第一篇：關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào)

關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào)

──盧龍縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表盧龍縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎！盧龍是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口39.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力21.3萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力2.7萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣按照省、市大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，全面謀劃，大力推進(jìn)，取得了一定成效。自2000年以來(lái)，先后被省人力資源和社會(huì)保障廳確定為農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)縣、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣和北京家政服務(wù)員基地縣。目前，全縣常年在外務(wù)工人員達(dá)到6.5萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)到9.36億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我縣農(nóng)民增收致富的重要渠道。下面，將我縣2010年發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、年度目標(biāo)完成情況

1、全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11830人次，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)9000人的132%。其中：就地轉(zhuǎn)移4480人次，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)4000人的112%；勞務(wù)輸出7350人次，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)5000人的147%。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)4605人，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)4000人的115%；農(nóng)民工在崗培訓(xùn)2318人，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)2000人的116%；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)736人，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)500人的147%。

二、主要工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

多年來(lái)，我縣一直把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入“民心工程”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)、定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保障了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效推進(jìn)。2010年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《2010年發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件，并進(jìn)一步制定了全縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃，確定了全縣“每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力不少于1萬(wàn)人”的年度目標(biāo)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展了農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制工作，進(jìn)一步完善了上下聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)與監(jiān)督并舉的工作機(jī)制。

2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通就業(yè)渠道

針對(duì)地域和勞動(dòng)力特點(diǎn)，一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)建設(shè)。全縣人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)了“人員、編制、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、職責(zé)、工作”六到位；在全縣建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；印發(fā)了《關(guān)于建立基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)年度考核制度的通知》，通過(guò)考核驗(yàn)收，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所全部達(dá)到一級(jí)基層平臺(tái)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是開展了農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查。利用春節(jié)前外出務(wù)工人員回家時(shí)機(jī)，對(duì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行了全面調(diào) 2 查，通過(guò)入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣16-60周歲適齡勞動(dòng)力中，具有3個(gè)月以上就業(yè)經(jīng)歷的占98%以上，并實(shí)現(xiàn)了“一人一卡，一村一冊(cè)，一鄉(xiāng)一柜”的農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息化管理。三是加強(qiáng)信息對(duì)接。去年以來(lái)，縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)發(fā)布就業(yè)信息378條，涉及崗位15000個(gè)，職業(yè)指導(dǎo)4006人次，求職登記6500人次，成功就業(yè)6280人，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》1726本。為緩解金融危機(jī)給企業(yè)造成的壓力，開展了“聯(lián)百企創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”，為企業(yè)解決疑難問(wèn)題36個(gè)，招工472人，發(fā)放社保補(bǔ)貼406萬(wàn)元，為52家企業(yè)11700人進(jìn)行了用工備案，在解決了部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，達(dá)到了穩(wěn)企穩(wěn)崗目的。四是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。為了減少農(nóng)民盲目外出打工，每年春節(jié)后均舉辦“春季勞務(wù)洽談會(huì)”，為廣大農(nóng)民和用工單位搭建崗位對(duì)接、雙向選擇的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。2010年春季勞務(wù)洽談會(huì)上，有68家來(lái)自北京、天津、唐山、秦皇島等城市和縣內(nèi)的用工單位參會(huì)，涉及賓館服務(wù)、電子裝配、保安、電氣焊、建筑、服裝加工等3800個(gè)崗位，求職人員達(dá)8000余人，達(dá)成用工意向2600個(gè)，并成功推薦了1723名農(nóng)村富余勞動(dòng)力到北京英超工貿(mào)有限公司、北京洽鑫榮餐飲服務(wù)有限公司等單位就業(yè)。五是加大境外勞務(wù)輸出力度?？h總工會(huì)、潤(rùn)澤勞務(wù)派遣公司依托市外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，大力宣傳發(fā)布境外就業(yè)信息，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出國(guó)門，拓展境外就業(yè)空間。2010年共組織55名農(nóng)民工到利比亞、日本、新加坡等國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作，人均年收入達(dá)10萬(wàn)元。六是加強(qiáng)勞務(wù)輸 3 出的規(guī)范化管理和服務(wù)?？h人社局定期到各用工單位進(jìn)行走訪，了解用工需求和務(wù)工人員的工作環(huán)境、工資待遇等情況，及時(shí)解決問(wèn)題。如我縣成建制輸出到唐山馬家溝煤礦和秦皇島港務(wù)局鴻港裝卸公司1500余名務(wù)工人員，他們每月工資的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工傷事故的處理都由縣就業(yè)局專人負(fù)責(zé)，并安排“勞務(wù)直通車”統(tǒng)一出行。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春種秋收時(shí)節(jié)組成服務(wù)隊(duì)，解決留守婦女在農(nóng)忙季節(jié)人手不夠問(wèn)題，讓在外務(wù)工的農(nóng)民沒有后顧之憂。目前，我縣的勞務(wù)輸出方式已由原來(lái)的零散型、自發(fā)型向有組織、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

3、開展多元培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌

堅(jiān)持以“永平技工”作為我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主打品牌，一是整合培訓(xùn)資源，建立多元廣泛的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。一方面，以縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為龍頭，將職教中心、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校以及有資質(zhì)、信譽(yù)好的社會(huì)力量辦學(xué)等教育資源納入整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升務(wù)工者的素質(zhì)，有效提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)率。另一方面，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，依托京、津、唐、秦等周邊勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求，廣泛開展“訂單式”定向培訓(xùn)，并通過(guò)轉(zhuǎn)移前、崗前和在崗技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人；就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”。通過(guò)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，大大降低了企業(yè)人力資源的成本，保證了學(xué)員的穩(wěn)定就業(yè)?！靶Ｆ舐?lián)合培訓(xùn)模式”已成為我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 4 工作中一項(xiàng)有益探索。2010年，我縣共開展以鋼鐵冶煉、井下作業(yè)、服裝加工、建筑工匠等專業(yè)為主的各類培訓(xùn)7559人次，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工由體力型向智能型的轉(zhuǎn)變。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。相繼制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》、《盧龍縣推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型縣建設(shè)實(shí)施方案》等文件?，F(xiàn)正著手成立“盧龍縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”、“人力資源經(jīng)理人協(xié)會(huì)”和“企業(yè)家協(xié)會(huì)”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。具體工作中，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、典型帶動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等方式，催發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。2010年，全縣通過(guò)各種形式報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)500余人，已對(duì)其中386人進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，232人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)696人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)60%。三是建立新上項(xiàng)目與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。通過(guò)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，開展了由人社、安監(jiān)、技監(jiān)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門共同參與的聯(lián)合培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)學(xué)員考核和鑒定工作，使學(xué)員在結(jié)業(yè)后盡快拿到相應(yīng)證書，持證上崗。去年五月，縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為新上項(xiàng)目康姿百德培訓(xùn)縫紉工50名，滿足了企業(yè)用工需求；九月份，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，盧龍大酒店首批76名酒店服務(wù)員全部持證上崗，為富龍制衣培訓(xùn)的46名縫紉工全部就業(yè)；十月份，順利完成秦皇島佰工鋼鐵有限公司300名工人的崗前技能培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，目前我縣已培育出電氣焊、電工電子、井下作業(yè)、5 服裝加工、港口裝卸、建筑工匠、家政服務(wù)等勞務(wù)品牌，從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)。

4、激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與“全民創(chuàng)業(yè)”相結(jié)合，積極推行“回引工程”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員“交一位朋友，聯(lián)一位老板；找一個(gè)項(xiàng)目，引一筆資金；辦一個(gè)企業(yè)，富一方鄉(xiāng)親”的“六個(gè)一”行動(dòng)。截至目前，我縣外出務(wù)工人員引進(jìn)資金6000多萬(wàn)元，創(chuàng)辦企業(yè)240余家，一大批“打工能人”已成為農(nóng)民增收致富的帶頭人。如：潘莊鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人張余，帶領(lǐng)村民外出務(wù)工，成立了自己的專業(yè)勞務(wù)派遣公司，每年安排村民270余人外出務(wù)工，人均年純收入超過(guò)2.6萬(wàn)元；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型楊繡霞，經(jīng)過(guò)縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)后輸送到北京某服裝廠工作，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了服裝加工廠，如今廠房已發(fā)展到600多平方米，安排100多名農(nóng)民就業(yè)；印莊鄉(xiāng)馬會(huì)興，返鄉(xiāng)后投資120多萬(wàn)元興建了吉利奶業(yè)有限公司，目前奶牛達(dá)200多頭，帶動(dòng)70多人就近就業(yè)。去年，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《秦皇島日?qǐng)?bào)》、《秦皇島晚報(bào)》相繼刊發(fā)了我縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作成果，進(jìn)一步提升了“永平技工”勞務(wù)品牌形象。

5、強(qiáng)化就業(yè)保障，維護(hù)合法權(quán)益

一是搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。針對(duì)2005年以來(lái)我縣原企業(yè)部分一次性結(jié)清養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工先后10余次到國(guó)家和省、市有關(guān)部門上訪，要求恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn) 6 關(guān)系這一問(wèn)題，縣政府分別于2006年8月和2008年3月，明確專人先后兩次到省、市勞動(dòng)保障部門請(qǐng)示匯報(bào)，得到了省廳的認(rèn)可，自2009年2月25日開始，率先展開了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，目前已累計(jì)為2700多名農(nóng)民工接續(xù)了社保關(guān)系，為農(nóng)民工老有所養(yǎng)提供了有力保障。二是建立權(quán)益保障體系，加大維權(quán)執(zhí)法力度?？h勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配合相關(guān)部門定期開展維權(quán)執(zhí)法檢查，尤其是對(duì)建筑施工、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)持清理舊欠和預(yù)防新欠并重，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處使用童工和損害未成年人合法權(quán)益等違法行為。2010年，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共檢查用人單位532家次，涉及勞動(dòng)者13043人；妥善處理突發(fā)事件2起；受理解決舉報(bào)投訴案件43起；為864名農(nóng)民工追討工資192.9萬(wàn)元；責(zé)令企業(yè)與1035名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同；對(duì)違法用人單位依法作出行政處理2起、行政處罰1起。三是努力為弱勢(shì)群體提供法律援助。2010年，共處理農(nóng)民工工傷事故23起，農(nóng)民工得到工傷賠付140余萬(wàn)元，充分保障了農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益。

三、下步工作打算

下一步，我縣將以此次省廳督導(dǎo)調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的理念，著重做好五方面工作：

一是拓展就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)容量。同時(shí)，拓寬縣外勞務(wù)市場(chǎng)，建立以京津唐秦經(jīng)濟(jì)圈為主的勞務(wù)市場(chǎng)，廣泛建立勞務(wù)協(xié)作 7 關(guān)系。抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保障法》和《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》，建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育、法律援助、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好農(nóng)民工維權(quán)工作。

三是扎實(shí)開展“一對(duì)一”幫扶工作。積極向企業(yè)宣傳新出臺(tái)的就業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)輸送更多、更符合條件的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

四是不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在各行政村選聘責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的村干部或具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)民作為協(xié)辦員，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工就業(yè)協(xié)會(huì)，研究制定《盧龍縣人力資源和社會(huì)保障協(xié)辦員管理辦法》和《盧龍縣農(nóng)民工就業(yè)協(xié)會(huì)章程》，努力為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好服務(wù)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

二〇一一年三月四日

第二篇：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)匯報(bào)材料

灤南縣人民政府

關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況匯報(bào)

（2011年3月4日）

灤南縣位于唐山市東南部，南臨渤海，地處京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈交融地帶，是我省重點(diǎn)發(fā)展的沿海11縣9區(qū)之一。全縣轄17個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，594個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)。國(guó)土面積1270平方公里，擁有110萬(wàn)畝耕地、71.6公里海岸線，總?cè)丝?8.3萬(wàn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年居河北省前30強(qiáng)。是全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)奶業(yè)十強(qiáng)縣、全國(guó)商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地、全國(guó)鋼鍬之鄉(xiāng)。2010年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“激情灤南、實(shí)力灤南、文化灤南、生態(tài)灤南、和諧灤南”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅(jiān)”和城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，完成全部財(cái)政收入10.5億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80.1億元。

灤南縣總?cè)丝?8.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口51.8萬(wàn)人。2010年以來(lái)，我縣通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”、“四大開發(fā)”，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，也為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)。2010年全縣共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目610個(gè)，計(jì)劃總投資1893億元，總投資280億元的80個(gè)項(xiàng)目分四批集中開工，24個(gè)項(xiàng)目完工，96個(gè)項(xiàng)目在建，吸納本地

及外地勞動(dòng)力2.7萬(wàn)人就業(yè)。今年以來(lái)，我縣已確定實(shí)施續(xù)建及新開工項(xiàng)目160個(gè)，總投資692億元，將有3萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力走出土地，獲得工資性收入，有效促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作取得較大成效，先后獲得河北省農(nóng)村就業(yè)示范縣、“農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)無(wú)障礙”科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范點(diǎn)、“勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)”科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)基本情況

（一）務(wù)工人員日益增多。我縣始終堅(jiān)持“抓勞務(wù)、增收入、促發(fā)展”的工作思路，把開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，從而使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大。2010年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15029人，其中有組織輸出10742人，向境外輸送農(nóng)村勞動(dòng)力137人。我縣常年在外務(wù)工人員達(dá)到5.3萬(wàn)人，帶動(dòng)近6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。

（二）合作領(lǐng)域不斷拓寬。我縣先后鞏固、開拓了北京、天津、大連、廊坊、唐山、曹妃甸、上海等地勞務(wù)市場(chǎng)，得到了首都京唐鋼鐵公司、中石油渤海油田、富士康科技集團(tuán)、開灤集團(tuán)等100多家用人單位的認(rèn)可并建立了長(zhǎng)期的勞務(wù)合作關(guān)系。先后被天津欣陽(yáng)塑膠公司、天津天海高壓容器有限公司、上海航道局、北京富士康科技集團(tuán)有限公司確定為優(yōu)秀合作伙伴，連續(xù)7年被命名為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用工基地。

（三）人員素質(zhì)顯著提高。我縣堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)帶培訓(xùn)”的原則，按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化的要求，形成了比較完善的培訓(xùn)體系，僅2010年就培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3950人，已逐步形成“電子操作工、天車工、信號(hào)指揮工、巷道掘進(jìn)工”等特色專業(yè)，務(wù)工人員的技能水平得到了極大提高。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工人員人均月收入1900元以上，勞務(wù)收入達(dá)到了農(nóng)民人均純收入的55%以上，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25億元以上。外派勞務(wù)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增加了群眾收入，提高了生活水平。帶來(lái)了良好的社會(huì)效益，對(duì)解決下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，起到了重要的作用。同時(shí)，也為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積聚了財(cái)力，積累了經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了有利條件。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)、財(cái)政、教育、廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。二是建立了以縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局為龍頭，以鎮(zhèn)、街道辦勞動(dòng)保障事務(wù)站為紐帶，以村就業(yè)聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)的農(nóng)民就業(yè)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。三是把勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收作為重點(diǎn)目標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)度了各級(jí)各部門的工作積極性。四是先后制定出臺(tái)了《進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》、《實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的意見》和《關(guān)

于建立農(nóng)民工工作聯(lián)系會(huì)議制度的意見》等一系列文件，并將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列入每年“為民辦實(shí)事”之一，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作提供寬松的政策環(huán)境。五是成立了灤南縣就業(yè)促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)與用工單位的溝通、交流、聯(lián)系，為務(wù)工人員提供服務(wù)，為政府與用工企事業(yè)和就業(yè)人員搭建起聯(lián)系的橋梁紐帶。

（三）大力宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，積極開展“送轉(zhuǎn)移理念下鄉(xiāng)、送用工信息下鄉(xiāng)、送就業(yè)技能下鄉(xiāng)”的“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳務(wù)工先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。全年共出動(dòng)車輛90余臺(tái)次，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，并利用各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站和電視臺(tái)發(fā)布就業(yè)信息156條，培訓(xùn)信息30條。組織各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站工作人員及部分村干部赴曹妃甸工業(yè)區(qū)進(jìn)行參觀考察，加深了對(duì)用工企業(yè)工作環(huán)境、工資待遇、員工生活等方面的了解，進(jìn)一步提高對(duì)勞務(wù)輸出工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的積極性。全縣上下形成了“外派一人，致富全家，帶動(dòng)一片”的致富新觀念，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的氛圍。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。按照“走得出、留得住、信譽(yù)好、收入高”的輸出方針，我縣把創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高務(wù)工人員綜合素質(zhì)放在首要位臵。一是按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化的要求，投資2500余萬(wàn)元，興建起一所多功能、高質(zhì)量、專業(yè)設(shè)臵科學(xué)合理、現(xiàn)代化的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。形成以“實(shí)訓(xùn)基地”為龍頭，縣就業(yè)培訓(xùn)中心、縣英才職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)基地為骨干，社會(huì)力量廣泛參與的人力資源開發(fā)培訓(xùn)體系。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，做到五個(gè)結(jié)合：與企業(yè)訂單結(jié)合、與農(nóng)業(yè)實(shí)用科技結(jié)合、與大學(xué)生村官培訓(xùn)結(jié)合、與黨員雙育工程結(jié)合，與農(nóng)閑時(shí)間結(jié)合，有針對(duì)性地開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、入企培訓(xùn)、入村培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2010年以來(lái)，我縣勞動(dòng)部門開展下鄉(xiāng)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)2000余人；為首鋼京唐鋼鐵公司、開灤集團(tuán)等企業(yè)培訓(xùn)員工1300余名。同時(shí)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員129名，大學(xué)生村官208名。實(shí)現(xiàn)了向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移由體力型向技能型、普通工向技術(shù)工、低收入向高收入的轉(zhuǎn)變。

（四）樹立服務(wù)品牌，提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次。近年來(lái)，我縣不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)品牌的影響力，贏得了社會(huì)各界及各用人單位的認(rèn)可。推出的“冀東奔城新人”勞務(wù)品牌，于2007年11月先后被河北省人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)為“河北省十大勞務(wù)品牌”、被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)確定為全國(guó)勞務(wù)品牌展示交流大會(huì)“優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。2010年6月在國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局正式注冊(cè)。同時(shí)，通過(guò)勞務(wù)品牌建立起的誠(chéng)信以及勞務(wù)品牌宣傳片、文化衫、就業(yè)服務(wù)卡等一系列有效的推介方式，先后與富士康科技集團(tuán)、天津天海高壓容器有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司、中石油渤海油田、開灤集團(tuán)等多家大型企業(yè)建立了聯(lián)系，與滄州、保定、衡水、廊坊、秦皇島等地的近30家職教中心建立了協(xié)作關(guān)系，并成為眾多企業(yè)招工及各縣區(qū)職介機(jī)構(gòu)進(jìn)入曹妃甸的橋梁。

（五）搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，對(duì)全縣18—55歲的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)

行了動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解農(nóng)村勞動(dòng)力情況，有針對(duì)性開展工作；規(guī)范了務(wù)工人員檔案，實(shí)行派遣員工一人一檔；二是建立了以縣鎮(zhèn)村三級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)通過(guò)電視臺(tái)就業(yè)欄目、發(fā)送短信、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障協(xié)助員、村就業(yè)信息員下鄉(xiāng)組織宣傳等多種途徑，傳遞給全縣每一位求職者；三是建立了供需交流平臺(tái)，將招聘會(huì)與“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)結(jié)合，全年舉辦人力資源招聘洽談會(huì)46場(chǎng)，并根據(jù)用人單位的訂單，舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)16場(chǎng)，并有效暢通了求職者與企業(yè)間的聯(lián)系，在2011年春天第一場(chǎng)招聘會(huì)及春風(fēng)行動(dòng)開啟儀式上，招聘單位達(dá)百家，求職者3000多人，達(dá)成就業(yè)意向1700多人；四是建立了用工信息平臺(tái)，在北京、天津、曹妃甸等地區(qū)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦事處，及時(shí)了解、掌握、反饋企業(yè)用工信息，積極主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)系并建立了良好的合作關(guān)系，全年共捕捉用工信息200多條，就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)，（六）搞好跟蹤服務(wù)，鞏固勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成果。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》，成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、社保和維權(quán)工作。我縣通過(guò)在務(wù)工人員集中地建立黨組織、組織入企慰問(wèn)、定期入企了解情況等形式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，規(guī)范務(wù)工人員簽定勞動(dòng)合同，及時(shí)處理務(wù)工人員與企業(yè)間的矛盾，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，確保農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的穩(wěn)定性。先后建立了灤南縣曹妃甸滬航預(yù)制廠、范各莊礦和京唐鋼鐵公司黨支部。2010年，共善后處理工亡、工傷案件27起，發(fā)放各類補(bǔ)助金達(dá)180余萬(wàn)元。

（七）鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展格局。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的更高形式。近年來(lái)，我縣一手抓勞務(wù)輸出工作，一手抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。一方面，落實(shí)關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入；另一方面，落實(shí)關(guān)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好有關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)激勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了全縣外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩頭熱”的良好局面。截至目前，全縣開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，共為210人發(fā)放小額貸款633萬(wàn)元，其中2010年為60人發(fā)放小額貸款283萬(wàn)元。

三、下步工作打算

重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。突出抓好培訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索良好的培訓(xùn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

2、完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，逐步完善以縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局為龍頭，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為主體的組織化、網(wǎng)絡(luò)化輸出格局。

3、發(fā)展勞務(wù)品牌，實(shí)行典型帶動(dòng)。從宣傳、信息、引導(dǎo)、幫扶、服務(wù)等方面做好工作，進(jìn)一步做強(qiáng)我縣“奔城冀東新人”勞務(wù)品牌。

4、拓寬輸出渠道，強(qiáng)化服務(wù)保障。一是進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式。二是抓輸出、促創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力多元化轉(zhuǎn)移。三是廣泛收集用工信息，開辟新的勞務(wù)輸出對(duì)接基地。

5、做好信息發(fā)布，積極搭建平臺(tái)。重點(diǎn)組織好勞務(wù)信息發(fā)布，開展季節(jié)性、靈活性勞務(wù)輸出。

6、發(fā)展外派勞務(wù)，拓展國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。積極研究探索開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的辦法，對(duì)出國(guó)人員有針對(duì)性地進(jìn)行輸出前培訓(xùn)，廣辟國(guó)際勞務(wù)輸出渠道。四、三點(diǎn)建議

一是解決企業(yè)“用工荒”的問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)放寬年齡限制，針對(duì)崗位實(shí)際情況招聘不同年齡段人員。

二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。針對(duì)目前企業(yè)招工難的現(xiàn)狀，建議放寬“陽(yáng)光工程”人數(shù)限制，加大培訓(xùn)資金扶持力度，實(shí)現(xiàn)多人培訓(xùn)、多能培訓(xùn)，滿足更多企業(yè)用工需求。

三是給予出國(guó)務(wù)工人員貸款支持。出國(guó)務(wù)工人員，需花費(fèi)一定的培訓(xùn)、手續(xù)費(fèi)用，制約了大部分有意向出國(guó)務(wù)工人員外出務(wù)工。建議制定對(duì)出國(guó)務(wù)工人員的相關(guān)貸款政策，對(duì)境外勞務(wù)輸出予以支持。

以上是我縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)情況和幾點(diǎn)建議，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第三篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

豐樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張銘德

黨的十七大提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要害是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來(lái)，我鎮(zhèn)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2007年全鎮(zhèn)輸出勞動(dòng)力4925人次，年人均收入按4000元計(jì)算，總收入達(dá)1970萬(wàn)元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過(guò)去農(nóng)民增收的一個(gè)項(xiàng)目，向牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。

（二）勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過(guò)去單一體力型向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變。過(guò)去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。

（三）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使二、三產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來(lái)我鎮(zhèn)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個(gè)很好的例證。

（四）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時(shí)無(wú)事可做，賭博、打架等事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會(huì)治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問(wèn)題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚未完全建立，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在無(wú)序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動(dòng)為主，有組織輸出雖有進(jìn)步，但進(jìn)展不快，比例較低，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量偏少，沒有形成有組織、有規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對(duì)勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低。近年來(lái)，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒能做到先培訓(xùn)后輸出，外出務(wù)工人員沒有進(jìn)行一定技能培訓(xùn)，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)4900多外出務(wù)工者當(dāng)中，初中文化程度達(dá)3980多人，占總

數(shù)的81%，接受過(guò)勞務(wù)培訓(xùn)的人員400人，只占總數(shù)的8%。

三、對(duì)策建議

我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口16118人，農(nóng)村勞動(dòng)力7968人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，還有著巨大潛力。按照全國(guó)平均水平計(jì)算（每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)８畝耕地），全鎮(zhèn)實(shí)際所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為5000多人，還有2000多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，潛在富余勞動(dòng)力還會(huì)不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運(yùn)是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂(lè)觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導(dǎo)群眾樹立正確的理想。敢于追求未來(lái)美好生活，對(duì)未來(lái)充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅(jiān)韌不拔的意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的精神，生活就會(huì)好起來(lái)。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)。要通過(guò)老實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時(shí)時(shí)抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽到哪個(gè)地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時(shí)候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費(fèi)。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場(chǎng)狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而發(fā)達(dá)的大、中城市勞動(dòng)力需求大，特別是專業(yè)的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地。

3.要在強(qiáng)化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，與學(xué)?；蛴嘘P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性；堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，實(shí)行包學(xué)技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。

4．要在增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，近年來(lái)，我鎮(zhèn)在發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，應(yīng)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)前應(yīng)搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。

5．要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù)。要與發(fā)達(dá)地區(qū)建立用工信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二要搞好政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種用工信息，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；三要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供便利條件，使其在新農(nóng)村建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理中建功立業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四要留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

第四篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97%。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問(wèn)題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力。縣委、縣政府及縣人事勞動(dòng)部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機(jī)會(huì)鋪路搭橋，希望通過(guò)勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟(jì)搞上去使農(nóng)民富起來(lái)。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問(wèn)題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過(guò)外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有開展什么實(shí)質(zhì)性的工作。作為村這一級(jí)在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進(jìn)勞務(wù)思想。目前，各項(xiàng)工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢(shì)和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習(xí)慣了千百年來(lái)面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對(duì)發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認(rèn)為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對(duì)擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來(lái)錢的活兒，認(rèn)識(shí)存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時(shí)間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常?；丶?，吃苦耐勞方面不夠?？尚械膶?duì)策盡管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問(wèn)題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，我們必須高度重視，

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過(guò)有序轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種有效形式。擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口18.64萬(wàn)人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力有4.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)有效的組織和引導(dǎo)，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬(wàn)人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測(cè)和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達(dá)599.70元，貢獻(xiàn)率為38.97%。2004年，經(jīng)過(guò)組織動(dòng)員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬(wàn)人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，山西、河南也有分布。實(shí)踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個(gè)以勞務(wù)輸出、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問(wèn)題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過(guò)熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無(wú)序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護(hù)難，容易引發(fā)各種問(wèn)題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進(jìn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬(wàn)人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過(guò)高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當(dāng)一部分僅有小學(xué)文化甚至有的沒有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細(xì)行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動(dòng)就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力。縣委、縣政府及縣人事勞動(dòng)部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機(jī)會(huì)鋪路搭橋，希望通過(guò)勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟(jì)搞上去使農(nóng)民富起來(lái)。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問(wèn)題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過(guò)外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有開展什么實(shí)質(zhì)性的工作。作為村這一級(jí)在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進(jìn)勞務(wù)思想。目前，各項(xiàng)工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢(shì)和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習(xí)慣了千百年來(lái)面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對(duì)發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認(rèn)為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對(duì)擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來(lái)錢的活兒，認(rèn)識(shí)存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時(shí)間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常?；丶遥钥嗄蛣诜矫娌粔??？尚械膶?duì)策盡管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問(wèn)題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因此，我們必須高度重視，采取可行的對(duì)策，做大做強(qiáng)××勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視勞務(wù)輸出工作。各級(jí)各部門都要把發(fā)展勞務(wù)輸出工作列入議事日程，真正把勞務(wù)輸出工作作為增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要按照“擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，培育市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)”的總體要求，加強(qiáng)勞務(wù)信息、勞務(wù)市場(chǎng)、技能培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出數(shù)量、質(zhì)量“雙提高”。縣委、縣政府要將這項(xiàng)工作合理地納入考核。確保全縣勞務(wù)輸出人員每年以20%的速度遞增，2005年全縣勞務(wù)輸出4萬(wàn)人，占剩余勞動(dòng)力的80%。

2、成立機(jī)構(gòu)，建立勞務(wù)輸出組織體系。各級(jí)都要建立專門的工作班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從縣人事勞動(dòng)局職介中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出保障所、村就業(yè)工作站、組勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，要層層夯實(shí)責(zé)任，盡快形成強(qiáng)而有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)抓管體系。要進(jìn)一步加大宣傳力度，縣鄉(xiāng)干部要深入村組與群眾展開面對(duì)面的交流宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的富民產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員引導(dǎo)他們積極外出打工，增加收入。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員整體素質(zhì)。要著重抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。充分利用縣職教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校以及其他培訓(xùn)實(shí)體，圍繞市場(chǎng)需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗職工為對(duì)象，認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，使外出務(wù)工人員既具備基本