第一篇：學校職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀調(diào)研報告

學校職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀調(diào)研

灌南縣三口鎮(zhèn)中心小學

張華國

我鎮(zhèn)現(xiàn)有教師199名，其中在職教師166名，離崗教師33名，在職教師中本科學歷62人，專科學歷76人，?？埔陨蠈W歷占教師總數(shù)的83.1℅，高級職稱1人，中級職稱124人，初級職稱41人，受省級表彰的1人，市級表彰的9人，縣政府表彰的29人，市級骨干教師7人，縣級骨干教師9人。2所完小、7個教學點。通過走訪調(diào)查、教師座談與交流。并查閱了相關的檔案資料，對我鎮(zhèn)教師職業(yè)道德建設的成效和教師職業(yè)道德建設存在的問題進行了較為細致的調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、目前我鎮(zhèn)教師隊伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀

近幾年來，在嚴格執(zhí)行省市“五嚴”規(guī)范辦學的基礎上，我縣將教師職業(yè)道德建設作為教師隊伍建設的一個重要方面，通過縣教育局開展的 “五比五創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、行業(yè)作風整頓、“師德演講”等一系列師德教育活動以及開展“中小學教師職業(yè)道德全員培訓”，教師隊伍的整體素質逐步提高。近兩年來，在學校舉行的每周“師德大講壇”中，由我們自己來講身邊的人和身邊的事，感染周圍的人，每周的周前會上，都是用先進的教育思想引領教師、生動的案例感悟教師。領導的身先士卒、率先垂范感化教師、人文的關愛呵護教師。通過這一系列活動，教師的積極性、主觀能動性被激發(fā)和調(diào)動起來，使命感、責任感普遍增強，教師人人爭先恐后，爭一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。(一)、廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質量

目前我鎮(zhèn)教師隊伍的主流是好的，他們忠誠于人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責，早出晚歸，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻，廣大教師對教師職業(yè)和自己所肩負的責任都有清晰而正確的認識。盡管面對各種壓力，特別是日趨增大的工作壓力，他們都表現(xiàn)出較強的事業(yè)心和責任心，敬業(yè)愛崗，無怨無悔，為三口教育的改革和發(fā)展、為三口的經(jīng)濟建設和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“三個代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”?？梢哉f，在整個社會人群中，教師群體的綜合素質是高的，這一點早已得到了社會的認可。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學成績優(yōu)秀、事跡突出、在學校和社會上享有較高威信的模范教師：

三口小學寄宿部老師張開富，今年已59歲，早已過了提前離崗年齡，但由于學校缺教師，他自覺自愿留校工作，擔任近200名住校生的宿舍管理工作。工作勤勤懇懇，任勞任怨，每天除了做好學生的宿舍衛(wèi)生，平時還經(jīng)常對學生進行衛(wèi)生、行為、紀律等教育，長期的勞累使他患上了嗓部息肉突出癥，有時疼得連一句話都說不出來，但他從沒誤過一天的工作，從沒在家完整地休息過一天。在他的帶動和影響下，我校寄宿部的工作人員人人爭先恐后，工作的主動性、自覺性、積極性不斷提高，服務水平與服務質量得到了領導和家長的高度認可。

張灣小學教師朱耀成，左手臂骨折，醫(yī)生建議休息，可是他心系學生，只是利用回家休息時間去醫(yī)院掛水，打上石膏掛上了棚帶，第二天就回到學校上班，用他的話說，在家悶得慌，跟學生老師在一起，心里踏實。幾年來從沒因為家庭瑣事耽誤學生一節(jié)課，他所教任的學科成績顯著，教學業(yè)務教學成績在鎮(zhèn)組織的考評檢測中均成績名列前茅。

汪圩教學點教師張懷松，今年56歲，是土生土長的農(nóng)村人，家里還有5畝責任田，每逢農(nóng)忙時節(jié)，他總是想方設法找人幫忙，也不缺學生一節(jié)課，他平時勤于學習，精于業(yè)務，樂于奉獻，無論做哪一項工作都是腳踏實地、盡心盡責，都是高標準嚴要求。他的業(yè)務工作精湛，鎮(zhèn)里多次檢查評比，他都是榜上有名，鎮(zhèn)里還多次組織年輕教師到他那里學習交流。他的敬業(yè)精神和突出成績受到領導和當?shù)乩习傩盏囊恢潞迷u。

三口小學教師王磊，熱心關注留守兒童和弱勢群體，有個叫于歡的殘疾兒童，今年13歲，因患上腦癱導致雙腿不能行走，由于家境貧困，錯過了最佳的醫(yī)治機會落下了殘疾。于歡的父母為了掙錢養(yǎng)家在外打工，他的日常生活全靠爺爺奶奶兩位老人料理，于歡由于身體上的殘疾，致使他產(chǎn)生了很大的自卑心理，不愿意與交往，性格很孤僻，但他又非常喜歡學習，每天都靠年邁的爺爺、奶奶背他去上學，有時老人早上出去勞作還要帶上他收工后才送他去學校上課。于歡對學習的興趣、對知識的渴望以及年邁的爺爺背他蹣跚上學的身影深深地觸動著王磊老師的心靈，他用自己錢買了一輛殘疾車，在2009年六一兒童節(jié)那天送給了于歡，作為他平時上學的交通工具。在工作之余還盡量抽出時間去輔導他學習。在王磊老師的關心和幫助下，現(xiàn)在的于歡學習更認真、更專心了，臉上笑容也漸漸的多了起來，也會主動與人交往了，原來孤僻的性格在王磊老師的關愛下有了很大轉變。王磊老師就是這樣用愛心去引導孩子、去呵護孩子。正因為他對自己工作有著正確的思想認識和高度的使命感、責任感，在很短時間里，他的工作得到了各級領導的積極評價和充分肯定。2009年被團縣委表彰為優(yōu)秀少先隊輔導員，2010年三口鎮(zhèn)中心小學被團市表彰為“連云港市紅領巾示范?！?，2011年被團市委表彰為市優(yōu)秀輔導員。

像這樣的典型教師還有許多，他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻，影響和帶動了整個教師群體，廣大教師的積極性和主動性被激發(fā)出來，變“要我干”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質量，使我鎮(zhèn)教育質量穩(wěn)步上升。(二)、當前教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足

在看到主流的同時，我們也毋庸諱言，由于教師隊伍比較龐大，思想道德素質參差不齊，加之各學校對這項工作的認識不同、工作的力度和措施不同，尤其是受市場經(jīng)濟和社會上拜金主義、享樂主義等不良風氣的影響，出現(xiàn)了一些與《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》相違背的問題。

1、認識不到位。目前，普遍認為，抓安全、抓質量是硬任務，每時每刻都不能松動，而師德建設是軟任務，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設工作不能深入開展，不能持之以恒。

2、工作不平衡。一是縣城學校與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校發(fā)展不平衡。二是中心小學和村完小不平衡。三是完小與教學點不平衡。

3、缺乏系統(tǒng)性。目前我們沒有推出一個重量級的、在省市能打響的師德典型，我們學習的師德典型片子，都是外地市、外縣區(qū)的。不是我們的教師不敬業(yè)，也不是我們這里的土壤不適合典型成長。我們要很好地、系統(tǒng)地培養(yǎng)我們自己的典型，用我們自己的典型帶動我們的教師隊伍。

4、師德問題的具體表現(xiàn)：有的敬業(yè)精神和進取心不強，不思進取，敷衍塞責；有的缺乏責任心；有的不善于學習，理論水平低，知識陳舊，管理方法、教學方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想；有的不能公平對待每一個學生；有的不尊重學生，語言粗俗，歧視、諷刺、挖苦、責難后進學生和殘疾學生，體罰或變相體罰學生。有的怕“影響”自己的成績，不讓學習成績處于最下游的學生參加期中、期末考試，嚴重挫傷了這些學生的自尊心；有的對出現(xiàn)問題不是積極想辦法解決，而是動輒將家長叫來，對其訓斥、責難；有的在課堂上吸煙，工作日飲酒，酒后上課；有的穿奇裝異服、染發(fā)、抹紅指甲、、衣冠不整，不修邊幅；有的指導學生考試作弊，敗壞了考風考紀，污染了學生的心靈；有的在同事中拉幫結派，鬧不團結（我鎮(zhèn)就有這么一位老師，成事不足敗事有余，唯恐天下不亂，捕風捉影，好端端的一個和諧集體被他一攪和，就會支離破碎，做事搞假，整天無所事事，專去做些捕風捉影的爛事，聽風就是雨。）；有的鄰里關系緊張，經(jīng)常與鄰居打架、罵街；有的工作不安心，思想不陽光。

所有這些現(xiàn)象，都與教育的社會形象、與人民教師的工作性質、與教師職業(yè)道德規(guī)范格格不入，應該引起我們的高度重視，必須堅決予以克服和糾正，唯有如此，才能進一步樹立教育的良好形象，辦人民群眾滿意的教育。為此加強教師職業(yè)道德建設尤為重要。

二、加強教師職業(yè)道德建設的建議與要求

1、提高認識，即提高對加強師德建設重要意義的認識。要充分認識教師不僅是知識的傳播者、智慧的啟迪者，也是精神的熏陶者、人格的影響者、美德的體現(xiàn)者。在全面推進素質教育過程中，教師不僅需要轉變教育思想和觀念，更新知識，提高教育教學水平，更需要具備良好的職業(yè)道德。因此，我們必須樹立師德為先的觀念，像抓安全、抓教學質量一樣抓好教師的職業(yè)道德教育。同時，上級教育行政部門要加大對學校師德教育活動的指導和督查力度，避免在師德教育上“走過場”、“裝樣作秀”。

2、立足現(xiàn)實，即開展立足現(xiàn)實、切合實際、有針對性的思想教育。教師師德的養(yǎng)成，除了教師本身的基本素質決定外，很重要的一點在于教育引導。首先，要緊緊抓住教育教學實踐這一師德教育的重要途徑，使師德規(guī)范要求內(nèi)化到教師的工作實踐中，使教師在教育教學工作實踐中不斷提高職業(yè)道德認識、陶冶職業(yè)道德情感、鍛煉職業(yè)道德意志、確立職業(yè)道德信念、養(yǎng)成崇高的職業(yè)道德習慣。其次，要將教師職業(yè)道德教育與社會公德、家庭美德教育相結合。第三，要將思想教育與解決實際問題相結合。要根據(jù)教師的實際情況，研究影響學校教育改革和發(fā)展的重大問題和熱點問題，急教師所急，想教師所想，通過校務公開、個別訪談、征集合理化建議等途徑，傾聽教師的呼聲。

3、樹立典型，以點帶面，全面推進師德師風建設。榜樣的力量是無窮的，在師德師風建設中，要注意歸納、挖掘、提煉師德師風建設中的真人、真事、真心、真情的典型材料，大力宣傳師德師風先進典型的好思想、好作風、好經(jīng)驗、好方法，努力營造尊重先進、學習先進、追趕先進、爭當先進的校園氛圍，進而帶動校風學風的建設。要樹立典型，表彰先進，把樹立典型與培育優(yōu)秀的教師群體的工作緊密結合起來，做到既抓典型又抓群體，以典型帶群體，以群體育典型，形成良好的互動局面，達到宣傳一個人，帶動一大片的效果，從而樹立正氣、凝聚人心，使整個教師隊伍形成了昂揚向上的精神風貌。

4、德能統(tǒng)一，即既要注重師德，又要注重師能，做到兩者統(tǒng)一、相互融合。德高為范，業(yè)精為師，師德和師能是共生共存的統(tǒng)一體，沒有師德，即使師能再高，也不能教書育人，同樣，如果沒有高水平的業(yè)務素質，空談師德，也無法把學生培養(yǎng)成高素質的人才。德能兩者統(tǒng)一，缺一不可。

5、豐富內(nèi)涵，即不斷豐富師德教育的內(nèi)涵。師德教育的內(nèi)涵要與時俱進，現(xiàn)代教師職業(yè)道德除了傳統(tǒng)的職業(yè)道德品質外，必須重視人才意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、科研意識、服務意識、民主意識和人格魅力等素質的培育、培養(yǎng)。

6、寓教于樂，即開展參與面廣、豐富多彩的活動，使教師從中得到樂趣，接受教育，提高素質。譬如師德報告會、師德演講比賽、師德宣誓、征集師德論文師德格言、師德文藝演出等都是有利于教師自我教育的有效形式和載體。實踐證明，健康的豐富多彩的精神文化生活，有利于抵御各種腐朽思想的侵襲。

7、營造氛圍，即營造有利于師德師風建設的文化氛圍。師德建設與校園文化息息相關，校園文化的核心就是校風、教風和學風。在良好校風的帶動下，才有可能形成良好的學風。所以，應該注重發(fā)揮教師的積極性、主動性，創(chuàng)造條件使他們發(fā)揮各自的潛能和價值，使他們能與學生形成良好的互動關系，最終達到師德建設的目標。

8、加強制度建設，把師德師風建設納入制度化軌道。在師德師風建設過程中，思想工作固然重要，但必須與科學的制度化管理相結合，要有一套行之有效的機制作保證。建立和完善激勵機制，對教書育人成績突出者予以表彰和獎勵，并在教師年度考核、職務晉升等方面加以體現(xiàn)。建立和完善考核機制，把師德師風建設作為各單位和部分精神文明建設及教育教學工作考核的重要內(nèi)容，落實到師資管理的政策導向中。建立和完善監(jiān)控機制，制定規(guī)范的教學管理制度，對違反師德師風的教師要進行必要的批評和相應的處罰，對情節(jié)嚴重并造成惡劣影響的要堅決實行“一票否決制”。

9、領導帶頭嚴于律己，帶頭學習貫徹和實踐《教師職業(yè)道德規(guī)范》。身教重于言教。要求教師做到的，領導首先做到，要求教師不做的，領導者堅決不做。

10、齊抓共管，即對師德師風建設黨政工團組織要齊抓共管。因為，師德教育活動是一項公共性的工作，涉及家庭、學校、社會的方方面面，需要發(fā)揮各級各類組織的作用，齊抓共管，各司其職，形成合力。尤其是要發(fā)揮教育工會聯(lián)系教職工群眾、善于組織活動的特點。

11、加強職業(yè)道德教育，引導教師自覺進行道德修養(yǎng)?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》中大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。這就清楚地告訴我們，加強職業(yè)道德教育，對擔負著“振興教育希望”的教師進行職業(yè)道德教育顯得更加重要。我們一方面要加大宣傳普及力度，利用一切可以利用的手段（會議、板報、墻報、廣播等），大力宣傳教師職業(yè)道德知識，像掃除文盲、法盲那樣掃除“道德盲”；另一方面，要對初登講壇的新教師進行必要的職業(yè)道德教育。通過開展講座、介紹先進人物的師德經(jīng)驗、專題演講等活動，倡導職業(yè)道德新風，使教師職業(yè)道德規(guī)范深入人心，自覺成為廣大教師行動的指南。

第二篇：加強職業(yè)道德建設調(diào)研報告

關于加強職業(yè)道德建設

不斷提高優(yōu)質服務水平的調(diào)研報告

為了適應加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和創(chuàng)建世界一流大港的新形勢，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高員工的職業(yè)道德素質和優(yōu)質服務水平，促進天津港更加文明和諧快速發(fā)展，遵照集團公司黨委的統(tǒng)一安排，我們組成專題調(diào)研組，就如何“加強職業(yè)道德建設，不斷提高優(yōu)質服務水平”進行了廣泛深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研概況

本次調(diào)研，我們堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)的原則，深入一公司、二公司、三公司、五公司、集裝箱公司、輪駁公司、石化碼頭公司等基層單位，采取座談交流、個別談話、問卷調(diào)查、聽介紹、看材料、現(xiàn)場巡視等方法，從思想觀念、方法內(nèi)容、制度機制、組織領導等方面，了解職業(yè)道德建設和優(yōu)質服務工作的基本情況，廣泛征求做好工作的意見和建議，進行了比較深入的探討、分析和思考。本次調(diào)研工作共召開座談會8個，各單位的宣傳部長（黨辦主任）、基層隊站長、支部書記、員工代表總計110余人次參加了座談交流；發(fā)放和收回調(diào)查問卷200份，回收率達100%，歸納收到的建議和意見共計17條。

二、基本現(xiàn)狀

多年來，集團公司堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，結合企業(yè)實際，大力加強職業(yè)道德建設，有效地提高了員工的思想

成果，涌現(xiàn)出以全國勞動模范、全市職工職業(yè)道德建設十佳標兵孔祥瑞為代表的一大批不同層面、不同類別的先進典型個人和群體。通過大力宣傳先進典型事跡，進一步展現(xiàn)了新時期天津港良好的職業(yè)道德風貌和成果，感召和帶動著廣大員工努力提高自身素質和工作技能，積極投身加快港口建設的事業(yè)中。

（二）優(yōu)質服務活動的開展，使港口競爭力逐步提高 集團公司始終把搞好優(yōu)質服務作為重點工作，從1990年至今，連續(xù)17年組織開展以“讓您滿意在天津港”為主題的優(yōu)質服務活動，取得了顯著成果。

一是服務功能日臻完善。近年來，集團公司在服務設施建設上始終堅持“高起點、高標準、高要求”，投入大量資金，用于拓展服務功能，提高硬件設施水平。尤其是逐年加大對窗口建設的投入，不斷優(yōu)化服務措施，增強科技含量，滿足客戶需求。普遍配置了功能齊全的現(xiàn)代化辦公設備和生活服務設施，相繼建成了天津國際貿(mào)易與航運服務中心、天津港調(diào)度指揮中心和天津港客戶服務呼叫中心，提升了天津港服務硬件設施檔次。其中天津國際貿(mào)易與航運服務中心集通關、通檢、港口服務、結算、信息咨詢等多重服務功能于一身，是目前全國最大的“一站式”航運服務中心和電子口岸。

二是服務質量明顯提高。通過強化內(nèi)部管理、規(guī)范操作流程、提高服務標準，全力打造創(chuàng)立了天津港客貨運服務質量十大名牌，樹立了一大批文明示范窗口和優(yōu)質服務標兵，先后推行了“一站式”、“綠色通道”、“首問負責”、“零缺陷管理”、“客戶代表”等

以“三德”教育為主要內(nèi)容的爭當文明員工活動，進一步提高了廣大員工的文明素質。通過開展文明共建活動，加強了對內(nèi)對外合作經(jīng)營。文明創(chuàng)建活動的深入開展，進一步強化了基礎性管理，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。2005年，天津港被評為全國文明單位。

二是載體不斷創(chuàng)新。在加強職業(yè)道德建設中，通過不斷創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，進一步弘揚了文明新風。如：集團公司開展的爭當群眾滿意好干部、優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、青年文明號、崗位明星以及創(chuàng)建“四好”班子、“五星級”班組、職工小家等活動；基層單位開展的“治企格言治企業(yè)”、“閃光點”活動，爭當最佳員工、優(yōu)秀員工、“首席員工”、“金牌崗位”等等，均取得了明顯成效，有力促進了員工隊伍建設和企業(yè)管理的加強。員工中愛崗敬業(yè)、文明服務、樂于奉獻、拾金不昧、熱心公益、見義勇為的先進人物和事跡不斷涌現(xiàn)。領導干部和領導班子的領導能力、領導水平、群眾滿意度有了進一步提高。

三是內(nèi)涵不斷豐富。集團公司通過構建企業(yè)文化體系，形成了企業(yè)文化十大理念，進一步豐富了職業(yè)道德建設內(nèi)涵。通過培訓引導和組織開展各類活動，提高員工對企業(yè)文化的理性認識，豐富了精神文化生活，陶冶了道德情操；職業(yè)道德內(nèi)涵逐步滲透到員工行為實踐中，愛崗敬業(yè)的主人翁責任感進一步增強，企業(yè)核心價值理念日益深入人心，并逐漸向生產(chǎn)力轉化。

三、問題與不足

通過調(diào)研分析，從總體上看，天津港職業(yè)道德建設和優(yōu)質服

思想觀念是行動的先導。加強職業(yè)道德建設、提高優(yōu)質服務水平，首先要從提高思想認識入手，進一步明確任務目的，增強緊迫感、責任感和自覺性。

一是從貫徹落實科學發(fā)展觀來認識。加強職業(yè)道德建設是構建社會主義和諧社會、落實精神文明建設的重要任務?？茖W發(fā)展觀注重人與自然、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的道德觀念發(fā)生了復雜而深刻的變化。這種變化的主流是積極的，但其消極的不和諧因素必然會滲透到企業(yè)，直接或間接影響著一些員工，反映在認識上，還存在著一些誤區(qū)。多年來，黨中央一貫重視職業(yè)道德建設，在黨的歷次重大會議和文件中反復強調(diào)加強公民道德建設的重要性，提出“依法治國與以德治國相結合”的方針，特別是胡錦濤總書記發(fā)表的關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為加強精神文明建設，構建和諧社會指明了目標方向。因此，我們要從戰(zhàn)略高度來充分認識，全面加強職業(yè)道德建設是十分重要而緊迫的政治任務。

二是從適應濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢來認識。加強職業(yè)道德建設，提高優(yōu)質服務水平是建設世界一流大港的需要，對提高員工隊伍的整體素質、建設企業(yè)文化、增強企業(yè)的競爭力具有十分重要的意義。當前，推進濱海新區(qū)的開發(fā)開放已納入國家“十一五”規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局中，天津港作為濱海新區(qū)的成齊抓共管的局面。

一是健全組織機構，加大管理力度。職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個崗位，黨政工團各級組織、各個部門和各級領導都要義不容辭地做好這項工作。各單位要在黨委的統(tǒng)一領導下，充分調(diào)動各方面的積極性，根據(jù)企業(yè)建制實際，參照優(yōu)服年工作管理機構設置情況，建立由主管部門專崗專職負責協(xié)調(diào)推動，黨、政、工、團職能部門分工負責、齊抓共管的職業(yè)道德建設和優(yōu)質服務工作體系與機制。要形成工作合力，制定中、長期工作目標，統(tǒng)一部署工作，并將具體目標任務納入企業(yè)經(jīng)營承包管理之中，分解到各單位、各部門、各崗位，落實到人頭，形成有效的監(jiān)督管理機制，全面推進目標任務的落實。主管部門要定期組織召開會議，通報工作進展情況，加強溝通聯(lián)絡。職能部門要定期深入基層檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實加強組織領導，推動工作深入扎實開展。

二是完善規(guī)范制度，加大考核力度。從天津港整體上看，自上世紀九十年代至今，集團公司相繼制定并頒布實施了數(shù)十項規(guī)范措施。但隨著形勢發(fā)展變化，有些規(guī)范制度已經(jīng)滯后于經(jīng)濟建設和員工隊伍建設不斷發(fā)展的需要。因此，我們要站在創(chuàng)建世界一流大港的戰(zhàn)略高度，堅持更高標準，追求更高水平，著力修訂完善和建立健全有關規(guī)范制度，使其更加科學規(guī)范并具有較強的針對性和可操作性，不斷適應客觀發(fā)展的需要。同時，要把職業(yè)道德建設和優(yōu)質服務工作納入員工績效考核之中，制定考核評價方案，完善考核評價辦法，建立群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能部門

社會主義、愛港口為主題的思想道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和學習先進典型活動，弘揚時代主旋律，倡導艱苦奮斗、無私奉獻精神，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，自覺地遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，使基本的道德規(guī)范在員工頭腦中扎根；要使職業(yè)道德教育與法制宣傳教育有機結合，進一步增強依法經(jīng)營、依法管理觀念和水平。要深入開展形勢任務教育，貫徹落實“發(fā)展港口、成就個人”的核心價值理念，進一步增強發(fā)展意識、大局意識、團隊意識、競爭意識、服務意識、危機意識、創(chuàng)新意識、文明意識，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感、使命感，為創(chuàng)建世界一流大港提供強有力的思想政治保證。

二是進一步提高員工的職業(yè)道德素質。員工職業(yè)道德素質的強弱，決定著優(yōu)質服務水平的高低，直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。要結合港口企業(yè)的實際，針對不同行業(yè)和崗位工作特點，有系統(tǒng)分層次在員工中深入開展職業(yè)道德教育。特別是要把服務窗口、管理崗位和重點部位的人員列為重點對象，定期進行專題教育培訓。在教育內(nèi)容上，要以商務禮儀、服務規(guī)范、市場營銷、文明誠信、道德規(guī)范等為主要內(nèi)容；采取舉辦專題培訓班、專題報告輔導會及運用電化教育等措施進行專業(yè)化、系統(tǒng)化授課，加大灌輸力度，強化教育效果，進一步引導廣大員工增強職業(yè)道德基本素質和素養(yǎng)，深入貫徹落實“服務是生命、滿意是追求”的服務理念和服務承諾，樹立天津港良好形象和文明新風。

三是進一步提高員工的技術技能素質。隨著科技的進步和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的競爭逐漸演變?yōu)橹R經(jīng)濟的競

1安排工作、布置任務、組織活動，要注重實效，避免形式主義，以是否有利于創(chuàng)建世界一流大港，是否有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，是否有利于加強員工隊伍建設，是否有利于企業(yè)文明和諧發(fā)展為標準；以推進企業(yè)經(jīng)營管理、提高員工隊伍整體素質、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟建設的目標作為開展職業(yè)道德建設和優(yōu)質服務工作的著力點和落腳點，積極探索實踐群眾性文明創(chuàng)建工作的新方法、新載體、新手段、新途徑，使職業(yè)道德建設和優(yōu)質服務工作更具有實效性的特點。

二是以經(jīng)營管理為載體，突出針對性。企業(yè)良好的職業(yè)道德是經(jīng)營管理強弱的體現(xiàn)。我們必須以經(jīng)濟建設為中心，將規(guī)范的職業(yè)道德準則、優(yōu)質服務措施融入企業(yè)經(jīng)營管理之中，使之產(chǎn)生其應有的作用。各單位應依據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范，堅持依法治企與以德育企相結合，采取有力措施有針對性地組織開展職業(yè)道德教育和優(yōu)質服務活動。首先，從徹底轉變機關作風做起，如建立機關部室為基層單位服務的系統(tǒng)聯(lián)系點，定期組織開展下基層服務活動；堅持定置管理，從點滴小事做起，進一步規(guī)范機關干部的言行舉止。其次，從激發(fā)員工的主人翁精神做起，如發(fā)動員工對照職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)質服務措施，相應制定本崗位具體的規(guī)范措施，開展爭當文明崗活動；根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況，堅持組織開展勞動競賽活動等等。再次，從文明誠信待客做起，如建立健全客戶監(jiān)督、輿論監(jiān)督、經(jīng)濟處罰等項制度，采取多種手段，廣開多種渠道，高度重視用戶的意見，加大對違規(guī)違諾者的監(jiān)督與制裁力度。

第三篇：學?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀調(diào)研報告

XXXX學校

科研工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

XXXX年XX月

為讓上級部門更好了解學校教育科研工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)學校教育科研存在的問題，為制訂促進學?？蒲械南嚓P政策，推動全校教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據(jù)。現(xiàn)將我校教育科研工作現(xiàn)況匯報如下。

一、學校教育科研工作開展現(xiàn)狀

學校有完善教育科研的管理制度，以及相關的考核激勵機制，學校領導在思想觀念和實踐中都能有帶頭作用，主動承擔課題研究任務。但我校老師年齡普遍偏大，對科研工作認識不夠到位，對課題研究無激情；中年教師教學任務重，壓力大，沒有時間搞科研；而且教師們苦于不懂科研方法，學?？蒲薪?jīng)費不足，導致課題申報不積極，課題研究不主動，從而出現(xiàn)有人帶頭而無人跟進的教科研工作尷尬局面。

二、學校教育科研機構建設現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，學校建立有教科研工作領導機構，成立了由學校校長任組長、分管理教育教學的副校長任副組長，教導處和教研組成員為組員的領導小組，下設學校教科研工作小組，由教導主任任組長，教導處成員、教研組長、課題組長為組員的工作小組，由教導處負責分管，并明確相關職責。學校未成立專門的教育科研部門，教導處因教育教學事務繁多，人手不足，導致科研工作推進難度較大，推進效果不佳。

三、學校教育科研課題研究現(xiàn)狀

今年，學校共有3個課題結題，有4個區(qū)級及以上在研課題，有3個校級課題。課題主要集中在學生教育及英語、語文、政治學科方面，部分學科無課題，參加研究的教師占現(xiàn)有教師的65%。今后，我校將繼續(xù)以課題研究為抓手，通過課題研究，搭建教師專業(yè)成長的平臺，切實提高教師的教研能力和教學水平，促進學生素質的全面發(fā)展。

四、學校教育科研存在的問題

1、學校的教科研機構未單獨設立，分管處室教導處因教育教學事務繁多，人手不足，導致科研工作推進難度較大，推進效果不佳。

2、學校有教育科研的管理制度，但因學校教師具體情況限制，導致管理實施難度較大，從而造成申報不積極、研究不主動、成果難提煉等諸多難題。

3、學校對教科研工作有考核實施，但學校整體經(jīng)費不足，教師外出培訓、科研經(jīng)費不足影響學校教育科研工作推進。如我校《XXXXX策略研究》的外出培訓就因為經(jīng)費問題受到影響。

4、教師的認識影響學校教科研工作。教師普遍認為“沒時間”； “缺少方法”與“科研意識差”；職稱到手，安于現(xiàn)狀。很多教師并不了解什么才是真正的科研。

五、學校教育科研的需求

1、學校成立相關教科研部門專門負責教科研工作。領導關注課題研究的工作，但是一年四季領導頭緒繁多，不可能只考慮教育科研的事情，也不可能花多少精力專門來做課題。成立專門部分專人負責，校長把握學校課題研究發(fā)展方向，專人負責科研工作具體實施，來推進學校的教科研工作。

2、加大教育科研骨干的培養(yǎng)，讓骨干教師承擔課題，依靠骨干教師帶動廣大教師一道來解決教科研問題，在做課題的過程學習教育科研的方法，在做課題的過程中提高理論修養(yǎng)、提高研究水平。

3、改變教師現(xiàn)階段對教科研工作的認識。教師在做或者是準備要做課題的時候，往往是抱怨學校條件和環(huán)境差，沒有現(xiàn)成的資料。都潛意識將教育科研與高科技聯(lián)在了一塊，將教育科研神秘化了，認為科研就是高設備高條件的產(chǎn)物。其實，學校教育科研主要是解決教學工作中所產(chǎn)生的困惑和問題。這些困惑和問題是常規(guī)教學工作方式下的產(chǎn)物。解決這些問題的途徑一般是轉變觀念、改進方法、增添措施等。這些途徑完全是可以在現(xiàn)有條件下存在的。明確這一點，讓選題更多的考慮實際工作中的問題，搞研究更多考慮怎么充分挖掘潛力，讓教師有立足于現(xiàn)實條件搞課題的意識。

4、建立課題研究的分層的專家指導制度；聘請相關專家對學校的科研工作進行指導；完善相關科研激勵機制，提升教師的科研積極性。

六、未來五年教育科研規(guī)劃

1、加強學?？蒲嘘犖榻ㄔO，完善教育科研管理和評價制度，開展學校課題研究（以“自主學習”為主）；邀請專家進行“有效學習”課堂改革培訓，使全體教師理解“有效學習”實施模式；學科組根據(jù)新課改方案、新中考方案制定本學科的課程建設綱要；在全校推行“微課”技術，使微課”走入課堂；舉辦全校骨干教師“有效學習”公開課活動。

2、搭建學校教育科研平臺，進一步加大學校教育科研覆蓋面，實行教研組組組有課題。舉辦全校高級教師“有效學習”公開課活動；各學科組進一步完善本學科的課程建設綱要，真正落實選修課、學考、中考教學與復習安排；壯大骨干教師隊伍，力爭德陽市骨干教師人數(shù)有所增加；力推優(yōu)秀的青年教師參加上一級培訓。

3、加大科研成果推廣力度，總結、反思五年學校科研工作，完善修訂學校教育科研管理體系和評價體系，形成學?？蒲泄ぷ鞯拈L效機制；推廣課題成果、論文成果；匯編五年教科成果，出版《XX論壇》；推薦優(yōu)秀骨干教師參加名師評選，力爭本校出名師；思考下一輪校本科研的重點、方向。

第四篇：學校管理體制現(xiàn)狀調(diào)研報告

學校管理體制現(xiàn)狀、問題和對策的研究與思考

XX縣XXX小學

一、基本情況：

1、學校：總占地面積10000平方米，建筑面積3192平方米，我?，F(xiàn)為市級規(guī)范化學校、市校園文化AAA級單位、縣級小學教學示范校。

2、3、教師：現(xiàn)有教職工56人，其中專任教師55人，工人1人，學生：現(xiàn)有在校學生866人，16個教學班，鞏固率100%，學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。

二、學校管理情況：

1、教職工管理：

（1）干部：實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學

校的法人代表，要按照國家和上級部門的批示辦學，全面負責學校各項管理工作，并向上級教育行政主管部門負責，向學校師生員工負責。

（2）教師：必須由縣教育行政部門依法進行管理，特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準。

（3）職工：與教師同等對待。

2、教學管理：

（1）建立高效運轉機制。在科學辦學理念指導下，制定了符合學校實際的長遠規(guī)劃和近期目標。實現(xiàn)了“由經(jīng)驗型管理”向“科學化管理”的轉變，在教學管理上，建立了校長室—教導處—教研組—備課組教學管理機構，并對各類人員明確了職責，我們自編自印了《前進中的灘頭完小——規(guī)章制度匯編》人手一冊，發(fā)揮了制度約束人、機制激勵人的功能。學校領導各司其職，各負其責。各處室、各年級

職權分明，既齊心協(xié)力，又互相競爭，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設，一方面抓教學工作，形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。

（2）確立新型管理理念。教師是學校工作的主體，堅持以教學為中心，就是堅持以教師的發(fā)展為中心，尊重教師在學校管理工作中的主體地位，培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生，為他們的發(fā)展提供全方位的服務，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，為此，我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生，關心每一個教師”的管理理念，牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務，教師為學生的自主學習服務，學校為師生的共同成長服務”的管理思想，緊緊圍繞對全體師生的關愛，優(yōu)化管理行為，提升管理的品質，努力營造“凝聚人心，共謀發(fā)展”的人文環(huán)境，充分激發(fā)全校師生的潛能，有效提高教學質量和辦學水平。

（3）我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃，開全課程，上足課時。在常規(guī)管理上，學校長期堅持嚴、細、實、恒、新，推出了教學管理的“四抓”新舉措，即：抓教師備課，突出一個“實”字；抓課堂教學，突出一個“新”字；抓聽課評課，突出一上“促”字；抓課后作業(yè)，突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上，學校開展了對教師的“五評”活動，即：社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展，突出特長，德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展。新的管理舉措，給教學注入了旺盛的生命力，真正調(diào)動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，扎扎實實搞教學，一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。

（4）學校樹立了“質量立校、科研興校”的觀念，大力加強教育科研工作，我們主要進行了“常規(guī)教研”、“主題教研”和“課題教研”三類教研活動。“常規(guī)教研”即：以集體備課交流為主要形式，每周定期進行，由本年級學科主備教師負責拿出單元整體框架性思路，組內(nèi)其他成員進行討論、交流，直到達成共識。在常規(guī)性教研中，我們以教師撰寫典型教學案例為突破口，加強教師間的研討交流?！爸黝}教研”即：以教學實際中的典型問題、教學疑難、精彩創(chuàng)意等個別性問題為出發(fā)點進行“個案”式剖析，使之疑難問題得以突破解決，精彩創(chuàng)意得

以驗證升華。在“主題教研”中，我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況，從學科 教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?！罢n題教研”即：以學校承擔的實驗課題為切入點，在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點，在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上，加強實驗的研討交流工作，課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解，在大家集思廣益的基礎上，促進教師在教學領域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，開創(chuàng)教學的新局面。

3、學生管理：

為落實素質教育，加強學生管理，培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范，學校、少先隊、班級相互協(xié)調(diào)、共同參與，形成網(wǎng)絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地，抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度，結合重大時事對學生進行教育，堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度，對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育；堅持集體站隊放學，小組站隊到校的制度，堅持每周五掃除的制度，堅持“兩操”制度，各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上，學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”；堅持學校領導成員值周，教師輪流護導值日，促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主，在輔導員的指導下，學生參與管理值日，對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布，一月一總結評出學校先進班集體。

4、后勤管理：

總務主任負責學校的校產(chǎn)、公物、后勤管理。每期末，由總務主任會同班主任對所屬班級處室的校產(chǎn)、公物、進行清理登記，并上報學校。對校舍、辦學辦公設備教師在校生活必需設備等，需要進行維修或添購置的，在每期末放假前向學校提出書面報告，由總務主任牽頭，匯同校委會集體研究，根據(jù)學校財力，學校法人審批后，總務主任具體實施，對大宗物品的采購實行集體購置制度，上報有關校產(chǎn)、公物、后勤保障的一系列表冊。為了強化責任目標制，必須加強管理，精心維護，保證現(xiàn)有教學資源的使用效益，保障教學的正常開展。對

管理不負責任，造成無原則性的、無正當理由的校產(chǎn)、公物遺失，損毀等現(xiàn)象，將實行責任追究制。

5、評價管理：科學評價，促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”，促進教師快速成長，對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料，及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統(tǒng)計，而且更能激勵教師不斷進步，不斷提高教學質量和自身素質。

學校制訂了業(yè)務檢查制度，采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式，對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握，檢查后進行及時總結、反饋和矯正，通過這種過程性的評價方法，促進了教師業(yè)務水平的提高。

對學生學習情況，采取了平時考查、期末考試相結合的方式，積極引導學生不斷地走向成功，使所有學生都能體驗到成功的快樂，增強了學生學習、成才的信心。另外，平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現(xiàn)、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”，促進學生在成長的道路上不斷進步。

三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點與不足：

當前在一些學校里，校風不正，教師無成就感，工作消極，人心渙散。從而進一步使教師素質降低，管理難度大，改革步履維艱；社會形象差，聲譽差，口碑不好，學生不愿來，家長不愿送。

四、對策與建議：

建議1：推行“值日校長制”

目前學校人事制度開明，即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害，但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺，你展才華”的用人機制。根據(jù)人本主義心理學，如果道路通暢，大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望，關鍵是學校領導要將這條道路打開，讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現(xiàn)自己的積極本能的條件。

“不想當元帥的士兵不是好兵”，為了鼓勵教師敢于爭先，展示

才華證明自己的實力，學校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者，在為期一周的任期內(nèi)，擔任起學校管理工作，具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境，最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行，干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中，充分挖掘了教師的潛能，成了青年教師成長，尤其是管理人才的茁壯成長，同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。

建議2：規(guī)范教師考核

為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況，學校管理者要強調(diào)加強教師職業(yè)功能的開發(fā)，通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績，又指出需要努力的方面，最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳，還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作，鼓動他們進行行動研究，并為他們的專業(yè)成長搭建平臺，幫助教師組織材料，包括組織他們寫論文，參加校外的公開活動，促進他們的發(fā)展與成熟。

第五篇：水利工程建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、基本情況

**縣國土總面積2394km2。境內(nèi)主要水利工程有：長江同馬大堤上起湖北段窯，下至望江周家灣，全長62.822km，按防御“54年型”洪水標準全線達標，保護境內(nèi)復興、洲頭、匯口、佐壩、孚玉、五里、九姑、千嶺、許嶺、下倉、程嶺、高嶺、長鋪、河塌等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個行政村，保護人口40.64萬人，土地42.54萬畝那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。龍湖、大官湖、黃湖、泊湖四大湖泊，水面總面積776.4km2，底高程9.5～10.5m（吳淞零點，下同），正常蓄水深1.5～2 m。二郎河流域面積597km2，干流長66.3km（縣城防洪堤長9.64 km），涉及北浴、陳漢、柳坪、隘口、二郎、破涼、孚玉、五里、佐壩、千嶺等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涼亭河流域面積289km2，干流長49.5km，涉及趾鳳、涼亭、河塌、長鋪、高嶺等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千畝以上圩堤24處（其中萬畝以上圩堤8處），圩內(nèi)耕地25.95萬畝，圩堤總長198.5km，基本達到了10~20年一遇的防洪標準，涉及匯口、洲頭、復興、千嶺、九姑、五里、下倉、高嶺、長鋪、孚玉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圩內(nèi)居住人口20.69萬人，受益人口30.45萬人，勞力14.85萬人。其中長江外護圩（永天圩）圩堤長13.1km，堤頂高程21.5～23.97m；內(nèi)湖圩堤堤頂高程17.2～18.5m，其中建立了復興洲區(qū)永久防洪堤，我縣境內(nèi)長27 km。中小水庫44座，其中中型（釣魚臺）1座、小

（一）型3座（黃大口、東門山、新河）、小

（二）型40座，總庫容1.23億m3，涉及陳漢、趾鳳、河塌、涼亭、破涼、北浴、柳坪、二郎、佐壩、孚玉、五里、九姑、長鋪、程嶺、許嶺等15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小水電站10座，裝機15臺3750千瓦。兩大灌區(qū)控制面積991.3km2，其中花涼亭**灌區(qū)設計灌溉面積37萬畝，現(xiàn)狀受益面積12萬畝，干渠全長36.5km，沿線支渠23條（其中萬畝以上支渠8條），河塌、長鋪、高嶺、程嶺、許嶺、下倉等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益；釣魚臺水庫灌區(qū)設計灌溉面積17.87萬畝，現(xiàn)狀受益面積12萬畝，干渠全長50.5km，沿線支渠20條（其中三千畝以上支渠12條），隘口、二郎、破涼、涼亭、河塌、孚玉、五里、長鋪、九姑、千嶺、程嶺等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。塘堰23800處，蓄水總容量7116萬m3。40馬力及30千瓦以上固定機電排灌站145座，裝機198臺12652千瓦（其中復興洲區(qū)西排澇站裝機5臺2500千瓦）。

以上水利工程中有同馬大堤、縣城防洪大堤、釣魚臺水庫、兩大灌區(qū)和復興西片防洪排澇工程分別成立了管理單位，除長江河道管理局劃歸省直管外，全系統(tǒng)在職職工298人。

我縣2006年啟動了全縣水管單位體制改革工作，縣人民政府以松政[2006]31號文出臺了水管體制改革實施方案，對縣管的5個工管單位進行了定性、定編、定崗。2008年，縣級從財政預算中安排了基本支出100萬元，從以工代賑、水利建設基金中安排了工程維修養(yǎng)護經(jīng)費70萬元。

二、存在的主要問題

1、水利基礎設施薄弱

主要表現(xiàn)在：一是防洪標準低。千畝以上圩堤防洪標準沒有全部達到20年一遇，堤身質量差，多為砂基，穿堤建筑物隱患多，共有穿堤建筑物162處，其中，排灌站36座，折合裝機8819.6千瓦，自排閘52座，自排涵73座。閘站工程中，鋼筋砼結構的占57處，圬工結構的占104處。僅99年后興建的洲頭西電排站等21座穿堤建筑物工程滿足20年一遇湖水位滲徑長度條件。二郎河、涼亭河等兩河堤防標準低，建筑物多為圬工結構，河道彎曲多變，局部淤塞或深泓逼岸，橋梁等阻水障礙物多，影響河道行洪。水庫病險問題多，44座病險水庫僅有26座列入國家除險加固計劃，但由于國家投入不足，病險問題得不到徹底的根治，除險加固過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工外部環(huán)境干擾大，配合不力，工程進展緩慢。二是除澇抗旱能力差。沿湖圩口上的穿堤灌排工程設施均不同程度的存在著工程標準低，裝置效率低，設備陳舊不全，溝系紊亂、淤積嚴重等問題，排澇能力不足五年一遇。兩大灌區(qū)建筑物嚴重老化，干渠滲漏、堤身塌方嚴重，支渠建筑物不配套，渠系水利用率低。小水庫及當家塘堰調(diào)蓄功能不強，不僅存在橫山、鑿山、嚴恭山和二郎河以西等灌溉死角，連兩大灌區(qū)末端灌溉效益也在逐年萎縮。三是農(nóng)村飲水存在不安全問題。主要是受血吸蟲污染嚴重、苦咸水、水量不達標及用水不方便等影響，通過近年農(nóng)村飲水安全建設，已解決12.15萬農(nóng)村人口飲水安全問題，但還有18.85萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。

2、工程管理不順

一是管理體制不順。除以上重點防洪排澇灌溉水工程均設立了專門工管單位、負責日常管理工作外，其余水工程均按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水工程雖然明確由村或組負責專管，但由于管理沒明確到人、或報酬沒得到落實，導致管理單位形同虛設，工程無人管理的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立

從小就是天才 我的異界特種部隊 宋末商賈第二部 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

了水利站，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革不到位，人員偏少，年齡結構不合理，工資無保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要兼顧許多地方行政工作，加上管理投入不足，使得水工程管理缺乏監(jiān)管，工程設施破壞嚴重，維修不及時。二是位置分散，重建輕管。近年來，由于農(nóng)作物價格上漲，圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖、違章種植現(xiàn)象嚴重。湖灘多頭管理，河道、圩堤堤身肆意種植，沒有專管機構，靠縣級水行那一世小說網(wǎng) http://004km.cn政主管部門無法管理到位。部分新建農(nóng)飲工程管理不善，沒有運行管理人員和經(jīng)費籌措渠道，工程不能正常發(fā)揮效益；新脫險水庫和閘站管理制度不全，無管理設施，甚至無人管理；兩河沿線違法采砂、侵占河道現(xiàn)象時有發(fā)生，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村不管，縣水政監(jiān)察大隊力量薄弱，不能實施及時全面監(jiān)管。當家塘因管理體制不順，手段落后，導致工程效益不能正常發(fā)揮，形成管理死角。三是水利執(zhí)法手段軟弱。水利工程管理范圍除同馬大堤和釣魚臺水庫管護用地辦理了土地使用證外，其余工程均沒有辦理，城鎮(zhèn)建設、群眾占用管護用地，處理難度大。四是用水觀念不強。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和稅費改革，有旱不抗、偷水搶水、水費難收現(xiàn)象普遍，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和正常的用水秩序，致使工程效益逐步萎縮。五是人為破壞水工程設施現(xiàn)象增多。沿江、沿湖地區(qū)排澇抗旱站變壓器被盜連年發(fā)生，兩大灌區(qū)抗旱設施毀壞嚴重。近年地方政府和企業(yè)在重視經(jīng)濟建設的同時，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，只注重當前利益，不履行相關建設程序，任意開發(fā)建設，導致水土流失、山體滑坡、河床淤塞、渠道毀壞，新的水工程隱患不斷出現(xiàn)。汛前檢查發(fā)現(xiàn)，許嶺鎮(zhèn)政務新區(qū)建設，堵塞了花灌干渠的蔡小屋泄洪河，嚴重影響干渠泄洪；北浴河因四吉村境內(nèi)礦山開發(fā)、馬廠村境內(nèi)修建公路，棄土直接堆放河內(nèi)，河道被堵塞，行洪不暢。六是防洪抗旱意識淡薄。汛前，洲頭鄉(xiāng)德化東圩永久防洪堤線五昌廟段被當?shù)馗G廠挖開了近60米寬的口子，至今未能恢復；復興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多，農(nóng)作物栽遍堤身。二郎河縣城河段，高速橋維修加固和105國道橋改建，建筑垃圾堆棄在河道內(nèi)，影響河道行洪，加重了堤防的防守壓力。陳漢鄉(xiāng)把新街開發(fā)在釣魚臺泄洪主河道上，一旦水庫溢洪，后果不堪設想。以上問題不迅速解決，將直接影響到全縣的防洪排澇和供水灌溉安全。

3、系統(tǒng)自身能力弱

一是技術力量不足，我縣是水利大縣，防汛抗旱、工程建設、工程管理任務十分繁重，目前僅有7名工程技術人員和2名財務人員，且存在年齡偏大、知識結構不合理等問題，不僅滿足不了當前水利工作的需要，而且形成了水利人才的斷層。二是系統(tǒng)經(jīng)濟困難，由于2003年水費征管體制改革的影響，水管單位連年經(jīng)濟滑坡，許多職工只有外出打工謀生。水管體制改革縣級盡了很大努力，解決了部分“兩費”不足問題，但遠沒有按照水管體制改革方案標準兌現(xiàn)。目前工管單位人員工資僅能兌現(xiàn)一半，職工養(yǎng)老保險分文未繳。

三、對策與建議

1、理順管理體制。按照松政[2006]31號文出臺的水管體制改革實施方案，逐年足額兌現(xiàn)水利工管單位水管體制改革“兩費”，穩(wěn)定職工隊伍，工程維護經(jīng)費有保障。按照農(nóng)業(yè)綜合服務體系改革的總體方案，盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站水管體制改革，定崗、定編、定責，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的工資待遇和后顧之憂。

2、出臺相關管理辦法。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國河道管理條理》等水法律法規(guī)和省市出臺的相關水工程管理規(guī)定，出臺《**縣水工程管理實施辦法》，按照工程規(guī)模和區(qū)域劃定管理權限和職責，落實工程運行維護費用，規(guī)范全縣范圍內(nèi)水工程管理秩序，確保工程良性運行。

3、加大對水利的投入。近年，國家對我縣重點防洪排澇灌溉及農(nóng)村飲水安全工程給予了一定的投入，通過除險加固建設，解決了部分防洪排澇灌溉工程的安全隱患。但現(xiàn)有的投入與我縣水利工程防洪抗旱需要還差距很大，亟待建設和加固的水利工程設施還很多，必須爭取國家和省、市、縣的支持力度，逐年加大對我縣水利建設的投入。

4、啟動農(nóng)田水利基本建設。受現(xiàn)階段國家和地方各級政府綜合財力的限制，要根本改善我縣水利基礎設施防治水患條件，必須“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、先急后緩、分年實施”，科學規(guī)劃全縣農(nóng)田水利基本建設，通過逐年更新和完善農(nóng)田水利工程，達到夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎、改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高群眾生活水平的目的。

5、強化水行政執(zhí)法。通過認真學習和宣傳水法律法規(guī)，吃透與我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律法規(guī)條款，掌握依法行政的環(huán)節(jié)和過程，壯大執(zhí)法隊伍，充實執(zhí)法裝備，利用水法律法規(guī)賦予我們的權利，做到依法行政、行為規(guī)范，用法律手段從嚴從重打擊全縣水工程管理范圍內(nèi)的違法占地、違規(guī)建設、蓄意破壞水工程設施等各類水事違法行為。

從小就是天才 我的異界特種部隊 宋末商賈第二部 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn