第一篇：郟縣2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設考核細則

郟縣2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設考核細則

一、考核辦法

2016年重點考核園區(qū)當年的新進展、新成效，考核實行百分制，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和走訪座談相結合，季通報和年終考核相結合的方法。

二、評分標準

1、規(guī)劃編制科學（5分）

有資質(zhì)單位編制規(guī)劃5分，無資質(zhì)單位編制規(guī)劃3分，沒有規(guī)劃0分。

2、規(guī)模效益顯著（20分）

園區(qū)規(guī)模達到標準（糧食、經(jīng)濟作物園區(qū)面積1000畝；設施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積500畝；煙葉園區(qū)面積4000畝，其中當年種植2000畝，備用輪作2000畝；畜產(chǎn)品養(yǎng)殖園區(qū)年出欄或保有量牛3000頭、豬10000頭、羊10000只）10分：規(guī)模達到50%以上3分，規(guī)模達到80%以上5分，規(guī)模達到100%者10分。

經(jīng)濟效益高于園區(qū)外20%以上10分： 經(jīng)濟效益高于園區(qū)外同類產(chǎn)品10%以上5分，經(jīng)濟效益高于園區(qū)外20%以上10分。

3、經(jīng)營體制創(chuàng)新（10分）

園區(qū)管理主體明確3分：園區(qū)管理主體為公司、合作社、或?qū)I(yè)大戶2分，園區(qū)有標牌、簡介1分。

種植業(yè)園區(qū)80%以上土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)或80%以上農(nóng)戶是園區(qū)合作社社員7分。

4、生產(chǎn)管理規(guī)范（20分）

種植園區(qū)20分： 種植業(yè)園區(qū)推行標準化生產(chǎn)4分，機械化作業(yè)3分，園區(qū)土地平整1分，排灌方便1分，電力配套1分，主干道路硬化2分，統(tǒng)一供種2分、統(tǒng)一技術指導2分、統(tǒng)一植保2分、統(tǒng)一組織銷售2分。

養(yǎng)殖園區(qū)20分：符合標準化養(yǎng)殖7分，主干道路硬化1分，水電配套1分，排污達標2分，園區(qū)整潔1分，統(tǒng)一引種2分、統(tǒng)一技術指導2分、統(tǒng)一防疫2分、統(tǒng)一組織銷售2分。

5、年度進展顯著（45分）

園區(qū)規(guī)模擴大10分：園區(qū)建設在達到園區(qū)規(guī)模的基礎上，新擴規(guī)模占園區(qū)建設標準的10%得2分，20%得4分，30%得6分，40%得8分，50%得10分。

生產(chǎn)建設投資增加35分：園區(qū)建設新增投資50萬元5分，100萬元10分，150萬元15分，200萬元20分，250萬元25分，300萬元30分，350萬元以上35分。

三、加分因素

糧食園區(qū)達到七統(tǒng)一（統(tǒng)一秸稈還田、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一病蟲草害防治、統(tǒng)一機收）加5分；煙葉園區(qū)達到七統(tǒng)一（統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一起壟、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一植保）加5分；園區(qū)土地流轉(zhuǎn)或園區(qū)合作社社員達到100%加2分；園區(qū)符合平頂山市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標準的加5分；有1家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或1家市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社加2分，有1家省級以上龍頭企業(yè)加5分；農(nóng)產(chǎn)品注冊商標加1分；園區(qū)經(jīng)營主體認定為“鷹城名優(yōu)”農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的加2分；園區(qū)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、“鷹城名優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品之一加2分，獲得綠色食品、有機食品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標識登記之一加5分；年內(nèi)在市級以上組織的觀摩、現(xiàn)場會上，作為縣觀摩點的每次加1分。園區(qū)加分最高不超過10分。

四、獎勵辦法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設通過考核，實行單項獎懲，對完成創(chuàng)建工作的前7名分一、二、三等獎進行表彰，分別獎勵現(xiàn)金5萬、3萬和2萬元。

二○一六年四月二十三日

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

為進一步推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動作用，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以市場為導向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，按照“集中集聚集約”的發(fā)展方向和“一鄉(xiāng)多園，科技引領，多元業(yè)態(tài)，示范帶動”的發(fā)展要求，采取“政策集成、項目集成、技術集成、科技集成”的方式，實行種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結基地建園、招商引資引企建園、科研機構產(chǎn)學研對接建園、政策扶持項目建園等多種建設模式，建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、運作市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造成為都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點，打造一批具有全省標桿和引領作用的綜合性特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、基本原則

一是堅持“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動”的原則；二是堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進、突出特色、錯位發(fā)展”的原則；三是堅持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、重大項目、新農(nóng)村建設以及當?shù)貧v史文化等的有機結合的原則；四是堅持規(guī)劃的銜接性、風格的獨特性、經(jīng)營的規(guī)模性、功能的多樣性和建設的區(qū)域性相融合的原則。

三、目標任務

1、擴面增量：圍繞蔬菜瓜果、畜禽水產(chǎn)、苗木花卉、特經(jīng)種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一批千畝連片特色種植、千棟連建設施栽培、萬頭以上生豬養(yǎng)殖、一百萬只以上家禽養(yǎng)殖、百頭以上奶牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)小區(qū)。2010年全市發(fā)展各類特色種養(yǎng)小區(qū)380個，較上年341個增長11.4%。打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)群體，做大基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO。

2、規(guī)范提升：在全市341個特色農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎上，重點打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百園提升”工程戰(zhàn)略。園區(qū)集中先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和技術集成；集中一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；集約土地、資本、技術、項目、人才于一體；集中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術培訓功能于一體；集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動作用突出的高效農(nóng)業(yè) 2 集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、先進科技示范區(qū)和安全生產(chǎn)展示區(qū)

3、打造一批萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：著力推動已建肥東白龍長王、肥西官亭馬河灣、豐祥、肥西嚴店蘇小、西鄭崗、長豐造甲宋崗，在建的肥東八斗大張、長豐楊廟十井、長豐朱巷龐孤堆、梁圩七個萬畝土地整理新農(nóng)村建設項目園區(qū)建設；著力推動包河東大圩萬畝蔬菜園藝觀光產(chǎn)業(yè)園、包河牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，肥東陳集鄉(xiāng)陳集村萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、肥東民族鄉(xiāng)萬畝畝設施栽培產(chǎn)業(yè)園、元疃鎮(zhèn)豐寶萬畝食用菌產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園，長豐以水湖為核心萬畝設施草莓產(chǎn)業(yè)園、吳山車左、橋沖萬畝南冬瓜旱作農(nóng)業(yè)示范園，肥西以高劉為核心萬畝大蔥種植產(chǎn)業(yè)園、三河以西湖為核心萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，著力打造成為國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展：將大圩鎮(zhèn)東大圩現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)與煙墩丙子漁場、萬畝濕地生態(tài)保護區(qū)和牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)融為一體，打造環(huán)巢湖15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；立足廬陽、蜀山區(qū)生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，將廬陽藍斯凱、禾潤農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝設施栽培園區(qū)和千畝早西瓜基地，與蜀山區(qū)湯氏園藝、林藝園藝、蜀山農(nóng)業(yè)科技示范園串聯(lián)成珠，打造環(huán)北城15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以馬鞍山 3 現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、民族鄉(xiāng)萬畝設施栽培基地為核心，新安、健達、旺盛、宏峰、桂和、鑫華、鑫順、發(fā)忠眾多養(yǎng)殖園區(qū)，及豐寶、福泉、金色大地、匯景農(nóng)業(yè)、新世野等眾多種植園區(qū)星羅棋布，打造全省一流店白路20公里生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，與肥東新城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)遙相呼應；將三崗苗木產(chǎn)業(yè)園、嚴店萬畝露地蔬菜產(chǎn)業(yè)園、三河萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園鏈接成帶，兩側一公里分布著存安苗圃、山河園林、湖光葡萄、田野菌業(yè)、景南農(nóng)業(yè)、西湖蓮藕、豐隆蓮藕、昌隆蓮藕等眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造合銅路15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四、工作重點

1、著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞本地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，結合江淮分水嶺綜合治理、土地復墾整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設等，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設要突出主體產(chǎn)業(yè)，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個適合當?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達到70％以上。園區(qū)要達到一定規(guī)模，實行連片開發(fā)建設，發(fā)揮規(guī)模效益。

2、積極應用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備。加強園區(qū)基礎設施建設，園區(qū)農(nóng)田基礎設施要達到高標準農(nóng)田建設標準，道路交通暢通，水、電、通信等配套。充分運用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、4 先進養(yǎng)殖設施等先進設施，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)要積極引進、集成和推廣國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技成果，引領本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設新品種、新技術、新模式引進、展示基地，開展農(nóng)民技術培訓，提高科技創(chuàng)新與推廣應用能力。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的種子種苗中心。

3、大力培育市場競爭主體。園區(qū)建設要實行政企分開，政府著重抓好園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等為主體，逐步做大做強。要突出對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的培育，依托入園農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等，組建創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股，建立土地股份合作社。發(fā)揮園區(qū)技術優(yōu)勢，成立各種類型的專業(yè)化服務組織。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化品牌創(chuàng)建，打造帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名品牌，積極推動園區(qū)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認定認證。

4、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。園區(qū)建設要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，在建設特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎上，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務業(yè)，有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設施，切實提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作，加強與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、5 物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。

5、加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務體系建設。緊密結合本地實際，突出地方特色，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的規(guī)劃指導、業(yè)務支持和資源整合，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力培育園區(qū)技術服務、農(nóng)資供應、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務組織，提高服務水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化對入園企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等的指導服務，切實幫助解決實際困難。全面掌握園區(qū)建設有關情況，及時總結成功經(jīng)驗，加強典型宣傳推廣，提升園區(qū)建設水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，將其作為引領和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，切實抓出成效。要認真抓好園區(qū)規(guī)劃，提高園區(qū)建設水平。建立健全園區(qū)建設管理工作機制，明確管理部門，配備管理人員，負責園區(qū)規(guī)劃、建設和管理事項。積極搭建園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)載體平臺、產(chǎn)業(yè)融資平臺、產(chǎn)業(yè)培訓平臺、產(chǎn)業(yè)政策平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺，推進各類園區(qū)建設。

2、加大政策扶持。堅持政府引導、企業(yè)主導、社會參與，認真落實XX促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，整合高效設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設、農(nóng)民專業(yè)合作組織、品牌建設、農(nóng)業(yè)標準化建設等財政扶持資金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的扶持力度，支持園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，精心包裝一批農(nóng)業(yè)招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領域。各地配套制定優(yōu)惠扶持政策，積極引導園區(qū)建設向優(yōu) 6 勢產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展。

3、加強認定管理。市、縣（區(qū)）要認定一批市、縣（區(qū)）級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進園區(qū)快速發(fā)展，為加強市級園區(qū)建設，市農(nóng)委將配套制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準和考核評比辦法，實行申報認定制，動態(tài)管理、能進能退，會同有關部門每年進行一次目標考核，授予“XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號，予以認定授牌。積極申報一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

附：XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準

XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準

一、具備一定的基礎設施條件。農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田整治要達到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準。種植業(yè)類園區(qū)要求土地平整，地塊方正，朝向一致。畝均配置沙石機耕路6米左右，主路寬4.5米，支路寬3.0米，兩邊襯砌路肩，農(nóng)機具下田作業(yè)便捷；畝均配置排灌水溝（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、農(nóng)電、庫房等設施。畜禽型園區(qū)要求畜舍排列整齊，結構合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生，配有沼氣池，80%的糞尿 7 通過沼氣處理或其它生態(tài)利用。水產(chǎn)型園區(qū)要求魚塘排列整齊，布局科學合理，水深符合養(yǎng)殖品種要求，魚塘塘埂有護坡或駁坎，并有足夠的寬度，不漏水，園區(qū)內(nèi)有機耕路，且平整、堅實，道路暢通。電網(wǎng)、教育培訓、信息、服務等配套設施齊全。

二、具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導產(chǎn)業(yè)集中連片達300畝以上，區(qū)域性規(guī)模達1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達1500畝和1000畝以上。

三、具備一定的科技應用水平。園區(qū)注重引進、消化、吸收國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果，主要生產(chǎn)技術居市內(nèi)領先。具有良好 8 的技術開發(fā)能力，成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要研發(fā)基地。具有一定的技術力量和技術培訓能力，成為帶動周邊地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術傳播基地。具有一個以上的技術依托單位。具有較大的科技投資力度，用于科技試驗、示范的投資占整個園區(qū)投資中的比例每年不低于5%。

四、建立較完全的管理和運行機制。一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家政策、環(huán)保政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準體系。符合XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求。園區(qū)有明確的科學規(guī)劃，已納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，與城市、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合農(nóng)田保護區(qū)有關要求。二是有明確的實施主體：核心示范區(qū)主要建設單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。三是具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標準。主要農(nóng)產(chǎn)品達到無公害以上標準。

五、經(jīng)濟社會生態(tài)效益顯著。社會效益：核心區(qū)的經(jīng)濟效益顯著高于周邊地區(qū)，其中土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率高于所在區(qū)域平均水平的30%以上，經(jīng)濟效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上，園區(qū)輻射周邊農(nóng)戶年增收10%以上。經(jīng)濟效益：主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效 9 益突出，其中設施蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入達5000元以上，露地蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入2500元以上；經(jīng)濟林木及果業(yè)園區(qū)每畝純收入達3000元以上，設施林果園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入達5000元以上；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)經(jīng)濟效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上。生態(tài)效益：各園區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化面積達80%以上，平衡施肥面積達70%以上，土壤有機質(zhì)含量達1.5以上%，氮肥當季利用率達40以上%，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，病蟲草害綜合防治面積達80%以上。農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力得到有效提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第三篇：全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設情況匯報

全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設情況匯報

漢中市農(nóng)業(yè)局（2012年10月16日）

今年以來，我們緊緊抓住全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年機遇，堅持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，遵循高起點規(guī)劃、高標準實施、高速度建設的原則，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展情況

（一）創(chuàng)立市縣共建模式，啟動省級園區(qū)建設。第一批、第二批命名的4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照以縣為主、市縣共建、領導小組成員部門牽頭包抓的方式快速推進。每個園區(qū)分別由一個市級部門牽頭，三個部門協(xié)同包抓，包抓部門與縣區(qū)政府簽訂園區(qū)建設框架協(xié)議，包抓時間為三年。包抓部門和各縣區(qū)政府每年整合不低于500萬元的項目資金投入到包抓的園區(qū)，牽頭部門每二個月召開一次聯(lián)席會議，研究推進措施，加快建設進度，力爭用3~5年時間集中優(yōu)勢資源將省級園區(qū)打造成具有漢中區(qū)域特色的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)培育樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用展示區(qū)、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化先行區(qū)。

（二）加快完善基礎設施，園區(qū)建設穩(wěn)步推進。洋縣貫 溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)收儲土地2032畝，土地性質(zhì)已由農(nóng)業(yè)用地變更為建設用地，完成投資2億元以上，園區(qū)四條主干道已經(jīng)建成，有機產(chǎn)業(yè)中心綜合樓、天寧寺河綜合治理工程已完成招標，即將開工建設，已有8戶取得有機雙認證的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入8000多萬元，完善基礎設施，入園企業(yè)達到35家。今年新引進入園企業(yè)4戶，投入資金4.89億元，其中投資3億元的凱迪生物質(zhì)能電廠主體工程完工，投資1.78億元的清波公司茶多酚項目已進入設備招標階段，廣州立達爾生物科技公司萬壽菊項目和運通公司經(jīng)濟魚養(yǎng)殖項目已投產(chǎn)達效。漢臺春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已整合涉農(nóng)項目資金1220萬元，土地流轉(zhuǎn)工作進展順利，園區(qū)8.2公里主干道路基工程、物流中心冷庫建設庫體工程已經(jīng)完成，兩個萬頭豬場已完成土地平整120畝，一個已開工建設，設施蔬菜一期工程正在實施，無抗飼料加工廠建設已完成擴初設計。留壩高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已開工建設。

（三）突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學制定園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)嚴格按照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案編寫大綱》要求，立足實際，科學制訂市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。一方面緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)稻油、生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，綜合考慮立地條件、發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定主導產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有漢中特色的“綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群；另一方面按照產(chǎn)學研一條龍，種養(yǎng)加相結合，貿(mào)工農(nóng)一體化，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路，注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關服務產(chǎn)業(yè)，著力探索“用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代流通方式做活農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代金融手段做強農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生態(tài)理念做精農(nóng)業(yè)”的基本路徑。通過科學規(guī)劃，反復討論，共編制省級園區(qū)規(guī)劃方案23個、市級園區(qū)規(guī)劃方案15個。其中：糧油3個，養(yǎng)殖8個（含水產(chǎn)），設施蔬菜、食用菌、花卉9個，茶葉14個，中藥材3個、農(nóng)產(chǎn)品深加工1個。經(jīng)過積極爭取，省上今年新認定和命名我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)11個，實現(xiàn)了省級園區(qū)縣區(qū)全覆蓋。9月份，我們組織三個專家組，對市級園區(qū)進行深入調(diào)研，按照園區(qū)申報條件和建設標準對園區(qū)規(guī)劃方案和建設單位進行了嚴格的考核。經(jīng)園區(qū)辦認真篩選、專家評估、提交市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領導小組會議審定，對符合條件的27個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行了認定和命名。目前，11個省級園區(qū)和27個市級園區(qū)正在修訂完善規(guī)劃編制實施方案。

（四）堅持生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實施綠色標準。綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級形態(tài)，在園區(qū)建設中，始終堅持綠色標準，以打造朱鹮品牌為著力點，以“綠色、有機”為基本內(nèi)涵，以先進技術裝備為依托，全面實施標準化生產(chǎn)，積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展綠色有 機產(chǎn)業(yè)。截至今年9月份，全市有124戶企業(yè)、187個產(chǎn)品取得無公害、綠色、有機食品認證，認證基地面積達到135萬畝，其中省、市、縣三級園區(qū)龍頭企業(yè)取得綠色有機認證基地面積達到85萬畝，占63%，注冊品牌52個。綠色有機產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設最為鮮明特色。不少園區(qū)創(chuàng)立了豬-沼-菜，豬-沼-果（茶）和種養(yǎng)休閑生態(tài)循環(huán)模式，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。

（五）推進機制創(chuàng)新，加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索建立農(nóng)業(yè)園區(qū)機制，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，成立土地銀行或土地流轉(zhuǎn)信托投資公司，建立縣級土地流轉(zhuǎn)風險調(diào)節(jié)基金，引導農(nóng)民自愿以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，促進土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。目前全市向農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地35000畝，已達成流轉(zhuǎn)意向32000畝。洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地政府收儲機制、白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地租賃機制、勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地托管機制、定軍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地轉(zhuǎn)讓機制、寧強千山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地（茶園）入股機制、西鄉(xiāng)楊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地承包機制、城固大鯢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地征用機制為全市土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)立了先進模式。

（六）強化工作基礎，推進園區(qū)規(guī)范化管理。市、縣兩級黨委、政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的重要舉措來抓，市政府和各縣區(qū)政府均成立了由分管領導牽頭的園區(qū)領導小組及其辦事機構，加強園區(qū)辦工作力量，明確責任分工，整合相關資金，落實政策措施，形成發(fā)展活力。市政府制定印發(fā)了《漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理辦法》，明確了園區(qū)申報條件、建設標準、評審程序、資金監(jiān)管、考核驗收等規(guī)范化管理規(guī)定，堅持信息公開、公正透明、科學發(fā)展的原則，對各縣區(qū)申報的省級和市級園區(qū)進行公示，廣泛聽取和吸納社會各界的意見和建議，增強園區(qū)規(guī)劃的科學性。

（七）發(fā)揮部門職能作用，加大園區(qū)扶持力度。市直成員部門認真貫徹市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組會議精神，積極發(fā)揮部門職能，派出專業(yè)人員到各園區(qū)調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)包抓項目和措施，15個成員部門分別與4個省級園區(qū)簽訂市縣共建框架協(xié)議。市發(fā)改委多次向省發(fā)改委匯報爭取，為洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭取陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金650萬元。市財政局制定了切實可行的包抓方案，積極爭取相關扶持資金，今年為春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭取省級財政資金520萬元。市林業(yè)局領導多次到留壩縣高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研，制定了高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)林業(yè)扶持措施。市扶貧辦領導多次赴省匯報農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，今年從省扶貧辦爭取農(nóng)業(yè)園區(qū)項目5個（全省共20個），爭取財政扶持資金2500萬元。漢中供電局將春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造列入 2012~2013年建設計劃，投入資金190萬元。市交通局、市國土資源局、市建設規(guī)劃局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、地電公司等部門都較好地發(fā)揮了部門職能作用，制定扶持措施，形成了推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的強大合力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設存在的問題

（一）規(guī)劃方案起點不高。部分園區(qū)受思想理念、企業(yè)實力、科技水平、資金來源等因素制約，規(guī)劃起點較低，沒有很好的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。

（二）科技支撐力較弱。我市園區(qū)基本上屬于“三低”水平的開發(fā)，即產(chǎn)品層次低、技術水平低、裝備低端化。高新技術、新型裝備和高端設施還無從談起，科技含量低，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。

（三）建設資金嚴重不足。我市龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織普遍存在弱、小、散問題，企業(yè)自有資金不足，招商引資工作不到位，園區(qū)尚未形成多元化投融資機制，項目整合與集中投放度不夠，建設資金缺口較大，制約了園區(qū)建設進程。

（四）與農(nóng)民利益聯(lián)結接不緊密。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的最終目標是帶動農(nóng)民增收。目前，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)以封閉運作為主，與農(nóng)民利益聯(lián)結僅限于土地租賃和務工，農(nóng)民以土地入股或以專業(yè)合作組織建設園區(qū)機制尚未建立。建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結機制是當前農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的重要任務。

三、下一步工作重點

當前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進入關鍵階段。今年新認定的11個省級園區(qū)和27個市級園區(qū)正在編制實施方案，11月份都要全部啟動建設，全省第四批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)即將申報，時間緊、任務重，我們將認真落實本次調(diào)研座談會精神，進一步創(chuàng)新思維，加大力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，主要做好以下工作：

（一）抓緊修訂和完善規(guī)劃方案，充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。堅持“因地制宜、特色鮮明、高端發(fā)展”的理念，盡快修訂完善規(guī)劃，提升功能定位。園區(qū)內(nèi)水、電、路、田、綠化、通訊等基礎設施要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設，一次到位。特別是核心區(qū)，必須體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，做到工廠化養(yǎng)殖、設施化栽培、信息化管理、園林化景觀培植，達到五項標準，即：設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務到位。

（二）強化科技創(chuàng)新，提高園區(qū)科技含量。堅持產(chǎn)學研結合，組建以產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)品為重點、高層次科研機構為依托的技術創(chuàng)新服務團隊，實行農(nóng)業(yè)專家對口聯(lián)系制度，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣應用。堅持用高新技術和新型裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加強與知名農(nóng)林院校和科研機構合作，轉(zhuǎn)化科研成果，把園區(qū)建成新技術輻射源。

（三）體現(xiàn)機制創(chuàng)新，提高園區(qū)經(jīng)營水平。主攻項目投資和招商引資，積極吸引國家級龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。各類農(nóng) 業(yè)項目要向園區(qū)傾斜，使園區(qū)成為吸引客商和項目資金的重要載體。園區(qū)管理必須引進現(xiàn)代企業(yè)制度，實行市場化運作、企業(yè)化管理、現(xiàn)代化生產(chǎn)，逐步形成“政府引導、企業(yè)運作、業(yè)主經(jīng)營、農(nóng)民收益”的運作機制。大力發(fā)展土地集約型、資本密集型、技術密集型、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，實行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高資源利用率和園區(qū)經(jīng)營水平。

（四）加強基礎設施，提升園區(qū)裝備水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅是生態(tài)高效農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更是先進設施裝備的展示區(qū)。一是完善園區(qū)基礎設施。加快推進園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，保障園區(qū)道路暢通、灌溉方便、設施配套、綠化美觀。二是完善園區(qū)生產(chǎn)設施。大力推廣應用鋼架大棚、噴灌滴灌、溫濕調(diào)控、工廠化育苗和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈運輸?shù)仍O備，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化、設施化水平。三是加快應用現(xiàn)代信息技術提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力推廣信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象信息服務系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子交易系統(tǒng)，著力打造農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

（五）嚴格建設標準，抓好第四批省級園區(qū)申報爭取工作。我們將加大力度，積極與省上溝通，靈通信息，做好爭取工作。同時加大力度，嚴格申報條件，堅持標準，認真抓好省級園區(qū)篩選審定工作，力爭每個平川縣達到3~4個，全市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到30個左右。在實現(xiàn)省級園區(qū)縣區(qū)全覆蓋的基礎上，力爭再實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為促進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

第四篇：大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引領，是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越的重要支撐。經(jīng)過學習調(diào)研就建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建言。

一、指導思想：堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領，以促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，以市場需求為導向，以科技興農(nóng)為支撐。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、總體目標：通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進一步提高農(nóng)業(yè)資源利用率，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。將園區(qū)建設成為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，科技成果應用示范區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)，推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2014年起，用3年左右的時間，全區(qū)培育建設現(xiàn)代園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品區(qū)）50個以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個。

三、建園標準：規(guī)模要求：集中連片種植面積600畝以上；生豬存欄3000以上；養(yǎng)牛500頭以上，養(yǎng)羊2000頭以上；家禽存欄超2萬余只；水面養(yǎng)殖超100畝。

三、建園要求：

（一）特色優(yōu)勢明顯：圍繞糧食、油料、瓜菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木花卉、林木、干鮮果八大主導產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展基礎較好，比較優(yōu)勢突出，帶動增收明顯的重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。使園區(qū)建設既推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進農(nóng)民增收致富。以特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)富村為基礎，通過統(tǒng)籌規(guī)劃整合優(yōu)化，改造提升進一步促進規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持以規(guī)模經(jīng)營帶動要素集聚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要以一產(chǎn)為主，合理配套布局農(nóng)產(chǎn)品加工，休閑觀光等二三產(chǎn)，引導各種要素流向園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，拓展產(chǎn)業(yè)功能，實現(xiàn)一，二，三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。

（二）科技水平領先：強化園區(qū)建設的科技支撐。鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構通過合作共建。技術入股等參與園區(qū)建設，擴大和加快科技成果轉(zhuǎn)化的范圍和速度。積極鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體引進應用和廣泛推廣新品種，新技術，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。大力推廣應用生態(tài)化、機械化、設施化、標準化及廢棄物資化利用等先進適用技術和農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)漁結合立體種養(yǎng)，能量循環(huán)養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)模式，實行良田、良種、良機、良制、良法“五良”配套，提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品科技含量。園區(qū)的科技貢獻率達70%以上。

（三）產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全：擴大優(yōu)質(zhì)品種的推廣應用。園區(qū)良種覆蓋率達100%，嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，大力安排標準化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，產(chǎn)地準出，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測設施設備，采取業(yè)主自檢和監(jiān)管抽檢相結合的方式強化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，園區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證率達100%。注重發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，鼓勵園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營主體積極注冊商標，采取品牌組合、重組等方式通過統(tǒng)一標準，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一營銷，共同打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）設施裝備優(yōu)良：完善農(nóng)田基礎設施，結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設等加強排灌設施，機耕道路，電網(wǎng)庫房等基礎設施建設，保障園區(qū)道路暢通，排澇方便，用電便捷。注重加強耕地質(zhì)量建設，加大園區(qū)耕地地力培肥。園區(qū)農(nóng)田有效灌排率基本達到100%，旱澇保收率達95%以上。大力應用先進設施裝備，擴大鋼架大棚，噴微灌，溫濕調(diào)控設備等現(xiàn)代設施應用，提高生產(chǎn)設施化，精準化水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，冷鏈運輸，完善產(chǎn)后配套設施，全面提高園區(qū)農(nóng)業(yè)設施裝備水平。加大園區(qū)內(nèi)先進機械的應用，擴大農(nóng)機化實用技術推廣，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械化水平，園區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化率達80%以上。

（五）運營機制健全：按照政府引導，市場化運作的思路，堅持“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則以專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)

業(yè)龍頭企業(yè)為主體，鼓勵科技人員，大學生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。引導工商企業(yè)，農(nóng)業(yè)科研院所參與園區(qū)建設和經(jīng)營，形成政府引導各有生力量廣泛參與的投入機制。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制，引導通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民合作，統(tǒng)一服務等形式提高園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；?，集約化，組織化程度。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本和風險。建立健全“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式和經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和園區(qū)建設的活力。完善園區(qū)管理機制，借鑒工業(yè)園區(qū)建設好的經(jīng)驗，推行園區(qū)建設項目法人化管理，形成政府加強服務，業(yè)主自主經(jīng)營的機制，全面落實創(chuàng)建和管理責任。

（六）服務體系完善：健全“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務體系，全面落實農(nóng)技推廣責任制度，實行農(nóng)技人員園區(qū)建設的對口聯(lián)系包服，強化技術推廣，病蟲防治，疫病防控，質(zhì)量監(jiān)管，市場營銷等服務。推行農(nóng)業(yè)社會化服務，按照專業(yè)化、社會化服務的要求形成配套的公共服務網(wǎng)絡，進一步加強農(nóng)機、植保、信息等社會化服務組織培育，鼓勵采取掛鉤結對，委托代辦，對口服務等多種方式推進農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化服務，拓寬服務領域，健全服務機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

四、保障措施：

（一）加強組織領導：成立埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組，整合配強辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的園區(qū)建設工作班子，確保園區(qū)建設有力、有序、有效推進。

（二）嚴格考核獎懲：各級黨委政府要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手，逐級簽定目標責任書，壓實一把手責任，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

（三）科學編制規(guī)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視園區(qū)建設規(guī)劃編制工作，重點編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設規(guī)劃，規(guī)劃編制中要注重規(guī)劃之間的相互銜接，注重規(guī)劃和項目建設緊密結合，注重規(guī)劃的實用性和可操作性。要堅持一次規(guī)劃，分項實施，逐年建設，滾動發(fā)展，細化制定建設方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)建設方案要經(jīng)區(qū)現(xiàn)代園區(qū)建設領導小組審批同意后實施。

（四）加大政策扶持：一是整合財政資金。區(qū)政府探索建立先建后補，以獎代補等資金管理新方式以及由合作社等新型經(jīng)營主體負責農(nóng)田水利建設及建后管護的新機制。按照渠道不變，優(yōu)勢互補，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則，把各級安排的性質(zhì)相近，用途一致的財政涉農(nóng)項目資金進行有效整合，形成“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的項目資金使用管理格局，合理配套公共財政資源，使財政資金集中發(fā)力，最大限度地發(fā)揮項目資金的積聚優(yōu)勢。二是突破金融瓶頸：探索創(chuàng)新整合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品、擔保體系和信用體系，組建涉農(nóng)投資和擔保公司，扶持發(fā)展資金互助合作社，拓寬農(nóng)業(yè)貸款抵押物范圍，打造一批“不脫農(nóng)，多惠農(nóng)”創(chuàng)新型農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品。三是加大農(nóng)業(yè)保險力度：積極完善落實農(nóng)業(yè)保險政策、拓展農(nóng)業(yè)保險品種，將設施大棚、拱棚、果菜、畜牧養(yǎng)殖等都納入保險范圍，加大保費補貼力度，構建方便快捷的保險服務網(wǎng)絡。

（五）擴大示范效應：充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，通過形式多樣的現(xiàn)場培訓，觀摩學習等活動，推廣先進的發(fā)展理念，經(jīng)營方式，運行機制和管理方式，擴大新品種、新技術、新農(nóng)藝的推廣應用。要借助園區(qū)的先進設備和經(jīng)營能力，為園區(qū)周邊農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)機、植保等生產(chǎn)服務，有效帶動農(nóng)民增收。

埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

王大志

二O一四年六月

聯(lián)系電話：*** 6

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設座談會材料

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設座談會材料

回山是一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有耕地2.7萬畝，山林近4萬畝，水面2.9萬公頃，農(nóng)業(yè)資源極其豐富。多年來的實踐證明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其是特色農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)回山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本立足點。對此，鎮(zhèn)黨委政府有著深刻的認識和準確的把握。近年來，回山鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府打造“生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的工作思路，按照“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模，積極興建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的工作目標，以服務農(nóng)民、深化農(nóng)產(chǎn)品無公害化建設為根本著力點，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著力完善惠農(nóng)服務體系，提升為農(nóng)服務水平，注重引進新品種和新技術，逐步形成了兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、其它精品農(nóng)業(yè)交相輝映的良好局面。

一、回山基本情況介紹

二、回山農(nóng)業(yè)格局及發(fā)展情況介紹

名茶、茭白是回山鎮(zhèn)的兩大主導產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模和經(jīng)濟效益繼續(xù)穩(wěn)定增長。

1、名茶產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)26個行政村，23532農(nóng)業(yè)人口，其中從事茶葉產(chǎn)銷人口數(shù)為1.5，占農(nóng)業(yè)人口的 65%，其中茶葉種植11000畝地，茶葉良種率占總面積的65％以上，成為全市“名茶第一鎮(zhèn)”。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，其中名茶產(chǎn)量8652擔，400多噸，占全縣產(chǎn)量的11％，產(chǎn)值5500多萬元，占全縣產(chǎn)值的14％。2010年全鎮(zhèn)人均收入8162元，在收入構成中名茶為2186元，占31%，茶葉收入成為村民經(jīng)濟的主要來源。名茶產(chǎn)業(yè)已成為回山鎮(zhèn)第一主導產(chǎn)業(yè)，帶動了周邊相關產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。位于上市場村的名茶批發(fā)市場，茶葉年吞吐量達到500多噸，成交額達6000萬元，極大促進了回山茶葉的有效集散，增強了對周邊縣市的輻射影響。同時，我鎮(zhèn)注冊了“回山峰芽”商標，增強了茶農(nóng)的品牌意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。2011年7月份，我鎮(zhèn)在繼去年成功申請安丁山茶葉鮮葉有機轉(zhuǎn) 1

換產(chǎn)品之后，又申請了有機產(chǎn)品認證。

2、茭白產(chǎn)業(yè)。自1996年試種60畝“回山八月茭”獲得成功起，幾年來，回山茭白通過建立基地、開拓市場、創(chuàng)立品牌，已經(jīng)成為一個具有新昌特色、優(yōu)勢明顯、效益穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2009年全鎮(zhèn)茭白面積7000余畝，產(chǎn)量2.1萬多噸，占全縣產(chǎn)量的70％，產(chǎn)值2500多萬元，占全縣產(chǎn)值的75％?；厣杰滓云鋭蛲ぐ啄鄣耐庥^、鮮美的口感和良好的品質(zhì)，贏得了越來越廣闊的口碑與市場。回山茭白推向市場以來，獲得眾多獎項。2002年獲得省農(nóng)博會優(yōu)秀獎，2003年獲省農(nóng)博會金獎，2004年獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和市級綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認證，2005年獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證。2008年獲浙江省優(yōu)質(zhì)茭白種植領先示范基地及省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

2010年又是我鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上大豐收的一年。2010年，回山茭白被順利評為紹興名牌和浙江名牌，同時成功舉辦新昌縣首屆回山茭白節(jié)，可謂是雙喜臨門。這是難得的發(fā)展機遇，進一步打響了回山茭白的品牌，提高了回山鎮(zhèn)和回山茭白的知名度，更加完善了基礎設施，提高了茭白市場的輻射能力和交易能力。

在兩大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時，全鎮(zhèn)其它特色農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展、在市場化、規(guī)模化、綠色化的道路上取得巨大進展。

1、去年我鎮(zhèn)成功引繁黃山貢菊，為今年的繼續(xù)推廣種植積累了經(jīng)驗。2011年，我鎮(zhèn)又從黃山市歙縣引進貢菊早花10萬株、中花1萬株，配以上年我鎮(zhèn)引繁的遲花品種，早中遲品種結合，能夠充分滿足農(nóng)戶的采摘維度和市場需求。黃山貢菊的示范效應初步顯現(xiàn)。大宅里梁國華自主引進種植貢菊20多畝，成為了回山鎮(zhèn)最大的種植戶，還有一些農(nóng)戶也多次向鎮(zhèn)政府了解貢菊引繁種植及合作社成立等事項，表現(xiàn)出了極大的興趣。

2、我鎮(zhèn)高灣村引進的鐵皮石斛基地，能充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)村的雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，不僅能帶動農(nóng)民增收，還能在改善村容村貌、改變農(nóng)民生存方式、提高社會文明程度等方面發(fā)揮作用，達到“以企強村、村企共贏、農(nóng)民受益”的效果。

3、回山獺兔養(yǎng)殖場和回山茭白專業(yè)合作社等，利用無公害茭白示范基地和獺兔養(yǎng)殖場的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)，建設省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)并上報。該建設項目已經(jīng)得到縣農(nóng)業(yè)局的肯定，正在向省農(nóng)業(yè)廳申報。

二、現(xiàn)階段存在的問題分析

1、產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構單

一、產(chǎn)品附加值低?；厣绞寝r(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，這既是回山的特色和優(yōu)勢，在某種程度上來說，也是回山的劣勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施不完善，基本屬于“靠天吃飯”，抗御自然災害能力差，遇上災害性天氣等不可抗因素，就會導致減產(chǎn)減收。農(nóng)戶多為分散經(jīng)營，專業(yè)化、合作化程度低，市場應變能力匱乏。另一方面，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，直接消費多，間接消耗少，產(chǎn)品附加值低。

2、廣大的山上資源未得到充分開發(fā)和利用。我鎮(zhèn)共有山林面積

3.9萬多畝，但其中多為松、杉等用材林，經(jīng)濟林種植規(guī)模較小，品種單一，深加工產(chǎn)品少，經(jīng)濟效益低。

3、二、三產(chǎn)業(yè)起步慢。由于受到地理條件等多種因素的制約，回山鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用不明顯。

4、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，成為了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

三、下階段工作重點和目標

現(xiàn)代高效復合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。回山農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”的眼光，緊緊抓住當前難得的發(fā)展機遇，按照省級示范園區(qū)建設的要求，以觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)和新的高效農(nóng)業(yè)為突破口，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性、長期性調(diào)整，統(tǒng)籌全局，堅持標準，有序推進，向需求市場化、種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。

1、鞏固和提升茶葉、茭白兩大農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位。就回山的實際情況來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，它既是政治穩(wěn)定的基礎，又是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支柱。在工業(yè)和服務業(yè)相對不發(fā)達的現(xiàn)階段，發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。因此，必須堅持農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎地位不動搖，牢牢把握名茶、茭白兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主導地位，繼續(xù)穩(wěn)定并適時擴大種植規(guī)模，提升兩大產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場附加值，看準時機，乘勢而上，拓寬產(chǎn)業(yè)面，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。

2、通過大力宣傳農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝和推介，繼續(xù)占據(jù)和不斷擴大我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場份額和品牌知名度。加快推動我鎮(zhèn)農(nóng)林生態(tài)資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的步伐，將回山品牌、回山精神、回山形象推出去，提高回山的知名度，擴大回山的影響力。

3、因地制宜，拓展新的高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)精品園文章，為回山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整發(fā)展林下經(jīng)濟，做好山上文章。優(yōu)化空間布局，采取套種、間作等多種方式，實現(xiàn)立體分層開發(fā)，避免重復建設、產(chǎn)品趨同和惡性競爭。

4、以旅游資源優(yōu)勢為依托，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)觀光經(jīng)濟的增長點?；厣芥?zhèn)地處山區(qū)，既有獨特的生態(tài)旅游資源，又有豐富的紅色革命文化資源，大力發(fā)展生態(tài)游、文化游既能得到經(jīng)濟效益，又能獲得長遠的社會效益。

5、積極引進發(fā)展適合回山的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機集合的機制，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民獲得加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤，既能有效地提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，又能有效促進農(nóng)村閑散勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

6、狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。以土地開發(fā)整理、農(nóng)村水利建設為重點，分步實施，全面改善農(nóng)業(yè)基礎設施

條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。