第一篇：饅頭營鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

河北省人力資源和社會保障廳

就發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作進展情

況到饅頭營鄉(xiāng)進行督導調(diào)研

2011年3月5日，由省河北省人力資源和社會保障廳領(lǐng)導帶隊，到饅頭營就發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作進展情況到饅頭營鄉(xiāng)進行督導調(diào)研，對饅頭營鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟工作給予了充分肯定。

近年來，饅頭營鄉(xiāng)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神，以市場為導向，堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入和構(gòu)建和諧社會、促進新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，采取積極開展培訓，提高技能素質(zhì)，強化輸轉(zhuǎn)管理，大力招商引資、拓寬就業(yè)渠道的辦法，使全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟工作取得了明顯成效。

一、加強組織協(xié)調(diào)，促進務(wù)工人員有序流動

為了擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，注重從政府引導入手，加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，推動了全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟工作健康、快速、有序發(fā)展。一是加強宣傳引導。利用廣播、板報等形式廣泛宣傳，極大地調(diào)動了富余勞動力參與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的積極性，在全鄉(xiāng)上下形成了人人支持參與、全社會齊抓共管的濃厚氛圍。二是加強組織領(lǐng)導。由政府牽頭，勞動保障站、民政所、計生辦等共同參與，定期研 1

究解決勞務(wù)工作中的具體事宜，推動了勞務(wù)經(jīng)濟工作的健康發(fā)展。三是健全工作機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了勞動保障事務(wù)站，配備了專職站長和業(yè)務(wù)工作人員，每村確定一名勞動信息員，做到了經(jīng)費、人員、工作“三落實”。通過以上措施，該鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。截止目前輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到6279人，有組織輸轉(zhuǎn)2785人。

二、拓寬就業(yè)渠道，千方百計擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模

通過加強對外合作，全方位收集就業(yè)信息，多層次擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)路子，通過“四個一批”，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模邁上了新臺階。一是引進項目吸納一批。成功引進七星耀京北-中都未來城（草原七星）饅頭營鄉(xiāng)整體旅游開發(fā)、薰衣草種植旅游、歐洲格林小鎮(zhèn)旅游地產(chǎn)、食用菌基地等一大批對饅頭營鄉(xiāng)發(fā)展有著重要影響的大項目、好項目，總投資額達到40多億元。通過項目的引進，吸引周邊農(nóng)民打工賺錢，截止目前吸納勞動力800余人，人均月收入達1500元。與此同時，我鄉(xiāng)農(nóng)民也從中學到了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，為今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮優(yōu)勢培育一批。我鄉(xiāng)充分利用張化線、楊哈線、旅游線貫穿全鄉(xiāng)的交通優(yōu)勢和元中都遺址、花田草海旅游區(qū)、中都草原度假村、風電觀光項目分布在我鄉(xiāng)周圍的旅游資源優(yōu)勢，鄉(xiāng)政府積極與縣有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，通過為農(nóng)民辦理手續(xù)，爭跑小額擔保貸款、實行優(yōu)惠政策等方式，引導農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)，在公路沿線的村莊建農(nóng)家小院5家，修理攤點15個，有力地促進了農(nóng)民收入從單一向多元化的轉(zhuǎn)型。

三是外出務(wù)工幫帶一批。把外出務(wù)工較為成功的人員培養(yǎng)成勞動經(jīng)紀人，有勞動需求信息與勞動保障站和各村信息員聯(lián)系，及時輸送本地的富余勞動力外出打工，形成了鄉(xiāng)勞動保障站為主體，勞動經(jīng)紀人為補充的勞務(wù)輸出新格局。在張北縣“三年大變樣”工作中，通過鄉(xiāng)勞動保障站和勞動經(jīng)紀人為縣城建設(shè)輸送農(nóng)民工2000余人，有力地支持了縣城建設(shè)。四是創(chuàng)業(yè)能人帶動一批。積極培養(yǎng)本地能人創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地15000畝，發(fā)展規(guī)模種植種植大戶33戶，吸引周邊村民在農(nóng)閑時打工。通過外輸與內(nèi)轉(zhuǎn)并重的方針，積極開拓勞務(wù)市場，鞏固拓展勞務(wù)基地，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高組織化程度，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，促進了農(nóng)民收入持續(xù)增加，勞務(wù)收入投入到農(nóng)業(yè)、教育和農(nóng)村公益事業(yè)等領(lǐng)域行業(yè)，支持了新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。形成了輸出一人，致富一家，帶動一片的良好效應，同時也促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展。2010年全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟收入3280萬元，人均勞務(wù)收入2054元，占農(nóng)民人均純收入的52.9%。

三、強化技能培訓，提高務(wù)工人員就業(yè)能力

針對我鄉(xiāng)富余勞動力素質(zhì)較低、就業(yè)技能缺乏的實際問題，我們把培訓作為勞務(wù)工作的重要內(nèi)容來抓，按照“圍繞市場抓培訓，搞好培訓促輸轉(zhuǎn)”的思路，通過兩種途徑提高就業(yè)人員的競爭能力。一是積極組織實施陽光工程。聯(lián)系縣就業(yè)局舉辦了司爐、保安、建筑等專業(yè)的培訓5次，培訓農(nóng)村適齡勞動力562名，并通過對口輸出、職業(yè)介紹等方式組織就業(yè)，就業(yè)率95%。二是分類

指導抓培訓。與市農(nóng)科院、北方學院建立“院鄉(xiāng)合作”關(guān)系，積極邀請兩院科研人員為我鄉(xiāng)進行培訓，集中講解農(nóng)業(yè)知識、務(wù)工知識、就業(yè)技巧和自我維權(quán)等方面的知識。力爭使干部群眾從農(nóng)作物的種植，家畜家禽的飼養(yǎng)到農(nóng)副產(chǎn)品的市場前景分析預測都做到心里明白，并能正確決策，作一個有知識有頭腦且了解市場行情的新農(nóng)民。依托我鄉(xiāng)的旅游資源優(yōu)勢，鄉(xiāng)勞動保障站定期組織各村的手工藝人在農(nóng)閑時節(jié)對各村民進行手工編織、十字繡、納鞋墊等一些手工藝品制作的培訓，做好成品后，聯(lián)系銷路出售。通過開展培訓，極大地提高了我鄉(xiāng)務(wù)工人員的就業(yè)競爭力，促進了我鄉(xiāng)務(wù)工人員由“苦力型”逐漸向“技能型”的轉(zhuǎn)變，使務(wù)工人員的技能明顯提高，工資待遇也有較大增長。

（王治國）

第二篇：某鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟經(jīng)驗材料

領(lǐng)導重視真抓實管

勞務(wù)經(jīng)濟良性發(fā)展

＊＊鄉(xiāng)現(xiàn)有5個行政村，63個村民組，4375戶，17892口人，7941個勞動力，其中富余勞動力4373人。針對富余勞動力資源豐富的實際，幾年來，我們把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟定位為強鄉(xiāng)富民的一項重要舉措，常抓不懈，堅持走內(nèi)轉(zhuǎn)外輸同步、多輪驅(qū)動之路，在打造勞務(wù)輸出

品牌上下功夫，從而使勞務(wù)輸出有了長足進步，實現(xiàn)了歷史性突破。2004年轉(zhuǎn)移勞動力4086人（內(nèi)轉(zhuǎn)1280人，外輸2806人），占勞動力總數(shù)的52，創(chuàng)收1175萬元，人均創(chuàng)收2875元，拉動人均增收657元。2005年轉(zhuǎn)移勞動力4300人，占勞動力總數(shù)的54，創(chuàng)收3699萬元，拉動人均增收860元，再創(chuàng)歷史新高，勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)真正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。2006年，截止到3月末，轉(zhuǎn)移勞動力4200人（內(nèi)轉(zhuǎn)899人，外輸3501人），足跡遍布全國40多個城市和地區(qū)，遠涉美國、俄羅斯和日本，轉(zhuǎn)移人數(shù)占富余勞動力的96，占勞動力總數(shù)的53。

目前,我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出已實現(xiàn)了由自發(fā)的單打獨奏向規(guī)模輸出、基地輸出轉(zhuǎn)化；由原來單一的養(yǎng)家糊口目的向作為發(fā)家致富的重要途徑轉(zhuǎn)化；由靠單一的種植業(yè)向勞動力資源開發(fā)、多業(yè)并舉方向轉(zhuǎn)化。

一、領(lǐng)導高度重視,切實真抓實管,是搞好勞務(wù)經(jīng)濟的前提和保障

幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府一直把勞務(wù)輸出作為富民工程、德政工程和鄉(xiāng)村“一號工程”來抓,健全領(lǐng)導組織,明確責任,納入日程。形成鄉(xiāng)村一把手掛帥抓,鄉(xiāng)長、村主任具體抓，鄉(xiāng)村干部人人抓、經(jīng)常抓的工作氛圍。同時，把勞務(wù)輸出納入目標考核責任制，與村干部工資、鄉(xiāng)干部升職掛鉤，進行定期或不定期的嚴格考核，實行一票否決制，表現(xiàn)突出的給予獎勵，提撥重用，表現(xiàn)差的給予懲罰，絕不提撥。這樣使我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出同鄉(xiāng)村干部的切身利益聯(lián)系在一起，從而調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性和主動性，激發(fā)了干部真抓實管、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，改變了過去那種可抓可不抓，說起來重要，抓起來次要的工作局面，使干部充分認識到人人肩上有擔子，抓好勞務(wù)輸出不但是盡義務(wù)，而且是一種政治責任，絕不能等閑視之，從而加快了全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。實踐看，領(lǐng)導重視，真抓實管確實起到了事半功倍的效果，抓與不抓就是不一樣。

二、真正提高認識，解放思想，更新觀念，是搞好勞務(wù)輸出的內(nèi)在動力

針對現(xiàn)在有些干部和群眾滿足現(xiàn)狀，小富即安，不愿走出去，有的干部和群眾思想觀念陳舊，怕走出去學壞了，還有的對勞務(wù)輸出工作畏難發(fā)愁，怕?lián)L險等這些直接制約著全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作的“攔路虎”。鄉(xiāng)黨委、政府及時開展了“形勢”教育。采取了組織鄉(xiāng)村干部去外地參觀學習、請打工典型現(xiàn)身說法等有效形式來切實提高廣大干部群眾的認識，使他們切實轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，體會到發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是形勢所逼，大勢所趨，勢在必行。后頭鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主（收入占人均總收入的50％左右）的全縣有名的貧困鄉(xiāng)，人均占有耕地僅5.2畝（全鄉(xiāng)耕地107037畝，其中旱田95982畝，水田11055畝），而且耕地多為坡耕地（占耕地30％左右），肥力低，產(chǎn)量差。面對收入渠道窄（第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達），經(jīng)濟總量?。ㄔ谌h排名倒數(shù)第三位）的嚴峻現(xiàn)實，鄉(xiāng)村干部深刻認識到按目前的經(jīng)濟模式運行下去，與實現(xiàn)小康社會目標還相差甚遠。同時，有眼光，膽子大的農(nóng)民先走出去靠打工確實掙到了錢，個別的還干出了名堂，掙上了大錢。＊＊七組農(nóng)民＆＆爺倆在外打工11年，純掙15萬元；七組農(nóng)民＊＊在外打工3年，不但還上了外債，而且回來蓋上了100余平方米的磚房（投資近6萬元）；十組農(nóng)民＊＊在外打工8年，已經(jīng)小有名氣，并且在大連站穩(wěn)了腳（帶出60多人），年收入由原來的1萬元左右，猛增到近6萬元；＊＊村的＊＊舉家三口在外打工10年，不但帶出50多名同村婦女，而且在哈市家政服務(wù)中心樹立了＊＊人的善良樸實的形象，成為村里遠近有名的富裕戶，2004年被縣委縣政府樹立為婦女勞務(wù)能人典型，＊＊村農(nóng)民＊＊在外打工4年，投資10萬元買了汽車，蓋上了磚房，而且還有余錢。活生生的事實讓人們看到了希望，看到了前途，覺得勞務(wù)輸出確實有抓頭，而且非抓不可，充分的認識到眼下勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)民致富是最快捷、最有效的途徑。＊＊鄉(xiāng)以此為契機，大力搞好宣傳發(fā)動，鼓勵農(nóng)民自己走出去、集體組織送出去、靠能人領(lǐng)帶出去等形式來加快勞務(wù)輸出進程。通過耐心的宣傳引導，干部抓勞務(wù)輸出的自覺性提高了，群眾自身認識也提高了，從而使全鄉(xiāng)勞務(wù)大軍不斷壯大，勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。

三、辟建勞務(wù)基地，搭建就業(yè)平臺，是搞好勞務(wù)輸出的重要手段

幾年的實踐表明，基地在勞務(wù)輸出中發(fā)揮著舉足輕重的作用，有了基地就給農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會。相反，農(nóng)民盲目進城很難找到理想的工作，即浪費錢財又容易上當受騙。因此，鄉(xiāng)黨委、政府始終把辟建勞務(wù)

基地作為規(guī)模輸出和穩(wěn)定輸出的重點來抓。一方面，充分利用現(xiàn)有沙石資源，組織人員販運沙石；利用磚場擴建用工量大的大好時機，組織人員到磚廠打工；利用現(xiàn)有柳編廠，組織人員從事柳編生產(chǎn)和協(xié)調(diào)解決中長期貸款（解決貸款55萬元，扶持養(yǎng)殖大戶22戶）扶持農(nóng)民從事養(yǎng)殖等搞好內(nèi)轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)僅這幾項每年轉(zhuǎn)移勞動力就有800余人，人均可創(chuàng)收2000元以上。另

一方面，在開辟外埠基地上下工夫，通過能人牽線搭橋，政府組織，鼓勵農(nóng)民自己出去闖等綜合手段，全鄉(xiāng)在外辟建了大連京廣集團、加格達奇農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、大連金洲蔬菜批發(fā)市場、天津葛沽鎮(zhèn)、唐沽鎮(zhèn)磨光廠、三江水稻異地開發(fā)等勞務(wù)輸出基地32處。依托基地派出村干部5人，“一元錢”村官5人，鄉(xiāng)干部2人，并委托20名能人，對基地進行管理和信息反饋。定期組織鄉(xiāng)村干部對基地進行回訪，使基地得到了鞏固和加強。同時多渠道開辟新的勞務(wù)基地。今年2月份，這個鄉(xiāng)組織各村到大連、天津、北京等地考察辟建基地，新建基地6處，并與基地簽訂了500人的用工合同。與此同時，培養(yǎng)和發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀人120人。有了這些基地和能人，不但減少了勞務(wù)人員流動的盲目性，更為廣大務(wù)工人員創(chuàng)造了廣闊的擇業(yè)空間。尤其是對那些無門路、無技能、歲數(shù)較大、頭腦較差的農(nóng)民無疑是一場及時雨。目前全鄉(xiāng)依靠外埠基地轉(zhuǎn)移的勞動力就有2400多人,占外輸勞動力的60％。

四、搞好崗前培訓，提高技能，增強本領(lǐng)，是搞活勞務(wù)輸出不可缺少的環(huán)節(jié)

隨著勞務(wù)輸出人員的增多，勞動力就業(yè)門檻逐漸升高，多數(shù)農(nóng)民很難適應市場需求。針對這一突出問題，后頭鄉(xiāng)依托縣職教中心、縣勞轉(zhuǎn)辦等單位，有針對性的定期對本鄉(xiāng)群眾進行職業(yè)技能、維權(quán)等知識的培訓。幾年來，我們鄉(xiāng)每年都舉辦培訓班三次左右，使全鄉(xiāng)勞動力基本上輪訓一遍。通過培訓，使廣大務(wù)工人員掌握了一技之長，走出后紛紛成為用工單位的“香餑餑”、技術(shù)骨干，普遍掙上了大錢。有的還走出國門掙到了“洋錢”。與此同時，培養(yǎng)吃苦耐勞精神和誠信務(wù)工意識，打造服務(wù)項目齊全，服務(wù)質(zhì)量過硬的特色勞務(wù)隊伍，也是搞好勞務(wù)輸出的必然趨勢。我鄉(xiāng)哈市家政服務(wù)員、大連的建筑工、天津葛沽餐具磨光工等都成為推得開、叫得響、過得硬的品牌勞務(wù)典型，給全鄉(xiāng)廣大務(wù)工人員樹立了典范，涌現(xiàn)出一大批行業(yè)排頭兵。

五、加強綜合服務(wù)，解除后顧之憂，是搞好勞務(wù)輸出的關(guān)鍵所在“在家千般好，出門事事難，生活困難多，掙錢沒把握”這是廣大務(wù)工人員遇到的共性問題。只有用真心搞好動員，用真情解決實際困難，用真招解除后顧之憂，才能確保廣大外出人員走得放心，干得安心，用人單位用的舒心。我們主要采取以下措施：一是實施了“綠色通道工程”。鄉(xiāng)村落實專人協(xié)助農(nóng)民工辦理外出相關(guān)證件，這個做法不但提高了效率，而且減少了許多麻煩，讓農(nóng)民得到實惠，深受廣大務(wù)工人員的歡迎。二是落實了“暖人心工程”。其一，優(yōu)先幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地，僅此一項全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移耕地5600畝，實現(xiàn)了一戶走出去，兩戶有奔頭的目標。其二，鄉(xiāng)村成立黨員助耕隊（共有26個），切實幫助外出人員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。其三，抓好幼兒基礎(chǔ)教育。經(jīng)鄉(xiāng)村與交通部門協(xié)調(diào)，給紅光、振東兩個村開通了線車，為外出打工人員子女到縣城接受良好教育提供了便利。其他三個村都成立了幼兒園，切實解決了外出人員子女入托難的問題，給群眾辦了一件大好事，除去了打工者的一塊心病。三是出臺優(yōu)惠政策。在落實好上級相關(guān)政策的同時，鄉(xiāng)里還出臺了村主任、“一元錢”村干部帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工優(yōu)惠政策，即能帶領(lǐng)30人以上外出務(wù)工的干部，可與單位業(yè)務(wù)工作脫鉤，所有待遇不變。在優(yōu)惠政策鼓舞下，全鄉(xiāng)5個村主任紛紛走出家門，深入基地成為勞務(wù)輸出的“領(lǐng)頭雁”，帶出農(nóng)民2160人；5名“一元錢”村官發(fā)揮了作用，帶出民工210人；5個鄉(xiāng)干部（占鄉(xiāng)干部總數(shù)的12）創(chuàng)辦了第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位26個。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里還出臺了務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同招商引資一樣享受待遇的優(yōu)惠政策，在政策吸引和感召下，有2個在外事業(yè)有成的務(wù)工人員準備近期回鄉(xiāng)辦廠，相關(guān)事宜正在運作中，預計總投資100萬元，可提供就業(yè)崗位50個。通過這些有效措施，使廣大務(wù)工人員吃上了“定心丸”，放下了包袱，更激發(fā)了廣大務(wù)工人員外出打工的熱情，從而使全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟真正地步入?yún)f(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展的軌道，使勞務(wù)輸出真正成為農(nóng)民增收、奔小康的主渠道之一。

幾年來，通過抓勞務(wù)經(jīng)濟有效樹立了良好的政府形象，廣大干部更加務(wù)實，黨群和干群關(guān)系明顯改善，群眾對政府更加信任，依賴感明顯增強。同時群眾也得到了更多實惠，綜合素質(zhì)顯著提高，視野開闊了，思想解放了，觀念更新了，在增加經(jīng)濟收入的同時，學到了許多新經(jīng)驗、新技術(shù)，變得更加文明了，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。

《某鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟經(jīng)驗材料》

第三篇：2011年饅頭營鄉(xiāng)預防青少年違法犯罪工作總結(jié)

2011年饅頭營鄉(xiāng)預防青少年違法犯罪工作總結(jié)

一、明確指導思想，加強青少年的思想道德建設(shè)

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構(gòu)建設(shè)，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè)，提高青少年綜合素質(zhì)，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為我鄉(xiāng)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為維護我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定做出貢獻。

二、健全組織機構(gòu)，明確職責任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能

根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況對鄉(xiāng)預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組組成進行了進一步調(diào)整、充實與完善：主管副書記任組長，主管副鄉(xiāng)長任副組長，成員單位含概鄉(xiāng)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會、中小學、幼兒園、等各相關(guān)職能部門。下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)團委書記任主任。各成員單位按照領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，明確職責任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

三、以各種形式警示學生，提高法律意識

結(jié)合學生、學校、家庭、社會的現(xiàn)狀，對青少年犯罪典型案例進行剖析，說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無知，重點講解什么是違法行為、什么是犯罪，同時采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識，使他們能學法、知法、守法、用法，依法維護自身合法權(quán)益、抵御不法侵害。同時，由鄉(xiāng)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鄉(xiāng)域內(nèi)違法犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導員區(qū)司法局同志舉辦法制報告會，向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設(shè)》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況，進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識，提高他們的自我保護能力。

四、發(fā)揮教師、學校、家長共同作用，構(gòu)建預防網(wǎng)絡(luò)

加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大教師監(jiān)督保護學生的責任感和使命感，宣禮講法，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關(guān)注問題學生學習、生活問題；發(fā)揮學校主渠道作用，將法制教育列入教學大綱，切實保障法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守法意識，營造家庭和諧、守法環(huán)境。

五、充分利用各種紀念日，開展有針對性地法制教育

鄉(xiāng)預防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日，法制宣傳日等有利時機，有針對性和側(cè)重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走上全鄉(xiāng)各主要街道，張貼掛圖、發(fā)放宣傳單，向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》知識，并現(xiàn)場進行法律咨詢服務(wù)；聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動，號召學生做小小宣傳員，與家長、鄰里進行交流；開展“珍愛生命、遠離毒品”活動，向未成年人宣傳毒品危害，普及毒品預防知識，還在張各莊中學開展“手拉手”系列活動,并組織了《未成年人保護法》知識競賽。營造法制氛圍，取得良好效果。**

六、提高自我保護、安全自救意識，抵御侵害能力

預防工作小組非常關(guān)注我鄉(xiāng)未成年人身心變化，不斷加強自護能力的培養(yǎng)，通過青春期教育、心理生理輔導、避險救護演習，引導他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護能力。聯(lián)合計生辦啟動了“青春期性教育”系列活動，通過講座、游戲及知識競猜等活動，傳播青春期知識；邀請消防中隊在中學舉行了實地滅火演練，增強了學生的消防安全意識。在寒暑假到來前，對學生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育，并開放活動場所，保障學生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學生掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預防和自我保護能力。

七、結(jié)合文明禮儀教育，加強青少年思想道德建設(shè)

我鄉(xiāng)預防工作小組緊密聯(lián)系當前重點工作，實現(xiàn)了將預防青少年人犯罪與文明禮儀、公民道德宣傳教育實踐活動緊密結(jié)合，教育青少年做文明守法公民，杜絕了違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)預防工作小組切實配合鄉(xiāng)文明禮儀宣傳教育實踐活動，將文明禮儀教育同法制宣傳教育有機銜接起來，在全鄉(xiāng)青少年中發(fā)出倡議“塑造講文明、重禮儀、遵紀守法的當代青少年良好形象”，組織了文明禮儀進校園活動，開展“我講文明禮儀，我種文明之花”的文明禮儀實踐活動,積極組織學生參與社會公益活動。在公民道德宣傳月期間，從社會關(guān)注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。組織青少年走上街頭整治鄉(xiāng)域環(huán)境，用實際行動宣傳公民道德，監(jiān)督不良行為，教育群眾、感染自己；重陽節(jié)、中秋節(jié)期間發(fā)動中小學及幼兒園學生對敬老院及各村軍烈屬及孤寡老人進行慰問；還舉行以弘揚傳統(tǒng)文化為主題的“國文經(jīng)典”誦讀展示活動，使學生從小受到五千年文明的洗禮。

八、建立預防長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設(shè)

建立了由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度，堅持每月召開聯(lián)系會議，溝通信息，協(xié)調(diào)、督促、落實預防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調(diào)查研究，在保護青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。

逐步完善幫扶隊伍建設(shè)。通過在學校，發(fā)揮集體作用，對問題學生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監(jiān)督員隊伍，配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度，解決困擾學生出行的安全問題，加強校園內(nèi)外治安工作力量，確保學生人身安全和穩(wěn)定的教育教學秩序；組成由法律工作者、司法所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導；加大社會關(guān)注力度，保障青少年合法權(quán)益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，預防青少年人違法犯罪工作，我們還要繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，勇于進取、扎實工作，積極探索新時期、新形勢下預防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步規(guī)范預防辦組織機構(gòu)，加強預防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系，在繼續(xù)扎實作好基礎(chǔ)性工作的同時，繼續(xù)增加教育宣傳活動次數(shù)，大力推進工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高我鄉(xiāng)預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境，使青少年遠離犯罪、健康成長

第四篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

——作風建設(shè)年活動調(diào)研報告

豐樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張銘德

黨的十七大提出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個目標，要害是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來，我鎮(zhèn)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，勞務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。2007年全鎮(zhèn)輸出勞動力4925人次，年人均收入按4000元計算，總收入達1970萬元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過去農(nóng)民增收的一個項目，向牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟成份轉(zhuǎn)變。

（二）勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過去單一體力型向體力智力復合型方向轉(zhuǎn)變。過去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術(shù)工種的人員已占相當比例。

（三）勞務(wù)經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進多種經(jīng)營的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使二、三產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來我鎮(zhèn)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個很好的例證。

（四）勞務(wù)經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村的政治安定和社會穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問題

一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在無序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人數(shù)量偏少，沒有形成有組織、有規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務(wù)機構(gòu)，無法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒能做到先培訓后輸出，外出務(wù)工人員沒有進行一定技能培訓，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計我鎮(zhèn)4900多外出務(wù)工者當中，初中文化程度達3980多人，占總

數(shù)的81%，接受過勞務(wù)培訓的人員400人，只占總數(shù)的8%。

三、對策建議

我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口16118人，農(nóng)村勞動力7968人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算（每個農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營８畝耕地），全鎮(zhèn)實際所需農(nóng)業(yè)勞動力約為5000多人，還有2000多勞動力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發(fā)圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。要通過老實勞動、合法經(jīng)營來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負責，把勞務(wù)工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟不發(fā)達，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而發(fā)達的大、中城市勞動力需求大，特別是專業(yè)的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

3.要在強化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。培訓是提高農(nóng)村勞動力市場競爭力、推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導作用，與學校或有關(guān)培訓機構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場需求，科學確定培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結(jié)合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。

4．要在增強就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，近年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，應在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對滯后，當前應搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力。

5．要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù)。要與發(fā)達地區(qū)建立用工信息平臺，及時為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二要搞好政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種用工信息，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；三要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺，提供便利條件，使其在新農(nóng)村建設(shè)、石羊河流域重點治理中建功立業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展；四要留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，支持和鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營權(quán)，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟　增加農(nóng)民收入

勞務(wù)輸出是通過有序轉(zhuǎn)移富余勞動力創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益的一種有效形式。擴大勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，對于增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)縣十二次黨代會確定的奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬人，鄉(xiāng)村人口18.64萬人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉(xiāng)富余勞動力5.2萬人，其中農(nóng)村富余勞動力有4.8萬人。經(jīng)過近幾年來有效的組織和引導，勞務(wù)輸出工作已有了良好的起步。據(jù)人事勞動部門統(tǒng)計，2003年全縣勞務(wù)輸出2.82萬人，大約掙回現(xiàn)金1.12億元。據(jù)統(tǒng)計部門的農(nóng)村住房記帳監(jiān)測和農(nóng)村住房貧困監(jiān)測調(diào)查統(tǒng)計，在農(nóng)民純收入中，人均外出打工收入達599.70元，貢獻率為38.97%。2004年，經(jīng)過組織動員，全縣勞務(wù)輸出4.01萬人，勞務(wù)輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市，山西、河南也有分布。實踐已證明，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。一個以勞務(wù)輸出、富民強縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。存在的問題目前，我們勞務(wù)輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問題。一是缺乏統(tǒng)一組織管理。絕大部分民工通過熟人介紹帶出或三三兩兩結(jié)伙外出找活干。這種自發(fā)無序的勞務(wù)輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉(xiāng)之路。就業(yè)穩(wěn)定性差，合法效益保護難，容易引發(fā)各種問題，給勞務(wù)輸出工作的健康推進帶來負面效應。二是勞務(wù)輸出素質(zhì)不高。據(jù)了解，××今年近4萬人的外出務(wù)工群體中，有專業(yè)技術(shù)職稱證書和受過高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當一部分僅有小學文化甚至有的沒有文化。因而在務(wù)工工種上呈現(xiàn)出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業(yè)技工少；粗糙加工行業(yè)多，科技精細行業(yè)少。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強。由于缺乏信息、技術(shù)和資金，除少數(shù)外出務(wù)工人員自己辦飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務(wù)工作協(xié)調(diào)不力?？h委、縣政府及縣人事勞動部門高度重視，多方搜集就業(yè)信息，為提供就業(yè)機會鋪路搭橋，希望通過勞務(wù)輸出“掙票子，換腦子”把經(jīng)濟搞上去使農(nóng)民富起來。廣大農(nóng)民群眾由于產(chǎn)業(yè)受到市場沖擊，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和“出賣難”等問題的困擾，絕大多數(shù)群眾急切希望通過外出務(wù)工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個機構(gòu)，沒有開展什么實質(zhì)性的工作。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。五是缺乏先進勞務(wù)思想。目前，各項工作正處在轉(zhuǎn)型階段，少數(shù)鄉(xiāng)村干部的工作思維定勢和工作方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，部分群眾習慣了千百年來面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對發(fā)展勞務(wù)輸出的重要性認識不夠，對勞務(wù)輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認為外出務(wù)工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務(wù)工。更有甚者，他們對擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來錢的活兒，認識存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時間戀家或逢夏收或逢春節(jié)常?；丶?，吃苦耐勞方面不夠?？尚械膶Σ弑M管勞務(wù)輸出工作還存在一些這樣或那樣的問題，但組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭辯的事實。因此，我們必須高度重視，