第一篇：當前我市農民思想狀況調查111

新形勢下農村宣傳思想工作的調查與思考

為了認真貫徹落實黨的十八大精神，深入了解當前農村基層干部群眾思想狀況，尋找宣傳思想工作與群眾所需存在的差距，找到問題存在的根源，有效探討新形勢下做好農村宣傳思想工作的有效途徑和辦法，從而讓宣傳思想工作接地氣，黨的群眾工作有底氣，宣傳思想工作有勇氣，去開拓創(chuàng)新做好群眾思想工作。根據上級宣傳部門要求，自2013年5月上旬始，利用一星期時間，選擇了有代表性的八景鎮(zhèn)、田南鎮(zhèn)、伍橋鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)、藍坊鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入調查走訪，下到15個村委會、村小組，與110余名基層干部群眾進行座談，發(fā)放調查問卷500余份，對全市農村宣傳思想工作情況進行了深入細致的調查，并作了認真分析，現將調查情況報告如下：

一、基本狀況

目前，全市農村基層干部群眾的總體思想狀況主流是好的，還算比較穩(wěn)定，相比前些年也有著許多可喜的變化。主要體現在以下幾個方面：

1、支持擁護黨的政策。全市廣大基層干部群眾對黨在農村的現行方針、政策是滿意的、擁護的，特別是對黨中央、國務院關注“三農”問題，如糧食直補、生豬補貼、農田水利、新農村建設等切實為農民謀利益的重大舉措表示堅決擁護，對農村合作醫(yī)療、農村新型養(yǎng)老保險、農村低保以及九年義務教育等民生問題，相對滿意。希望這些政策能夠長久堅持下去。

2、市場意識逐漸增強。廣大農民和農村黨員正在從傳統(tǒng)的 1 生產方式中解放出來，過去依戀家鄉(xiāng)、依賴土地的思想觀念和生存方式正在逐步轉變，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已經使生產結構發(fā)生了顯著的變化。走訪的八景鎮(zhèn)上保宋村，以建筑陶瓷基地為依托，農民進廠當工人，房屋出租辦公司；田南鎮(zhèn)張家村形成販運運輸專業(yè)村，橋頭村形成養(yǎng)殖專業(yè)村，祥符鎮(zhèn)西湖村蔬菜種植專業(yè)村等，傳統(tǒng)的水稻種植單一模式正在漸漸退出農民收入主陣地。農民農閑時間、農閑人員不再那么集中，大部分農民尤其是青年農民進城務工掙錢，也有少數開礦辦廠、跑運輸等，農村目前極少有閑雜人員，留守的大都是六、七十歲的老人和上學的小孩。

3、盡快奔小康愿望強烈。在經濟社會快速發(fā)展的背景下，廣大干部群眾渴望富起來的心情迫切，渴望改善生產生活條件和水平的愿望十分強烈，他們期望也能象城里人一樣過上幸福美滿的生活，有著優(yōu)美的生活環(huán)境。干群普遍反映，希望政府能加快新農村建設步伐，增加新村建設點，提高補助標準；做到鄉(xiāng)村水泥公路組組通，解決行路難問題；重拳整治養(yǎng)豬污染，解決村民飲水難；鐵腕整治工業(yè)污染與生活垃圾，迅速改善農村生活環(huán)境；提高農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件；加大鄉(xiāng)村文化娛樂設施資金投入，提升農民生活質量；組織技能培訓或進行政策指引，增強致富本領。

4、對本地人文環(huán)境基本認可。干群普遍認為，經濟條件好轉，生產生活方式轉變，人們以家庭為單位，都一心朝著發(fā)家致富的目標奮進，關起門各過各的日子，加上年輕人大都在外打工，農民之間產生矛盾的主客觀因素減少，鄰里關系相比以前較為和諧，治安狀況也有很大轉變。地處華林山麓的伍橋鎮(zhèn)洋源村村民 2 說，他們村里基本可以做到“路不拾遺、夜不閉戶”，婆媳妯娌間關系融洽，讓鄰縣鄰村來走親的人羨慕不已。但對當前整個社會大環(huán)境不是很滿意。一是社會治安不好。祥符鎮(zhèn)干群反映，高安城區(qū)有一群不務正業(yè)、打架斗毆的青年，去祥符街上鬧事，當眾拿刀砍人，誰出面制止就報復誰。等報警后公安趕過來，那些人早作鳥獸散；藍坊鎮(zhèn)干群反映偷盜嚴重，偷商店偷車輛的行為比較猖狂；伍橋鎮(zhèn)則反映前些年不時有外地人到他們那兒偷盜耕牛，影響生產。二是歪風邪氣上長。有群眾反映，目前農村路鬧、醫(yī)鬧極為嚴重，纏紡、蠻訪較為普遍，小鬧小得益，大鬧大得益，不鬧不得益，老實人吃虧，刁民得好處；上面息事寧人亂開口子做好人，助長了歪風邪氣。有的鄉(xiāng)村干部還開車去接回勞改刑滿釋放犯，有的竟然請酒為其壓驚洗塵，影響極為惡劣。三是道德水平滑坡。當前，各地報紙、電視連篇累牘地報道許多不道德行為有點過頭，對農村原本純樸的道德環(huán)境是個極大的沖擊。希望黨和政府一要加大打擊力度，像改革開放初期那樣搞幾次“嚴打”，凈化社會風氣；二要加強政治思想教育，先干部后群眾；三要注意報道分寸，多進行正面報道，提升社會正能量。

二、存在的主要問題

隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平日益提高，他們的思想日趨活躍，加上信息化時代的到來，他們對外界發(fā)生的一切瞬間即可獲得。由于受外界各種不良因素的沖擊，他們內心深處長期蟄伏著的不安份因子逐漸活躍并蹦發(fā)出來，原本模糊的思想意識因長期得不到引導與洗禮，便更加迷惘，各種腐朽落后的思想就像蒼蠅叮住了臭蛋漸漸滲透浸淫在他們 3 的潛意識中，并烙下了深深的印記。概括起來，當下農村基層干部群眾思想中存在以下幾方面的主要問題。

1、拜金主義思想嚴重。一切向錢看，有錢就干，有利就爭，甚至不惜為此產生過激的行為，如聚眾鬧事、無理取鬧、煽動不明真相的群眾上訪等。其表現形式為：

表現形式之一：在農村低保問題上，你爭我搶。不管自身條件符不符合政策規(guī)定，有關系背景的，就找上層領導出面，盡管自己開上了小車、住上了樓房，也吃上了“關系?！保唤橛谥袊鴤鹘y(tǒng)人情思想，有的村民與基層干部沾親帶故或關系很鐵的，盡管生活有滋有味竟然也吃上了“人情保”；那些無關系、無背景、無人情，但能耍潑會蠻纏的，強打罵號吃上了“麻煩?！?；而真正貧困得大病或有天災人禍者，為人又老實憨厚毫無一點任何關系的，因指標早已被人占了，則與低保無緣。

表現形式之二：在責任田問題上，有利就鉆。調查中，基層干群反映極為強烈的一個突出問題是責任田的劃分與糧食直補。以前，農民負擔重的時候，一部分人找關系把戶口遷離農村，逃避農業(yè)稅費等重負。現在政策好了，糧食按田畝直補，一些人又再次找關系把口袋中的戶口回遷，甚至少數原屬城鎮(zhèn)戶口的也辦理“非轉農”，與人均田地漸少、堅守在農村農業(yè)一線的真正農民爭利。堅持要分田地，人在城里而田在村里，借此享受國家的糧食直補（100-150元/畝），哪怕自己已沒有能力與心思去耕作。更為惡劣的是，有相當一部分“非轉農”戶在家鄉(xiāng)爭到農田后公然撂荒，口袋里竟心安理得地領取國家下發(fā)的糧食補貼。這一惡果直接影響了廣大農民種糧的生產積極性。

表現形式之三：在農田水利基本建設上，無利就逃。目前農村灌溉用的山塘水庫大都是大躍進時代的產物，專吃老本，不立新功。半個世紀過去了，山塘水庫除險加固均由國家一手包辦，國家有專門的資金下?lián)芫S修。但若遇上特殊年份山洪暴發(fā)時，山塘水庫隨時有決堤垮壩的危險。此時，號召群眾去搶修，他們則無動于衷，公然聲稱：有錢就干，無錢就算。給多少錢辦多少事……盡管當時火燒眉毛、十萬火急，盡管山塘水庫決堤垮壩后會沖毀他們的田地莊稼甚至于殃及家園，盡管基層干部當場苦口婆心地哀求，但他們仍然奉行“金錢至上”這一信條，真是讓人酸楚不已。

2、集體主義思想淪喪。隨著時代的變遷，各種腐朽落后的思想沉渣泛起，廣大農民群眾原本純潔美好的心靈受到嚴重沖擊。三十多年的包干到戶漸漸使他們的思想意識中形成了“事不關己，高高掛起”、“黃牛角、水牛角，各顧各”的自私自利觀念，過去那種“人人為我，我為人人”的集體主義思想早已不見了蹤影。特別是皇糧國稅取消后，農民思想渙散，農村成了一盤散沙?？梢院敛豢鋸埖卣f，集體主義思想在大部分農民頭腦中已經淪喪，他們時時刻刻想到的是自己的利益，毫無集體可言。其表現形式為：

表現形式之一：公益事業(yè)無人過問。目前，農村路難行、水難喝、事難辦，群眾怨聲載道，但就是“有人不出勞，有勞不出力”，他們只是動嘴不動手，叫得響，走得慢。修路等公益事業(yè)只叫不干，僅僅停留在口頭上，更不會積極配合基層黨政組織開展的集體活動，開口要錢，閉口要錢，集體的事漠不關心，不聞 5 不問，形成“黃牛角、水牛角，各顧各”的局面，基層干部只能干瞪眼。有的村組干部帶領群眾修路等干公益事業(yè)出力不討好，惹得一身騷。如藍坊鎮(zhèn)藍坊村白米城村民小組長，前年修路4公里，欠下了18萬元賬至今由自己背著，壓得他成天喘不過氣來。

表現形式之二：集體財產任人瓜分。過去集體的山林都分到了各家各戶，樹木任意砍伐竟無人過問。農民把責任田視為己有，毫無珍惜可言，任意在肥沃的農田上建樓房、挖漁塘、修工廠（養(yǎng)雞、鴨、豬等），實在令人痛心疾首！藍坊鎮(zhèn)這一問題表現得尤為突出，相當嚴重，應引起高度重視。調查發(fā)現，不少村原有的村委會財產有的被少數村干部拿到了家中，有的被村民拿走。

表現形式之三：集體活動無人參與。組織群眾參與座談的15個村組中，有3個村小組涉及到發(fā)錢才來開會。沒有錢，會都組織不起來，也不管這會是否與其利益相關，只要不是本組組織的、涉及自身農田、宅基地、小組長選舉等關系切身利益的會，幾乎所有的集體活動都要拿錢開道。在新農村建設中，不顧村集體規(guī)劃，肆意妄為，搶占資源，老屋不拆，新基又要。有的人已經有了兩、三幢房子，在新村規(guī)劃時，不顧自家住房早超面積的事實，還堅持要地皮建房子，給新村建設造成很大壓力，同時也是形成“空心村”的主要原因之一。

3、等、靠、要思想甚濃。農民有富起來的愿望，但缺乏致富的勇氣，小富即安、富不思進、不敢闖、不敢冒，生怕吃虧上當，更怕槍打出頭鳥，只等別人干好得到實惠時才去做。有的坐等機會送上門，想依靠黨和政府的優(yōu)惠政策和補助過安逸日子，缺乏風險意識和抗擊風險的思想與能力。

表現形式之一：等待觀望型。目前留守農村種田的大多的年齡在五、六十歲以上壯、老年人，沒文化、缺技術、無勇氣、少魄力，缺乏主動性與創(chuàng)新能力，缺乏風險意識與抗擊風險的能力，對如何調整產業(yè)結構增收一無所知，只好守著幾畝薄田度日，等待觀望、等待時機，這種現象在農村較為普遍。

表現形式之二：靠天靠政策型。這類人中不乏有一定的文化與闖勁，也有一定的經濟基礎，他們積極肯干，也想盡快過上小康生活，只是缺乏“天時地利”的條件。如田南鎮(zhèn)橋頭村養(yǎng)豬專業(yè)戶特別多，近兩年行情不好，養(yǎng)豬虧損，尤其是今年來虧損嚴重。這種情況下，他們對如何提高自身養(yǎng)豬技術，提高豬場抗風險能力，思考得卻很少，甚至基本不去思考，有的聽天由命，有的只是一個勁地希望政策扶持，政府補助。伍橋聯(lián)合村鳴水村小組群眾種田為主，多的人家種了近70畝，想依靠規(guī)模種植致富，卻遇上糧食滯銷，價格下跌，幾萬斤糧食囤在家中，心急如焚，卻也只是干等市場回暖，期盼政府干預解決或提高糧價。

表現形式之三：坐享其成型。調查中發(fā)現，有少數農戶一不缺勞力，二不缺土地，三不缺資金，四不缺機遇，卻不把心思放在發(fā)家致富上，而是期待天上掉陷餅，向國家伸手要低保、要補助，一有困難就找政府。有些農村青少年從小嬌生慣養(yǎng)，打工怕累、種田怕曬、讀書怕苦，成天游手好閑，東游西逛。勉強完成九年義務教育，混了個初中畢業(yè)證后，就流落街頭走向社會，成群結伙、打架斗毆、偷盜成性、賭博吸毒，有的走上了犯罪的道路。

4、封建迷信思想盛行。調查表明，絕大多數群眾認為，中 7 央的政策非常好，但對中央提出的構建“和諧社會”持懷疑態(tài)度，對實現共產主義沒有很大信心，胸無大志，心無信仰。缺乏精神支持的后果就是農村封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴大。其表現形式為：

表現形式之一：大建宗祠寺廟。很多村組，宗祠和寺廟建設宏大，香火盛行。每逢初一、十五燒香、點燈、拜菩薩的家庭逐漸增加，有些村民精神空虛，每年逢特殊日子，還專程去寺廟進香，祈求菩薩保佑。修宗祠、建寺廟少則幾十萬，多則上百萬，即使建成后的宗詞、寺廟大多數是常年關門謝客，除非逢年過節(jié)，否則外人很難看到“廬山真面目”。村民為了這個“面子”工程，捐款心甘情愿，很積極。但輪到村里修路、改水、改廁、建學校捐款，則你看我、我看你，實在推不了，就象征性地捐個平均數。心里還不平衡，嘟嘟嚷嚷。怪村組干部沒本事，不會向上爭項目；怪政府亂作為，不會向下關注百姓民生。

表現形式之二：大修家譜族譜。家譜作為一種特殊的文獻，其中有著孝敬父母、尊敬師長、崇尚儉樸、戒止奢侈、禁止賭博的做人規(guī)范，體現了一定的道德人倫思想。但在實際生活中，修譜使得重男輕女、封建迷信等思想抬頭。農村“不生男孩不罷休”、“多多益善”的生育理念成為主流趨勢。男女比例嚴重失調，人口素質急劇下降，社會存在諸多隱患。此外，家族勢力在村民小組長的選舉也占很大優(yōu)勢。很多家族人員多、勢力強的人，也不管這人品德如何、能力是否匹配，是否真心為村民辦事，輕易就能當選村民小組長。受這種環(huán)境影響，多數農民不管自家狀況如何，堅持超生多生，頭腦中存在“人多力量大，等子女長大了老 8 子就會翻身”的陳腐觀念。

表現形式之三：大興陰宅土木。調查中發(fā)現，農村風水意識根深蒂固，近年來雖然在某些方面有松動，但涉及根本問題，是寸步不讓，陰宅豪建之風越演越烈。少數村民因為風水影響宅運，而產生矛盾糾紛。大多數群眾在墓地選擇與墓地建筑規(guī)模上，更相信陰宅風水對自己家庭運勢帶來的影響。于是，不管原來對長輩孝或不孝，這個老人去世后，從喪事辦理至墓地選擇、建筑，一絲不茍，不限投入。個別村民大搞地面建筑，一墓十幾平米還嫌寒酸，硬要修個幾十平米。墓碑比原來更有氣勢，制作更精美。死人與活人爭地，陰宅比陽宅豪華，浪廢資源，敗壞風氣。

此外，調查中還發(fā)現，許多群眾對基層政府缺乏信任感。沒有了以前那種“小事不出組，大事不出村”的現象。一些村干部中工作不求上進、做一天和尚撞一天鐘思想還比較嚴重，工作中怕得罪人，遇到矛盾繞道走，或把矛盾推給上級，缺乏長遠打算和長遠規(guī)劃，使得群眾認為村組干部不可信，有問題就越級上訪到縣市、省城，直至中央，嚴重影響社會穩(wěn)定。

三、問題存在的原因

縱觀上述基層干部群眾中存在的各類思想，其原因是多方面的，既有歷史因素的積淀，如農村留守農民、黨員、干部老齡化嚴重，觀念陳舊，文化水平低，對新生事物接受差等等，也有現實生活中觀念碰撞所致；既有客觀上的制約，也有主觀上的人為因素。概括起來，可歸納為：

（一）、客觀原因

1、黨的路線、方針、政策學習貫徹不到位，導致干群思想 9 難統(tǒng)一。

一是受文化水平的制約。目前，農民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報紙、宣傳畫、宣傳單，但由于農村青壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，對政策的理解力比較差，所以難免出現“斷章取義”、“以偏概全”等現象。

二是受學習時間的制約。如祥符鎮(zhèn)西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經常凌晨三四點就起床，送菜到高安，回來后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點后，才有時間坐床上看一會電視。伍橋鎮(zhèn)鳴水村村民種兩季水稻，其余時間就上山，栽樹、伐木、或外出做小工。其他就近在本地進廠打工的，一般是三班倒制，總是有的人休息，有的人在上班，集中不起來，對黨的路線、方針、政策認識模糊、模凌兩可、似是而非，談不上理解。有的群眾因與某些干部有成見而對干部宣傳黨的政策有抵觸情緒。

2、部分政策的宣傳與執(zhí)行，不符合農村實際，加劇了干群關系的惡化。

一是現階段過度宣傳“和諧社會”的構建，不利于農村平穩(wěn)發(fā)展。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過度宣傳構建“和諧社會”與現階段的農村實際不符。構建社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個當作我們黨的建設目標，當作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過度宣傳反倒會制約現階段工作的發(fā)展。因為和諧社會的構建需要政治、經濟、文化、10 社會、生態(tài)五大文明齊頭并進的基礎上才可行。但實際上，很多群眾的法治思想、道德水準無法適應和諧社會的構建要求。少數人利用“和諧社會”、“以人為本”，要挾干部，耍橫使?jié)?，來達到滿足自己私心私利的目的。這種現象，在農村征用土地、城鎮(zhèn)居民拆遷、計劃生育等問題的體現上更是明顯。少數人利用“和諧社會”的要求，在拆遷上漫天要價，態(tài)度蠻橫，使得工作難以如期順利開展，怠誤發(fā)展良機。有的人為了多爭利益，不管有事沒事、大事小事、有責任沒責任，動不動就拉上一批人集體上訪、越級上訪。在“信訪”工作一票否決的考核制度下，基層政府有時不得不采取“花錢消災”、“息事寧人”的方式，來滿足這類人的無理要求。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時候也“和諧”一下當干部的。也有不少正直善良的群眾認為，這種“和諧”純粹是“和稀泥”，攪亂了人心。

二是糧食直補政策不完善，造成新的矛盾焦點。糧食直補按照每家實際擁有田畝數給予一定的補貼，將總金額直接撥入農民的補貼專用存折，任何人不能扣留截除。這項政策對于實打實的種田人，確實是好事。但實際操作中，有一些不種田的人，也領了這補貼，讓糧食直補失去了最初的意義。為了爭到農田，領到補貼，“非轉農”開始流行，農民為了爭田地，引發(fā)新的糾紛。有的女孩嫁出去了不肯拿出田來；有的老人去世了不愿拿出田來；有的男孩考出去了，其家長找各種理由而“不能拿出田來”。公說公有理，婆說理又長，不管如何處決，都會引發(fā)沒達到目的的農民對干部的不滿。雖然有“拋荒地和非農業(yè)征（占）用的耕地不予補貼”的原則，但直補金額已進了農民的腰包，想以此為 11 依據讓農民將錢掏出來，比登天都難。

三是家電下鄉(xiāng)政策，農民并沒得到實惠，產生“官商勾結”模糊認識，對政府產生新的不信任感。走訪中，群眾反映家電下鄉(xiāng)補貼是好的，卻要么是淘汰的產品，要么按標價計算返點補貼，結果鄉(xiāng)下人買的補貼價的家電，比別人在商店砍價后買的還貴。群眾沒得到實惠，補貼款全進了商人的腰包，成了商人額外增加的收入，政府被蒙在鼓里，也對群眾沒個說法。有的群眾更是直接理解成“官商勾結”，借補貼農民的名義，把國家的錢轉入私人利益集團。

四是黨報黨刊的征訂，勞民傷財。村組干部群眾一致認為，黨報黨刊任務太重，名目繁多，數量過大，也無人愿看。既加重了農民負擔，又浪費了森林資源?；鶎痈刹糠从?，隨著社會發(fā)展，人們掌握了解信息的途徑越來越多，越來越快，手機上網、飛信、微信的運用，隨時隨地可了解全球各地的大事要事。黨報黨刊卻不減反增，年年加碼加價，征訂到基層，雖然名義上是指導性任務，實際卻成了政治性任務。一點都沒考慮農村黨員干部年齡老化、文化水平不高看不懂報刊的特點。此舉不僅增加基層負擔，還與當前提倡的節(jié)約紙張與能源的要求格格不入。

3、投入不夠，滿足不了群眾日益發(fā)展的生產生活需求。一是資金投入不夠，公益事業(yè)基礎薄弱?；鶎有麄魉枷胛幕度雵乐夭蛔?。中央、省看起來投入大，但撒到廣大基層，杯水車薪，效果甚微?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財力，配套資金跟不上，滿足不了基層宣傳思想文化的需要，造成農村公益事業(yè)相當薄弱。除下新農村建設點，95%以上的組沒有文化活動室、健康運動場。12 很多村組集體經濟收入太少，只夠維護村組正常運轉，沒有多余的錢投入到宣傳文化工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播室的建設不很理想。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播村村通的建設上，上級有專項撥款，但全市僅有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級要求建設有標準的文化站，為數不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了廣播村村通（大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為擺設），并按時開放，僅有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會不定期組織開展農民運動會或其他娛樂比賽活動?；A設施投入嚴重不足。主要體現在農田水利方面的園田化建設、公路村村通以及新農村建設與管理上。群眾反應，園田化建設力度不夠，現在田地不利于規(guī)模種植，也制約了土地流轉。新村建設管理，尤其是環(huán)境衛(wèi)生的整治與管理，跟不上新村建設要求。村莊外表看起來漂亮整齊，實際上卻因為缺少資金投入，請不起人來專門管理，環(huán)境臟亂差到極點。調查了解到，除八景鎮(zhèn)個別村組有專人搞衛(wèi)生外，其它村組的環(huán)境衛(wèi)生幾乎無人管。不象城市，有環(huán)衛(wèi)工人打掃清理垃圾。公路投入更是受限，項目早已不向農村水泥公路村村通傾斜，走訪的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民強烈反映本村沒有通公路，快成邊緣化了。

二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數職。所走訪的10個村委會都有農家書屋，由行政村干部代為管理，但沒有發(fā)揮其應有的作用，農家書屋成了擺設，僅在上級領導來檢查工作時開放一下。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業(yè)余時間吹拉彈唱，但村里沒有這樣的人員來牽頭組織、培訓引導。大部分年輕人走進了工廠，導致鄉(xiāng)村文藝人才后繼無人。很多民間傳統(tǒng)文化暨非物質文化遺產的傳承出現了斷層。

三是宣傳文化專業(yè)人才缺乏，水平有待提升。受經費制約，13 宣傳干部走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路的機會很少。鄉(xiāng)村很多從事宣傳文化工作的人員，都是半路出家，兼職居多，水平不夠，時間投入不夠，造成很多地方有廣播設施，沒有開放廣播、撰寫本地新聞廣播稿的人；有文體設施，沒有指導農民進行文體活動的人。宣傳教育內容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。文化站缺少活動，對廣大群眾缺乏凝聚力、吸引力與感召力。

（二）、主觀原因。

既有群眾的主觀因素，也有干部的主觀影響，具體歸納為以下幾點：

1、干部認識不到位

一是認為“虛”，沒必要去抓。大多數基層干部認為做思想工作是耍嘴皮，做虛功，沒有抓經濟工作實在，見鈔票、見指標、見政績來得快。

二是認為“忙”，沒時間去抓。尤其是那些經濟基礎比較薄弱的村，黨支部為了盡快改變面貌，抓經濟發(fā)展的時間都覺得不夠，從而放松了抓群眾思想教育的職責，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

三是認為“難”，沒辦法去抓。想當然地認為農民現在最重要的是物質利益，沒有直接的利益驅動難以說服于農民。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現象怨恨多、抱怨多，對基層干部產生抵觸情緒。

2、群眾認識不到位

一是認為抓思想教育是政府的事，與己無關。座談走訪中，14 基層群眾普遍認為需要加強農村農民的思想道德教育，但又都認為，這是政府應該做的事，是別人的事。被問到自己是否需要參加學習培訓、思想教育時，以無所謂或不需要的態(tài)度來面對，少數有需要教育培訓的，也是以職業(yè)技能為主。被問及如果村里組織有一些寓教于樂的文體娛活動，是否會參與時，30%以上的人回答，看情況定；50%以上的人回答說，沒什么意思，不會參加，只有少數人回答會參加，而大多數人認為有這點時間不如去打打牌，輕松又實惠。

二是對思想教育抓什么如何抓，目標不明。大多數群眾對思想教育是順其自然、隨波逐流。在對子女教育方面尤其突出，認為自己沒有時間管教子女，也沒能力水平管教子女。群眾普遍認為自己非常重視子女的教育，但實際重視的只是成績和分數，而不是思想道德建設。問卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過全家收入的60-70%”，主要用于：一是供子女讀書。一個四口之家，如果夫妻兩個在本地工廠打工，月薪2000元，全年收入5萬，供兩個子女讀高中或大學，開支2-3萬，就達到全家全年總收入的50-60%。二是購買電視機、電腦等大件，以及電視收視費、寬帶接入費等。其他用于訂閱報刊、購買書籍、文化培訓等方面的開支，少之又少，甚至沒有。

三是對思想教育對象，嚴他寬己。調查顯示，基層群眾對思想道德建設，存在“一根尺子，兩個規(guī)則”的現象。他們可以一邊說著某某某亂占集體財產、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭相斗。有的孩子在學校做了些什么壞事，家長還會利用身份與權勢，為子女遮丑撐腰。而對于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。群眾反映，那些參與賭博、打架斗毆的青少年，就是因為有長輩放縱包庇，得不到應有懲罰，才釀成惡果，危害社會。

對思想教育的這種認知，直接使得群眾對宣傳思想工作參與積極性不高，群眾思想道德水平急劇下降，甚至在某些負面言行沖擊下，滑坡嚴重。如此等等，值得各級黨政組織深思與警醒。

3、缺乏科學的方式方法，導致農村宣傳思想工作難以取得預期效果。

一是不作具體分析，按部就班。農村有些干部做思想工作習慣于老的模式，很少有新的創(chuàng)意，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事就行了，至于實施中會遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。他們被動地做思想工作，群眾被動受教育。在這些同志的頭腦中，傳統(tǒng)的工作方式方法根深蒂固，歸結到一點，他們還沒有能很好的掌握新形勢下思想政治工作的新規(guī)律，沒有很好的對正在發(fā)生變化著的新情況認真加以調查分析，因而很難打開思想政治工作新局面，更難達到預期的效果。

二是搞形式主義，虎頭蛇尾。有些同志在開展思想政治工作教育之初，熱情很高，工作積極性也很足，擬規(guī)劃，定目標，抓措施，搞得轟轟烈烈，但不能持之以恒。搞了一陣子看看上面有沒有動靜，認為浪頭已過，便悄悄地偃旗息鼓。他們認為思想政治工作是虛的，整來整去就是這么回事，費力不討好，主要對上有個交待就行了。在這種心態(tài)驅使下，有的基層組織的思想政治工作往往一陣緊一陣松不了了之，虎頭蛇尾，只開花不結果，做 16 表面文章。

三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。有的同志在工作時缺乏全局意識，中心不突出，重點不明確，急于求成心切。對群眾中存在著的難點、熱點問題，不去認真耐心細致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問題都解決掉，結果事倍功半，花了大力氣，實質性的問題得不到解決。

四、啟示與思考

啟示之一：政策和策略是黨的生命，同時也是做好群眾思想工作的首要前提。

毛主席曾經說過：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意”。農民之所以說共產黨好，是因為黨在農村的一系列政策讓農民享受到了真真切切的實惠?，F在種田不但不用交稅，政府還有各種補貼，而且還有農保、醫(yī)保、低保等一系列保障性政策。農民得到了實惠，自然擁護共產黨。因此，黨對農民的一系列惠民政策要有相對的穩(wěn)定性，需要長期堅持下去。并且，要隨著國家經濟實力的增強不斷提高保障標準和水平。與此同時，要警惕城鄉(xiāng)二元社會結構導致的農村和城市居民收入差距過大而引發(fā)農民的負面情緒，削弱優(yōu)惠政策帶給農民的正面效應。政府要加大力度遏制和治理社會群體之間貧富差距過大問題，把貧富差距控制在人們能夠接受的合理范圍。否則，廣大農民的思想情緒會引起激烈的波動，長此以往，他們漸漸會對黨的政策持懷疑態(tài)度，社會治安將受到嚴峻挑戰(zhàn)，黨的基層政權將會受到一定程度的顛覆，黨群干群關系將會受到嚴重 17 沖擊，甚至走向水火不相融的地步。當然，也有的政策不符合農村的實際，要及時加以調整與修正，使之更惠及農民。比如，此次調研中，受干部群眾詬病最多的是種糧補貼政策。現行政策是按照田畝進行補償，不管實際上種與不種糧食，糧補款照樣打入農戶存折。許多撂荒的田地也照樣領取了補貼款，這違背了糧食直補款的發(fā)放初衷，也不公平。較為合理的補助辦法，應該將補貼款和糧食收獲數量掛鉤，售糧多的農戶所得補貼就多，不售糧自然就沒有補貼；對故意撂荒的，不但不予補貼，還必須嚴加懲罰，以平民憤，以示公允。

啟示之二：經濟發(fā)展和文化繁榮是農民奔小康的標志，同時也是做好群眾思想工作的重要基礎。

發(fā)展是硬道理，老百姓最需要的是實惠。物質決定意識。做好群眾思想工作，只有通過大力發(fā)展農村經濟，千方百計增加農民收入，給農民帶來看得見、摸得著的物質利益，農民才會信服、才會滿意、才會擁護。各級政府要把“三農”工作當成重中之重，想方設法發(fā)展農村經濟，要加大對農業(yè)的投入力度，加快道路交通、農田水利、通訊和文化等農村基礎設施建設，為群眾提供便利的生產生活條件，促進農村生產發(fā)展，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農民的思想工作如果不能和經濟發(fā)展聯(lián)系起來，不能解決農民的實際需要，農民根本不可能從思想上加以認同，政治思想工作將無從談起。此外，隨著經濟發(fā)展，物質生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長的物質與文化生活矛盾凸現，農民兄弟求富、求知、求樂、求美、求新的愿望日趨迫切，他們再也不只是像過去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過上城里人一樣的生活。而目前農村文化基礎設施建設極為薄弱，群眾的業(yè)余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強農村文化基礎設施建設，提升文化軟實力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。實踐證明，只有廣大農民群眾奔上了小康，全國人民才真正過上了小康生活。

啟示之三：基層組織和人才隊伍是農村奔小康的生力軍，同時也是做好群眾思想工作的必要條件。

做好群眾思想工作，基層政權是保障。基礎不牢地動山搖。農村黨的基層組織是黨組織的細胞，既是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，又是農村各項工作和各項組織的領導核心，也是農村經濟建設及五個文明建設的組織者和實施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農村基層組織戰(zhàn)斗力的強與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當前，一些農村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強、干部待遇不高等系列問題制約了基層組織作用的有效發(fā)揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號召力、影響力和凝聚力。各級黨組織應切實加強農村基層組織建設，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開展，抓出成效。調查發(fā)現，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現了青黃不接的嚴重現象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當，基層黨組織造血功能嚴重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴峻挑戰(zhàn)。在加強基層組織建設的同時，首先要加強 19 農村人才隊伍建設。農民是農村工作的主體，農民素質的高低決定著農村農業(yè)今后一定時期的發(fā)展方向與提升水平。當前，我國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加快發(fā)展的進程中，急需一批懂技術、會經營、善管理的實用型、復合型人才。由于農業(yè)產業(yè)結構單一種植效益相對較低，大量農村青壯年勞力外出務工，農村留守勞動力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊，45歲以下從事農業(yè)種植的農民很少，農村人才匱乏的問題相當突出。各級政府要大力發(fā)展農民培訓和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)種植大戶、農機手、農業(yè)專業(yè)合作社、農產品經濟人、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等經營主體，建設適應現代農業(yè)發(fā)展需要的農村實用人才隊伍。

五、幾點建議

當前農村、農業(yè)、農民在經濟社會發(fā)展進程中存在種種問題，最為突出和嚴重的是農民思想道德問題，我們認為，目前最急需做的有以下三件事：

1、深入開展一次基層干部隊伍“群眾路線”教育活動。農民思想道德出了問題，首先是干部出了問題。毛主席說過：“只有落后的干部，沒有落后的群眾?！碑斍拔覀兊幕鶎痈刹筷犖?，存在種種問題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領不強、作風漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關系在很大程度上出現了裂痕，現在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚水情深”來形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準備從下半年開始在全黨開展群眾思想路線教育實踐活動。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動為契機，在全市鄉(xiāng)、村、組各級廣大黨員干部中扎扎實實 20 開展一次群眾思想路線教育實踐活動，把黨員干部身上存在的主要問題進行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進性得到加強，扭轉基層干部在廣大群眾中的不良形象。

2、廣泛開展一次聲勢浩大的農民思想教育活動。三十多年的改革開放使我國的綜合國力得到迅速提升，經濟實力躋身世界強國之列。但是由于過分強調以經濟建設為中心，而忽視了群眾的精神文明建設，導致群眾思想道德領域出現了嚴重問題，這是改革開放的最大缺失。加強農民的思想道德教育勢在必行，刻不容緩。有必要在全市農民中開展一次集中性的聲勢浩大的思想教育活動，廣泛深入持久地開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，“五好家庭”、“十星級農戶”評選活動，各行各業(yè)“最美高安人”競賽活動及“講文明、樹新風、促和諧”系列教育實踐活動。要通過思想教育活動，逐步矯正農民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂主義、無政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農民群眾對腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚清，不斷鞏固社會主義先進思想文化在農村的主導地位。

3、加大農村基礎設施建設投入，特別是文化基礎設施投入，夯實農村精神文明建設的物質基礎。當前農村基礎設施建設相對以往有較大改觀，但是和經濟發(fā)展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱，特別是文化基礎設施的建設欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農民群眾對精神文化生活的追求愿望極為強烈。針對農村文化基礎設施薄弱的現狀，要千方百計爭項目、跑資金，逐步改善農村基礎設施、文化陣地、公益設施條件，大力興辦公益性文化事業(yè)。逐步加大財政對農村文化設備配套、文化信息網 21 絡建設、文化隊伍教育培訓等經費的投入力度，完善農村公共文化服務體系。要廣泛開展各類群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和各種群眾性文明創(chuàng)建活動。要深入開展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，經常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經常地、及時地發(fā)現和培養(yǎng)具有鮮明時代特征、具有深厚群眾基礎的、群眾感到可親可敬可信可學的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農民群眾提供榜樣的力量。

由于時間倉促，調研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強，調研報告中的觀點和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹供領導參考并給予批評指正。

中共高安市委宣傳部調研組 2013年5月26日

第二篇：關于當前農民思想狀況的調查報告

關于當前農民思想狀況的調查報告

為進一步增強農村宣傳思想工作的針對性和實效性，為構建和諧農村提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村，選擇了120名農村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問卷調查、個別走訪、召開座談會等多種形式，對當前農民思想狀況進行了全面細致的調查。通過調查，對當前廣大農民的思想狀況有了一個比較全面的了解和認識。

一、當前農民群眾的思想現狀

調查發(fā)現，當前農民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛黨，擁護黨在農村的各項方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強烈；民主法制意識普遍增強；對精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結為?三求?、?七盼?、?五怕?。

?三求?：一求富。農民求富的愿望強烈。改革開放以來，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實惠。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，更加激發(fā)了廣大農民致富奔小康的信心和愿望。農民群眾勞動致富的愿望比以前更加強烈，經濟發(fā)展再快一點，農民生活再富裕一點，已經成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知?，F在，農民非常歡迎科技教育，不少農民把科技人員視為?科技財神??？萍家庾R的增強，不僅提高了廣大農民的自身素質和適應社會主義市場經濟的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂。隨著物質生活水平的提高，農民對精神生活的需求越來越高。對于適合農村實際、喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農戶?等評選活動）、形式多樣、效果明顯的文體活動（比如?農民文化藝術節(jié)?、?農家小戲院?、?農民秧歌賽?等），農民非常歡迎和需要。

?七盼?：一盼惠農政策。農民群眾對中央?一號文件?、種糧直補、免征農業(yè)稅、?兩免一補?等政策極力擁護。但對農資價格不斷上漲意見較大，用他們的話說?農資漲價抵消了種糧直補、免征農業(yè)稅所帶來的實惠?。所以廣大農民熱盼上級黨委、政府再出臺更優(yōu)惠的政策，讓農民切切實實無負擔、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個亂攤子，就盼有個好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對優(yōu)秀基層干部的熱切盼望。農民群眾盼望農村干部在不催款要錢的新形勢下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百

姓多辦實事好事。他們盼農村干部多走走農民的田間地頭，多坐坐農民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農民的心里頭。三盼集體服務。家庭聯(lián)產承包責任制的實施，充分調動了農民生產的積極性，但隨著市場經濟的發(fā)展，農村社會化服務體系對廣大農民越來越重要，農民群眾盼望農村集體經濟壯大起來，多發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動幫助群眾共奔小康路。四盼環(huán)境改善。廣大農民強烈盼望有一個良好的生產、生活環(huán)境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯(lián)網，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過?城里人?，這是許多農民描述的理想生活。五盼當家作主。當前，農民群眾參與農村基層民主政治建設的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當家作主的民主權力，管理基層公共事務和公益事業(yè)，通過民主手段加大農村政務和財務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白。六盼社會穩(wěn)定。農民群眾對地痞村霸橫行鄉(xiāng)里、無賴竊賊禍害一方、閑散青年無事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個良好的治安環(huán)境，穩(wěn)定和諧，安居樂業(yè)。七盼保障有力。許多老年農民，?雙女戶?、?獨生子女戶?的老人，盼望社會保障機制健全，自己老有所養(yǎng)、老有所樂；特困戶盼社會救濟、低保、醫(yī)療制度再完善一點，讓自己的生活有保障。

?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂、不辦事，搞特權、不公正，假務實、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農村集體經濟薄弱，沒錢辦事，不得不向群眾伸手，使農民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農村紅白事大操大辦的風氣越來越濃，人情風越刮越猛，很多農民叫苦不迭，渴望農村精神文明新風尚。在洙湖鎮(zhèn)北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬，蓋新房2萬拿不下來，再加上臵辦酒席，少說也得4萬，一場事辦下來?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學。?救護車一響，一頭豬白養(yǎng)，處方單一開，十個人來揩?，?紅包不進門，看病沒有門?，?手術掛號，看病吃藥，先通關系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學堂?這些生動樸實的民間順口溜形象地描繪出農民看不起博上不起學的窘況。現在雖說義務教育階段父母都是農民的學生享受?兩免一補?待遇，但高中、大學階段，高昂的學費壓得許多父母喘不過氣來，但為了孩子的將來，求東家借西家也要想辦法把學費湊齊，為此，許多家庭債臺高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對全市正在開展的平安創(chuàng)建活動表示贊成，希望長期堅持下去，形成長效機制。害怕搞一陣子不搞了，社會治安反彈。

與此同時，我們也了解到，當前部分農民群眾的思想意識

中還存在著一些消極的東西，主要表現為?兩個淡化?、?四種傾向?。

?兩個淡化?，即理想信念淡化和道德修養(yǎng)淡化。綜合起來可用三個?不?來概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過、得失等世界觀、價值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見義不為、不講道德的現象時有發(fā)生。

?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時俱進、開拓創(chuàng)新不夠。二是封建迷信等陳規(guī)陋習沉渣泛起。一些地方的農民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現象，影響了農村社會安定。三是青年子女虐待老人現象時有發(fā)生。我們調查的20個村中，有10個村不同程度存在著子女不孝敬老人的情況。四是仇富現象普遍存在。調查中發(fā)現，許多農民對周圍先富起來的鄉(xiāng)親懷有或輕或重的眼紅和仇視現象，當先富起來的人為集體、為大家干點實事的時候，他們不是說好聽的，而是風言風語，缺乏應有的感激之情。

二、當前農民消極思想的成因

分析當前農民思想存在問題的深層原因，我們認為主要有五點：

一是周圍環(huán)境沖擊。在改革開放的浪潮中，農村的封閉被打破，農民的思想也隨之而改變；家庭聯(lián)產承包責任制的實行，強化了農民一家一戶的個體觀念，降低了農業(yè)的組織化程度，弱化了義務觀念和國家、集體意識；市場經濟的趨利性，使農民思想中固有的優(yōu)良傳統(tǒng)道德觀念受到挑戰(zhàn)，為富不仁，見利忘義現象隨之發(fā)生。

二是思想工作滯后。宣傳思想工作對新時期農村歷經土地延包、稅費改革、村組合并等一系列變革大事，以及中央?1號文件?的貫徹落實，究竟給農村帶來了什么樣的震蕩，農民的思想到底產生了哪些變化等情況，研究不夠、不深、不透。加上各部門?各吹各的號，各唱各的調?，使教育效果大打折扣。

三是不良作風影響。當前，干部隊伍中存在的作風飄俯脫離群眾，形式主義、官僚主義，權錢交易、跑官要官，行政不作為或濫作為等現象，農民非常不滿。有些部門特別是涉農

部門服務不到位，讓農民?增加成本，降低收入?，更有甚者，以部門利益為重，在服務中坑農傷農。

四是自身因素制約。由于受眼界視野、文化水平等自身客觀因素的局限，許多農民小農意識根深蒂固，影響著他們與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想和行動。

五是組織建設弱化。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府片面強調經濟建設中心，政績觀念錯位，忽視了基層組織建設，導致基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，對農民意識形態(tài)缺乏正確的引導。

三、加強和改進當前農民思想引導和教育的對策建議

我們分析認為應在?四個建設?上下功夫，為農民思想引導和教育提供可靠保證。

一是加強陣地建設。這是搞好農民思想引導和教育的基穿黨的十六大提出：?要加強文化基礎設施建設，發(fā)展各類群眾文化?。當前廣大農民群眾渴望有一個良好的文化環(huán)境，樹立社會主義精神文明新風尚。實踐證明，村級體育及娛樂場所的建設，?文化大院?的建設，有益的文化體育活動的開展，對于農民群眾的理想信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。因此，要通過抓農村文化陣地建設來豐富農民群眾的精神生活，這不僅會對加強農民思想教育產生積極影響，也是?代表先進文化的前進方向?的迫切要求。

二是加強網絡建設。這是搞好農民思想引導和教育的關鍵。實踐證明，組織文化、科技、衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動，對于農民群眾的思想教育具有積極影響，但除了變?三下鄉(xiāng)?為?常下鄉(xiāng)?、?常在鄉(xiāng)?外，還應該在縣、鄉(xiāng)、村三級建立信息服務、技術服務、銷售服務三大網絡體系，重點放在村一級，利用大眾傳媒的輻射功能，依托專業(yè)大戶，組織廣大農民積極參與，既為農業(yè)生產經營排憂解難，又充實農民社會活動內容，不斷開拓農民思想教育的新途徑。

三是加強載體建設。這是搞好農民思想引導和教育的重點。農民思想教育工作，離不開豐富的載體。實踐證明，以?講文明、樹新風?為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動，在許多地方已經開展的創(chuàng)建?文明村鎮(zhèn)?、?五好家庭?、?雙文明戶?、?十星級農戶?等活動，對提高廣大農民的思想道德和科學文化素質起到了有力的促進作用。新時期的宣傳思想工作要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內容，以豐富農村群眾文化生活，要深入開展?送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)?活動，經常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。要抓住有力時機，深入開展?文明村戶?創(chuàng)建活動、?十星級文明戶?評選活動和?講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風?活動，切實推動農村精神文

明建設的健康開展。同時，要采取靈活多樣的方式，堅持?三貼近?原則，搞好形勢政策教育，讓農民知曉國家政策，做到明理、舒心、順氣。

四是加強組織建設。這是搞好農民思想引導和教育的保證。黨的十六大指出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。?農民思想教育工作的主體是農村基層組織，其中黨組織是關鍵。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，以先進性教育活動為契機，提高農村基層干部的整體素質。要加強培訓，提高廣大農村基層干部做好新形勢下農民教育工作的水平，積極探索新規(guī)律，開辟新途徑，創(chuàng)造新經驗。要不斷發(fā)展壯大村級集體經濟實力，為加強和改進農民教育工作提供物質基穿要發(fā)揮好共青團、婦聯(lián)、民兵等群團組織在農民思想教育工作中的作用，齊抓共管，做好農民群眾的思想引導和教育工作。

第三篇：當前交通民警思想狀況的調查

當前交通民警思想狀況的調查近年以來，公安交警隊伍的管理越來越嚴格，對民警的要求越來越高，我們欣喜的看到，通過“三項教育”、保持共產黨員先進性教育等活動的開展，五條禁令、四項禁令、三個堅決、二個不準及警車使用四項禁令等規(guī)定的出臺，交警隊伍的精神面貌、紀律作風、廉政意識、服務意識都有了長足的進步，隊伍建設正在朝著正規(guī)化、制度化、高效化的方向前進。然而，在改革開放不斷深入、社會經濟不斷發(fā)展的大背景下，我們的一些民警經受不住腐蝕和誘惑，我們的隊伍管理出現了一些真空，政治思想工作在不斷地淡化，民警違法違紀的案件不斷發(fā)生，給公安交警隊伍的形象帶來了極大的負面影響，究其原因，有體制上的原因，也有管理上的漏洞，在此，筆者以多年從事基層政治思想工作的體會對當前的隊伍建設中存在的問題進行剖析，以期找到其深層次的原因，并試圖拋磚引玉，找到加強隊伍建設的良方。我認為，當前交警隊伍建設中存在著五多五少的現象。

一、強調交通管理業(yè)務工作多，政治思想工作少隨著社會經濟的發(fā)展，道路交通管理工作也越來越顯示出其重要性，法律賦予交警的職責就是維護道路的安全、有序、暢通，當前的各項道路交通管理工作任務相當繁重，交通民警的大部分工作時間都用在了各項中心工作任務上，各級領導、各級部門在考核一個單位、一個部門時側重點也往往放在業(yè)務工作上，業(yè)務工作有具體的量化指標，有兌現的獎懲措施，但在政治思想工作方面卻沒有一個具體的量化指標，也沒有一個合理的獎懲措施，政治思想工作的底線就是一個單位、一個民警不出現違法違紀的問題，從而人為地降低了政治思想工作的標準，長期以往，政治思想工作的教育方式單一，跟不上形勢，對民警批評多，教育幫助少，挫傷了民警的工作積極性，形成了政治思想工作和交通管理業(yè)務工作一手軟一手硬的現象。

二、素質一般的民警多，高素質的民警少按照《人民警察法》的規(guī)定，對人民警察的要求是比較高的，但在實際操作中，一些素質低劣的人進入到公安隊伍，有的素質差的民警甚至走上了領導崗位。當前，一些民警不注意自身修養(yǎng)，忽略了人民警察的根本宗旨和行為宗旨，不注意學習，執(zhí)法水平偏低，對道路交通法律、法規(guī)及一些規(guī)定不能熟練運用，在上路執(zhí)勤、處理事故過程中法律意識淡薄，不能依法辦事，適用法律法規(guī)及條款錯誤，方法不當，從而導致糾紛增多，隊伍建設的基礎十分薄弱。

三、民警講玩樂的多，講學習的少現在很多民警還沒有下班就考慮到哪吃到哪喝到哪玩，仿佛這一輩子不吃點喝點玩點人生就沒有意義了，從而在隊伍中形成了一股吃喝玩樂的歪風。一些民警認為政治理論學習枯燥無味，毫無興趣可言，因此缺乏學習的自覺性、主動性，還有的同志思想觀念跟不上形勢，對新問題、新事物缺乏認識，墨守成規(guī)。少數人缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，工作起來懶散懈怠，避重就輕，怕苦怕累。

四、民警執(zhí)法思想模糊的多，嚴格、公正、文明執(zhí)法的少當前，相當一部分民警不同程度的存在著特權思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面對群眾時自認為“高人一等”，“冷硬橫推拖”的現象時有發(fā)生;部分人執(zhí)法思想模糊、執(zhí)法理念不清楚，業(yè)務知識不精，甚至出現執(zhí)法不嚴、程序不規(guī)范、罰人情款、態(tài)度款的現象，嚴重傷害了與人民群眾的感情，造成群眾對我們的工作產生強烈反感，投訴現象增多。同時，對黨風廉政建設的重要性、緊迫性和長期性認識不足，民警拒腐防變的思想防線不牢，一旦受到腐朽思想和不良風氣的侵蝕，容易出現違法違紀現象。一是執(zhí)法利益化，喪失原則，借執(zhí)法權力搞創(chuàng)收，利用職權“吃、拿、卡、要、報”；對車輛違章，只罰款不糾章，從而導致事故隱患依舊，甚至超標準收費，行業(yè)不正之風屢禁不絕。二是執(zhí)法商品化、喪失權威性。少數民警尤其是車輛掛牌年檢、駕駛員考試及熱點崗位的個別人員，把權力當做實現私欲的工具，知法違法，執(zhí)法犯法，濫用職權，以權謀私，搞權錢交易、權情交易、權色交易、權權交易，表現為索賄受賄、敲詐勒索和徇私舞弊、徇私枉法等違法違紀行為。三是執(zhí)法情緒化，喪失公正性。個別民警執(zhí)法不講規(guī)范程序，憑個人感情，對不配合的當事人往往采取強制措施或罰態(tài)度款，在執(zhí)法過程中出現偏差，造成執(zhí)法不公公的現象。

第四篇：關于當前職工思想狀況的調查

關于當前職工思想狀況的調查

在鐵路改革發(fā)展的今天，職工的思想較為活躍，對改革發(fā)展中的布局調整、富余人員分流、工資收入分配、兩紀處罰等問題心理上的承受能力還比較脆弱，這就給我們做好職工思想政治工作提出了新的課題。通過采取下發(fā)調查問卷、召開職工座談會、個別談心等形式，初步摸清了職工的思想脈搏，為我們有針對性地做好職工的思想政治工作提供了依據。

一、當前職工主要思想反映

通過我們調查了解，當前職工思想中主要存在以下七種思想反映。

1、擔憂心理。今年初路局職代會上提出了“拉通四平”的運輸調整戰(zhàn)略，一時間干部職工對此極為關注，議論紛紛，擔心車站被撤銷。4月份運輸方案調整后，直通車流增大，本站編解作業(yè)車明顯減少，這在運轉上下行車間職工中反映較為突出，害怕因作業(yè)量減少崗位減員自己沒崗位，擔憂不知哪一天自己也會被轉崗分流，收入減少。因此，一定程度上影響了職工隊伍的穩(wěn)定。

2、觀望心理。這種想法的職工占有一定的比例，他們認為改革是上邊的事，領導讓干啥就干啥，工作中不思進取、不前不后，心里有一定的盲目樂觀性，體現在具體工作中有 1

當一天和尚撞一天鐘的思想，主人翁意識淡薄，混日子的思想嚴重，工作積極性不高，更無創(chuàng)新開拓意識。

3、攀比心理。隨著改革的不斷深入，站段間的工資收入分配差距不斷拉大，一些職工議論中哪個站段職工工資收入高，福利待遇搞得好，與工務、電務等系統(tǒng)的工資收入相比差距很大，心理上形成反差，攀比思想油然而生；車間之間、班組之間、同一職名之間比哪個部門、哪個人的獎金多，特別是同一工種、同一職名收入由于勞動強度不同、作業(yè)量大小不同而收入差距不大，造成心理上的失衡，這些想法都嚴重阻礙了生產積極性的發(fā)揮，產生許多消極因素。

4、僥幸心理。有僥幸冒險心理的職工過分相信自己的技術、判斷和運氣而冒險行事，認為小違章、小聰明、小主意、小習慣、小毛病出不了大事故，不必大驚小怪、小題大做，偶爾的違章不可能出現事故，久而久之，助長了個別職工違章違紀心理，縱容了職工僥幸冒險心理的滋長，把自己的違章違紀習慣當成了標準。

5、逆反心理。這種想法主要集中在少數后進職工身上，這部分職工平素對自身要求不嚴，經常違章違紀，對上級的嚴格管理實行經濟處罰產生反感，認為是一種“羈絆”，對違章違紀問題不是從自己的主觀因素上查找原因，認清違章違紀可能產生的嚴重后果，而是一味地認為領導和自己過不去，找自己的“小腳”，產生很強的逆反心理。

6、安逸心理。個別職工總嫌規(guī)章制度束縛手腳，怕按章作業(yè)耽誤時間，而是圖快、圖省事，想早點完活回家，因此造成作業(yè)標準化走樣；個別工作不繁忙崗位上的職工有時精神萎靡不振，出現當班睡覺、盹睡問題。特別是在交接班這一關鍵環(huán)節(jié)上，由于下班心切，忙于回家，很多應該交接的程序和注意事項此間一律簡化，完全按照自己的意愿去行事，為事故埋下了潛在的隱患。

7、負重心理。今年以來，隨著物價持續(xù)上漲，職工更加感到入不敷出，引起思想波動。部分職工反映子女入學，負擔加重，孩子考入大學，一次支付學費、生活費就上萬元，使本來就不富裕的生活更加困難，喜中有憂；有的職工反映物價上漲過快，致使生活上更加拮據。

二、問題成因

1、缺乏正面的宣傳引導。由于正面宣傳教育不夠，導致干部職工對“拉通四平”的戰(zhàn)略思想缺乏正確的理解，個別干部沒有認真履行好“一崗雙責”的責任，不是從路局發(fā)展戰(zhàn)略上來宣傳“拉通四平”的戰(zhàn)略意義，有時候還和職工一起去盲目議論，輕信一些來之不明的傳聞，散發(fā)一些所謂的“小道消息”，給職工隊伍的穩(wěn)定造成了一定的影響。

2、缺乏主人翁意識。個別職工沒有把自己置身于“主人”的位置，把車站當成維系自己生存的“家”，沒有盡到主人責，沒有把自己的命運與車站的命運聯(lián)系在一起，而是

過多地進行攀比，不講對企業(yè)貢獻的大小，而是講得到的報酬多少，導致個別職工產生“崗位清閑越好、掙錢多越好、不扣錢最好”的思想。

3、缺乏遵章守紀的自覺性。個別職工錯誤地認為干活不是給自己干的而是給領導看的，導致執(zhí)行標準化作業(yè)“領導在不在、有無檢查、活多活少、白天夜間不一樣”，不能把執(zhí)行標準化作業(yè)當成習慣，而是被動地看著領導、看著檢查組，存在著“依賴性”和“奴役性”，缺乏遵章守紀的自覺性。

4、對漲工資的期望值過高。部分職工對當前物價上漲問題反映突出，近幾年鐵路企業(yè)連續(xù)三年為職工漲工資，一定程度上緩解了生活上的經濟壓力，提高了職工的生活水平。但很多人不夠滿足，總是把自己的工資收入水平與其他收入高的行業(yè)進行相比，而沒有把當前的收入水平與當地收入低的企業(yè)進行對比，因此，要求增加工資的愿望十分迫切。

三、解決問題的對策

上述職工各種思想反映及問題成因，迫切需要我們理清做好思想政治工作的思路，加強對職工的正面宣傳教育和正確引導，理順職工的思想情緒，化解各種不利因素，搞好安全運輸生產，確保職工隊伍穩(wěn)定。

1、強化改革形勢教育。教育職工認清鐵路所面臨的形式和任務，只要安心做好本職工作，有崗位才會有收入，讓

職工們認識到鐵路改革只能越改越好，改革發(fā)展的成果才能惠及廣大職工，要樹立大局意識，切實把個人的利益與全局的利益緊緊地聯(lián)系在一起。只有保安全，才能保崗位，才能保收入。

2、強化主人翁意識。要開展路情站情教育，教育職工愛鐵路、愛車站、愛崗位，以“主人”的姿態(tài)，說主人話、干主人活，關注企業(yè)的發(fā)展，關乎車站的生存，真正樹立起“站興我榮、站衰我恥”的強烈主人翁意識，切實把個人的利益與企業(yè)的利益緊緊地聯(lián)系在一起，把自己融入企業(yè)這個集體之中。

3、強化遵章守紀教育。通過事故案例教育、安全法制教育、現身說法教育等形式，教育引導職工遵章守紀是保崗位、保飯碗的前提，克服作業(yè)中小聰明、小主意、小毛病、小習慣、小違章等僥幸心理和陋習，增強遵章守紀的自覺性，堅持標準化作業(yè)不走樣，真正認識到“違章就是殺人，違章就是犯罪”的深刻含義，立足本崗位保證安全。

4、強化思想工作旬交班。建立思想工作每旬交班制度，通過采取典型B類問題旬交班會本人談、大家?guī)偷男问剑屵`章違紀者“現身說法”，談認識、論危害、定措施，對違章違紀行為真正從思想深處澄清模糊認識，打開心結，理順思想，達到口服、心服和佩服，用違章違紀的實例作為教育其他職工的素材和“財富”，警示和警醒他人不“重蹈覆轍”。

5、強化正面宣傳引導。引導職工正確認識改革中物價上漲的現實，對職工關心的工資收入等問題做好宣傳解釋工作，工資收入只能靠改革的發(fā)展循序漸進來增長，不可能一下子漲上來。只有企業(yè)改革發(fā)展了，效益增加了，才能增加職工的工資收入。只有立足本崗位，努力做好工作，才能保證把工資拿回家。

第五篇：當前交通民警思想狀況的調查

當前交通民警思想狀況的調查

近年以來，公安交警隊伍的管理越來越嚴格，對民警的要求越來越高，我們欣喜的看到，通過“三項教育”、保持共產黨員先進性教育等活動的開展，五條禁令、四項禁令、三個堅決、二個不準及警車使用四項禁令等規(guī)定的出臺，交警隊伍的精神面貌、紀律作風、廉政意識、服務意識都有了長足的進步，隊伍建設正在朝著正規(guī)化、制度化、高效化的方向前進。然而，在改革開放不斷深入、社會經濟不斷發(fā)展的大背景下，我們的一些民警經受不住腐蝕和誘惑，我們的隊伍管理出現了一些真空，政治思想工作在不斷地淡化，民警違法違紀的案件不斷發(fā)生，給公安交警隊伍的形象帶來了極大的負面影響，究其原因，有體制上的原因，也有管理上的漏洞，在此，筆者以多年從事基層政治思想工作的體會對當前的隊伍建設中存在的問題進行剖析，以期找到其深層次的原因，并試圖拋磚引玉，找到加強隊伍建設的良方。我認為，當前交警隊伍建設中存在著五多五少的現象。

一、強調交通管理業(yè)務工作多，政治思想工作少

隨著社會經濟的發(fā)展，道路交通管理工作也越來越顯示出其重要性，法律賦予交警的職責就是維護道路的安全、有序、暢通，當前的各項道路交通管理工作任務相當繁重，交通民警的大部分工作時間都用在了各項中心工作任務上，各級領導、各級部門在考核一個單位、一個部門時側重點也往往放在業(yè)務工作上，業(yè)務工作有具體的量化指標，有兌現的獎懲措施，但在政治思想工作方面卻沒有一個具體的量化指標，也沒有一個合理的獎懲措施，政治思想工作的底線就是一個單位、一個民警不出現違法違紀的問題，從而人為地降低了政治思想工作的標準，長期以往，政治思想工作的教育方式單一，跟不上形勢，對民警批評多，教育幫助少，挫傷了民警的工作積極性，形成了政治思想工作和交通管理業(yè)務工作一手軟一手硬的現象。

二、素質一般的民警多，高素質的民警少

按照《人民警察法》的規(guī)定，對人民警察的要求是比較高的，但在實際操作中，一些素質低劣的人進入到公安隊伍，有的素質差的民警甚至走上了領導崗位。當前，一些民警不注意自身修養(yǎng)，忽略了人民警察的根本宗旨和行為宗旨，不注意學習，執(zhí)法水平偏低，對道路交通法律、法規(guī)及一些規(guī)定不能熟練運用，在上路執(zhí)勤、處理事故過程中法律意識淡薄，不能依法辦事，適用法律法規(guī)及條款錯誤，方法不當，從而導致糾紛增多，隊伍建設的基礎十分薄弱。

三、民警講玩樂的多，講學習的少

現在很多民警還沒有下班就考慮到哪吃到哪喝到哪玩，仿佛這一輩子不吃點喝點玩點人生就沒有意義了，從而在隊伍中形成了一股吃喝玩樂的歪風。一些民警認為政治理論學習枯燥無味，毫無興趣可言，因此缺乏學習的自覺性、主動性，還有的同志思想觀念跟不上形勢，對新問題、新事物缺乏認識，墨守成規(guī)。少數人缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，工作起來懶散懈怠，避重就輕，怕苦怕累。

四、民警執(zhí)法思想模糊的多，嚴格、公正、文明執(zhí)法的少

當前，相當一部分民警不同程度的存在著特權思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面對群眾時自認為“高人一等”，“冷硬橫推拖”的現象時有發(fā)生;部分人執(zhí)法思想模糊、執(zhí)法理念不清楚，業(yè)務知識不精，甚至出現執(zhí)法不嚴、程序不規(guī)范、罰人情款、態(tài)度款的現象，嚴重傷害了與人民群眾的感情，造成群眾對我們的工作產生強烈反感，投訴現象增多。同時，對黨風廉政建設的重要性、緊迫性和長期性認識不足，民警拒腐防變的思想防線不牢，一旦受到腐朽思想和不良風氣的侵蝕，容易出現違法違紀現象。一是執(zhí)法利益化，喪失原則，借執(zhí)法權力搞創(chuàng)收，利用職權“吃、拿、卡、要、報”；對車輛違章，只罰款不糾章，從而導致事故隱患依舊，甚至超標準收費，行業(yè)不正之風屢禁不絕。二是執(zhí)法商品化、喪失權威性。少數民警尤其是車輛掛牌年檢、駕駛員考試及熱點崗位的個別人員，把權力當做實現私欲的工具，知法違法，執(zhí)法犯法，濫用職權，以權謀私，搞權錢交易、權情交易、權色交易、權權交易，表現為索賄受賄、敲詐勒索和徇私舞弊、徇私枉法等違法違紀行為。三是執(zhí)法情緒化，喪失公正性。個別民警執(zhí)法不講規(guī)范程序，憑個人感情，對不配合的當事人往往采取強制措施或罰態(tài)度款，在執(zhí)法過程中出現偏差，造成執(zhí)法不公公的現象。

五、機關民警數量多，基層民警數量少

近年來，公安機關年年進人，但奇怪的是，基層的隊伍不見擴大，反而停滯不前，在一些基層單位，領導和民警的比例失調，一線警力比例小，沒有形成小機關、大基層的格局，導致機關的事情你推我、我推你。沒人做，基層的事情做不完的怪現象。而且，在隊伍管理上也存在種種弊端，如在民警的晉職、晉級、晉銜、獎勵、分配上存在著平均主義的問題；在干部提拔、使用上存在著腐敗現象；在一些單位沒有形成良好的獎勵機制，百分計獎、等級計獎，年終評先進基本上流于形式，不達到獎勵目的。這樣，不僅起不到激勵先進的作用，還造成民警精神不振，嚴重壓抑了民警工作的積極性。

以上問題存在的原因，歸納起來有這么幾點：

首先是經費、體制等方面沒有理順。公安交警的基本經費得不到保障，有的地方、有的部門變相實行罰沒返還的政策，造成交警在執(zhí)法上的利益驅動，人為地將交警隊伍變成了為政府創(chuàng)造利潤的工廠，導致潛在的執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴的現象發(fā)生。在體制管理方面，交警隊伍中管人的不管事，管事的不管人，造成民警使用和管理上的脫節(jié)，有背景的，有路子的，會鉆營，會拉關系的，就能得到重用，相反，不會拉關系，不去走上層路線、老老實實干事的，卻得不到提拔，嚴重打擊了廣大民警的工作積極性；

其次是隨著社會經濟的發(fā)展，各種不良因素對交警隊伍產生影響。交警作為一個特殊的警種，天天要與人民群眾打交道，腐蝕、拉攏交警的有之，辱罵、毆打交警的有之，面對著社會上形形色色的人，如果沒有堅定的信念，就很容易受到影響，我們的交警隊伍在受到社會上各種不良因素的影響下，隊伍整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力也在不斷地下降；

再次，法律法規(guī)和管理制度沒有落實到位。這幾年，針對公安隊伍的建設，從中央到省、市，先后出臺了多項法律法規(guī)和管理制度，這些制度都很好，但在具體的落實中卻大打折扣，現在每年都要搞=至=次大的思想教育活動，每次都是轟轟烈烈地開場，到最后是悄無聲息的收尾，要說起到了多大作用，對民警的思想產生了什么樣的影響，這就只有天知道了，一方面，隊伍整頓在不停地搞，另一方面，隊伍中的違法違紀現象在不斷涌現，我們是不是該認真地思考：我們的工作抓到點子上了嗎？

鑒于以上隊伍建設中存在的問題及原因，我認為要從隊伍建設的規(guī)范化、制度化和法律化入手，堅持政治建警、依法治警、從嚴治警、科技強警、從優(yōu)待警，把好七個關，使我們的交警隊伍真正成為一支黨和人民放心的隊伍。

一、把好政治關，將“政治建警”放在各項工作的首位，強化思想作風建設，努力提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持以人為本的思路，樹立新理念，明確隊伍建設思維導向，堅持用“三個代表”重要思想武裝全體民警的頭腦。理論學習要結合工作實際，與時俱進，在實效性上下功夫，利用多種形式，有針對性地對廣大民警進行思想教育，使理論學習實現“三個轉化”：即轉化為科學的思維方法、轉化為思想覺悟的提高、轉化為高尚的人品官德，以此不斷加強法制教育和反腐倡廉教育，使廣大民警樹立正確的執(zhí)法思想和世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制各種不良思潮的侵襲，增強拒腐防變的免疫力。同時，大力開展精神文明建設和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典型，激勵士氣，鼓舞斗志，增強思想政治工作說服力、感召力、滲透力，樹立良好職業(yè)形象，培養(yǎng)一流團隊精神?！叭齻€代表”重要思想，不僅是新時期指導黨的建設的偉大綱領，也是進一步加強公安工作和隊伍建設的總的指導思想，是公安機關的立警之本、執(zhí)法準則和力量源泉。在實踐“三個代表”重要思想的過程中，我們交警部門要充分發(fā)揮自身職能作用。為推進先進生產力、先進文化的展，維護廣大人民群眾的根本利益提供良好的保障和服務，就必須用“三個代表”重要思想，武裝民警的頭腦，打牢民警的思想基礎，不斷提高廣大民警的思想覺悟，使我們的隊伍始終保持堅定正確的政治方向，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、把好領導關，加強領導班子建設，充分發(fā)揮帶頭人作用?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。加強隊伍建設，領導班子是關鍵，班子素質的高低直接影響整個隊伍的建設和運轉。領導班子成員要掌握辨證唯物主義的基本原理，學會運用辨證唯物主義的立場、觀點、方法去分析、解決問題，實施管理，開展工作。班子成員間要團結協(xié)作，堅持民主集中制原則，同時各級領導干部要以身作則，不斷加強自身修養(yǎng)，提高領導藝術水平和決策能力。要通過分批舉辦各級領導干部培訓班，或組織干部外出學習考察等方式，使之全面提高素質，真正成為隊伍建設的帶頭人。

三、把好制度關，建立隊伍管理長效機制，打造“服務型”、“公正型”警隊。首先，要依據《人民警察法》、《人民警察內務條令》等法律法規(guī)，進一步完善現有的管理規(guī)章制度，形成有法可依、有章可循的管理格局；其次，要逐步建立和完善一套優(yōu)勝劣汰的干部人事管理機制。在選撥任用干部上，堅持按程序公平競爭，形成一種“能者上、庸者讓、劣者下”的良好用人機制，為優(yōu)秀人才施展才能創(chuàng)造用武之地；三是要完善監(jiān)督制約機制，加大對隊伍的監(jiān)管力度。通過實行警務公開、案件告知、回訪、錯案責任追究制、明查暗訪、聘請監(jiān)督員及開展行風評議等形式，內外監(jiān)督結合，形成完善的監(jiān)督制約機制，鏟除違法違紀行為的“溫床”，遏制違法違紀問題的發(fā)生；四是要建立科學的崗位目標責任考評機制，結合實際制定工作目標和業(yè)績考核標準，定期認真考核，及時兌現獎懲，最大限度調動廣大民警的工作積極性。

四、把好查處關，加大查辦案件工作力度，切實解決隊伍中存在的突出問題。要堅持早抓、真抓、主動抓的方針，以貫徹落實“五條禁令”、“四個堅決”、“三項禁令”為契機，對隊伍中存在的問題要善于發(fā)現，敢于揭露，果斷整改，決不姑息遷就。對那些“大錯不犯，小錯不斷”的民警要實行黃牌警告，限期改正。對于隊伍中出現的違法違紀案件要依法從嚴處理，同時加大自辦和督辦案件的工作力度，重大案件除追究當事人的責任外，還要按照《公安機關追究領導責任暫行規(guī)定》追究有關領導的責任。

五、把好教育關，加強教育培訓工作，努力提高民警綜合素質和執(zhí)法服務水平。進一步建立健全教育培訓機構，制定嚴密的教學計劃和嚴格的管理制度，改革教育培訓方式，拓展教育培訓內容，建立“上崗前培訓－崗位培訓－繼續(xù)教育培訓－高層次走向培訓”的教育培訓體系，由單一化、傳統(tǒng)型培訓向多元化、科技型培訓轉變。結合《道路交通安全法》及配套法規(guī)的實施，對民警進行分期、分批、分級培訓，注重質量，講求效果，重點培養(yǎng)“一警多能”的應用型、科技型人才，以適應建設小康社會的需求。另外，還要組織民警深入到群眾中去體察民情，例如組織路面