第一篇：改革推動供銷創(chuàng)新發(fā)展

堅持向改革要動力 推動供銷事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

紫陽縣供銷聯(lián)社

2016年以來，紫陽縣供銷聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實中省市縣關(guān)于深化供銷社綜合改革的工作部署，從紫陽縣供銷系統(tǒng)的實際基礎(chǔ)出發(fā)，以供銷社綜合改革為動力，堅持服務(wù)“三農(nóng)”方針不動搖，開放辦社合作發(fā)展，主動融入鄉(xiāng)村振興大局，強(qiáng)力實施“1241”壯基強(qiáng)社戰(zhàn)略（始終堅持突出服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，緊扣老體系改革和新體系構(gòu)建兩條主線，抓好供銷電商、產(chǎn)業(yè)扶貧、基層社恢復(fù)、聯(lián)合社合作社創(chuàng)建等服務(wù)平臺打造4大重點、突出抓好自身建設(shè)提升能力固基工程），全面推進(jìn)供銷服務(wù)體系的恢復(fù)，開拓了供銷社恢復(fù)發(fā)展的新局面。

供銷綜合服務(wù)能力提升，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)較快增長。截止到2018年9月，納入統(tǒng)計范疇的供銷經(jīng)濟(jì)實體包括直屬公司、基層社、全資公司、控股公司、聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社等6類，數(shù)量達(dá)到148家，較上年同期數(shù)增長740%。全縣供銷系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)包括日消品下行、生產(chǎn)資料下行、土特產(chǎn)上行、電子商務(wù)、租賃等。上半年商品購進(jìn)總額實現(xiàn)37300萬元，同比增長55%；商品銷售總額實現(xiàn)31700萬元，同比增長49%；實現(xiàn)利潤563萬元，同比增長56%。

供銷電子商務(wù)成為供銷綜合改革有力抓手和最大亮點。2017年起，紫陽縣供銷聯(lián)社在縣政府的支持下，與商務(wù)部門同力推進(jìn)供銷電商惠農(nóng)工程示范縣、商務(wù)部農(nóng)村電商示范縣、農(nóng)產(chǎn)品出縣示范縣等3個示范縣項目融合發(fā)展，陜西供銷電商集團(tuán)、紫陽縣供銷社、紫陽縣思蘭電子商務(wù)公司3方出資1080萬元設(shè)立了紫陽縣供銷思蘭電商有限公司，承建縣域供銷電商經(jīng)營服務(wù)體系，已建成1個9000平方米的供銷電商物流倉儲運(yùn)營中心、6個鎮(zhèn)級電商超市、116個村級供銷電商點（包括37個供銷電商扶貧點）、1個縣域供銷電商微商平臺。供銷電商網(wǎng)貨中心正加快建設(shè)。紫陽縣供銷思蘭電商有限公司上半年實現(xiàn)銷售額2980萬元，運(yùn)營質(zhì)量在陜西供銷電商集團(tuán)所有子公司中排名前茅。著手推進(jìn)供銷電商運(yùn)營集群化發(fā)展。發(fā)揮紫陽縣供銷思蘭電商有限公司的旗艦作用，與思蘭商貿(mào)、三生公司、鋅硒糧公司等電商企業(yè)密切合作，抱團(tuán)發(fā)展，打造供銷電商艦隊。上下貫通的供銷商務(wù)控制力不斷增強(qiáng)。著力供銷電商扶貧，開發(fā)了紫陽時令特產(chǎn)微商匯、青春洋芋、茶言蜜語、過年豬臘肉等供銷電商系列產(chǎn)品。注重供銷電商品牌建設(shè)，注冊了“秦巴壹品”商標(biāo)，正積極拓展提升農(nóng)產(chǎn)品加工包裝業(yè)務(wù)。

供銷產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作起到了產(chǎn)業(yè)扶貧的先行示范作用。紫陽縣供銷聯(lián)社按照縣政府的統(tǒng)一部署，與省供銷企業(yè)集團(tuán)緊密配合，督促指導(dǎo)紫陽縣富硒食品有限公司、紫陽縣開源富硒科技有限公司、紫陽縣紫誠旅游有限公司、紫陽縣秦巴山富硒茶業(yè)有限公司4家試點企業(yè)在7個試點鎮(zhèn)帶動貧困戶1334戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。試點工作對我縣魔芋、富硒玉米、茶葉、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用，在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為貧困戶帶來多重增收。4家試點企業(yè)在省供銷企業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)下管理逐步規(guī)范，市場拓展能力增強(qiáng)。其中：紫陽縣秦巴山富硒茶業(yè)有限公司積極投入研發(fā)，研發(fā)出紅茶、伏茶等新品，積極拓展銷售，與中石油、建總行等建立合作銷售關(guān)系。爭取上級供銷部門支持開源公司實施富硒玉米產(chǎn)業(yè)融合項目，擬投資780萬元建儲糧庫一座，改造生產(chǎn)線兩條，給予財政補(bǔ)助360萬元。

積極助力紫陽富硒特色產(chǎn)品宣傳推介。近3年來積極組織企業(yè)參加西安絲博會、安康硒博會、廣元推介會等10余場推介活動。邀請供銷系統(tǒng)的《農(nóng)林衛(wèi)視》對紫陽特產(chǎn)進(jìn)行了5場次宣傳活動。支持秦巴山茶業(yè)有限公司大力發(fā)展電子商務(wù)，在西安市、渭南市、咸陽市等地建設(shè)10余家直營店，動員支持紫陽縣向陽茶廠在西安市建設(shè)了1家富硒茶直營店。

供銷經(jīng)營服務(wù)體系得到快速恢復(fù)。紫陽縣供銷服務(wù)體系2年前尚處于全面癱瘓狀況，紫陽縣供銷聯(lián)社以電商服務(wù)體系為支撐積極恢復(fù)基層社，今年完成漢王鎮(zhèn)、紅椿鎮(zhèn)、斑桃鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)5家掛牌任務(wù)。在此基礎(chǔ)上積極拓展綜合服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。培育紫陽縣雙臺茶葉專業(yè)合作社為省級示范社；培育毛壩鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)社為市級供銷電商扶貧點。培育毛壩鎮(zhèn)供銷社、紅椿鎮(zhèn)供銷社為市級示范社。積極籌建紫陽縣現(xiàn)代供銷專業(yè)合作社聯(lián)合社工作，指導(dǎo)紫陽縣魔芋農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣聯(lián)民農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣開源富硒谷物種植專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣硒康農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，組建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)合聯(lián)以及“三社”協(xié)同改革基礎(chǔ)。紫陽縣供銷社還積極支持有關(guān)企業(yè)拓展土地托管發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。先后與紫陽縣科宏茶葉公司、紫陽縣山水富硒農(nóng)業(yè)科技公司、紫陽縣臻硒富硒農(nóng)業(yè)科技公司等達(dá)成初步合作意向，已累計發(fā)展土地托管3000余畝。紫陽縣紫誠旅游有限公司領(lǐng)辦的秦巴硒農(nóng)合作社以訂單種植方式發(fā)展土地托管1200余畝。上述累計新增土地托管面積5200畝。對上述優(yōu)質(zhì)項目積極爭取項目給予支持。通過上述措施，兩年來在全縣恢復(fù)縣、鎮(zhèn)、村3級供銷經(jīng)濟(jì)主體、服務(wù)網(wǎng)點148個，供銷服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，新的體系基本建立起來，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重新貢獻(xiàn)供銷力量。

第二篇：改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)發(fā)展新跨越

改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)發(fā)展新跨越

時間：2011-09-01 14:19:21來源：中國教育報作者：中國教育報

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動力源泉。教育規(guī)劃綱要頒布實施一年來，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最迫切需求、教育事業(yè)發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映最強(qiáng)烈問題，中央有關(guān)部委出臺了70多個重要文件，各地積極制定出臺推進(jìn)的政策措施。這些政策措施效果逐步顯現(xiàn)，社會關(guān)心的熱點難點問題趨于緩解，人民群眾對教育滿意度進(jìn)一步提高。堅持改革方向，明確思路。推動教育發(fā)展，破解難題，需要轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機(jī)制，迎難而上。無論是國家層面的教育規(guī)劃綱要，還是各地因地制宜出臺的教育規(guī)劃綱要，以人為本、改革創(chuàng)新、注重改善和保障民生都是其核心價值取向。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，人民群眾關(guān)注的教育熱點難點問題就是最大的教育民生。教育規(guī)劃綱要設(shè)計得好，但能不能落到實處、產(chǎn)生實效，一個重要的衡量指標(biāo)，就是看解決了多少個教育熱點難點問題。我們欣喜地看到，面對難題，政府不回避、不迂回。義務(wù)教育均衡發(fā)展、招生考試制度改革、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、外來務(wù)工人員子女教育等教育民生問題，高頻出現(xiàn)在改革試點項目和重大工程項目中。

堅持先行先試，有序推進(jìn)。教育改革必須做好頂層設(shè)計，先行先試，尊重基層的首創(chuàng)精神。教育規(guī)劃綱要確定的十大改革試點，既是落實教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是推動落實教育規(guī)劃綱要的強(qiáng)大內(nèi)生動力。去年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》，確定了國家教育體制改革試點的主要任務(wù)和試點單位。目前，425個改革試點項目全部啟動。這些改革大多是一些難啃的“硬骨頭”，需要我們攻堅克難。教育部加強(qiáng)對試點項目的分類指導(dǎo)，同時對地方申請的政策突破或政策支持，及時加以研究和解決。

堅持整體推進(jìn)，突出重點。教育改革必須抓住重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決教育熱點難點問題，讓人民群眾看到實效，增強(qiáng)改革信心。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手、以制度建設(shè)為保障，著力化解“擇校熱”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題，以啟動實施三年行動計劃為抓手，加快發(fā)展學(xué)前教育。促進(jìn)教育公平，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育的權(quán)利，國家提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍，完善資助政策體系，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

教育要發(fā)展，根本靠改革。一年來，教育規(guī)劃綱要貫徹落實工作取得明顯成效。我們要再接再厲，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持育人為本，緊緊抓住促進(jìn)公平、提高質(zhì)量兩大重點，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)先發(fā)展為保障，以重大項目和改革試點為抓手，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會關(guān)注的熱點難點問題上取得更大突破。

第三篇：改革創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告

黨的十八屆三中全會,再次作出了深化改革的重大部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,必須要牢牢抓住“原原本本學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)、指導(dǎo)工作實踐”這一基本環(huán)節(jié)和重要任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市委的決策部署和總體要求上來。

一、在思想定位上體現(xiàn)學(xué)習(xí)全會精神成效

學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神,首要任務(wù)是把思想凝聚到中央的路線方針政策上來、凝聚到推動發(fā)展上來。我個人通過學(xué)習(xí)思考,認(rèn)為要牢固確立三種思想。

一是確立大局思想。黨的十八屆三中全會精神是今后一個時期的主導(dǎo)思想,貫穿全黨上下和一切工作。作為縣一級黨委和一名基層黨員干部,要在思想上與全會精神保持高度一致,不折不扣地貫徹落實中省市委的一系列重大決策部署,既做到緊扣中省市委的方向不偏不倚,又立足實際創(chuàng)造性地開展工作,維護(hù)好目前的大好形勢,珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是確立責(zé)任思想。在其位、謀其政,作為一名縣委書記,“富民強(qiáng)縣”是自身的職責(zé)所在,必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,讓十八屆三中全會精神實踐化、化,以實際行動忠誠履職,發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神,努力在全會精神的指引下做出不平凡的業(yè)績。

三是確立創(chuàng)優(yōu)思想。十八屆三中全會的核心是“改革”,必須緊緊圍繞中央改革的大旗,立足基層工作實踐,大膽創(chuàng)新,積極探索,既做到中省市委的決策部署在有聲音,又做到的具體創(chuàng)新有痕跡,以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

二、在加強(qiáng)黨的建設(shè)中貫徹落實全會精神

黨的十八屆三中全會對全黨工作提出了明確要求,也指出了今后工作的思路和方向,必須要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的作用,不斷提升黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)抓學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位,繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,著重學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話特別是在參加河北省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上的講話,做到上級精神立即學(xué)、業(yè)務(wù)知識隨時學(xué)、外出考察適時學(xué)、全面知識廣泛學(xué)和理論成果實踐化。著力抓好宣傳思想工作,推進(jìn)對外宣傳、文化傳播和創(chuàng)作,傳播好黨的聲音,講好的事,切實凝聚干部群眾思想和力量,激發(fā)推動發(fā)展的正能量。

(二)抓干部管理。抓住干部的選用與管理兩大重點:“選”堅持集中與民主統(tǒng)一,科學(xué)研判干部知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),注重聽取單位民主推薦和常委會討論意見,擴(kuò)大初始推薦權(quán)、民主測評面和意見征求面,重點培養(yǎng),大膽使用。“管”采取教育、考核、獎罰相結(jié)合,突出對干部個性考核,采納群眾和“兩代表一委員”滿意度,做到“能上能下”。

(三)抓基層建設(shè)。樹立經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念,打破職務(wù)高低界線,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長,對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)全面責(zé)任。發(fā)揮黨代表工作室和“第一書記”典型效應(yīng),全面推廣堯生鎮(zhèn)“五個覆蓋”社會管理創(chuàng)新模式,激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會和諧作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo),以制度約束和考核評價增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村移民社區(qū)、中心村和重點村建設(shè),促進(jìn)基層工作提檔升級。

(四)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,大力整治“慵懶散”,切實改進(jìn)“四風(fēng)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持“建與治”相結(jié)合(打造制度牢籠、解決突出問題)、“點與面”相結(jié)合(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“點”和群眾這個“面”的廉政教育)、“質(zhì)與量”相結(jié)合(提高辦案質(zhì)量、減少違紀(jì)案件數(shù)量),提升防腐的正能量。

三、在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中貫徹落實全會精神

第一,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力發(fā)展玉米、核桃、蘋果、畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快土地流轉(zhuǎn),鼓勵農(nóng)民走出土地和農(nóng)村,引進(jìn)項目和企業(yè)實現(xiàn)集約經(jīng)營,解決土地零碎經(jīng)營問題。第二,強(qiáng)化涉農(nóng)服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、氣象、供銷等涉農(nóng)部門作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合服務(wù)站職能,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等“保姆式”服務(wù)。第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個規(guī)模性專業(yè)合作社,采取入股分紅形式集約經(jīng)營土地和產(chǎn)品銷售。發(fā)展和引進(jìn)涉農(nóng)加工企業(yè),采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,互惠互利,提升農(nóng)業(yè)整體效益。

四、在做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)中貫徹落實全會精神

實行“一企一策”,煤炭要加快與陜煤化合作,引進(jìn)新技術(shù),延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)原煤就地轉(zhuǎn)化升值;石油、油頁巖等加快推進(jìn),強(qiáng)化環(huán)境保障,促進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效;方舟制藥、玉華酒業(yè)、棋智乳業(yè)、春光蜂業(yè)等企業(yè)突出信息開發(fā)利用與產(chǎn)品推介,依靠“引”、“借”、“聯(lián)”等形式做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)縣科級工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善園區(qū)各項配套設(shè)施體系,通過硬環(huán)境增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集力;強(qiáng)化園區(qū)管理和責(zé)任,對入園項目的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)能定目標(biāo)、定責(zé)任,確保園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值在全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中占主導(dǎo)地位。

五、在做靚生態(tài)文明建設(shè)中貫徹落實全會精神

生態(tài)是的優(yōu)勢所在,更是增強(qiáng)核心競爭力的重要抓手。一是牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,將環(huán)保作為引進(jìn)項目的首要門檻,做到開發(fā)與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并進(jìn),用生態(tài)文明的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。二是保護(hù)好這片青山綠水,狠抓造林綠化,大力實施林業(yè)生態(tài)重點工程,推進(jìn)全縣植被覆蓋率逐年提高。三是打造好宜居宜業(yè)的美好家園。倡導(dǎo)生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式,科學(xué)推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè);加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,規(guī)劃并實施好農(nóng)村移民社區(qū);加快秀美山城建設(shè)步伐,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為抓手,美化、綠化、凈化縣城環(huán)境。四是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞玉米、核桃、蘋果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做靚無公害、綠色產(chǎn)品品牌;圍繞重點工業(yè)企業(yè),大力發(fā)展低碳環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)化。

六、在改善民生中貫徹落實全會精神

抓基礎(chǔ),加快推進(jìn)就業(yè)與再就業(yè),著力抓好群眾就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和走出土地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)兩大重點,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。集中力量辦大事,堅持每年實施一批群眾關(guān)心的急需的民生工程。強(qiáng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),不斷提升養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平。抓發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,強(qiáng)化文化引領(lǐng)社會、教化人群的作用,加快改善生活環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù),在全縣營造人人促發(fā)展、人人享受發(fā)展成果的良好氛圍。

第四篇：李克強(qiáng)以改革創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展

李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上強(qiáng)調(diào)

把壓力變動力 化挑戰(zhàn)為機(jī)遇 以改革創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展

張高麗出席

新華網(wǎng)北京11月3日電 11月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下一步經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

來自高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和裝備制造、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和今后宏觀政策發(fā)表了看法。大家認(rèn)為，在國際形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)矛盾困難增多的情況下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，雖然今年以來增速比去年有所放緩，但全年仍會在7.5%左右的合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等呈現(xiàn)不少亮點，成績來之不易。李克強(qiáng)與大家就下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)政策及應(yīng)對下行壓力和諸多挑戰(zhàn)等，深入討論交流。

李克強(qiáng)說，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要善于從紛繁多變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中把準(zhǔn)運(yùn)行的主脈、更要看清發(fā)展的大勢，尊重客觀規(guī)律，民主決策、科學(xué)決策。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間的判斷，基于經(jīng)濟(jì)增長能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)和物價基本穩(wěn)定，在發(fā)展中使居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善，質(zhì)量和效益不斷提高。我們要更加注重用著眼長遠(yuǎn)的辦法解決現(xiàn)實難題，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用匯聚新的動能，更多把勁使在提質(zhì)增效和民生改善上，推動科學(xué)發(fā)展、升級發(fā)展。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我國作為發(fā)展中大國，必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，打好發(fā)展“持久戰(zhàn)”。發(fā)展不僅要保持合理的速度、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強(qiáng)，說到底就是要推動中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。根本的還是要靠全面深化改革。推出簡政放權(quán)、放管結(jié)合的進(jìn)一步措施，做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創(chuàng)業(yè)天地的“加法”，激發(fā)市場活力，形成更多機(jī)遇，讓13億人民的聰明智慧在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手，不僅創(chuàng)造更多社會財富，而且使千千萬萬的人在公平規(guī)范競爭中實現(xiàn)人生價值。

李克強(qiáng)指出，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須著眼提質(zhì)增效，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，打造升級版。既要加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為它們“培土施肥”，打造中國經(jīng)濟(jì)新的“發(fā)動機(jī)”；又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”，推動高端化、低碳化、智能化改造，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。著力提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的競爭力，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，用中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化托舉發(fā)展躍上新臺階。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們最在乎的是發(fā)展背后的民生。持續(xù)改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，也是擴(kuò)大需求、支撐發(fā)展的潛力所在。簡政放權(quán)、放管結(jié)合一系列舉措帶來小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)有力地帶動了就業(yè)的增加。我們還要圍繞促進(jìn)收入正常增長、健全社保體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，增加公共產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)社會公平正義等，研究推進(jìn)涉及民生領(lǐng)域的重大改革和發(fā)展舉措，用改善民生的新成果，兌現(xiàn)發(fā)展為民的理念和承諾。

國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱和國務(wù)委員王勇參加座談會。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 推動發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制

推動發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步推動“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了一點機(jī)制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業(yè)務(wù)工技能培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵機(jī)制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發(fā)展幫扶專項基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻(xiàn)愛心捐獻(xiàn)資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學(xué)，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進(jìn)發(fā)展項目、拓展產(chǎn)品市場；幫助各村實施勞動力務(wù)工就業(yè)技能培訓(xùn)；幫助各村實施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對成功脫貧實行大額獎勵等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出嚴(yán)格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據(jù)給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核；村兩委監(jiān)督復(fù)核，發(fā)放給申請人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請人在產(chǎn)業(yè)成功后及時償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進(jìn)了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達(dá)500余畝，為村民實施技能培訓(xùn)600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強(qiáng)了外出鄉(xiāng)友對家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機(jī)制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時困難；企業(yè)大力捐贈，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動出資改造農(nóng)房風(fēng)貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項目?！?”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實施各個項目，推動新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風(fēng)貌改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達(dá)100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日