng)一領導本地區(qū)的義務植樹運動 和城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第五條 城鎮(zhèn)園林綠地建設規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃的組成部分，由當?shù)厝嗣裾M織綠委會及規(guī)劃、城市綠化等有關部門制訂，報上級人民政府批準。第六條 城鎮(zhèn)園林綠地建設規(guī)劃經(jīng)批準后，按下列規(guī)定組織實施：

(一)城鎮(zhèn)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景名勝區(qū)的建設和經(jīng)營管理的規(guī)劃，由城市 綠化行政主管部門制訂，報主管部門批準后執(zhí)行；

(二)郊區(qū)的革命紀念地、公園、風景名勝區(qū)的建設和經(jīng)營管理規(guī)劃，由當?shù)爻墙ú块T會同城 市綠化行政主管部門制訂，經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行，并報上級主管部門備案；(三)專用(庭園)綠地由各單位自行組織實施。

第七條 新建市、鎮(zhèn)和城市新建區(qū)的綠化用地，不得低于建設用地總面積的 百分之三十；改 建舊城區(qū)的綠化用地，不得低于建設用地總面積的百分之二十五；城鎮(zhèn)苗圃地應占建成區(qū)用 地總面積的百分之二以上。

第八條 城鎮(zhèn)新建、擴建和改建的工業(yè)項目、公共建筑、民用建筑以及居住 區(qū)的工程，須有 綠化建設項目；竣工驗收時，應同時驗收綠化工程，合格者方準移交使用；沒有綠化設計或 綠化工程的，城建規(guī)劃部門不予報建。

第九條 城鎮(zhèn)綠化工程的設計、施工，由領有經(jīng)營園林綠化設計或施工資格審查證書和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔。

第十條 城鎮(zhèn)綠化維護經(jīng)費從城市維護建設稅中統(tǒng)籌安排。城鎮(zhèn)綠委會開展 宣傳、檢查、評比、表彰先進和舉辦技術(shù)培訓等業(yè)務活動的經(jīng)費，由當?shù)刎斦腥腩A算。

新建、擴建工程項目和統(tǒng)建住宅區(qū)所需的綠化投資，應在工程預算中列明，投資比例根據(jù)建 設項目和環(huán)境條件而定，一般應占投資總額的百分之一至百分之五，由建設單位掌握使用。綠委會組織城鎮(zhèn)規(guī)劃部門督促檢查，保證?？顚Ｓ?。

第十一條 城鎮(zhèn)居民必須完成義務植樹任務。沒有完成者，經(jīng)綠委會批準，可交納綠化費，由綠委會或城市綠化行政主管部門組織力量代種。綠化費收費標準按省人民政府有關規(guī)定制訂，由綠委會或城市綠化行政主管部門收取，專款專用。

第十二條 砍伐、移栽或更新城鎮(zhèn)的公有和私有樹木，須報當?shù)鼐G委會或城 鎮(zhèn)城市綠化行政 主管部門批準。采集城鎮(zhèn)公共樹木、花草和種子、花、果，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意。第十三條 經(jīng)批準砍伐樹木者，應按規(guī)定期限補種(砍一株種活三株)；對砍 伐他人所 有的樹木，應向綠委會或城市綠化行政主管部門繳交補償費，用于對樹木所有者的補償。補償費收費標準按省人民政府有關規(guī)定制訂。

第十四條 任何單位和個人不準在園林綠地內(nèi)采石、取土、取沙、采脂、毀 林開墾、毀林搞 基建等；不準在園林綠地、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)狩獵、打鳥等；不準砍伐或損害古樹名 木；不準擅自占用園林綠地。

第十五條 對保護和建設園林綠地有顯著成績或做出重大貢獻的單位或個人，由當?shù)厝嗣裾o予表揚、獎勵。

第十六條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其授 權(quán)的單位責令停 止侵害，可以按下列規(guī)定并處罰款，造成損失的，應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰 的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責任：

(一)摘花一朵罰款1至2元；摘果一個罰款2至4元；采集樹木花草種子的，處以100元以下罰 款；

(二)砍伐城市樹木的，處以砍伐樹木價值3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，并須補種活 1至3倍的樹木；

(三)毀壞花壇、草坪的，處以恢復費用3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第十七條 非法占用園林綠地和風景名勝區(qū)用地的，由城市綠化行政主管部 門責令限期退還，恢復原狀，可以并處每平方米15元罰款；造成損失的，應當負賠償責任。第十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

第三篇：城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

***縣城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了促進我縣城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《陜西省實施<城市綠化條例>辦法》和《***市城市園林綠化管理實施細則》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣城及各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)園林綠化包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護林地、風景林地和道路綠化。

第三條

縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局（以下簡稱“縣住建局”）是全縣城鎮(zhèn)園林綠化的主管部門。

縣林業(yè)、國土、環(huán)保、財政、公安、交通、水利、工商等部門應按照各自職責，協(xié)同縣住建局和各鎮(zhèn)做好城鎮(zhèn)園林綠化的規(guī)劃、建設和管理。

第二章 規(guī)劃和建設

第四條

縣住建局應從全縣實際出發(fā)，考慮城鎮(zhèn)發(fā)展需要，突出地方特色，按照國家住建部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)

－1－

定》，做好縣城園林綠化規(guī)劃和分期實施計劃編制工作，建立完善的園林綠化生態(tài)系統(tǒng)，制定城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類建設工程項目規(guī)劃及其相配套的園林綠化規(guī)劃。

第五條

縣住建局按國家住建部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》，扎實開展綠化達標和園林式單位創(chuàng)建活動，提高城鎮(zhèn)園林綠化水平。

第六條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設項目，必須安排相應的綠化用地，做到建設一處、綠化一處。綠地面積占建設用地面積的比率為：

（一）居住區(qū)綠地面積不低于總面積的30%；舊城改建區(qū)綠地面積不低于總改建面積的25%。

（二）學校、醫(yī)院、機關團體、公共文化設施等單位的綠地率不低于35%。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%。

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體污染環(huán)境的工廠等單位的綠地率不低于30%。

（五）其他建設工程地處城區(qū)的綠地率不低于20%，地處郊區(qū)的綠地率不低于25%。

第七條

在城鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃管理中，建設單位報審的規(guī)劃建設總平面圖必須編制綠化工程總圖和配建表，經(jīng)縣住建局按國家有關規(guī)范要求進行審查通過后嚴格執(zhí)行，確保綠化用地面積達 －2－

標。

第八條

城鎮(zhèn)公共綠地、風景林地、干道綠化等公共地段的綠化設計方案，由縣住建局審批。城鎮(zhèn)新建、擴建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目的基本建設投資中，應配套落實工程總造價2—5%的綠化建設資金，并按縣住建局批準的綠化工程總圖和配建表實施。各類綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工，綠化工程完工時間不得遲于主體工程投入使用后的下一綠化季節(jié)。

第九條

機關、團體、部隊、企事業(yè)單位，應當根據(jù)本單位的綠化需要，安排綠色經(jīng)費。

居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化經(jīng)費由房屋產(chǎn)權(quán)單位計劃安排。

第三章 保護和管理

第十條

縣內(nèi)單位和個人都有參加城鎮(zhèn)綠化建設和管理的義務，對損害綠化成果和設施的行為應積極控告、檢舉和制止。

第十一條

城鎮(zhèn)園林綠化工程管理工作實行行業(yè)管理、部門管理與單位管理相結(jié)合，并按下列分工負責管理：

（一）縣城公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地、城郊風景名勝區(qū)、干道綠化帶（含行道樹）的綠化，由縣住建局及其下屬單位負責建設和養(yǎng)護。

（二）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)背街小巷、村民聚集區(qū)小型綠地的綠化，－3－

由城關鎮(zhèn)政府負責建設和養(yǎng)護。

（三）各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公共綠地、風景林地及所管轄的道路綠化，由各鎮(zhèn)政府負責建設和養(yǎng)護，縣住建局進行技術(shù)指導。

（四）城鎮(zhèn)居民居住區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠地，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負責建設和養(yǎng)護。

（五）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化，由各單位自行建設和養(yǎng)護。各單位門前責任地段的綠化按“門前三包”范圍，由各單位按統(tǒng)一規(guī)劃負責建設和養(yǎng)護。

（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、河道兩側(cè)的綠化，分別由公路、水利部門負責建設和養(yǎng)護。

城鎮(zhèn)各類綠地的建設和養(yǎng)護，應接受縣住建、林業(yè)部門的監(jiān)督和指導。

第十二條

城鎮(zhèn)樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

（一）由住建部門或園林綠化專業(yè)機構(gòu)按規(guī)劃提供苗木、組織栽植、負責管護的樹木（含古樹名木），歸國家所有；

（二）單位和部門所管轄地段自行栽植的樹木，歸單位、部門所有；

（三）居民宅院內(nèi)自行種植、管護的樹木，歸個人所有；

（四）居住區(qū)公用場地內(nèi)種植的樹木，歸國家所有。第十三條

城鎮(zhèn)公有或私有樹木嚴禁擅自砍伐、移植，確需砍伐、移植的，須經(jīng)縣住建局審核，并報縣政府審批。

第十四條

凡砍伐樹木經(jīng)申請批準的，應按“伐一栽三”的 －4－

原則予以補栽，并交納樹木成活保證金。自然衰老需更新的樹木，經(jīng)批準后方可砍伐，并予以補栽。

凡移植樹木和占用樹池（帶狀按實際面積計算，單株按1平方米計算），須按“移（占）一補三”原則補償樹木和綠地，并交納移栽樹木成活保證金，恢復綠化設施。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)除私有樹木外，其他樹木的修剪必須經(jīng)縣住建局批準，由專業(yè)人員實施。

第十五條

經(jīng)規(guī)劃確定的城市綠化用地（含行道樹樹池），嚴禁任何單位和個人擅自改作它用或出租轉(zhuǎn)讓。確需改變綠化用地性質(zhì)的，須經(jīng)縣住建局批準，并按規(guī)定補償。

第十六條

嚴禁任何單位和個人擅自占用城鎮(zhèn)各類建成綠地（含行道樹樹池）。確需占用的（一般不得超過一年），須向縣住建局提出申請，經(jīng)審核報縣政府審批后，按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并交納占用費。使用期滿后，應當及時恢復原狀。

第十七條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種管線、建筑物在施工時，應按設計規(guī)范距樹木1米以外，并保護好樹木。因不可抗力致使樹木危及管線、建筑物和交通安全的緊急情況時，施工單位可先行修剪、扶正或砍伐樹木，但應在24小時內(nèi)報告縣住建局備案。

第十八條

縣住建、林業(yè)部門和各鎮(zhèn)政府應當建立城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木檔案和標志，劃定保護范圍，嚴格落實管護責任。在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木由單位或者住戶負責養(yǎng)護，縣住建局負責監(jiān)督和指導。

－5－

嚴禁砍伐或者遷移城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木。確需遷移古樹名木的，須經(jīng)縣住建局審核后，報縣政府批準。

第十九條

在城鎮(zhèn)綠化管理中，任何單位和個人不得有下列損害綠化環(huán)境的行為；

（一）損壞城鎮(zhèn)綠化樹木的根、莖、花、葉、土壤及生長環(huán)境。

（二）損壞花卉的整體或局部；

（三）在草坪、綠籬等地被植物帶踐踏、挖掘或開路；

（四）在樹木、花草周圍取土、焚燒或綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、垃圾以及停放車輛、設置廣告、堆放物品、放養(yǎng)牲畜等；

（五）依樹蓋房、搭棚、掛牌、系繩晾物等；

（六）損壞與綠化植物相配套的人工構(gòu)筑、設置物等綠化設施。

第二十條

凡按上級有關規(guī)定收取的綠化賠償費、綠化補償費、綠地臨時占用費、綠化費，由縣住建局統(tǒng)一集中作為城市綠化專項資金，按預算外資金納入財政管理，全部用于城鎮(zhèn)園林綠化。

第二十一條

調(diào)出、調(diào)入本縣的綠化苗木，縣林業(yè)部門應嚴格按照《植物檢疫條例》進行檢疫。

第四章 附則

第二十二條

對在城鎮(zhèn)綠化工作中做出顯著成績的單位和 －6－

個人，由縣政府予以表彰和獎勵。

第二十三條

對違反本辦法及相關法律、法規(guī)、規(guī)章，損害城鎮(zhèn)園林綠化設施的單位和個人，將依據(jù)《中華人民共和國城市綠化條例》和《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》予以處罰。

第二十四條

本辦法由縣住建局負責解釋。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

－7－

第四篇：城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

城鎮(zhèn)園林綠化管理辦法

第一章 總則

第一條 城鎮(zhèn)園林綠化是“城市第一形象、第一環(huán)境、第一基礎設施、第一景觀要素”，為建設最富裕、最文明、最和諧的生態(tài)型花園式新林區(qū)，改善城鎮(zhèn)居民宜居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)園林綠化管理，促進旅游事業(yè)快速發(fā)展，提高林區(qū)整體形象，根據(jù)《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法（修正）》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的園林綠化規(guī)劃、設計、施工、驗收、保護和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠地，是指公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和城市風景林地。

第四條 城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一領導，分級負責，群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合的管理辦法。

行署住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化的規(guī)劃審定、建設管理，指導、監(jiān)督、檢查、驗收各縣（區(qū)局）、各單位的園林綠化工作。

各縣（區(qū)局）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門負責各自轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃的實施和日常管理，指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)單位、街道和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綠化工作。

（六）根據(jù)綠化設計要求，選定的種植材料應符合其產(chǎn)品標準及設計要求的規(guī)定。

（七）園林綠化工程中適宜季節(jié)栽植的綠化苗木單個品種成活率須達到98%以上，反季節(jié)栽植的綠化苗木單個品種成活率達到95%以上；死亡樹木經(jīng)認定在合理期限內(nèi)全部補植完成。

（八）施工單位必須文明施工，遵守城鎮(zhèn)管理相關規(guī)定，施工場地特別是道路兩側(cè)產(chǎn)生的各類垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝條、樹葉等）規(guī)定時間內(nèi)按要求予以清除，場內(nèi)物品堆放整齊一致。

（九）園林綠化企業(yè)進行園林綠化工程施工時，必須嚴格按工程合同執(zhí)行，確保工程按期完成。

（十）工程竣工后，施工企業(yè)必須繪制竣工圖，做好工程決算和竣工報告，以便建設單位驗收審計。

第八條 園林綠化工程竣工驗收

（一）園林綠化工程竣工驗收由行署、林管局園林綠化建設行政主管部門會同有關部門聯(lián)合驗收，建設單位應向驗收部門提供下列有關文件：

1.經(jīng)行署、林管局審定的園林綠化設計圖紙； 2.園林綠化工程竣工圖紙；

（二）街道綠化，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門與沿街單位和居民共同管理；

（三）苗圃、草圃、花圃、果園等生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營單位管理；

（四）單位轄區(qū)內(nèi)的綠化，由該單位管理；

（五）居住區(qū)綠化，由街道辦事處管理；

（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路兩側(cè)、零公里以外公路兩側(cè)，以及河渠兩岸的綠化和部分郊區(qū)林地，分別由各有關都門管理。

第十二條 任何單位和個人，都不得擅自占用城鎮(zhèn)園林綠化用地。因建設或者其他特殊需要，臨時占用城鎮(zhèn)綠化用地的，必須經(jīng)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，占用單位或者個人應當按有關規(guī)定向綠地管理單位繳納占用綠地費和綠地挖掘賠償費。

第十三條 在城鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、業(yè)務攤點，必須符合綠地建設規(guī)劃，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門審查同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并應當遵守公共綠地和工商行政管理的有關規(guī)定。

第十四條 在綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏草坪，損壞設施；

第十八條 禁止下列損壞樹木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）就樹搭棚，架設電線；

（三）攀登樹木、掐花、摘果、折樹枝；

（四）在樹木上刻字、釘釘、拴系牲畜、拉繩曬物；

（五）距樹木一米以內(nèi)堆放物料，二米以內(nèi)挖沙取土、挖窖；

（六）其他有礙樹木生存的行為。

第四章 獎勵與處罰

第十九條 對在城鎮(zhèn)市園林綠化建設中做出突出貢獻的單位和個人，由行署、林管局給予獎勵或表揚。

第二十條 擅自砍伐城鎮(zhèn)樹木、損壞城鎮(zhèn)樹木花草的，由城鎮(zhèn)園林綠化行政執(zhí)法部門根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十一條 砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門依據(jù)黑龍江省實施《城市綠化條例》辦法（修正）的相關規(guī)定，責令停止侵害，并處以500元至1000元罰款。

第二十二條 未經(jīng)同意擅自占用城鎮(zhèn)園林綠化用地的，由城鎮(zhèn)園林綠化行政執(zhí)法部門責令限期返還綠化用地，恢復原狀，黑龍江省實施《城市綠化條例》辦法（修正）第二十二條的相關規(guī)定進行處罰。

0單位管界內(nèi)的綠化用地;(四)生產(chǎn)綠地：指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地;(五)防護綠地：指用于隔離、衛(wèi)生、安全、護堤、護岸、護路及城市環(huán)境保護等防護目的的綠地;(六)風景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市環(huán)境的林地。

（七）建成區(qū)綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。

（八）城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地等六類)總面積占城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的比率;建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

第二十八條 本管理辦法由行署住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起三十日后開始實施。

二〇一〇年三月二十四日

第五篇：昆明市城鎮(zhèn)拆除爆破安全管理暫行條例

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政復[1986]121號 【發(fā)布日期】1986-12-26 【生效日期】1986-12-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市城鎮(zhèn)拆除爆破安全管理暫行條例

（1986年12月26日市政府

以昆政復〔1986〕121號文批復同意）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強我市城鎮(zhèn)拆除爆破工程的管理，保證安全施工，防止發(fā)生爆破事故。根據(jù)國務院頒布的《 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及其它有關規(guī)定，結(jié)合本市情況，特制定本條例。

第二條 第二條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進行拆除爆破的單位和個人，均應遵守本條例。

第二章 資格審查及審批程序

第三條 第三條 凡在本市范圍內(nèi)進行拆除爆破的單位（含省內(nèi)外單位），除必須具有爆破技術(shù)、設備和資金外，還應填寫《昆明市抓除爆破施工單位資格審查表》，報上級主管部門同意，經(jīng)昆明市爆炸物品挖砂采石管理辦公室（設在市公安局，以下簡稱市爆辦）審核批準，發(fā)給《昆明市拆除爆破施工單位資質(zhì)證書》及其它有關證件，并列當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領取營業(yè)執(zhí)照后，方可承擔拆除爆破工程。

第四條 第四條 凡在本市從事抓除爆破工作的爆破工程技術(shù)人員，除必須具有爆破專業(yè)技術(shù)員或工程師職稱及相應的技術(shù)外，還應填報《昆明市拆除爆破技術(shù)人員資格審批表》，經(jīng)上級主管部門同意，市爆辦審核批準，發(fā)給《拆除爆破資格證》后，方可從事爆破設計和組織爆破施工。

第五條 第五條 凡在本市本事拆除爆破工作的爆破員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓和施工單位審查，報所在縣區(qū)爆辦審核批準，發(fā)給《拆除爆破員作業(yè)證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第六條 第六條 從事拆除爆破的單位、工程技術(shù)員和爆破員，由發(fā)證機關定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合或不再從事拆除爆破作業(yè)時，收回有關證件，停止其作業(yè)。

第七條 第七條 需爆破拆除的工程，由施工單位填寫《昆明市申請拆除爆破工程審批表》，并附完整的設計方案、施工組織、安全措施、甲乙雙方協(xié)議定書〈或甲方委托書〉，報市爆辦審查批準后方可施工；對特殊建筑物和構(gòu)筑物以及在復雜環(huán)境中實施的爆破拆除，由市爆辦視情況邀請有關專家會審批準后，方可實施爆破作業(yè)。

第三章 設計管理

第八條 第八條 拆除爆破設計應以下列資料為依據(jù)：

1、現(xiàn)場勘察資料。

（1）爆破對象的結(jié)構(gòu)特征，材質(zhì)狀況及幾何尺寸實測圖；

（2）爆區(qū)周圍的環(huán)境情況及爆區(qū)平面實測圖；

（3）保護對象的安全要求和具體防護措施；

（4）必要時須提供爆區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及有關氣象資料等。

2、使用爆破器材的品種。

3、必要時應有爆破器材主要性能指標及爆破模擬試驗資料。

第九條 第九條 拆除爆破設計應包括以下內(nèi)容：

1、工程概況

（1）施工地點、拆除對象、周圍環(huán)境、工程量、工期要求；

（2）擬采用的抓除方案；

（3）施工注意及安全防護措施。

2、爆破方案及爆破參數(shù)

（1）建筑物爆破后傾倒方向、坍塌范圍及可能出現(xiàn)的問題；

（2）炮孔布置及裝藥量計算；

（3）起爆方法及爆破網(wǎng)路設計。

3、安全防護措施

（1）安全距離的確定，警戒范圍及封鎖制度；

（2）起爆時機的選擇及安全警戒的方法；（3）爆破作業(yè)組織及隱患的處置措施；

（4）爆破對象的防護措施。

4、設計圖紙

（1）炮眼設計圖；

（2）爆破順序及網(wǎng)路敷設圖；

（3）裝藥結(jié)構(gòu)圖；

（4）危險范圍及警戒布置圖。

第四章 施工管理

第十條 第十條 實施爆破單位應根據(jù)作業(yè)量的大小和難易程度，建立相應的組織機構(gòu)，設專業(yè)人負責，認真執(zhí)行責任制嚴格按設計要求和爆破安全規(guī)程施工。對有特殊要求的工程，還應制定施工組織設計或?qū)嵤┘殑t。

對爆破工程周圍可能受影響的建筑物、設備、人員的安全，應事先采取保護措施，防止發(fā)生事故。

第十一條 第十一條 炮眼施工完畢，應進行實測驗收，施工質(zhì)量應符合設計要求才能實施爆破。如發(fā)現(xiàn)實際情況與設計有較大出入，需對原設計進行修改后才能實施爆破，并將修改后的設計方案報批準機關備案。

第十二條 第十二條 在實施拆除爆破的全過程中，施爆單位應注意收集、分析、綜合資料，工程結(jié)束后及時向批準機關提交竣工報告。

第十三條 第十三條 施爆單位必須嚴格遵守爆炸物品購買、運輸、儲存和使用的規(guī)定，辦理有關手續(xù)。

第五章 處罰

第十四條 第十四條 凡在本市從事拆除爆破的人員、單位及其主管部門，違反本條例的，由市縣（區(qū)）公安機關視情節(jié)輕重，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》及其它有關規(guī)定，分別給予批評教育、警告、罰款、吊銷執(zhí)照、收回有關證件以及行政拘留等處理。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。對造成重大傷亡事故，致死亡一人以上或致重傷三人以上或造成重大經(jīng)濟損失的重大責任事故案件，按最高人民檢察院和勞動人事部所發(fā)文件的規(guī)定審理。

第十五條 第十五條 各單位發(fā)生下列情形之一，要依法追究其領導人責任：

1、擅自允許無證人員從事拆除爆破作業(yè)；

2、發(fā)現(xiàn)違反本條例而未加制止；

3、忽視安全造成嚴重事故；

4、發(fā)生事故不積極組織搶救；或隱瞞事故；或事后不采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生。

第十六條 第十六條 發(fā)生下列情形之一者，除追究領導責任外，還必須依法追究肇事者或當事人的責任：

1、違章作業(yè)或違章指揮，造成爆破事故；

2、擅離崗位，玩忽職守，造萬爆破事故；

3、發(fā)現(xiàn)爆破事故隱患，不采取防范措施，又不及時報告；

4、發(fā)生事故后，隱瞞不報、虛報或者拖延報告；

5、由于實施爆破，造成其它建筑、設備、人員損傷的，應由進行拆除爆破的單位或個人承擔經(jīng)濟損失賠償和有關責任。

第六章 附則

第十七條 第十七條 市、縣（區(qū)）勞動安全監(jiān)察部門有權(quán)對拆除爆破作業(yè)實行安全監(jiān)察。

第十八條 第十八條 為加強拆除爆破工程的安全管理，批準拆除爆破的主管部門可按工程量的大小、難易程度收取工程總費用的百分之一至百分之二的管理費，需要組織技術(shù)咨詢和專家會審的工程，由施工單位負責咨詢費用。

第十九條 第十九條 本條例報經(jīng)市人民政府批準后，自公布之日起執(zhí)行。由市爆炸物品挖砂采石管理辦公室組織實施。

昆明市勞動人事局

昆明市公安局

昆明市城建局

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

一九八六年十月

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