第一篇：關(guān)于依托工會組織優(yōu)勢發(fā)展職工互助保險事業(yè)的思考(精)

“依 托” 與 “發(fā) 展”

——關(guān)于依托工會組織優(yōu)勢,發(fā)展互助保險事業(yè)的思考 依托工會組織、發(fā)展職工互助保險事業(yè)是毋庸臵疑的，它無需遮遮掩掩，也不必羞羞褡褡；它是不必回避、也不能回避的客觀現(xiàn)實(shí)。全國總工會下發(fā)的《關(guān)于加快全國職工互助保險事業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出：要“堅(jiān)持依托工會組織發(fā)展職工互助保險事業(yè)的原則”，職工互助保險工作，“必須依托工會組織，充分發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢、作用和服務(wù)功能，把工會組織的優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展職工互助保險事業(yè)的優(yōu)勢”。職工互助保險發(fā)展的歷程也充分證明了這一點(diǎn)。那些實(shí)實(shí)在在依托了工會組織的，職工互助保險工作就有了很大的發(fā)展，其優(yōu)勢是明顯的；而那些虛情假意的依托或根本沒有依托的，職工互助保險工作就只能是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗轍止或者是舉步維艱、難有建樹。既然“依托”如此確定而重要，那么如何把“依托”落在實(shí)處呢？現(xiàn)結(jié)合我們的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的想法。

一、堅(jiān)持“依托原則”應(yīng)切實(shí)把握“依托”的精髓之所在 全總在“意見”中為什么不用“依從”、“依附”、“依靠”或“依賴”等，偏偏用了“依托”，這其中的精妙值得我們探究。深入理解“依托”的根本要義，對于我們堅(jiān)持依托原則是十分必要的。那么，怎樣才能較為準(zhǔn)確地把握依托原則呢？我們以為“依托原則”對職工互助保險至少提出了三個要求。

（一）、“依托原則”要求職工互助保險必須融入到工會工作的大局中來。“依”者，從也。既然職工互助保險“依”于工會組織，那么在

現(xiàn)階段它就不可能游離于工會工作之外。職工互助保險要自覺接受工會的領(lǐng)導(dǎo)，要服從、服務(wù)于工會工作的大局。說的具體一點(diǎn)，那就是職工互助保險要自覺向工會匯報工作，要認(rèn)真落實(shí)工會的工作部署；在保險計劃的設(shè)計、展業(yè)宣傳、組織投保以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)上都應(yīng)始終把維護(hù)職工基本經(jīng)濟(jì)利益、增強(qiáng)職工保障能力放在第一位。如果我們脫離工會工作的大局，不從維護(hù)職工的基本經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，職工互助保險就失去了存在的基礎(chǔ)，就難以得到工會組織的大力支持和職工群眾的熱烈擁戴，職工互助保險的優(yōu)勢也將蕩然無存。

（二）、“依托原則”要求職工互助保險必須建在工會組織提供的平臺之上。職工互助保險是不以贏利為目的，這就決定了它必需低成本運(yùn)營，“低成本”那里來，工會組織為其提供了很好的工作平臺。職工互助保險充分發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢，在工會為其提供的平臺上組建自已的組織體系。這樣，既便于職工互助保險工作融入到工會工作的大局中來，又便于職工互助保險實(shí)現(xiàn)在不以盈利為目的前提下為職工提供熱情周到的保險服務(wù)。一些基層單位以基層工會干部為主體組建了自己的代辦員隊(duì)伍，是這支隊(duì)伍把保險計劃宣傳到職工中間，是這支隊(duì)伍為參保和退、續(xù)保職工提前做好預(yù)約登記、統(tǒng)計匯總，是這支隊(duì)伍給職工及時發(fā)放保險紅

利，還是這支隊(duì)伍為出險職工跑上跑下看望慰問、辦理賠付，也正是這支隊(duì)伍推動了職工互助保險事業(yè)的大發(fā)展。

（三）、“依托原則”要求職工互助保險必須具有較強(qiáng)的自主性。職工互助保險在工會提供的平臺上運(yùn)作，是“依托”，不是“依賴”，這就要求我們在確立目標(biāo)、擬定計劃、組織實(shí)施等方面要富有主動性和創(chuàng)造性。如果一切都來依靠工會來打理，或是把工作僅僅停留在口頭上，不去積極思考，不去努力推動，職工互助保險就難以發(fā)展；即使以前有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)在也是難以為續(xù)，其規(guī)模甚至?xí)s，這方面也是不乏其例的。因此，我們有理由認(rèn)為增強(qiáng)自主性、提高創(chuàng)造力，是“依托原則”對職工互助保險的應(yīng)有之義。

二、堅(jiān)持“依托原則”應(yīng)正確處理“有為與有位”的關(guān)系

“有為”是指我們職工互助保險工作要有所發(fā)展，有所成就，在維護(hù)職工基本經(jīng)濟(jì)利益、增強(qiáng)職工保障能力方面發(fā)揮了很好的作用。而“有位”，不是“職位”，是指在工會工作的總體布局中、在工會領(lǐng)導(dǎo)的心目中有一定的位臵。正確認(rèn)識兩者的關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“有為和有位”，必將有利于我們堅(jiān)持“依托原則”，進(jìn)一步推動職工互助保險健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)有為和有位，首先要正確認(rèn)識兩者的相互關(guān)系。對兩者的關(guān)系我們可以設(shè)想為六種方式：（1）從有為到有位，（2）從有位到有為，（3）有為但沒有位，（4）有位卻沒有為，（5）既有為又有位，（6）既沒有為也沒有位——這是我們最不想看到的。這幾種方式讓我們從中得到三點(diǎn)啟示：一是有為和有位是相互依存的矛盾的統(tǒng)一體，它們是可以相互轉(zhuǎn)化的，也就是說，大有作為的職工互助保險在工會工作的大局中是可以有一定位臵的；而一個在工會工作中有一定位臵且得到工會組織支持的職工互助保險是可以有所作為的。二是有為和有位的相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)是我們刻意追求的理想目標(biāo)，它普遍存在于現(xiàn)實(shí)

工作之中。三是有為和有位相隔裂的情況是存在的。雖然這只是少數(shù)的特例，但仍需我們具體問題、具體分析，有針對性地開展工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。

基于上述分析，我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)有為、有位的良性互動，需要我們堅(jiān)持不懈的努力。

第一、鑄就輝煌事業(yè)，實(shí)現(xiàn)有為和有位。俗話說，打鐵先得自身硬。職工互助保險要想有位首先要積極開展工作，以其驕人的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)有位，任何怨天憂人都是無濟(jì)于事的。

第二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營造“有位”環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這是針對“有為和有位”這個矛盾體中“有位”是矛盾的主要方面而言的。當(dāng)一個單位的職工互助保險在整體推動時有所起動，此后在代辦人員的努力下，又有所發(fā)展，但由于種種原因，就是沒有擺上位臵，這在一定程度上影響了工作的深入發(fā)展。在這種情況下，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營造“有位”環(huán)境就顯得尤其為重要。在溝通協(xié)調(diào)的過程中，我們首

先要做好協(xié)調(diào)前的調(diào)查研究，了解具體情況，使溝通協(xié)調(diào)更具有針對性。其次，要有堅(jiān)韌不拔的韌性。溝通協(xié)調(diào)在很多時候是不能一蹴而就的，我們要有不怕挫折的準(zhǔn)備，耐心細(xì)致進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力促成職工互助保險的有位和有為。在協(xié)調(diào)過程中還有一點(diǎn)更為重要，那就是依然要堅(jiān)持依托原則，請上級工會的領(lǐng)導(dǎo)出面，溝通和協(xié)調(diào)會有事半功倍的效果。

第三、提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“有為和有位”的創(chuàng)造力。一個單位的職工互助保險無論有位或是無位，就我們自身來講提高政治和

業(yè)務(wù)素質(zhì)特別重要。除了選配工作人員、強(qiáng)化內(nèi)部管理之外，我們要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到職工互助保險在維護(hù)職工基本經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用，增強(qiáng)搞好職工互助保險的責(zé)任心、事業(yè)心；同時，要有目的、有步驟地組織工作人員學(xué)習(xí)保險的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，學(xué)習(xí)職工互助保險的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、管理制度等，打造一支作風(fēng)過硬、工作扎實(shí)、富有創(chuàng)造力的專業(yè)隊(duì)伍。試問，這樣的一支隊(duì)伍難道會沒有作為嗎？

三、堅(jiān)持“依托原則”應(yīng)把責(zé)任和權(quán)益相結(jié)合

“依托”不是一廂情愿的依托，你要“依”，就得有托的；被依托者給不給“依”，托不托你，用什么方法托你，用多大力量托你，這里可就大有學(xué)問啦。當(dāng)然，全總的“意見”是我們依托者維系“依托”的法寶，有法寶在此，依托還成問題嗎？但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們對“依托”的理解是不是要適應(yīng)“大環(huán)境”的要求？答案應(yīng)當(dāng)是肯定的。我們認(rèn)為在新形勢下，在堅(jiān)持依托原則的過程中應(yīng)將責(zé)任和權(quán)益結(jié)合起來，再打造一把維系“依托”的利器。

（一）、建立依托機(jī)制，進(jìn)一步明確依托責(zé)任。全總在“意見”中指出：“要盡快制定《全國職工互助保險事業(yè)條例》，依靠各級工會組織和廣大工會積極分子，依據(jù)《條例》在職工中開展互助保險活動，為職工提供互助保險服務(wù)”，全總的這個意見可以說具有很好的指導(dǎo)性、前瞻性。時過多年，《條例》未能在“盡快”中出臺，這不能不說是件憾事。如果能在《條例》中明確依托責(zé)任、確立依托渠道、構(gòu)建依托平臺、形成依托機(jī)制，職工互助保險堅(jiān)持依托原則將會更為順暢，更為扎實(shí)有效。

（二）、實(shí)施責(zé)任分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理。從多年的實(shí)踐來看，職工互助保險事業(yè)的發(fā)展，都必須堅(jiān)持依托原則，都離不開各級工會組織的大力支持，而這種支持又往往表現(xiàn)為把各項(xiàng)工作任務(wù)逐一分解，實(shí)行目標(biāo)管理。無論一個單位或一個地區(qū)只要領(lǐng)導(dǎo)重視且責(zé)任明確、管理到位，職工互助保險事業(yè)就一定有一個大的發(fā)展。

（三）、在強(qiáng)調(diào)責(zé)任的同時，還要具體體現(xiàn)相應(yīng)的權(quán)益。首先，在開展職工互助保險表彰活動中，不僅重視自我表彰，也應(yīng)想到我們的被依托者，譬如開展“職工互助保險突出貢獻(xiàn)獎”或 “互助保險之友”評選表彰等，以此來體現(xiàn)他們的貢獻(xiàn)和作用。其次，在經(jīng)濟(jì)利益上有所體現(xiàn)。職工互助保險雖說不以贏利為目的，但

我們多多少少還有一點(diǎn)管理費(fèi)，切實(shí)管好用好這筆錢，真正把錢花在刀刃上，使其“錢”盡所能，讓為職工互助保險做出突出貢獻(xiàn)的享有那怕是一點(diǎn)點(diǎn)微不足道的經(jīng)濟(jì)利益——當(dāng)然，這又涉及到制定一個好的游戲規(guī)則的問題，比如，《管理費(fèi)和獎勵基金的使用辦法》、《代辦員獎勵辦法》等，這對基層單位及代辦人員會在一定的程度上起到了激勵和引導(dǎo)作用。

縱觀幾年來職工互助保險事業(yè)的發(fā)展，我們深深認(rèn)識到堅(jiān)持“依托原則”可說的話多之又多，拙文真是掛一漏千。但不管怎么說，很重要的一點(diǎn)就是好好地運(yùn)用“依托原則”，在工會組織提供的平臺上，用戰(zhàn)略的眼光來審視職工互助保險，用只爭朝夕的精神做大做強(qiáng)職工互助保險。讓職工互助保險去迎接保險市場上更猛烈的風(fēng)浪洗禮吧！

第二篇：職工醫(yī)療互助保險計劃

職工醫(yī)療互助保險計劃

《成都市職工醫(yī)療互助保險計劃》賠付案例

案例一楊××，男，29歲，成都市公安局某分局民警，投?！冻啥际新毠めt(yī)療互助保險計劃》，保險期限：2007年5月25日至2008年5月24日，續(xù)保，無免責(zé)期，保險期限一年。被保險人因患鼻咽癌在三級醫(yī)院住院治療。2007年8月16日被保險人到辦事處申請報銷醫(yī)療費(fèi)用，屬內(nèi)第一次報銷。按照首次報銷“雙六十”的規(guī)定，報銷起付標(biāo)準(zhǔn)的60%，即970×60%=582元;報銷納入社保統(tǒng)籌規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的社保統(tǒng)籌支付后剩余費(fèi)用的60%，即12891.8×60%=7735元。楊××本次報銷住院費(fèi)用合計為8317元。

案例二四郎××，女，30歲，成都市某醫(yī)院職工，投?！冻啥际新毠めt(yī)療互助保險計劃》，保險期限：2005年6月2日至2008年6月1日，續(xù)保，無免責(zé)期，保險期限三年。被保險人因患腎移植術(shù)后在一級醫(yī)院進(jìn)行特殊門診治療。2007年10月29日被保險人到辦事處申請報銷醫(yī)療費(fèi)用，屬內(nèi)第一次報銷。按照首次報銷“雙六十”的規(guī)定，報銷起付標(biāo)準(zhǔn)的60%，即380×60%=228元;報銷納入社保統(tǒng)籌規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的社保統(tǒng)籌支付后剩余費(fèi)用的60%，即4398.2×60%=2638.9元。四郎××本次報銷住院費(fèi)用合計為2866.9元。

案例三吳××，男，28歲，成都市某縣水電設(shè)備廠職工，參加2007年成都市總工會開展的“惠民行動”--《農(nóng)民工住院醫(yī)療互助保障計劃》，保險期限為2007年8月1日至2008年7月31日，新保，免責(zé)期為2007年8月1日至2007年8月30日，保險期限一年。被保險人因患病毒性肝炎在二級醫(yī)院住院治療。2007年12月25日到辦事處報銷醫(yī)療費(fèi)用，屬內(nèi)第一次報銷。按照首次報銷“雙六十”的規(guī)定，報銷起付標(biāo)準(zhǔn)的60%，即580×60%=348元，進(jìn)入非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險的費(fèi)用經(jīng)報銷后剩余費(fèi)用的60%，即751.9×60%=451.1元。吳××本次報銷住院醫(yī)療費(fèi)用合計為799.1元。

第三篇：依托特色優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托特色優(yōu)勢 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

珙縣課題組

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。近年來，珙縣按照“經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)領(lǐng)跑全市、繼續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一以貫之的工作思路，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、整體質(zhì)量、綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利化建設(shè)。堅(jiān)持“遠(yuǎn)期、近期和當(dāng)前并抓，大中小微并舉，新建、配套與病險整治并重，開源與節(jié)流并行”的思路，加快農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程。2011年，以沼氣池、農(nóng)村公路，煙水工程配套建設(shè)為重點(diǎn)，以戶辦、新村工程為載體，完成戶辦工程4500 戶、新農(nóng)村建設(shè)4 個村；治理水土流失面積14平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉4000 畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝；實(shí)施綠化造林2.4 萬畝；新增提灌機(jī)械70 臺550 千瓦，解決2.27 萬人飲水安全問題。

（二）推進(jìn)耕地良壤化建設(shè)。在穩(wěn)定耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高耕地的質(zhì)量水平和集約利用程度。今年重點(diǎn)抓好“金土地工程”實(shí)施，整理土地6800畝，新增耕地1045 畝。

（三）加快村道通達(dá)化建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃在前、資金保障為先、規(guī)范管理為要、責(zé)任落實(shí)為重、營造氛圍為勢，縣財政計劃三年內(nèi)平均每年投入2500萬元、項(xiàng)目及其他資金7500萬元，強(qiáng)勢推進(jìn)“交通大會戰(zhàn)”建設(shè)，力爭通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣100％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委會所在地）通公路，鎮(zhèn)鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100％，村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)90％，70％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)

建有客運(yùn)站。2011年，完成通村公路硬化60 公里，通村通達(dá)工程40 公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道20 公里，整治改造鄉(xiāng)村公路200 公里。加強(qiáng)對通村公路的投入和政策支持力度，鼓勵農(nóng)民群眾采取“一事一議”等形式開展村道建設(shè)，除省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金外，縣財政對通村水泥路（油路）建設(shè)每公里配套補(bǔ)助15萬元；群眾自愿捐資投勞修建的農(nóng)村通社公路，每公里獎勵5000 元；對無通達(dá)工程項(xiàng)目和通村水泥路項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里補(bǔ)助1 萬元；非煤礦山和煤炭經(jīng)營環(huán)節(jié)稅費(fèi)，屬縣級財政收入部分全部用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)。針對山區(qū)縣特殊的自然、地質(zhì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、小型化種植的特點(diǎn)，積極推廣適合山區(qū)縣特點(diǎn)的小微型適用農(nóng)機(jī)具，并對農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的購買進(jìn)行定額補(bǔ)助，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅費(fèi)實(shí)行減免優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固我縣8.68萬畝退耕還林成果，實(shí)施天然林保護(hù)、改造工程和小流域綜合治理工程，重點(diǎn)解決水土流失嚴(yán)重的問題。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，搞好面源污染整治，推廣以沼氣為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式, 今年縣財政投入300萬元，新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口。

二、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范應(yīng)用

堅(jiān)持推行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的中心環(huán)節(jié)。完善科技投入體系，確?？h財政每年安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在本級財政預(yù)算支出的1%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級預(yù)算支出的0.5%以上，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的2—5%，為農(nóng)業(yè)科技推廣和示范應(yīng)用提供經(jīng)費(fèi)支持。完善科技服務(wù)體系，實(shí)施基層農(nóng)技站改革，增強(qiáng)基層農(nóng)技站服務(wù)功能，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、示范戶為核心的技術(shù)推廣平臺。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝以及節(jié)本增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳推廣。繼續(xù)實(shí)施“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”工程、“科技富民推進(jìn)行動”工程、“產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動”工程、“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程”，大力推廣“室外蠶棚養(yǎng)蠶”、“拋秧新技術(shù)”、“玉米軟盤育苗”、“脫毒馬鈴薯”和“節(jié)能型沼氣”等先進(jìn)適用技術(shù)的示范應(yīng)用，積極推廣園藝作物溫室栽培、無土栽培、工廠化養(yǎng)殖畜禽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆蓋栽培技術(shù)；加快實(shí)施科技入戶工程，著力培育一批科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用。完善專利支持政策，鼓勵自主創(chuàng)新，縣每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，對申報專利的集體和個人，給予5000—10000 元經(jīng)費(fèi)獎勵。大力支持智溢繭絲綢、金鷹、金園、鹿鳴茶業(yè)、林海集團(tuán)等龍頭企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極培訓(xùn)基地農(nóng)戶，做大做強(qiáng)以智溢繭絲綢公司為龍頭的蠶桑產(chǎn)業(yè)，以金園食品、金鷹食品為龍頭的畜牧加工產(chǎn)業(yè)，以鹿鳴茶業(yè)為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)，扶持林海集團(tuán)“竹蓀多肽特色味素”等生物技術(shù)的研制與開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)科技對發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動作用，力爭在科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技帶動人均增收150元，輻射區(qū)人均增收120元。

三、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，因地制宜培育富有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

我縣幅員面積1149.5平方公里，70%屬山地，呈典型的喀斯特地質(zhì)地貌特征，終年少雨寡照，不適于精耕細(xì)作。如何突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、勞動效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、比較效益差和自然、資源、環(huán)境條件的約束，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣進(jìn)行了深入探索。在立足糧食平衡，穩(wěn)定糧食播種面積,保持全年糧食播種面積達(dá)到 48—50萬畝，糧食總產(chǎn)量11—14萬噸的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走因地制宜，特色富民的路子，利用國內(nèi)特色獨(dú)具的巖桂資源優(yōu)勢、適宜多竹生長的區(qū)位優(yōu)勢、全國大林業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國綠化“先進(jìn)縣”、“百佳縣”優(yōu)勢，蠶桑、茶葉、烤煙等優(yōu)勢，大力發(fā)展蠶桑、烤煙、茶葉、林業(yè)、畜牧等“五大支撐產(chǎn)業(yè)”，建成4個10萬畝基地（10萬畝香精香料基地、10萬畝筍材兩用竹基地、10萬畝園林綠化苗木基地、10萬畝蠶桑、茶葉基地）。今年，我縣堅(jiān)持以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、建億元產(chǎn)業(yè)鏈、千萬元產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、百萬元產(chǎn)業(yè)村、50萬元產(chǎn)業(yè)社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動搖，著力規(guī)劃建設(shè)孝兒、底洞、下羅、上羅、洛亥等六個蠶業(yè)經(jīng)

濟(jì)區(qū)，全縣新建成標(biāo)準(zhǔn)化桑園2萬畝以上、蠶業(yè)百萬元專業(yè)村10個，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范村3個。以“南煙北移”為契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)管理理念，對烤煙生產(chǎn)實(shí)施自然災(zāi)害保險，著力推進(jìn)玉和—上羅、王家、曹營—洛亥三個萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地和20個烤煙百萬元村建設(shè)。大力發(fā)展三元雜交生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、特色土雞、肉兔等，著力建設(shè)無公害家禽家畜基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值10億元。積極推進(jìn)石碑紅衛(wèi)村、洛表麻塘村兩個茶葉生產(chǎn)專業(yè)村建設(shè)，力爭優(yōu)質(zhì)茶園突破3萬畝，產(chǎn)茶突破2000噸。整頓和規(guī)范竹木經(jīng)營加工市場，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3 億元。

四、用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)輻射帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（一）狠抓龍頭企業(yè)集群化培育，重點(diǎn)圍繞茶葉、林竹、烤煙、蠶桑、竹蓀、香精香料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“旗艦”。全縣已培育出“林海竹蓀”、“智溢繭絲綢”、“金鷹食品”等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1 個、市級企業(yè)2 個、縣級企業(yè)10 個。

（二）狠抓專合組織多元化發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，以龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)大戶、中介組織為核心，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，通過“支部幫協(xié)會”、“專家＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、“能人＋協(xié)會”、“農(nóng)村服務(wù)組織＋協(xié)會”等組織模式，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織。使專合經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)供銷、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面起到積極作用，全縣累計發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織75個，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入會會員達(dá)19846人，入會會員占全縣總農(nóng)戶78000戶的25.4%，帶動農(nóng)戶73641戶。

（三）狠抓特色品牌市場化打造。初步形成了“林海竹蓀”、“上羅巖桂”、“下羅土雞”、“底洞高山蔬菜”、“孝兒花生”、“洛表鮮果”等特色農(nóng)產(chǎn)品。集中精力打造“品質(zhì)優(yōu)、叫得響、喊得亮”的特色農(nóng)產(chǎn)品牌，扶持龍頭企業(yè)、協(xié)

會申報注冊無公害、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，目前我縣已獲得“四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)證4個、“四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品” 認(rèn)證6個、“四川省無公害肉豬生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個、“無公害肉牛生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個，注冊完成了珙縣“老寨土雞”商標(biāo)。

五、用高素質(zhì)的農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐

（一）在培育模式上，堅(jiān)持走抓點(diǎn)帶面、典型示范的路子。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)營人才、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和村社基層干部三支隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批專業(yè)大戶、運(yùn)銷大戶，造就了一批“田秀才”、“土專家”，培養(yǎng)了一批對群眾有感情、抓發(fā)展有辦法的村支書、村主任。如我縣青年農(nóng)民王乾友多年潛心從事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹蓀套作雙高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“人工三塔菇栽培技術(shù)”等食用菌人工栽培專利技術(shù)，已在全縣推廣種植，農(nóng)民在玉米地內(nèi)套種竹蓀，畝收入可達(dá)2000－4000元。洛表鎮(zhèn)茂林村農(nóng)民林富海發(fā)明的靜態(tài)爆破技術(shù)，市場前景廣闊，不僅為其帶來上千萬元收入，而且社會效益十分明顯。

（二）在培育渠道上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的原則，充分利用我縣建筑工人、采煤工人品牌和全市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)先進(jìn)基地珙縣職業(yè)高中，重點(diǎn)抓好村兩委主要成員集中培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，推動培訓(xùn)工作下鄉(xiāng)入戶進(jìn)農(nóng)家，今年預(yù)計培訓(xùn)農(nóng)民工4.7 萬人。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，增強(qiáng)在勞務(wù)市場的整體競爭力，全年力爭轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力6.2 萬人。

第四篇：職工互助保險賠付所需資料

職工互助保險賠付所需資料

一、《在職職工住院醫(yī)療互助保障計劃》賠付所需資料

1、醫(yī)院病人出院結(jié)算審批表復(fù)印件，和醫(yī)院報送社保局公療辦，需患者簽字認(rèn)可的各項(xiàng)費(fèi)用分?jǐn)偙壤龍笈韽?fù)印件；

2、陜西省住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算收據(jù)復(fù)印件；

3、住院病人費(fèi)用明細(xì)清單復(fù)印件；

4、住院病案首頁復(fù)印件（一頁）；

5、出院記錄復(fù)印件（一頁）；

6、住院病歷復(fù)印件（復(fù)印第一頁）；

7、醫(yī)保證或身份證復(fù)印件；

（注：以上3--6項(xiàng)復(fù)印件應(yīng)加蓋原單位紅色印章。）

二、《在職女職工特殊疾病互助保障計劃》及《在職職工大病互助保障計劃》賠付所需資料：

1、互保證復(fù)印件一份；

2、身份證復(fù)印件一份；

3、確診的病理檢查報告復(fù)印件一份；

4、住院病歷首頁及住院記錄復(fù)印件一份；

5、出院證復(fù)印件一份等。

三、《在職職工意外傷害互助保障計劃》及《在職職工子女意外傷害互助保障計劃》賠付所需資料

1、互保證復(fù)印件一份；

2、身份證復(fù)印件一份；

3、會員所在單位工會出具的事故證明復(fù)印件；

4、住院病歷首頁、入院及出院記錄、門診病歷復(fù)印件各一份及相關(guān)的X光片、CT片；

5、會員因意外事故死亡，應(yīng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證》和戶籍管理機(jī)關(guān)的《戶口注銷證明》復(fù)印件各一份；

6、會員因意外事故造成傷殘或者永久性喪失部分身體機(jī)能，應(yīng)在結(jié)束治療后，由二級以上（含二級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傷殘鑒定機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷殘程度證明復(fù)印件一份等；

四、《農(nóng)民工住院醫(yī)療互助保障計劃》賠付所需資料

1、互保證復(fù)印件一份；

2、身份證或戶口本復(fù)印件一份；

3、合療證復(fù)印件；

4、農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用專用收據(jù)、《農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助支付憑證》、住院費(fèi)用明細(xì)清單的原件和復(fù)印件；

5、病案首頁、入院記錄、出院記錄復(fù)印件各一頁；

6、旬陽農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費(fèi)審批表。

（注：以上4-6項(xiàng)的復(fù)印件應(yīng)加蓋原單位紅色印章。）

第五篇：成都市職工醫(yī)療互助保險計劃

成都市職工醫(yī)療互助保險計劃

為了配合我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的改革，貫徹實(shí)施成都市人民政府（2002）93號令，建立多層次的社會保障體制，提高職工的自我保障能力，緩解職工因患病住院造成的經(jīng)濟(jì)困難，發(fā)揚(yáng)工人階級互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)中國職工保險互助會《職工醫(yī)療互助保險計劃》，結(jié)合我市基本醫(yī)療保險制度的特點(diǎn)，特制定《成都市職工醫(yī)療互助保險計劃》（以下簡稱本計劃）。

第一章 參保范圍及對象

第一條

凡已參加成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并成為中國職工保險互助會會員的在職職工（已辦理離退休手續(xù)的職工除外，下同），均可由本單位工會統(tǒng)一組織參加本計劃，成為本計劃的被保險人。

未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工，可在參加基本醫(yī)療保險后由單位工會統(tǒng)一組織參加本計劃。

未加入中國職工保險互助會的職工，是工會會員的可一次性繳納10元、非工會會員繳納15元中國職工保險互助會會費(fèi)后，即由單位工會統(tǒng)一組織參加本計劃。

單位工會有責(zé)任和義務(wù)向參保職工宣傳、解答本計劃的內(nèi)容，使被保險人知曉本計劃。

第二條 每個單位參加本計劃的職工人數(shù)不得少于參加基本醫(yī)療保險在職職工人數(shù)的一定比例：單位參加基本醫(yī)療保 險的在職職工人數(shù)在500人以下的，最低參保比例為80%；500人以上的，最低參保比例為70%；超過1000人的，可按分廠、車間等二級建制單位整體參保，其參保比例必須達(dá)到80%以上。

第二章 保險期限

第三條 本計劃基本保險期為一年，即自本會辦事處收到醫(yī)療互助保險費(fèi)并出具計劃書之次日零時起至保險期滿日之二十四時止。

初次參加本計劃應(yīng)按第九條第（一）款規(guī)定扣除30天免責(zé)期。

參加本計劃期滿后15天內(nèi)辦理續(xù)保繳費(fèi)手續(xù)，不再執(zhí)行免責(zé)期。超過15天辦理續(xù)保繳費(fèi)手續(xù)將重新執(zhí)行30天免責(zé)期。

保險期限屆滿辦理本計劃的續(xù)保，其續(xù)保比例仍不得少于本計劃第二條的規(guī)定。

保險期滿或支付保險待遇達(dá)到一個保險規(guī)定的次數(shù)后，保險責(zé)任終止。

第四條 單位可一次性繳納兩年或三年保險費(fèi)。一個單位只能選擇一個期限。單位在參?；蚶m(xù)保后，臨時追加的參保不予受理。一次交清兩年或三年保費(fèi)的，如果確需臨時增加參保人數(shù)，須在保險期限滿一個整時，方可辦理臨時增加的參保手續(xù)；且參保時購買期限只能以本單位已參保的剩余年限為限。

第三章 保險費(fèi)和保險待遇

第五條 本計劃每人每年繳納醫(yī)療互助保險費(fèi)50元，須 在參保時一次性交清。參加本計劃后不退保險費(fèi)。

第六條 參加本計劃不得重復(fù)投保，每人只能投保一份，超過的份數(shù)無效。

第七條 參加本計劃的保險待遇為：被保險人在一個保險內(nèi)一次或多次因病住院所發(fā)生的一次性醫(yī)療費(fèi)用，符合《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》（成府發(fā)[2000]184號）、《成都市勞動局關(guān)于印發(fā)〈成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實(shí)施細(xì)則〉的通知》（成勞發(fā)[2000]203號）以及《成都市勞動局關(guān)于印發(fā)〈成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險特殊門診醫(yī)療費(fèi)管理辦法〉的通知》（成勞發(fā)[2000]205號）文件規(guī)定的，且醫(yī)療費(fèi)用超過起付標(biāo)準(zhǔn)并已享受基本醫(yī)療保險報銷待遇的，本會辦事處可報銷兩次住院醫(yī)療費(fèi)，其報銷的項(xiàng)目和比例如下：

（一）首次住院可按起付標(biāo)準(zhǔn)的60%予以報銷；第二次住院按起付標(biāo)準(zhǔn)的30%予以報銷。

（二）納入社保報銷范圍的一次性住院醫(yī)療費(fèi)，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下，社保報銷后個人承擔(dān)的費(fèi)用，首次住院按60%報銷，第二次住院按30%報銷。

（三）特殊門診和家庭病床可比照上述辦法予以報銷。第八條 被保險人保險期滿時，若一次治療未結(jié)束，本會按該次治療期間保險期內(nèi)的天數(shù)比例予以報銷；若保險期滿及時續(xù)保的，則分別按兩個保險期治療天數(shù)的比例和支付標(biāo)準(zhǔn)分別計算，予以報銷，不重復(fù)計算。

第四章 除外責(zé)任 第九條 發(fā)生以下情形之一的，本會不承擔(dān)保險責(zé)任：

（一）被保險人在免責(zé)期內(nèi)患病住院的。

免責(zé)期是指被保險人初次參加本計劃時，自本會收取保險費(fèi)并簽發(fā)互助保險計劃書之次日零時起至30天期滿日之二十四時止的期間，被保險人在此期間患病住院（含特殊門診和家庭病床，下同），無論住院期是否超過免責(zé)期，本會均不承擔(dān)保險責(zé)任。

（二）醫(yī)療費(fèi)用低于起付標(biāo)準(zhǔn)的或被保險人不能提供社保局(或社保局指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的醫(yī)療結(jié)算單的。

（三）有偽造或篡改病史、結(jié)算憑證等各種欺詐作弊行為的。

（四）工傷（職業(yè)?。?、生育及其他不屬于基本醫(yī)療保險支付范圍的。

（五）申報時限在社保結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用之日起超過二個月的。

（六）變動工作單位后未接續(xù)辦理基本醫(yī)療保險的。

（七）未按規(guī)定提供證明材料或不屬于本計劃保險待遇范圍的。

（八）被保險人投保時的條件不符合本計劃規(guī)定的。

第五章 報銷金額的申請與支付

第十條 被保險人申請保險金時，應(yīng)在社?；蜥t(yī)院結(jié)算單開出之日兩個月內(nèi)持以下證明和材料向本會成都辦事處提出申 請：

（一）經(jīng)被保險人單位工會蓋章的支付申請書。

（二）被保險人的身份證原件和復(fù)印件、醫(yī)療互助保險個人憑證原件和復(fù)印件。

（三）基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社保局出具的被保險人醫(yī)療費(fèi)結(jié)算單據(jù)及有關(guān)證明材料（入院證、出院證、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)表等）原件和復(fù)印件。

（四）本會辦事處認(rèn)為必要的其它證明材料。以上資料除第（一）款收原件外，申請人提供的復(fù)印件須有原件進(jìn)行核對，辦事處核對無誤后，只收復(fù)印件。

第十一條 本會辦事處對被保險人提供的申請材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)無誤后，被保險人即可按規(guī)定領(lǐng)取報銷金額。

第六章 其它

第十二條 在保險責(zé)任期內(nèi)，被保險人失業(yè)并按《四川省失業(yè)保險條例》的規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金的，本次保險計劃將保險責(zé)任的報銷比例分別提高十個百分點(diǎn)。

第十三條 在保險責(zé)任期內(nèi)，被保險人變更工作單位應(yīng)及時報本會辦事處備案，并在本市接續(xù)基本醫(yī)療保險的，保險計劃仍然有效。

第十四條 續(xù)保時如本計劃有新的變動調(diào)整，則按新計劃的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)費(fèi)渠道：根據(jù)川府發(fā)[1999]30號文件精神，按照醫(yī)療保險費(fèi)由國家、集體和個人共同承擔(dān)的原則，參加本 計劃的互助保險費(fèi)可由個人或單位承擔(dān)，也可由單位和個人共同承擔(dān)。由單位繳納此項(xiàng)費(fèi)用的，其經(jīng)費(fèi)的列支渠道按成府辦[1999]83號文件規(guī)定在單位的福利費(fèi)中列支；也可按財政部、勞動保障部《關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（社財[2002]18號）文件精神，“企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，企業(yè)可直接從成本中列支，不再經(jīng)同級財政部門審批”的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 在成都市行政區(qū)劃內(nèi)凡參加四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位，經(jīng)本會辦事處批準(zhǔn)可按照本計劃的規(guī)定參保。醫(yī)療費(fèi)用報銷時，按省社保局的相關(guān)規(guī)定比照本計劃的保險待遇予以報銷。

第十七條 本計劃的解釋權(quán)屬于本會成都辦事處。第十八條 本計劃從2003年8月1日起實(shí)施。