第一篇：張衛(wèi)國副市長到麗江航空口岸調(diào)研

張衛(wèi)國副市長到麗江航空口岸調(diào)研

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，2014年4月17日，張衛(wèi)國副市長到麗江航空口岸調(diào)研，實地查看了口岸出入境流程、國際通道設(shè)備設(shè)施、“一關(guān)兩檢”、機場執(zhí)勤現(xiàn)場、擬建的國際貨場、口岸輪班房等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。市商務局、市口岸辦、麗江海關(guān)、麗江出入境檢驗檢疫局、麗江邊防檢查站、市食品藥品監(jiān)督管理局、麗江機場等相關(guān)部門領(lǐng)導陪同參加調(diào)研。

在隨后召開的座談會中，張衛(wèi)國副市長仔細聽取了相關(guān)部門就口岸工作的情況匯報，對口岸工作中存在的問題與參會部門進行了認真的交流。他代表市政府對口岸工作給予了充分肯定，指出：麗江航空口岸開放兩年多，目前出入境流量已超過七萬多人次，口岸先后開通了麗江至香港、首爾、曼谷、臺灣、新加坡五條國際和地區(qū)航線，口岸運行有序，保障得力，口岸各工作部門主動克服困難，積極履行職能職責，口岸工作取得了較好的成績。對各部門提出的問題張副市長認真做了解答，并對今后口岸各項工作做了具體要求：一是麗江出入境檢驗檢疫局要全力做好口岸核心能力建設(shè)工作，確保國家對麗江口岸核心能力建設(shè)考核工作一次性通過，涉及機場區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生許可工作由麗江出入境檢驗檢疫局與市食品藥品監(jiān)督管理局商議后拿出實施意見報市政府；二是口岸運行維護費用問題由市口岸辦征求相關(guān)部門意見報政府常務會研究；三是由市口岸辦擬定口岸工作協(xié)調(diào)機制報市政府，口岸辦要做好國際貨場建設(shè)的前期工作；四是“一關(guān)兩檢”編制問題由各部門專題報市政府。

最后，張衛(wèi)國副市長強調(diào)：口岸各工作部門要通力配合，堅持抓好口岸各項管理服務工作，不斷提升口岸綜合效益，為進一步推動麗江航空口岸的可持續(xù)發(fā)展，服務地方經(jīng)濟社會建設(shè)做出口岸應有的貢獻。

第二篇：航空口岸檢驗檢疫2006工作總結(jié)

航空口岸檢驗檢疫2006工作總結(jié)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。作為龍江檢驗檢疫的窗口單位，新的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)機場辦全體干部職工認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，分析檢驗檢疫和哈爾濱航空口岸面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，以“依法行政、嚴格把關(guān)、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”為宗旨，以服務“俄羅斯年“為契機，團結(jié)一心、精心謀劃，開拓了航空口岸的各項檢驗檢疫工作，按照標準化、法制化、科學化的要求，建立和完善了適應哈爾濱航空口岸的工作體系，努力提高依法把關(guān)能力，維護了口岸安全。較好地完成了哈機場辦2006的各項檢驗檢疫工作任務，有效發(fā)揮了檢驗檢疫服務經(jīng)貿(mào)和旅游發(fā)展的重要作用。

2006年哈爾濱航空口岸檢驗檢疫工作取得了顯著成績

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)哈爾濱航空口岸各項工作，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感，努力提高了窗口檢驗檢疫工作的有效性。

2006年，截止到9月30日，共檢驗檢疫出入境貨物X批次，貨值X美元。同比批次增長 4.28%，同比貨值增加25.68%。其中，出境檢驗檢疫X批次，貨值X美元，同比批次、貨值分別減少31.58%和增加55.37%。入境檢驗檢疫X批次，貨值X美元，同比批次增長10.92%，同比貨值增加25.3%。簽發(fā)入境檢驗檢疫證明X份，檢出不合格產(chǎn)品X批次，貨值約X美元，不合格率為0.32%；檢疫出入境飛機X架次，其中：出境X架次，入境X架次，未發(fā)現(xiàn)媒介生物。共對包括來自疫區(qū)國家的航空器進行衛(wèi)生處理X架次。同比增長18.92%；檢疫出境人員X人次，入境人員X人次，未發(fā)現(xiàn)異常。取得這樣的工作業(yè)績主要得益于機場辦領(lǐng)導集體抓好以下幾個方面工作。

（一）樹立正確政績觀和發(fā)展觀，執(zhí)政能力得到提高，推動各項工作深入開展。2006年，機場辦領(lǐng)導班子在省局黨組的關(guān)心下，進行了重新調(diào)整。一年來，新班子積極貫徹科學發(fā)展觀，全面加強了班子建設(shè)，扎扎實實抓好了各項檢驗檢疫業(yè)務工作。通過建立和完善各種制度，有力加強了領(lǐng)導班子建設(shè)。通過每周的定期學習會進一步加強政治理論學習；通過每月初的主任辦公會進一步貫徹了民主集中制；通過定期舉行的業(yè)務講評會進一步增強解決自身問題的能力。深入加強了機場辦應對突發(fā)事件的能力建設(shè)，夯實了航空口岸的檢驗檢疫基礎(chǔ)。在出入境人員及攜帶物控制，在口岸環(huán)境和食品安全控制，在出入境貨物和倉儲安全控制等方面有力加強，確保了檢驗檢疫工作的實時控制，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時做到指揮有序、控制有效、基礎(chǔ)牢固、保障有力。

一是衛(wèi)生監(jiān)督工作取得實質(zhì)性進展，推動了全面工作深入。第一，加強口岸媒介控制和食品、公共場所安全管理，深入了口岸衛(wèi)生監(jiān)督。5月份，我們按照國家局文件要求實施了量化分級管理，嚴格衛(wèi)生許可、健康許可管理，積極推進了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位HACCP體系建設(shè)。同時，鼓勵企業(yè)積極參與全國口岸食品衛(wèi)生管理先進單位評選活動。通過采用先進的管理理念和實施科學有效的監(jiān)管模式使航空口岸的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生面貌不斷完善提高，確保了口岸食品的安全和衛(wèi)生保證。第二，進一步規(guī)范了航空口岸衛(wèi)生處理工作。上半年，我們對照國家局針對口岸衛(wèi)生處理的檢查，對哈爾濱航空口岸的各要點部位逐項梳理，指定專人負責，通過了國家局檢查組的檢查驗收，完善了我處的衛(wèi)生處理工作。針對禁止進境截留物的銷毀處理，我們還與黑龍江機場集團建立了密切的工作聯(lián)系，確保了截留物的隨到隨消，處理安全。深入黑龍江民航集團、南航的出入境倉儲場所，加強了入境貨物衛(wèi)生處理，并對來自疫區(qū)的貨物外包裝消毒等操作進行重新規(guī)范，確保了衛(wèi)生處理安全。第三，國際機場微小氣候測定工作深入開展，確保環(huán)境質(zhì)量。6月份，我們開展了國際候機場所的環(huán)境衛(wèi)生微小氣候監(jiān)測，逐步健全檢測項目，提高了監(jiān)測水平，使國際候機廳的衛(wèi)生狀況得到全面改善。還通過參加全國微小氣候監(jiān)測競賽，豐富和提高監(jiān)測水平。第四，口岸疾病監(jiān)測得到規(guī)范。實現(xiàn)了哈爾濱航空口岸的從業(yè)人員每年定期體檢，持證上崗率100%。第五航空器衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步加強。2006年，我們加大了對外航航空器的監(jiān)督力度，對進境的航空器的配餐進行了一次摸底，基本摸清了進境航空器餐室的配備情況。

二是出入境人員健康查驗工作得到加強。在旅檢現(xiàn)場引入了新的管理工作模式，實現(xiàn)了查驗規(guī)范，執(zhí)法準確。此前，處班子經(jīng)過一個月的調(diào)研，對各檢疫點的工作職能進行明確和規(guī)范，完善了入境航空器衛(wèi)生查驗、旅客健康查驗和截留物管理等常規(guī)工作。第一，通過引進“人、機、犬”三位一體檢疫模式，強化了口岸檢疫查驗工作。采用檢疫犬查驗入鏡旅客及攜帶物以后，檢出率比未采用前提高了近兩倍。在調(diào)研檢疫犬應用過程中，我們在省局辦公室的大力支持與協(xié)助下，同黑龍江省公安廳警犬基地多次協(xié)商并簽署了合作協(xié)議，目前運行狀況良好。在截留物品的后續(xù)管理上，我們還加強了對截獲的進境水果和茄科蔬菜的剖檢。尤其是對來自北美地區(qū)的水果和蔬菜批批檢查，還未發(fā)現(xiàn)有疫病疫情傳入。在截留物的集中管理上，我們采用ISO9000的表格進行記錄，并做到了入庫、登記、出庫規(guī)范。通過察看表格，就能夠清晰地了解包括檢疫的動植物檢疫狀況、衛(wèi)生檢疫狀況、截留物品及特殊截留物品的檢疫工作過程、項目、結(jié)果等檢疫內(nèi)容。第二，深入研究法律法規(guī)，解決了截留物品的范圍和模糊認識問題。主管副主任帶頭研究法律法規(guī)，對截留物的品種進行細化，對截留物的檢疫內(nèi)容進行明確。比如針對過去經(jīng)常發(fā)生檢疫糾紛的奶粉截留問題上，旅檢部門積極查找相關(guān)法律，并研究了奶制品的商品知識，確定奶粉如不來自疫區(qū)可不列入截留物的范圍。第三，航空器衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)突破。媒介生物是航空器衛(wèi)生監(jiān)督的工作重點。我處自八月份起，相繼在來自俄羅斯的多個航班發(fā)現(xiàn)被列為病媒昆蟲的蒼蠅。針對俄航人員在我們提出問題不以為然的情況下，通過耐心解釋和教育，使俄航提高了衛(wèi)生意識，并逐漸解決了這個問題。

三是出入境貨物快速通關(guān)促進口岸物流作用明顯。第一，加快“大通關(guān)”建設(shè)工作。四月份，在省局黨組的支持下，解決了多年由于省局有關(guān)業(yè)務處室直接簽發(fā)通關(guān)單導致的監(jiān)管不力問題，逐步完善了航空口岸的貨物檢驗檢疫監(jiān)管體系。五月份又開通了電子報、轉(zhuǎn)單業(yè)務，最大限度地減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，減少企業(yè)往返檢驗檢疫部門的次數(shù)。截至目前，已受理出境貨物電子轉(zhuǎn)單X批次，進行入境電子轉(zhuǎn)單1批次。第二，強化服務地方經(jīng)濟發(fā)展，提高“貢獻率”。年初，吉林雙苯廠爆炸引發(fā)松花江水質(zhì)污染，因可能導致俄羅斯水域苯污染的嚴重后果，我國政府商務部緊急援助俄羅斯X臺氣相色譜議由哈爾濱空港直接運輸至俄哈巴羅夫斯克，機場辦僅20分鐘就為代理出口企業(yè)辦理完畢了所有檢驗檢疫手續(xù)，保證援助物資當天及時運達哈巴羅夫斯克機場。我們的快速有效行動為中俄的友好和突發(fā)事件的處理提供了積極的檢驗檢疫支持。不僅得到省政府有關(guān)部門的認可，也得到了俄羅斯專家的敬佩。四月份，在省局黨組的指示下，為支持黑龍江省與吉林省的經(jīng)貿(mào)協(xié)作，全體工作人員連續(xù)工作12小時吃、住在機場，對波音747-200大型活動物運輸機和16臺運輸汽車實施消毒處理后，圓滿、安全地驗放了吉林某公司進口的1萬只美國水貂，并將其移交吉林局。高效、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L令來哈接貨的吉林市政府秘書長和美籍貨主李先生贊不絕口。這次水貂檢疫工作是跨省檢驗檢疫合作的第一次，顯示了較為出色的協(xié)調(diào)口岸各部門密切檢驗檢疫合作的能力，也向同行和地方政府展示了周到細致的工作作風。八月份，快速核放了吉林某公司進口的XX只種用新西蘭赤鹿。這黑龍江局首次檢疫經(jīng)哈爾濱航空口岸進口大型活體動物，同時這也是國內(nèi)首次進口新西蘭產(chǎn)赤鹿。在接到這次檢疫監(jiān)管任務后，我們及時成立工作組，制定了檢疫監(jiān)管方案，協(xié)調(diào)民航、海關(guān)等單位密切配合，并在最短時間內(nèi)執(zhí)行了轉(zhuǎn)運貨車消毒、登機查驗動物健康、航空器檢疫消毒、卸運動物監(jiān)管、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)，安全快速地移交吉林局。第三，采取便捷有效的措施支持了地方經(jīng)濟建設(shè)。進一步完善了自理報檢單位“誠信”管理措施，實行“誠信”管理。主要對“東安進出口有限公司”、“安博威飛機制造公司”、“伊都錦時裝公司”、“哈電機集團”等4家大型企業(yè)實行了口岸快速驗放、生產(chǎn)車間定期監(jiān)管、建立庫存場地的“檢驗檢疫監(jiān)管庫房”、對進口商品實施抽檢等方便措施，極大地加快了這些企業(yè)的物流通關(guān)速度，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。在口岸貯存場地監(jiān)督管理工作也有了新的突破。為加強檢驗檢疫監(jiān)管，我們對南航的倉儲場所進行衛(wèi)生規(guī)范，并指導其按照國家局要求整改后予以衛(wèi)生注冊，確保了倉儲單位的衛(wèi)生安全，為加快進出哈爾濱航空口岸的物流速度奠定了基礎(chǔ)。

（二）服務地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的能力得到增強。一是采取各種有效措施，積極服務“俄羅斯年”。第一，服務中國 “當代俄羅斯油畫展”。對俄羅斯畫家作品的通關(guān)查驗上，實行了動態(tài)監(jiān)管模式。自油畫及其他貨物入境后，實行運輸、布展、展覽和清運的全程監(jiān)管。在確保木制品安全的同時，實施了有效監(jiān)管，最快速度使這批滿載中俄友誼的特殊貨物安全、順利布展會展中心，受到中、俄兩國藝術(shù)家的好評。第三，積極服務第四屆全國特奧會。貨檢人員放棄休息時間監(jiān)管組委會從韓國購買的輪椅升降機在會展中心調(diào)試并安裝。以最快的速度完成了這批貨物的進境檢驗檢疫和監(jiān)管安裝工作。機場辦工作人員積極為特奧會服務的工作態(tài)度，受到了特奧會組委會好評。第四，嚴密監(jiān)管哈爾濱薩哈（雅庫特）共和國日。9月，我們針對俄舉辦的“薩哈（雅庫特）共和國日黃金珠寶、首飾工藝品展，制定了周密監(jiān)管計劃，確保了展品安全和展會順暢。良好的檢驗檢疫服務促進了我省與薩哈（雅庫特）共和國的交流與合作。

二是抓好了哈洽會和“五一黃金周”等重大國際展會和節(jié)日的通關(guān)工作。第一，加強“哈洽會”等重大展會的檢驗檢疫通關(guān)服務工作。2006年第十七屆哈爾濱經(jīng)濟貿(mào)易洽談會首次升級為國家級的經(jīng)貿(mào)洽談會，規(guī)模是歷屆哈洽會中最大，涉及檢驗檢疫種類和數(shù)量都是前所未有的，檢驗檢疫通關(guān)工作難度非常大。作為一線的窗口單位，任何表現(xiàn)都直接代表著黑龍江驗檢驗檢疫局的形象。機場辦克服了時間緊、人員少、任務重的困難，及時調(diào)整人員，與民航相關(guān)部門密切協(xié)作，在短短一個月的時間里，在經(jīng)歷準備、查驗、監(jiān)管等環(huán)節(jié)上制度到位、措施到位、落實到位，在有效加強把關(guān)的同時把服務提升到新的高度。主要采取了設(shè)立“哈洽會”專用旅檢通道，派專人引導；國外團組可由國內(nèi)接待方統(tǒng)一收取《出入境健康申明卡》后交給現(xiàn)場檢疫人員；處領(lǐng)導親自到現(xiàn)場帶班，協(xié)調(diào)、處理“哈洽會”期間出現(xiàn)的各種特、急事件，確保檢疫現(xiàn)場出現(xiàn)的一切有關(guān)檢驗檢疫問題在第一時間解決等多項措施確保了熱情周到的服務，方便快捷的查驗，高效務實的工作，圓滿完成了哈洽會的檢驗檢疫工作任務。在此期間，給與來自國內(nèi)和國際各類參展團組禮遇X余次，快速驗放來自85個國家和地區(qū)X人次，受到了哈洽會組委會的稱贊和中外展商的好評。

三是做好地方龍頭企業(yè)的服務工作。一直以來，機場辦都極其重視東北老工業(yè)基地的建設(shè)扶持，本著積極支持、積極服務、積極促進東北老工業(yè)基地振興的原則，對國有、大型進出口貨物企業(yè)采取方便、快捷、嚴密的口岸檢驗檢疫通關(guān)模式。一月份，哈藥集團股份有限公司制藥總廠從香港進口一批制藥原料X，雖然貨重只有80KG，但價值近X萬人民幣。到貨后經(jīng)檢驗多項指標不符合檢驗檢疫要求，及時組織與技術(shù)專家赴廠與廠方工程師共同檢驗，確認這批產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，用最短的時間為企業(yè)對外出具索賠證明為工廠挽回巨額經(jīng)濟損失。隨后，哈藥集團公司為機場辦送來了“國家衛(wèi)士，企業(yè)公仆”的感謝信。

四是做好政府間經(jīng)貿(mào)往來的服務工作。2006年，黑龍江省以及哈爾濱市等政府部門與世界各國的政治、經(jīng)貿(mào)合頻繁。很多時候省政府或市政府會要求給予檢驗檢疫禮遇，我們根據(jù)省局領(lǐng)導批示，在確保出入境衛(wèi)生安全的前提下，全年執(zhí)行禮遇通關(guān)任務X多次，良好的服務得到了中外政府官員的稱贊。

（三）落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法工作取得實效。一是行政執(zhí)法工作得到深入。根據(jù)省局關(guān)于貫徹和加強行政執(zhí)法責任制要求，對本處的行政執(zhí)法各項工作進行梳理，建立了行政執(zhí)法工作人員和其他崗位人員的行政工作檔案，規(guī)范了各項業(yè)務工作。尤其在旅檢的查驗和截留物檢疫等方面得到規(guī)范。旅檢截留物管理都是行政執(zhí)法工作的重中之重，在上半年深入加強了入境人員行李查驗、截留物管理、截留物檢疫等項工作的基礎(chǔ)上，又通過檢疫犬的應用，增強了執(zhí)法力度和威信。通過有效的制度加強了截留物管理，改變了過去誰都可以處理、誰都可以放行的問題。規(guī)范了截留物檢疫收費，解決了過去浪費紙張和電力免費保管截流物不依法行政和不依法收費的問題。同時，還對三個科的做法進行了統(tǒng)一和規(guī)范，收到實效。通過實驗室剖檢等有效手段增加了檢疫對象檢出的機率。

二是行政執(zhí)法管理得到加強。通過加大行政處罰力度，提高了檢驗檢疫執(zhí)法威信。加強內(nèi)部檢查、督察，并建立健全行政執(zhí)法管理的同時，深入加強了行政執(zhí)法力度，加強企業(yè)行為規(guī)范工作。四月份，我們就對黑龍江宏運報關(guān)有限責任公司在進口貨物沒有檢驗檢疫完畢的情況下不密切配合我處對貨物實施進一步跟蹤檢驗檢疫的違法事件進行了處罰，對該代理報關(guān)公司處以1.5萬元的罰金。這是2006年省局第一次的行政處罰案件。在該違法事件的處理過程中，我們克服了來自各方的重重阻力和困難，多次赴汽輪機廠和代理公司取證，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，規(guī)范了代理單位的報檢工作，對其他代理報檢單位給了很好的警示，樹立了檢驗檢疫的執(zhí)法威信。

三是入境木質(zhì)包裝管理得到規(guī)范。根據(jù)總局11號公告對進口貨物木質(zhì)包裝實施新的管理措施，加強了與民航貨運、海關(guān)等相關(guān)部門的信息溝通，加強了對國際貨運倉庫和進口木質(zhì)包裝的現(xiàn)場查驗，實施每日庫房查驗、消毒制度，對來自疫區(qū)的非法檢進境貨物實施了外包裝消毒處理和驗證放行。并完成了對民航黑龍江省局和南航貨運國際倉庫的衛(wèi)生注冊。同時，把檢出率作為檢驗行政執(zhí)法工作質(zhì)量的重要標準之一，自三月份起繼續(xù)與東北農(nóng)業(yè)大學植物病理教研室開展了對“松材線蟲”等有害生物的檢疫、分離、鑒定工作，與農(nóng)大教授共同指導本科學士論文《木材活體寄生性線蟲分離、鑒定》，提高了檢驗檢疫的科研水平和技術(shù)能力，用科學的依據(jù)確保了行政執(zhí)法行為準確性。截至9月，共計驗證X批次。

四是國際郵件檢疫有序深入。8月，我處加強了哈爾濱太平國際機場郵路進境郵寄物情況開展前期調(diào)查工作，9月份我們分別向黑龍江省郵政局公眾服務處、哈爾濱郵區(qū)中心局、哈爾濱郵區(qū)中心局機場轉(zhuǎn)運分局、省機場管理集團有限公司國際貨運部、韓亞航空公司駐哈辦事處等單位行函，商定有關(guān)檢疫監(jiān)管內(nèi)容，取得初步進展。截至10月，共檢疫消毒進境郵包X件。

五是行政許可工作規(guī)范。根據(jù)行政許可要求，我們將行政許可審批程序和內(nèi)部工作流程在工作場所對外公示，同時，還制定了口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作總則和工作細則，使任務、職責、目標明確，使行政許可工作進一步規(guī)范。

（四）黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)有序深入，文明創(chuàng)建工作取得突破。

一是加強了黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化了對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。以青年文明號為載體，實現(xiàn)綜合治理、標本兼治，突出了宣傳和教育作用，全員了嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，受到良好效果。

二是抓好業(yè)務學習和操作規(guī)范工作，樹立行風。通過科室組織自學法規(guī)和各類公告等，提高了業(yè)務素質(zhì)。在艾滋病條例的宣貫工作中，我們組織了一次艾滋病條例學習考試。全員通過了考試，提高了全員的艾滋病防治水平和整體業(yè)務素質(zhì)，樹立了良好的專業(yè)干部隊伍形象。通過內(nèi)部檢查各工作環(huán)節(jié)，及時整改，逐漸使各工作崗位熟練操作，使窗口工作科學、規(guī)范，形成了良好的社會效應。

三是抓好青年文明號等精神文明創(chuàng)建工作。機場辦作為省級青年文明號，把宣傳教育有效結(jié)合，在候機樓和辦公場所廣泛、大面積地張貼和懸掛有關(guān)檢驗檢疫內(nèi)容的宣傳口號和標語，公示出必須公開和可以公開的檢驗檢疫工作內(nèi)容及精神文明建設(shè)情況，擴大教育層面，增進了與工作對象的了解和溝通，形成了互動的效果。還增強了干部職工以執(zhí)法樹形象，以服務促發(fā)展的良好氛圍，有力推動了行風建設(shè)工作。

四是弘揚正氣，營造了良好的檢驗檢疫氛圍。不斷通過宣傳教育，使全體青年干部都能以先進典型為學習榜樣，形成優(yōu)秀的團隊意識，在哈爾濱機場展現(xiàn)了一支優(yōu)秀的青年文明號隊伍。機場辦的趙云同志的一次拾金不昧也向中外客商和游客展現(xiàn)了青年文明號的良好精神風貌。旅檢通道對進出境旅客來說，畢竟不是市場經(jīng)理，有時行色匆匆，難免會遇到一些意外的事情發(fā)生。每次遇到這種情況，旅檢人員都熱心協(xié)助解決困難。一些老年人或不識字的人無法填寫申明卡，都能主動協(xié)助填寫，得到了中外旅客的贊許。

五是黨支部建設(shè)形成了良好的政治局面。年初，機場辦在根據(jù)工作需要和班子結(jié)構(gòu)進行了支部調(diào)整后，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，在通過黨支部教育、學習等會議制度深入加強了組織管理和組織工作的基礎(chǔ)上，還加強了內(nèi)外的宣教工作，產(chǎn)生了良好效果。一年來，機場辦黨支部結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進行教育回頭看和青年文明號創(chuàng)建工作，在機場辦形成良好的政治氛圍，大家心往一處使、力往一處用，較好地推動了航空口岸各項檢驗檢疫工作。在今年七一，機場辦作為省局機關(guān)唯一一個有兩名同志入黨的處室，不僅體現(xiàn)了省局黨組對機場辦工作的重視和黨支部建設(shè)的認可，也驗證了這個黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

六是黨風廉政建設(shè)工作深入開展，增強了隊伍的廉潔度。廉政和反腐作為確保檢驗檢疫工作質(zhì)量的重要工作，我們在加強內(nèi)部行政執(zhí)法規(guī)范的同時，加強深入企業(yè)調(diào)研和發(fā)出調(diào)查表，確保及時了解每名干部的行為規(guī)范，是否符合有關(guān)廉政制度的要求。在近期開展的反商業(yè)賄賂工作中，及時研究制定工作方案，建立健全組織機構(gòu)，形成調(diào)查表，深入了反商業(yè)賄賂工作。黨支部認真開展調(diào)研工作，掌握關(guān)系到機場辦發(fā)展的深層次問題，并及時解決，推動了黨風廉政建設(shè)工作邁上新臺階。分別在5月和9月，機場辦黨支部走訪了安博威、雀巢和東安等省內(nèi)大型企業(yè)走訪，了解檢驗檢疫的工作作風和執(zhí)法情況，解決企業(yè)提出的問題。及時召開了本處的民主生活會，查擺剖析了班子和隊伍建設(shè)的問題，并在工作中整改。

（六）加強后勤管理，為深入開展航空口岸工作提供了保障。一是班子加強調(diào)研，行政工作得到規(guī)范。自年初，新的領(lǐng)導班子就深入工作，加強了調(diào)研，組織辦公室做好調(diào)研報告，在向省局黨組做出匯報的同時，有力加強了候機樓的工作規(guī)范管理，協(xié)調(diào)民航等部門規(guī)范并完善了通道內(nèi)的檢驗檢疫設(shè)施。在省局的支持下，對工作間進行了粉刷，使工作現(xiàn)場整潔一新。

二是加強后勤管理，保障各項工作有序進行。為確保機場辦業(yè)務工作的順暢，提高機動性，合理調(diào)配車輛，保證了業(yè)務一線的工作用車。一年來，辦公室嚴格車輛、食堂、衛(wèi)生、值班值宿管理，做到了全年無車輛安全事故、無健康安全問題、未發(fā)生火、盜、水險發(fā)生，確保了檢驗檢疫工作的順利開展。三是加強對外協(xié)調(diào)，接待服務工作取得效果。作為省局窗口之中的窗口，一直協(xié)助省局做好了接待工作。協(xié)調(diào)民航集團客運、公安、護衛(wèi)等單位為我局提供禮遇X余次。其中，辦理要客X次之余，較好地完成了省局黨組交辦的各項任務。尤其在省局承辦的“中國國門時工作會議”“國際動植物檢疫法規(guī)與標準會議”等多個全國性會議接待中，全力確保了在哈爾濱機場的進出順利。

二、工作中的不足 總結(jié)全年工作，年初的一些工作規(guī)劃和目標基本得到了落實和實現(xiàn)。但還存在著一些問題。

（一）主要存在以下幾個方面的問題：

第一、檢驗檢疫監(jiān)管工作還有待深入。尤其是重點、敏感商品的檢驗檢疫，還缺乏有效的機制，確保不出質(zhì)量事故。針對出口食品、鮮活產(chǎn)品安全的源頭管理上，還需盡快落實登機監(jiān)裝制度。逐步建立健全疫病疫情和進出口流程監(jiān)控體系，適當增加抽樣和檢測頻率，提高檢驗檢疫工作質(zhì)量。

第二、風險預警工作有待深入。必須盡快完善哈爾濱航空口岸的黑名單制度。對南航、民航局的進口食品、化妝品繼續(xù)實行重點監(jiān)控，提高不合格進口食品的檢出率。加強口岸查驗和監(jiān)督，嚴厲打擊非正常渠道進口的預包裝食品、化妝品。

第三、行政執(zhí)法的規(guī)范工作還有待深入。要繼續(xù)提高口岸一線依法把關(guān)的水平，進一步統(tǒng)一檢驗檢疫工作流程，規(guī)范檢驗檢疫工作秩序。

第四、“誠信監(jiān)管”模式研究有待深入。要通過實施行政執(zhí)法責任制，全面提高依法把關(guān)的工作水平。加大內(nèi)部工作質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，強化內(nèi)部責任和外部違法的追究制度，保證檢驗檢疫工作質(zhì)量的提高，有力推動誠信監(jiān)管工作深入開展。

第五、黨風廉政建設(shè)還有待于加強。這項工作一直是機場相對薄弱的工作，但在長效制度和落實上還不夠扎實。

（二）深入航空口岸檢驗檢疫工作幾個難點：

一是出入境貨物檢驗檢疫的難點。第一，與民航等部門的外部協(xié)調(diào)的難題。目前省局的管理體制還存在一定的不順。主要機場辦與省局相關(guān)處室存在業(yè)務交叉，還不能完全控制哈爾濱太平國際機場出入境的貨物。第二，內(nèi)部資源和技術(shù)問題。入境貨物木質(zhì)包裝檢疫是機場辦貨檢科工作的重點，占全年檢驗檢疫業(yè)務量的1/3，機場進境的貨物木質(zhì)包裝來自20多個國家和地區(qū)，所有疫區(qū)國家的貨物木質(zhì)包裝均有進口，而機場辦目前的實際檢疫力量和水平薄弱。

二是航空口岸衛(wèi)生監(jiān)督的難點。由于國際機場衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)問題同樣困擾國內(nèi)其他機場，因此這也是各地檢驗檢疫部門共同研究的課題，就是要如何做好國際空港衛(wèi)生監(jiān)督工作？我們面臨的是黑龍江省衛(wèi)生廳已經(jīng)將監(jiān)督權(quán)劃給哈爾濱市衛(wèi)生局，下一步如何解決執(zhí)法交叉等問題。

三是行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法資格難點。執(zhí)法資格一直是困擾機場辦行政管理工作的重點難題。因為它涉及到組織機構(gòu)、人員編制，涉及到檢驗檢疫工作質(zhì)量。除了問題，會影響龍江檢驗檢疫的全局。因此，需要省局黨組能夠站在科學發(fā)展的高度，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，確?？诎峨p人上崗制度的有效實行，確保一線專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，確保窗口單位的行政執(zhí)法質(zhì)量，確保不發(fā)生行政執(zhí)法事故。

五是出入境人員健康查驗的難點。我處即將開展口岸健康證查驗工作，就會涉及人員、車輛、補助等問題，需要盡快解決，否則將會影響到工作質(zhì)量。

六是關(guān)檢合作機制落實的難點?！耙粰C兩屏”、信息共享及合作機制等方面還有待深入。尤其在“一機兩屏”的問題上，一直沒有得到海關(guān)的正式答復。

2007年工作構(gòu)想

2007年，為了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，有效發(fā)揮檢驗檢疫的服務促進作用。將以行政執(zhí)法責任制作為保證，在開展好全面檢驗檢疫工作的同時，密切與聯(lián)檢單位配合，形成合力，注重以下幾個方面工作：

一是加強行政執(zhí)法，提高口岸的效益，促進我省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好外貿(mào)運輸和旅客出入境檢驗檢疫工作，強化口岸檢驗檢疫監(jiān)管，依法行政，保證進出口貨物和進出人員的安全暢通。三是強調(diào)協(xié)作配合，與海關(guān)、民航等管理部門形成合力。四是抓好承運人、代理人、收發(fā)貨人的檢驗檢疫管理，進一步明確自身工作規(guī)范，形成有序的檢驗檢疫行政執(zhí)法秩序。五是加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造一支黨性強、作風硬的干部隊伍。六是做好后勤保障工作，確保各項檢驗檢疫工作順利開展。

總之，我們要以2007俄羅斯“中國年”為契機，圍繞目標、實現(xiàn)結(jié)合、突出重點、創(chuàng)新模式、抓好落實，全面提高依法把關(guān)的工作水平，加大內(nèi)部工作管理，強化黨支部建設(shè)，開拓航空口岸的檢驗檢疫各項工作，積極服務航空口岸，努力完成各項工作目標，以實際行動為龍江檢驗檢疫實現(xiàn)大發(fā)展做出應有貢獻。

特此報告。

第三篇：口岸調(diào)研報告

東北林業(yè)大學

口岸物流調(diào)研報告

學院名稱：工程技術(shù)學院

專 業(yè)：物流工程2010級

組 員： 2012年9月

近年來，口岸對外經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。著對外經(jīng)濟形勢的發(fā)展，社會

各界對海關(guān)的工作要求越來越高，“要求更高、難度更大、任務更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢，如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用，促進口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成為一個急需解決的問題。在內(nèi)陸物流園區(qū)建立保稅物流功能區(qū)，與港口合作建立內(nèi)陸港，成為解決這個問題的有力辦法。在拓展了港口的輻射面積的同時，還能夠減輕港口的工作量，提高工作效率，減少辦理手續(xù)的排隊時間。

這次實習我們組成員對赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港進行了深入調(diào)研考察。赤峰國際陸港建設(shè)項目是赤峰市政府十二五規(guī)劃重點建設(shè)項目、是沈陽鐵路局支持赤峰市地方經(jīng)濟發(fā)展的合作項目。該項目是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批準，按照沈陽鐵路局全力推進赤峰國際陸港建設(shè)的指示精神，由赤峰鐵發(fā)商貿(mào)集團公司投資建設(shè)的項目。依托天津港區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，以赤峰紅山物流園區(qū)鐵路運輸基地為基礎(chǔ)建設(shè)的具有國家二類口岸功能的內(nèi)陸無水港。該項目整體規(guī)劃面積450畝，總建筑面積1.5萬平方米，計劃總投資1.13億元。主要建設(shè)聯(lián)檢服務樓、卡口、查驗倉庫、公用型保稅倉庫、露天堆場、檢驗檢疫區(qū)、綜合服務管理區(qū)等。目前，聯(lián)檢服務樓主體工程已經(jīng)完工，正在進行室內(nèi)外裝修。公用型保稅倉庫已獲得滿洲里海關(guān)的批復并開工建設(shè)，預計年底竣工并驗收運營。赤峰國際陸港項目建成運營后，將具備港口口岸、保稅監(jiān)管、國際國內(nèi)物流配送等功能。赤峰紅山物流園區(qū)將實現(xiàn)“海鐵聯(lián)運”，成為赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定義及其特點

口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進的物流服務基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標，強化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。

口岸物流的最大特點是換載、接駁貨物。

2、口岸物流的發(fā)展趨勢

一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長。外向型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必將推動口岸物流總體規(guī)模的擴大，口岸特別是沿海大型港口作為進出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。

二是口岸物流服務范圍進一步擴大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機場以其強大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當今綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務和影響范圍因此而擴大?！傲銕齑妗薄凹磿r生產(chǎn)模式”“供應商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應用，對口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動向?？诎段锪魃婕斑\輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務等物流過程，是進出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。口岸物流的快速發(fā)展，可以有效保證進出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強我國對外經(jīng)濟的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進行整合的新動向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務優(yōu)勢互補。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。

3、口岸物流的功能 1.運輸功能。體現(xiàn)在貨物的集疏運上，方式包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸，以及不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)運功能，是一種能對港口內(nèi)外腹地具有輻射服務的運輸網(wǎng)絡(luò)。2.裝卸搬運功能。裝卸搬運是影響貨物流轉(zhuǎn)速度的基本要素，專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運送、碼垛等裝卸搬運機械，可以提高裝卸搬運作業(yè)效率，減少作業(yè)對商品造成的損毀。3.堆場功能。集裝箱堆場是現(xiàn)代港口不可或缺的部分，其服務主要包括備用箱儲存管理、提箱及還箱服務、重箱堆存、集裝箱貨物查驗以及拆拼箱。4.倉儲功能。倉儲功能是指轉(zhuǎn)運和庫存的功能，具體是指各種運輸方式轉(zhuǎn)換的臨時庫存和原材料、半成品和產(chǎn)成品提供的后勤儲存和管理服

務。

5.加工、包裝、分揀功能。加工一般分為流通加工和組裝加工，前者指粘貼標簽，銷售包裝作業(yè)等，后者是指產(chǎn)品零部件的組裝和滿足客戶個性化需求；包裝分商品包裝和運輸包裝，以及商品包裝和運輸包裝的快速轉(zhuǎn)換；分揀在貨物和里存放的基礎(chǔ)上完成客戶的需求，進行快速分類。6.配送功能。配送功能在庫存?zhèn)}儲、存貨管理的基礎(chǔ)上為企業(yè)生產(chǎn)提供后勤服務，即時配送企業(yè)所需原材料、零配件等物料。7.信息處理功能。包括物流信息處理、貿(mào)易信息處理、金融信息處理和政務信息處理等。

4、內(nèi)陸港的定義及其功能

內(nèi)陸港，也叫無水港，是相對臨海港口而言的；它是指在港口內(nèi)陸腹地建立的，具有口岸功能和綜合物流服務功能的多式聯(lián)運設(shè)施，它通常以腹地大型的交通樞紐（如鐵路集裝箱中心站）及物流園區(qū)為載體，通過賦予其新的功能或政策，而發(fā)展成為具有海港基本功能的內(nèi)陸口岸。

內(nèi)陸港要具有以下基本功能：

（1）集裝箱多式聯(lián)運服務功能。內(nèi)陸港通常是幾種運輸方式（公路、鐵路、內(nèi)河水運）的匯合點，內(nèi)陸港與海港之間通過大容量的水運或鐵路連接，從海港疏運來的進口集裝箱，在內(nèi)陸港轉(zhuǎn)換到公路運輸，然后直接送到企業(yè)車間，而從 生產(chǎn)企業(yè)原先采用公路運輸?shù)窖睾８劭诘某隹诩b箱，在內(nèi)陸港可以轉(zhuǎn)換到鐵路或船舶，再運輸?shù)窖睾８劭?。此外，船公司、多式?lián)運公司、船代或貨代在內(nèi)陸港設(shè)立的分支機構(gòu)，可以直接受理國際多式聯(lián)運業(yè)務，簽發(fā)以內(nèi)陸港為啟運港或 目的港的多式聯(lián)運提單。因此，貨主就無需在每次運輸方式轉(zhuǎn)換時重新辦理托運等手續(xù)，而是只在內(nèi)陸港辦理一次托運、一次計費、一份單證和一次保險，由多式聯(lián)運經(jīng)營人組織各運輸區(qū)段的承運人共同完成貨物的全程運輸。內(nèi)陸港提供的 這種一站式集裝箱運輸服務，將貨物的全程運輸作為一個完整的單一運輸過程來安排，可以簡化托運、支付及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用，縮短貨物運輸時間。

（2）通關(guān)服務功能。內(nèi)陸港可以從事沿海港口的一切陸上作業(yè)，其中，為進出口集裝箱貨物提供通關(guān)服務是必不可少的一項。內(nèi)陸港通過設(shè)置海關(guān)和檢驗檢疫

辦公區(qū)、查驗區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報關(guān)、報檢等業(yè)務，并可根據(jù)需要 對貨物進行查驗。內(nèi)陸海關(guān)和檢驗檢疫已經(jīng)放行的集裝箱貨物，到沿海港口后不需再辦理報關(guān)、報檢和查驗等手續(xù)。

（3）保稅倉儲功能。具備保稅物流園區(qū)、保稅物流中心或綜合保稅區(qū)資質(zhì)的內(nèi)陸港，可以實現(xiàn)進口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅及保稅加工等功能，內(nèi)陸港設(shè)立的保稅倉庫可保稅存放各種貿(mào)易方式的進口商品和已申報出口商品。內(nèi) 陸港具備這一功能后，可以促進內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強保稅物流集聚效應和輻射功能，對降低中西部地區(qū)外向型企業(yè)的物流成本和促進內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

（4）供應鏈增值服務功能。內(nèi)陸港還可以整合拼箱、拆箱、普通倉儲、轉(zhuǎn)載、配送、簡單加工等功能，不僅能保證貨物在規(guī)定的時間運送至港口，還可以根據(jù)企業(yè)要求進行及時的配送，其高效運轉(zhuǎn)對整個供應鏈的順暢有重要作用。同時，內(nèi)陸港也是供應鏈中的緩存區(qū)，例如，當企業(yè)采取延遲策略時，可將大量的中間部件存放在內(nèi)陸港，再根據(jù)客戶的需要進行差異化生產(chǎn)。

在內(nèi)陸港發(fā)展的過程中，其功能可以分步拓展和完善，未來還可以開展國際采購、物流信息處理和咨詢服務、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務。

5、內(nèi)陸港與口岸物流的關(guān)系

國內(nèi)沿海港口建設(shè)內(nèi)陸港的主要動因是爭取貨源，提高港口吞吐量，實現(xiàn)港口城市以港興市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)內(nèi)陸港，有助于沿海港口拓展內(nèi)陸貨源，提高港口的競爭力，拉動港口對外貿(mào)易，進一步推動口岸物流的發(fā)展。我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整使得中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力，貨源地大量地往內(nèi)陸地區(qū)遷移，內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)渴望在內(nèi)陸就能完成通關(guān)、托運等手續(xù)。建設(shè)內(nèi)陸港，實現(xiàn)海港功能的前移，有利于港口爭取內(nèi)地貨源，提高沿海港口在內(nèi)地的競爭力。

赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港，形成了港口與物流園區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以實現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū)位優(yōu)勢的互補，進一步拉動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。

6、總結(jié)

通過本次實習調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另篇二：關(guān)累碼頭口岸調(diào)研報告

關(guān)累碼頭調(diào)研報告

勐臘縣人民政府：

為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，由縣政府口岸辦牽頭，組織縣政研室、縣政府辦、縣外辦、縣交通局海事處等相關(guān)部門于2009年5月21日到關(guān)累碼頭進行了專題調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本概況

關(guān)累碼頭位于瀾滄江與上湄公河結(jié)合部，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，地理標位為東經(jīng)101?08?31?、北緯21?40?39?，海拔510米，年平均氣溫26℃，年均降雨量為1600毫米。碼頭中心區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，常住人口3000人，是中南半島腹地和東南亞各國經(jīng)湄公河進入我國的“第一港”，全年可通航300噸級船舶。沿公路距州府景洪市161公里，距勐臘縣城72公里。沿瀾滄江而上距景洪港83公里，順江而下距中、老、緬三國界碑20公里，緬甸梭累碼頭78公里，“金三角”250公里，泰國清盛府256公里，緬甸大其力市280公里，老撾會曬321公里、瑯勃拉邦618公里，是目前我省與緬、老、泰直接進行經(jīng)貿(mào)交往的重要水路通道，也是勐臘縣對外開放的重要窗口和門戶。關(guān)累碼頭設(shè)有關(guān)累邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、國家海事、港務、公安派出所執(zhí)勤點、水文、郵電、通訊、金融、港口小學、衛(wèi)生院等單位，通關(guān)查驗及基本服務部門齊全。

二、關(guān)累碼頭發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

自93年開發(fā)建設(shè)以來，關(guān)累碼頭累計投入開發(fā)建設(shè)資金已達 3.2億元，其中地方政府投入2500萬元、國家投入9725萬元、招商引資完成2億元。地方政府投入資金主要用于開發(fā)建設(shè)的啟動，完成了總體規(guī)劃和中心區(qū)詳規(guī)，實現(xiàn)“四通一平”，改善了能源、通訊、供水、街道鋪設(shè)、美化亮化等市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。國家投入資金主要用于碼頭、后方公路和查驗設(shè)施建設(shè)。其中，碼頭建設(shè)投入4300萬元，完成了枯水、中水和洪水泊位的擴建，從而使碼頭規(guī)模年吞吐貨物量可達到20萬噸，客流量可達到20萬人次；后方公路先后投入3600萬元，完成公路改造及油路鋪筑。查驗設(shè)施總投入1525萬元，完成了聯(lián)檢樓，海關(guān)綜合樓，國家海事辦公樓，邊防站營房，啟動了口岸查驗貨場。招商引資主要建成了賓館、酒店、儲油庫、倉儲等生活及貿(mào)易服務設(shè)施。總投資3956萬元的關(guān)累碼頭集裝箱泊位工程于2008年4月18日開工建設(shè)，目前已累計完成工程投資1653萬元，完成工程進度的41.78%。協(xié)助完成了中國政府資助500萬美元的上湄公河航道改善工程（從中緬邊境243號界碑至老撾會曬331公里段，該工程于2002年11月1日正式動工，2004年12月竣工驗收）。通過上湄公河的航道整治，改善了船舶通航條件，加快了物流和人流的中轉(zhuǎn)，提高了客商的經(jīng)濟效益，同時為大湄公河旅游開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。通過國家、地方的投入和招商引資建設(shè)，關(guān)累碼頭已初步形成了集進出境貨物中轉(zhuǎn)、旅游購物、來料加工、船舶修造為一體的綜合邊境水路口岸。

（二）通道設(shè)施建設(shè)情況

為實現(xiàn)關(guān)累碼頭大通關(guān)目標，提高碼頭通關(guān)效率，方便貨物、人員的進出，更好的發(fā)揮關(guān)累碼頭水上通道的作用，關(guān)累碼頭在加快基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)的同時，也加快了查驗通道設(shè)施的建設(shè)。目前，關(guān)累碼頭已完成通道設(shè)施建設(shè)總投入資金5539.9萬元，主要完成了建設(shè)資金達4300萬元的關(guān)累碼頭泊位建設(shè)工程，589.9萬元的關(guān)累聯(lián)檢樓，200萬元的海事辦公樓工程，100萬元的邊防檢查站營房工程，250萬元的海關(guān)綜合樓工程，100萬元的檢驗檢疫局綜合樓工程。

（三）對外開放情況

1、對外貿(mào)易快速健康發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，自1993年開發(fā)至今，關(guān)累碼頭累計進出境貨物總量已達123萬噸，貨物總值達70億元。出入境人員達44.4萬人次，出入境船舶達4.61萬艘次。2000年至2008年累計完成進口環(huán)節(jié)稅9631萬元、平均每年1070萬元，這一方面增加了國家和地方稅收收入，另一方面，對帶動和輻射區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件，方便了群眾生產(chǎn)生活和商品交換，為附近10個村寨和作業(yè)區(qū)近4000人的脫貧起到帶動作用。出口商品主要有機電產(chǎn)品、玩具、運動用品、日用百貨、水果、大蒜、新鮮蔬菜等；進口商品主要有橡膠、木材、食用水果、干果等。出口貨物主要流向泰國，入境貨物流向全國各地。

2、市場日趨活躍

物流和人流的增加帶動了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟及市場的活躍，目前碼頭駐有工商戶233家，其中：企業(yè)、商行42家，服務業(yè)191家，從業(yè)人員1500人。常住人口3000人，在國內(nèi)注冊開展國際航運的大小船舶共計107艘（版納66艘、思茅41艘）。其中貨船74艘

（最高噸位350噸），客船6艘，客貨船2艘，油船2艘，工程船14艘，公務船及其它船只9艘。

3、查驗服務和社會保障功能日趨完善

在加快基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)的同時，查驗服務和社會保障功能日趨改善。區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、海事、港務等職能部門，人員出入境和貨物通關(guān)服務方面可在關(guān)累進行一條龍服務。進一步體現(xiàn)了“文明、安全、通暢、便捷、高效、規(guī)范、繁榮”的口岸通道，方便了廣大客商。

4、外宣及內(nèi)聯(lián)外引工作得到加強

利用中央電視臺，省、州、縣地方臺，云南日報，經(jīng)濟日報、西雙版納報，《云南涉外服務指南》及宣傳冊子等形式加強了對外宣傳工作，不斷提高了口岸的對外知名度，吸引了廣大客商前來考察經(jīng)商。通過宣傳，共招商95戶，引資2億元。

5、社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

在通道設(shè)施建設(shè)不斷完善、對外貿(mào)易快速發(fā)展的同時，碼頭的文化、教育、衛(wèi)生、廣電、社會治安綜合治理等社會各項事業(yè)也得到了穩(wěn)步發(fā)展。

三、存在的問題和困難

（一）管理體制不順。2002年12月州政府在關(guān)累邊貿(mào)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，把關(guān)累碼頭定位為景洪港附屬碼頭，關(guān)累碼頭的管理建設(shè)和港務業(yè)務工作由景洪港務局負責，碼頭所有收費項目收歸州上管理，關(guān)累邊貿(mào)區(qū)工委、管委會只負責港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理。碼頭的管理和港務業(yè)務上收，這給港區(qū)科學發(fā)展和規(guī)范管理帶來了很多困難和問題：一是給港區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會

管理帶來了一定壓力，社會管理支出，無人買單。二是給工委、管委會正常工作運轉(zhuǎn)帶來了很大困難和不便，也體現(xiàn)不了“以港養(yǎng)港”的宗旨，港區(qū)開發(fā)資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢。三是兩個行政主體共管一個區(qū)域，給管理帶來了很多困難和不便，產(chǎn)生一些矛盾在所難免，在一定程度上影響了整個港區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)滯后。關(guān)累邊貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)16年來，為國家的財稅增收和帶動地方經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用，但國家、省、州對口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，縣級財政的財力又十分有限，導致關(guān)累口岸發(fā)展比較緩慢，口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。

（三）聯(lián)檢樓便利化服務工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費困難。關(guān)累聯(lián)檢樓于2007年3月16日通過了省上的驗收并正式投入了使用，聯(lián)檢樓的啟用方便了廣大客商，加快了通關(guān)速度，提升了口岸形象，在提高服務質(zhì)量及經(jīng)濟效益上發(fā)揮了積極作用，但聯(lián)檢樓每年需要開支的工作運轉(zhuǎn)費用在60萬元以上。由于縣級財政十分困難，而國家也沒有這方面的經(jīng)費投入，因此，聯(lián)檢樓運轉(zhuǎn)舉步維艱。

（四）優(yōu)惠政策全面弱化，邊貿(mào)增速減緩，航運企業(yè)經(jīng)營困難。主要原因：一是全球經(jīng)濟大氣候的影響。二是國家“八五”期間出臺的開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，隨著94年國家統(tǒng)一沿邊與沿海邊貿(mào)政策后自然失效，我們?nèi)狈εc海上競爭的優(yōu)勢，原來開發(fā)之初規(guī)劃設(shè)計的運作模式“境內(nèi)關(guān)外”政策落實不了，直接影響了整個邊貿(mào)區(qū)的繁榮發(fā)展。三是航運安全問題對邊貿(mào)發(fā)展有一定影響。近年來，中國船只在緬甸連遭槍擊，航運安全得不到保障，一定篇三：內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報告

內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報告 2008年3月

一、策克口岸情況

1、慶華公司每天進口煤碳約5000噸左右，給酒鋼一半鐵路運輸，自己一半汽車運輸。

2、在策克口岸邊上新建兩個貨物監(jiān)管庫，酒鋼、慶華各1個，可以對外開放，所有進出口貨物都要經(jīng)由這兩個監(jiān)管庫通過，才能進出關(guān)。

3、汽運車輛每車都有慶華公司與蒙古當?shù)卣k理的運管單，車輛不用掛兩地牌照，只掛國內(nèi)的即可。

4、酒鋼鐵路貨運站，目前只由酒鋼一家用，不對外，如果我們有需要，要直接與酒鋼接觸。國家修的一條鐵路附線計劃08年底通車（呼鐵局、首鋼、包鋼、慶華企業(yè)都有投資），由策克關(guān)口至額濟納旗，通車后應該可以對外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古國的馬克公司，目前都在額濟納旗口岸辦辦手續(xù)。

6、中國策克口岸距蒙古國西伯庫倫口岸約500米左右，慶華公司的煤礦距策克口岸約80公里左右，每噸約27元。策克口岸至烏斯太鎮(zhèn)約750公里左右，每噸約159元。烏斯太鎮(zhèn)至烏海約20公里。

7、拉煤車每車應裝35噸，實裝50噸，每超載1噸罰款60元，每車罰款900元，由司機繳納。

8、策克口岸國家今日剛剛驗收完成，以后可以常年通關(guān)?，F(xiàn)開通一條24米寬運煤通道，還有四條暫時未開（因貨物進出口量不夠）。目前口岸吞吐量約200輛車左右/日。

額濟納旗口岸辦

1、在額濟納濟要先注冊公司（普通公司或商貿(mào)進出口公司都可），當?shù)卣找徊糠侄愘M，并能享受一部分當?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。

2、進口煤碳、多金屬都可以，沒有什么限制。策克關(guān)口主要是進口煤碳，其它有極少量的粉礦類資源，沒有形成規(guī)模。

3、主要職責是協(xié)調(diào)公司企業(yè)與地方政府、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等部門的關(guān)系。

4、慶華的煤口岸價約430元/噸左右，但很少能買的上，主要是酒鋼用煤，慶華自己的焦化廠做甲醇、焦碳加工，另有一小部分運往烏海、銀川、西寧、蘭州等地。

5、口岸平時不休息（包括周六、日），只有過年或一些節(jié)日時才放假（運煤、礦產(chǎn)類）。

額濟納旗檢驗檢疫部門

1、放射性強的物資或礦物不可以進出口，煤碳在檢務部備案就可以進出關(guān)。檢驗費70元/車，消毒費40元/車。煤碳檢驗項目：發(fā)熱量、含硫分、灰份、含水分等，不另收費。

2、運輸公司的司機要體檢，辦健康證。

設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫局檢務處填報檢單，驗證后，發(fā)通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時出關(guān)，可批出關(guān)時間為半年。到期時可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

海關(guān)

1、進出關(guān)車輛要在海關(guān)備案（包括車輛的檔案、照片等），備案注冊的車輛在備案期內(nèi)只允許在口岸國界線附近做短途運輸，不可在國內(nèi)跑長途。

2、物資進出關(guān)，要放在指定的物流監(jiān)管庫，報關(guān)，交關(guān)稅。報關(guān)要有專業(yè)報關(guān)員才有資格申報，進口環(huán)節(jié)增值稅為13%，一般進口煤碳海關(guān)定價在30—40美金/噸。到岸價包括開發(fā)成本、外蒙方運輸費、外蒙方關(guān)稅三大塊。由開發(fā)方提出一個價格方案，由海關(guān)部

門審定后方可。

3、設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫局檢務處填報檢單，驗證后，發(fā)

通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時出關(guān)，可批出關(guān)時間為半年。到期時可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

4、原煤進口要辦理自動進口許可證，在商務部門辦理。

二、滿都拉口岸情況

1、通關(guān)時間：季節(jié)性開放（每年的3、5、8、11月下半月），主要民用，暫時還沒有礦產(chǎn)品通關(guān)，若有需要可以申請。

3、口岸規(guī)模較小，吞吐量不大。

4、在招商引資方面，地方政府可以有一定的優(yōu)惠政策，口岸物流區(qū)正在規(guī)化中，離口岸約2公里左右，目前正在招商引資。

三、二連浩特口岸情況

1、如意物流有限責任公司，是二連浩特境內(nèi)最大的一空物流公司，占地區(qū)性0萬平方米，從換裝站至貨場有鐵路，60—80元/車皮裝卸費16元/噸，倉儲費4元/噸/10日內(nèi)，超過10天，每天加2元/噸。倒垛費300元/噸，汽車裝載170元/車，短運費（10公里內(nèi)）15元/噸。

2、稅務辦理：國、地稅在一塊征收，預收鐵礦石20元/噸，煤碳5.5元/噸。若在當?shù)刈陨藤Q(mào)公司，可享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，關(guān)稅可減半（6.5%），稅收方面，鐵礦石、煤碳等只分大類，不按種類的等級征收。

3、檢驗檢疫局：設(shè)備進出口要項目批準書，要確定項目時間和設(shè)備清單（在商務部門批）。一般勘探設(shè)備在口岸處有代辦機構(gòu)，每臺設(shè)備約3000元左右，辦理時間為一周。在檢務處有報檢程序，隨到隨報，無特殊情況，當天即可完成。物資在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)取樣，也可以提前送樣報檢。收費標準：貨值的千分之1.5。運輸工具衛(wèi)生處理費：火車90元/車皮；汽車40元/車；證書工本費16元/套，該局還可辦理人員體檢。

4、口岸管理局：鐵路進出口收費：口岸物業(yè)服務費6元/噸；設(shè)備6元/噸，公路運輸收費設(shè)備4元/噸，人員10元/人。

5、海關(guān)：收費標準按實際成交價的13%收取，海關(guān)內(nèi)部有調(diào)控權(quán)，調(diào)控標準不予公開。以鐵礦石為例，目前基價定位120美元/噸。報關(guān)錄入費：每單40元。

6、內(nèi)蒙古安通國際貨物運輸代理有限公司：進口鐵礦石，海關(guān)稅可做到6元/噸，代理服務費60元/車皮，其它口岸、海關(guān)等處收費按實際結(jié)算，不另加錢。車輛滯留費5天內(nèi)120元/車皮，每超過5天滯留費翻倍。

7、蘇尼特左旗的褐煤現(xiàn)原煤坑口價約90元/噸左右，不要票約80元/噸左右。3000多大卡，含硫約2.7%左右。主要賣往集寧電廠，不做民用，汽運費約0.22元/噸公里。

8、二連浩特煤碳市場的煤價：a.蒙古的煤很少，現(xiàn)運不過來，長焰、煙大、灰大、殘渣多、易消耗，6000多大卡，500元/噸左右。b.東勝精煤，火苗短、灰少、耐燒，6000大卡左右，落地約640—650元/噸。c.呼市薜家灣的煤，大塊、熱量高、煙大，石頭多，500元/噸左右。大同精煤，大塊680元/噸，小塊620元/噸。主要是汽運過來，火車運輸經(jīng)常丟失。

四、甘其毛都口岸：

1、通關(guān)時間：每年的1、4、7、10月前20天通關(guān)，運煤車輛可申請常年通關(guān)。據(jù)說今年8月份要申請常年開放。

2、目前該口岸建有3個通道，現(xiàn)只開通1個，主要是三和公司和普新公司運煤用。

3、三和公司的煤礦距外蒙堆煤場有260公里，運費100元/噸，外蒙堆煤場至國內(nèi)口岸處的基地約30公里，運費20多元/噸。從基地至包頭340公里，運費96元/噸，裝車費30—50元/車（司機付）。汽運車隊由公司自己組織運裝，公司組織卸車，25元/車。交警、路政在現(xiàn)場監(jiān)管，連車重不得超過75噸/車，每車裝煤約50噸左右，超載要罰款。煤碳主要運往包鋼、唐山、烏不拉圖洗煤場等處。洗煤場洗出的煤，主要也賣到包鋼和唐山兩地，目前不對外銷售。普辛公司煤碳銷售價：到口岸價：308元（含稅）；烏拉特中旗銷售不含稅價：345元/噸。

4、地稅：稅收部分有運輸營業(yè)稅（3.3%），運輸所得稅（3.24%），合計共6.54%。在當?shù)亟憾褕?，土地使用?元/平米/年。

5、國稅：在當?shù)爻闪⑸藤Q(mào)企業(yè)，由口岸處定到岸價，邊境小額貿(mào)易公司海關(guān)征收增值稅按減半（6%）征收，超過180萬的可以申請一般納稅人，有6.5%的海關(guān)稅可抵扣。國內(nèi)的運輸費可以抵扣，國外所發(fā)生的所有費用都不可抵扣。稅賦要求最低不得低于5.8%。正常情況下煤碳、鐵精粉的稅是13%，鐵球、鐵錠是17%。企業(yè)所得稅按25%征收。要先在自治區(qū)辦煤碳經(jīng)營許可證。煤碳在海關(guān)處免收海關(guān)稅，只收海關(guān)增值稅。

6、口岸辦：主要負責協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等部門的關(guān)系。目前國家大力支持神華集團在外蒙的塔本陶勒蓋處開礦，其它私營企業(yè)不支持在那里開礦，避免企事業(yè)間互相抬價，從而損失中國利益。自己在別的地方開礦走甘其毛都口岸，他那里還是支持的。在當?shù)剞k企業(yè)運煤，要先辦理煤碳經(jīng)營許可證才可以運營。建議：目前在外蒙探礦權(quán)假的較多，可信度不高，要在外蒙買礦，主要有以下幾個證件要看：a.環(huán)評證；b采礦證.c.技術(shù)監(jiān)督局的準開證。一定要做好勘探工作，焦煤或金屬礦利潤還可以，若是褐煤，最好不做，運到國內(nèi)加上運費幾乎沒利潤。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)

1、國土資源廳：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）詳見附件

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅、地稅局：若在口岸當?shù)刈怨?，稅費方面和申報程序與他們不發(fā)生直接關(guān)系。

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局檢務處：相關(guān)程序在口岸當?shù)剞k理即可。

4、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳發(fā)展處：自動進口許可證在所屬地商務部門申報，商務廳批報即可，申報程序可在網(wǎng)上查詢，申報只收取證書工本費。

5、海關(guān)：珠恩嘎達布旗口岸以西的海關(guān)由珠恩嘎達布旗口岸管轄，東部地區(qū)由滿州里口岸管轄。

關(guān)稅處：關(guān)稅13%，其基價原則上是以成交價為準，但內(nèi)蒙古自治區(qū)海關(guān)有調(diào)控權(quán)。篇四：調(diào)研報告-福田口岸

調(diào)研報告

本人：郭銀鳳,曾俊偉（4組）于2010年8月29日，對深圳市福田口岸無障礙設(shè)施的建設(shè)進行專項調(diào)研。調(diào)研中，先后對福田口岸地區(qū)道路、酒店、小區(qū)、停車場、公共設(shè)施等進行實地考察，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、城市道路無障礙建設(shè)

本人對福田口(轉(zhuǎn)載于:口岸調(diào)研報告)岸的裕享路、桂花路、國花路、廣深高速、皇崗路等主要城市道路進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

1、多數(shù)道路都有方便乘坐輪椅或柱拐杖的殘疾人通行的坡道，雖然一些坡道不太規(guī)范，但其坡度、寬度基本上能滿足手搖三輪車者、輪椅者、拄拐杖者通行。福田口岸沒有人行天橋，道路中間也沒有設(shè)置欄桿或其他障礙物，非常方便殘疾人通行。

2、新建或新改建的道路都鋪設(shè)盲道，如裕享路、桂花路、國花路等都鋪設(shè)了盲道。

3、鋪設(shè)盲道的道路較少，尤其是一些通向小區(qū)內(nèi)的道路幾乎沒有設(shè)盲道，盲道不成系統(tǒng)，斷斷續(xù)續(xù)。

4、沒有一條商業(yè)街或道路交叉口裝設(shè)音響交通信號裝置。公共汽車候車亭不方便殘疾人候車。

5、一些道路的人行道沒有設(shè)盲道，人行道與人行橫道交叉處沒有觸感材料提醒盲人，有些交叉處甚至沒有緣石坡道。

二、酒店無障礙建設(shè)

在本次調(diào)研活動中，本人調(diào)研了福田口岸的凱泰港式燒臘茶餐廳、建設(shè)旅館等大大小小十幾家酒店，發(fā)現(xiàn)該地方酒店無障礙設(shè)施非常落后。

1、在受調(diào)查的酒店和一般旅館中，只有一家入口處有坡道、一家入口處完全平坦，其余家的門口都有臺階而且既無坡道又無扶手。

3、多數(shù)酒店的廁所沒有殘疾人專用廁位。沒有一家三星級以下酒店的廁所設(shè)殘疾人專用廁位，三星級以上的酒店都設(shè)有殘疾人專用廁位，但都不合格，廁所太過窄小且門朝內(nèi)開，輪椅進去后根本無法關(guān)門。

三、小區(qū)無障礙設(shè)施

福田口岸的小區(qū)較多，本人調(diào)查了幾個高級小區(qū)和一般居民區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)的無障礙設(shè)施非常落后。

1、高級小區(qū)設(shè)有盲道，但盲道沒有形成完整系統(tǒng)，盲人僅靠走盲道，甚至去不了小區(qū)超市，回不了家。而且小區(qū)中間的一些綠地前的三級以上階梯也沒有設(shè)坡道和扶手，殘疾人無法過去。

2、一般居民區(qū)是沒有盲道的，而且居民區(qū)門前道路的人行道前沒有觸感材料提醒盲人前面是

馬路，非常危險。3、舊的居民小區(qū)，需登上五級無扶手的臺階后才能進入樓梯間，老人小孩如果不小心，很容易發(fā)生危險。

四、其他公共設(shè)施

1、汽車站沒有無障礙設(shè)施；

2、除地鐵站內(nèi)和高級小區(qū)內(nèi)的電梯有低位按鈕外，其余電梯為高位按鈕，坐輪椅的殘疾人不能單獨乘坐。

3、市民對無障礙設(shè)施的意識淡薄，我在調(diào)研時隨機詢問了幾位本地行人，竟無人知道盲道的用途，都說成是為了美觀，無障礙設(shè)施被擠占比較嚴重。

4、普通缺乏無障礙設(shè)施標志。

5、各種建筑中的廁所，普遍沒有殘疾人專用廁位。

6、停車場均沒有設(shè)置殘疾人專用停放機動車車位。

六、結(jié)論

總的來看，深圳福田口岸的無障礙設(shè)施建設(shè)剛剛起步，除城市道路、高級居民區(qū)和地鐵站外，一般建筑物和其他公共設(shè)施基本不考慮無障礙設(shè)施。

正在走向國際化的深圳，其城市建設(shè)必須和國際接軌，而無障礙設(shè)施正是國際化城市的主要標志之一，它體現(xiàn)政府、社會對殘疾人、老人、孕婦和兒童的關(guān)懷，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。建設(shè)無障礙環(huán)境，是國際社會對保障殘疾人權(quán)益的普遍要求，也是我國政府的莊嚴承諾。

作為一個面向世界的新興城市，每年都有大量的游客、商人從世界各地來到深圳，其中不乏殘疾人、老人、孕婦和兒童。無障礙設(shè)施的缺乏，讓他們在進入、住店、上街、購物、游覽時困難重重，甚至可能危及人身安全。事實上，在深圳，老人、殘疾人、孕婦和兒童因為臺階太高而無扶手或地板太滑而摔倒、受傷甚至造成殘疾的事件時有發(fā)生。我們希望深圳市委、市政府及相關(guān)政府正視深圳市無障礙設(shè)施建設(shè)的缺陷，加強無障礙設(shè)施的管理和監(jiān)督工作，對新開工的城市道路、公共設(shè)施、建筑物嚴格按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》設(shè)計、施工。對三亞市的無障礙設(shè)施進行專項檢查，對違反規(guī)定的建筑物限期整改。我們期盼在不久的將來，深圳市的道路和建筑能嚴格按照無障礙設(shè)計要求，讓殘疾人在同一片藍天下盡情享受現(xiàn)代文明帶來的方便與快捷，共享人類文明成果，共同擁有更加燦爛的明天！篇五：羅湖口岸通訊類產(chǎn)品市場調(diào)研報告

羅湖口岸通訊類產(chǎn)品市場調(diào)研報告

一、調(diào)研的基本情況

（一）調(diào)研背景

當今市場競爭日趨激烈，通訊類產(chǎn)品市場更是如火如荼，為了把握深圳通訊類產(chǎn)品市場情況，讓公司能夠更好得做出經(jīng)營策略，推出新產(chǎn)品或業(yè)務，現(xiàn)對羅湖口岸的通訊類產(chǎn)品進行市場調(diào)研，以形成對公司具有參考價值的數(shù)據(jù)和開發(fā)潛在市場的策略。

（二）調(diào)研地點和時間

調(diào)研地點：深圳羅湖口岸及其周邊，包括口岸聯(lián)檢大摟、羅湖口岸火車站、客運站（廣場商業(yè)城）、候機樓等。地點介紹：深圳羅湖口岸是中國目前客流量最大的旅客入出境陸路口岸，是聯(lián)結(jié)香港和內(nèi)地的“第一口岸”，也是對外交往的窗口——改革開放前外國人多也由此入境。據(jù)透露，羅湖口岸年出入境旅客突破一億人次，占全國總量的48%，日均出入境旅客25萬人次，最高峰達39.4萬人次。

調(diào)研時間：2013年8月1日，8月2日，8月17日

（三）調(diào)研方法： 本次調(diào)查采用了典型抽樣調(diào)查分析法，抽出了對深圳入出境通訊類產(chǎn)品市場具有影響力的深圳羅湖口岸。在調(diào)查過程中，綜合實用了觀察法、詢問法，以獲取更多有用的資料。

觀察法：觀察羅湖口岸手機卡產(chǎn)品的產(chǎn)品種類、品牌構(gòu)成及占比、銷售渠道、人流量及人群特征等。

詢問法：詢問產(chǎn)品的價格、銷售量、品牌滿意度等。

（四）調(diào)研目的：把握手機卡產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀，為優(yōu)化現(xiàn)有手機卡產(chǎn)品以及拓展新產(chǎn)品或新業(yè)務做準備。

二、調(diào)研結(jié)果分析

（一）羅湖口岸手機卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

1、一卡兩號產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

基本上有一卡兩號產(chǎn)品的地方就會有神州行香港卡。神州行香港卡大約占了一卡兩號市場的51%，市場占有量最高。中港通和如意通香港卡市場占有量相當，有些營銷點既賣中港通也賣如意通，而有些只賣一種。天翼一卡雙號和聯(lián)通的 3g 一卡兩號儲值卡只占有1%，市場占有量最低。

存在的問題：在羅湖口岸眾多營銷點中只在火車站附近找到一家聯(lián)通3g一卡兩號儲值卡的售賣點，由此可見我司的3g一卡兩號產(chǎn)品市場曝光率極低。鑒于聯(lián)通3g一卡兩號在羅湖口岸根本沒能占有一席之地，此產(chǎn)品的渠道建設(shè)及市場推廣有待加強！

2、香港卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

對于香港卡來說，主要分為兩種，一種是上網(wǎng)卡（上網(wǎng)無限量），一種是電話卡（上網(wǎng)貴），電話卡打電話的資費便宜，上網(wǎng)卡上網(wǎng)資費便宜，電話卡在香港卡的市場占有量達60%高于上網(wǎng)卡。有的營銷點兩種產(chǎn)品都賣，有的店只賣一種。

3、普通預付費卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

現(xiàn)狀：對于普通預付費產(chǎn)品，移動的神州行和聯(lián)通的新勢力營銷網(wǎng)點分布最多，市場占有量最高。

總結(jié)：

羅湖口岸分布的手機卡產(chǎn)品包含了一卡兩號、香港卡及普通預付費卡，其中移動的手機卡（包括普通預付費卡、一卡兩號）分布最廣——只要有賣手機卡產(chǎn)品的地方就會有移動的神州行。

按產(chǎn)品分布區(qū)域來講，聯(lián)檢大樓及其周邊手機卡產(chǎn)品的種類和數(shù)量最多，隨

1、羅湖口岸手機卡產(chǎn)品資費對比 1.2 香港號碼卡及普通預付費卡產(chǎn)品資費對比

總結(jié)：

在眾多電話卡中，南方電信的超值儲值卡（幸?？ǎ┦悄壳盀橹官Y費最便宜的，主被叫都只要0.14，對于短期出訪香港的用戶來說很有吸引力，也是商家力薦的產(chǎn)品之一，此產(chǎn)品的缺點就是不能在大陸使用。

在能滿足中港兩地使用的產(chǎn)品中，聯(lián)通的長話卡和新勢力的資費較為便宜，在香港的主被叫都只要0.39，比如意通香港卡、神州行香港卡等更為便宜，屬于商家重點推薦的兩款產(chǎn)品。

第四篇：丹東市副市長孟煒到東方測控調(diào)研

丹東市副市長孟煒到東方測控調(diào)研

2018年3月16日下午，丹東市分管公安、司法工作的副市長孟煒，帶領(lǐng)市公安局、合作區(qū)分局領(lǐng)導到東方測控就科技強警、提升警務服務、優(yōu)化營商環(huán)境進行實地調(diào)研。

包良清董事長圍繞東方測控發(fā)展、科技創(chuàng)新、警務合作項目、未來丹東警務智能化發(fā)展建議等內(nèi)容向孟副市長作了詳細匯報。包董事長說，東方測控是國家重點高新技術(shù)企業(yè)，20多年來先后完成了30余個國家級科技攻關(guān)項目，是國家支持的重大科學儀器研發(fā)生產(chǎn)基地，擁有強大的技術(shù)創(chuàng)新實力。公司更是憑借在自動化、數(shù)字化、信息化和智慧化領(lǐng)域的突出的技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)地位，被中國礦山協(xié)會選為中國礦山“兩化融合”委員會理事長單位。目前，公司正在與多家大型央企合作，牢牢把握國家“一帶一路”重大歷史機遇，為央企在海外投資的大型項目提供智能化系統(tǒng)和高端檢測產(chǎn)品。東方測控智能化技術(shù)不僅可以在工業(yè)領(lǐng)域應用，更可以在智慧城市建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。東方測控掌握物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，并在智慧警務、智慧交通領(lǐng)域擁有先進、可靠的解決方案。東方測控希望為丹東的警務、交通等方面的智慧化建設(shè)提供實用的產(chǎn)品和有力的技術(shù)支撐。

孟副市長在聽取了包董事長的匯報后對東方測控的發(fā)展給予充分肯定。他說，當今時代，科技發(fā)展一日千里，利用先進、可靠的智能化技術(shù)服務現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)是國內(nèi)城市的普遍做法。丹東在這些方面還有很大的發(fā)展空間，要廣泛調(diào)研、深入研究、扎實開展工作，全力使丹東警務、交通智慧化建設(shè)達到國內(nèi)先進水平。東方測控在城市智慧化建設(shè)方面有著很強的技術(shù)實力，希望東方測控深入研究、積極參與，為丹東城市發(fā)展作出新的貢獻。

孟副市長在調(diào)研中，還就提升警務服務，改善營商環(huán)境等問題與包董事長進行了深入交流。包董事長表示，東方測控十分感謝市局、合作區(qū)分局多年來為企業(yè)發(fā)展提供的及時、有力的支持和周到的服務。

座談結(jié)束后，孟副市長在包董事長的陪同下，參觀了東方測控的產(chǎn)品展示大廳，詳細了解東方測控先進的產(chǎn)品技術(shù)。

第五篇：口岸物流調(diào)研報告

東北林業(yè)大學

口岸物流調(diào)研報告

學院名稱：工程技術(shù)學院 專業(yè)：物流工程2010級 組員：

2012年9月

近年來，口岸對外經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。著對外經(jīng)濟形勢的發(fā)展，社會

各界對海關(guān)的工作要求越來越高，“要求更高、難度更大、任務更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢，如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用，促進口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成為一個急需解決的問題。在內(nèi)陸物流園區(qū)建立保稅物流功能區(qū)，與港口合作建立內(nèi)陸港，成為解決這個問題的有力辦法。在拓展了港口的輻射面積的同時，還能夠減輕港口的工作量，提高工作效率，減少辦理手續(xù)的排隊時間。

這次實習我們組成員對赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港進行了深入調(diào)研考察。赤峰國際陸港建設(shè)項目是赤峰市政府十二五規(guī)劃重點建設(shè)項目、是沈陽鐵路局支持赤峰市地方經(jīng)濟發(fā)展的合作項目。該項目是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批準，按照沈陽鐵路局全力推進赤峰國際陸港建設(shè)的指示精神，由赤峰鐵發(fā)商貿(mào)集團公司投資建設(shè)的項目。依托天津港區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，以赤峰紅山物流園區(qū)鐵路運輸基地為基礎(chǔ)建設(shè)的具有國家二類口岸功能的內(nèi)陸無水港。該項目整體規(guī)劃面積450畝，總建筑面積1.5萬平方米，計劃總投資1.13億元。主要建設(shè)聯(lián)檢服務樓、卡口、查驗倉庫、公用型保稅倉庫、露天堆場、檢驗檢疫區(qū)、綜合服務管理區(qū)等。目前，聯(lián)檢服務樓主體工程已經(jīng)完工，正在進行室內(nèi)外裝修。公用型保稅倉庫已獲得滿洲里海關(guān)的批復并開工建設(shè)，預計年底竣工并驗收運營。赤峰國際陸港項目建成運營后，將具備港口口岸、保稅監(jiān)管、國際國內(nèi)物流配送等功能。赤峰紅山物流園區(qū)將實現(xiàn)“海鐵聯(lián)運”，成為赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定義及其特點

口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進的物流服務基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標，強化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。

口岸物流的最大特點是換載、接駁貨物。

2、口岸物流的發(fā)展趨勢

一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長。外向型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必將推動口岸物流總體規(guī)模的擴大，口岸特別是沿海大型港口作為進出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。

二是口岸物流服務范圍進一步擴大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機場以其強大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當今綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務和影響范圍因此而擴大?！傲銕齑妗薄凹磿r生產(chǎn)模式”“供應商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應用，對口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動向?？诎段锪魃婕斑\輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務等物流過程，是進出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)?？诎段锪鞯目焖侔l(fā)展，可以有效保證進出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強我國對外經(jīng)濟的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進行整合的新動向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務優(yōu)勢互補。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。

3、口岸物流的功能

1.運輸功能。體現(xiàn)在貨物的集疏運上，方式包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸，以及不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)運功能，是一種能對港口內(nèi)外腹地具有輻射服務的運輸網(wǎng)絡(luò)。

2.裝卸搬運功能。裝卸搬運是影響貨物流轉(zhuǎn)速度的基本要素，專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運送、碼垛等裝卸搬運機械，可以提高裝卸搬運作業(yè)效率，減少作業(yè)對商品造成的損毀。

3.堆場功能。集裝箱堆場是現(xiàn)代港口不可或缺的部分，其服務主要包括備用箱儲存管理、提箱及還箱服務、重箱堆存、集裝箱貨物查驗以及拆拼箱。

4.倉儲功能。倉儲功能是指轉(zhuǎn)運和庫存的功能，具體是指各種運輸方式轉(zhuǎn)換的臨時庫存和原材料、半成品和產(chǎn)成品提供的后勤儲存和管理服

務。

5.加工、包裝、分揀功能。加工一般分為流通加工和組裝加工，前者指粘貼標簽，銷售包裝作業(yè)等，后者是指產(chǎn)品零部件的組裝和滿足客戶個性化需求；包裝分商品包裝和運輸包裝，以及商品包裝和運輸包裝的快速轉(zhuǎn)換；分揀在貨物和里存放的基礎(chǔ)上完成客戶的需求，進行快速分類。

6.配送功能。配送功能在庫存?zhèn)}儲、存貨管理的基礎(chǔ)上為企業(yè)生產(chǎn)提供后勤服務，即時配送企業(yè)所需原材料、零配件等物料。

7.信息處理功能。包括物流信息處理、貿(mào)易信息處理、金融信息處理和政務信息處理等。

4、內(nèi)陸港的定義及其功能

內(nèi)陸港，也叫無水港，是相對臨海港口而言的；它是指在港口內(nèi)陸腹地建立的，具有口岸功能和綜合物流服務功能的多式聯(lián)運設(shè)施，它通常以腹地大型的交通樞紐（如鐵路集裝箱中心站）及物流園區(qū)為載體，通過賦予其新的功能或政策，而發(fā)展成為具有海港基本功能的內(nèi)陸口岸。

內(nèi)陸港要具有以下基本功能：

（1）集裝箱多式聯(lián)運服務功能。內(nèi)陸港通常是幾種運輸方式（公路、鐵路、內(nèi)河水運）的匯合點，內(nèi)陸港與海港之間通過大容量的水運或鐵路連接，從海港疏運來的進口集裝箱，在內(nèi)陸港轉(zhuǎn)換到公路運輸，然后直接送到企業(yè)車間，而從 生產(chǎn)企業(yè)原先采用公路運輸?shù)窖睾８劭诘某隹诩b箱，在內(nèi)陸港可以轉(zhuǎn)換到鐵路或船舶，再運輸?shù)窖睾８劭?。此外，船公司、多式?lián)運公司、船代或貨代在內(nèi)陸港設(shè)立的分支機構(gòu)，可以直接受理國際多式聯(lián)運業(yè)務，簽發(fā)以內(nèi)陸港為啟運港或 目的港的多式聯(lián)運提單。因此，貨主就無需在每次運輸方式轉(zhuǎn)換時重新辦理托運等手續(xù)，而是只在內(nèi)陸港辦理一次托運、一次計費、一份單證和一次保險，由多式聯(lián)運經(jīng)營人組織各運輸區(qū)段的承運人共同完成貨物的全程運輸。內(nèi)陸港提供的 這種一站式集裝箱運輸服務，將貨物的全程運輸作為一個完整的單一運輸過程來安排，可以簡化托運、支付及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用，縮短貨物運輸時間。

（2）通關(guān)服務功能。內(nèi)陸港可以從事沿海港口的一切陸上作業(yè)，其中，為進出口集裝箱貨物提供通關(guān)服務是必不可少的一項。內(nèi)陸港通過設(shè)置海關(guān)和檢驗檢疫

辦公區(qū)、查驗區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報關(guān)、報檢等業(yè)務，并可根據(jù)需要 對貨物進行查驗。內(nèi)陸海關(guān)和檢驗檢疫已經(jīng)放行的集裝箱貨物，到沿海港口后不需再辦理報關(guān)、報檢和查驗等手續(xù)。

（3）保稅倉儲功能。具備保稅物流園區(qū)、保稅物流中心或綜合保稅區(qū)資質(zhì)的內(nèi)陸港，可以實現(xiàn)進口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅及保稅加工等功能，內(nèi)陸港設(shè)立的保稅倉庫可保稅存放各種貿(mào)易方式的進口商品和已申報出口商品。內(nèi) 陸港具備這一功能后，可以促進內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強保稅物流集聚效應和輻射功能，對降低中西部地區(qū)外向型企業(yè)的物流成本和促進內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

（4）供應鏈增值服務功能。內(nèi)陸港還可以整合拼箱、拆箱、普通倉儲、轉(zhuǎn)載、配送、簡單加工等功能，不僅能保證貨物在規(guī)定的時間運送至港口，還可以根據(jù)企業(yè)要求進行及時的配送，其高效運轉(zhuǎn)對整個供應鏈的順暢有重要作用。同時，內(nèi)陸港也是供應鏈中的緩存區(qū)，例如，當企業(yè)采取延遲策略時，可將大量的中間部件存放在內(nèi)陸港，再根據(jù)客戶的需要進行差異化生產(chǎn)。

在內(nèi)陸港發(fā)展的過程中，其功能可以分步拓展和完善，未來還可以開展國際采購、物流信息處理和咨詢服務、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務。

5、內(nèi)陸港與口岸物流的關(guān)系

國內(nèi)沿海港口建設(shè)內(nèi)陸港的主要動因是爭取貨源，提高港口吞吐量，實現(xiàn)港口城市以港興市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)內(nèi)陸港，有助于沿海港口拓展內(nèi)陸貨源，提高港口的競爭力，拉動港口對外貿(mào)易，進一步推動口岸物流的發(fā)展。我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整使得中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力，貨源地大量地往內(nèi)陸地區(qū)遷移，內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)渴望在內(nèi)陸就能完成通關(guān)、托運等手續(xù)。建設(shè)內(nèi)陸港，實現(xiàn)海港功能的前移，有利于港口爭取內(nèi)地貨源，提高沿海港口在內(nèi)地的競爭力。

赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港，形成了港口與物流園區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以實現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū)位優(yōu)勢的互補，進一步拉動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。

6、總結(jié)

通過本次實習調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另

外，我們認識到內(nèi)陸港的建設(shè)使得我國沿海經(jīng)濟與與內(nèi)陸經(jīng)濟優(yōu)勢互補，優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，能夠為實現(xiàn)內(nèi)陸城市的可持續(xù)發(fā)展提供一個良好渠道。