第一篇：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇浙江

小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇·浙江 ——浙江小微企業(yè)艱難突圍

2012年07月24日 16:09 來源：《中國經(jīng)濟時報》2012年07月24日 作者：林春霞 字號

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民營經(jīng)濟活躍的浙江，其小微企業(yè)曾以船小好轉(zhuǎn)掉頭的優(yōu)勢為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，并被業(yè)界譽為具有極強爆發(fā)力和靈活度的“小狗經(jīng)濟”。

然而，在經(jīng)濟全球化的背景下，在國際國內(nèi)生產(chǎn)要素發(fā)生變化的今天，對于一些資源依賴性強、外向依存度高、勞動力需求量大的小微企業(yè)來說，原有的優(yōu)勢逐漸變成了劣勢，其低成本經(jīng)營模式已受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品和技術(shù)升級換代以及管理制度的變革創(chuàng)新變得極為緊迫。

中國經(jīng)濟時報記者近日對浙江的溫州、臺州兩個小微企業(yè)較為集中的地區(qū)進行采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)普遍面臨原材料、勞動力、融資等成本上升的壓力，同時受國際和國內(nèi)需求不足的影響，訂單、產(chǎn)能、銷售、利潤等指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的下滑。

據(jù)中國經(jīng)濟時報抽樣調(diào)查報告顯示：浙江五成企業(yè)利潤一般，五成很低、不盈利或虧損。不少企業(yè)對未來預(yù)期信心不足，只有三成企業(yè)認為今年宏觀形勢顯著好轉(zhuǎn)或略微好轉(zhuǎn)。

“現(xiàn)在信心到了最低點，大家都覺得沒有盼頭了，做企業(yè)最苦了，只能靠自己，沒有能力轉(zhuǎn)型升級的或自生自滅或被淘汰出局。銀行、政府都不能靠，因為銀行也是企業(yè)，風(fēng)險高了不放貸也正常?！睖刂菔胁讳P鋼行業(yè)協(xié)會會長、浙江豐業(yè)集團有限公司董事長李松林向本報記者談起溫州小微企業(yè)的未來信心時作出這樣判斷。

經(jīng)濟總體狀況不容樂觀出口降幅最為明顯

訂單數(shù)量減少是小微企業(yè)、特別是出口型小微企業(yè)面臨的痛苦之一，發(fā)達經(jīng)濟體需求的減少，人民幣對美元、歐元等主要貿(mào)易貨幣不同程度的貶值以及小微企業(yè)對客戶黏性較低，這些都直接影響著訂單的數(shù)量。

浙江經(jīng)濟外向關(guān)聯(lián)度高，在這方面反映比較敏感。從中國經(jīng)濟時報抽樣調(diào)查結(jié)果來看，今年1～5月，浙江四成企業(yè)銷售減少，只有兩成企業(yè)銷售增加，其余持平；五成企業(yè)訂單減少，兩成企業(yè)訂單增加。

浙江省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)也顯示，一季度，浙江工業(yè)增長延續(xù)了去年二季度以來的下行態(tài)勢，回落幅度大于全國平均水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。1～2月，小微企業(yè)利潤84.8億元，下降31.4%。

一季度，寧波全市工業(yè)企業(yè)效益也大幅下降，1～2月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額45.7億元，同比下降54.6%；虧損企業(yè)虧損額22.5億元，同比增長89.4%；企業(yè)虧損面33.4%，比去年同期上升7.7個百分點；此外，規(guī)模以上工業(yè)出口從去年11月份開始進入負增長區(qū)間，今年一季度同比下降11.0%。

杭州外貿(mào)增速也在放緩。一季度，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額147.8億美元，比上年同期增長3.1%，增幅比上年同期回落26.8個百分點。

對上述情況，浙江省中小企業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處一位負責(zé)人應(yīng)先生向本報記者分析說，造成目前這種困局有多方面因素。一是外需嚴(yán)重萎縮，內(nèi)需不旺，這是根本性問題。浙江經(jīng)濟兩頭在外，對市場反映非常敏感，以前出口主要在發(fā)達國家，后來開拓了新興經(jīng)濟發(fā)展體，但今年這塊出口市場也不行了。市場萎縮直接影響到訂單減少和產(chǎn)能發(fā)揮不足。

二是綜合成本上升過快，成本要素上升，而企業(yè)生產(chǎn)效率和盈利能力沒有提高。勞動力成本上升15%～20%，勞動生產(chǎn)效率只提高5%～6%左右，這兩者不同步，原材料成本上升與企業(yè)盈利能力又不成正比。

三是融資難且貴，企業(yè)自身發(fā)展能力又弱。中央提出解決中小企業(yè)融資難問題，但今年融資難度不僅沒有下降，反而提高了，去年是沒錢不能貸，今年是有錢不能貸，特別是溫州、臺州兩地貸款警戒線上升，放貸量減少了，當(dāng)下小微企業(yè)日子更難過。

低成本運營模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

對于應(yīng)先生的分析，記者也作過多方求證。

據(jù)一些地方主管部門和企業(yè)主向本報記者反映，當(dāng)下浙江小微企業(yè)主要困難并非沒有市場和訂單，而是利潤太低，效益下滑影響接單積極性。

5月30日，瑞安市經(jīng)信局局長金少隆接受本報記者采訪時表示，現(xiàn)在小微企業(yè)最大困難是融資難且貴，勞動力和原材料成本高、市場需求不足、利潤低。瑞安小微企業(yè)產(chǎn)能保持70%，半開工半停產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不少。

5月31日，臺州市黃巖區(qū)統(tǒng)計局局長王普治接受本報記者采訪時對企業(yè)運營狀況作了這樣描述：國際市場很不好，國內(nèi)有效需求也不足。市場交易情況不妙，企業(yè)不敢接單子，業(yè)務(wù)越來越少，對前景不太看好。我們在對居民消費調(diào)查分類中，家具、電器等行業(yè)幾乎處于負增長，一些專業(yè)市場過去早上八點半就開門，今年懶懶散散，到了九點半還很少開門。

他還指出，浙江主要問題集中在勞動力、土地、原材料等方面成本上升，人工成本每年上升10%～15%以上，原材料、能源等產(chǎn)品價格也輪流上漲，直接影響到下游企業(yè)。

記者在浙江走訪的20多家企業(yè)中也普遍反映原材料、勞動力、融資、稅負等綜合成本上升太快，市場需求不足，以致影響到訂單、開工和銷售，不過，不同行業(yè)和企業(yè)受影響的因素和程度有所不同。有的是受資金制約，有的受訂單影響，有的受原材料、勞動力、人民幣升值等成本上升壓力利潤下降而減少產(chǎn)能。而對于做出口業(yè)務(wù)的外向型企業(yè)來說，原材料、勞動力成本上升以及人民幣匯率不穩(wěn)的壓力遠遠大于其他方面的壓力。

瑞安市盛興包裝材料有限公司主要生產(chǎn)包裝網(wǎng)袋，以出口為主，主攻俄羅斯市場。該公司上半年訂單減少了90%，此外，國內(nèi)同行業(yè)惡性競爭，低價促銷，擾亂了市場秩序，利潤很低，幾乎沒有什么錢賺。該公司總經(jīng)理張兆土向本報記者訴苦：“我們苦苦支撐，主要希望挺過這陣子等待有所轉(zhuǎn)機?！?/p>

溫州愛儷嘉妮鞋業(yè)有限公司的產(chǎn)品也是以出口為主，年產(chǎn)值2億多元，由于受國際國內(nèi)市場低迷的影響，與往年相比訂單也有所減少。

該公司董事長方崇海向記者表達了接國際訂單的一個難處：“我們出口型企業(yè)，定價權(quán)掌握在進口方，如美國，根據(jù)他國的市場需求和市場承受力來定價，我們不降價訂單就會減少，降價企業(yè)賺不到錢，處在兩難境地?！?/p>

他的應(yīng)對之策就是改變訂單時間，把長期訂單改為短期，原來訂單半年接滿，現(xiàn)在按月接訂單。“這會帶來很大麻煩，導(dǎo)致產(chǎn)量和市場不穩(wěn)定，但也很無奈，因為我們無法預(yù)期原材料價格波動程度，不接訂單總比做虧本買賣好?！?/p>

當(dāng)然，這在方崇海看來只是權(quán)宜之計，從長遠考慮，最好的應(yīng)對措施就是從低端向高端市場轉(zhuǎn)移，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，開拓高端市場。同時著手開拓國內(nèi)市場。“還好，我的產(chǎn)品技術(shù)附加值高，能避開雷同產(chǎn)品?！?/p>

與上述出口企業(yè)不同，浙江一家閥門有限公司董事長夏先生卻向記者表示，在人家低迷時，他的企業(yè)市場前景比往年好，產(chǎn)品主要出口美州、中東等市場。難的是一些貼牌在興起，對產(chǎn)品價格有沖擊。還有成本上升的壓力，首先是勞動力成本負擔(dān)重，人員好招了，工資漲了20%～30%左右，每年在遞增?！拔业钠髽I(yè)一年僅工資和獎金支出需800多萬元?！贝送?，原材料漲漲跌跌，無法控制，也是個大問題。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)遇到這樣那樣的困難，但大家都在積極應(yīng)對，有通過提高工藝減少對原材料的浪費，有提高機械化率水平以減少人工成本和節(jié)能降耗的，也有通過開發(fā)新市場和新產(chǎn)品保持銷售訂單的。

濱海模塑集團有限公司總裁助理薛君飛告訴記者，公司上半年訂單略有下降，估計全年能與去年持平。最大困難是勞動力成本和原材料價格上升，利潤太低，只有2%－3%。除了以上因素，還缺乏中高級專業(yè)技術(shù)和管理人員。公司每年在招工方面花費不少心思。

臺州永日兒童用品有限公司副總經(jīng)理蔣炳澤表示，公司資金充裕，主要困難在于新舊產(chǎn)品更新太快，開發(fā)速度跟不上市場變化，產(chǎn)品開發(fā)成本太高。上半年銷量提升了5%－7%，但銷售價格下降4%左右。原材料占總成本70%以上，面對原材料上漲，公司通過提高制作工藝來控制成本，對每一道工藝材料進行測重，只能輕不能重，減少原材料的浪費。

“為了減少運營成本，我們進行了生產(chǎn)流程改革，實施機械化管理，減少人工，將原來的‘1＋3’（一臺機器三個人管理）改成‘3＋1’模式（2至3臺機器由一人管理）。這樣僅人工成本可減少一半，同時也節(jié)能降耗，原來一度電產(chǎn)值12元，現(xiàn)在可以做到28元。”臺州市光躍飲水設(shè)備有限公司副總經(jīng)理符紅月對記者說。

臺州黃巖海瑞電子塑料廠營銷總監(jiān)胡海龍表示，今年需求不足，淡季來得早，往年是6、7、8三月淡季，今年5月就很明顯了?！懊鎸щy形勢，我們不斷開拓新市場，開發(fā)新產(chǎn)品。在老客戶下降30%的情況下，由于增加了不少新客戶，預(yù)計全年訂單基本能跟去年持平。”

轉(zhuǎn)型升級到了攻堅克難的關(guān)鍵時候

從記者走訪的情況來看，浙江小微企業(yè)用工有所緩解，勞動力等成本上升壓力大，融資問題仍難以解決。小微企業(yè)不僅面臨利潤偏低的尷尬，大家都在進行“瘦身運動”，同時又面臨庫存和固定資產(chǎn)縮水的風(fēng)險。面對困難與壓力，企業(yè)并非消極等待，而是在千方百計尋求突圍的良策。從長遠發(fā)展來說，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移成為必由之路。

“如何理性看當(dāng)下浙江經(jīng)濟，浙江應(yīng)該發(fā)展什么，這是當(dāng)務(wù)之急。我認為，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有發(fā)展空間，需要淘汰?！闭憬≈行∑髽I(yè)局發(fā)展規(guī)劃處一位負責(zé)人應(yīng)先生向本報記者分析浙江未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整格局時直言不諱地指出。

至于如何淘汰落后產(chǎn)能，仁者見仁，智者見智。有人認為政府應(yīng)發(fā)揮主動性，通過行政手段進行剛性淘汰。也有人認為應(yīng)遵循市場規(guī)律，由市場杠桿去淘汰，沒有訂單、沒有銷量、沒有利潤空間，企業(yè)自然會選擇退出。

而記者在采訪中了解到，浙江小微企業(yè)主要問題是用工、原材料、融資等成本高，土地等資源要素緊張，迫使一些企業(yè)進行梯度轉(zhuǎn)移，向中西部或北方成本較低、離原材料產(chǎn)地較近的地區(qū)建廠生產(chǎn)，嘉善一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已陸續(xù)轉(zhuǎn)移到江西省新余等地。

臺州市黃巖區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長鄭設(shè)平接受本報記者采訪時證實了這個問題?！拔覀冞@里主要制約因素是土地緊張，沒有工業(yè)用地指標(biāo)，全區(qū)土地指標(biāo)幾百畝，用于工業(yè)只有200－300畝，2萬家中小企業(yè)用地緊張問題難以緩解，因而導(dǎo)致一些企業(yè)外遷?！?/p>

臺州濱海模塑集團有限公司總裁助理薛君飛向本報記者講述了公司用地緊張的困擾。“我們公司老廠房要擴建，需要200多畝土地，但當(dāng)?shù)責(zé)o法解決用地指標(biāo)，只好到外地發(fā)展，后來在山東、江西、上海等地分別征用50畝土地開辦分公司?！?/p>

盡管不少企業(yè)有外遷傾向，而一些留在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)表示，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移說起來容易，實施起來卻困難重重。首先，從熟悉的地方轉(zhuǎn)到一個陌生的地方，孤零零一家企業(yè)轉(zhuǎn)移過去，沒有相應(yīng)的配套，也不現(xiàn)實。因為浙江塊狀經(jīng)濟分工細、配套程度高，如果實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也得一起轉(zhuǎn)移，除非是接納地已有相對成熟的產(chǎn)業(yè)與之配套。此外，轉(zhuǎn)移到一個新地方，雖然勞動力富余、資源充足，生產(chǎn)成本相對低一些，但公關(guān)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險也在增加，畢竟在外地兩眼摸黑，強龍不壓地頭蛇。

綜合成本上升以及土地等資源的制約，已嚴(yán)重影響著浙江小微企業(yè)的發(fā)展。在規(guī)模擴張和用地緊張問題不能協(xié)調(diào)時，企業(yè)不得不采取外遷，而留在本土的企業(yè)因資金、土地等諸多制約因素導(dǎo)致轉(zhuǎn)型升級困難。一些企業(yè)為了解決用地問題不得不采取違章建筑，在廠區(qū)內(nèi)搭建簡易篷或加高樓層或?qū)⒕G地改用車間。

渴望少一些行政干擾多一些理解與包容

在資源瓶頸的掣肘下，轉(zhuǎn)型升級雖是浙江大多數(shù)小微企業(yè)必由之路。但有人提出，在企業(yè)發(fā)展面臨困境之際，一些地方簡單地把企業(yè)困難歸結(jié)于產(chǎn)能過剩、技術(shù)和設(shè)施落后等方面因素，并千篇一律地提出轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，這有些不切合實際。轉(zhuǎn)型升級并非一味摒棄勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于中國這樣一個人口大國，目前還需要一定數(shù)量的勞動密集型企業(yè)吸收大量的勞動力，同時對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級政府要有所作為，而不能甩包袱。

溫州愛儷嘉妮鞋業(yè)有限公司董事長方崇海說，“現(xiàn)在溫州很多小微企業(yè)把大部分時間和精力用在融資上，思考企業(yè)如何發(fā)展的時間較少。企業(yè)沒有利潤，何來轉(zhuǎn)型，能保命就不錯了。”方崇海這番話恰好點出了大多小微企業(yè)當(dāng)下的困境。

記者問及企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中需要哪些政策支持時，企業(yè)主回答的結(jié)果雖有所不同，有表示“需要加大融資支持力度”，也有表示“希望減免稅負”，還有表示“需要解決用地指標(biāo)”，但大家對當(dāng)下過多的行政干擾大都表示不滿，希望少一些行政干擾，多一些理解與包容。

蔣炳澤在回答記者提出的“是否知道政府出臺哪些扶持政策”時連忙苦笑道：“我不了解有什么優(yōu)惠政策，即便有政策也輪不到我們小微企業(yè)，大企業(yè)能曬到太陽，我們小微企業(yè)曬不到，最可憐了。好在我們小微企業(yè)腳踏實地，像小草匍匐在大地上，任人踐踏，不怕風(fēng)吹雨打，生命力強?！?/p>

除余順、阮榮民等幾位企業(yè)主向記者表示，“政策有，不執(zhí)行，等于沒有政策。我們不渴望政策，只要政府不過多干預(yù)企業(yè)，讓我自生自滅就好了?，F(xiàn)在是春風(fēng)不度玉門關(guān)，小微企業(yè)成了被遺忘的角落?！?/p>

溫州一家寢飾用品有限公司總經(jīng)理謝先生說，原材料、市場、融資是企業(yè)自己能駕馭的，這些事情如果處理不好，說明企業(yè)家自己沒本事，怪不了政府?！白钆碌氖钦蓴_的壓力扛不過去，現(xiàn)在企業(yè)一方面要應(yīng)付政府，另一方面還要應(yīng)對千變?nèi)f化的市場?！?/p>

破解困局已成燃眉之急

鑒于社會各界的呼聲和小微企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的需要，前不久浙江省政府發(fā)布了《關(guān)于促進小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢的若干意見》，就破解小微企業(yè)眼下面臨的融資盈利難、提升發(fā)展難、成功創(chuàng)業(yè)難等再出一攬子扶持政策，并在稅收、行政事業(yè)性收費、融資、培訓(xùn)、財政扶持等方面都作了相應(yīng)規(guī)定。

除了省里的紅頭文件，地方也出臺相應(yīng)扶持政策，以溫州、臺州為例。溫州出臺了“1＋17”系列扶持政策，在稅費等方面，對符合條件的小微企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。擴大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策享受范圍和年限，自今年到2015年年底，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

此前，溫州市還全面實施“1＋8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，以從體制、機制上解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的資金問題和債務(wù)危機問題。

臺州市也制定出臺了《調(diào)結(jié)構(gòu)保增長促轉(zhuǎn)型確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，通過加強財稅支持、緩解融資難、減輕企業(yè)負擔(dān)等措施，幫助企業(yè)渡過困境。下一步還將出臺相應(yīng)措施，其中要加強用地制度創(chuàng)新，把小微企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，重點破解小微企業(yè)困難。

從省里到地方陸續(xù)出臺的政策來看，針對性相應(yīng)增強了，而且多措并舉，相信隨著這些政策的落地，小微企業(yè)的困境也會逐漸得以緩解。但企業(yè)最終能否邁上更高的臺階，關(guān)鍵還在其自身的發(fā)展能力。

（調(diào)研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀(jì)翔 郭順姬孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 吳建有 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）

第二篇：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇河南

小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇·河南

2012年07月18日 16:01 來源：《中國經(jīng)濟時報》2012年07月18日 作者：吳建有 字號

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近日，中國經(jīng)濟時報記者對河南小微企業(yè)進行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀，小微企業(yè)正在夾縫中求生。資金緊張、成本上升、用工困難、稅收偏重以及在市場中兩頭受氣，都是當(dāng)前河南小微企業(yè)面臨的發(fā)展難題。但同時，記者也發(fā)現(xiàn)，在河南省部分地區(qū)，由于地方政府在小微企業(yè)扶持政策方面的積極有益探索，也促使當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)生存狀況改觀，企業(yè)得以快速發(fā)展。

資金緊張

開封科英錨具有限公司負責(zé)人向本報記者反映：目前企業(yè)銀行貸款年利率在10%左右，但由于規(guī)模小，沒有固定資產(chǎn)擔(dān)保，如果向銀行貸款150萬元，實際拿到可使用的貸款只有100萬元，另外50萬元貸款留在銀行作為抵押，而企業(yè)所付銀行利息是按150萬元計算。

國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貸款難是小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張的一個方面，調(diào)查表明，“有借款需求并全部借到”的企業(yè)僅占3.1%。此外，企業(yè)存貨占用資金增加、銷售資金回籠緩慢和貸款利息偏高等也是小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張的原因。

河南銀監(jiān)局的統(tǒng)計顯示，總體上看，河南省小微企業(yè)的金融環(huán)境在持續(xù)改善：小企業(yè)貸款金額、覆蓋面在2011年實現(xiàn)大幅進步，銀行業(yè)機構(gòu)在河南的小企業(yè)授信戶數(shù)、貸款余額增速均高于全省各項貸款平均增速和全國小企業(yè)貸款增速。但大多數(shù)小微企業(yè)資金短缺的問題并沒有從根本上得到解決，小微企業(yè)仍然“喊渴”。

“國家十分關(guān)注小微企業(yè)的發(fā)展，并出臺有關(guān)政策支持小微企業(yè)融資，許多銀行也紛紛行動，但往往是雷聲大雨點小。由于銀行內(nèi)部經(jīng)營制度要求貸款保持理想水平，避免有過大風(fēng)險，有些小微企業(yè)沒有土地證、房產(chǎn)證，并且設(shè)備陳舊，沒有實質(zhì)性資產(chǎn)，小微企業(yè)的貸款形式和銀行內(nèi)部制度不符，因此銀行支持小微企業(yè)貸款也只是表面現(xiàn)象?！焙幽鲜瞥乜h工信局局長張韶光對本報記者說，如果政府不加以引導(dǎo)，小微企業(yè)貸款的成功率依然不高。

成本上升

安陽市龍安區(qū)一家年產(chǎn)值500萬元的鐵合金企業(yè)負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，企業(yè)所需的主要原材料硅錳、硅鐵需從南方購進，自去年以來，受行業(yè)調(diào)控和汽柴油價格上漲的影響，原材料從6000多元／噸上漲到現(xiàn)在的8000多元／噸，并有繼續(xù)上漲趨勢。同時，由于市場競爭激烈，不斷上升的成本無法通過提高產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)嫁出去，最終導(dǎo)致企業(yè)陷入生存困境。

這家企業(yè)的遭遇不是個例。今年一季度，河南省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本664.09億元，同比增長18.3%。據(jù)河南省工商聯(lián)對河南870家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，59.1%的企業(yè)認為，原材料和勞動力成本上升較快成為小微企業(yè)當(dāng)前面臨的最突出問題。

河南省工信廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，多種原材料價格漲幅激增，如果小微企業(yè)產(chǎn)品漲價，勢必使下游企業(yè)購買力減弱，導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢，這種形勢倒逼小微企業(yè)不斷降低利潤空間，很多小微企業(yè)已是微利生產(chǎn)，甚至虧本經(jīng)營。

如錦繡亞麻紡織有限公司，原材料成本與年前相比上漲了50%，再加上其他成本的上漲，企業(yè)成本上漲了80%以上。各種費用的增加嚴(yán)重擠壓了利潤空間，利潤率由10%下降到不足5%。

另一方面，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，普通勞動力和技術(shù)人員的薪酬大幅增加。據(jù)調(diào)研，大多數(shù)小微企業(yè)的人工成本占企業(yè)成本由之前不足10%上升至15%—20%，有的行業(yè)用工成本甚至占到企業(yè)利潤的60%。如金龍塑編有限公司，屬于勞動密集型企業(yè)，用工大部分是“4050”人員，勞動力成本目前占企業(yè)成本的20%，為節(jié)約成本，生產(chǎn)線只能白天開、晚上關(guān)，大大影響了企業(yè)產(chǎn)能。

河南省工信廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近九成小微企業(yè)反映，今年生產(chǎn)成本較去年增長30%—40%。人工成本占企業(yè)成本比例提高到15%—20%，原材料成本占到60%。

用工困難

新鄉(xiāng)市科工工業(yè)有限公司今年有大量用工需求，由于廠房偏遠、工資待遇雙方達不成共識等原因，企業(yè)很難招聘到工人。目前該單位用工需求30人左右，只招來十幾個人。

本報調(diào)查顯示，“有招工需求并招到全部所需員工”的僅占7.6%：“有招工需求招到大部分所需員工”的占18.4%：“有招工需求招到少部分所需員工”的占19.9%：“有招工需求沒能招到所需員工”的占10.0%。如鶴壁市旭晨電器有限公司，企業(yè)發(fā)展很迅速，但是高技術(shù)熟練磨工、計算機操作員缺乏，使得企業(yè)無法擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

河南不少小微企業(yè)經(jīng)營者向本報記者反映，企業(yè)普遍人才緊缺，引進人才難，留住人才難。小微企業(yè)大多分布在縣城，新生代員工更向往大都市生活，不甘心在縣城呆一輩子。同樣的技術(shù)人員，在大城市2500元的工資能招到，在縣城就得3000元才能招到。加之南方地區(qū)的工資比中原地區(qū)高出許多，通常外面稍有機會，員工便辭職而去。此外，目前企業(yè)用工難主要是技術(shù)人員、熟練工難招，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，未來用工形勢依然偏緊。

河南省勞動科學(xué)研究所所長魏經(jīng)會表示，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化，“人口紅利”逐漸消耗殆盡，人力資源市場已從之前的“賣方市場”變?yōu)楝F(xiàn)在的“買方市場”。小微企業(yè)規(guī)模小、實力弱、抗風(fēng)險能力差的特性及不少小微企業(yè)在人才管理上的短視、缺少投入，都是其用人難的原因。

兩頭受氣

鄭州恒升瑞達是一家從事近十年環(huán)境工程用品銷售的公司?！靶蝿葑詈玫臅r候，我們一個月的銷售夠現(xiàn)在忙活半年。”公司負責(zé)人吳春曉向本報記者介紹，“但是從2007年開始，啥東西都跟瘋了一樣漲價，經(jīng)營成本一年一個臺階?！?/p>

扛不住供應(yīng)商接二連三漲價，他決定壯著膽子去找下游客戶“商量商量”。沒想到，對方采購經(jīng)理還沒有等他把話說完就甩過來兩份產(chǎn)品報價單：“這是兩家其他公司剛剛送來的報價單，人家還可以優(yōu)惠20%。你看是降價續(xù)簽合同，還是合作到此結(jié)束？”

上游產(chǎn)品漲價，下游客戶卻不買賬?！皠傁胝f漲價的事兒，對方立馬翻臉”，對于這種兩頭受氣的狀況，吳春曉認為，一是企業(yè)規(guī)模小，缺乏向上游供應(yīng)商討價還價的資本，二是產(chǎn)品缺乏個性，可替代性太強?！暗由线€是因為供應(yīng)商、大客戶‘店大欺客’，不按市場規(guī)則公平交易?！眳谴簳詿o奈地說。

在困境下，一些公司被逼尋找生路。年產(chǎn)5000噸生物酶制劑的河南仰韶生化工程有限公司正在擴建，擴建后預(yù)計年產(chǎn)量達到萬噸以上。公司副總經(jīng)理孫利鵬對本報記者說，他們企業(yè)面臨最大的問題是市場單一，生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都輸送給美國的一家跨國公司。銷售客戶的單一導(dǎo)致定價權(quán)的喪失，十分被動。

面對難題，該公司建立了省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，也是河南省唯一一家酶工程技術(shù)研究中心，開始開發(fā)新產(chǎn)品酶制劑固體，擴大國內(nèi)市場，慢慢增加了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

稅收偏重

國家有關(guān)方面決定從今年起，三年內(nèi)對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等22項行政事業(yè)性收費，河南也調(diào)高了增值稅和營業(yè)稅起征點，這讓不少小微企業(yè)為之振奮。駐馬店市新蔡縣豫瑞陽粉業(yè)和新蔡縣麥佳制粉有限公司不但享受到財政貼息、扶貧貼息的優(yōu)惠政策，還享受到了銷售附加產(chǎn)品所得稅減免的地方優(yōu)惠，企業(yè)銷售麩子等產(chǎn)品的所得稅不予征收。中正調(diào)味食品有限公司企業(yè)所得稅減免達到了20%左右，給企業(yè)帶來了更大的利潤空間。

但6月下旬，國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊在對鄭州、開封、焦作、安陽、駐馬店、南陽等6個市的141家小微企業(yè)開展金融財稅政策支持小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查時發(fā)現(xiàn)：稅收仍然偏重。

在實地調(diào)研走訪時，部分小微企業(yè)表示，“國家免征的22項行政事業(yè)性收費并不能全部享受，而且22項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)本身就不高，很多項目并非年年收取，經(jīng)營成本并沒有明顯降低?！币云髽I(yè)所得稅減半征收標(biāo)準(zhǔn)提高為例，按規(guī)定對年應(yīng)納稅所得額低于（含）6萬元的小微企業(yè)，其所得減半計入應(yīng)納稅所得額、并按20%稅率繳納所得稅。但事實上該所得稅優(yōu)惠政策，僅對少數(shù)微型企業(yè)作用明顯。在焦作調(diào)查的12家企業(yè)中，有6家企業(yè)認為優(yōu)惠政策讓企業(yè)上繳的稅、費有所減輕，但力度不大；有5家企業(yè)享受了國家減稅或暫免部分行政事業(yè)性收費項目。

澠池探索

盡管小微企業(yè)生存面臨多重難題，但本報記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)，小微企業(yè)依托地方政府的支持，生存狀況不錯，澠池縣就是如此。

“小微企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的底層力量。因此，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)具有重要意義，不僅能穩(wěn)定就業(yè)和社會，更重要的是能穩(wěn)定內(nèi)需，穩(wěn)定信心和希望?！焙幽鲜∪龒{市委常委、澠池縣委書記薜蒙林向本報記者表示，政府部門需為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，從勞動人員培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、稅費減免等多方面提供更多服務(wù)，切實解決小微企業(yè)的發(fā)展困難。要給企業(yè)創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持其做大做強。

在澠池縣經(jīng)營一家小型辦公用品公司的袁女士很幸運地得到了一份政府采購合同，價值上百萬元。“這在以前是不敢想的，一般都是一些大公司中標(biāo)?！彼龑χ袊?jīng)濟時報記者說。目前，澠池縣政府采購采取了向小微企業(yè)傾斜的政策，降低了小微企業(yè)參與政府采購的資質(zhì)要求和進入門檻，并規(guī)定在政府采購項目中，小微企業(yè)的合同應(yīng)占一定比例?！坝辛苏С?，我們今后的發(fā)展會更快。”袁女士說?！?月份，我們接到了本縣一家政府單位辦公樓的裝修設(shè)計工程，造價700多萬元，這是我們公司成立5年來承接到的最大一個工程?！币患已b飾公司負責(zé)人王先生高興地說，“有了縣里的好政策，在保證質(zhì)量的前提下，我們會得到更多來自政府部門的訂單。”他說，像他們公司這樣，從政府采購、招標(biāo)中受益的小微企業(yè)有20多家。

薜蒙林介紹，這只是當(dāng)?shù)卣疄樾∥⑵髽I(yè)解憂、服務(wù)的個例。為了破解中小企業(yè)融資難等問題，他們積極開展銀企聯(lián)誼活動，定期召開項目推介會議，為企業(yè)和銀行牽“紅線”，構(gòu)建銀企合作平臺和長效機制。去年，該縣聯(lián)合銀行、金融辦等部門召開銀企項目對接會、洽談會6次，爭取貸款48.8億元，其中利用縣外資金21.8億元；協(xié)調(diào)8家非公有制金融擔(dān)保公司為中小企業(yè)融資5.03億元；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為東方希望、仰韶生化、方圓實業(yè)等4家骨干民營企業(yè)爭取國債、技改、科技創(chuàng)新等政策性資金3000萬元。

同時，澠池縣還專門下發(fā)了縣委常委及縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包工業(yè)企業(yè)的通知，要求分包企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，每周至少一次深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，每月向縣委、縣政府匯報一次為企業(yè)服務(wù)的情況和企業(yè)生產(chǎn)進展情況，并對重點企業(yè)實行“一企一策”，全力幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，拓寬銷售渠道，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。通過這些努力，許多小微企業(yè)的難題得到了解決，企業(yè)得以快速發(fā)展。

第三篇：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇遼寧

小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇·遼寧

2012年07月23日 11:03 來源：《中國經(jīng)濟時報》2012年07月20日 作者：紀(jì)翔 張征 宋丹雷 史江敏 賈曉 字號

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“成本上升太快，稅負沒降下來，融資既難又貴，加上配套企業(yè)不景氣，政策尚未普惠，小微企業(yè)難上加難?。　敝袊?jīng)濟時報調(diào)查組5月25日在遼寧采訪時，大連市中小企業(yè)局中小企業(yè)處處長劉向陽這樣概括小微企業(yè)當(dāng)前的境遇。

配套生產(chǎn)陷入被動

據(jù)遼寧銀監(jiān)會提供給本報的資料，遼寧省現(xiàn)有小微企業(yè)34.9萬戶，從業(yè)人員541萬人，占全省企業(yè)從業(yè)人員比重近50%。其中，沈陽和大連分布比較集中，約占全省小微企業(yè)總量的一半。

“作為老工業(yè)基地，遼寧大企業(yè)比較多，小微企業(yè)多為配套生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)營狀況跟上下游企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)?！边|寧省中小企業(yè)廳政策法規(guī)處處長馮國軍5月23日接受本報記者采訪時介紹?！暗∥⑵髽I(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)少，市場競爭力差，即使大企業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)，小企業(yè)也未必很快跟著好起來?！彼a充道。

近年來，隨著外貿(mào)形勢日益嚴(yán)峻和國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，大企業(yè)生產(chǎn)收縮，當(dāng)?shù)貜氖屡涮咨a(chǎn)的小企業(yè)受到嚴(yán)重影響。

“跟去年沒法比，到現(xiàn)在還沒有一個訂單，受影響很大，今年利潤可能會是零。而去年我們這邊純利潤能達到40%，絕對收入能達到30多萬。建筑行業(yè)比較好的時候，我們這個行業(yè)還是比較不錯的，現(xiàn)在由于連帶關(guān)系，經(jīng)濟狀況不是太好。”大連開發(fā)區(qū)新良建筑防水公司總經(jīng)理王秋5月26日接受本報記者采訪時表示，今年的經(jīng)營狀況很不樂觀。

房地產(chǎn)行業(yè)的變化，也讓大連津奧電梯銷售服務(wù)有限公司大連開發(fā)區(qū)負責(zé)人林治家感到絲絲涼意，“大幅下滑還沒有，但局部小幅下滑很明顯。今年5月基本上沒有訂單。我們屬于配套產(chǎn)品，訂單量跟房地產(chǎn)調(diào)整有直接關(guān)系。這兩年變化很大，房地產(chǎn)不景氣，我們的市場肯定萎縮，只能通過售后服務(wù)來養(yǎng)活公司?！?/p>

對此，劉向陽向本報記者分析，“遼寧的小微企業(yè)主要從事配套生產(chǎn)，配套企業(yè)多受投資拉動影響，盡管不會大起大落，但受投資流向影響較大。其中房地產(chǎn)調(diào)整的影響尤為突出，房地產(chǎn)市場低迷，各種配套生產(chǎn)，如家電、裝修等大宗消費下降，對內(nèi)需影響較大?！?/p>

微利時代來臨

除了受配套企業(yè)影響外，原材料、人力成本的迅速上升也讓當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)叫苦不迭，加之稅收調(diào)整尚未到位，小微企業(yè)利潤空間大幅縮水。

沈陽的黃先生，經(jīng)營著一家韓式料理連鎖餐飲公司，員工近300人，年銷售額四五千萬元，但說起現(xiàn)在的利潤，他連呼小微企業(yè)微利時代來臨了。

“近兩年利潤明顯往下走，小企業(yè)基本進入微利時代。主要是成本問題，水費、電費、暖氣費、房租等成本連年增加，人力成本也節(jié)節(jié)攀升，利潤都讓成本吃掉了。加之，行業(yè)門檻低，競爭比較激烈，居民購買力下降，營業(yè)額提高費勁，能維持下來就不錯了?！彼诮邮鼙緢笥浾卟稍L時表示。

對于原材料成本上升，大連匯齊建筑裝飾材料有限公司經(jīng)理馮春霞深有感觸?！霸牧蟽r格不斷上升，加之客戶環(huán)保要求提高，成本自然會大幅上升，從去年到現(xiàn)在原材料成本差不多上漲30%?！?/p>

原材料價格的上漲也給她的企業(yè)經(jīng)營添了另外“一道坎兒”?！耙郧翱梢栽谑袌鲑d賬買材料，現(xiàn)在必須現(xiàn)錢才能拿到貨，資金不到位誰也不敢給?！瘪T春霞說。

讓寧鑫海電子工程公司總經(jīng)理金濤頭疼的則是人力成本的快速上漲，他在接受采訪時給本報記者算了一筆賬：“現(xiàn)在一個酒店服務(wù)員的工資包吃住一千七八，甚至兩千，加上近千元的保險，就兩千七八，接近三千。一個小公司雇十個人的話，一年光人力成本就是三十萬。對于技術(shù)含量高的企業(yè)，這方面成本則更高，技術(shù)人員比餐飲從業(yè)人員的工資高好幾倍，核心員工的保險更是要全上，企業(yè)負擔(dān)很重?！?/p>

為了節(jié)約人力成本，王秋的建材公司甚至不得不將固定員工從20人裁到2人，遇到大的工程再臨時招人。

“以前普通工人日工資100元左右，現(xiàn)在長期工150元，臨時工200元以上。人力成本上漲的影響很大，用工成本占總成本20%—30%?！背巳肆Τ杀敬蠓蠞q外，沈陽圣普防火材料有限公司總經(jīng)理郭海鷹還感受到了人才危機，“最大的困難是留住人才，尤其是管理層人才。很多優(yōu)秀人才更傾向于去大公司工作，小公司選擇余地較小。只好靠公司的整體規(guī)劃及股份轉(zhuǎn)讓從大企業(yè)高薪聘請人才?！?/p>

本報調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，對于勞動密集型的小微企業(yè)來說，工資上漲和保險費用上調(diào)是企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，而對于技術(shù)密集型企業(yè)來說，則更關(guān)心如何招來并留住人才。

“對于不同類型的企業(yè)，要在政策上有所區(qū)分，充分考慮勞動力成本增加帶給勞動密集型企業(yè)的壓力，保險要更加貼合實際。”劉向陽認為，國家政策既應(yīng)該保護勞動者權(quán)益，也應(yīng)該考慮到企業(yè)尤其是小微企業(yè)的實際狀況，對小微企業(yè)的社保支出給予一定補貼。

此外，劉向陽指出，稅收的壓力也讓小微企業(yè)不堪重負。“農(nóng)業(yè)稅取消后，地方的稅負指標(biāo)并沒有隨之降低，導(dǎo)致工業(yè)稅負抬升，‘應(yīng)收盡收’加重了企業(yè)負擔(dān)，光人力成本和稅收就占到企業(yè)總成本的30%，加工企業(yè)利潤僅剩5%—7%。小微企業(yè)的稅負起征點應(yīng)該再高一些?！?/p>

“所得稅25%，營業(yè)稅5.6%……，如果毛利是100元，大概60元用來交稅。這樣算下來，利潤的一大半都貢獻了?！贝筮B騎跡傳媒有限公司總經(jīng)理陸寧在接受本報采訪時認為稅收高得離譜。

郭海鷹則對南方企業(yè)的一些稅收優(yōu)惠政策艷羨不已?！澳戏揭恍┑貐^(qū)地方稅收政策十分靈活，有很多退稅環(huán)節(jié)，北方企業(yè)卻很少享受到這些。我們各方面成本相對南方都高，如采暖費用、企業(yè)季節(jié)性停工等，稅收也相對南方高，競爭處于劣勢，生存能力更弱。國家在稅收上應(yīng)更加靈活，普遍適當(dāng)降低甚至減免稅收?！?/p>

面對小微企業(yè)減稅的呼聲，地方政府稱心有余而力不足，“關(guān)于稅制，大多是國家統(tǒng)一的，地方政府在政策制定方面沒有太大的空間?！瘪T國軍解釋道。

突圍：擴規(guī)模、提技術(shù)、抓政策

本報調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，盡管利潤微薄，但大多數(shù)小微企業(yè)仍選擇了堅持。面對利潤下滑，小微企業(yè)首先想到的是擴大規(guī)模和提高技術(shù)，與此同時，政府出臺了一系列政策來幫助小微企業(yè)走出困局，但這些措施在實際操作中也面臨著種種困難和問題。

“面對市場變化，只能是多做生意，擴大市場，盤子做大了才能多少剩下一點，如果盤子越做越小，可能就不剩錢，還有可能垮掉?！苯饾J為小微企業(yè)陷入了兩難的尷尬處境，“盡量在同一個行業(yè)做得更深、更專業(yè)，才能改變市場不穩(wěn)定的狀況，但面兒鋪得太大沒法做專、做深。”

盡管也是做配套生產(chǎn)，但郭海鷹的公司受市場沖擊相對其他廠家要小一些，她將這歸功于企業(yè)手里有核心技術(shù)。借助技術(shù)和品牌優(yōu)勢，她的企業(yè)甚至可以從大企業(yè)和外企手中搶得一些客戶。

“技術(shù)是核心競爭力，有了核心技術(shù)就可以做自己的品牌，在市場上會有更多話語權(quán)，甚至可以引導(dǎo)市場走向。即使市場萎縮也可以根據(jù)自己的技術(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)，但沒有技術(shù)就只能被動地跟著市場走?！惫ｚ椩诮邮鼙緢蟛稍L時說。

陸寧也直言自己應(yīng)對市場變化的“法寶”是提高技術(shù)，“主要靠技術(shù)手段來提高利潤，去年利潤率是13%，今年通過提高技術(shù)，利潤估計能達到17%?！?/p>

無論擴大規(guī)模還是提高技術(shù)，都需要加大資金投入，而資金鏈持續(xù)緊張、融資難“高燒不退”，大多企業(yè)只能通過自籌資金或向親友借貸進行融資，融資難給小微企業(yè)解困自救增加了難度。

“經(jīng)濟形勢不好，大企業(yè)拖欠賬期拉長，回款率低，小微企業(yè)只能借貸，導(dǎo)致惡性循環(huán)?！眲⑾蜿栐诮邮鼙緢蟛稍L時對小微企業(yè)的處境憂心忡忡，“小微企業(yè)面臨的問題不僅是融資難而且是融資貴。小型企業(yè)的銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮50%，擔(dān)保公司擔(dān)保又將利率推高一層。單是銀行貸款利率就將企業(yè)利潤吃沒了，另加稅費和員工保險，企業(yè)利潤所剩無幾。因此，小企業(yè)更傾向于民間借貸，對銀行敬而遠之，而民間借貸利率更高，有的日利率甚至高達3‰。”

“對于小微企業(yè)來說，通過銀行貸款增加資本不是很容易?！北M管希望融資渠道更暢通些，郭海鷹還是對銀行當(dāng)前的做法表示理解：“相對大企業(yè)來說，小微企業(yè)處于上升階段，各種軟硬件設(shè)施還有待進一步完善，市場把握能力相對較差、管理水平較低、經(jīng)營風(fēng)險較大、政策上獲得的支持也相對較少，小企業(yè)貸款難免在手續(xù)上更為嚴(yán)格和繁瑣，同時中小企業(yè)本身抵押不足，也給融資帶來一定困難?！?/p>

在小微企業(yè)尋求自救的同時，國家和地方政府出臺了一系列扶持措施，幫助小微企業(yè)走出困境。據(jù)馮國軍介紹，為貫徹中央扶持小微企業(yè)政策精神，遼寧出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于支持小微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，從財政、金融、稅費、市場、服務(wù)管理等多方面為小微企業(yè)提供政策支持。

然而，在幾個月后聽聞這一消息時，沈陽匯才企業(yè)家促進會的小微企業(yè)主們顯得分外驚訝，紛紛詢問小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，具體出臺了哪些政策。

“咱是不知道啊，一直以為政府只是給咱們要東西呢！沒想到政府還給咱做這些事情！”

“真得好好學(xué)習(xí)一下了，可咱沒有獲取這些信息的渠道?。　?/p>

……

作為從事信息科技行業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，陸寧及時了解了政府公布的扶持措施，卻遭遇了另一種困難，“政策是好的，但政策研究完了卻拿不下來。比如，有政策規(guī)定吸納大學(xué)生就業(yè)并交納半年社保，政府將給予企業(yè)一定補貼。但這需要先跑到省城給大學(xué)生辦失業(yè)證，為此花費的成本可能比補貼還高?！?/p>

他頓了頓，接著說，“再比如，有一項為微利企業(yè)減免稅收的政策，我前往地稅局咨詢時，辦事人員都稱不知道具體操作方法，各部門相互踢皮球，最終沒精力申請下去了?！?/p>

大連普利惠貿(mào)易有限公司總經(jīng)理馬春林在接受本報記者采訪時則對“政策私有化”現(xiàn)象感到痛心，“某些政策為少數(shù)人所用，按規(guī)則辦事走不通，企業(yè)只能自己想辦法。”

他建議，應(yīng)該由工商或者稅務(wù)等與企業(yè)直接關(guān)聯(lián)的部門將政策傳達到企業(yè)?！耙ＷC政策到終端，不到終端就是給部分企業(yè)服務(wù)的，不是普惠的。另外，只要出臺政策就應(yīng)該配套立法，但是立法需要的時間就更漫長了?！?/p>

“目前出臺的政策，一定程度上仍停留在喊口號階段，缺乏具體執(zhí)行細則。”劉向陽認為，相關(guān)制度和管理程序需要進一步設(shè)計，“政策是階段性的，難以連續(xù)，也有可能遭到下級部門的抵觸，因此，國家政策要有所突破，只有立法才能從根本上解決問題?！?/p>

（調(diào)研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀(jì)翔 郭順姬 孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 吳建有 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）

第四篇：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇山東

小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇·山東

2012年07月18日 10:23 來源：《中國經(jīng)濟時報》2012年7月17日 作者： 字號

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“經(jīng)營狀況不樂觀”，這是中國經(jīng)濟時報調(diào)查組在山東采訪時，不少小微企業(yè)主對經(jīng)營情況的判斷。除了受到生產(chǎn)成本不斷上漲的影響，融資難、政策優(yōu)惠未充分落實也對小微企業(yè)的發(fā)展造成一定制約。再加上當(dāng)前經(jīng)濟增長放緩，山東小微企業(yè)處境艱難。

針對小微企業(yè)現(xiàn)狀，受訪的專家和官員一致建議山東省加快小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，同時構(gòu)建服務(wù)平臺，以達到降低小微企業(yè)生產(chǎn)成本、為小微企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù)的目的。

訂單、利潤下滑嚴(yán)重，信心不足

2012年5月下旬至6月初，中國經(jīng)濟時報六路記者分赴廣東、浙江、山東、遼寧、湖南、四川等沿海與中西部地區(qū)進行實地調(diào)查采訪，深入走訪16個城市，與涉及十幾個行業(yè)的113家小微企業(yè)主當(dāng)面采訪并填寫調(diào)查問卷，形成《小微企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查問卷分析報告》。

從調(diào)查問卷分析報告可知，今年一季度，山東近五成小微企業(yè)銷售額減少，湖南、遼寧和四川三省的銷售情況均好于山東。從利潤來看，山東近五成小微企業(yè)低利潤、不盈利或虧損。五個省市中只有浙江的情況與山東相似，其他各省小微企業(yè)利潤狀況優(yōu)于山東。

那么，小微企業(yè)對未來的判斷如何？分析報告顯示，山東省只有三成的小微企業(yè)預(yù)計今年經(jīng)濟好于去年。與其他五個省相比，山東小微企業(yè)主更加悲觀。

山東省中小企業(yè)辦公室政策調(diào)研處副處長王功永對山東小微企業(yè)主的信心不足這樣解釋：“成本上去就下不來。用工成本、財務(wù)成本、能源原材料成本，沒有一個不漲的。成本上行的壓力讓很多小微企業(yè)支撐不了。所以企業(yè)投資收益和信心指數(shù)都會下降。”

那么為什么山東小微企業(yè)主的信心最弱？山東社會科學(xué)院副院長曲永義在接受本報記者采訪時認為，這可能與山東整體的文化氛圍有關(guān)，“山東是農(nóng)業(yè)大省，又是孔子的故鄉(xiāng)，一直以來經(jīng)商意識相對薄弱，投資也會更保守?！?/p>

據(jù)王功永介紹，山東省一季度經(jīng)濟運行“低開平走”，雖然個別城市也有逆勢而上的，但一季度 “低開”已經(jīng)是事實，生產(chǎn)、效益增速均下降。但他對未來山東省經(jīng)濟發(fā)展情況仍表示樂觀，因為今年與2009年相比有所不同：GDP增幅仍然在10%以上，保持在兩位數(shù)，且高于全部規(guī)模工業(yè)；增速回落的幅度在放緩；2009年是被動回落，今年是主動調(diào)控的結(jié)果。

“總體上看，山東省中小企業(yè)平穩(wěn)增長的基本面沒有改變，支持增長的基礎(chǔ)相對穩(wěn)固?！鄙綎|省中小企業(yè)辦公室副主任徐田軍告訴本報記者，“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場低迷影響了很多產(chǎn)業(yè)不景氣。但要看到支持小微企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是有的。雖然整體非常困難，但形勢正在好轉(zhuǎn)?！?/p>

生產(chǎn)成本高，獲得扶持難

中國經(jīng)濟時報本次調(diào)查問卷分析報告顯示，當(dāng)前小微企業(yè)面臨最大的問題是勞動力成本上升（69.6%），原材料和其他生產(chǎn)成本上升（50.0%）以及稅負過重（45.1%）。

這也是山東小微企業(yè)面臨的主要問題，除此之外，“難以從政府或銀行獲得幫助”也是小微企業(yè)主抱怨的重點。

“2011年利潤下滑比較明顯，主要是因為成本上升，特別是明膠廠提價幅度大，使原材料成本增加?！鼻鄭u艾美瑞生物科技有限公司副總經(jīng)理李梅向本報記者這樣表示。而青島適寶家居有限公司總經(jīng)理張靜則面臨著用工成本高的問題，“現(xiàn)在企業(yè)不僅要給工人高工資，還要為員工上保險，各項費用加上后，企業(yè)負擔(dān)就更重了?！?/p>

“稅收、貸款利率、人工、公攤等所有成本，對小微企業(yè)而言，與大中型企業(yè)一模一樣。但小微企業(yè)要花費更高的成本去雇工。這樣一來，就導(dǎo)致小微企業(yè)的成本比大中型企業(yè)更高?！鄙綎|佳城軟件科技有限公司總經(jīng)理張家成向本報記者發(fā)出了這樣的感慨?！皬V東的一些縣市，對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度比較大。而且產(chǎn)業(yè)化集群做得好，像我新設(shè)計出的這個產(chǎn)品需要的各種零件，在那邊可能幾條街轉(zhuǎn)一圈都能找全，但在山東根本不可能?！彼f。

對小微企業(yè)成本高的問題，曲永義給出了兩個原因：一是政策不夠靈活，地方財政少，因此中小企業(yè)優(yōu)惠空間比廣東等地小。二是山東小微企業(yè)集群模式還有待發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園在招商引資的同時對產(chǎn)業(yè)鏈的完善還不夠，平臺服務(wù)不完善，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營過程中成本高企。

此外，調(diào)查問卷分析報告顯示，融資難、貴、少也是山東小微企業(yè)面臨的一大問題?！拔曳浅ＯＭ∥⑵髽I(yè)融資問題能改善，因為企業(yè)想發(fā)展必須要有資金支持。但實際上我們可以從銀行獲得的資金非常少，而且成本還高。”棗莊市臺兒莊古城入駐商戶、楊寧集團董事長楊四海向本報記者表達了這樣的期待。

山東社會科學(xué)院副院長、山東藍色經(jīng)濟區(qū)咨詢委員會副主任鄭貴斌給本報記者分析了山東小微企業(yè)融資難的原因?！叭珖行∑髽I(yè)2011年的貸款余額是21萬億元，山東占6.5%。但山東的GDP占全國的1／10，中小企業(yè)增加值占全國1／10以上，也就是說要用6.5%的貸款支持10%的份額，那肯定是不夠的?！?/p>

與此同時，小微企業(yè)還面臨優(yōu)惠政策落實難的問題。

從2011年10月12日到2012年2月，國務(wù)院連續(xù)兩次召開常務(wù)會議研究支持小微企業(yè)發(fā)展的意見，一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺。但本報記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)主根本不清楚國家到底有哪些扶持政策。徐田軍坦承，這與政策的宣傳力度不夠有關(guān)?！拔覀円苍谧鲆恍﹪L試，包括給企業(yè)的老板發(fā)送明信片，明信片上印刷各項政策的內(nèi)容；通過報紙、電視等媒體宣傳各項優(yōu)惠政策等?！毙焯镘娬f。

此外，徐田軍指出了另一個問題，“政策越多，落實越難；越是好的政策，越難落實。小微企業(yè)知道了優(yōu)惠政策，卻拿不到手里、吃不到嘴里，企業(yè)著急，作為主管部門，我們也著急?！?/p>

為什么優(yōu)惠政策難落實？一些小微企業(yè)主認為，主要是因為優(yōu)惠政策背后的限制太多。對此，張家成深有體會，“我只拿過一筆扶持資金，是關(guān)于做國際軟件開發(fā)能力成熟度三級認證（CMMI—ML3），這個是沒有其他附加條件的，其他的所有扶持政策幾乎都沒拿到，因為每項扶持政策背后都有各種限制條件。”

“有的政策給予企業(yè)的補助資金很少，但企業(yè)想要獲取補助卻要付出很高的成本?！鼻懒x提醒記者注意這個矛盾。

“還有一種情況，也說明了為什么落實難?！毙焯镘姼嬖V本報記者，“比如國家呼吁為小微企業(yè)減稅，但稅務(wù)部門的征收任務(wù)并沒有縮減，那減稅政策的落實肯定就有困難?！?/p>

政府應(yīng)推動集群建設(shè)，企業(yè)需堅持自主創(chuàng)新

要想幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，政府應(yīng)如何做？

“小微企業(yè)大多是初創(chuàng)企業(yè)，就像幼兒園的孩子，政府要做好保姆和阿姨的工作，提供全方位的服務(wù)?！蓖豕τ勒J為，政府可以完善產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，同時搭建服務(wù)平臺幫助小微企業(yè)獲取更多幫助。

首先，為小微型企業(yè)拓寬融資渠道。

“想要銀行積極主動地為小微企業(yè)進行金融服務(wù)，除非進行體制改革，不然沒可能?！毙焯镘娬J為，指望銀行不計成本地滿足小微企業(yè)小額資金需求并不現(xiàn)實，畢竟銀行借錢給大企業(yè)，收益才會更有保障?！耙阅壳扒闆r來看，有關(guān)部門需要采取措施推動村鎮(zhèn)銀行還有小額貸款公司的發(fā)展?！?/p>

山東省棗莊市臺兒莊區(qū)區(qū)委書記王廣金為本報記者提供了臺兒莊地區(qū)所進行的一些金融實驗。首先是建立激勵機制?！拔覀儏^(qū)正在籌劃對銀行的激勵措施，只要銀行開發(fā)出一種新的金融產(chǎn)品，政府就對該行行長進行獎勵，雖然獎金更多是一種象征意義，但還是起到了調(diào)動銀行積極性的作用。再者是建立風(fēng)險補償機制和助保金制度，政府拿出一部分資金放在銀行作為風(fēng)險補償金，一旦體系里的某個企業(yè)一時還不了款，這個資金就可以成為過橋貸款，先幫助企業(yè)墊付，以保障企業(yè)信譽不下降?！?/p>

鄭貴斌一方面建議政府在金融領(lǐng)域鼓勵自主創(chuàng)新，另一方面建議政府完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保機制，完善信用評價制度?！斑€可以嘗試建立省級的中小企業(yè)融資公司，可以提供擔(dān)保也可以提供直接融資，解決資金短缺問題?！彼f。

其次，降低小微企業(yè)經(jīng)營成本。

在目前原材料、用工成本高企不下的情況下，曲永義認為減稅是縮減小微企業(yè)經(jīng)營成本最直接的手段。在他看來，減稅是為了更好地發(fā)展。不僅可以增加工人工資，還能促進老百姓消費?！翱梢砸?guī)定小微企業(yè)年收益不到20萬的全部免稅，或者像香港一樣，征收盈利稅?！?/p>

徐田軍則認為，用工成本高的問題可以想辦法控制。在他看來，勞動力成本的快速上升有一部分原因在于媒體的渲染，導(dǎo)致有些工人故意拿跳槽威脅老板給出更高的工資，進一步造成企業(yè)用工流動性增強，使企業(yè)主維護工人的成本上升。“行業(yè)協(xié)會應(yīng)對工人有個約束，不能說企業(yè)花成本培訓(xùn)了員工后，他想離開就離開，不用承擔(dān)任何后果?！毙焯镘娊ㄗh。

山東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰則建議政府繼續(xù)增加公共財政的投入，改善小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并且切實減輕企業(yè)流通成本。

第三，加強產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

曲永義建議政府更多地推動集群建設(shè)，“我們考察浙江的小微企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣畷槊恳粋€集群搭建一個網(wǎng)絡(luò)平臺，提供各種各樣的交易信息和政策優(yōu)惠，非常方便。山東也應(yīng)完善集群內(nèi)部信息平臺和商務(wù)交易平臺的建設(shè)，包括為中小企業(yè)提供培育輔導(dǎo)的平臺。”

“我們的產(chǎn)業(yè)園不能只考慮吸引過來多少資金和企業(yè)，而要更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢晟??！编嵸F斌建議。

王功永也認為，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展小微企業(yè)很有必要。他表示，企業(yè)聚集發(fā)展將更節(jié)約土地，還可以更方便解決水電排污問題，同時在集群里成立一個擔(dān)保中心對解決資金問題很有幫助。而一些食品企業(yè)集群，甚至可以建設(shè)檢測中心和標(biāo)準(zhǔn)模具來降低企業(yè)的運營成本。

那么小微企業(yè)自己需要做些什么？鄭貴斌認為，小微企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)注重戰(zhàn)略創(chuàng)新、以特色發(fā)展改變現(xiàn)實、發(fā)展藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等。且企業(yè)要有國際視野，根據(jù)國際變化隨時調(diào)整。李廣杰對小微型企業(yè)經(jīng)營者提了兩點建議，一要學(xué)習(xí)管理知識，增強決策能力，對目標(biāo)進行合理化設(shè)定，考慮長遠利益和提高事業(yè)心；二要有品牌意識，將提高產(chǎn)品質(zhì)量和先進性作為首要任務(wù)。

一些小企業(yè)主心中自有判斷?！皣医?jīng)濟向上發(fā)展，給了小企業(yè)很多機遇，以至于很多企業(yè)不是靠產(chǎn)品或技術(shù)賺錢，而僅僅是靠一個機會就能賺錢。”山東眾森建材科技有限公司董事長于吉濤這樣感慨，“但對于一個企業(yè)來說，想要有好的發(fā)展還是要有核心的技術(shù)和一個好團隊。”

（調(diào)研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀(jì)翔 郭順姬 孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）

第五篇：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇四川

小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇·四川 ——專項支持四川多舉措助小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長

2012年07月24日 10:16 來源：《中國經(jīng)濟時報》2012年07月23日 作者：張娜 魏開明 韓清華 鄒丹丹 字號

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“現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成?！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛柺械聳|電工機械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模?！坝袀€2000萬到3000萬差不多了?！?月2日他接受記者采訪時如是說。

目前成都私營企業(yè)達到20萬戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業(yè)和個體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。2011年成都中小企業(yè)全年實現(xiàn)增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

記者在德陽市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟增速放緩，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問題，有一批小微企業(yè)關(guān)門倒閉。

中國經(jīng)濟時報抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預(yù)計今年的宏觀經(jīng)濟形勢較去年樂觀。

融資成本居高不下

“目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機構(gòu)受貨幣政策影響，相對2009年貨幣寬松環(huán)境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構(gòu)風(fēng)險控制機制仍沒有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足。”成都市經(jīng)濟和信息化委員會財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單

一、融資成本居高不下。

“不僅融資難，而且融資貴?！蔽谋蚋嬖V記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機構(gòu)定價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔(dān)保費、貼現(xiàn)費等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對企業(yè)信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權(quán)投資、三級發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。

記者在德陽市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽市主要銀行業(yè)金融機構(gòu)的總貸款只有30%流向了民營企業(yè)，80%的民營企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門檻”高，民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。

人工成本增幅大，流動頻繁

困擾長三角等地區(qū)的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出?！耙驗橛霉こ杀驹龇容^大，2008年到現(xiàn)在漲了近一倍多?！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報記者，2008年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是2000多，增長了一倍多。

因為今年形勢不佳，企業(yè)利潤空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。

“行業(yè)里面，這個季節(jié)按道理是大家最忙的時候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假?！?/p>

朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩(wěn)定?！艾F(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難?！?/p>

記者隨同朱洪文來到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。

朱洪文告訴記者，這里所有的機器開啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。

不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。

他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區(qū)門口的馬路上有很多人出出進進，但現(xiàn)在這個時間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。

記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營比較好的企業(yè)今年招工好于去年。

但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔(dān)憂。成都魔法動畫設(shè)計有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長期，尤其需要穩(wěn)定且技術(shù)過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過來，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。

“梯形融資模式”破解小微企業(yè)融資難題

記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內(nèi)地企業(yè)超過24萬家，98%以上都是小微企業(yè)。

文彬認為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒有實力創(chuàng)造獨立的市場品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個風(fēng)吹草動，小微企業(yè)日子就難過；另外，小微企業(yè)由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險越大。

在解決小微企業(yè)融資難方面，成都高新區(qū)探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據(jù)了解，該模式主要針對科技型小微企業(yè)，主要包括企業(yè)內(nèi)源融資、政府扶持資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、改制上市等環(huán)節(jié)，目前這一理論創(chuàng)新不僅直接推動了成都高新區(qū)的金融實踐，而且在全國中小企業(yè)融資難問題的破解上發(fā)揮了建設(shè)性作用。

這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長、金融學(xué)博士湯繼強在接受記者采訪時說，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機構(gòu)、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。

成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.5億元。

扶持小微，政府推出多個專項措施

為促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中增設(shè)小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，2012年專項資金主要用于支持小微企業(yè)升級升規(guī)、地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設(shè)。支持重點包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進行的改擴建、生產(chǎn)設(shè)備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目。還有省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項目。

受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應(yīng)進一步降低小微企業(yè)稅費等負擔(dān)，推動小微企業(yè)征信體系建立，并能適當(dāng)給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補貼。

四川省德陽市經(jīng)濟和信息化委員會副主任周紹國認為，小微企業(yè)本身，在面對經(jīng)營成本高、競爭激烈等困境，要主動調(diào)整，譬如面對成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術(shù)升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。

“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機構(gòu)；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項措施；不斷加大對小微企業(yè)的資金扶持力度。

今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個省級有關(guān)部門組成的四川省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，目前正在征求省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個成員單位和有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上進行修改完善，近期有望出臺。

資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業(yè)發(fā)展資金中列出專項支持小微企業(yè)發(fā)展，今年在四川省中小企業(yè)發(fā)展專項中專門安排5000萬元小型微型企業(yè)扶持資金。當(dāng)?shù)卣块T嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級、開發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的補助。與此同時，他們還引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。

王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長、加快發(fā)展。