第一篇：危險駕駛材料

最后應該是從宣傳教育方面出發(fā)，一是加大酒駕入刑的宣傳，對群眾尤其是青少年進行法律知識的傳播，擴大社會知曉率，促進社會的監(jiān)督和共管；二是加強社會的道德理念建設，灌輸廣大司機“開車不喝酒，喝酒不開車”的觀念和在酒桌上共飲者的勸酒觀生成；三是可以加快酒后代駕服務行業(yè)建設，從而減少酒駕的出現(xiàn)，降低危害結果出現(xiàn)的風險，但同時酒后代駕也需要出臺一系列法律法規(guī)來完善，其可行性也有待商榷。

總而言之，酒駕不能只靠一部法，畢竟法律的約束是外在的，人們更應該在心中形成無形的自我約束觀，控制酒后駕車的行為的出現(xiàn)。正如康德所說；“我仰望星空，更堅守心中的道德律。”由法律約束和道德約束，酒駕行為才能夠慢慢減少甚至消失，公眾才能安心地行走在斑馬線上，享受著那一份和諧和安全感。

數(shù)據(jù)

去年，全國因酒駕導致事故3555起，死亡1220人，分別比上年下降18.8%和37.7%。

從法院審理酒駕案件被告人的身份看，農民、農民工、無業(yè)人員所占比例較高，分別為35.6%、12.8%、18.5%，占總數(shù)的三分之二。

針對地方法院對“寬嚴相濟”原則的理解不一導致量刑不一的情形，中國刑法學研究會會長、北京師范大學刑事法律科學研究院院長趙秉志認為，醉駕本來就屬于輕罪，刑罰很輕，如果再大量適用緩刑或者免刑，將會極大地削弱刑法的威懾力，影響其法律效果和社會效果。因此，對醉駕案件應當慎用緩刑，更要慎用免刑。

趙秉志稱，根據(jù)《刑法修正案

（八）》的規(guī)定和修法精神，對醉駕行為不應一律入刑，但不入刑的醉駕行為應當是少數(shù)，大量醉駕行為均應入刑。除了“情節(jié)顯著輕微危害不大”的醉駕可依照刑法典的第13條的規(guī)定不入刑，情節(jié)一般和情節(jié)惡劣的醉駕行為均應入刑。

糾正各地法院量刑不一的做法從根本上講，最高法應該出臺醉駕案件審理的相關司法解釋，細化法律的操作規(guī)范，辨明醉駕案件罪與非罪的模糊地帶。

早在“醉駕入刑”實施之初，在全國輿論為“醉駕一律入刑”一片叫好聲中，最高法副院長張軍曾表示，對于危害社會行為情節(jié)顯著輕微、危害不大的酒駕行為，不認為是犯罪，并要求各級法院正確把握危險駕駛罪構成條件，不應認為只要達到醉酒標準駕駛機動車的就一律構成刑事犯罪。

一、司法適用中存在的問題

1、立法對危險駕駛行為造成致人重傷死亡或公私財產(chǎn)重大損失等危害結果如何定罪沒有明確規(guī)定，給審判實踐帶來了難題。

2、危險駕駛罪的執(zhí)行成本高，導致執(zhí)行難?，F(xiàn)代社會交通之發(fā)達、車流量之多，超過了歷史上任何時候。面對如此數(shù)量之多的車輛及駕駛人，有限的執(zhí)法人員只能采取抽查的方式來查處危險駕駛車輛，但實際上這種抽查方式的概率是很低的，肯定有很多危險駕駛人僥幸未被查到。另外，判斷是否屬于危險駕駛行為，有無造成實害結果的危險，這一個非常復雜的過程，需要投入大量的人力和物力。同時，危險駕駛行為入罪以后，相對行政處罰方式，因為要進入立案偵查、審查起訴、審理宣判等司法程序的處理，公檢法機關都參與進來，需要更多的程序環(huán)節(jié)，更加耗費時間和司法資源，顯得成本很高。

3、“情節(jié)惡劣”難以界定。刑法修正案

（八）第二十二條規(guī)定在道路上駕駛機動車追逐競駛的行為，“情節(jié)惡劣”的才能定罪處罰沒有明確規(guī)定。導致在該類案件的實際審判過程中，對“情節(jié)惡劣”的解釋完全交由法官自由裁量，由于每個法官對“情節(jié)惡劣”的理解可能都不一樣，容易導致相似的案件，有的按危險駕駛罪處理，有的不構成犯罪，這樣不利于公平處理案件，有損司法公正。

4、監(jiān)管場所人滿為患。刑法新增“危險駕駛罪”以后，原來只是行政處罰的案件將成為刑事犯罪案件進入司法程序處理，導致犯罪人數(shù)將猛增。

第二篇：淄博危險駕駛會議紀要

本期會議紀要業(yè)經(jīng)市中級人民法院副院長姜樂亭、市人民檢察院副檢察長毛軍、市公安局副局長于洪德審定

關于辦理危險駕駛犯罪案件有關問題

會 議 紀 要

〔2011〕第1號

《刑法修正案

（八）》的公布實施，對于懲處危害交通安全的嚴重違法犯罪行為，保護人民的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。為正確理解與適用刑法修正案

（八）的相關規(guī)定，2011年5月4日，淄博市中級人民法院、淄博市人民檢察院、淄博市公安局有關業(yè)務部門負責人召開了座談會，經(jīng)研究討論后達成一致意見。現(xiàn)將會議討論和決定的有關事項紀要如下：

一、關于案件管轄

發(fā)生在淄博市范圍內的涉及醉酒駕駛機動車刑事案件根據(jù)各區(qū)縣的地域管轄范圍由市公安局交通警察支隊各交通警察大隊管轄，統(tǒng)一使用公安機關刑事法律文書開展刑事偵查活動，對依法應當追究刑事責任的案件，由各交通警察大隊經(jīng)屬地公安分縣局向同一級人民檢察院移送審查起訴。

淄博市轄區(qū)濱博高速公路上發(fā)生的醉酒駕駛機動車案件，按照高速路交通警察大隊辦公所在地行政管轄原則（張店）。

二、關于刑事立案

在道路執(zhí)勤執(zhí)法和處理交通事故過程中，根據(jù)公安部《車輛駕駛人血液呼氣酒精含量閾值與檢驗》國家標準，凡經(jīng)檢驗血液酒精含量達到醉酒標準（≥80mg /100ml）的，應立為刑事案件偵查。

三、關于血液酒精檢驗

當事人涉嫌危險駕駛罪的，一律抽取血樣，檢驗體內酒精含量。

四、關于刑事強制措施和辦案期限

對被查獲的涉嫌醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人一律采取刑事拘留強制措施并延長至7日。對案件事實清楚、證據(jù)確實充分的，公安機關應當在刑事拘留后3日內移送審查起訴，檢察院一般應在2日內公訴到法院，法院一般應在2日內以簡易程序為主作出判決。

對不能在上述規(guī)定期限內移送審查起訴、提起公訴或判決的，承辦單位可以對犯罪嫌疑人取保候審或監(jiān)視居住。犯罪嫌疑人在取保候審、監(jiān)視居住期間違反相關監(jiān)督管理規(guī)定，逃避刑事追究的，可以對犯罪嫌疑人適用逮捕強制措施。

五、關于訴訟證據(jù)標準

在案件事實清楚、法律手續(xù)完備的前提下，具備以下材料即可偵查終結移送檢察機關審查起訴。

㈠犯罪嫌疑人的供述和辯解；

㈡呼氣酒精含量檢驗單和血液酒精含量檢驗報告；

㈢鑒定結論通知書；

㈣對犯罪嫌疑人血液提取登記表；

㈤現(xiàn)場查獲民警出具發(fā)破案說明；

㈥現(xiàn)場查獲時拍攝的犯罪嫌疑人及其所駕駛車輛的照片或者其他視聽資料；

㈦犯罪嫌疑人的身份證明材料（戶籍證明或身份證復印及通過公安內部網(wǎng)絡查詢到的當事人的人口信息資料）；

㈧其它證明案件事實和犯罪嫌疑人身份信息的證據(jù)材料（證人材料、駕駛證、行駛證等）。

六、關于從重處罰情節(jié)

醉酒駕駛機動車案件具有以下情形的，應當從重處罰：

㈠犯罪嫌疑人在查獲現(xiàn)場拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行公務的；

㈡醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的（交通肇事犯罪除外）； ㈢犯罪嫌疑人在取保候審、監(jiān)視居住期間違反相關監(jiān)督管理規(guī)定，逃避刑事追究的；

㈣有其他應當從重處罰情節(jié)的。

七、關于追逐競駛刑事案件的辦理

辦理追逐競駛刑事案件的辦案主體、刑事強制措施及辦案期限參照本紀要中醉酒駕駛機動車案件的有關規(guī)定執(zhí)行。鑒于最高人民法院對該行為的認定標準尚未出臺相關的司法解釋，因此，遇到此類案件時，視個案的具體情況確定是否需要追究涉案人員的刑事責任。

本紀要自2011年5月4日起執(zhí)行，上級公安機關、檢察院、人民法院出臺的規(guī)定與本紀要的規(guī)定不同的，按上級機關的規(guī)定執(zhí)行。

參加會議人員

黑大昌市法院刑一庭庭長

聶利民市檢察院公訴一處處長

張兆亮市公安局交警支隊副支隊長

宋道勝市公安局交警支隊副支隊長

陳紀玉市公安局交警支隊交管科科長

高帆市公安局交警支隊法制科科長

徐玲市公安局交警支隊法制科副科長

孫學文市公安局交警支隊法制科副科長

李緒金市公安局法制處科員

王林市公安局交警支隊交管科（中隊長）

郭曉波市公安局交警支隊法律咨詢委員會委員、市法院行政庭副庭長

牛宗生市公安局交警支隊法律咨詢委員會委員

主題詞：交通管理危險駕駛犯罪問題會議紀要

報：市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長、市公安局黨委委員。

發(fā)：各區(qū)縣人民法院、人民檢察院，各公安分縣局、市公安局交警支隊。

淄博市公安局指揮中心2011年5月10日印發(fā)

第三篇：淺論危險駕駛罪法律問題

淺論危險駕駛罪法律問題

陳浮亞

摘要：今年來，隨著國家經(jīng)濟的日益增長，國人的消費水平也日益提高，中國已成為汽車消費大國，汽車已經(jīng)越來越多地進入了平常百姓家中。但是，作為工業(yè)化產(chǎn)物的汽車，其危險性是與生俱來的，再加上以醉酒、超速競技駕駛為主的危險駕駛現(xiàn)象越來越多，導致了交通事故的急劇增加，給公共交通安全造成了很大的危害。一系列因危險駕駛而造成的悲劇被媒體報道后，引起了各方熱議。人們更多的關注是，如何預防和減少這類悲劇的發(fā)生，如何有效地減少“馬路殺手”，保障出行安全。就是在這樣的大背景下，《刑法修正案

（八）》將“飆車”、“醉駕”行為入罪。刑法修正案

（八）增設的危險駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。如何理解本罪的構成要件以及如何處理本罪，是司法實踐面臨的重要問題。關鍵詞：危險駕駛罪；刑法修正案

（八）；國內法律規(guī)制；與相關犯罪的關系。

一、危險駕駛罪概述

刑法修正案

（八）增設了危險駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），所謂危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。如何理解本罪的構成要件以及如何處理本罪與相關犯罪的關系，是司法實踐面臨的重要問題。

危險駕駛罪中的道路應作廣義的理解,不具有公共通行性的道路不屬于道路交通管理法規(guī)中的道路也應包括在內。追逐競駛包括三種具體的情形,但必須存在兩輛以上的機動車,機動車駕駛人之間是否存在意思聯(lián)絡不影響追逐競駛的成立。對醉酒的認定,應堅持以酒精含量為主、意識和行動能力判斷為輔的標準。追逐競駛的主觀方面只能是直接故意,醉酒駕駛的主觀方面可以是直接故意和間接故意。抽象危險犯是危險駕駛罪設立的理論基礎,也是正確理解本罪法定刑設置以及與以危險方法危害公共安全罪區(qū)別的重要前提。

二、危險駕駛罪的行為類型

根據(jù)刑法第一百三十三條之一的規(guī)定，危險駕駛罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。

（一）追逐競駛。一般來說，追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛入其他車輛之前的危險駕駛行為。追逐競駛屬于危害公共安全的危險犯，但刑法沒有將本罪規(guī)定為具體的公共危險犯，而是以情節(jié)惡劣限制處罰范圍。換言之，只要追逐競駛行為具有類型化的抽象危險，并且情節(jié)惡劣，就構成犯罪。第一，本罪行為不要求發(fā)生在公共道路（公路）上，只需要發(fā)生在道路上。在校園內、大型廠礦內等道路上，以及在人行道上追逐競駛的，因為對不特定或者多數(shù)人的生命、身體產(chǎn)生危險，依然可能成立本罪。第二，追逐競駛以具有一定危險性的高速、超速駕駛為前提，低速駕駛的行為不可能成立本罪。但是，單純的高速駕駛或者超速駕駛，并不直接成立本罪。換言之，不能將本罪等同于國外的超速駕駛罪。第三，追逐競駛要求以產(chǎn)生交通危險的方式駕駛，行為的基本方式是隨意追逐、超載其他車輛，頻繁并線、突然并線，或者近距離駛入其他車輛之前。第四，追逐競駛既可能是二人以上其于意思聯(lián)絡而實施，也可能是單個人實施。例如，行為人駕駛機動車針對救護車、消防車等車輛實施追逐競駛行為的，也可能成立本罪。第五，成立本罪要求情節(jié)惡劣。情節(jié)惡劣的基本判斷標準，是追逐競駛行為的公共危險性。對此，應以道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數(shù)等進行綜合判斷。在沒有其他車輛與行人的荒野道路上追逐競駛的行為，不應認定為情節(jié)惡劣。追逐競駛的罪過形式為故意，不要求行為人以賭博競技或者追求刺激為目的。因為基于任何目的與動機的故意追逐競駛行為，只要產(chǎn)生了抽象的公共危險且情節(jié)惡劣，就值得科處刑罰。

（二）醉酒駕駛。醉酒駕駛，是指在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機動車的行為?！盾囕v駕駛人員血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》規(guī)定，車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。故意在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車，即符合本罪的犯罪構成。本罪是抽象的危險犯，不需要司法人員具體判斷醉酒行為是否具有公共危險。因此，一方面，抽象的危險犯實際上是類型化的危險犯，司法人員只需要進行類型化的判斷即可。另一方面，完全沒有危險的行為，不可能成立本罪。例如，在沒有車輛與行人的荒野道路上醉酒駕駛機動車的，因為不具有抽象的危險，不應以本罪論處。醉酒駕駛屬于故意犯罪，行為人必須認識到自己是在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車。但是，對于醉酒狀態(tài)的認識不需要十分具體（不需要認識到血液中的酒精具體含量），只要有大體上的認識即可。一般來說，只要行為人知道自己喝了一定的酒，事實上又達到了醉酒狀態(tài)，并駕駛機動車的，就可以認定其具有醉酒駕駛的故意。認為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，不能排除故意的成立。即使行為人沒有主動飲酒（飲料中被他人摻入酒精），但駕駛機動車之前或者之時意識到自己已經(jīng)飲酒的，也應認定具有醉酒駕駛的故意。當然，如果沒有主動飲酒，也沒有意識到自己已經(jīng)飲酒的，排除故意的成立。

三、危險駕駛的危害

危險駕駛對社會公共安全具有極大的危險性。讓我們來回放一下那一幕幕悲慘的鏡頭。

2009年8月4日晚9時——浙江杭州一豪華越野車撞死一16歲女孩，后經(jīng)公安機關鑒定，肇事司機屬酒后駕駛。

2009年7月23日，醉酒駕駛致4人死亡、1人重傷的孫某被四川成都市中級人民法院一審認定為“以危險方法危害公共安全罪”，判處死刑，后于2009年9月8日，被四川高院改判無期徒刑。

2009年6月30日，江蘇南京張某醉酒駕駛造成5人死亡、4人受傷，6輛車受損。

2009年5月7日8點30分左右，浙江省杭州市西湖區(qū)文二西路競舟路以西發(fā)生一起交通事故，胡斌駕駛一輛紅色三菱疑似改裝車飆車，將在人行道上一名浙大畢業(yè)生譚卓撞飛20多米高后致其死亡。

2009年2009年4月7日，駕駛員陳某因邊駕駛邊撥打手機釀成湖北宜昌“4.7”特大交通事故。

2010年5月9日，陳家酒后超速駕車從后面猛烈撞上一輛等待紅燈的轎車，導致車上一家三口2死1重傷

2011年10月29日下午，河南汝南縣公安局梁祝鎮(zhèn)派出所所長王銀鵬酒后駕駛警車，行至汝南縣汽車站附近車輛失控發(fā)生事故，造成5人死亡，3人受傷。

??

①交通事故的悲劇不斷上演，使得以酒后駕駛為主的危險駕駛行為受到了公眾普遍的關注，也引發(fā)了全社會對交通安全問題的日益擔憂，危險駕駛不僅僅給當事人造成了巨大傷害，也給公眾的生命和財產(chǎn)造成了巨大的威脅。

四、正確區(qū)分本罪與相關犯罪的關系

本罪與交通肇事罪、以駕車的危險方法危害公共安全的犯罪，都是以駕駛機動車的方法危害公共安全的犯罪，有時容易混淆，因此，需要我們正確區(qū)分本罪與相關犯罪的界限。

（一）危險駕駛罪與交通肇事罪的關系

在刑法修正案

（八）頒布之前，刑法理論基本上沒有爭議地認為，交通肇事罪屬于過失犯罪。表面上看，刑法修正案

（八）只是在交通肇事罪之外增加了危險駕駛罪，事實上，危險駕駛罪的增加，使交通肇事罪的構造產(chǎn)生了變化。最為明顯的是，危險駕駛罪的增加，使交通肇事罪分為兩種類型：（1）作為單純過失犯的交通肇事罪，即不以危險駕駛罪為前提的交通肇事罪。如未取得駕駛資格而駕駛機動車，過失致人傷亡的，屬于單純的過失犯。這種行為在日常生活中可以說是“故意”的，但不成立刑法上的故意，既不是結果加重犯，也不是所謂復合罪過。（2）作為危險駕駛罪的結果加重犯的交通肇事罪。危險駕駛是故意犯罪，但危險駕駛行為過失造成他人傷亡，符合交通肇事罪的犯罪構成的，應以交通肇事罪論處。此時，行為人對基本犯（危險駕駛罪）是故意，對加重結果為過失，從而成為結果加重犯。

交通肇事后逃逸，是交通肇事罪的法定刑升格條件。逃逸方式也與危險駕駛罪相關聯(lián)。例如，醉酒駕駛過失致人傷亡后駕車逃逸的，其逃逸行為是危險駕駛罪與交通肇事罪中的法定刑升格的競合，亦即，醉酒駕車逃跑的行為既符合危險駕駛罪的犯罪構成，又是交通肇事罪的法定刑升格條件。由于適用交通肇事罪的升格法定刑重于危險駕駛罪，因此，對該行為不另認定為危險駕駛罪，只能認定為交通肇事后逃逸。交通肇事后（包括追逐競駛過失造成傷亡結果后），以追逐競駛的方式逃逸的，原則上也應當認定為交通肇事罪，適用交通肇事后逃逸的法定刑。

（二）、危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的關系

刑法第一百一十四條與第一百一十五條規(guī)定了以危險方法危害公共安全罪，但沒有明文規(guī)定具體行為結構與方式，導致“其他危險方法”沒有限定，這與罪刑法定原則的明確性要求還存在距離。所以，筆者一直主張“以其他危險方法”僅限于與放火、爆炸等相當?shù)姆椒ǎ皇欠褐溉魏尉哂形：舶踩再|的方法，“以其他危險方法”只是刑法第一百一十四條、第一百一十五條的“兜底”規(guī)定，而不是刑法分則第二章的“兜底”規(guī)定；單純造成多數(shù)人心理恐慌或者其他輕微后果，不足以造成刑法第一百一十五條第一款規(guī)定的致人重傷、死亡結果的行為，不得認定為以危險方法危害公共安全罪；如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構成，以其他犯罪論處符合罪刑相適應原則，應盡量認定為其他犯罪，不宜認定為本罪。

但是，這并不意味危險駕駛罪的增加，使得一切危險駕駛行為均僅成立危險駕駛罪。相反，危險駕駛行為依然可能成立以危險方法危害公共安全罪。首先，刑法增加危險駕駛罪是為了合理擴大處罰范圍，而不是為了限制刑法第一百一十四條、第一百一十五條的適用。其次，危險駕駛罪的法定刑為拘役與罰金，將符合以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成的行為認定為危險駕駛罪，明顯不當。最后，人們習慣于將以危險方法危害公共安全罪稱為“口袋罪”，進而對該罪持否定態(tài)度。其實，如果從適用的數(shù)量來說，最大的口袋罪是盜竊罪，但沒有人對盜竊罪持否定態(tài)度。如果從適用的具體形態(tài)來說，盜竊罪、故意殺人罪都是最大的口袋罪。因為盜竊罪包括了盜竊形形色色的財物和形形色色的盜竊行為，故意殺人罪包含了殺害各式各樣的人和各式各樣的殺人行為。所以，僅以某罪屬于所謂口袋罪為由予以否定的做法，并不妥當。本文的觀點是，只要危險駕駛行為符合以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成，就屬于一個行為同時觸犯兩個罪名，應認定為以危險方法危害公共安全罪。

需要說明的是，并不是只有當危險駕駛行為造成了重大傷亡結果，且行為人對傷亡結果具有故意時，才能認定為以危險方法危害公共安全罪。事實上，以下三種危險駕駛行為，都成立以危險方法危害公共安全罪。（1）危險駕駛行為不僅具有與放火、爆炸等行為相當?shù)木唧w的公共危險，而且造成了致人傷亡的實害結果，行為人對傷亡結果具有故意（此時屬于故意的基本犯）。（2）危險駕駛行為具有與放火、爆炸等相當?shù)木唧w的公共危險，行為人對該具體的公共危險具有故意。例如，在高速公路上逆向追逐競駛的，即使沒有造成嚴重后果的，也應當適用刑法第一百一十四條（此時屬于故意的危險犯）。（2）危險駕駛行為具有與放火、爆炸等相當?shù)木唧w的公共危險，行為人對該具體的公共危險具有故意，客觀上造成致人傷亡的實害結果，行為人對實害結果具有過失（此時屬于結果加重犯）。例如，因醉酒而喪失駕駛機動車的能力，卻在大霧天駕駛機動車高速行駛，導致他人傷亡的，即使對傷亡結果僅有過失，也不能僅認定為交通肇事罪，而應認定為以危險方法危害公共安全罪（當然，量刑應與對傷亡結果有故意的情形相區(qū)別）。

因此，問題的關鍵在于，如何判斷危險駕駛行為是否具有與放火、爆炸相當?shù)木唧w公共危險。在與危險駕駛相關聯(lián)的意義上說，對于因醉酒而基本喪失駕駛能力后在車輛、行人較多的路段長時間高速行駛的，因醉酒而基本喪失駕駛能力后在大霧天、暴雨時高速行駛的，在高速公路上逆向追逐競駛的，在大霧天、暴雨時且車輛、行人較多的路段追逐競駛的，以及在車輛、行人較多的路段多次闖紅燈追逐競駛的，均應認定為以危險方法危害公共安全罪論處。所以，在刑法增加了危險駕駛罪之后，依然應當適用最高人民法院《醉酒駕車犯罪法律適用問題指導意見》。

五、關于國內外危險駕駛行為的法律規(guī)則

（一）國外對危險駕駛行為的法律規(guī)制在日本、英國、美國等國規(guī)定了比較嚴厲的懲罰。如在美國，交通法規(guī)規(guī)定酒后駕車是故意犯罪，對酗酒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察先行羈押后交刑事法庭處理。又如英國道路交通安全的新法規(guī)甚至規(guī)定，開車打電話者的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，最高可判入獄兩年。

但是，國外有嚴厲的懲罰，也有相對輕松的懲罰措施，如美國的部分州對酒后駕車的司機進行心理感化，把肇事者押到醫(yī)院專門照料那些住院的事故受害者。

（二）2011年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的《刑法修正案

（八）》第22條規(guī)定：“在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”這就是《刑法修正案

（八）》增補的新罪名之一：危險駕駛罪。

本罪是尚未造成實際危害后果的輕罪，因此只規(guī)定了拘役與罰金兩種刑罰。《刑法修正案

（八）》草案曾對本罪規(guī)定了一年以下有期徒刑，在立法過程中根據(jù)各方面反饋的意見，考慮到本罪是沒有造成危害后果的犯罪，因此在正式頒布前取消了有期徒刑，只保留了拘役與罰金。筆者認為，《刑法修正案

（八）》對本罪規(guī)定的刑罰是比較適當?shù)摹?/p>

本罪的最高刑期是拘役6個月，最低刑期是拘役一個月，并且一律并處罰金。根據(jù)刑法第37條、第72條的規(guī)定，還可以適用非刑罰性處置措施和緩刑。

筆者初步考慮，對本罪適用刑罰時應注意以下幾點：

第一，對一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負起管教職責的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機關給予行政處罰。

第二，認罪態(tài)度好，單位或家庭確有實際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對多次違反交通法規(guī)，認罪態(tài)度不好的，應當在法定刑幅度內從重判處，且不適用緩刑。

筆者初步考慮，對本罪適用刑罰時應注意以下幾點：

第一，對一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負起管教職責的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機關給予行政處罰。

第二，認罪態(tài)度好，單位或家庭確有實際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對多次違反交通法規(guī)，認罪態(tài)度不好的，應當在法定刑幅度內從重判處，且不適用緩刑。

注釋：

①詳見各大網(wǎng)絡電視媒體報道

②梅傳強，胡江．危險駕駛行為入罪的分類分析．法學．2009（9）．第16-21頁。③趙秉志：《“酒駕”肇事案件的刑法對策》，載2009年10月4日《人民法院報》④淺田和茂著：《刑法總論》，成文堂2005年版，第8頁

參見馬長生、田興洪等著：《責任事故犯罪熱點問題研究》，湖南師范大學出版社2010年版，第95—96頁。

第四篇：“危險駕駛”問題

“危險駕駛”問題

【背景鏈接】

7月18日下午3時，寧德市交警支隊緊急召開全市預防重特大道路交通事故工作大會。會議通報了2010年上半年全市道路交通事故情況。記者在會上了解到，雖然上半年該市道路交通事故的累計總數(shù)有所下降，但一次死亡3人以上道路交通事故的數(shù)量卻大幅上升，群死群傷現(xiàn)象令人堪憂。

2010年2月2日10時40分許，葉某駕駛小型私家汽車沿城北線由霞浦下滸鎮(zhèn)往霞浦城關方向行駛，途經(jīng)城北線137KM+100M處，因操作不當車輛右側前、后輪駛入路外邊溝，在加速駛回路面時方向失控，致車輛向左駛出路面墜入魚塘，造成4人死亡，2人重傷。2010年4月10日11時15分許，一輛重型半掛牽引車牽引一輛半掛車(駕駛室內乘坐6人)，裝載建筑模板沿104國道由柘榮縣開往福鼎市方向，途經(jīng)國道104線2045KM+900M(福鼎市管陽鎮(zhèn)金釵溪路段)，追尾碰撞前方同向小轎車后，向左碰撞在道路上施劃道路交通標線的工作人員彭某，車輛沖撞道路左側防護墻后沖出路外，墜入22米深的山坡下，造成半掛車上6人死亡、路面施工人員1人死亡。經(jīng)現(xiàn)場勘查初步分析判斷，這起事故系半掛車駕駛人駕駛車輛經(jīng)過連續(xù)彎道長坡時，車速偏快，遇到緊急情況措施不當導致。

2010年6月10日17時45分許，高某駕駛二輪摩托車(車后座還搭載著賴某、繆某2人)從壽寧縣賴家洋村開往浙江省泰順縣，途經(jīng)202省道6KM+650M處時與對向行駛葉某駕駛的大型普通客車相撞，造成高某、賴某及繆某3人當場死亡。

2010年7月13日23時35分許，林某(事發(fā)兩個多月前剛領取駕照)駕駛一輛北京現(xiàn)代轎車(該車于2010年7月8日從溫州二手車市場購買，事發(fā)時還未辦理落戶手續(xù))乘載陳某等五名乘員，從福安市城區(qū)開往溪潭鎮(zhèn)摘西瓜，車輛超速行駛至下浦線34KM+700M處通過急彎時，駛離有效路面右側翻下河中，造成車上4名乘員及駕駛人林某死亡。

【因對措施】

首先，需要加大安全駕駛宣傳力度。一樁樁血淋淋的事故給行為人、受害人及其親屬，甚至整個社會帶來了極大的傷痛和震撼。因此，有關部門應通過各種途徑和形式宣傳安全駕駛的重要性。

其次，應擴大危險駕駛的民事賠償范圍。盡管依據(jù)民法通則和《道路交通安全法》的相關規(guī)定，機動車駕駛人在造成損害的情況下，即使主觀上不存在過錯也必須承擔民事賠償責任，即通常所說的無過錯責任。無過錯責任有利于強化駕駛人的注意義務，減輕受害人的舉證責任，從而在一定程度上有利于遏制危險駕駛行為。但由于現(xiàn)行立法對危險駕駛賠償范圍的規(guī)定與一般侵權責任無異，仍然是“補償性質”的，不足以體現(xiàn)出對危險駕駛行為在道義上的否定與責任承擔上的懲罰。因此，為了增強危險駕駛行為的經(jīng)濟成本，應該大幅提高危險

駕駛的民事賠償范圍，建立懲罰性的責任機制，可以考慮在現(xiàn)行賠償范圍基礎上提高5至10倍。

再次，立法上增設危險駕駛罪。從比較法的角度而言，我國香港特別行政區(qū)在道路交通條例(第39條)中規(guī)定了醉酒駕駛罪；澳門特別行政區(qū)在刑法典(第279條)中規(guī)定了危險駕駛道路上之車輛罪；法國刑法典(第223條)規(guī)定了對他人造成危險罪；德國刑法典(第316條)規(guī)定了酒后駕駛罪；尤其值得關注的是，英國立法規(guī)定了體內有過量酒精時駕駛或意欲駕駛罪和在不適宜的狀態(tài)下駕駛或意欲駕駛罪。因此，我們也應在刑法中單獨設立不同于交通肇事罪與以其他危險方法危害公共安全罪的危險駕駛罪。對危險駕駛行為區(qū)分危險犯與行為犯，將結果作為加重情節(jié)對待。

最后，建立危險駕駛的綜合治理機制。危險駕駛行為不是孤立發(fā)生的，其預防和治理也需要從駕駛人、車輛及相關利害關系人多方入手，綜合整治。對于危險駕駛的，情節(jié)輕微不構成犯罪的，應該吊銷其駕駛執(zhí)照并在一定時間內吊扣汽車牌照，在吊扣期間，該汽車不得上路。對未成年人危險駕駛有責任的監(jiān)護人，處以一定數(shù)額的罰款；監(jiān)護人如果允許無駕駛執(zhí)照的未成年人駕駛其車輛的，吊扣監(jiān)護人駕照與汽車牌照，并處以罰款。

第五篇：危險駕駛罪調研報告

危險駕駛罪調研報告

--刑法施行現(xiàn)狀調查

《刑法修正案

（八）》自去年5月1日施行一年來，各政法機關一直保持“醉駕”的高壓態(tài)勢，“醉駕入刑”的威懾力初見成效，但危險駕駛犯罪案件數(shù)量仍居高不下。本文對涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛犯罪案件進行全面統(tǒng)計分析，明析該類案件的特點及成因，提出有針對性建議，旨在減少“酒駕”、“醉駕”以及因此引發(fā)的交通事故，在全社會形成安全、文明的交通秩序。

一、危險駕駛犯罪案件的基本情況

（一）犯罪數(shù)居高不下，月收案波動較大

一年來，涪陵區(qū)法院共受理危險駕駛犯罪案件145件145人，占刑事收案總數(shù)的4.32 %，已審結125件125人次。從每月收案情況看，每月收案不均，且波動較大，自2011年7月受理第一例危險駕駛犯罪案件起，7月、8月和9月的收案數(shù)分別是8件、1件和9件，但10月收案數(shù)陡增為26件，環(huán)比上升188.89%，11月、12月和今年1月又急劇下降為6件、7件和9件。從今年2月起，3月、4月的危險駕駛犯罪案件收案數(shù)又大幅上升，分別為19件、35件和25件。

（二）大多數(shù)危險駕駛犯罪案件判處拘役且并處罰金

一年來，涪陵區(qū)法院審結的125件125人次危險駕駛犯罪案件中，給予刑事處罰112件112人，所占比例高達89.6%，判處1個月至6個月不等拘役且并處1000元至6000元不等罰金84人，實刑適用率高達75%；判處拘役緩刑28人且并處1000元至20000元不等罰金，緩刑適用率為25%；免于刑事處罰13件13人次，僅占10.4%。

二、危險駕駛犯罪案件的顯著特征及成因分析

（一）犯罪主體

1、農民成犯罪“主角”

已結案125件危險駕駛犯罪案件中，被告人全部為男性。從被告人的身份統(tǒng)計，農民70人，無業(yè)人員17人，國家機關、企事業(yè)單位人員14人，居民10人，駕駛員9人，工人3人，個體工商戶2人。由此可見，涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛案件男性100%的犯罪率絕對高于女性犯罪率，且犯罪主體身份分布較廣，但以農民為主，比例高達56%。

2、犯罪年齡多集中在30至50歲

從被告人的年齡統(tǒng)計，125名被告人中20歲以下4人，占總人數(shù)的3.2%；20歲至30歲18人，占總人數(shù)的14.4%；30歲至40歲47人，占總人數(shù)的37.6%；40歲至50歲52人，占總人數(shù)的41.6%；50歲以上4人，占總人數(shù)的3.2%。故犯罪年齡主要集中在30至50歲之間，共99人，犯罪比例高達79.2%。

3、犯罪主體文化程度普遍偏低

從被告人的文化程度統(tǒng)計，在125名被告人中，小學文化26人，初中文化70人，高中文化14人，中專文化6人，大專文化5人，大學及其以上文化4人。

由此可見，危險駕駛犯罪案件犯罪主體文化程度普遍偏低，被告人系小學和初中文化程度比例高達76.8%。

4、犯罪成因分析

一是涪陵地處山區(qū)，農業(yè)人口達68.62萬人，農村被告人文化程度普遍較低，“醉駕”危害性的宣傳力度不夠，故“醉駕”多集中在農村。二是被告人集中在30至50歲之間的青壯年男性，這個年齡階段的人群具有了機動車的購買能力，且社會應酬相對較多，直接導致該群體“醉駕”高發(fā)。三是被告人明顯缺乏交通安全意識和法律意識，多數(shù)人雖知酒后不能駕駛機動車，但對于醉酒駕駛機動車可能產(chǎn)生的危害后果沒有清晰的認識。四是部分“醉駕”被告人存在僥幸心理。有的人意識到可能產(chǎn)生的危害后果但認為自己喝得不多，頭腦清醒，應該不會出事；有的人純粹逞強好勝，自認為車技好、反應快、車輛性能好，應該不會出問題；也有的人認為自己開車的距離較近，對周圍交通路線較為熟悉且附近沒有交巡警平臺設卡專項檢查，應該不會發(fā)生事故或被交巡警查到；還有的人自認為是國家機關工作人員，即使“醉駕”被逮住，公安機關也會賣個人情予以放行。

（二）犯罪工具

1、摩托車和轎車成為主要“武器”

從犯罪工具統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中，駕駛摩托車61人，駕駛轎車42人，兩類車型合計占總數(shù)的82.4%，駕駛貨車、客車、農用車以及面包車22人，僅占17.6%。由此可見，摩托車和轎車是主要的“醉駕”犯罪工具。

2、成因分析

由于操作簡單、出行方便、費用低廉、監(jiān)管較少、道路不暢，摩托車在廣大農村已成為主要的交通工具。當下，在農村大多數(shù)摩托車駕駛員心中存在著一種偏見，誤認為“醉駕入刑”是對大車、小轎車而言，與摩托車無關，他們普遍認為醉酒駕駛摩托車大不了被罰款或扣分，且對危險駕駛罪和交通肇事罪沒有清楚的認識。同時，隨著經(jīng)濟的快速增長，原本只屬于富人的“轎車”迅速飛入尋常百姓家，成為“醉駕”的第二大犯罪“武器”。

（三）犯罪區(qū)域

1、由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射

從犯罪地點統(tǒng)計，案發(fā)地點通常在涪陵城區(qū)中心商業(yè)圈、濱江路及其附近路段。但隨著交巡警設卡專項檢查增多，城區(qū)中心“醉駕”有所減少，而珍溪、白濤、藺市、大木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“醉駕”發(fā)案率上升，呈現(xiàn)由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的趨勢。

2、成因分析

隨著“醉駕入刑”的威懾力不斷增強，多數(shù)人對于城區(qū)交巡警平臺或專項檢查產(chǎn)生畏懼，頂風作案勢頭有所下降，而周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查力度較城區(qū)相對較小或因地處偏遠宣傳力度不夠，多數(shù)人更是趁酒后膽大，抱有很大的僥幸心理，輕信不會“落網(wǎng)”，如果被罰則是運氣不好，并沒有意識到“醉駕”的嚴重危害后果。

（四）犯罪時間

1、夜間是犯案高峰期

隨著夜幕降臨，各大餐館、娛樂場所一片熱火朝天的景象，而在晚餐后，“醉駕”也開始粉墨登場。125件危險駕駛犯罪案件中，78件發(fā)生在晚上20點至次日凌晨2點，占案件總數(shù)的62.4%。夜間成為名副其實的犯案高峰期。

2、節(jié)假日是犯案高發(fā)期

據(jù)統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中64件發(fā)生在周末、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，占案件總數(shù)的51.2%，節(jié)假日成為“醉駕”的高發(fā)期。

3、成因分析

當今社會，人們白天往往忙于工作、事業(yè)，在忙碌了一天后，夜晚時分成為親朋聚會、休閑放松、請客吃飯的最佳時間，于是作為社交禮儀的座上賓——“酒”便在夜間的飯局中慢慢發(fā)酵，成為“醉駕”高發(fā)的絕對因素。逢年過節(jié)，走親串門，喝喝酒、唱唱歌更是屢見不鮮，在暢飲高歌后，“醉駕”高發(fā)期又來了。

（五）犯罪情節(jié)

1、被告人血液乙醇含量偏高

已審結的125件案件中，被告人血液中乙醇含量為80mg/100ml至130mg/100ml的39人，130mg/100ml至150mg/100ml的18人，150mg/100ml至180mg/100ml的32人，180mg/100ml至200mg/100ml的12人，200mg/100ml以上的24人。

2、“醉駕”伴隨事故生

已審結的125件案件中，其中42件伴有交通事故的發(fā)生，占案件總數(shù)的33.6%。

3、“醉駕”載客現(xiàn)象嚴重

已審結的125件案件中，案發(fā)時車內有乘客的為20件，占案件總數(shù)的16%。

4、“醉駕”典型案例

（1）不思悔改的“醉駕”

被告人劉某于2011年6月酒后駕駛二輪摩托車被處以吊銷駕駛證、監(jiān)視居住后，于同年8月在監(jiān)視居住期間再次“醉駕”，并與一輛小車發(fā)生擦掛，法院認定其主觀惡性較大，以危險駕駛罪判處拘役6個月，并處罰金2000元。

（2）膽大妄為的“醉駕”

被告人尹某在2011年10月19日21時許，因醉酒后在涪陵區(qū)某公共區(qū)域大聲喧嘩，被涪陵區(qū)公安局交巡警帶至平臺接受處理時，趁交巡警不備，將?？吭谠撈脚_的警車開走，在涪陵森林公園門口停下，被隨后趕到的交巡警抓獲，抽取其血液中的乙醇含量為205mg/100ml。法院認定尹某犯危險駕駛罪，判處拘役四個月，并處罰金1500元。

三、遏制危險駕駛犯罪的對策和建議

（一）完善“醉駕”處罰配套規(guī)定

1、細化法律的操作規(guī)范。《刑法修正案

（八）》對“醉駕”的規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”過于籠統(tǒng)，且對醉酒駕駛行為如過多適用緩刑或者免刑，一定程度上弱化了打擊效果，降低了震懾效應，削弱了法律威嚴，應及時出臺“醉駕入刑”的司法解釋，統(tǒng)一刑罰處罰尺度?！白眈{入刑”的關鍵點是檢測涉嫌醉駕者血液中的酒精含量，建議制定司法解釋時，界定涉嫌醉駕者的酒精含量達到以下標準的分別予以量刑：在道路上醉酒駕駛機動車的，血液中乙醇含量為130mg/100ml至150mg/100ml的，處一個月到二個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為150mg/100ml至180mg/100ml的，處二個月到四個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為180mg/100ml至200mg/100ml的，處三個月到五個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為200mg/100ml以上的，處四個月以上拘役，并處罰金；造成他人重傷的，處三年以下有期徒刑；造成他人死亡的，處三年以上十年以下有期徒刑。進一步細化法律的操作規(guī)范，對各地“醉駕入刑”的做法進行引導，并不斷加大執(zhí)法與司法力度，積極發(fā)揮“醉駕入刑”的威懾作用。

2、對同乘人員的處罰?！白眈{”除了針對醉酒駕駛者的處罰外，還可以適時借

鑒國外對“醉駕”處罰的經(jīng)驗做法，如對同乘人員的行政處罰（處罰金或情節(jié)嚴重者處拘留），以期達到預防的效果，不斷減少“酒駕”、“醉駕”的發(fā)生。

（二）部門聯(lián)動震懾“醉駕”

公安交巡警部門要積極協(xié)調保險、銀行等機構，建立酒后駕駛等嚴重交通違法行為和酒后駕駛引發(fā)交通事故與機動車保險費率聯(lián)系浮動制度，對酒后駕駛等嚴重交通違法行為人大幅提高機動車保險費率，并依照規(guī)定納入個人不良信用記錄，降低酒駕者的信用等級，以此提高酒后駕駛的違法成本，有效遏制“酒駕”和“醉駕”，保障交通秩序健康、安全、有序發(fā)展?！白眈{入刑”意味著醉駕者將留有案底，無疑會影響醉駕者以后的人生。我國《行政機關公務員處分條例》規(guī)定，“行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分”，我國《勞動合同法》規(guī)定，“被依法追究刑事責任的”，“用人單位可以解除勞動合同”。“醉駕入刑”一年來，涪陵區(qū)被依法追究刑事責任的國家機關、企事業(yè)單位人員14人，工人3人。故為有效治理“酒駕”和“醉駕”違法犯罪行為，需要“酒駕”者和“醉駕”者所屬單位和部門共同參與，讓處罰落到實處，讓“醉駕入刑”成為不敢觸碰的“高壓線”。

（三）“新舊并施”加大宣傳

1、打好“舊招”。繼續(xù)利用報刊、雜志、網(wǎng)絡、廣播等媒體和法制宣傳日等傳統(tǒng)宣傳手段，大力宣傳交通安全法規(guī)，拍攝“酒駕”、“醉駕”相關公益廣告以及宣傳片，在電視、網(wǎng)絡以及社會公共區(qū)域的電子屏幕上播放，讓廣大群眾加深對“酒駕”、“醉駕”帶來的嚴重后果及危害性的認識，不斷增強公民特別是駕駛員的法律意識和安全意識。

2、創(chuàng)意“新招”。一是在城鄉(xiāng)結合區(qū)域部設立宣傳站，由當?shù)氐拇迳绺刹繐涡麄鲉T，通過定期開展警示教育，分析典型案例，發(fā)放“酒后不開車”溫馨提示卡和宣傳單，提高農村地區(qū)群眾對“醉駕入刑”的知曉率。二是利用手機短信功能建立“塔形”宣傳架構，由宣傳者、客戶群、受眾逐層級往下擴展，宣傳者由交巡警發(fā)起，客戶群由黨政機關、政法機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事故報警人、重點交通違法人員等組成，再由這些單位或個人建立更下層客戶群（如親朋好友）發(fā)送交通安全短信，達到“人人受益”目的，不斷增強全民抵制“酒駕”、“醉駕”的意識，形成“開車不喝酒、喝酒不開車”的良好習慣，讓大家時刻繃緊安全駕駛這根弦。

（四）強化商家告知提示義務

1、廣泛溫馨告知。在酒店、餐館、公共停車場、酒吧及其他娛樂場所醒目位置張貼“開車不喝酒、喝酒不開車”等溫馨提示或宣傳畫。同時，在收銀結賬時，商家也應當友情提示飲酒者和醉酒者請勿駕車，不斷增強警示作用，最大限度打消飲酒者和醉酒者的僥幸心理。

2、量身打造“酒瓶”。釀酒廠家可在酒瓶的開瓶處、紙質包裝上印刷“飲酒請勿駕車”、“珍愛生命，遠離酒駕”等字樣，提示人們酒后請勿駕車，在體現(xiàn)人性化設計的同時進一步起提示作用。

（五）建立規(guī)范的代駕機制

1、確定代駕主管部門。明確交通行政管理部門是代駕公司的主管部門，對代駕公司的經(jīng)營行為、服務質量及誠信等進行監(jiān)督管理。一是采用科學的手段加強管理，建立代駕公司管理信息系統(tǒng)，建立代駕公司檔案，借助社會各界、同行、消費者的投訴、舉報，加強對代駕公司的監(jiān)管。二是制定規(guī)范的機動車代駕服務合同，合理界定代駕雙方的權利和義務，避免代駕糾紛的發(fā)生。三是物價部門核定

代駕價格，代駕公司須將代駕收費標準在經(jīng)營場所公示，一經(jīng)公示必須嚴格執(zhí)行。四是公布交通行政管理部門的投訴舉報電話，隨時接受投訴。五是加強對擾亂正常代駕市場的“黑代駕”的處罰力度，建立長效監(jiān)管機制。

2、規(guī)范代駕公司運營。代駕公司可以有兩種模式：一是現(xiàn)有的汽車租賃公司開展代駕業(yè)務，二是注冊設立專門的代駕公司。兩種模式的代駕公司均應按交通行政管理部門制定的機動車代駕服務合同執(zhí)行。

3、明確代駕人員資質。代駕人員應當具備基本的職業(yè)道德，嫻熟的職業(yè)技能，需要經(jīng)過嚴格的崗前培訓，合格者才能上崗。代駕公司可以規(guī)范代駕人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。