第一篇：一改四創(chuàng)新推動綜合改革工作

***分公司“一四二”工作思路推動

綜合改革工作全面開展

自省公司黨委確定今年為“****”后，***分公司積極將思想和行動統(tǒng)一到省公司黨委的部署上來，通盤考慮公司綜合改革的工作目標，做到早謀劃、早部署、早著手，在把握精神實質上下功夫，在融合貫通上求突破，以“一改革四創(chuàng)新二建設”的工作舉措，全面推動綜合改革工作快速開展。

一、“一改革”即加快三項制度改革。

在“三項制度”改革中，***分公司堅持“由內(nèi)發(fā)力、試點先行、全面推開”的工作思路。一是市公司邁出改革第一步。按照省公司要求，***市分公司通過改革機構設置、實行全員勞動合同制、組織中層競聘及職工雙向選擇、改革考核及薪酬制度，基本完成“三項制度”改革工作。現(xiàn)正在根據(jù)省公司“三項制度”改革的指導意見，進一步進行調(diào)整和完善。二是試點先行。****分公司作為全省改革試點單位，率先完成“三項制度”改革。通過精簡部室機構，臨朐分公司將公司原有的8個中層部室撤并成4個。實行全員勞動合同制，完成全員競爭上崗和職工雙向選擇。創(chuàng)新績效考核體系，深化薪酬制度改革，打破“大鍋飯”模式，逐步達到了同工同酬。三是加強干部任職交流。選取各項工作較為突出的****分公司、***分公司一對一幫扶相對落后的***分公司、****分公司，幫助他們盡快擺脫困境。從被幫扶分公司近幾個月來的經(jīng)營和管理情況來看，基本打開了局面，鼓舞 了員工的士氣，各項工作有了明顯提升。四是全面開展各縣級分公司綜合改革工作。起草了《關于規(guī)范縣級分公司機構設置實施意見》等一系列“三項制度”改革文件，并對各分公司的綜合改革方案進行分析、梳理。在全省綜合改革現(xiàn)場會召開后，立即組織召開全市綜合改革視頻會，傳達省公司綜合改革調(diào)度會精神和省公司“****”改革指導意見精神。根據(jù)照省公司指導意見，修改、確定了各縣級分公司改革方案，現(xiàn)已著手組織實施。

二、“四創(chuàng)新”即管理模式創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、產(chǎn)品和營銷模式創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新。

（一）管理模式創(chuàng)新方面。一是按時完成股改上市相關工作。按省公司股改工作進度的要求，及時完成資料的審核、統(tǒng)計和上報工作。二是提升財務管理水平。為創(chuàng)新整合財務資源，優(yōu)化財務工作環(huán)境，提升財務信息質量，市公司定向開發(fā)了“****”，現(xiàn)已上線運行。綜合系統(tǒng)第一期已經(jīng)完成，包括縣級分公司任務發(fā)布管理、報賬基本業(yè)務管理、資金申請管理、發(fā)票認證管理、票據(jù)管理、報賬質量考核管理共6個模塊；二期現(xiàn)在也在已基本完成，現(xiàn)在已在調(diào)試試運行階段。二期系統(tǒng)完善后，將實現(xiàn)與市公司資源管理系統(tǒng)的對接，與銀行支付系統(tǒng)的對接；將資源管理系統(tǒng)的工程運行結果、倉存管理結果、供應鏈管理結果直接實現(xiàn)生成財務數(shù)據(jù)，提高了會計基礎信息的質量，規(guī)范了各業(yè)務流程管理，優(yōu)化提升財務工作環(huán)境，提升了財務管理的整體水平，也對公司整個管理起到較大的促進作用。三是創(chuàng)新集團客戶管理模式。集團客戶確定屬地管理、市分公司統(tǒng)籌的原則，市分公司開發(fā)的重大集客業(yè)務由市公司用戶服務部、技術部、運維部、工程部根據(jù)分工組織實施和驗收。驗收通過后交付各縣級分公司運維部門進行日常維護工作，并由市公司運維部統(tǒng)一運維管理。四是完成全市呼號統(tǒng)一及平臺統(tǒng)一工作。完成全市縣級分公司平臺切換工作，實現(xiàn)了全市服務的100%覆蓋。開發(fā)全市遠端座席統(tǒng)一管理的運行模式，平臺一期功能建議現(xiàn)已完成，為全市遠端座席統(tǒng)一管理打下了基礎。

（二）發(fā)展模式創(chuàng)新方面。一是加快智慧城市、智慧社區(qū)建設。初步完成智慧社區(qū)平臺的系統(tǒng)框架、欄目規(guī)劃和網(wǎng)絡拓撲結構建設。在該平臺框架下完成***等試點項目。壽光分公司智慧農(nóng)業(yè)服務平臺智能溫室系統(tǒng)板塊綜合性建設已基本完成，現(xiàn)已在***應用試點。****平臺作為通用平臺在各縣級分公司全面推廣。二是開展無線覆蓋等增值業(yè)務。面對聯(lián)通、移動、電信三家運營商的激烈競爭，經(jīng)過與供電公司多次接洽，***分公司在全省率先取得供電公司無線覆蓋項目訂單，現(xiàn)已完成第一期項目，開通***供電公司14區(qū)縣38點位WiFi熱點。

（三）產(chǎn)品和營銷模式創(chuàng)新方面。一是創(chuàng)新產(chǎn)品營銷策略，全力開拓增值業(yè)務。面對三大運營商IPTV業(yè)務沖擊，***分公司出臺了一系列有利于增加用戶在網(wǎng)粘合度、提升ARPU值的階梯性融合套餐資費，促進了寬帶和高清電視、雙向業(yè)務融合發(fā)展。二是開展營銷大比武。開展“杰出英豪、勇奪金牌”增值業(yè)務營銷大比武活動，全市迅速掀起了全員 業(yè)務比拼熱潮，第二季度高清暢享館實現(xiàn)銷售收入***。三是跨界合作，擴展盈利空間。與海信電視達成付費節(jié)目集采協(xié)議，已集采*****付費節(jié)目套餐。制定了電視機終端設備與增值業(yè)務融合的營銷策略，1-6月份全市銷售終端設備******臺。四是節(jié)日營銷，提高業(yè)務推廣能力。全市各分公司搶抓機遇，加快增值業(yè)務發(fā)展。五是進行戶戶通、階梯性續(xù)費等項目試點。努力探索業(yè)務發(fā)展新思路，***分公司在****分公司選取業(yè)務滲透率較低、經(jīng)濟條件薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行階梯續(xù)費、熒屏助老、戶戶通業(yè)務的試點工作。

（四）服務模式創(chuàng)新方面。一是積極開展省公司部署的“奔跑吧！山東有線客服人”——優(yōu)質服務達標百日創(chuàng)建活動。全市各縣級分公司按照活動要求，認真貫徹落實各項服務措施，切實提高服務能力。***分公司成立“****流動服務站”，通過進村入戶、上門服務、現(xiàn)場營銷、即時辦理，為用戶提供便利。二是創(chuàng)新服務營銷模式。針對酒店、賓館、醫(yī)院等客房經(jīng)營性集團客戶及大客戶員工，進行服務營銷模式的探索與創(chuàng)新，嘗試由“先買后用”向“先用后買”、由“單一品種業(yè)務”向“融合性多種業(yè)務”、由“單一現(xiàn)金支付”向“多種靈活支付渠道”的轉變。

三、“二建設”即網(wǎng)絡建設和隊伍建設。

（一）網(wǎng)絡建設方面。加快雙向網(wǎng)改。根據(jù)實際做好雙向網(wǎng)絡的擴大覆蓋工作。在充分調(diào)查研究、溝通分析基礎上，監(jiān)督網(wǎng)改標準和進度落實、在網(wǎng)絡方案技術上引導支持，指導各縣級分公司加快雙向網(wǎng)絡改造。通過開展部門內(nèi)部**** 基礎培訓，規(guī)范****及相關系統(tǒng)運維管理流程。完成****系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫升級變更工作，為寬帶業(yè)務發(fā)展提供保障。處理****系統(tǒng)割接的遺留問題，完成全市寬帶用戶的割接工作。

（二）隊伍建設方面。一是按照省公司黨委要求，開展“三嚴三實”主題教育，筑牢黨的思想防線。二是加強業(yè)務培訓。上半年共計進行了二十余次市場、技術、服務方面的強化培訓，為事業(yè)開展奠定了堅實的隊伍保障。三是加強企業(yè)文化建設。組織參加省公司運動會，取得總分第二名的好成績。舉辦*****和***，增強職工凝聚力和向心力。組織全市員工開展慈心一日捐，共收捐****萬元。

四、“一完成四推進三提升”

在下步工作中，***分公司制定了“一完成四推進三提升”的工作思路。

（一）“一完成”即全面完成綜合改革工作。健全縣級分公司領導班子，在此基礎上，進一步建立健全縣級分公司的黨組織。目前，各縣級分公司綜合改革方案已修訂完成，各項改革工作已全面開展。

（二）“四推進”即推進智慧社區(qū)建設、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、推進高清互動業(yè)務銷售、推進保用戶工作。

推進智慧社區(qū)建設方面。加強與政府職能部門的合作，完善智慧社區(qū)各具特色的功能板塊。市公司已制定詳細的工作計劃，利用2-3個月的時間，完成所有縣級分公司智慧社區(qū)業(yè)務試點工作。已完成試點的縣級分公司，要加大規(guī)模，加快智慧社區(qū)業(yè)務的普及。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面。以互聯(lián)網(wǎng)思維、跨界融合思維拓展新項目、新市場。加快智慧城市、智慧社區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。圍繞“有線網(wǎng)+”模式，打造具有廣電網(wǎng)絡特色的O2O電商品牌。建設***分公司電子支付渠道，以智慧社區(qū)平臺、微信公眾平臺為支點為用戶提供方便快捷的購物、餐飲、娛樂等多元化業(yè)務運營，推動業(yè)務轉型創(chuàng)新。

推進高清互動業(yè)務銷售方面。用足、用活省公司高清互動業(yè)務發(fā)展政策，搶占高清互動業(yè)務的市場份額，為明年的業(yè)務發(fā)展提前做好戰(zhàn)略布局。加快推進高清普及項目，培養(yǎng)好用戶高清業(yè)務套餐化續(xù)費習慣，全力以赴做好高清用戶續(xù)費工作，加大高清暢享館的收入貢獻值。

推進保用戶工作方面。針對掉戶現(xiàn)象，繼續(xù)做好戶戶通、階梯性續(xù)費等項目試點。對在網(wǎng)休眠用戶進行摸底分類，與專業(yè)公司合作開展多元化、差異性的用戶維系和費用催繳工作。抓好“戶戶通”項目試點示范，確保趟出發(fā)展新路，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。打造農(nóng)村業(yè)務新模式，結合農(nóng)村用戶實際需求，以“政府惠農(nóng)、廣電補貼”為切入點開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售領域，進一步延伸廣電網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈條，有效維系農(nóng)網(wǎng)用戶規(guī)模，遏制用戶下滑趨勢，確保完成省公司下達的任務目標。

（三）“三提升”即提升服務水平、提升技術創(chuàng)新能力、提升黨建、企業(yè)文化及精神文明創(chuàng)建。

提升服務水平方面。結合下半年****，找準體驗式營銷 和顧問式營銷的契合點，認真做好新產(chǎn)品、新業(yè)務的講解演示、指導體驗等工作，增強與用戶的互動交流。在做好后續(xù)維修維護的基礎上，認真鉆研特色頻道、視頻優(yōu)勢及有線雙向業(yè)務特點，把產(chǎn)品、服務和用戶體驗貫穿于每一個細節(jié)，做到極致，全面準確了解和掌握用戶住處，對顧客偏好和行為的變化做出迅速響應，滿足現(xiàn)有需求、創(chuàng)新客戶需求，讓用戶形成服務依賴。

提升技術創(chuàng)新能力方面。一是開發(fā)在線支付等項目。對于基于移動終端的用戶服務營銷系統(tǒng)，在微信開發(fā)方面計劃完成在線商城，在線支付功能，完善在線卡密系統(tǒng)。二是推進第三方WiFi平臺建設。用于中、低端用戶，基本實現(xiàn)短信、微信認證、PORTAL推送，兼容主流廠商的無線設備。三是啟動縣到鄉(xiāng)IP傳輸環(huán)網(wǎng)建設項目。在完成市到縣（部分區(qū)縣*****的基礎上，以*****等分公司為試點逐步規(guī)劃建設縣到鄉(xiāng)IP傳輸環(huán)網(wǎng)，確保寬帶、專線等雙向業(yè)務穩(wěn)定可靠承載。

提升黨建、企業(yè)文化及精神文明創(chuàng)建方面。一是繼續(xù)深入開展“三嚴三實”教育實踐活動，把學習踐行“三嚴三實”的過程，作為提升正能量、打造過硬****干部隊伍的過程，把專題教育的成果體現(xiàn)到推動公司改革創(chuàng)新、轉型升級的具體工作上。進一步做好黨風廉政建設，筑牢廉潔反腐的防線。二是深入踐行《*****》，打造優(yōu)秀的企業(yè)文化，加大新聞宣傳工作力度。下半年計劃舉行****，讓職工在緊張工作之余得到身心放松，創(chuàng)造心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三 是在做好省級文明單位的復查的基礎上，指導各縣級分公司切實提高文明創(chuàng)建水平、文明程度、服務質量和服務水平。同時，做好兩級分公司*******隊的組建工作，擦亮*****品牌，促進公司兩個文明建設。

第二篇：從四方面推動控申工作創(chuàng)新發(fā)展

控告申訴檢察工作是溝通社情民意的平臺，新形勢下進一步加強和改進控申工作，歸根結底，要從群眾觀念出發(fā)解決好四個問題。

控告申訴檢察工作涉及信訪、舉報、刑事復查、國家賠償?shù)确矫?，業(yè)務范圍廣，法律監(jiān)督任務重，維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的責任大。新形勢下進一步加強和改進控申工作，歸根結底，要從群眾觀念出發(fā)，認真解決好以下四個問題: ■要解決好服務大局的認識問題

由于處理涉檢信訪工作精力投入大、要求高、難度大、收效慢，控告申訴部門在工作中確實存在“難、苦、煩”三個字的處境。既有處理不了、協(xié)調(diào)不了的難;也有替其他機關和本機關其他部門辦理案件留下后遺癥擦屁股，而這些機關和部門不配合、理解、甚至推卸責任的苦;更有久訴不息、個別上訪人纏訪鬧訪，甚至情緒激動、拍桌子、破口罵人侮辱人格的煩。因此，時間長了，容易在一些檢察人員中產(chǎn)生厭煩情緒，表現(xiàn)出對這項工作信心不足，積極性不高，甚至抱無所謂的心態(tài)。胡錦濤總書記在全國政法工作會議以及全國大法官、大檢察官座談會上強調(diào)，政法戰(zhàn)線要切實擔負起維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩(wěn)定的首要政治任務。可見，加強對信訪維穩(wěn)工作重要性的認識、信訪工作面臨形勢的認識以及信訪維穩(wěn)工作政治責任的認識是當務之急。

■要解決好對待群眾的感情問題

在控告申訴工作中，必須牢固確立群眾觀念，切實轉變工作作風，帶著深厚感情去解決群眾的實際問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關，應當依法保障人民群眾的控告權和申訴權。群眾到檢察機關信訪，多數(shù)還是出于對檢察機關的信任和對司法公正的渴盼，且上訪群眾多數(shù)是弱勢群體，他們涉及切身利益而上訪，如果對這些群眾的控告、舉報、申訴敷衍不管、置若罔聞或一推了之，有悖于控申工作職責。為此，在控告申訴工作中必須堅持兩點:一是要不斷增強群眾觀念，端正對人民群眾的態(tài)度，真正在思想深處打牢執(zhí)法為民的根基，把自覺維護好人民群眾的合法權益作為工作的出發(fā)點;二是要時時提醒自己不忘群眾疾苦，切實轉變工作作風，多進行一些換位思考。堅決克服對待群眾態(tài)度冷漠，工作漂浮，敷衍拖拉，效率低下，監(jiān)督不力等問題。

在維護穩(wěn)定工作上，控告申訴部門更多的還是教育、說服和引導。要不斷提高這方面的能力和工作的實際效果，要尊重群眾的意愿，即使個別來訪人員言行過激、要求過分，也要做好接待，以誠待人，以情感人，以理服人，如果不能完全依上訪人要求解決問題，要耐心講明原因，以換取上訪人的理解，以此提高檢察機關的誠信度，避免矛盾在檢察環(huán)節(jié)激化。此外，要研究提高說服教育工作的藝術性，增強工作效果。根據(jù)不同的對象、起因和性質，采取不同的工作方法。按政策、依法律，想方設法解決合理部分，對無理的甚至違法的要求和行為進行教育疏導，說服其接受檢察機關的訴訟決定。

■要解決好工作機制的創(chuàng)新問題

檢察監(jiān)督難，依靠群眾就不難。樹立這種信念可以為控告申訴部門深入開展舉報和初查工作指明方向，為加強舉報初查，密切控申部門各個業(yè)務之間的聯(lián)系，拓寬思路。

社會的和諧與穩(wěn)定，并不在于它存不存在社會矛盾，也不在于它的社會矛盾已經(jīng)根除，而在于這些矛盾能得到合理的調(diào)和、有效的化解。從長效上講，這些問題的解決無疑要靠體制、機制來加以實現(xiàn)。因此，處理涉檢信訪工作既要立足解決具體個案，還要加強理性思考，特別要從長效機制上多做思考并建立起長效工作機制，使處理涉檢上訪問題更有效。在信訪維穩(wěn)工作機制和方法上要處理好堅持和發(fā)展的關系。一方面，不管是老機制、老辦法，只要在化解矛盾，維護穩(wěn)定工作中有效果，就要堅持使用和完善。如領導干部到信訪部門掛職鍛煉制度，開通網(wǎng)絡平臺為群眾解答法律問題，開展檢察服務進社區(qū)活動，推行下訪巡訪制度，等等。另一方面，在處理涉檢信訪問題中，還要不斷創(chuàng)新、改進和完善工作機制，形成新的維穩(wěn)工作長效機制，進一步增強維穩(wěn)工作的預警能力、應變能力和處置能力，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

■要解決好提高法律監(jiān)督能力的本領問題

控申檢察工作具有綜合性檢察業(yè)務的特點，依法承擔對外監(jiān)督和對內(nèi)制約的職責。對群眾的涉檢信訪案件處理難、善后難、息訴難，從某種意義上講，就是部分控申干部的知識和能力不完全適應工作需要的體現(xiàn)。

公正執(zhí)法是本領，能息訴罷訪也是本領。要重視結合辦案，做好群眾的釋疑解惑工作。要把這項工作要求作為辦理刑事申訴和賠償案件的必經(jīng)程序和環(huán)節(jié)，要把釋疑解惑工作落實到辦案的各個環(huán)節(jié)和工作始終;要把息訴罷訪與做群眾工作有機結合起來，特別要深化法律文書的說法論理，深化送達文書時的釋法答疑，以處理群眾涉檢信訪案件的實踐來進一步滿足群眾合情合理的訴求。

此外，要特別重視把培養(yǎng)控申檢察工作專家、能手的工作擺上日程，使優(yōu)秀人才脫穎而出，帶動控申隊伍整體素質的提高。著力提高控申檢察人員執(zhí)法辦案的公信力、化解矛盾的高效力、群眾工作的說服力、橋梁紐帶的親和力、協(xié)調(diào)配合的聚合力和語言文字的表達力?？朔安桓冶O(jiān)督，不會監(jiān)督，不善監(jiān)督”的不足，履行好監(jiān)督職責，把好刑事訴訟的最后一道關口，充分發(fā)揮糾錯、息訟、維護穩(wěn)定的作用。

第三篇：改革推動供銷創(chuàng)新發(fā)展

堅持向改革要動力 推動供銷事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

紫陽縣供銷聯(lián)社

2016年以來，紫陽縣供銷聯(lián)社認真貫徹落實中省市縣關于深化供銷社綜合改革的工作部署，從紫陽縣供銷系統(tǒng)的實際基礎出發(fā)，以供銷社綜合改革為動力，堅持服務“三農(nóng)”方針不動搖，開放辦社合作發(fā)展，主動融入鄉(xiāng)村振興大局，強力實施“1241”壯基強社戰(zhàn)略（始終堅持突出服務“三農(nóng)”宗旨，緊扣老體系改革和新體系構建兩條主線，抓好供銷電商、產(chǎn)業(yè)扶貧、基層社恢復、聯(lián)合社合作社創(chuàng)建等服務平臺打造4大重點、突出抓好自身建設提升能力固基工程），全面推進供銷服務體系的恢復，開拓了供銷社恢復發(fā)展的新局面。

供銷綜合服務能力提升，主要經(jīng)營業(yè)務較快增長。截止到2018年9月，納入統(tǒng)計范疇的供銷經(jīng)濟實體包括直屬公司、基層社、全資公司、控股公司、聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社等6類，數(shù)量達到148家，較上年同期數(shù)增長740%。全縣供銷系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務包括日消品下行、生產(chǎn)資料下行、土特產(chǎn)上行、電子商務、租賃等。上半年商品購進總額實現(xiàn)37300萬元，同比增長55%；商品銷售總額實現(xiàn)31700萬元，同比增長49%；實現(xiàn)利潤563萬元，同比增長56%。

供銷電子商務成為供銷綜合改革有力抓手和最大亮點。2017年起，紫陽縣供銷聯(lián)社在縣政府的支持下，與商務部門同力推進供銷電商惠農(nóng)工程示范縣、商務部農(nóng)村電商示范縣、農(nóng)產(chǎn)品出縣示范縣等3個示范縣項目融合發(fā)展，陜西供銷電商集團、紫陽縣供銷社、紫陽縣思蘭電子商務公司3方出資1080萬元設立了紫陽縣供銷思蘭電商有限公司，承建縣域供銷電商經(jīng)營服務體系，已建成1個9000平方米的供銷電商物流倉儲運營中心、6個鎮(zhèn)級電商超市、116個村級供銷電商點（包括37個供銷電商扶貧點）、1個縣域供銷電商微商平臺。供銷電商網(wǎng)貨中心正加快建設。紫陽縣供銷思蘭電商有限公司上半年實現(xiàn)銷售額2980萬元，運營質量在陜西供銷電商集團所有子公司中排名前茅。著手推進供銷電商運營集群化發(fā)展。發(fā)揮紫陽縣供銷思蘭電商有限公司的旗艦作用，與思蘭商貿(mào)、三生公司、鋅硒糧公司等電商企業(yè)密切合作，抱團發(fā)展，打造供銷電商艦隊。上下貫通的供銷商務控制力不斷增強。著力供銷電商扶貧，開發(fā)了紫陽時令特產(chǎn)微商匯、青春洋芋、茶言蜜語、過年豬臘肉等供銷電商系列產(chǎn)品。注重供銷電商品牌建設，注冊了“秦巴壹品”商標，正積極拓展提升農(nóng)產(chǎn)品加工包裝業(yè)務。

供銷產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作起到了產(chǎn)業(yè)扶貧的先行示范作用。紫陽縣供銷聯(lián)社按照縣政府的統(tǒng)一部署，與省供銷企業(yè)集團緊密配合，督促指導紫陽縣富硒食品有限公司、紫陽縣開源富硒科技有限公司、紫陽縣紫誠旅游有限公司、紫陽縣秦巴山富硒茶業(yè)有限公司4家試點企業(yè)在7個試點鎮(zhèn)帶動貧困戶1334戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。試點工作對我縣魔芋、富硒玉米、茶葉、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)起到了積極的促進作用，在相關的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為貧困戶帶來多重增收。4家試點企業(yè)在省供銷企業(yè)集團的指導下管理逐步規(guī)范，市場拓展能力增強。其中：紫陽縣秦巴山富硒茶業(yè)有限公司積極投入研發(fā)，研發(fā)出紅茶、伏茶等新品，積極拓展銷售，與中石油、建總行等建立合作銷售關系。爭取上級供銷部門支持開源公司實施富硒玉米產(chǎn)業(yè)融合項目，擬投資780萬元建儲糧庫一座，改造生產(chǎn)線兩條，給予財政補助360萬元。

積極助力紫陽富硒特色產(chǎn)品宣傳推介。近3年來積極組織企業(yè)參加西安絲博會、安康硒博會、廣元推介會等10余場推介活動。邀請供銷系統(tǒng)的《農(nóng)林衛(wèi)視》對紫陽特產(chǎn)進行了5場次宣傳活動。支持秦巴山茶業(yè)有限公司大力發(fā)展電子商務，在西安市、渭南市、咸陽市等地建設10余家直營店，動員支持紫陽縣向陽茶廠在西安市建設了1家富硒茶直營店。

供銷經(jīng)營服務體系得到快速恢復。紫陽縣供銷服務體系2年前尚處于全面癱瘓狀況，紫陽縣供銷聯(lián)社以電商服務體系為支撐積極恢復基層社，今年完成漢王鎮(zhèn)、紅椿鎮(zhèn)、斑桃鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)5家掛牌任務。在此基礎上積極拓展綜合服務。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設。培育紫陽縣雙臺茶葉專業(yè)合作社為省級示范社；培育毛壩鎮(zhèn)電商綜合服務社為市級供銷電商扶貧點。培育毛壩鎮(zhèn)供銷社、紅椿鎮(zhèn)供銷社為市級示范社。積極籌建紫陽縣現(xiàn)代供銷專業(yè)合作社聯(lián)合社工作，指導紫陽縣魔芋農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣聯(lián)民農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣開源富硒谷物種植專業(yè)合作社聯(lián)合社、紫陽縣硒康農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等合作經(jīng)濟聯(lián)合體，組建為農(nóng)服務綜合平臺，以此為基礎促進農(nóng)合聯(lián)以及“三社”協(xié)同改革基礎。紫陽縣供銷社還積極支持有關企業(yè)拓展土地托管發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。先后與紫陽縣科宏茶葉公司、紫陽縣山水富硒農(nóng)業(yè)科技公司、紫陽縣臻硒富硒農(nóng)業(yè)科技公司等達成初步合作意向，已累計發(fā)展土地托管3000余畝。紫陽縣紫誠旅游有限公司領辦的秦巴硒農(nóng)合作社以訂單種植方式發(fā)展土地托管1200余畝。上述累計新增土地托管面積5200畝。對上述優(yōu)質項目積極爭取項目給予支持。通過上述措施，兩年來在全縣恢復縣、鎮(zhèn)、村3級供銷經(jīng)濟主體、服務網(wǎng)點148個，供銷服務覆蓋城鄉(xiāng)，新的體系基本建立起來，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中重新貢獻供銷力量。

第四篇：全面推動供銷社綜合改革（推薦）

全面推動供銷社綜合改革

全面推動供銷社綜合改革

6月4日訊（王玉亮）今天上午，河北省深化供銷合作社綜合改革電視電話會議在石家莊召開。省長張慶偉，中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠出席會議并講話。省委副書記趙勇主持會議。副省長沈小平宣讀國務院關于批復河北省為全國深化供銷社綜合改革試點的通知。省政府秘書長朱浩文參加會議。

張慶偉在講話中指出，深化供銷社綜合改革，是全面推進農(nóng)村改革的重要內(nèi)容、完善農(nóng)村社會化服務體系的現(xiàn)實選擇、繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通的有效途徑、建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。全省各級各部門要樹立大局意識、責任意識和機遇意識，全面推動供銷社綜合改革，切實增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，打造具有河北特色的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

張慶偉強調(diào)，在推進綜合改革試點工作過程中，要按照有利于調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)資源配置、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、實現(xiàn)供銷社可持續(xù)發(fā)展的原則，構建以供銷社為依托，具有河北特色、上下貫通、運行高效的農(nóng)業(yè)社會化服務新體系。一是創(chuàng)新組織架構，構建農(nóng)民合作社聯(lián)合社體系。要以供銷社體制為依托，突出農(nóng)民合作社、區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社兩個重點。二是創(chuàng)新服務方式，搭建為農(nóng)服務綜合平臺。要面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供規(guī)?；?，面向新農(nóng)村建設構建綜合服務平臺，面向新型農(nóng)民開展技能培訓，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)新作為。三是創(chuàng)新經(jīng)營體系，提升農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設水平。要通過加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、農(nóng)資流通網(wǎng)絡建設、日用消費品流通網(wǎng)絡建設、再生資源流通網(wǎng)絡建設，促進農(nóng)村商品流通，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。四是創(chuàng)新金融體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。要改造供銷社功能，以供銷社系統(tǒng)企業(yè)的資本鏈接為紐帶，積極開展資金互助、保險互助等金融服務業(yè)務，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機構。要通過政府支持、市場化運作，探索農(nóng)業(yè)合作保險、期貨、農(nóng)村產(chǎn)權交易等農(nóng)民期盼的金融服務。五是創(chuàng)新管理體制，激發(fā)供銷社內(nèi)在活力。要通過重新構建供銷社內(nèi)部組織機構、運行機制，改變行政化的機構設置格局等改革措施，理順管理體制、完善運行機制。六是創(chuàng)新政策體系，增強供銷社發(fā)展支撐能力。要在供銷社法制建設上、支持發(fā)展農(nóng)村合作金融上、配套政策支持上、確定農(nóng)民合作社聯(lián)合社職能上、干部管理制度上實現(xiàn)新突破，打造與新型供銷社相配套的法律政策體系。

張慶偉強調(diào)，深化供銷社綜合改革，既是一項重要經(jīng)濟體制改革工作，也是黨中央、國務院交給我省的一項重大政治任務。要加強組織領導，明確改革責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成改革合力，加強隊伍建設，提供改革支撐，加強督導檢查，落實改革措施，確保綜合改革取得扎實成效。

王俠在講話中指出，開展供銷社綜合改革試點，是黨中央、國務院的重大部署，事關新時期“三農(nóng)”發(fā)展全局。河北省委、省政府高度重視“三農(nóng)”和供銷社工作，為開展供銷社綜合改革試點創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，具備開展綜合改革試點的良好基礎。

王俠強調(diào)，綜合改革試點要堅持問題導向，務求取得實效。一是堅持改革的正確方向和目標。要按照改造自我、服務農(nóng)民的要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，積極構建適應市場經(jīng)濟需要、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要、適應農(nóng)村全面建成小康社會需要的組織體系和服務機制，打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。二是堅持問題導向，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上有突破。要圍繞問題找準改革著力點和突破口，通過實踐探索，找到切實可行的解決辦法和途徑。三是堅持因地制宜，穩(wěn)妥推進。要根據(jù)不同情況，實施分類指導，從基層實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的具體舉措。四是堅持底線思維，控制風險。試點開展過程中，要認真聽取各方面意見，科學論證，劃出底線，穩(wěn)步實施，將改革風險控制在一定范圍之內(nèi)，確保各項工作順利進行。

第五篇：改革創(chuàng)新推動全省體育競賽工作實現(xiàn)新跨越

改革創(chuàng)新，推動全省體育競賽工作實現(xiàn)新跨越

此次會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結“十二五”全省體育競賽工作，研究部署“十三五”及2016年全省體育競賽工作，站在新的歷史起點上，改革創(chuàng)新，不斷推動我省體育競賽實現(xiàn)新跨越。下面，我受劉局長委托，作工作報告。

一、“十二五”以來全省體育競賽簡要回顧

“十二五”時期，是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年，是江蘇體育發(fā)展方式轉變步伐加快、體育強省建設成效顯著的五年。在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，在各級體育行政部門的努力下，全省體育競賽戰(zhàn)線的同志們在建設體育競賽品牌、發(fā)揮體育競賽綜合功能、加強體育競賽管理等方面開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了一些成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）搶抓機遇、順勢而上，提升體育競賽發(fā)展層次

一是成功舉辦、申辦一系列重大精品和品牌賽事。

“十二五”期間，全省共舉辦承辦全國以上體育賽事1221項，其中國際比賽322余項次，辦賽數(shù)量在全國繼續(xù)保持領先。蘇南保持整體優(yōu)勢，蘇中蘇北發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全省體育競賽呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持辦賽“量”的同時，更加注重辦賽“質”的提高，辦賽整體水平穩(wěn)步提升，賽事組織工作安全、有序、高效，得到了各國際體育組織、總局各項目管理中心、各參賽代表隊及社會各界的廣泛好評。多次獲得國家體育總局表彰的最佳賽區(qū)和優(yōu)秀賽區(qū)稱號。

成功舉辦南京青奧會和亞青會，極大地增強了國際影響力和民族自豪感，國際奧委會主席巴赫盛贊南京青奧會“完美無缺”。成功舉辦十八屆省運會，始終秉承“節(jié)儉辦賽、回歸體育”的辦賽宗旨，在開閉幕式組織、辦賽方式、賽風賽紀、綜合保障等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，最終順利實現(xiàn)了精彩、節(jié)儉、和諧、安全的預期目標。支持蘇州成功舉辦2015年第53屆世乒賽，以全世界范圍約4.5億的收視人群創(chuàng)下乒乓球賽事受眾人數(shù)新高，大大促進了乒乓球運動的普及和推廣。

二是堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化江蘇體育競賽總體布局。一方面以省體育局名義或幫助有辦賽意愿的地區(qū)申請賽事資源、提檔升級。在中國籃協(xié)的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，聯(lián)合北京、廣州等城市成功申辦了2019年男籃世界杯賽；無錫市在獲得2016年亞洲擊劍錦標賽承辦權后，又將承辦2018年世界擊劍錦標賽。這些國際大賽落戶江蘇，對我省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育消費將起到積極的推動作用。揚州鑒真國際半程馬拉松于2012年升格為國際田聯(lián)金標賽事，并不斷在賽事內(nèi)涵上取得突破；蘇州自2009年開始，連續(xù)舉辦了五年中國乒乓球公開賽（蘇州），并在2012年成功獲得2015年世乒賽的舉辦權。另一方面引導各辦賽主體結合地區(qū)或部門的優(yōu)勢資源，明確發(fā)展定位，彰顯個性特色。鎮(zhèn)江緊緊圍繞城市特點辦賽，乒乓球賽事緊緊圍繞全國重點乒乓城市建設來推進；鐵人三項、龍舟、馬拉松、自行車等項目的選擇都是圍繞宣傳鎮(zhèn)江的山水文化、旅游資源；宿遷結合其生態(tài)特點，創(chuàng)辦了生態(tài)四項比賽。

（二）突出重點、精心謀劃，基本形成體育競賽的品牌體系

一是以環(huán)太湖國際公路自行車賽為龍頭的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

自2010年創(chuàng)辦起來，賽事級別、水平、影響和效益不斷提升，年年有突破，屆屆有亮點。2011年升級為多日賽；2012年首次實現(xiàn)江浙聯(lián)動，賽段擴展至8段，賽段里程增至1500多公里；2013年實現(xiàn)江浙聯(lián)動及蘇南與蘇北互動，并在宣傳上首次成功在CCTV-5進行2個賽段的直播；2014年實現(xiàn)江浙滬聯(lián)動。2015年第一次與拉加代爾體育合作進行9個賽段的全程全球直播，大大提升環(huán)太湖國際公路自行車賽在國際上的影響力。

蘇州吳中環(huán)太湖國際競走和行走多日賽圍繞“運動與旅游融合發(fā)展、競技體育與群眾體育融合發(fā)展、休閑體育與綠色經(jīng)濟融合發(fā)展”的主題，創(chuàng)新比賽形式，打造出將國際頂級競技賽事、大眾體育運動和景觀體育相結合，具有濃郁地方特色和自主品牌的經(jīng)典賽事，參賽規(guī)模突破1.5萬人。

此外，環(huán)太湖馬拉松系列賽也已于2015年啟動，目前加入的有無錫國際馬拉松、蘇州太湖國際馬拉松、長興太湖圖影半程馬拉松、上海松江半程馬拉松等賽事。以馬拉松、徒步、自行車、龍舟、輪滑、帆船等在戶外舉行的、大眾參與程度高的體育賽事項目為主的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

二是整體推進，打造江蘇體育競賽品牌體系，并不斷豐富品牌內(nèi)涵。

中國揚州鑒真國際馬拉松賽不斷豐富賽事內(nèi)涵。2015年是揚州鑒真國際半程馬拉松十周年，同時也是揚州建城2500周年。結合城慶活動，開展了10多項延伸活動，如開展城市跑不?；顒?，選拔揚馬民間形象大使和榮譽星級跑者，文化名人說名城、說名賽，種植冠軍林等。常州連續(xù)多年承辦中國羽毛球大師賽，使羽毛球運動更加普及，常州羽毛球場地出現(xiàn)了一場難求的現(xiàn)象。中國鹽城沿海濕地國際公路自行車賽成功舉辦兩屆，并實現(xiàn)升級。宿遷以“生態(tài)體育”為品牌的中國國際生態(tài)四項精英賽也已成功舉辦三屆，為駱馬湖旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了生態(tài)體育體驗旅游的新思路。2015年南京馬拉松、南京高淳馬拉松第一年舉辦便取得圓滿成功。

地方社會體育類品牌賽事亮點紛呈。無錫從2008年創(chuàng)辦世界斯諾無錫精英賽，賽事不斷升級，2014世界斯諾克無錫精英賽總獎金首次超500萬，2015年成功升格為世界杯賽。吳江“同里杯”中國圍棋天元賽、泰州的“春蘭杯”世界職業(yè)圍棋賽、無錫的“威孚房開杯”中國圍棋棋王爭霸賽均已連續(xù)舉辦超過10屆?！昂{兩岸杯”系列的2015年“海峽兩岸”乒乓球邀請賽圓滿落幕?！包S龍士雙登杯”世界女子圍棋擂臺賽扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋賽花開蘇州，“夢百合杯”圍棋賽亮相如皋，句容“茅山杯”全國象棋大賽、中國大運河城市象棋團體賽，將中國傳統(tǒng)國粹象棋和世界文化遺產(chǎn)聯(lián)系起來，把賽事與挖掘茅山道教文化和揚州運河文化相結合，成為宣傳江蘇良好載體。此外，常州武進的中華龍舟大賽、如東的國際風箏會、句容的LTW國際路亞(BASS)大獎賽、“中國拔河之鄉(xiāng)”贛榆的全國拔河比賽等一批地方傳統(tǒng)賽事的規(guī)模和影響也在逐年提升。

三是創(chuàng)新辦賽機制。

“十二五”期間，我省體育競賽在辦賽主體、運營模式等方面呈現(xiàn)更加多元化和專業(yè)化的特點。特別是在取消群眾性和商業(yè)性體育賽事審批、實行政府購買公共體育服務等改革措施后，極大地釋放了市場和社會組織的活力，以馬拉松為代表的體育賽事數(shù)量和參賽人數(shù)翻倍增長。2015年全省共舉辦11場有一定規(guī)模的馬拉松賽。

各級體育部門在賽事包裝、市場推廣、新聞宣傳等方面積極引進具有豐富辦賽經(jīng)驗和廣泛社會資源的體育中介機構，參與賽事的策劃和包裝、市場開發(fā)和媒體推廣等工作。加強與新聞媒體的互動，暢通宣傳渠道，積極探索利用新媒體宣傳報道賽事。與專業(yè)從事賽事市場開發(fā)的公司合作，委托專業(yè)機構代理招商，充實市場開發(fā)力量，通過建立合作共贏的機制，提高開發(fā)積極性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、提升服務，發(fā)揮體育競賽多元功能和綜合效應

一是創(chuàng)造外部條件，服務競技體育發(fā)展。

“十二五”期間，我們始終堅持辦賽為參賽服務的原則，積極為競技體育服務，為運動隊取得優(yōu)異成績創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計，2011—2015年我省承辦的全國以上單項比賽，為競技體育服務的比賽占70%以上，通過舉辦這些賽事，一方面高標準的競賽組織和周到細致的后勤保障工作為江蘇隊取得好成績創(chuàng)造了良好的外部條件，為我省運動員在倫敦奧運會、十二屆全運會和首屆青運會上取得優(yōu)異成績做貢獻；另一方面，進一步推廣和普及了運動項目，夯實群眾基礎，為項目競技發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

2013年是十二屆全運會的決戰(zhàn)之年。全年，我省共承辦了11項次全運會預賽。這些比賽為我省備戰(zhàn)十二屆全運會的選手提供了很好的鍛煉機會，為在全運會決賽中取得優(yōu)異成績起到了良好的鋪墊作用。同時，派遣142人次江蘇籍裁判員參加了40項次全國單項比賽的執(zhí)裁工作，為我省完成參賽任務提供了服務和保障。

2015年我省共承辦了4項次青運會預賽和1項次決賽，為我省運動隊在青運會上取得優(yōu)良的成績做出了積極的貢獻。

二是搭建交流平臺，推動全民健身開展。

體育賽事是體育公共服務的重要組成部分，是推動全民健身廣泛開展的重要平臺。我省舉辦的各項馬拉松賽、環(huán)太湖國際競走和行走多日賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽還在項目設置、參賽條件、組織服務等方面優(yōu)化調(diào)整，為大眾參與提供了便利；全國田徑錦標賽、國際男籃挑戰(zhàn)賽、全國沙灘排球大滿貫等賽事推出免費或低價票政策，鼓勵市民走進體育賽事現(xiàn)場觀看比賽，滿足市民欣賞高水平體育賽事的需求。在國奧四國男籃爭霸賽期間、在哈薩克斯坦女排在張家港訓練期間、在全國男排冠軍賽期間，分別組織了中外籃球隊、哈薩克斯坦女排、江蘇正榮男排走入校園，與學生互動，培養(yǎng)學生的運動樂趣，推動學生體育的發(fā)展。

三是注重宣傳引導，擴大賽事社會影響。

環(huán)太湖賽今年首次實現(xiàn)全程全球直播，產(chǎn)生了轟動效應；加大與網(wǎng)絡、自媒體等新興媒體的合作，樂視體育、騰訊體育等對部分賽事進行了網(wǎng)絡直播取得了很好的效果；充分利用政府公益戶外媒體，開拓地鐵廣告等新領域，有效地利用賽事平臺，宣傳江蘇和各城市知名度和影響力。

（四）體育競賽基礎建設不斷加強。

一是注重裁判員隊伍建設。“十二五”期間全省報名晉升一級裁判員考試人數(shù)達3863人，審批一級裁判員3221人。完善了裁判員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)裁判員管理的系統(tǒng)化、信息化和專業(yè)化。進一步完善國家級裁判員晉升推薦制度，開展各項目國家級裁判員推薦前的預考，將國家級裁判員推薦關口前移，使廣大裁判員能夠獲得公平、公正的推薦機會。同時，進一步完善國家級晉升考試前輔導機制，提高考生復習效率和考試通過率。通過推薦培訓考核，我省共推薦258名裁判員參加晉升國家級考試，最終223名裁判員順利晉升國家級。42名裁判員被批準為國際級裁判。

二是注重競賽干部培訓。先后多次組織各市體育局分管局長、職能部門負責同志、體育強縣相關負責同志觀摩深圳大運會、南京青奧會、環(huán)青海湖自行車賽、環(huán)臺灣自行車賽等重要賽事。特別在亞青會和青奧會的籌辦期間，從全省體育系統(tǒng)抽調(diào)了外語好、具有大型運動會競賽管理經(jīng)驗的51名同志參加青奧會組織籌備，為我省體育競賽留下了極其寶貴的人才遺產(chǎn)。此外，還舉辦了多次全省體育競賽干部業(yè)務培訓班，為我省體育競賽發(fā)展作出切實可行的示范指導，同時也為本地辦賽經(jīng)驗的積累、總結和提升創(chuàng)造了內(nèi)在動力。

三是注重體育競賽理論建設。2014年初出版了《體育競賽指南》，進一步加速了體育競賽標準化和規(guī)范化進程?！督K品牌賽事管理機制研究》等課題研究工作有序推進，為下一步的江蘇體育競賽改革提供理論儲備。

應該說，“十二五”期間，我省體育競賽取得了很大成績，為建設體育強省作出了積極貢獻。但我們也要清醒地看到，我省體育競賽與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求仍不相適應，與建設體育強省的要求還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，采取切實有效措施，努力在“十三五”期間做出科學規(guī)劃部署，逐步加以解決。

二、主動適應新常態(tài)，精心謀劃“十三五”體育競賽工作

（一）深刻理解和把握體育競賽發(fā)展新形勢，主動適應體育競賽工作新常態(tài)。一是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對體育競賽發(fā)展提出了新要求。在當前深化供給側結構性改革中，體育競賽的撬動作用和產(chǎn)業(yè)價值將得到極大的開發(fā)與利用，如何進一步拓展競賽的經(jīng)濟價值，促進競賽與文化、旅游、傳媒等相關產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成更加適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的競賽管理體系，將成為我們進行競賽改革的重要目標。二是社會需求新增長為體育競賽發(fā)展提供了新機遇。隨著生活水平的提高和經(jīng)濟結構的深刻調(diào)整，人民群眾多元化的體育需求日益增長，同時，在政策指引下，社會各界參與投入體育的熱情空前高漲，競賽正成為促進社會轉型升級的新熱點。三是一系列新政策對體育競賽發(fā)展提供了新指引。《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞46號）的出臺，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，從服務民生的高度對新形勢下體育競賽發(fā)展提出了新的更高的要求?！妒≌P于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（蘇政發(fā)﹝2015﹞66號）的頒布，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，要求加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理，大力推進體育賽事市場化運作。

（二）積極探索體育競賽發(fā)展新思路，全面謀劃“十三五”體育競賽工作。目前，我們的工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：職能轉變落實尚未到位，市場監(jiān)管職能有待加強，社會組織作用發(fā)揮不夠，市場配置資源能力不強等。“十三五”時期，我們要以新理念引領體育競賽發(fā)展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動各項工作邁上新臺階。一要厘清總體發(fā)展思路。必須深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話和關于體育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，銳意進取，搶抓體育競賽發(fā)展新機遇，不斷優(yōu)化我省體育競賽管理的體制機制，努力提升服務水平，積極營造有利于體育競賽發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍，全力構建良性的體育競賽治理和保障體系，為更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，加快建成公共體育服務體系示范區(qū)和建設體育強省做出積極貢獻。二要明確總體發(fā)展目標。到2020年，要初步建立省級體育賽事運營聯(lián)盟；扶持發(fā)展2-3家江蘇本土的大型體育賽事運營公司和一批小型體育賽事運營公司；創(chuàng)建10項左右具有較高商業(yè)潛力、社會效益和推廣價值的高水平體育賽事；初步打造以“環(huán)太湖假日體育圈”、“淮海生態(tài)濕地體育帶”為核心的、具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事集群，全省體育競賽發(fā)展布局不斷優(yōu)化，職業(yè)賽事活躍和社會賽事繁榮的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省體育競賽工作

2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的起始之年，也是體育強省建設的重要一年。今年全省體育競賽工作要緊緊圍繞省委省政府和國家體育總局的部署要求以及全省局長會議精神，加快改革發(fā)展步伐，為“十三五”體育競賽發(fā)展開好局、起好步。

（一）加快轉變職能，推進賽事管理改革。

一是強化體育競賽事中事后監(jiān)管。推進體育賽事審批制度改革，取消包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批。抓緊建立健全體育競賽管理的事中事后監(jiān)督相關制度，進一步明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序和處理方式，實現(xiàn)體育賽事管理由重前置審批向重賽中賽后監(jiān)管的轉變。二是提升體育競賽依法治理水平。根據(jù)省委省政府要求及國家體育總局相關文件精神，積極推進省級體育賽事管理體制改革，制定出臺《江蘇省體育競賽改革方案》、《江蘇省體育競賽管理辦法》、《裁判員管理辦法》等規(guī)范性文件，為依法規(guī)范我省體育競賽奠定基礎。三是加強體育競賽規(guī)范化管理。謀劃探索建立有江蘇特色的賽事風險評估體系，促進體育競賽市場規(guī)范有序發(fā)展。加快建立江蘇省體育競賽評估體系，逐步優(yōu)化賽前招投標、賽中監(jiān)管和賽后評估的管理模式，切實提高我省體育競賽的規(guī)范化和標準化建設水平。加強經(jīng)營性高危險性體育項目管理，加強多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。四是切實做好各項計劃內(nèi)賽事的組織協(xié)調(diào)工作。2016年是里約奧運會的決戰(zhàn)年，也是備戰(zhàn)十三屆全運會的關鍵年。全省體育競賽工作必須牢牢把握服務競技體育的核心任務，抓好計劃內(nèi)賽事的申辦、組織、管理、協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)，始終緊緊圍繞我省各項目中心和運動隊參賽備戰(zhàn)做好組織服務，為我省運動隊鍛煉隊伍、發(fā)揮水平、創(chuàng)造佳績提供良好的平臺和環(huán)境。

（二）調(diào)動社會力量，激活競賽市場。

一是拓展體育競賽市場。積極申辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，支持南京、昆山、無錫、武進、淮安等地辦好世界速度輪滑錦標賽、湯姆斯杯尤伯杯羽毛球賽、亞洲擊劍錦標賽、世界杯龍舟賽、國際智力運動精英賽、世界杯攀巖賽等國際賽事。繼續(xù)培育品牌賽事，打造以環(huán)太湖國際公路自行車賽為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權的品牌賽事，充分發(fā)揮體育競賽在宣傳城市、促進旅游、拉動消費等方面的多元功能。二是鼓勵社會各方參與。積極探索新常態(tài)下推進賽事市場化運作的新途徑，探索市場開發(fā)新模式，促進競賽資源全面開放，鼓勵引導企事業(yè)單位、社會組織、個人參與體育競賽發(fā)展，促進辦賽主體多元化，吸引社會資本參與辦賽。重點開發(fā)揚州鑒真國際半程馬拉松賽等人民群眾樂于且易于參與的品牌賽事，營造出全民健身的濃厚氛圍，繼續(xù)挖掘拓展城市跑不停等活動，在延伸賽事周期和吸引社會關注兩個維度上提升體育競賽的價值和影響力，充分發(fā)揮體育賽事對全民健身和體育消費的重大推動和引領作用。開展各級各類業(yè)余體育聯(lián)賽，打造溱潼會船節(jié)等一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動。辦好第七屆全民健身運動會等綜合性群眾體育賽事活動。三是嘗試政府購買服務。結合落實省本級向社會組織購買公共體育服務的相關政策，試點推進體育競賽管理改革。在不影響賽事服務功能的前提下，對以財政性資金為主要來源的省級體育賽事，通過政府購買服務等方式逐步推向市場。嘗試將一級裁判員培訓納入政府向社會組織購買服務目錄，進一步調(diào)動社會組織參與的積極性。

（三）打造“一圈一帶”，優(yōu)化全省競賽布局。

去年，省委省政府印發(fā)了《江蘇省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》（蘇發(fā)﹝2015﹞23號），把體育納入戰(zhàn)略定位之一的“人文交流融合區(qū)”。我局印發(fā)了《省體育局關于貫徹落實省委省政府<江蘇省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案>有關工作的通知》（蘇體辦﹝2015﹞72號），要求主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，以體育競賽的新發(fā)展為“一帶一路”建設作出新貢獻。一是打造“環(huán)太湖假日體育圈”。繼續(xù)打造好環(huán)太湖國際公路自行車賽，在賽事級別、車隊邀請、賽道難度、主辦單位等方面力爭提檔升級，堅持雙路信號的全程直播，爭取與綜合影響力較大的衛(wèi)視或者CCTV5進行直播合作，進一步提升環(huán)太湖國際公路自行車賽的國際國內(nèi)影響力。努力提高環(huán)太湖賽事運營的市場化程度，積極探索新常態(tài)下推進賽事市場化運作方式，爭取實現(xiàn)賽事招商工作掛牌交易成功。不斷完善環(huán)太湖《辦賽指南》等操作手冊和規(guī)范性文本，不斷提升賽事組織的精細化和專業(yè)化水平，為探索建立我省競賽工作規(guī)范標準體系做出率先垂范和有益嘗試。繼續(xù)做好“環(huán)太湖假日體育圈”相關品牌賽事，包括環(huán)太湖馬拉松系列賽和吳中競走與行走多日賽等。二是打造“淮海生態(tài)濕地體育帶”。繼續(xù)做大做強揚州鑒真國際半程馬拉松賽、鹽城沿海濕地國際公路自行車賽和國際性汽車賽事等，打造美好生態(tài)體育賽事，精心組織好宿遷國際生態(tài)四項賽、中國（徐州）絲路漢風國際武術邀請賽等品牌賽事，進一步豐富賽事文化內(nèi)涵，初步形成具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事。進一步提高體育賽事宣傳策劃水平，通過宣傳策劃包裝，整合各類媒體資源，進一步挖掘賽事內(nèi)涵，拓寬賽事外延，切實提高社會關注度，提高競賽的可持續(xù)發(fā)展能力。進一步提升多部門配合工作能力，協(xié)同公安、交通、衛(wèi)生等部門，進行明確分工，加強協(xié)調(diào)，共同保障比賽安全有序進行，努力提升精細化辦賽水平。

（四）提前規(guī)劃組織，籌備好第十九屆省運會。

一要出臺十九屆省運會總規(guī)程。對十九屆省運會的項目、資格、實施辦法、競賽規(guī)則等做出明確規(guī)定，保證各項競賽活動規(guī)范、有序、順利地進行。二要加強與承辦城市的溝通協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)好場館及配套設施建設，做好場館功能檢驗和整改，抓緊購置體育設備和器材，加快配套設施建設。二是適時組建籌備機構，成立專門的辦賽班子。三是列出工作計劃，按照時序進度逐步落實各項競賽籌備任務。

（五）加大保障力度，夯實競賽發(fā)展基礎。

一是強化競賽資金支持。積極推廣政府和社會資本合作模式，支持引導社會資本投資體育競賽。積極爭取提升省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中競賽部分的考核比重，優(yōu)化資金使用效益。二是強化競賽人才支撐。做好25個項目晉升一級裁判員培訓和考核，以十九屆省運會為契機，進一步加強競賽管理干部隊伍建設，增強全省體育競賽軟實力。加強體育經(jīng)紀人隊伍建設，提升體育競賽的組織策劃能力。三是強化競賽理論探索。繼續(xù)做好《環(huán)太湖假日體育圈》等局重大科研課題的調(diào)查研究，加強對體育競賽評估體系的理論探索，認真研究總結競賽先進地區(qū)的作法和經(jīng)驗，從中探求競賽轉型發(fā)展的規(guī)律，為我省競賽轉型發(fā)展提供理論支持。四是強化競賽安全監(jiān)管。按照總局《關于切實做好當前大型體育賽事和群眾體育活動安全管理工作的通知》要求，加強風險管控，健全應急管理機制，確保我省體育競賽不出現(xiàn)重大安全問題。

同志們，“十三五”體育發(fā)展的新藍圖已經(jīng)拉開帷幕，讓我們以總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞中央及省委省政府的部署要求，進一步解放思想，形成體育競賽發(fā)展新理念，打造體育競賽發(fā)展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動全省體育競賽工作邁上新臺階，為建設與“強富美高”新江蘇相適應的體育強省做出新的更大的貢獻。